第一篇：省普查辦召開地理國情普查專題會議

省普查辦召開地理國情普查專題會議

開專題會議。省普查領導小組副組長、普查辦主任、省測繪與地理信息局局長陳建國出席并講話。

會議回顧和總結了2013年地理國情普查工作，研究了普查工作推進過程中遇到的困難和問題，就2014年地理國情普查工作任務進行了部署。

2013年，第一次全省地理國情普查工作全面啟動。省政府印發了《關于在全省第一次地理國情普查的通知》，成立了以黃旭明副省長為組長的省第一次地理國情普查領導小組，并召開普查領導小組第一次全體會議和電視電話會議。省測繪與地理信息局組織開展地理國情普查試生產。省普查領導小組下發《浙江省第一次地理國情普查實施方案》，省普查辦制訂了財務、質量、安全等普查工作制度。省級普查經費基本落實，省級普查工作有序進行。大部分市、縣政府出臺了相關通知，成立本地區普查領導機構，召開會議，積極籌備本地區的地理國情普查工作。2014年，要基本完成國家規定的普查項目和部分省情普查項目的外業調查與核查工作。市、縣情普查項目要選擇不同地貌類型，不同發展水平的縣（市、區）對普查數據在調查需求的基礎上，制訂標準、方案，適時啟動。要通過與其他部門的專業普查數據對比分析，地理國情要素自身的變化分析、不同地理國情要素相互之間聯系的分析、趨勢分析，形成圖表文一體的分析報告，為領導的決策提供依據。

陳建國強調，開展地理國情普查是黨中央國務院的重大決策，是一項為國家更好地了解國情、把握國勢、制定國策的責任工程，是推動測繪與地理信息事業轉型升級，跨越式發展的重要突破口。全省各級地理國情普查機構、測繪與地理信息主管部門要進一步提高認識，高度重視地理國情普查工作的開展，增強使命感、責任感、緊迫感，積極推進普查工作的開展，確保普查成果質量。

以下工作：一是近期對各市、縣（市、區）的普查領導機構和經費落實情況進行檢查，督促落實；二是充分利用媒體、報刊，廣泛地宣傳地理國情普查工作的重要意義和要求，宣傳工作要進社區，進農村，為全面開展普查工作創造良好的社會環境；三是抓緊制定普查工作年度計劃，切實按年度計劃推進工作，確保在規定的時間內完成任務；四是要組織開展全面培訓，加強對各項目承擔單位的監督檢查，從生產的源頭把好質量關，確保普查成果的質量；五是加強對各市、縣（市、區）普查工作的檢查指導，推動全省普查工作的順利進行。

