第一篇：林場森林防火隔離帶的設置

林場森林防火隔離帶的設置

摘要:森林防火隔離帶的設置是一種重要的森林防火途徑，開設森林防火隔離帶應注意四個方面，同時在開設方法上要注意三個步驟，還要搞好三個結合。

關鍵詞:森林防火隔離帶 設置 1前言

森林火災是當今世界發生面廣，突發性強，破壞性大，處置撲救較為困難的自然災害，聯合國糧農組織將大面積的森林火災列為世界八大自然災害之一。控制森林火災是世界性的難題，越來越受到世界的高度重視。

我國森林資源相對不足、生態十分脆弱，森林資源極為寶貴；但由于我國地域遼闊，氣候多樣，地形復雜，森林類型與分布各異，社會經濟發展水平不一，林區尤其是邊遠山區生產生活方式落后，引發森林火災的因素多，又是森林火災的多發國家之一。1950-2000年，我國年均發生森林火災1.36萬次，年均森林受害面積達75.8萬公頃。2000年5月4日在蒙古國境內發生了草原大火，迅速沿我國內蒙古錫林郭勒盟邊境外側由西向東燃燒。火線最長時達到150公里。國家林業局對這次境外大火實施24小時監測，當地群眾、森林部隊和邊防部隊共3500多人投入戰斗。據了解，這次境外火被成功堵截，邊境防火隔離帶發揮了極大作用。

2005年10月18日，蒙古國境內靠近內蒙古自治區錫林郭勒盟阿巴嘎旗邊境發生草原火災。蒙方過火面積已達170平方公里。發現火情

后，當地迅速組織200余人，依托邊境防火隔離帶晝夜堅守近40個小時，成功地將蒙古國草原火堵截在隔離帶外。

2006年春防期間，內蒙古錫林郭勒盟曾受蒙古境外火襲擾，燃燒長度為144公里。錫林郭勒盟累計出動守護堵截人員308人，各種機動車輛53臺輛，風力滅火機112臺。在堵截蒙古國草原大火的過程中，由于出動及時，措施得力，加之邊境防火隔離帶起到了積極有效的防御作用，使蒙古國草原大火始終未能越過邊境防火隔離帶。截止到2006年，我國僅在內蒙就建立邊境防火隔離帶2800多千米，有效阻隔了90%的境外林火和70%的境外草原火，起到了巨大的防火阻隔作用。

由于在新疆地區，森林防火隔離帶的建設幾乎為零，僅僅處于建設的初期。這就更造成邊境線上無阻隔，境外火極易過境，且滅火困難的局面。對我區的森林資源將造成極大的危害，更對當地農牧業的生產、生活和當地百姓的生命財產造成了巨大的威脅。

2000年8月6日下午7時，新疆塔城地區裕民縣與哈薩克斯坦接壤處(203至204邊防站之間)發生哈方越境草原火災，燒毀大量灌木、草場，并迅速向野巴旦林自然保護區蔓延。僅一個晚上，7日14時，大火就燒至保護區境內，經塔城地區軍民密切配合，直接投入人力2800人，大小車輛50臺次，奮力撲救，于8日14時30分將大火全部撲滅。這次大火過火面積長達19公里，平均寬度5公里，過火面積95平方公里。盡管撲救及時，總面積1667公頃的野巴旦林自然保護區燒毀了840公頃的林木，竟達到保護區總面積的50.4％！本次

大火直接經濟損失達915萬元，間接損失更是巨大，其生態損失更是無法估量了。同時也給當地農牧業的生產、生活造成了極大的危害。由以上具體事例可以看出，防火隔離的建設對于森林火災的預防和撲救起到多大的作用。目前建設森林防火隔離帶是新疆地區森林防火的當務之急。新疆地區森林防火的任務艱巨而又繁重。

根據《森林防火工程設計規范》（2005）中的相關規定，“防火隔離帶的寬度應大于當地成熟林的最高樹高的1.5倍”。

但是在實際建設過程中，應結合自然阻隔，如河流、裸巖、道路進行組合建設，特別是在選線過程中，更應利用自然阻隔進行選線，以減少工程量和投資。

根據新疆地區森林防火實際需要，在林木較為集中、易發生火災的區域設置防火隔離帶。防火隔離帶選擇在林緣邊進行建設，盡量減少對林地的破壞和占用。2森林防火隔離帶的設置

2.1森林防火隔離帶設置要與主風方向垂直。首先應找出林區的主風方向，在最前端與主風方向垂直處開設第一條防火隔離帶。此處是林場的前緣，設置防火隔離帶保護的面積最大，作用最好。2.2森林防火隔離帶設置的位置為山脊向下(背風面)或山谷向上(迎風面)處。這些地方是火勢發展最慢區，是最宜控制的地區，同時也是植被較少區。在此設置防火隔離帶可以有效減少風力作用，效果最好。

