第一篇：“海關(guān)文化建設(shè)”調(diào)研報(bào)告

“海關(guān)文化建設(shè)”調(diào)研報(bào)告

上海特派辦、上海海關(guān)學(xué)院聯(lián)合課題組

一、調(diào)研工作情況

（一）背景情況

為深入了解轄區(qū)各海關(guān)單位貫徹落實(shí)《海關(guān)文化建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”）的基本情況以及廣大關(guān)警員對(duì)海關(guān)文化的需求，科學(xué)研判形勢(shì)任務(wù)，理清總體思路并提出對(duì)策建議，上海特派辦與上海海關(guān)學(xué)院組成“海關(guān)文化建設(shè)”課題聯(lián)合調(diào)研組，于2011年5月下旬開(kāi)展了專題研究。

調(diào)研期間，恰逢黨的十七屆六中全會(huì)舉行以及總署黨組擴(kuò)大會(huì)議召開(kāi)。調(diào)研小組根據(jù)中央和總署黨組關(guān)于文化建設(shè)的部署和要求，對(duì)課題研究方向和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，就海關(guān)在推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮過(guò)程中所肩負(fù)的使命，以及海關(guān)文化建設(shè)的新方向、新內(nèi)涵進(jìn)行了深入探討。

（二）調(diào)研開(kāi)展情況

課題調(diào)研以海關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、成功經(jīng)驗(yàn)、典型事例、內(nèi)涵外延，以及深入推進(jìn)海關(guān)文化建設(shè)的思路、途徑、方法和措施等為主要內(nèi)容。調(diào)研組堅(jiān)持“調(diào)查-總結(jié)-分析-提高”的總體思路，于2011年7月至10月，在上海特派辦轄區(qū)內(nèi)選取武漢、上海、西安、廈門、拉薩、青島、杭州等7個(gè)直屬海關(guān)和13個(gè)隸屬海關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)與個(gè)別訪談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)閱檔案資料、查閱網(wǎng)上論壇等多種形式廣泛開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的其他海關(guān)進(jìn)行了書(shū)面調(diào)研。

調(diào)研期間，共召開(kāi)26場(chǎng)座談會(huì)和研討會(huì)，共計(jì)260余人次參與了座談，個(gè)別訪談20余人次，系統(tǒng)收集了45份海關(guān)文化產(chǎn)品，各方建議50余條。調(diào)研共發(fā)放并回收問(wèn)卷620份，有效問(wèn)卷580份，問(wèn)卷有效率94%。問(wèn)卷覆蓋面較廣，其中，受訪者男女比例分別占總?cè)藬?shù)的60%和40%；35歲以下和35歲-50歲之間的關(guān)警員分別占52%和41%；具有大學(xué)本科文化程度的占77%；中共黨員占79%；科員占20%，副科和正科級(jí)關(guān)警員占67%；綜合職能部門、業(yè)務(wù)職能部門和隸屬單位分別為20%、24%和52%；在海關(guān)工作10年以上和在海關(guān)工作10年以下的關(guān)警員分別占51%和49%。

二、海關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與主要問(wèn)題

（一）海關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

總體來(lái)看，轄區(qū)海關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》精神，科學(xué)謀劃文化建設(shè)格局，緊密結(jié)合地域特點(diǎn)和關(guān)區(qū)特色，扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)的各項(xiàng)主要工作，取得了積極成效。

1、“文化建關(guān)、文化興關(guān)、文化育人”的觀念逐步確立，文化自覺(jué)不斷增強(qiáng)。

一是對(duì)海關(guān)文化建設(shè)的地位、作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，自覺(jué)意識(shí)日益增強(qiáng)。各關(guān)都能從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)的重要性，自覺(jué)地把文化建設(shè)作為增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化海關(guān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。如上海海關(guān)堅(jiān)持把“文化鑄魂、以文化人”作為主導(dǎo)理念，從發(fā)揮文化的培育、輻射、融合和規(guī)范功能入手，積極提高海關(guān)文化建設(shè)水平；杭州海關(guān)隸屬紹興海關(guān)扎實(shí)做好文化建設(shè)基礎(chǔ)工作，明確提出“文化育關(guān)”；西安海關(guān)隸屬寶雞海關(guān)堅(jiān)持以人為本，以“家園文化”凝聚隊(duì)伍等。在訪談中，廣大關(guān)警員對(duì)海關(guān)文化建設(shè)的功能作用也有很高的認(rèn)同度。問(wèn)卷調(diào)查顯示，僅有1%的人認(rèn)為海關(guān)文化建設(shè)“沒(méi)什么作用”。近年來(lái)在海關(guān)文化影響下，68%和67%的人分別認(rèn)為在人生價(jià)值目標(biāo)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神方面變化很大或有一定改變；70%、77%、76%和75%的人分別認(rèn)為在社會(huì)參與意識(shí)、生活方式、團(tuán)隊(duì)精神以及物質(zhì)金錢觀等方面變化很大或有一定改變；80%和82%的人分別認(rèn)為在職業(yè)認(rèn)同感和責(zé)任感、法治意識(shí)和紀(jì)律觀念方面變化很大或有一定改變。

十七屆六中全會(huì)后，各關(guān)黨組積極響應(yīng)中央和總署黨組的號(hào)召，更加自覺(jué)地把加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)作為“推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的重要組成部分，切實(shí)采取了各種舉措深入推進(jìn)。這些都充分說(shuō)明海關(guān)文化建設(shè)在廣大關(guān)警員中得到越來(lái)越廣泛的認(rèn)可和越來(lái)越深刻的認(rèn)知。

二是對(duì)海關(guān)文化建設(shè)的規(guī)律、特性的把握不斷深化，自覺(jué)意識(shí)日益增強(qiáng)。在調(diào)研中，廣大關(guān)警員普遍認(rèn)為海關(guān)文化建設(shè)需要理性思考，需要對(duì)文化發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。關(guān)警員從不同層次、不同視角對(duì)文化發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了深入的思考、研究和探索，普遍認(rèn)為要注意把握文化發(fā)展的階段性、文化構(gòu)成的多樣性、文化內(nèi)涵的特色性、文化建設(shè)的長(zhǎng)期性。因此，必須立足于現(xiàn)實(shí)條件，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性，分階段有步驟推進(jìn)；必須堅(jiān)持“壯大主流、百花齊放”的原則，既要有“陽(yáng)春白雪”，又要有“下里巴人”，使海關(guān)文化呈現(xiàn)多樣化發(fā)展；必須始終堅(jiān)持和展現(xiàn)海關(guān)行業(yè)特點(diǎn)，努力吸納、融會(huì)地域文化、傳統(tǒng)文化、民間文化等內(nèi)容，形成關(guān)區(qū)文化特色；必須注重積累，持之以恒，體現(xiàn)文化建設(shè)的長(zhǎng)期性。

這些觀點(diǎn)的普遍提出和廣泛認(rèn)同充分說(shuō)明了各關(guān)和廣大關(guān)警員對(duì)海關(guān)文化建設(shè)規(guī)律的理解把握正在逐步加深，自覺(jué)程度日益增強(qiáng)。尤其是杭州、寧波、合肥、南昌等海關(guān)大力開(kāi)展海關(guān)文化建設(shè)的理論研究，進(jìn)行了深入探討，并將研究成果付諸實(shí)踐，取得了良好的效果。

2、在海關(guān)文化建設(shè)中善于抓關(guān)鍵、積極創(chuàng)特色、敢于求創(chuàng)新，文化自信顯著提升。

一是緊密結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展文化建設(shè)，文化凝聚人心、推動(dòng)工作的功能得到有效發(fā)揮。各關(guān)以服務(wù)大局、促進(jìn)中心工作為宗旨，不斷提升文化建設(shè)的推動(dòng)力：與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合，開(kāi)展青年文明號(hào)、巾幗文明崗、口岸共建、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，大力培育海關(guān)隊(duì)伍文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好氣質(zhì)，展示海關(guān)文明形象；與各類主題教育相結(jié)合，以先進(jìn)事跡報(bào)告、巡回演講、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等形式，全方位、立體化地宣傳可親可學(xué)的模范形象，著力拓展先進(jìn)典型教育的實(shí)踐載體，激勵(lì)關(guān)警員立足崗位建功立業(yè)，一批工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、示范作用強(qiáng)的典型人物脫穎而出，形成了具有海關(guān)特色的先進(jìn)典型群體；與提高隊(duì)伍整體素質(zhì)相結(jié)合，開(kāi)展高雅藝術(shù)、文體活動(dòng)，提高關(guān)警員修養(yǎng)，豐富關(guān)警員文化生活；與準(zhǔn)軍事化建設(shè)相結(jié)合，展現(xiàn)海關(guān)作為準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)的精神風(fēng)貌。

二是充分利用各類資源打造鮮明的文化特色，海關(guān)的文化形象逐步鮮明。各關(guān)重視對(duì)海關(guān)歷史文獻(xiàn)、檔案、文物等海關(guān)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和運(yùn)用，注重加強(qiáng)海關(guān)榮譽(yù)室和關(guān)史陳列室建設(shè)，在新關(guān)員入關(guān)、關(guān)員授銜、入黨宣誓時(shí)，利用其開(kāi)展海關(guān)歷史、海關(guān)榮譽(yù)、海關(guān)傳統(tǒng)、海關(guān)文化等教育，激發(fā)海關(guān)人的職業(yè)自豪感和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，充分發(fā)揮關(guān)史陳列室的輻射作用，努力將其建設(shè)成為展示海關(guān)文化的平臺(tái)，溝通社會(huì)大眾的窗口。如拉薩海關(guān)關(guān)史館先后被自治區(qū)授予“西藏自治區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地”、“西藏自治區(qū)國(guó)防教育基地”。上海、青島、武漢海關(guān)對(duì)歷史資料進(jìn)行了搶救性的挖掘和整理。青島海關(guān)建成了青島海關(guān)歷史博物館，以歷史、藝術(shù)的視角濃縮了青島海關(guān)百年歷史，隆重舉行了慶祝黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)人民海關(guān)——煙臺(tái)海關(guān)成立60周年華誕系列活動(dòng)。蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)扶持地方特色文化“吳門畫(huà)派”，西安、南昌、西寧海關(guān)充分利用關(guān)區(qū)獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)和高原地區(qū)文化資源，努力建設(shè)獨(dú)具地域特色的海關(guān)文化。

此外，各關(guān)實(shí)施海關(guān)文化“走出去”工程，加強(qiáng)與國(guó)際海關(guān)、社會(huì)各界的文化交流與合作，不斷擴(kuò)大海關(guān)文化在國(guó)內(nèi)外的影響。積極健全新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)地報(bào)道海關(guān)重要活動(dòng)，科學(xué)、準(zhǔn)確地介紹海關(guān)工作的重大方針政策調(diào)整情況和取得的成效，全面展示海關(guān)建設(shè)與發(fā)展的成就，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)海關(guān)工作的理解和支持。如南京、寧波海關(guān)以“網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)”為突破口，積極打造具有廣泛影響力的網(wǎng)上文化平臺(tái)。合肥海關(guān)建立專兼職網(wǎng)絡(luò)管理員制度，充分發(fā)揮關(guān)員自發(fā)參與網(wǎng)絡(luò)的積極性。