省普查辦組成人員，省普查辦各工作小組負責人，省測繪與地理信息局有關處室、直屬單位負責人參加了會議。

Geographic Census Office held a Special Geographical Census Meeting

The First Geographic Census Leading Group Office of Zhejiang Province(Hereinafter referred to as the “ZJGCO”)held a special meeting in Hangzhou on Jan 8th.Mr.Chen Jianguo, Vice-chairman of the Leading Group, Director of the Geographic Census Office and Director of Zhejiang Administration of Surveying Mapping and Geoinformation(Hereinafter referred to as the “ZASMG”), attended the meeting and deliver a speech.Meeting reviewed and summed up the geographic census work in 2013, analyzed the difficulties and problems encountered in the process of promoting the census work, and made arrangements for geographic census work in 2014.The First Provincial Geographic Census Work started in 2013.The provincial government issued the notice on starting The First Provincial Geographic Census, established the ZJGCO Led by Vice Governor Huang Xuming, and held its first plenary meeting and television and telephone conference.ZASMG organized the trial production of Geographic Census.The Provincial Census Leading Group issued the implementation plan of The First Provincial Geographic Census.The ZJGSO established series of working system on finance, quality and security.Provincial geographic census funding fulfilled the basic needs and the geographic census work carried out in an orderly manner.Most governments on city and county level issued relevant notices, established local leading institutions on geographic census work, called on meetings, and actively arranged regional geographical census work.In 2014, outside investigation and verification work of all National Census project and some provincial census project are targeted to a completion.Municipal and prefectural census project should choose counties(cities, districts)with different landform types and different development levels, draw up standards, implementations and carry out at appropriate time on the basic of census data investigations.Form an Analysis Chart Report by comparative analysis of census data with other departments, change analysis of geographical elements, correlation analysis and trend analysis of different geographical elements, which will be able to provide the basis for the leadership decision-making.The development of Geographic Census is an important decision of the Party Central Committee and the State Council.It is responsibility project which will help the whole country get better understanding on national situation, national potential and national policy-making.It is an important breakthrough to promote the transformation and upgrading of surveying, mapping and geographic information industry and to achieve the great-leap-forward development.Geographic Census institutions of all level across Zhejiang province, as well as authorities of surveying, mapping and geographic information should further enhance the understanding, Pay high attention to geographical census work, heighten the sense of mission, the sense of responsibility and the sense of urgency, actively promote the geographic census work, and ensure the quality of census results, emphasized by Director Chen Jianguo.Following tasks:(1)Strengthen the supervision and inspection on municipal, county(city, district)level leading institutions of geographic census work and funding allocation.(2)Widely disseminate the importance and the requirements of geographic census work by making full use of media and newspapers.The propaganda work should infiltrate into the communities and rural areas to create a better social environment for the development of geographic census work.(3)Formulate annual plan of geographic census work and promote the work as scheduled to ensure the task completion within the allocated time.(4)Carry out comprehensive training, strengthen the supervision and inspection on project undertaking units, and achieve the quality control from the source of production to ensure the quality of the census results.(5)Strengthen the inspection and guidance on geographic census work of municipal, county(city, district)level and ensure the smooth progress of geographic census work.Officials of ZJGCO, responsible persons of all working groups in ZJGCO, directors of relevant departments in ZASMG, and directors of affiliated institutions attended the meeting.

第二篇：北京地理國情普查

北京市第一次全市地理國情普查

一、普查的目的和意義

地理國情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關系，是基本國情的重要組成部分。開展全市地理國情普查是為掌握本市地表自然和人文地理要素，把地理空間信息與經濟、人文、自然等基礎統計數據相結合，形成全市經濟、人文、自然專題空間數據和綜合統計分析報告，為制定和實施城市發展戰略與規劃、優化空間格局和各類資源配置提供重要依據，為開展常態化地理市情監測應用奠定基礎。

二、普查的對象和內容

普查對象：全市域范圍內的地表自然和人文地理要素。

普查內容：一是自然地理要素的基本情況，包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況；二是人文地理要素的基本情況，包括與人類活動密切相關的城市規劃實施、公共服務設施、交通網絡、居民地與設施、地理單元等的類別、位置、范圍等，掌握其空間分布現狀。

三、普查的時間安排

普查標準時點為2015年6月30日。2013年1月至2013年9月為普查工作準備階段，主要完成普查工作方案和技術方案，開展試點試驗和技術培訓，資料收集與獲取等前期準備工作。2013年10月至2015年6月為普查工作第一階段，主要完成普查底圖制作、數據采集與處理、外業調查與核查、數據集建設等工作。2015年7月至2015年12月為普查工作第二階段，主要完成普查信息的整理、匯總、統計分析，形成普查報告，發布普查結果。

四、普查的組織和實施

地理國情普查作業范圍廣、涉及部門多、工作任務重、技術要求高、實施難度大，為此成立北京市第一次地理國情普查領導小組，負責普查工作的組織和領導，協調解決普查中的重大問題。北京市第一次地理國情普查領導小組下設普查辦公室，設在市規劃委，承擔領導小組的日常工作。成立北京市第一次地理國情普查專家顧問組，協助普查辦公室研究普查工作中遇到的技術問題。

普查工作要按照“全市統一領導、部門分工協作、各方共同參與”的原則組織實施。普查辦公室研究提出需領導小組決策的建議方案，督促落實領導小組議定事項，加強與有關部門和地區的溝通聯絡，具體負責普查工作的業務指導與監督檢查，承辦領導小組交辦的其他事項，負責組織編制普查工作方案和技術方案，申請普查經費，建立數據共享機制，做好管理、成果上報、信息匯總等工作。領導小組各成員單位負責提供數據資料，建立共享機制。