2.3森林防火隔離帶設置的密度一般是結合林地實際和地形確定，但

不宜突破五公里，太遠效果差。

2.4森林防火隔離帶的寬度四十至六十米。草坡一般設十米寬，而喬、灌木林地一般要設六十米寬。3森林防火隔離帶的開設方法

3.1伐除地上物。對于植被較好的林地，經技術人員設計并標好位置，經過審批首先要伐除地上物。伐除順序是先灌后喬，以防被壓。伐除工具用油鋸。伐倒后進行徹底清理，把伐除地上物全部清出防火隔離帶界線外。

3.2雜草的清理。用森草凈采用噴霧或撒土方法，一般每畝用量50-100克，噴、撒一次即可。此農藥毒性大使用之前必須經過詳細考查論證，以免出現不良后果。噴、撒時間在當地是夏初植物剛發牙的時候。為保證效果，一定要噴撒均勻，同時選擇晴天進行。此藥是通過根部吸收所以時間較長，一般一個月后見效，待植被根部死亡植株完全干枯后用鐵耙人工清理出防火隔離帶，使防火隔離帶土壤全部裸露出來，發揮出防火隔離帶的隔離作用。

3.3人工破土。如果森林防火隔離帶開設地不宜使用森草凈就需要進行人工破土。方法有三:一是用拖拉機進行機械破土，此法適宜在較平坦且土層較厚的地方實施;二是用步犁耕，對于立地條件較差的地方，使用拖拉機無法進行作業時使用此法效果較好，我們的北線防火隔離帶采用了此法，效果很好;在坡陡土少的地方人工用撅頭進行翻土。不論那種方法都必須翻夠一定深度，把植被根全部翻出來，保證防火隔離帶全部露出土壤來。

4開設森林防火隔離帶應搞好三個結合

4.1森林防火隔離帶設置要與防火道路結合。森林防火隔離帶與防火道路是一致的，這樣作的好處一是節約林地，減少蓄積消耗;二是節省開消，降低開設防火隔離帶的成本;三是有利防火，一旦火災發生，滅火人員可以快速到達前線，并給滅火隊員生存提供基礎保證。4.2森林防火隔離帶開設要與生態旅游結合。公益性林場生態景觀好，是人們觀景好去處，在開設防火隔離帶時要考慮盡量減少對植被景觀的破壞度。在人員活動多且距林場較近處可以少伐或暫緩地上物的采伐以保留觀賞景觀，這些地方由于交通相對較方便，一但有了火情現開也來得及。

4.3森林防火隔離帶開設要與生產經營結合。目前我省公益性林場都還有一些較少的生產或經營項目，這些項目的開展要考慮到森林防火隔離帶的開設，能結合的都要結合進行，以減少成本，新造林地一定要避開防火隔離帶位置，以防勞民傷財。5結論

生態建設，林業是主體，保護森林資源防火是根本，營建防火隔離帶是林業建設中的一項重要工程，勢在必行。新疆地區森林防火隔離帶的建設符合國家和自治區的政策要求，同時森林防火隔離帶的建設得到了各級林業部門的高度重視。項目技術較為成熟、示范作用明顯，將成為減少外境火入境的又一有力屏障。同時新疆部分區域防火帶建設基礎條件較好，現有的基礎設施能保障項目的順利實施，技術和施

工力量也有所保障。項目建設的生態效益、社會效益顯著，因此，森林防火隔離帶的建設是非常有必要的。

第二篇：福泉市森林防火隔離帶實施方案

福泉市森林防火隔離帶實施方案

為認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，全面推進各項森林防火工作落實，大力提高全市森林火災的綜合防控能力，確保人民群眾生命財產安全。森林火災是森林三大自然災害之首，森林火災突發性強，危害性大。它不僅造成生態環境破壞，水土流失，地表植被發生改變，生態系統退化，野生動物的棲息地喪失，而且還會威脅到人民的生命財產安全。因此，加強森林防火隔離帶建設，對有效撲救和預防森林火災、加強生態文明建設，維護生態安全具有極為重要的作用。

一、森林防火體系現狀

1.從基礎設施看。市本級建有1支20人的森林半專業撲火隊伍，2支20人撲火應急消防隊伍，各鄉鎮、村建有群眾消防應急隊伍8支400余人。森林防火?t望臺3個，營房和物資儲備庫200余平方米（正在建設中），防火宣傳車一輛，鋼架宣傳牌5個，森林防火應急物資儲備缺乏。由于受馬場坪“1.23”火災影響，大部分撲火工具已在撲火中被損壞。目前，撲火工具還沒有得到補充，現庫房中有高壓水箱6臺套、防火服100套、風力滅火機15臺、油鋸2臺、2號工具100把、砍刀50把、對講機15部。各鄉鎮、辦事處有2-4臺風力滅火機、2號工具50余把，防火物資缺乏，不能滿足撲救較大的森林火災。