三是積極鼓勵(lì)海關(guān)文化創(chuàng)作，繁榮景象初步呈現(xiàn)。各關(guān)以服務(wù)海關(guān)為主旨，積極發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)和支持關(guān)區(qū)各類文化人才開(kāi)展海關(guān)題材的文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作，同時(shí)支持專業(yè)文藝組織和藝術(shù)家創(chuàng)作海關(guān)題材的文藝作品，通過(guò)“寫(xiě)身邊的人，唱身邊的歌，演身邊的事，拍身邊的景”等活動(dòng)，努力打造海關(guān)文化精品并推向社會(huì)。如武漢海關(guān)編輯出版的由關(guān)警員集體創(chuàng)作的《大江月色》文集，面向社會(huì)舉行大規(guī)模簽名售書(shū)活動(dòng)。由《關(guān)花》改編的反映海關(guān)題材主旋律的30集電視連續(xù)劇《國(guó)門衛(wèi)士》現(xiàn)已完成拍攝。杭州海關(guān)隸屬紹興海關(guān)積極采用多媒體技術(shù)加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)，做到內(nèi)容“正”、形式“潮”、方法“活”，編寫(xiě)的《紹興海關(guān)之歌》在關(guān)員中廣為傳唱。廈門海關(guān)隸屬石獅海關(guān)、同安辦事處廣泛開(kāi)展書(shū)畫(huà)、文集制作，營(yíng)造勤勉敬業(yè)、博學(xué)思辯、儒雅高尚、活潑進(jìn)取的文化氛圍。

3、各類海關(guān)文化建設(shè)機(jī)制逐步建立，文化自強(qiáng)正在逐步實(shí)現(xiàn)。

一是文化建設(shè)有效融入海關(guān)日常工作，為文化強(qiáng)關(guān)提供了舞臺(tái)。各關(guān)切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，理順組織關(guān)系，健全組織機(jī)構(gòu)，充分依據(jù)《綱要》精神，紛紛制定了本單位本部門文化建設(shè)的實(shí)施辦法。

在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中著力突出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、參觀考察、主題實(shí)踐等多種形式，積極利用網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型海關(guān)、學(xué)習(xí)型處室和學(xué)習(xí)型科室建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

在思想政治工作中注重用主流文化鼓舞人、激勵(lì)人、引導(dǎo)人，緊扣時(shí)代主題，利用重要節(jié)慶日、紀(jì)念日和重大事件，運(yùn)用關(guān)員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展了融思想性與藝術(shù)性于一體的主題教育，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)關(guān)”思想，創(chuàng)新了思想政治工作的方式方法，增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性。如拉薩海關(guān)基于所處的特殊地緣政治環(huán)境和維護(hù)國(guó)家安全的需要提出了“政治立關(guān)”的戰(zhàn)略思想和“五個(gè)幸福”（生活幸福、工作幸福、守邊幸福、報(bào)國(guó)幸福、奉獻(xiàn)幸福）；在問(wèn)卷調(diào)查中，80%的關(guān)警員認(rèn)為自己所在單位或部門對(duì)社會(huì)各種突發(fā)事件和思潮有應(yīng)變預(yù)案。同時(shí)，堅(jiān)持將思想引導(dǎo)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，及時(shí)掌握關(guān)員思想的新特點(diǎn)、新動(dòng)向、新趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)員心態(tài)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。在問(wèn)卷調(diào)查中，82%的關(guān)警員認(rèn)為自己所在單位或部門對(duì)關(guān)員思想的新特點(diǎn)和新動(dòng)向等有及時(shí)的評(píng)判和引導(dǎo)，54%的關(guān)警員認(rèn)為思想政治教育工作很有效果。

在廉政工作中自覺(jué)增加廉政活動(dòng)的文化含量，積極開(kāi)展生動(dòng)活潑的廉政文化活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)科室、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭”，不斷擴(kuò)大廉政文化覆蓋面和影響力。如廈門、福州海關(guān)開(kāi)展上廉政課、廉政短信、征集廉政書(shū)畫(huà)攝影作品、開(kāi)設(shè)網(wǎng)上“廉政文化”專欄等，廈門海關(guān)隸屬東山海關(guān)開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)，同安辦事處和東渡海關(guān)開(kāi)展廉政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、“廉政情景片段模擬”活動(dòng)等等；上海海關(guān)定期開(kāi)展“清風(fēng)三送”、“警鐘三鳴”、“關(guān)愛(ài)三訪”、“勤廉三樹(shù)”等活動(dòng)。問(wèn)卷調(diào)查顯示91%的關(guān)警員認(rèn)為海關(guān)愛(ài)民、勤政、廉政情況很好或較好。

二是海關(guān)文化陣地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，為文化強(qiáng)關(guān)提供了保障。各關(guān)不斷完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，逐步推進(jìn)“四室一場(chǎng)”等具有廣泛群眾性的基本活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，積極共享社會(huì)文化資源開(kāi)展海關(guān)文化活動(dòng)；努力改善關(guān)警員的辦公、生活、文化條件，創(chuàng)建文明有序、整潔美觀的辦公環(huán)境。如西安海關(guān)不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)，新建關(guān)史榮譽(yù)室、職工體育館、瑜伽練功房等文化活動(dòng)場(chǎng)所，并對(duì)禮堂進(jìn)行改造，為文化生活提供良好的條件；把文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，有些海關(guān)如上海、廈門海關(guān)還克服困難，不斷加大文化建設(shè)自籌經(jīng)費(fèi)投入；許多海關(guān)還積極拓展文化工作陣地和渠道，探索實(shí)施人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作，建立了與地方心理專家、心理健康教育和咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的交流、溝通、培訓(xùn)、授課機(jī)制。如青島海關(guān)成立了心理協(xié)會(huì)，心理協(xié)會(huì)37人中有25名關(guān)員考取了心理咨詢師職業(yè)資格證書(shū)，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”（即關(guān)鍵的事、關(guān)鍵的人和關(guān)鍵時(shí)機(jī)）加大心理疏導(dǎo)力度，幫助關(guān)員解決心理難題。

三是群眾性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，文化自強(qiáng)更加具有吸引力。各關(guān)充分依靠群眾，發(fā)揮關(guān)區(qū)文體骨干的特長(zhǎng)和作用，形成了群體性文體活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極開(kāi)展行業(yè)性、地域性、群眾性的文體活動(dòng)，小型多樣、健康有益、群眾參與度高的文化活動(dòng)在基層蓬勃開(kāi)展，廣大關(guān)警員的精神文化生活不斷豐富，生活幸福指數(shù)明顯提升，為緩解干部職工工作壓力、營(yíng)造和諧氛圍起到了極大作用。在問(wèn)卷調(diào)查中，97%的關(guān)警員認(rèn)為自己所在單位或部門經(jīng)常或定期組織開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。如福州海關(guān)積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，榮獲全國(guó)海關(guān)首屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)總決賽橋牌冠軍，榮獲華東賽區(qū)比賽2項(xiàng)冠軍與拼搏獎(jiǎng)。青島海關(guān)隸屬龍口海關(guān)促進(jìn)和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全關(guān)50余名關(guān)警員中的40余人參加管樂(lè)隊(duì)，踐行了努力打造“活力、和諧、幸福青關(guān)”的要求。青島海關(guān)隸屬日照海關(guān)開(kāi)展覆蓋全體干部職工包括家屬子女的文化服務(wù)，突出文化建設(shè)中的人文關(guān)懷。問(wèn)卷調(diào)查顯示77%的關(guān)警員對(duì)目前文化環(huán)境中工作環(huán)境和工作氛圍很滿意或基本滿意；75%的關(guān)警員對(duì)同事關(guān)系和諧程度很滿意或基本滿意。

海關(guān)文化建設(shè)在文化自覺(jué)、文化自信、文化自強(qiáng)等方面取得了一定成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)積極貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)海關(guān)精神這一海關(guān)文化建設(shè)之魂；離不開(kāi)充分尊重關(guān)員主體地位，緊密貼近關(guān)員實(shí)際這一海關(guān)文化建設(shè)之本；離不開(kāi)努力傳承海關(guān)文化傳統(tǒng)，努力推進(jìn)地域文化、關(guān)史文化融合創(chuàng)新從而形成關(guān)區(qū)文化特色這一海關(guān)文化建設(shè)之源；離不開(kāi)不斷深化文化體制改革，科學(xué)謀劃文化發(fā)展新格局這一海關(guān)文化建設(shè)之路。這為進(jìn)一步推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）海關(guān)文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

一是對(duì)海關(guān)文化在海關(guān)事業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)中的地位、作用認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些單位還存在著重業(yè)務(wù)建設(shè)、輕文化建設(shè)以及文化工作邊緣化的現(xiàn)象，海關(guān)文化建設(shè)與思想理論教育、思想政治工作、精神文明建設(shè)以及學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等工作結(jié)合得不夠緊密。二是對(duì)海關(guān)文化建設(shè)的整體性規(guī)劃有待進(jìn)一步提高。問(wèn)卷調(diào)查顯示：50%的關(guān)警員認(rèn)為自己所在單位或部門文化建設(shè)屬于隨意型或搞突擊型，另有17%的關(guān)警員認(rèn)為自己所在單位或部門文化建設(shè)有計(jì)劃但不實(shí)施。這充分說(shuō)明部分海關(guān)在實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化方面尚有不足。部分海關(guān)把文化建設(shè)放在海關(guān)工作的大局中進(jìn)行思考、部署的力度，文化建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合度還不夠。此外，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各關(guān)在開(kāi)展文化建設(shè)中工作機(jī)制、條件保障、人才等方面存在一定差異。部分海關(guān)文化設(shè)施硬件配置較為薄弱，海關(guān)對(duì)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入需要進(jìn)一步加大。

三是對(duì)海關(guān)文化建設(shè)主體的培育有待進(jìn)一步提高。盡管大家都認(rèn)識(shí)到海關(guān)文化建設(shè)的重點(diǎn)在基層、主體在廣大關(guān)警員，但是文化建設(shè)中基層的積極性和創(chuàng)造性、廣大關(guān)警員的主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。在文化建設(shè)中構(gòu)筑廣大關(guān)警員的共同精神家園和價(jià)值追求，文化對(duì)人的塑造功能、凝聚功能、激勵(lì)功能有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。問(wèn)卷調(diào)查也顯示：50%的關(guān)警員對(duì)所在單位或部門文化建設(shè)只選擇個(gè)別有興趣的參與或僅僅關(guān)注但不參與。

四是對(duì)海關(guān)文化建設(shè)新方法、新路徑的思考有待進(jìn)一步提高。在以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn)的“第四媒體”的影響日益擴(kuò)大的背景下，對(duì)海關(guān)文化建設(shè)新方法、新思路、新途徑的研究探索需進(jìn)一步加強(qiáng)，覆蓋各關(guān)區(qū)的各具特色的海關(guān)文化鏈和文化品牌工程需要進(jìn)一步形成。

三、調(diào)研的體會(huì)與思考

10月27日，于廣洲署長(zhǎng)在總署黨組擴(kuò)大會(huì)上對(duì)海關(guān)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神提出了要求，指出海關(guān)要全面履行職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，把握海關(guān)文化的發(fā)展方向；扎實(shí)推進(jìn)海關(guān)文化建設(shè)，為海關(guān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供精神力量。于署長(zhǎng)的講話為課題組進(jìn)一步深化對(duì)海關(guān)文化建設(shè)的理解指明了方向。