五、普查的經費保障

北京市地理國情普查工作所需經費由財政預算安排，并加強管理，專款專用。

六、工作要求

北京市地理國情普查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國統計法》、《基礎測繪條例》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《北京市測繪條例》的有關規定和要求，按時報送普查數據，確保基礎數據完整、真實、可靠。任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查結果要逐級上報，按規定程序報批后對外發布。對在普查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。

各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體，廣泛深入地宣傳地理國情普查工作的重要意義和要求，為開展普查創造良好的社會環境。

第三篇：地理國情普查宣傳口號

地理國情普查是一項重大的國情國力調查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態以及人類活動基本情況的基礎性工作。

地理國情

地理國情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關系，是基本國情的重要組成部分。地理國情普查是一項重大的國情國力調查，是全面獲取地理國情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態以及人類活動基本情況的基礎性工作。

地理國情是國情的一部分。狹義來看，是指與地理空間緊密相連的自然環境、自然資源基本情況和特點的總和；廣義來看，是指通過地理空間屬性將包括自然環境與自然資源、科技教育狀況、經濟發展狀況、政治狀況、社會狀況、文化傳統、國際環境和國際關系等在內的各類國情進行關聯與分析，從而得出能夠深入揭示經濟社會發展的時空演變和內在關系的綜合國情。[1] 地理國情普查

開展全國地理國情普查，系統掌握權威、客觀、準確的地理國情信息，是制定和實施國家發展戰略與規劃、優化國土空間開發格局和各類資源配置的重要依據，是推進生態環境保護、建設資源節約型和環境友好型社會的重要支撐，是做好防災減災工作和應急保障服務的重要保障，也是相關行業開展調查統計工作的重要數據基礎。為全面掌握我國地理國情現狀，滿足經濟社會發展和生態文明建設的需要，國務院決定于2013年至2015年開展第一次全國地理國情普查工作。[2] 普查的對象和內容

普查對象：我國陸地國土范圍內的地表自然和人文地理要素。

普查內容：一是自然地理要素的基本情況，包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況；二是人文地理要素的基本情況，包括與人類活動密切相關的交通網絡、居民地與設施、地理單元等的類別、位置、范圍等，掌握其空間分布現狀。

普查的時間安排

普查標準時點為2015年6月30日。2013年1月至2013年6月為普查工作準備階段，主要完成普查方案和技術規程制定，開展試點試驗和技術培訓，資料收集與獲取等前期準備工作。2013年7月至2015年6月為普查工作第一階段，主要完成普查底圖制作、數據采集與處理、外業調查與核查、數據集建設等工作。2015年7月至2015年12月為普查工作第二階段，主要完成普查信息的整理、匯總、統計分析，形成普查報告，發布普查結果。

工作要求

各級普查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國統計法》、《基礎測繪條例》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》的有關規定和要求，按時報送普查數據，確保基礎數據完整、真實、可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查結果要逐級上報，按規定程序報批后對外發布。對在普查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。

地理國情信息分類對象

地理國情信息分類對象主要包括地表形態、地表覆蓋和重要地理國情監測要素三個方面，即從不同角度對基本地理國情、綜合地理國情和分專題的地理國情進行比較全面的描述。

地表形態數據反映地表的地形及地勢特征，也間接反映了地貌形態。數字高程模型是反映地表形態常用的計算機表示方法。

地表覆蓋分類信息反映土地表面自然營造物和人工營造物的自然屬性或狀況。地表覆蓋不同于土地利用，一般不側重于土地的社會屬性（人類對土地自然屬性的利用方式和目的意圖）等。地表覆蓋通常采用規則格網形式的場模型（也稱作域模型）進行描述。重要地理國情監測要素信息（以下簡稱地理國情要素）反映與社會生活密切相關、具有較為穩定的空間范圍或邊界、具有或可以明確標識、有獨立監測和統計分析意義的重要地物及其屬性。如城市、道路、設施和管理區域等人文要素實體，湖泊、河流、沼澤、沙漠等自然要素實體，以及高程帶、平原、盆地等自然地理單元。通常采用要素模型（也稱作對象模型）來進行描述，按照其空間特征分為點、線、面、體四種基本對象。