2.從林內可燃物來看。森林類型大多數屬于可燃物載量大的次生林，且林相殘缺不全，植被主要以松樹類，櫟類、芒草等為主。可以說，發生森林火災的物質基礎條件完全具備。特別是近年來，隨著全國生態公益林建設工程的實施和封山育林力度的逐步加大，林木郁閉度大大提高，森林植被迅速增厚，林下可燃物增加，森林火災形勢越來越嚴峻。

3.從氣候條件來看。近年來，受極端惡劣的天氣逐漸增多，持續干旱和雨雪冰凍天氣的增多，造成森林資源大面積受災，部分林地林木損失慘重，林內可燃物迅速增厚，使得森林火險等級居高不下，極易因不慎用火引發森林火災，加之大風天氣明顯，給森林火災撲救工作和安全人員保護工作帶來一定難度。

4.從野外火源來看。火源比較集中在農村的農忙季節，用火主要是生產性用火、上墳燒紙、燒香、放鞭炮、點蠟燭等，這類火源主要集中春節和清明節前后；還有常年在林區的群眾生活用火、林區機動車輛攜帶的火種、電線老化等，這類火源雖然較容易控制，但因為常年存在，仍然防不勝防。可見，隨著森林面積的增加、進山入林活動人員的驟增、氣候的異常變化，在今后一段時期內，控制火源任然是我市森林防火工作的重中之重。

二、森林防火隔離帶的開設方法

1.伐除地上物。在林地與耕地、墳墓、道路之間清理一條帶狀隔離帶，把防火線上的灌木和雜草全部清理掉。易發生森林火災的地方，要對林下易燃物進行全部清理。對于植被較好的林地，經技術人員標好位置，伐除地上物，伐倒后進行徹底清理，全部清出防火隔離帶界線外。

2.營造生物防火林帶。生物防火林帶建設是森林防火的重要措施，可變被動防火為主動防火，變消極防火為生產效益型防火，具有高效、多效、長效的優點。根據我市實際情況，把營造生物防火林帶建設納入植被恢復項目或天然林保護工程規劃設計，選好防火樹種，嚴格按照造林標準和實施細則，營造一條帶狀綠化帶，阻隔火災大面積的蔓延。

三、防火隔離帶技術要求

1.項目建設任務。根據實地調查，防火隔離帶共設計101.452公里，其中：林火隔離帶67.165公里，生物隔離帶34.287公里。

2.項目分布。項目分布在道坪鎮、牛場鎮、龍昌鎮、仙橋鄉、金山街道辦事處、馬場坪街道辦事處、陸坪鎮、鳳山鎮8個鄉鎮、街道辦事處。

3.項目技術標準。林火隔離帶建設寬度為10―15米，生物防火林帶建設寬度為20―30米。

4.生物防火林帶密度。生物防火林帶一般造林密度為防護林1×2m、經濟林2×3m或3×4m。

5.生物防火林帶林種樹種設計。根據南方其它縣市生物防火林帶建設經驗，結合我市各鄉鎮、辦事處的立地條件，設計主要防火樹種有楊樹、油茶、楊梅、冬青、桃、梨、板栗等。

四、建設目標

通過建設林區生物防火林帶、林火隔離帶，建立一個新型的森林防火阻隔網絡，逐步形成布局合理，具有現代水平的森林防火“閉合圈”，實現林區防火帶與防火通道網絡化，結構合理化，管理規范化，功能多樣化的目標，以顯著提高防火水平。通過4年，全部完成101.452公里的隔離帶建設，并標注在各鄉鎮、街道辦事處行政區域圖，為下步做好森林火災的預防和撲救提供保障。

五、投資概算

本方案只對林火隔離帶部分作概算，生物防火林帶的概算將根據2015-2018林業工程項目編寫方案時進行，林火隔離帶共需資金307.5875萬元。

1.經濟指標

（1）工價： 開設時25元/米，第二年、第三年維護10元/米。

2.項目總投資預算為307.5875萬元。

（1）2015年費用61.8875萬元。隔離帶清理費用61.8875萬元。

（2）2016年總費用82.255萬元。其中：2016年清理費用57.5萬元，維護2015年費用24.755萬元。

（3）2017年總費用96.28萬元。其中：2017年清理費用48.525萬元，維護2015年、2016年費用47.755萬元。

（4）2018年維護費用67.165萬元。

3.資金來源

項目建設資金307.5875萬元，其中 ：市財政投入資金167.9125萬元，各鄉鎮、街道辦事處自籌或以勞折資資金139.675萬元。

九、保障措施

1.加強領導，落實責任。要把森林防火隔離帶建設納入鄉（鎮）、村級領導的重要議事日程，建立各級森林防火隔離帶建設領導機構，落實建設領導責任制。

2.落實政策，增加投入。市林業局把森林防火隔離帶建設與各項林業建設工程結合起來，優先列入林業工程建設中。各鄉鎮、街道辦事處納入財政預算，加大投入力度，確保工程見成效。