根據(jù)總署黨組關(guān)于海關(guān)文化建設(shè)的新要求，結(jié)合對(duì)海關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研，我們感到，必須從全局和戰(zhàn)略的高度，不斷提高對(duì)海關(guān)文化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)在新時(shí)期新階段加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)的緊迫感，不斷挖掘海關(guān)文化的深刻內(nèi)涵和外延，進(jìn)一步思考海關(guān)文化建設(shè)的地位和作用，切實(shí)有效發(fā)揮海關(guān)文化在引領(lǐng)思想、凝聚力量、鼓舞士氣、弘揚(yáng)正氣、激發(fā)活力等方面的重要作用。

（一）要站在促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的高度來(lái)認(rèn)識(shí)海關(guān)文化建設(shè)的地位和作用。

十七屆六中全會(huì)的決定明確指出，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。沒(méi)有文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。海關(guān)文化作為中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是鼓舞海關(guān)人不斷前進(jìn)的精神源泉，是全體海關(guān)人共同追求的理想信念，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化海關(guān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。因此，海關(guān)的科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)文化建設(shè)，在當(dāng)前海關(guān)立足新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)當(dāng)立足時(shí)代和實(shí)踐新發(fā)展，以新的視角認(rèn)識(shí)海關(guān)文化建設(shè)的重要地位和作用。海關(guān)文化建設(shè)既是推動(dòng)海關(guān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要手段，又是海關(guān)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)。海關(guān)文化建設(shè)可以在廣大關(guān)警員中形成共同的價(jià)值觀，在海關(guān)系統(tǒng)形成尊重人、信任人、理解人、關(guān)心人的和諧氛圍，達(dá)到激勵(lì)海關(guān)干部職工投身海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革和建設(shè)，為海關(guān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供助推力，為各項(xiàng)改革的順利實(shí)施提供思想保障。此外，正如于署長(zhǎng)在總署黨組擴(kuò)大會(huì)議上戰(zhàn)略性地指出的那樣，要提高海關(guān)文化建設(shè)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)同步發(fā)展。這更加明確地把文化建設(shè)作為海關(guān)文明進(jìn)步的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)，標(biāo)志著海關(guān)在文化建設(shè)地位作用認(rèn)識(shí)上的新飛躍，反映了海關(guān)在文化建設(shè)上的戰(zhàn)略眼光。

海關(guān)文化建設(shè)既是凝聚人心的精神紐帶，又是直接關(guān)系民生幸福的有效載體。加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)，將進(jìn)一步提升海關(guān)干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。當(dāng)海關(guān)文化被廣大關(guān)警員所認(rèn)同之后，它就會(huì)成為一種粘合劑，從各方面把全體關(guān)警員團(tuán)結(jié)起來(lái)，使干部職工的工作積極性和整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。在文化建設(shè)凝聚人心的同時(shí)，在廣大關(guān)警員文化需要更加突出、更加迫切的背景下，我們講改善民生，文化應(yīng)該是一個(gè)重要的組成部分；我們講生活質(zhì)量，文化應(yīng)該是一個(gè)顯著的標(biāo)志；我們講幸福指數(shù)，文化應(yīng)該是一個(gè)必備的衡量尺度。當(dāng)前，關(guān)警員的思想困惑、精神焦慮有所增多，海關(guān)可以用文化溫潤(rùn)心靈、舒緩壓力、涵養(yǎng)人生，豐富人們精神世界，切實(shí)保障關(guān)警員的文化權(quán)益，最大限度地促進(jìn)關(guān)警員的全面發(fā)展。海關(guān)文化建設(shè)既是推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)的加速器，又是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的新平臺(tái)。按照“把好國(guó)門，做好服務(wù)，防好風(fēng)險(xiǎn)，帶好隊(duì)伍”的“四好”要求，既要加強(qiáng)三大風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)，同時(shí)又要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，通過(guò)兩者的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化關(guān)警員守法、服務(wù)、創(chuàng)新、高效、清廉的意識(shí)，提高其自我要求、自我發(fā)展和自我完善的自覺(jué)性，從而充分發(fā)揮“文化把關(guān)”作用，積極推進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。同時(shí)，海關(guān)作為全國(guó)僅有的三支銜級(jí)部隊(duì)之一，必須根據(jù)胡錦濤總書(shū)記提出的“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、值得信賴”的海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)要求，通過(guò)文化建設(shè)，做到外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、令行禁止、嚴(yán)格自律，在新階段使隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。

（二）要在落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神以及落實(shí)“四好”總體要求的實(shí)踐中積極推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮。

一是要始終突出海關(guān)文化建設(shè)的核心。積極推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮，必須牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞并切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，唱響時(shí)代主旋律，培育時(shí)代新風(fēng)尚，努力提升海關(guān)文化的內(nèi)在價(jià)值和文化品位。于署長(zhǎng)提出要從“愛(ài)國(guó)、厚德、增信、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”5個(gè)方面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，這10字精神既充分結(jié)合海關(guān)工作特色，又全面融入了愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及踐行社會(huì)主義榮辱觀的道德追求，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)揚(yáng)了海關(guān)精神，是新時(shí)期的興關(guān)之魂。

面對(duì)當(dāng)今文化發(fā)展的開(kāi)放性和多樣性，為了使海關(guān)人能夠在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中形成思想共識(shí)，就必須始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的偉大旗幟，自覺(jué)把新時(shí)期海關(guān)10字精神這一崇高價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值追求融入海關(guān)文化建設(shè)的全過(guò)程，并轉(zhuǎn)化為廣大關(guān)警員勵(lì)志圖強(qiáng)、創(chuàng)造輝煌的實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)保持行業(yè)文化的先進(jìn)性，不斷豐富海關(guān)文化的時(shí)代內(nèi)涵。

二是要忠實(shí)履行海關(guān)文化建設(shè)的使命。積極推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮，既要在國(guó)家文化大發(fā)展大繁榮中充分發(fā)揮海關(guān)的把關(guān)職能，促進(jìn)對(duì)外文化交流，為優(yōu)秀文化“引進(jìn)來(lái)、走出去”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)文化貿(mào)易便利化；又要積極推動(dòng)海關(guān)自身文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮，時(shí)刻高揚(yáng)海關(guān)的文化理想，時(shí)刻高舉海關(guān)的文化旗幟，努力建立海關(guān)的文化認(rèn)同，努力保障關(guān)警員基本文化權(quán)益，努力樹(shù)立海關(guān)的文化形象，以高度政治自覺(jué)切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的歷史責(zé)任。

海關(guān)所處的特定工作環(huán)境，決定了必然面對(duì)外來(lái)文化的涌入和沖擊，必然面對(duì)社會(huì)思想意識(shí)的多元多樣多變。在這樣的背景下，海關(guān)文化建設(shè)更加要把傳承民族和海關(guān)優(yōu)秀文化作為義不容辭的責(zé)任，用其滋養(yǎng)海關(guān)文化生命力、激發(fā)海關(guān)文化創(chuàng)造力、建設(shè)好海關(guān)人共有的精神家園；更加要關(guān)注關(guān)警員對(duì)實(shí)現(xiàn)自身文化權(quán)益越來(lái)越高的要求，用優(yōu)秀文化成果滿足他們的要求，保障他們的文化權(quán)益，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展；更加要注重用特色鮮明的海關(guān)文化鑄造鮮明的海關(guān)形象，不斷提升海關(guān)在社會(huì)文化發(fā)展中的影響力。

三是要全面理解海關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵。積極推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮，需要貼近海關(guān)行業(yè)實(shí)際，努力建立起具有時(shí)代特征、海關(guān)特色和內(nèi)涵豐富的海關(guān)文化體系，必須清醒地意識(shí)到，海關(guān)文化是歷史發(fā)展中形成的具有海關(guān)職業(yè)特色的行業(yè)文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，是海關(guān)在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、理想信念、職業(yè)道德、行為規(guī)范、群體意識(shí)、精神風(fēng)貌、形象標(biāo)識(shí)等具有海關(guān)特色的各種活動(dòng)的總和，主要包括精神文化、制度文化、物質(zhì)文化、行為文化四個(gè)層面內(nèi)容。

因此，建設(shè)海關(guān)文化必須大力培育具有感召力和向心力的精神文化，鑄就興關(guān)之魂；必須努力推廣和展示文明形象的行為文化，塑造海關(guān)之形；必須積極完善剛?cè)嵯酀?jì)的制度文化，夯實(shí)建設(shè)之基；必須注重提升凸顯行業(yè)品牌和個(gè)性的物質(zhì)文化，彰顯文化之特。只有動(dòng)員各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，達(dá)成上述目標(biāo)和任務(wù)，才能真正使之內(nèi)化于心、固化于制、外化于形，真正使海關(guān)文化在建設(shè)中發(fā)展，在發(fā)展中繁榮，在繁榮中共享，真正實(shí)現(xiàn)以文興關(guān)、以文育人。

四是要牢牢把握海關(guān)文化建設(shè)的關(guān)鍵。積極推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮，必須緊緊依托基層文化建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大關(guān)警員參與文化建設(shè)，讓廣大關(guān)警員共享文化建設(shè)成果，更好保護(hù)廣大關(guān)警員的文化權(quán)益，使海關(guān)基層文化生活更加豐富多彩，不斷滿足廣大關(guān)警員的文化需求。文化建設(shè)的源頭來(lái)自于基層，文化建設(shè)的成就體現(xiàn)于基層，文化建設(shè)的根基必須深深扎在基層。

沒(méi)有基層關(guān)警員的廣泛參與，也就形成不了文化發(fā)展的動(dòng)力，產(chǎn)生不了文化生產(chǎn)力，文化建設(shè)就失去了存在的價(jià)值和意義。基層文化建設(shè)是海關(guān)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須立足于基層，使基層成為海關(guān)文化建設(shè)的主體，讓蘊(yùn)藏于基層的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮；必須激活基層，充分發(fā)揮基層文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在基層掀起學(xué)習(xí)文化、實(shí)踐文化、享受文化的熱潮；必須服務(wù)基層，為基層提供豐富的文化產(chǎn)品，讓廣大關(guān)警員親身體驗(yàn)和感覺(jué)文化就在身邊，從而感受文化的力量，領(lǐng)略文化的真諦，自覺(jué)接受文化所倡導(dǎo)的價(jià)值理念和規(guī)范。只有讓每一位基層關(guān)警員從文化中受益，海關(guān)文化才真正具有強(qiáng)大的生命力，才有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

五是要不斷增強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)的動(dòng)力。積極推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)的發(fā)展和繁榮，必須充分利用各種文化資源，進(jìn)一步解放思想，深化改革，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)文化創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)文化建設(shè)的動(dòng)力。文化資源是文化建設(shè)的土壤，不同的文化土壤培育出不同的文化風(fēng)格，展現(xiàn)出不同的文化亮色。文化改革和創(chuàng)新是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的必由之路，是激發(fā)文化活力、展示文化魅力、永褒文化生命力的根本所在，也是文化繁榮發(fā)展的制勝之道。

