XX縣2020-2021年生物防火隔離帶建設實施方案

為進一步提高森林火災防控能力，保護生態安全，鞏固綠化成果。結合我縣實際，特制定本建設實施方案。

一、指導思想

深入貫徹“預防為主、積極消滅”的森林防火方針，在抓好森林防火工作的同時，積極營造生物防火隔離帶。按照“生態效益、社會效益、經濟效益兼顧“的原則，先易后難、循序漸進。進一步完善生物防火隔離帶建設機制，確保達到一次投資，長期受益，逐步增強森林防火的科學化、規范化與林業建設的一體化。

二、建設期限

本次生物防火隔離帶建設期限為3年，2020年冬季進行清山整地，2021年春季進行造林，2021年8-9月份第一次撫育,2022年和2023年接續撫育2年。

三、建設任務

在全縣14個鄉（鎮）、3個國營林場范圍內主要林區和重點景區地段，以山脊、道路、河流等天然屏障為基礎，建設生物防火隔離帶合計XX公里（共XXX畝），由各相關鄉（鎮）、林場組織實施。

四、建設要求

1.規劃標準。生物防火隔離帶苗木種植規格為1.8x1.8米。國家生物防火隔離帶建設項目寬度為20米，省級生物防火隔離帶建設項目寬度為15米。

2.林木清理。林地清理采用工程機機械清山，將主山脊防火線內林木、雜灌等往兩邊清理干凈，清理地表厚度20公分以上。建設防火隔離帶需采伐規劃范圍內的林木，對林木、林地所有權者不實施林木經濟補償，所新建防火隔離帶林木歸林地所有權者所有。目前建設防火隔離帶所采伐規劃范圍內林木的，需按規定程序辦理林木采伐許可手續，防止因建設防火隔離帶工程造成越界和異地采伐等亂砍濫伐現象。

3.項目實施。整地方式應采用大穴整地，規格為40*40*40厘米。選擇樹種既要耐火性強，又要適應本地生長、具有經濟效益、社會效益。喬木樹種選擇：木荷、火力楠等，灌木樹種選擇：油茶等，詳見新建生物防火隔離帶造林技術措施（附件2）。

4.建設方式。規劃在各鄉（鎮）、林場轄區范圍內建設的防火隔離帶，由該鄉（鎮）或林場按規定程序組織施工隊進行建設。涉及鄉（鎮）與鄉（鎮）之間相鄰建設的防火隔離帶，由鄉（鎮）自行協商解決建設。

5.撫育管理：主要包括除草、松土、擴穴、培蔸、施肥以及病蟲害防治等內容，第二年和第三年連續撫育2年。

五、保障措施

1.加強組織領導。成立由縣分管領導任組長，縣林業局黨組書記、財政局局長任副組長，各鄉（鎮）鄉（鎮）長、各國營林場場長為成員的縣生物防火隔離帶建設工作領導小組，領導小組設辦公室在縣林業局防災股，由縣林業局黨組書記任辦公室主任，負責項目建設規劃、技術指導、日常事務管理及督促檢查等工作。各鄉（鎮）要遵照生物防火隔離帶建設的實施要求，切實加強領導，全面做好防火阻隔帶建設工作。

2.確保建設質量。建設生物防火隔離帶山場涉及縣、鄉及農戶范圍較廣，縣林業局和各鄉（鎮）要加強縣、鄉及相鄰山場林帶建設的協調工作。在確保適地適樹的前提下，推廣良種壯苗、高標準整地、精心栽植、及時撫育、強化管理。縣林業局要組織林技人員到一線開展技術指導服務，提高防火苗木栽培技術和林業有害生物防治等方面的技術推廣，重點加強生物防火隔離帶建設規劃、設計、施工的指導，促進生物防火隔離帶工程建設標準化、規范化。

3.強化資金保障。生物防火隔離帶建設實行“先造后補”的原則，省級驗收合格后，分年度撥付資金。建設生物防火隔離帶包括清山500元/畝、整地打穴種植360元/畝、苗木（含運苗）200元/苗、肥料及運肥280元/畝、三年撫育260元/畝等合計資金為1600元/畝。全縣建設5625畝防火隔離帶，總計投入資金900萬元（以最終財政審核為準）。資金來源利用省級生物防火隔離帶建設補助資金和其它造林資金進行投入。