3.建設質量保障。市林業局技術人員嚴格按照造林技術規程等有關林業技術規定，組織實施和施、驗收等工作。

4.認真落實各項防火措施。在認真抓好防火隔離帶建設，在林區，加強宣傳防火隔離帶的好處、鼓勵項目受益群眾自籌和投工投勞，確保項目順利實施。

第三篇：林場森林防火工作總結

大德山林場今冬明春的森林防火工作，在認真總結過去經驗、認真落實各級部署的基礎上，緊密結合林區當前森林防火所面臨的實際情況，扎扎實實地抓好各項防火措施的落實，做到思想上保持高度警惕，工作超前發動，行動上切實到位，確保萬無一失。

一、用好四種宣傳手段，確保宣傳到位。

2、做到三入戶，確保森林防火人人皆知。一是關于森林防火的村規民約入戶；二是森林防火公告入戶；三是責任狀簽到每一戶。通過三入戶，使每一位村民明確森林防火期間的權利和義務，明白野外行為的可行和不可行。

3、加強兩種形式宣傳，切實增強防火氛圍。一是宣傳標語到村到組。警示牌到田間地頭的緊要關口；二是宣傳車、高音喇叭巡回宣傳。通過宣傳，切實增強森林防火氛圍。

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4、森林防火知識進入課堂。形成學校、學生、家長三方互動，聯手杜絕野外用火。

二、把握兩個關鍵，確保撲火隊伍的戰斗力。一是在去年的基礎上認真挑選思想覺悟高、身體素質好的村民和機關干部充實到撲火隊伍中，確保召之即來，來之能戰。二是全面檢查補充撲火裝備，嚴格按五個一要求配備到位，確保急時之用。

三、嚴格落實責任，形成齊抓共管的工作格局。一是簽訂場、村、組、戶四級防火責任狀，明確各級防火責任；二是實行場、村干部包片包組、組長和黨員包戶的森林防火三包責任制，明確各人的防火范圍；三是對弱智、老、少、病等重點人員進行全面摸底，落實場、村、組監護人四級監管責任制，從嚴管理重點人員。

四、嚴明防火紀律，確保工作措施到位。一是嚴明巡邏護林紀律，規定凡護林防火期間護林隊伍必須全部到崗到位，除雨天外，一律不準請假外出，堅持全天候巡邏，及時排除隱患；二是嚴明森林防火值班和帶班紀律，場干部一次值班不到位的就地待崗學習，學習期間只發基本生活費，二次不到位市委組織部向匯報；村干部一次不在崗，勒令辭職；分場干部一次不在崗，直接解聘。三是嚴肅通信紀律，護林防火期間，手機一次不通扣發當月手機通信費，二次不通扣發全年手機通信費，并在大會上作深刻，并視違紀處理。確保通信暢通。四是嚴格火情火警報告制，火情火警必須在三十分鐘內報場指揮部處置，否則嚴肅追究責任，視為離崗一次處理。五是重點天氣值守制。凡火險等級三級以上，重點關口專人值守，嚴厲禁止一切火源進入林區，各組每天由組長鳴鑼三次警示，由村委會督查到位，分片干部隨時檢查。

對今冬明春的防火工作，全場上下保持高度戒備，以政令的統一，全場嚴格執行防火期間的各項規定和紀律；以上下聯動齊抓共管，織就防火工作網；以杜絕一切野外用火，保障森林安全，確保全場森林防火工作取行全面勝利。

第四篇：林場森林防火工作總結

大德山林場今冬明春的森林防火工作，在認真總結過去經驗、認真落實各級部署的基礎上，緊密結合林區當前森林防火所面臨的實際情況，扎扎實實地抓好各項防火措施的落實，做到思想上保持高度警惕，工作超前發動，行動上切實到位，確保萬無一失。

一、用好四種宣傳手段，確保宣傳到位。

1、層層召開會議，確保形成思想上的大統一。9月20日晚場部召開黨政聯席會認真研究部署今冬明春的森林防火工作；9月21日在場會議室召開了全場村、組干部、機關單位負責人、部分黨員代表參加的森林防火動員會，會上對去年的森林防火工作進行了全面總結，對今冬明春森林防火工作認真地進行了部署；9月22日至9月30日，各村民小組先后召開了戶主會，會上再次重申森林防火“五不準，六不燒”及相關禁令，強調了杜絕野外用火的重要性和嚴厲打擊野外用火行為的必要性。通過會議，統一了思想，提高了認識。

2、做到三入戶，確保森林防火人人皆知。一是關于森林防火的村規民約入戶；二是森林防火公告入戶；三是責任狀簽到每一戶。通過三入戶，使每一位村民明確森林防火期間的權利和義務，明白野外行為的可行和不可行。

