社區推行黨員積分制管理方案

為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實加強和改進城市社區黨員教育管理，促進黨員發揮先鋒模范作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合我區實際，制定本實施意見。

一、指導思想。

以思想和黨的*大及*屆歷次全會精神為指導，以充分發揮城市社區黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用為目標，通過推行黨員積分制管理，搭建“兩學一做”學習教育常態化制度化新平臺，引導黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力建設一支“四講四有”的黨員隊伍，為全面決勝小康、實現市區西部崛起提供堅強保證和強力支撐。

二、適用對象。

城市社區黨組織管理的轉入組織關系的正式黨員和預備黨員。根據黨員年齡、工作狀況、居住狀況、身體狀況等不同情況，實行分類管理。

1、社區“兩委”干部和服務中心工作人員中的黨員，要設立“黨員先鋒示范崗”“服務示范窗口”等，實行掛牌上崗，主動接受黨員群眾的監督。

2、在社區居住的離退休黨員，未就業的大學生、退役軍人黨員，無職居民等黨員，全部參加積分管理。

3、長期在外務工、經商、居住的流動黨員，要進一步核實黨員組織關系，在應轉盡轉的基礎上，可統一辦理《流動黨員活動證》，“持證”參加流入地黨組織的相關活動，根據流入地黨組織提供的日常參加組織生活、發揮黨員作用等情況量化成分數計入個人積分；也可通過“1+1”（1名社區骨干黨員聯系1名流動黨員）等方式，組織他們及時參加流出地黨組織的各項活動，計分標準和要求同社區其他黨員相同。

4、年老體弱、臥病在床、生活不能自理、不能正常表達本人意愿的黨員，由本人提出申請（或社區黨委作說明），經支部大會同意，可不參加黨員積分制管理，社區黨組織要安排專人聯系、定期上門送學、走訪慰問，做好日常教育服務工作。

對入黨積極分子和入黨申請人，可參照黨員進行積分制管理，其他積極參與社區建設、志愿參加社區活動的轄區居民、“兩新”組織從業人員等，鼓勵參加。具體情況由各社區結合實際實施。

三、積分內容。

（一）基礎積分（70分）。根據黨員應履行的義務，明確黨員應達到的標準和要求，達不到要求的予以扣分，扣完為止，核算得出年度基礎積分。主要有以下三個方面：①過組織生活，參加集中學習、培訓方面：積極參加“三會一課”、組織生活會和黨組織開展的各類集中學習教育、培訓活動。②遵守政治紀律和規矩方面：主動按時足額交納黨費，自覺遵守黨的紀律和居規民約，認真執行各級黨組織決議。③發揮先鋒模范作用方面：認真完成黨組織交給的各項任務，積極向黨組織建言獻策，提出合理化建議，得到采納且成效明顯；利用自身優勢和協調社會資源解決社區難題，為社區建設和發展提供各類服務；充分發揮自身特長，帶頭參加社區組織的文體藝術、治安保衛、敬老愛小等團體活動；主動參加社區組織的“三城同創”、結對幫扶、認領微心愿等志愿服務和社會公益活動，熱心為居民服務。

基礎積分的具體項目和計分標準，可由社區黨委在廣泛征求社區黨員意見的基礎上，進一步細化、量化。基礎積分核算由社區黨委負責。

（二）黨員評議積分（20分）。

社區黨組織每年“七一”前后和春節前各組織一次民主評議黨員工作，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行，每次評議各占10分，評議結果計入黨員積分。評議為優秀的得10分，合格的得8分，基本合格的得6分，不合格的不得分，并嚴格按照規定和程序進行處置。具體由各社區黨委結合實際進行。

（三）貢獻加分（最高20分）。

充分發揮群眾評判功能，引導黨員發揮先鋒模范作用，為文明城市創建、和諧社區建設、群眾生活水平提升作出積極貢獻。主要有以下八個方面：①在上級安排各項工作任務時，能主動擔當、主動作為，帶頭做好群眾工作，并積極主動完成，成績突出。②充分利用自身優勢資源，解決社區難題，為社區建設和發展提供各類服務。③發揮個人特長，組織參與各類文學、藝術、體育、關愛組織等群體活動，活躍社區文化生活。④利用個人職業特點，提供各類服務信息，幫助社區居民解決教育、醫療、就業、保險等問題。⑤積極參與社區組織的志愿活動、義務勞動和社會公益活動，為社區公共安全、綠化、亮化、美化等公共建設出資出力。⑥積極參與處理、制止、化解信訪問題或矛盾糾紛。⑦年內獲得街道及以上個人榮譽稱號，或為社區獲得榮譽做出突出貢獻的。⑧其他貢獻加分事項。

（四）群眾評議積分（10分）。

社區黨組織每半年組織居民代表、部分群眾對黨員在遵規守紀，遵守社會公德、家庭美德、個人品德，自覺抵制各種歪風邪氣，主動聯系服務群眾、反映群眾訴求、化解矛盾糾紛等方面進行評議，可結合民主評議黨員工作一并進行。每次評議各占5分，評議結果計入黨員積分。評議為優秀的得5分、合格的得4分、基本合格的得3分、不合格的不得分。具體由各社區黨委結合實際進行。