因而，海關(guān)文化的建設(shè)和發(fā)展需要不忘本來(lái)，海關(guān)文化有其既有的傳統(tǒng)、固有的根本，深厚的傳統(tǒng)文化資源是海關(guān)文化安身立命的根基和精神命脈；需要吸收外來(lái)，以開(kāi)放包容的胸懷、辨證取舍的態(tài)度和轉(zhuǎn)化再造的能力積極吸收外來(lái)文化、關(guān)區(qū)的地域文化和其他行業(yè)文化等資源推動(dòng)海關(guān)文化繁榮興盛；需要著眼將來(lái)，從海關(guān)現(xiàn)代建設(shè)實(shí)踐中，從文化建設(shè)自身的良好局面中，從與業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合中，從加大文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制等改革創(chuàng)新力度中，從抓好一批體現(xiàn)海關(guān)特色并具有生命力的文化工程中，把握海關(guān)文化發(fā)展前景。

四、進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)文化建設(shè)的建議 于署長(zhǎng)在黨組擴(kuò)大會(huì)議上精辟地提出海關(guān)既要從“大文化”著眼，發(fā)揮進(jìn)出境環(huán)節(jié)的“文化把關(guān)”作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外文化交流，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，也要從“小文化”著手，堅(jiān)持“文化興關(guān)”，在落實(shí)“四好”總體要求的實(shí)踐中，不斷豐富和發(fā)展具有鮮明行業(yè)特色的海關(guān)文化。同時(shí)，總署黨組在新形勢(shì)下提出了“學(xué)軍”這一海關(guān)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)的建設(shè)方向。我們感到，進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)是形勢(shì)所趨、任務(wù)所需、使命所在。我們必須立足實(shí)際，順勢(shì)而為，不斷提高認(rèn)識(shí)、做好規(guī)劃、完善機(jī)制、培養(yǎng)隊(duì)伍、創(chuàng)新實(shí)踐、搭建平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)“文化把關(guān)”和“文化興關(guān)”進(jìn)程。

（一）更新文化理念，強(qiáng)化文化認(rèn)知，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期海關(guān)精神文化建設(shè)。

文化偏重的是精神領(lǐng)域，加強(qiáng)精神文化建設(shè)在海關(guān)文化建設(shè)中處于核心地位，具有統(tǒng)領(lǐng)作用。一是要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求。黨的十七屆六中全會(huì)指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。這一重要論斷，深刻揭示了社會(huì)主義核心價(jià)值體系在文化建設(shè)中的靈魂作用。依據(jù)這一論斷，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入海關(guān)文化建設(shè)全過(guò)程，認(rèn)真貫徹“四好”要求以及于署長(zhǎng)提出的10字精神，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為全體關(guān)警員的自覺(jué)追求，是海關(guān)文化建設(shè)的中心任務(wù)。二是深入挖掘提煉海關(guān)共同的價(jià)值取向。文化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的靈魂，而價(jià)值取向就是文化的核心和靈魂，不論社會(huì)制度、生活方式，或風(fēng)俗習(xí)慣、精神風(fēng)貌都是價(jià)值觀的展現(xiàn)。只有表達(dá)了人類最優(yōu)秀的價(jià)值觀，文化才能展現(xiàn)魅力、形成凝聚力和感召力、發(fā)揮創(chuàng)造力。所以講文化建設(shè)，首先要思考和推動(dòng)價(jià)值觀建設(shè)。建議在海關(guān)系統(tǒng)開(kāi)展海關(guān)價(jià)值觀大討論，挖掘提煉出全體海關(guān)人認(rèn)可、認(rèn)同的海關(guān)價(jià)值取向，使之與海關(guān)精神一樣，成為全體海關(guān)人的共識(shí)和行動(dòng)指南。同時(shí)，在各關(guān)和海關(guān)院校各層級(jí)的培訓(xùn)中增加文化建設(shè)主題的課程，以提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)警員對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)知程度。

（二）做好發(fā)展規(guī)劃，全面推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。按照“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”總體要求和內(nèi)在精髓，大力推進(jìn)《海關(guān)文化建設(shè)綱要》的貫徹實(shí)施，積極實(shí)行文化建設(shè)目標(biāo)管理，在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，確定海關(guān)文化定位，制定海關(guān)文化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和各層次、各階段的海關(guān)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確海關(guān)文化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、方向、原則、內(nèi)容、載體等，提出工作的具體步驟和方法，從而系統(tǒng)地形成各具特色的文化建設(shè)規(guī)劃方案。建議每個(gè)關(guān)區(qū)結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際和海關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出文化發(fā)展主線、形成文化發(fā)展思路、設(shè)定文化發(fā)展目標(biāo)、打造本關(guān)區(qū)的共同價(jià)值追求，形成完整的文化建設(shè)框架，從而構(gòu)畫(huà)出海關(guān)文化發(fā)展的前景藍(lán)圖，促進(jìn)海關(guān)文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮。

（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，持久保持海關(guān)文化建設(shè)的活力。建立健全具有可操作性的系統(tǒng)、規(guī)范、健全的海關(guān)文化建設(shè)新機(jī)制，逐步形成與現(xiàn)代化海關(guān)相適應(yīng)、遵循文化自身發(fā)展規(guī)律、符合海關(guān)文化建設(shè)要求的海關(guān)文化建設(shè)機(jī)制。

研究機(jī)制，設(shè)立海關(guān)文化建設(shè)研究中心（可設(shè)置在海關(guān)院校），對(duì)國(guó)家文化建設(shè)的總體要求、中外文化建設(shè)的規(guī)律、海關(guān)文化建設(shè)特點(diǎn)需求等進(jìn)行前沿研究、宏觀研究、理論研究、運(yùn)用研究、比較研究、跟蹤研究等。

激勵(lì)機(jī)制，建立與海關(guān)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制相吻合、相銜接、相配套的海關(guān)文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)各類文化工作者、海關(guān)文化骨干、廣大海關(guān)關(guān)員參與的積極性。建立海關(guān)文化建設(shè)“金點(diǎn)子”激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持廣大關(guān)警員充分發(fā)揮主人翁精神踴躍參與文化建設(shè)，積極貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

評(píng)估機(jī)制，對(duì)文化建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r、取得成效、存在問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，定期進(jìn)行考核指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)，制度要規(guī)范，時(shí)間要常態(tài)，結(jié)果要公示，先進(jìn)要獎(jiǎng)勵(lì)，落后要懲罰，以促使各關(guān)更好地履行職責(zé)，激發(fā)員工積極參與文化建設(shè)的熱情。

保障機(jī)制，進(jìn)一步完善黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工抓，黨政工青婦齊抓共管，全體關(guān)警員積極參與的工作格局，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步明確總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)各層級(jí)文化建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)（部門）和職責(zé)權(quán)限。借鑒部隊(duì)文化管理經(jīng)驗(yàn)和做法，在總署政治部設(shè)立文化建設(shè)處，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在各關(guān)設(shè)立兼（專）職文化政工員，人力資源按照與海關(guān)總?cè)藬?shù)的適當(dāng)比例進(jìn)行配置，進(jìn)一步豐富海關(guān)文化組織網(wǎng)絡(luò)，為海關(guān)文化建設(shè)提供組織保障。進(jìn)一步落實(shí)《海關(guān)文體建設(shè)預(yù)算管理辦法》，加大文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，改善基層海關(guān)文化建設(shè)硬件條件。

（四）推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，深入發(fā)掘海關(guān)文化建設(shè)的功能。抓住明年海關(guān)文化建設(shè)年的契機(jī)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《海關(guān)文化建設(shè)綱要》，深入開(kāi)展文化興關(guān)“五個(gè)一”建設(shè)，大力加強(qiáng)海關(guān)文化精品和文化品牌建設(shè)。按照“弘揚(yáng)主旋律、謳歌先進(jìn)性、展示新風(fēng)貌”的宗旨，堅(jiān)持貼近基層、貼近關(guān)員、貼進(jìn)生活，加大海關(guān)文化優(yōu)秀題材作品創(chuàng)作，創(chuàng)造出思想性、文學(xué)性、藝術(shù)性俱佳的文學(xué)、影視、音樂(lè)、美術(shù)、攝影、書(shū)法、曲藝等一系列海關(guān)題材優(yōu)秀作品和優(yōu)秀曲目，不斷加強(qiáng)海關(guān)對(duì)外宣傳，樹(shù)立和提升海關(guān)良好的社會(huì)形象。切實(shí)加強(qiáng)文化落地項(xiàng)目建設(shè)，各單位要積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟海關(guān)和其他單位文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，尊重和發(fā)揮廣大關(guān)警員的首創(chuàng)精神，精心培育植根群眾、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式，及時(shí)總結(jié)來(lái)自基層、來(lái)自群眾、生動(dòng)鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，形成創(chuàng)作源于關(guān)員、活動(dòng)依靠關(guān)員、舞臺(tái)成就關(guān)員、成果惠及關(guān)員的群眾性文化氛圍，不斷增強(qiáng)海關(guān)文化的生機(jī)和活力。

（五）著眼隊(duì)伍素養(yǎng)，不斷提高海關(guān)文化建設(shè)的水平。學(xué)習(xí)借鑒軍隊(duì)、警察系統(tǒng)文化隊(duì)伍建設(shè)“專職、專業(yè)”的成功經(jīng)驗(yàn)，突出專業(yè)化水平，從文學(xué)、書(shū)畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)、音樂(lè)、舞蹈、曲藝、體育等各個(gè)方面系統(tǒng)打造海關(guān)文化骨干隊(duì)伍，造就一批高層次、高素養(yǎng)、高境界的海關(guān)文化人才隊(duì)伍和文化組織人才隊(duì)伍。積極探索海關(guān)各類文化人才的引進(jìn)、導(dǎo)入機(jī)制，解決和破解文化人才招錄的政策難題，為海關(guān)招錄文化人才提供政策支持，創(chuàng)造條件加大海關(guān)文化人才引進(jìn)力度。健全海關(guān)各類文化人才的培養(yǎng)、使用機(jī)制，通過(guò)定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，不斷提升文化人才的專業(yè)素養(yǎng)，努力為他們參與海關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，積極促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，發(fā)揮作用。有效利用社會(huì)文化資源，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與海關(guān)文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，探索建立并逐步形成專兼結(jié)合的文化人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持文化工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，增強(qiáng)關(guān)情了解，增加基層體驗(yàn)。

（六）搭建廣闊平臺(tái)，多方推動(dòng)海關(guān)文化建設(shè)的繁榮。充分調(diào)動(dòng)各方面力量，充分利用各方資源，采取得力措施，搭建起支持文化建設(shè)的廣闊平臺(tái)，為文化建設(shè)各項(xiàng)工作提供推動(dòng)力。積極搭建交流平臺(tái)，實(shí)施文化走出去工程，完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施，努力開(kāi)展和積極參與海關(guān)內(nèi)部、外部文化的對(duì)話與交流，大膽吸收借鑒一切有利于海關(guān)文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。積極搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前廣大關(guān)警員認(rèn)為平時(shí)接觸較多的媒介排名居首的是網(wǎng)絡(luò)（占36%），因此，應(yīng)當(dāng)重視借助微博、關(guān)員論壇等文化建設(shè)載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等文化建設(shè)樣式，把互聯(lián)網(wǎng)作為海關(guān)文化建設(shè)的新陣地、新平臺(tái)。積極搭建傳播平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)刊物和出版社建設(shè)，努力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的海關(guān)文化傳播體系，提高海關(guān)文化輻射力和影響力。