3、加強兩種形式宣傳，切實增強防火氛圍。一是宣傳標語到村到組。警示牌到田間地頭的緊要關口；二是宣傳車、高音喇叭巡回宣傳。通過宣傳，切實增強森林防火氛圍。

4、森林防火知識進入課堂。形成學校、學生、家長三方互動，聯手杜絕野外用火。

二、把握兩個關鍵，確保撲火隊伍的戰斗力。一是在去年的基礎上認真挑選思想覺悟高、身體素質好的村民和機關干部充實到撲火隊伍中，確保召之即來，來之能戰。二是全面檢查補充撲火裝備，嚴格按五個一要求配備到位，確保急時之用。

三、嚴格落實責任，形成齊抓共管的工作格局。一是簽訂場、村、組、戶四級防火責任狀，明確各級防火責任；二是實行場、村干部包片包組、組長和黨員包戶的森林防火三包責任制，明確各人的防火范圍；三是對弱智、老、少、病等重點人員進行全面摸底，落實場、村、組監護人四級監管責任制，從嚴管理重點人員。

四、嚴明防火紀律，確保工作措施到位。一是嚴明巡邏護林紀律，規定凡護林防火期間護林隊伍必須全部到崗到位，除雨天外，一律不準請假外出，堅持全天候巡邏，及時排除隱患；二是嚴明森林防火值班和帶班紀律，場干部一次值班不到位的就地待崗學習，學習期間只發基本生活費，二次不到位市委組織部向匯報；村干部一次不在崗，勒令辭職；分場干部一次不在崗，直接解聘。三是嚴肅通信紀律，護林防火期間，手機一次不通扣發當月手機通信費，二次不通扣發全年手機通信費，并在大會上作深刻，并視違紀處理。確保通信暢通。四是嚴格火情火警報告制，火情火警必須在三十分鐘內報場指揮部處置，否則嚴肅追究責任，視為離崗一次處理。五是重點天氣值守制。凡火險等級三級以上，重點關口專人值守，嚴厲禁止一切火源進入林區，各組每天由組長鳴鑼三次警示，由村委會督查到位，分片干部隨時檢查。

對今冬明春的防火工作，全場上下保持高度戒備，以政令的統一，全場嚴格執行防火期間的各項規定和紀律；以上下聯動齊抓共管，織就防火工作網；以杜絕一切野外用火，保障森林安全，確保全場森林防火工作取行全面勝利。

第五篇：林場森林防火應急預案

******林場森林防火應急預案

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作總方針，按照 “點面結合、點上管死、面上管住”的森林防火工作總要求，切實做好林場轄區森林火災的預防和應急處置工作。在發生森林火災時做到反應靈敏、準備充分、決策科學、措施有力，最大限度地避免和減少人員傷亡，把森林火災損失降到最低限度，確保林場森林資源和人民生命財產安全，制定本預案。

第二條 本預案的編制依據是《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關規定。

第三條 本預案適用于在******林場轄區的森林火災預警和發生森林火災后的應急處置工作。

第四條 編制的基本原則

（一）統一領導、分級負責原則：林場森林火災的預警和應急處置工作在林場森林防火指揮部的統一領導、統一指揮下開展，以林場防火辦為主，防火辦、森林消防隊協同，組織本預案的實施。

（二）明確責任原則：

1、***林場森林防火總負責人：

***（場長、黨支部書記），負責全場轄區森林防火工作。

2、***林場森林防火西區負責人：

***（副場長），負責嶺壕、沙嶺壕、六間凹、伊源、抱犢寨、犁水橋六個林區森林防火工作。

3、***林場森林防火東區負責人：

***（副場長），負責十方院、寨溝、養子溝三個林區森林防火工作。

4、***林場森林防火后勤保障負責人：

***（副場長），負責林場森林防火后勤保障工作。

以上責任人要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，落實防火措施，建立應對森林火災的有效機制，做到常備不懈、反應及時、處置得當。

（三）盡職盡責、科室聯動原則：林場各科室、各單位應按照各自職責和防火督辦責任區域，落實各項支持保障措施，密切協作、形成合力、整體聯動，確保處置森林火災時作出快速應急反應。

（四）以人為本、減少損失原則：在應急處置森林火災時，堅持以人為本思想，把保護人民群眾生命安全放在首位，組織群眾撲救森林火災時，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。努力保護人民群眾的生命財產和公共設施的安全，把森林火災的損失降低到最低程度。