黨員貢獻積分的具體項目和計分標準，由社區黨委在廣泛征求社區黨員意見的基礎上，進一步細化、量化。黨員貢獻積分由社區黨委（或各黨支部）結合日常工作推進、活動組織和群眾反饋情況及時登記，每季度組織一次集中評定。

四、積分程序。

黨員積分制管理由社區黨委指導各黨支部組織實施，一般1年為一個記分周期，分數年底清零。具體程序為：

1、積分收集。黨員參加社區統一組織的會議、培訓及其他志愿服務活動情況，由社區黨委或所屬黨支部及時登記并核算。黨員日常表現情況、為社區做貢獻情況，由社區黨組織、轄區單位、居民代表收集社區居民提議或由黨員、社區居民直接向社區黨組織提出。

2、組織審核。社區黨組織要結合支部生活日，每月將基礎積分情況在黨員會上進行通報；每季度對黨員基礎得分、貢獻加分等進行集中評審并公示，一般按照黨組織通報黨員加減分情況、黨員本人補充陳述、與會人員討論并表決的程序確定。黨員積分情況要及時公示并反饋給黨員本人。黨員本人對積分有異議的，可向社區黨組織反映、舉證，社區黨組織應及時進行調查核實并反饋。街道黨建指導員或聯系社區干部要到會指導并審核簽字。

3、積分匯總。每年底，一個記分周期結束時，社區黨組織將黨員的每月基礎積分、每季度貢獻加分，兩次半年民主評議積分、群眾評議積分進行全面匯總；有流動黨員的，還要主動同流入地黨組織對接，了解流動黨員一年來履行黨員義務、發揮黨員作用等情況，研究提出積分初步意見；結合支部生活日，研究確定每名黨員年度積分結果。黨員年度積分結果要通過公開欄、黨員大會、微信群等途徑進行公示，并反饋給黨員本人，無異議后報街道黨工委備案。

五、結果運用。

1、根據民主評議、黨員年度積分和一貫表現，評選優秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員，并在一定范圍內進行公示。基礎分低于60分的黨員，不能評為優秀；優秀黨員數量原則上掌握在黨員總數的30%以內。對評為優秀黨員的，要通過多種形式大力表彰和宣傳，并優先作為各級評先樹優、“兩代表一委員”推薦人選。對評為合格黨員的，所在黨組織要開展談心談話給予鼓勵引導，促使他們晉位升級。

對評為基本合格黨員的，街道黨工委要會同社區黨委對其進行警示談話，并安排專人結對幫教，督促抓好整改。對評為不合格黨員的，經街道黨工委調查核實、預審把關、集體研究，按照有關規定進行處理，對擬作出勸退或除名處置的，街道黨工委報區委組織部預審，預審同意后按程序處理。黨組織要根據黨員季度積分、年度積分情況，及時匯總分析，發現問題要及時提醒教育。

黨員出現以下情形的，不論積分高低，都要按照有關規定進組織處理或紀律處分。①沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作；②組織參與群體性事件；③違反城市管理、計劃生育、安全生產、環境保護等法律法規；④在社區換屆、發展黨員及其他各類選舉中搞非組織活動；⑤熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動；⑥其他嚴重違*的紀律和有關規定的行為。

2、有條件的社區可開展黨員積分兌換服務等活動。充分發揮社區大黨委優勢，調動駐區單位、兩新組織、個體經營業戶等開展共駐共建，結合他們自身優勢和經營特長，為社區無償捐贈、提供社會化服務、開展優惠活動等，黨員可憑個人積分兌換實物或服務，享受優惠折扣或以個人名義捐贈他人。黨員個人積分兌換獻愛心情況登記備案，作為黨組織開展表彰及黨內關心關愛服務的參考和依據。

3、對預備黨員中表現較好、積分較高的，按照有關規定按期轉正，積分較低的按照有關規定延長預備期或取消預備黨員資格。對入黨積極分子中表現較好、積分較高的，按照有關規定優先確定為黨員發展對象，積分較低的要進行組織談話、限期整改，直至取消入黨積極分子資格。

4、黨員個人積分在記分周期內有效，實行年度清零。

六、其他事項。

1、加強組織領導。街道黨工委和社區黨委要履行管黨職責，切實加強黨員積分制管理工作的組織領導，把深化積分制管理作為加強黨員隊伍建設、推進基層黨建工作的有效抓手，作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，不斷深化，扎實推進，確保取得實效。對工作不力、敷衍應付的給予通報批評，對弄虛作假、黨員滿意度不高的，嚴肅追究相關責任人責任。

2、強化宣傳引導。要運用多種形式，深入宣傳黨員積分管理工作的重要意義，引導廣大黨員自覺主動參與進來。要注重對典型經驗和做法的總結推廣，加強對典型人物和先進事跡的宣傳，用身邊的典型教育引導身邊人，堅持典型示范、以點帶面，營造比學趕超的濃厚氛圍和良好社會輿論氛圍，推動面上工作扎實有效開展。

3、堅持務實創新。要根據社區工作實際和黨員特點需求，積極搭建活動載體和平臺，引導黨員主動作為、發揮作用。要認真研究解決推進過程中的問題，聽取黨員群眾意見，不斷總結完善改進積分制實施辦法。在堅持“三會一課”、集中學習培訓等常規教育基礎上，用好“燈塔黨建在線”、微信公眾號平臺等“互聯網+”新媒體，逐步實現線上線下多種方式運行格局，實現工作全覆蓋。