進(jìn)一步推進(jìn)海關(guān)文化建設(shè)需要各關(guān)因地制宜、因時(shí)而宜、量力而行地開(kāi)展豐富多彩的文化實(shí)踐活動(dòng)；需要建立求同存異、百花齊放的文化建設(shè)大格局；需要充分調(diào)動(dòng)廣大關(guān)警員的積極性和創(chuàng)造力，使《海關(guān)文化建設(shè)綱要》的要求惠及每位關(guān)員，真正把海關(guān)文化的根扎進(jìn)群眾的心里。課題組將及時(shí)總結(jié)和推廣各關(guān)獨(dú)具特色的鮮活文化建設(shè)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)海關(guān)文化的大發(fā)展大繁榮。

以上是調(diào)研組形成的階段性課題報(bào)告。下一步，課題組還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海關(guān)文化建設(shè)的研究，將結(jié)合總署明年的海關(guān)文化建設(shè)年工作，認(rèn)真抓好5項(xiàng)工作：匯編一套轄區(qū)各海關(guān)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)資料；探索設(shè)立一個(gè)轄區(qū)海關(guān)文化建設(shè)案例庫(kù)；聯(lián)手海關(guān)學(xué)會(huì)上海分會(huì)形成一批海關(guān)文化建設(shè)的學(xué)術(shù)成果；啟動(dòng)編撰一本針對(duì)上海海關(guān)學(xué)院海關(guān)專業(yè)大學(xué)生使用的海關(guān)文化建設(shè)教學(xué)講義的前期準(zhǔn)備工作；爭(zhēng)取明年在上海海關(guān)學(xué)院的處長(zhǎng)培訓(xùn)班中開(kāi)設(shè)一門海關(guān)文化建設(shè)專題講座。

第二篇：文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價(jià)值觀念的集中反映，也是社會(huì)主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時(shí)代特征，樹(shù)形象、創(chuàng)品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵，是對(duì)新時(shí)期組工文化建設(shè)提出的重要?dú)v史性命題。

一、主要做法

1.堅(jiān)持公道正派，推進(jìn)價(jià)值文化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展一系列思想政治理論教育，引導(dǎo)組工干部大力弘揚(yáng)“安、專、迷”精神，不斷豐富組織部門和組工干部的文化內(nèi)涵，使組工干部的價(jià)值追求與黨和人民的要求吻合，與時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求同步，自覺(jué)做到公道正派、淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活及“三會(huì)一課”等制度，采取部長(zhǎng)講黨課、專家講座、老干部講傳統(tǒng)、優(yōu)秀黨員講經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“進(jìn)組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，定期開(kāi)展黨性分析評(píng)議，不斷加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)，使組工干部切實(shí)做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、政治過(guò)硬、忠誠(chéng)可靠。二是塑造道德品行。充分發(fā)揮“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“講黨性、重品行、作表率”、“四比一提高”“等載體作用，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，深入開(kāi)展以牢固樹(shù)立群眾觀念為重點(diǎn)的宗旨教育，以強(qiáng)化公道正派理念為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，不斷加強(qiáng)組工干部理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，引導(dǎo)干部形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神追求。三是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持每周二、周五定為集中學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展“讀書(shū)月”、“組工講壇”等活動(dòng)，采取專題輔導(dǎo)、專項(xiàng)測(cè)試和理論研討等形式，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線綱領(lǐng)、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)組工干部牢固樹(shù)立公道正派的核心價(jià)值觀、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作理念。

2.完善制度體系，推進(jìn)制度文化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長(zhǎng)期性，我們致力于堅(jiān)持常抓不懈，近年來(lái)先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細(xì)化管理制度匯編》，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點(diǎn)制度》等工作機(jī)制，推出組織部長(zhǎng)下訪、約談以及接待日制度，堅(jiān)持開(kāi)門評(píng)部，開(kāi)展組織工作“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，匯集“金點(diǎn)子”28個(gè)，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，出臺(tái)限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗管理等多項(xiàng)制度，通過(guò)建立科學(xué)制度規(guī)范，完善組工文化建設(shè)與外部管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，教育引導(dǎo)組工干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，使公道正派的要求通過(guò)制度化、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn)。

3.樹(shù)立形象品牌，推進(jìn)行為文化建設(shè)。近年來(lái)，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動(dòng)”要求，不斷深化“四比一提高”活動(dòng)，營(yíng)造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形、細(xì)化于行。一是規(guī)范組工干部工作行為。按照年初安排，將組織工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，跟蹤督辦，定期通報(bào)，推動(dòng)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“月初安排、月未總結(jié)”工作制度，充分發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻(xiàn)精神，有計(jì)劃、有節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動(dòng)，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開(kāi)發(fā)貧困戶等聯(lián)系點(diǎn)29個(gè)，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平。二是規(guī)范組工干部的生活行為。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)組工干部管理監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律保證組織部門風(fēng)清氣正。通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李林森、涂紅剛、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進(jìn)事跡，教育組工干部對(duì)照先進(jìn)找差距，立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)。

4.營(yíng)造和諧氛圍，推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)。通過(guò)努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，營(yíng)造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍，促進(jìn)組織部門正氣充盈、精神振奮、開(kāi)拓進(jìn)取、共同進(jìn)步良好部風(fēng)的形成。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施和文化載體建設(shè)。通過(guò)栽植有氧植物，創(chuàng)作攝影、書(shū)法作品，組織衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)，打造清潔衛(wèi)生、莊重典雅、蘊(yùn)藏文化的科室工作環(huán)境。在硬件投入方面，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)辦公電腦，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級(jí)保護(hù)建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化目標(biāo)。營(yíng)造濃郁文化氣息，充分利用部會(huì)議室有限空間資源，建設(shè)“組工文化陳列室”，集中展示近年來(lái)正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，激勵(lì)大家以更加堅(jiān)定的信念、更加昂揚(yáng)的斗志、更加嶄新的形象，扎實(shí)工作，再立新功。二是情感本位管理。牢固樹(shù)立“大組織”理念，堅(jiān)持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問(wèn)探望、生日關(guān)懷和逢年過(guò)節(jié)家屬慰問(wèn)團(tuán)拜、家庭重大變故或經(jīng)濟(jì)困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實(shí)際困難，使組工干部?jī)?nèi)心充滿歸屬感、成就感和幸福感。

二、存在問(wèn)題

組工文化建設(shè)深度不夠，存在諸多問(wèn)題:如組工干部對(duì)組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準(zhǔn)確，容易與傳統(tǒng)的文體活動(dòng)相混淆；加強(qiáng)組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實(shí)在組織部門自身建設(shè)的各項(xiàng)措施中；組工文化建設(shè)的社會(huì)參與度不高，吸引力、滲透力不強(qiáng)；抓組工文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，等等。

三、幾點(diǎn)思考

1.堅(jiān)定理想信念。政治上的清醒來(lái)源于理論上的堅(jiān)定。作為管干部的干部、管人才的人才、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)引領(lǐng)自己的價(jià)值取向、支撐自己的理想信念。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合，既要系統(tǒng)、深入、全面地學(xué)習(xí)政治理論，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，不斷用以指導(dǎo)思想和行動(dòng)；又要認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī)，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項(xiàng)工作的“多面手”；還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，不斷提高思想境界，打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ)。

2.恪守職業(yè)道德。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)；必須恪守職業(yè)道德，遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格保守秘密，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵(lì)，慎言、慎微、慎欲、慎獨(dú)。

3.健全制度體系。從組織工作全局出發(fā)，對(duì)組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，組織專門力量，深入調(diào)研，形成一套適于組工文化建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不放松，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機(jī)制，使組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和退出等機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范；堅(jiān)持和完善征求意見(jiàn)制度、談心談話制度、滿意度測(cè)評(píng)制度、開(kāi)門評(píng)部制度、部風(fēng)監(jiān)督員制度、部務(wù)公開(kāi)制度等，使組工干部的行為得到及時(shí)、有效的監(jiān)督；堅(jiān)持和完善考核評(píng)價(jià)制度，將德、能、勤、績(jī)、廉等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，以科學(xué)量化的方式為組工干部個(gè)人價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)提供比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái)，形成組工干部競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)的良好機(jī)制。

4.注重人文關(guān)懷。堅(jiān)持把促進(jìn)組工干部自身發(fā)展作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)他們主動(dòng)參與各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿。積極引導(dǎo)組工干部找準(zhǔn)組工文化建設(shè)和自身工作的契合點(diǎn)，使文化建設(shè)能夠融入到個(gè)人具體的工作中，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實(shí)際作用。充分運(yùn)用干部群眾樂(lè)于參與的方式，開(kāi)展豐富多彩的組工文化活動(dòng)。如組織開(kāi)展主題征文、書(shū)法攝影作品征集、>演講比賽等活動(dòng)，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情。同時(shí)，努力創(chuàng)作一些反映組織工作、展示組工干部風(fēng)采的文化精品，提升組工文化知名度。）

第三篇：校園文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于大學(xué)校園文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

學(xué)院 專業(yè) 年級(jí) 姓名

中文摘要：校園文化是大學(xué)生活中的主旋律，建設(shè)的好壞直接關(guān)系到學(xué)生的生活學(xué)習(xí)。校園文化從根本上來(lái)說(shuō)是在各種因素的合力下促成的人文氛圍與人文環(huán)境。校園文化從各個(gè)方面反映了學(xué)校的建設(shè)狀況。建設(shè)積極、健康、活躍、嚴(yán)肅、認(rèn)真的校園文化也是大學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的要求。大學(xué)校園文化建設(shè)，對(duì)豐富學(xué)生的精神文化生活，培養(yǎng)其高尚的的道德品質(zhì)，提高其綜合素質(zhì)是極為重要的。關(guān)鍵詞：

校園文化；大學(xué)生活；建設(shè)

一、調(diào)研背景

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于社會(huì)主義文化發(fā)展新道路的看法，以及我校的校園文化。

二、調(diào)研目的

校園文化是高等院校特色的重要表征,是高校的生命所在,是催生教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生生命發(fā)展的深厚土壤,是高校人文傳統(tǒng)和優(yōu)良傳統(tǒng)的根本之源。校園文化承載著課堂教學(xué)無(wú)法替代的價(jià)值功能。加強(qiáng)大學(xué)校園文化建設(shè),進(jìn)行大學(xué)校園文化建設(shè)研究意義十分重大。

三、調(diào)研方法

（1）走訪重慶市內(nèi)各個(gè)高校，進(jìn)行調(diào)研。

（2）對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)研。

（3）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源，把問(wèn)卷發(fā)到各個(gè)大學(xué)生群里，進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)研。

（4）電話調(diào)研，訪問(wèn)自己的朋友。

四、調(diào)查結(jié)果

大多數(shù)同學(xué)(約占56%)對(duì)于政治并不了解。但是，大多數(shù)同學(xué)（約占60%）關(guān)心校園文化的發(fā)展，同學(xué)們的課余時(shí)間主要用于學(xué)習(xí)，社會(huì)實(shí)踐以及休閑娛樂(lè)。占近82%的同學(xué)注重個(gè)人素質(zhì)的全面提高，約占81%的同學(xué)對(duì)校園社團(tuán)活動(dòng)比較滿意。