第二章 森林火災的預警及撲救保障

第五條 林場成立森林防火指揮部，負責全場的森林防火工作。指揮部下設辦公室，具體負責森林防火的日常工作，組建防火專業隊伍。

第六條

林場各單位、各部門及在林場轄區內的河南***生態旅游開發有限公司、索道公司、景區等共同承擔森林防火主體責任。

第七條 值班備勤表

（一）每年的11月1日至次年的4月30日，是森林高火險天氣，為全場重點防火期，林場防火指揮部可根據天氣情況及上級通知，延長防火期時間。

（二）森林火險等級達到四級時，森林防火指揮長向全場發布用火戒嚴令，全場各部門、各單位時刻待令，共同做好森林火災的預防工作。

（三）重點防火期內，成立值班小組，實行24小時值班制度，專門負責收集林場防火情況，向上匯報林場防火情況，做好值班記錄。

（四）承擔森林防火其他職責的人員，嚴格按照林場考勤制度待令，做好火源管控和其他防火工作，不得擅離職守。

（五）林場防火辦公室負責森林防火日常資料的收集整理、森林防火檔案管理、防火資料上報及與上級防火機構的聯系。

（六）重點防火期內，森林火險等級在三級以上、天氣狀況在連續晴好3天、氣溫10℃、風力3級以上時，取消休假。

（七）遇久雨雪時，除留值班外，可集中安排休息。第八條 火源管控

（一）各林區檢查站對進出林區人員和車輛進行登記，實行防火提示告知、火源檢查、火源代管。

（二）加大巡查密度和力度，發現外流人員和違規行為及時制止和處理，重點加強徒步旅游人員、盲流人員的監管。

（三）按照野外用火管理規定，加強生產用火、施工爆破等管理，實行用火許可制度。

（四）加強特殊人群管理，對癡、呆、傻和14歲以下兒童的監護人簽訂監護責任書，明確監護職責，不定期進行檢查監督。

（五）提倡文明祭祀，加強上墳祭祖管理。建立墳墓檔案，實行跟蹤監管，督促祭祀人清除周邊雜物。

（六）加強對濫捕亂獵的管理，若有發現，必須當即制止。

（七）密切注意用電安全，定期維護輸電線路，以防因線路斷落引發森林火災。

（八）加強重點防火期進場車輛的安全檢查，凡未安置防火設備的車輛，一律不得進入林區。

（九）加強重點時段、重點人群、重點區域的用火管理，不定期的進行防火安全隱患排查，發現問題，及時整改。

（十）火源管控實行倒查制，若遇特殊事件，火源管控第一責任人應承擔連帶責任。

第九條 防火宣傳

（一）每年的11月為防火宣傳月，宣傳覆蓋到鄰場1公里范圍。

（二）防火宣傳主要以會議、告知信、標語、廣播、傳單、上門宣傳等為主要宣傳方式。

（三）在公路旁和顯著位置，制作固定宣傳標牌。

（四）防火辦負責制定宣傳計劃，具體執行宣傳任務。第十條 防火設備的維修保養

（一）建立防火物資保管制度，隨時掌握購置、使用、儲存情況。

（二）風力滅火機、二、三號工具等撲火物資，每年維修保養一次，確保出現意外情況時能夠發揮作用。車輛及其他附屬設施，有故障及時修理，保持良好狀態，確保正常運行。

（三）保持防火通訊設備良好運行狀態，熟練掌握使用技術，如有故障，及時修復。

（四）瞭望哨及其他防火設施設備保持完好。第十一條 區域聯防

（一）建立與鄰村區域聯防制度，在鄰場人口集中的地方建立聯防中心戶，為林場資源管理提供信息支持。

（二）與鄰場鄉鎮建立聯防機制，在出現意外情況時，取得支持。第十二條 防火投入

（一）林場在資金使用上向森林防火傾斜。

（二）加大力度，努力爭取防火建設項目，不斷擴充防火設施設備，改善防火條件。

第十三條 按照本預案的規定，每年進行防火培訓2-3次，預案演練1至2次，增加防火知識，提高實戰能力。

第三章 森林火災的應急處置

第十四條 值班接警

（一）重點防火期內，實行24小時值班制度、領導帶班制度和零報告制度。森林防火值班人員接到森林火災報告時，應向報告者詳細了解森林火災發生情況(包括地點、起火時間、起火原因、肇事者、過火面積、火勢、現場撲救、到達路線、聯系電話等)，并做好記錄。

（二）森林防火值班人員接到火情報告后，要立即向帶班領導報告，報告內容主要為：火災地點（行政村、小地名）、起火時間、起火原因、林地植被狀況、火災趨勢（過火面積、火勢、風向）、現場撲救力量、指揮人員及聯絡方法。

（三）認真記錄森林火災應急處置工作相關信息。

（四）任何單位和個人發現森林火災，應當立即報告林場森林防火指揮部辦公室，值班電話：*******。

第十五條 預案的啟動

（一）在林場轄區內發生森林火災或者接到上級防火指揮部協助滅火任務，立即啟動本預案。

（二）預案啟動程序：林場森林防火指揮部辦公室值班人員接到火災報告后，及時掌握火場發生時間、地點、過火面積、火場撲救等基本情況，向帶班領導報告，帶班領導向林場森林防火指揮部指揮長報告，由林場森林防火指揮部指揮長決定預案的啟動。

（三）預案執行：預案啟動后，林場所有工作人員、林區生產經營單位和個人均要服從森林火災現場指揮部的統一指揮調度，嚴禁擅自行動，對不服從指揮，貽誤撲火戰機的，嚴肅追究責任人的責任。