4.嚴格考核獎懲。縣生物防火隔離帶建設工作領導小組辦公室和縣林業局將組織相關人員對各鄉（鎮）、國營林場建設生物防火隔離帶建設工程進行驗收，驗收合格后一次性將建設工程款撥付至生物防火隔離帶工程建設的鄉（鎮）、國營林場。各鄉（鎮）、國營林場要嚴格按照建設實施方案要求，全面落實生物防火隔離帶的建設，縣生物防火隔離帶建設工作領導小組辦公室將把項工作列入年終考核內容。

附件

新建生物防火隔離帶造林技術措施

根據《XX省生物防火林帶建設總體規劃（2017-2020）》，新建生物防隔離林帶技術措施為：

一、林帶建設標準

1.林帶寬度：防火隔離帶的寬度應以滿足陰火入林和阻隔林火蔓延為原則，一般不小于生物阻隔帶兩側成熟林木的最大樹高、或林火火焰高度的兩倍，規劃寬度10～20米。

2.林帶長度:單條生物防火隔離帶連續長度1公里以上

二、造林方式與模式

防火隔離帶采用人工植苗造林方式，以營造純林為主，混交為輔，或喬灌結合的立體混交模式。

三、造林樹種的選擇

樹種選擇須因地制宜，根據樹種生物學和生態學特性，使用適宜本地生長的枝葉茂盛、含水量大、含油脂少、抗火性強、生長迅速、郁閉快、適應性強、萌芽力強、抗林業有害生物的樹種，嚴禁種植外來有害植物。主要選擇木荷、油茶、火力楠、杜英、米老排、華木蓮、楊桐、紅花油茶、女貞、楊梅、茶葉等防火效果明顯的樹種。

四、種苗設計

良種壯苗是造林的物質基礎。為了提高造林成活率，確保造林成效，防火隔離帶造林所用苗木執行《主要造林樹種苗木質量分級》(GB6000199)規定，采用壯苗或容器苗造林。考慮到苗木損失，初植密度應增加10％，需確保苗木供應。

五、整地和施肥

對林地進行全面清理，清理林下雜灌、病腐木、枯立木和倒木等可物。采用塊狀整地、施基肥、回表土。植穴規格經濟樹種60厘米*50厘米*40厘米，其它樹種50厘米*40厘米*40厘米，容器苗可適當減小挖穴規格。

六、造林密度

根據建設防火隔離帶的立地條件、樹種生物學與生態學特性，提倡適當密植，木荷、火楠等樹種造林密度167～200株/畝，株行距2米*2米～1.82米*1.82米;油茶造林密度100～150株/畝，株行距24米*2.8米～2.2米*2.0米;楊梅造林密度60～80株/畝，株行距3.3米*3.4米～2.8米*2.9米。其他樹種造林密度參照《造林技術規程》“附錄A2新建林帶造林密度”執行。

為有效控制造林地的水土流失，新造林木種植穴宜按三角形配置(品字形排列)。造林密度以成林后能抑制易燃雜草和易燃灌木生長為宜。新造防火隔離帶造林成活率低于90％的，于次年用大苗補植。

七、造林時間

木荷、火力楠、油茶及其它鄉土闊葉樹一般在幼苗尚未萌動的2月陰雨天定植，撕掉塑料袋，苗放正，培土壓實。其他樹種參照其生物學特性選擇造林季節。

八、林帶撫育及維護

造林后連續撫育3年，共撫育5次。造林當年8～9月進行第1次撫育，要求全面鋤草、擴穴培土、挖凈茅。隨后連續兩年每年4～5月和8～9月各進行1次草撫育。經濟林帶可結合施肥、修剪與撫育同步進行，以促進幼苗幼樹生長。新建林帶及時清理林下雜灌、病腐木、枯立木和倒木等可燃物。林分郁閉后每年定期清理一次地表可物。可用無公害、低殘留化學藥劑清除幼嫩雜草和灌木。

九、管護

撫育結束后進入林帶的管護階段，嚴禁亂砍濫伐，及時清理林帶內枯枝落葉，及時發現和防治林帶內的有害生物，防止人畜破壞，確保防火隔離帶內樹木的正常生長。