與以往相比，各界大學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題都不完全相同，以前問(wèn)題的原因大多在素質(zhì)上，現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題原因大多在個(gè)性上，現(xiàn)在的大學(xué)生重視自我修養(yǎng)的提高，但是在某一些問(wèn)題上更加重視自己的個(gè)性發(fā)展，自己的激情與愿望找不到發(fā)泄的出口，往往是導(dǎo)致這些問(wèn)題的直接原因，所以如何為學(xué)生建設(shè)一個(gè)更好的表現(xiàn)的平臺(tái)，將是加強(qiáng)校園文化建設(shè)的重要重要一頁(yè)。

五、調(diào)研分析

1、校園文化的畸形化

（1）課桌文化。當(dāng)前，在大學(xué)生中有一個(gè)不良現(xiàn)象，就是在課桌上舞文弄墨，亂寫(xiě)濫畫(huà)，直接的后果便是導(dǎo)致課桌上字跡斑斑，劃痕累累，幾乎很難找到一處“尚未開(kāi)墾的處女地”。此外，刻畫(huà)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。從反映的內(nèi)容來(lái)看，格調(diào)高雅的“精品”不多，而平庸之作過(guò)濫。或以桌面為考試作弊之依托，或宣泄個(gè)人情感之體驗(yàn)。課桌的整潔程度從一個(gè)側(cè)面反映出大學(xué)生的公德修養(yǎng)，折射出大學(xué)生的心靈世界。隨手在課桌上涂畫(huà)，順便把課桌當(dāng)作稿紙揮灑，這便是大學(xué)生公德意識(shí)淡化的表現(xiàn)，反映了部分大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感下降、自律意識(shí)淡薄。

（2）宿舍文化。宿舍是大學(xué)生的“家”，是集體學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)與交際于一體的綜合性多功能場(chǎng)所。學(xué)子們?cè)谶@個(gè)自由天地里用自己的言行創(chuàng)造了具有自身特點(diǎn)和時(shí)代特色的宿舍文化。宿舍文化是校園文化的折射、家庭文化的變異、社會(huì)文化的縮影。健康向上的宿舍文化對(duì)于培養(yǎng)合格人才起著重要的作用。然而，由于種種原因，宿舍文化中出現(xiàn)了許多恢色的潛流，一定程度上污染了宿舍的精神環(huán)境，也影響了大學(xué)生良好風(fēng)貌的形成。宿舍裝飾漸趨世俗化，各種明星風(fēng)采、美人玉照把宿舍裝扮得花里胡哨，一定程度上影響了大學(xué)生個(gè)人內(nèi)在精神素養(yǎng)的提高。宿舍語(yǔ)言漸趨庸俗化，一些粗野的詞匯在宿舍中使用頻率極高，宿舍里的污言穢語(yǔ)與公共場(chǎng)所的高談闊論形成了鮮明的對(duì)比。

（3）廣告文化。在五花八門的校園文化中，還有一種“廣告文化”。學(xué)校專設(shè)的廣告欄、宿舍樓的黑板、食堂的墻面以及其他人流量大的地方都形成了廣告文化的地盤。廣告名目繁多，海報(bào)、通知當(dāng)屬家常便飯，其他家教信息、售貨廣告也是屢見(jiàn)不鮮，其中更混雜著諸多非主流廣告。近來(lái)，代考廣告也名目張膽地出現(xiàn)在高校的廣告欄中。

2、校園文化現(xiàn)象的不良表現(xiàn)：

（1）平時(shí)的輕松，考試時(shí)的緊張——成績(jī)作為積分體制中最重要的元素，使得曾經(jīng)風(fēng)靡校園的“59分自費(fèi)、61分浪費(fèi)”的口號(hào)悄然無(wú)聲，取而代之的是對(duì)高分的狂熱追求。但大多數(shù)同學(xué)在平常不原付出太多努力，僅愿在最后一個(gè)月中打拼。

（2）逃課現(xiàn)象——上課雖然重要，但一些“逃課者”總會(huì)為自己構(gòu)建各種理由，使自己信服。

3、校園非主流文化形成原因的分析

校園非主流文化本質(zhì)上是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，有著深刻的社會(huì)歷史原因，同時(shí)也與大學(xué)生自身的主觀因素關(guān)系密切。它的形成主要受以下兩方面的影響：（1）社會(huì)變革的影響。作為社會(huì)最為敏感、最為活躍而又富有文化知識(shí)的青年群體，大學(xué)生較之其他群體對(duì)社會(huì)變革有著更大的熱情，這種激情使得他們?nèi)菀壮蔀榻邮堋?fù)制乃至創(chuàng)造新文化的先鋒。總起來(lái)說(shuō)，社會(huì)變革給校園文化注入了一股健康、清新和鮮活的血液。但同樣不容忽視的是，就是激情與浮躁同存。成功期望目標(biāo)與自身總體素質(zhì)不相適應(yīng)，許多尚未形成穩(wěn)定的價(jià)值評(píng)價(jià)體系的青年學(xué)子一時(shí)很難適應(yīng)，甚至出現(xiàn)了一定程度的思想困惑、行為無(wú)序等。校園非主流文化正是這一現(xiàn)象的折射與投影。（2）大學(xué)生自身心態(tài)因素。社會(huì)變革使青年學(xué)生的心靈受到極大的影響。大學(xué)生脆弱的心理難以適應(yīng)社會(huì)沖擊所帶來(lái)的困惑與陣痛，于是產(chǎn)生了許多的心理困惑與障礙，從而導(dǎo)致了一系列的浮躁化的言行，校園非主流文化即是其反映。

六、對(duì)策與建議

1.讓學(xué)生隨時(shí)了解，學(xué)習(xí)和貫徹黨的新決策。加強(qiáng)這方面的宣傳與講解。能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展和繁榮我國(guó)文化。

2.加強(qiáng)校園精神文化建設(shè), 以先進(jìn)文化為指導(dǎo)，把握校園文化建設(shè)的思想內(nèi)涵。以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神、情操塑造人

3．確立面向現(xiàn)代化的校園文化建設(shè)目標(biāo)，形成開(kāi)放的校園文化建設(shè)觀念。在社會(huì)文化的整體發(fā)展中形成有助于青年學(xué)生社會(huì)化的文化氛圍，形成青年發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)校園文化向健康的方向發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

4.加強(qiáng)對(duì)校園文化建設(shè)的主體引導(dǎo)，樹(shù)立校園文化全員共建意識(shí)。營(yíng)造健康優(yōu)美的校園文化環(huán)境。設(shè)計(jì)和規(guī)劃校園環(huán)境建設(shè)，從凈化、綠化、美化入手整治校容校貌。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)各種文化設(shè)施，使學(xué)生隨時(shí)隨地受到感染和熏陶；組織豐富多彩的校園文化生活。

5.以先進(jìn)文化引領(lǐng)校園文化建設(shè)，形成各具特色、多層次、多格局發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)。

6．加強(qiáng)校園制度文化建設(shè)。做好宣傳教育工作，通過(guò)各種渠道做好宣傳教育工作。通過(guò)輿論宣傳，擴(kuò)大教育效果，有意識(shí)地進(jìn)行正面引導(dǎo)，形成良好的校園文化氛圍，使學(xué)生受到潛移默化的影響和熏陶，并最終成為制度的執(zhí)行者和傳播者。7.提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。

8.完善各種咨詢服務(wù)。大學(xué)時(shí)期是一個(gè)人心理健康成長(zhǎng)的重要階段。因此，正確引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)問(wèn)題的看法，培養(yǎng)他們判斷事物的能力是重要的。

9.加強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè)。物質(zhì)文化是一種顯性的校園文化，它往往會(huì)發(fā)揮規(guī)范與制約的育人作用。所以良好的物質(zhì)文化建設(shè)，對(duì)校園文化的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，不可小覷。

七、結(jié)論

校園文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,具有長(zhǎng)期性、艱巨性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。要做好校園文化建設(shè)工作,首先高校領(lǐng)導(dǎo)要給予充分的重視,把校園文化建設(shè)作為納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一項(xiàng)核心工作。其次,高校不僅要重視校園物質(zhì)文化、精神文化、行為文化等基礎(chǔ)層面建設(shè),而且要推進(jìn)更深層次的文化發(fā)展。再次,要樹(shù)立校園文化全員共建的意識(shí),上至學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),下至每個(gè)師生員工都要重視、參與校園文化的建設(shè)。只有全體師生員工都充分認(rèn)識(shí)到自己在校園文化建設(shè)中應(yīng)有的責(zé)任,在教學(xué)、管理中努力做好本職工作,才能營(yíng)造良好的校園文化氛圍。

第四篇：生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研

北京師范大學(xué)珠海分校 14級(jí)暑期“思政課”社會(huì)實(shí)踐

調(diào)

查

報(bào)

告

專業(yè)：年級(jí)：班級(jí)：姓名：學(xué)號(hào)：

年

日

月

生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研

婆石社區(qū)生態(tài)調(diào)研

社會(huì)實(shí)踐時(shí)間：7月13日~7月24日 社會(huì)實(shí)踐地點(diǎn)：香洲婆石社區(qū)港二路3號(hào) 調(diào)查對(duì)象及范圍：社區(qū)居民 調(diào)查主題：社區(qū)生態(tài)環(huán)境 調(diào)查人員：50

生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研

社會(huì)實(shí)踐題目

（作者）

摘要：社區(qū)是構(gòu)成城市人居環(huán)境的“細(xì)胞”單元，是城市生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，也和居民的生活密切相關(guān)。生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)不僅包括綠化、美化和改善居住條件等內(nèi)容，更是 一項(xiàng)復(fù)雜的工程。根據(jù)以上情況我小組針對(duì)婆石社區(qū)的人居環(huán)境開(kāi)展調(diào)查。

關(guān)鍵詞：調(diào)研；走訪；生態(tài)文化建設(shè)；存在問(wèn)題；建議

正文

一、調(diào)查背景

社區(qū)是構(gòu)成城市人居環(huán)境的“細(xì)胞”單元，是城市生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，也和居民的生活密切相關(guān)。生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)不僅包括綠化、美化和改善居住條件等內(nèi)容，更是 一項(xiàng)復(fù)雜的工程。根據(jù)以上情況是針對(duì)婆石社區(qū)的人居環(huán)境開(kāi)展調(diào)查。

生態(tài)文化建設(shè)現(xiàn)已成為國(guó)家高度重視的項(xiàng)目。2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個(gè)方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。十八大報(bào)告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設(shè)的重大成就、重要地位、重要目標(biāo)，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

二、社區(qū)概況

社區(qū)面積0.80488平方公里，常住人口2037人，流動(dòng)人口3450人。擁有東海、嘉海、中航、東信、藍(lán)特五個(gè)工業(yè)區(qū)，有珠江食品廠、兄弟公司等知名企業(yè)較大型企業(yè)單位60多家。區(qū)內(nèi)工廠多，外來(lái)人口密集，婆石社區(qū)黨支部有黨員25名，其中男黨員19名，女黨員6名，大學(xué)本科以上學(xué)歷5名，大學(xué)專科學(xué)歷4名，高中及中專學(xué)歷9名，初中及以下學(xué)歷7名。黨員平均年齡44.8歲。婆