（四）預案執行期間，林場森林防火指揮部有優先使用交通工具、通訊工具及相關物資的權利，相關單位和個人必須服從調配。使用交通工具、相關設備等，涉及到相關費用的，由林場承擔。

第十六條 森林火災應急組織指揮機構及其職責

本預案啟動后，全場各部門及在林場轄區內的河南***生態旅游開發有限公司、索道公司、景區等單位應快速響應，按職責任務，在林場森林防火指揮部的統一領導下積極開展撲火救災工作。為確實做好森林火災的撲救工作，最大限度的減少火災損失，林場森林防火指揮部在必要時設立火場前線指揮部和火災現場撲救組、火案查處組、后勤保障組、通訊聯絡組、力量增援組（各組人員組成附后）。

（一）森林防火指揮部職責：負責組織、指揮、督導應急處置工作；決定成立前線指揮部，協調、解決應急處置中遇到的人員、資金、物資、交通等問題；審查批準指揮部辦公室提交的火災情況工作報告或火災損失評估報告等。

（二）森林防火指揮部辦公室職責：及時掌握、分析森林火災發生信息并提出處置建議；認真執行指揮部指示和工作部署；協調解決應急處置中出現的相關問題。

（三）前線指揮部及撲救隊伍的設立:森林火災發生后，對于火勢較大，撲救困難，需要調動周邊撲救力量或者需要請求上級防火主管部門調動其他力量的，應迅速成立火災現場前線指揮部，分別確定火場前指總指揮、副總指揮，具體負責火場撲救指揮。發生重大以上森林火災，縣森林防火指揮部在火場組建前線指揮部的，按縣森林防火指揮部部署執行。

1、火場撲救組人員組成及職責：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，負責指揮撲救工作，防火專業隊隊長具體承擔撲救任務，專業隊隊長不在火災現場的，由副隊長負責，副隊長也不在現場的，由專業隊中經驗豐富、熟悉情況的隊員負責。組成人員以防火專業隊隊員為主，其他義務撲救隊員為輔，負責撲火人力、物資的調配，落實具體的撲救措施，火災撲滅后，負責火場看守、清理及檢查驗收工作。

2、通訊聯絡組人員組成及職責：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，以防火辦工作人員和值班備勤人員為主。負責值班備勤和信息傳達工作，堅守值班崗位，值守值班電話，做好上傳下達工作，保證火情信息的暢通。

3、后勤保障組人員組成及職責：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，成員以林場財務科工作人員為主。負責火場前線所需食品、被裝、油料、傷藥等物資的調配和供給保障，安撫撲火傷亡人員，照顧受傷人員醫療康復。

4、力量增援組人員組成及職責：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，負責需增加撲火力量時的人員補給。

5、火案調查組人員組成及職責：組長由由一名森林防火指揮部副指揮長擔任，協調森林公安為主，配合森林公安對火災進行調查、火案查處工作。

第十七條 應急響應機制和措施

（一）逐級報告

1、各責任區一旦發現森林火災，必須在3分鐘以內弄清基本情況，并及時向林場防火值班人員報告，同時，組織力量先期進行撲救。

2、林場防火指揮部辦公室值班人員接到森林火情報告后（包括各責任區工作人員報告和群眾報告等），在2分鐘內弄清起火時間、地點、過火面積、發展趨勢、火場撲救力量、火場天氣等基本情況，并及時向林場當日帶班領導報告。

3、林場帶班領導接到火情報告后，應在第一時間內，就近調動撲救力量，組織或增援火場撲救。同時，向林場森林防火指揮部指揮長報告火情態勢。

4、林場森林防火指揮部指揮長接到森林火災報告后，應確定1名副指揮長趕赴火災現場指揮撲救工作，對于火勢大、控制難，1小時內無法撲滅明火的，應立即趕赴火災現場一線指揮。同時，按要求向縣森林防火指揮部辦公室報告。

5、森林火災上報過程中，接、報雙方值班人員均要做好報告內容記錄，不得以任何理由延誤報告或瞞報。

（二）分級處置

在逐級上報森林火災情況時，應同時做好先期撲救處置工作，林場設定四級處置機制。

1、各防火責任區發生森林火災，必須迅速組織責任區的撲救隊伍和群眾先期進行處置，盡力控制火勢。

2、林場防火辦主任接到火情報告后，應立即組織力量增援相關責任區的組織撲救工作。對群眾報警，相關責任區還未組織撲救的，先期通知各責任區組織力量撲救，減少森林火災損失。

3、林場森林防火指揮部指揮長接到報告后，應根據火場情況迅速作出對火場撲救工作的指示，林場帶班領導要根據防火指揮部指揮長的指示，組織人員，調動兵力，進一步增強火場撲救力量。

4、遇有火場控制難度大、較長時間內明火尚未撲滅等重大情況的，由指揮長請求縣防火指揮部辦公室組織增援。

（三）撲救力量

在撲救森林火災過程中，要堅持以專為主、專群結合的原則，分三個梯隊組織撲救力量。

1、第一梯隊為專業撲火隊。主要任務是直接進行火場撲救，控制火勢。重點防火期內，所有隊員必須保持高度戒備狀態。

2、第二梯隊為義務撲火隊，其人員以林場其他職能科室工作人員及在林場轄區內的河南***生態旅游開發有限公司、山東泰安索道公司（救苦殿_老君廟）、寨溝景區等單位工作人員為主。接到指令后，應在10分鐘內準備好撲火工具，以最快速度趕赴火場。主要任務是增援專業撲火隊伍，控制火勢，并視火情迅速到火場下風口或合適地帶開設不少于30米的防火隔離帶，控制火勢的蔓延。

3、第三梯隊由相鄰鄉鎮村組村民組成，經由林場森林防火指揮部指揮長批準，由力量增援組組長負責協調周邊聯防單位，迅速組織力量，以最快的速度趕赴火場。主要任務是協助專業隊控制火勢，協助義務隊伍開設防火隔離帶等。

（四）人員集結

1、火場撲救組人員接到撲救指令后，必須在10分鐘內，著好防火服裝，準備好風力滅火機、二號和三號工具、對講機等撲火設備，乘坐森林防火專用車輛，以最快的速度趕赴火場。到達現場后，要服從火場指揮或隊長的命令和安排，明確分工，科學有序地進行林火撲救。

2、火案查處組人員接到通知后，必須在10分鐘內準備好照相機、攝像機等相關調查取證和現場維護工具，隨同現場指揮出發，在第一時間趕赴火災現場。主要任務是進行現場管理、維護現場秩序、實行交通管制、掌握第一手火場資料，協助撲救火災。火勢控制后，控制火災嫌疑人，調查知情人員，依法對火災肇事者進行處理。

3、后勤保障組人員必須在20分鐘內到位，迅速組織飲食、常用燙燒傷藥品等后勤物資，運送火場一線。

4、通訊聯絡組人員必須堅守值班崗位，保持通訊暢通，隨時掌握火場信息，及時做好火情信息反饋及火情信息記錄工作。

（五）撲火救援

林場撲火力量難以控制火勢，需要實施緊急撲救支援的由防火指揮部向上級請求支援。對火勢大，難以控制，需要動用部隊官兵的，按規定程序報告，經上級防火指揮部同意動用部隊官兵的，請縣防火指揮長、副指揮長負責安排做好相關協調工作。

（六）火場清護

1、明火撲滅后，火場前線指揮部要組織力量對火場進行全面清理，消滅殘火、暗火，防止死灰復燃。

2、明火撲滅后，火場前線指揮部要安排不少于撲火總兵力10%的人員看守火場，比較大的火場要組織多個小組分段負責。火場留守由火場前線指揮部明確1名指揮部成員具體負責。

3、火場留守人員至少要看守36小時，時刻注意觀察情況，巡邏清理暗火，一有復燃馬上撲滅。經反復檢查清理，報經指揮部批準后，留守人員才可撤離火場。

第十八條 撲火原則

（一）在撲火過程中，注意保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

（二）在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

（三）在撲火戰術上，采取整體圍控、各個殲滅；重兵撲救、徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

（四）在撲火力量使用上，堅持以森林消防專業隊為主，以義務撲火隊等力量為輔的原則。

（五）在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

第十九條 安全保障

現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

第二十條 火災的查處

森林火災案件的查處由森林公安機關負責。第二十一條 信息發布

林場的森林火災信息按《森林防火條例》第四十三條規定，由縣森林防火指揮部發布，重大、特別重大森林火災信息由國家林業局發布。

第二十二條 應急結束

林場的森林火災得到有效控制后，一般森林火災由林場森林防火指揮部指揮長根據實際情況適時宣布結束應急期的工作，重大、特別重大的森林火災由上級森林防火指揮機構或主管部門根據實際情況適時宣布結束應急期的工作，恢復正常森林防火秩序。

第二十三條 后期處置

（一）損失評估

森林火災撲滅后，林場防火辦應根據過火面積、森林受害面積等，按照國家林業局規定的評估標準，及時評估森林資源損失情況。

（二）原因分析

森林火災撲滅后，要及時分析火災發生的原因，總結經驗教訓，提出改進措施，全面總結撲火工作，向縣防火辦上報森林火災突發事件調查報告。

第四章 附則 第二十四條:預案管理

本預案是林場預防和處置森林火災的應急措施，預案實施后，根據實際情況進行修訂。

第二十五條:獎勵與責任追究

對在預防森林火災或在撲救森林火災工作中貢獻突出的單位和個人，按照《森林防火條例》的規定給予表彰和獎勵；對在火災撲救中貽誤戰機，造成重大損失的，依法依規追究相關責任人的責任。

第二十六條:預案生效時間 本預案自印發之日起實施。