生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研

石社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)辦公面積185平方米，為社區(qū)居民提供“一站式”開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)窗口，方便社區(qū)居民辦事。建立健全社區(qū)檔案制度，社區(qū)檔案達(dá)到省二級(jí)水平。社區(qū)內(nèi)還活躍著一支具有廣泛群眾基礎(chǔ)的義工隊(duì)伍，經(jīng)常性地開(kāi)展社區(qū)文體工作。居委會(huì)自成立之日起，以“服務(wù)社區(qū)，方便居民”為宗旨，發(fā)揮社區(qū)的各種資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有老年星光計(jì)劃點(diǎn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等，想方設(shè)法、多渠道地發(fā)展社區(qū)服務(wù)工作，是香洲區(qū)樣榜社區(qū)居委會(huì)之一。

社區(qū)中有兩個(gè)小區(qū)，小區(qū)內(nèi)環(huán)境較好，有較好的物業(yè)管理。不過(guò)小區(qū)外是一個(gè)菜市場(chǎng)，菜市場(chǎng)環(huán)境較差，垃圾較多，社區(qū)居民普遍反映環(huán)境臟亂差問(wèn)題。綠化方面，婆石社區(qū)綠化面積較大，并有花園等綠化場(chǎng)所。另外社區(qū)人流較為聚集，所以導(dǎo)致了臟亂的問(wèn)題較為凸顯

三、調(diào)查方式

1.問(wèn)卷調(diào)查形式和實(shí)地調(diào)研形式相結(jié)合。

2.對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分類并匯總,并用EXCEL對(duì)其進(jìn)行具體分析。

四、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析

1、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

對(duì)小區(qū)居民共發(fā)放

60份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷50份。

1.1公眾對(duì)生態(tài)文化的意識(shí)，可以從以下方面進(jìn)行分析：

您是否使用過(guò)珠海市公共自行車？

A.經(jīng)常使用/18 B.偶爾使用/21 C.從未使用過(guò)/11 C.從未使用22%A.經(jīng)常使用36%A.經(jīng)常使用B.偶爾使用C.從未使用B.偶爾使用42%

生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研

圖1.您是否使用過(guò)珠海市公共自行車？

您如果要更換新能源或小排量汽車，最優(yōu)先考慮的是

A.節(jié)能環(huán)保/19 B.使用成本/13 C.性價(jià)比/18 C.性價(jià)比36%A.節(jié)能環(huán)保38%A.節(jié)能環(huán)保B.使用成本C.性價(jià)比B.使用成本26%

圖2.您如果要更換新能源或小排量汽車，最優(yōu)先考慮的是

如果社區(qū)舉辦生態(tài)文化活動(dòng)，您是否愿意參加？（根據(jù)1-5分評(píng)分，1分最低，5分最高）

□1/15 □2/19 □3/11 □4/2 □5/3

454%6%322%130%12345238%

1.2 公眾對(duì)生態(tài)文化的滿意度，可以從以下方面進(jìn)行分析：

您對(duì)周圍的公共文化、體育設(shè)施建設(shè)滿意嗎？（根據(jù)1-5分評(píng)分，1分最低，5分最高）

□1/10

□2/23

□3/9

□4/1

□5/7

生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研

5414%2%318%120%246%12345

香洲區(qū)能讓你感受到人與自然的和諧嗎？（根據(jù)1-5分評(píng)分，1分最低，5分最高）□1/5 □2/8 □3/13 □4/4 □5/20 110%540%216%48%326%12345

五、調(diào)查結(jié)果分析

由此問(wèn)卷反映出了很多亟待解決的疑難雜癥，主要是市民的生態(tài)意識(shí)不夠清醒以及政府對(duì)生態(tài)文化的宣傳力度不夠，有62%的人在近十天的經(jīng)常騎自行車，有38%的人購(gòu)車會(huì)優(yōu)先考慮節(jié)能減排。盡管從數(shù)據(jù)中可以反映人們的出行方式、生活習(xí)慣等方面有所改善，但是人們更多的是因?yàn)檫@些與自己自身的利益相關(guān)，對(duì)生態(tài)文化的了解程度有限，生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)僅停留在表面階段。

在政府對(duì)生態(tài)文化的構(gòu)建過(guò)程中，要充分繼承和保護(hù)東陽(yáng)傳統(tǒng)文化精華，培育以“勤耕苦讀、求實(shí)創(chuàng)新”為核心的現(xiàn)代文化，大力營(yíng)造 “ 精致和諧、大氣開(kāi)放 ” 的人文精神。在規(guī)劃建設(shè)中，要處理好保護(hù)好植被和公園建設(shè)的關(guān)系。遵循適度消費(fèi)原則，在小區(qū)內(nèi)大力倡導(dǎo)一種符合生態(tài)建設(shè)要求的、簡(jiǎn)樸的、實(shí)在

生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研 的生活方式。、樹(shù)立行業(yè)生態(tài)形象。以綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色商場(chǎng)和綠色工地等為抓手，以生態(tài)景區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)戶創(chuàng)建為主要載體，促進(jìn)全民參與，保護(hù)環(huán)境，美化家園。在生態(tài)市建設(shè)工程中，要不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，有計(jì)劃地安排如“保護(hù)母親河活動(dòng)”、“清潔我們的家園”、“綠化美化我們的社區(qū)村莊”、“愛(ài)護(hù)大自然”等一系列公眾參與的環(huán)保公益性活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展之本。無(wú)論我們從事什么樣的活動(dòng)，所有的一切都離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，我們一定要好好保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不去破壞她。盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭(zhēng)取為公園獻(xiàn)出一份綿薄之力，使婆石小區(qū)恢復(fù)昔日的光景，從而使人們?cè)僖淮蜗硎芩拿谰啊?/p>

六、主要對(duì)策建議及今后實(shí)施的意義：

1、貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)實(shí)力保障。要大力發(fā)展生態(tài)種植業(yè)。推進(jìn)園林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善植被經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)。建設(shè)特色、優(yōu)勢(shì)垂釣生產(chǎn)基地，加快綠色無(wú)公害產(chǎn)品行動(dòng)步伐。努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少科技之路，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。推行清潔生產(chǎn)和綠色管理，逐步完善清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系的地方政策和技術(shù)支撐體系，全面推行社區(qū)的清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系。

堅(jiān)持以人為本，著力建設(shè)生態(tài)人居。

按照“適居性”、“特色性”和“城鄉(xiāng)一體”的要求，把社區(qū)設(shè)成為布局合理、綠視較高、舒適度較好、城鄉(xiāng)生態(tài)功能顯著的人居環(huán)境區(qū)。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)的地形特征，按照一主城兩片區(qū)、以港二路為中心向發(fā)展的住宅旅游區(qū)的規(guī)劃，把握好住宅形態(tài)和總體空間結(jié)構(gòu)，處理好居住用地與生態(tài)用地之間的關(guān)系。要建設(shè)完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)生活污水處理和生活垃圾

生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研

無(wú)害化處置場(chǎng)，形成與這配套的污水收集系統(tǒng)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展公園生態(tài)公廁，實(shí)施垃圾分散收集和集中處理。提倡綠色消費(fèi)和綠色生活方式。合理配置綠地，提高人均公共綠地面積，科學(xué)搭配各類植物，形成喬灌草結(jié)構(gòu)合理的綠地系統(tǒng)，打造 “ 綠色通道 ”。把停車設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)中大型生態(tài)型停車場(chǎng)，盡早解決機(jī)動(dòng)車劇增帶來(lái)的問(wèn)題。要改善城市能源結(jié)構(gòu)。大力提倡建設(shè)節(jié)能型生態(tài)住宅、發(fā)展太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能廣告牌等，從多方面開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能資源，逐步改善公園能源結(jié)構(gòu)。傳承文明，積極培育生態(tài)文化。

在生態(tài)文化的構(gòu)建過(guò)程中，要充分繼承和保護(hù)東陽(yáng)傳統(tǒng)文化精華，培育以“勤耕苦讀、求實(shí)創(chuàng)新”為核心的現(xiàn)代文化，大力營(yíng)造 “ 精致和諧、大氣開(kāi)放 ” 的人文精神。在規(guī)劃建設(shè)中，要處理好保護(hù)好植被和公園建設(shè)的關(guān)系。遵循適度消費(fèi)原則，在社區(qū)內(nèi)大力倡導(dǎo)一種符合生態(tài)建設(shè)要求的、簡(jiǎn)樸的、實(shí)在的生活方式。、樹(shù)立行業(yè)生態(tài)形象。以綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色商場(chǎng)和綠色工地等為抓手，以生態(tài)景區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)戶創(chuàng)建為主要載體，促進(jìn)全民參與，保護(hù)環(huán)境，美化家園。在生態(tài)市建設(shè)工程中，要不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，有計(jì)劃地安排如“保護(hù)母親河活動(dòng)”、“清潔我們的家園”、“綠化美化我們的社區(qū)村莊”、“愛(ài)護(hù)大自然”等一系列公眾參與的環(huán)保公益性活動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展之本。無(wú)論我們從事什么樣的活動(dòng)，所有的一切都離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，我們一定要好好保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不去破壞她。盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭(zhēng)取為公園獻(xiàn)出一份綿薄之力，使婆石社區(qū)恢復(fù)昔日的光景，從而使人們?cè)僖淮蜗硎芩拿谰啊?/p>

第三，強(qiáng)化規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法。采取有力措施，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法力度，對(duì)該鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)行為進(jìn)行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止，并組織集中執(zhí)法行動(dòng)對(duì)違法、違章建筑進(jìn)行了清理整治。共制止違法用地20起，實(shí)施拆違5起，規(guī)范不符合規(guī)劃建筑行為6起，為控制會(huì)址南側(cè)建筑，在五龍村內(nèi)新規(guī)劃一處安置社區(qū)，提供給農(nóng)戶建房，引導(dǎo)群眾遷離該片嚴(yán)控區(qū)。

第四，健全機(jī)制，保持長(zhǎng)效。為杜絕此次整治效果出現(xiàn)前清后亂，屢禁不止的反彈現(xiàn)象，我們積極建立有效的管理機(jī)制，推進(jìn)常規(guī)化運(yùn)作。一是加強(qiáng)宣傳教育

生態(tài)文化建設(shè)調(diào)研

力度，增強(qiáng)廣大群眾的意識(shí)，形成齊抓共管的良好局面；二是加強(qiáng)巡查、督察制度到位，確保區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理及時(shí)到位，建立一種不斷“刷新”和“滾動(dòng)式”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

經(jīng)過(guò)一個(gè)暑假的調(diào)查使得我對(duì)婆石社區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了比較系統(tǒng)的了解，知道了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。知道了任何單位和個(gè)人都有權(quán)利對(duì)污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

加強(qiáng)保護(hù)區(qū)域水利設(shè)施和清水工程建設(shè)，晚上河道管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和措施保障河暢水清，防洪安全。并且按照因地制宜，適度超前，突出特色的原則，加快和完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的管理和監(jiān)制。積極推行生態(tài)建筑。健全垃圾收集，清運(yùn)和無(wú)害化處理制度，落實(shí)垃圾處理經(jīng)費(fèi)，推行垃圾處理收費(fèi)制度，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。因地制宜，采用多種方式處理生活污水。根據(jù)經(jīng)濟(jì)很社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步推行污水集中處理。

縣人民政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，并分別確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管保護(hù)和整治工作。及早安排，周密部署。縣委確定了一名掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工作，牽頭組織環(huán)保、城管、公路、該鎮(zhèn)鎮(zhèn)等相關(guān)部門人員，成立工作隊(duì)，就環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了勘察摸底，經(jīng)過(guò)梳理明確了整治重點(diǎn)。制定了《工作任務(wù)分解表》，將責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任部門和人員,細(xì)化分解任務(wù)，明確工作責(zé)任和具體要求，并召開(kāi)了由縣文明辦、交通局、環(huán)保局、公路局、交警大隊(duì)等縣直部門負(fù)責(zé)人、該鎮(zhèn)鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部及各村黨支部書(shū)記、村主任參加的環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行專門的安排部署，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作強(qiáng)力推進(jìn)。

第五篇：農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義精神文化建設(shè)的重要組成部分，它為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的提高、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，通過(guò)與村干部座談、入戶走訪、實(shí)地考察等形式，對(duì)全縣的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的可喜成就

近年來(lái)，我們搶抓庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)償機(jī)遇和國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇，圍繞“活動(dòng)設(shè)施完善、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序、社會(huì)風(fēng)尚良好”的目標(biāo)，遵循整體部署、階段推進(jìn)、分類指導(dǎo)的思路，以實(shí)施文化信息資源共享工程，推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為主要載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，取得了可喜成效。

（一）基層文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來(lái)，全縣上下緊抓國(guó)家加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內(nèi)設(shè)“三室一廳”（書(shū)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳）。同時(shí)作為共享工程服務(wù)中心，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了3臺(tái)以上電腦、1臺(tái)投影儀、1臺(tái)易播寶，其中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級(jí)站。全縣192個(gè)村（居）委會(huì)建起了文化室，配備了兼職管理員；高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)家書(shū)屋147個(gè)，每個(gè)書(shū)屋配有標(biāo)準(zhǔn)書(shū)柜5組，報(bào)刊架1個(gè)，實(shí)用圖書(shū)1500冊(cè)，電子音像制品100種，報(bào)刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)、電腦等設(shè)備。全縣共有27戶市級(jí)、101戶縣級(jí)、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化科技中心戶。每個(gè)社區(qū)至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋以及文化科技中心戶構(gòu)成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書(shū)讀報(bào)、健身娛樂(lè)的需求。

（二）群眾文化活動(dòng)豐富多彩。積極開(kāi)展各種文化文藝活動(dòng)，組織各村、居委會(huì)以村文化室、農(nóng)家書(shū)屋、文化科技中心戶為載體，積極開(kāi)展文化文藝活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化。經(jīng)常性開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把科普知識(shí)送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠(yuǎn)山村，把先進(jìn)文化帶到農(nóng)家大院。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達(dá)100多場(chǎng)次，送戲下鄉(xiāng)達(dá)150多場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)達(dá)2000多場(chǎng)次，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時(shí)，充分發(fā)揮文化館、文化站等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體，開(kāi)展了一系列群眾性文化活動(dòng)。自2006年開(kāi)始，全縣開(kāi)展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與，屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚(yáng)，群眾性文化活動(dòng)由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘，并綻放異彩。如民俗表演《開(kāi)山號(hào)子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對(duì)唱《車風(fēng)斗》，楊林堂鼓等，這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，一搬上舞臺(tái)就在社會(huì)上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人26人，縣政府連續(xù)表彰了三批48名縣級(jí)優(yōu)秀民間藝人。2009年，屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬(wàn)元舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或?qū)?chǎng)文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場(chǎng)文化、節(jié)日文化蓬勃興起，為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機(jī)與活力。

（三）農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，他們既是農(nóng)村文化成果的享受者，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。近年來(lái)，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首位，注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才，建立起穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍，逐步壯大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華，為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。通過(guò)藝人傳授、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)了一批基層文化骨干，涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團(tuán)有40多個(gè)，大多由農(nóng)民自籌資金、自置道具組建而成的業(yè)余劇團(tuán)、文藝隊(duì)、戲班子。這些社團(tuán)活躍鄉(xiāng)村，為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務(wù)，走出了一條以藝養(yǎng)藝，市場(chǎng)促藝的新路子。比如，楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了2支民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)，1個(gè)文藝節(jié)目策劃工作室，全年開(kāi)展演出活動(dòng)達(dá)50多場(chǎng)次。梅家河、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團(tuán)，年創(chuàng)收達(dá)數(shù)萬(wàn)元。這些文化社團(tuán)的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂(lè)等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農(nóng)民的青睞。

二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村文化建設(shè)觀念滯后。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號(hào)，擺不上位”，出現(xiàn)了“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，錢緊了扔掉”的現(xiàn)象。還有的片面的認(rèn)為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務(wù)來(lái)了一陣風(fēng)，風(fēng)頭一過(guò)無(wú)影蹤”。諸如此類，種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致文化工作得不到重視和支持。

（二）農(nóng)村文化陣地總量偏少。近年來(lái)，在各級(jí)文化政策的惠顧下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù)，但內(nèi)部配套設(shè)施有限，利用效率不高。村級(jí)普遍存在“陣地少、活動(dòng)少、設(shè)施差”的現(xiàn)狀。部分村里的農(nóng)家書(shū)屋、文化科技中心戶多年未購(gòu)進(jìn)新書(shū)，現(xiàn)有圖書(shū)陳舊破損，內(nèi)容過(guò)時(shí)，少有人借閱。少數(shù)村雖有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，但因其設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊而少有人光顧。這些現(xiàn)象，非庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場(chǎng)，農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足1%。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活。

（三）農(nóng)村文化隊(duì)伍十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職，主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂(lè)活動(dòng)，平時(shí)主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，整體素質(zhì)不高，在組織指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮不到應(yīng)有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優(yōu)秀的年輕專業(yè)人才到基層工作，這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙。

（四）農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不足。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高，農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農(nóng)村特色文化資源的利用率低，農(nóng)民群眾文化增收的意識(shí)淡薄，渠道單一，許多民間藝術(shù)品、工藝品自產(chǎn)自用，很少進(jìn)入市場(chǎng)流通，商品轉(zhuǎn)化率低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低；民俗文化活動(dòng)大都由農(nóng)民自發(fā)組織，沒(méi)有與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成民俗旅游項(xiàng)目；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)尚沒(méi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三、加快我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施

（一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立共同的信念和目標(biāo)，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺(tái)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，建好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方支持”。當(dāng)前，文化陣地建設(shè)的資金來(lái)源仍然要以政府投入為主，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要納入財(cái)政預(yù)算，確保有專項(xiàng)資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、財(cái)政不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程。同時(shí)，要把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設(shè)，一些投資大、影響大的建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行招商引資，采取商業(yè)化運(yùn)作，推動(dòng)一批公共文化工程的順利實(shí)施，逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。二是要堅(jiān)持“典型引路、以點(diǎn)帶面”。在有財(cái)力條件、有工作基礎(chǔ)、有工作積極性的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶率先建立一批質(zhì)量較高、活動(dòng)較正常的宣傳文化中心、文化活動(dòng)室、文化中心戶。以點(diǎn)帶面，通過(guò)建成一批鞏固一批，示范一批帶動(dòng)一批，逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò)陣地。三是要堅(jiān)持“綜合利用、資源共享”。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動(dòng)室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)日常管理，充分發(fā)揮陣地的實(shí)際效用。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用，提倡中小學(xué)圖書(shū)室、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所定時(shí)就近向農(nóng)民群眾開(kāi)放，把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。在學(xué)校布點(diǎn)整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動(dòng)基地。

（二）拓展文化內(nèi)涵。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式。一要豐富文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日、農(nóng)閑等時(shí)機(jī)開(kāi)展文化活動(dòng)。在活動(dòng)形式上，要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大中型群眾文化活動(dòng)相結(jié)合；在活動(dòng)時(shí)間上，要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結(jié)合；在文藝風(fēng)格上，要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結(jié)合；在文藝內(nèi)容上，要將民俗表演與政策形勢(shì)宣傳相結(jié)合。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長(zhǎng)農(nóng)民的科技、法律等知識(shí)，提高依法致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義的意識(shí)，培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。二要深化創(chuàng)建活動(dòng)。要按照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，廣泛開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動(dòng)，倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會(huì)風(fēng)尚。積極開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)送戲、送圖書(shū)、組織人民群眾開(kāi)展健康向上的文化文藝活動(dòng)等形式，推進(jìn)文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭的創(chuàng)建工作，積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三要培育典型特色。通過(guò)特色文化增強(qiáng)文化的生命力、影響力和吸引力，對(duì)現(xiàn)有的民間文化資源要保護(hù)好、發(fā)展好，對(duì)民間文化資源要系統(tǒng)挖掘、整理，按照“搶救保護(hù)、傳承創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)利用”的方針，加強(qiáng)對(duì)民間文化藝術(shù)的搶救工作，研究開(kāi)發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化。保護(hù)好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對(duì)瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝，建立傳承機(jī)制。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目為抓手，原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點(diǎn)，文化中心戶為陣地，村文化室和農(nóng)家書(shū)屋為補(bǔ)充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項(xiàng)目，創(chuàng)新民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)文化生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)等民俗旅游項(xiàng)目，實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村。四是倡導(dǎo)自辦文化。因地制宜，分類指導(dǎo)，扶持民間文藝隊(duì)伍或個(gè)體辦的文化實(shí)體，支持農(nóng)民自辦書(shū)社、演出隊(duì)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊(duì)伍，最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以民間文藝隊(duì)伍、個(gè)體辦的文化實(shí)體為補(bǔ)充，逐步形成文化網(wǎng)絡(luò)，因地制宜地開(kāi)展小型多樣的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

（三）創(chuàng)新文化體制。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運(yùn)作機(jī)制。一要深化改革。縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、電影公司、屈原藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導(dǎo)作用。要不斷深化文化單位的勞動(dòng)、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制，達(dá)到“管人、管錢、管事”的統(tǒng)一，人員編制進(jìn)入縣級(jí)文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理；人員工資福利納入全額財(cái)政供給，解決其后顧之憂；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財(cái)政預(yù)算的“盤子”，由縣財(cái)政按渠道撥付。縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過(guò)民辦公助，政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書(shū)室等；對(duì)于現(xiàn)有民間藝術(shù)團(tuán)體。如皮影戲劇團(tuán)、花鼓戲劇團(tuán)、龍獅演出隊(duì)等，要大力支持其以市場(chǎng)運(yùn)作方式，與旅游景區(qū)、婚慶公司嫁結(jié)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。三是要規(guī)范管理。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。成立文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場(chǎng)管理體系，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，堅(jiān)決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動(dòng)。

（四）建好文化隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，要樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應(yīng)的兼職干部。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線，從新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐積累生活、激發(fā)靈感，為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級(jí)文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊(duì)伍，要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)班，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識(shí)層面，提高文化干部的專業(yè)水平和實(shí)際工作能力，著力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角，注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。