綜合考慮上述三類信息，提出本次地理國情普查使用的內容分類對象 及采集指標。本文件未涵蓋完整的地理國情信息分類和指標體系。

地理國情信息分為 12 個一級類，58 個二級類，135個三級類。[3] ★論述城市土地集約利用與土地可持續利用的關系★（兩者是關系密切、相輔相成又有區別的概念）

城市土地的集約利用，為社會獲得了持續發展的經濟、適宜的人口密度、良好的居住環垅、充足的水資源和適宜的生活氛圍等，從而奠定了可持續發展的基礎。

首先，可持續發展是土地集約利用的指導思想和，土地的集約利用又是實現土地可持續利用的重要手段之一。兩者的關系在于:(1)土地集約利用和土地可持續利用都是建立在一定的社會經濟基礎和科學技術水平上的。

(2)土地可持續利用比集約利用土地具有更深刻的涵義。

(3)土地的合理利用強調的是經濟效益、社會效益、生態效益兼顧，經濟效益的提高不能以犧性社會效益和生態效益為代價。土地的可持續

利用必定是合理利用。

(4)可持續利用土地是比土地集約利用更為廣泛的概念。

總之，城市土地利用的高效集約化是實現城市可持續發展的必要前提，是城市土地集約利用的最終取向。

★我國是基于什么背景提出了“耕地總量動態平衡”，如何理解“耕地總量動態平衡”？★

時代背景：

①人地矛盾尖銳需要注意耕地資源保護

②日益增加的糧食需求壓力迫使我們關注有限的耕地資源

③經濟建設的快速發展造成對大量耕地資源的占用

理解：在我國未來實施社會經濟可持續發展戰略的過程中，為滿足國民經濟發展和人的需求的不斷增長，在相當長的時期內，耕地的數量和質量都應不斷提高，達到耕地的數量上和質量上的動態平衡。所以耕地總量動態平衡是指在滿足人口及國民經濟發展對耕地數量和質量需求不斷增長的條件下，耕地數量和質量供給與需求的動態平衡。

★“3s”技術在土地資源調查中應用及其特點★ 3s”技術即遙感（rs）、地理信息系統（gis）和全球定位系統（gps）。在土地資源調查中，rs和gps提供大量的數據信息源，同時gps可以進行精確的定位，gis則對調查數據進行綜合處理。

1、利用rs技術獲取遙感影像資料、遙感影像解譯技術提取土地利用現狀信息。rs技術經過幾十年的發展，已趨成熟。它能快速、動態地提供地球表層的信息。通過rs獲取現勢性較強的遙感影像資料，能最直觀的反映土地利用現狀。應用遙感影像處理技術，對遙感影像進行糾正、色彩平衡等處理后，生成更新調查所需的正射影像圖（dom）。特點:信息量豐富、全天候、信息獲取周期短和多光譜特性

2、隨著gps技術的發展和接收機價格的進一步降低，gps已被廣泛應用于包括土地資源調查在內的資源調查各個領域。現在gps在實時狀態下，精度已經能夠達到厘米級，這種被稱之為實時動態測量(rtk)技術，已被新西蘭規范權威機構確定為地籍測量的一種適合方法。事實上，gps作為一種成熟的數據采集技術，無論是在采集精度、作業速度適應性還是在數據質量等方面，都能夠滿足土地資源調查中數據采集的要求。特點：(1)全天候；(2)全球覆蓋；(3)三維定速定時高精度；(4)快速省時高效率：(5)應用廣泛多功能。

3、應用gis技術進行土地利用現狀數據建設。gis具有區域綜合能力、動態預測能力，能用于自然過程的機理分析與建立預測模型。土地資源調查是針對土地的各種資源、各種自然屬性進行調查，地理信息系統建立各種自然屬性的空間和統計數據庫，信息來源有土壤圖、氣候圖、土地利用現狀圖、自然災害圖等。地理信息系統通過對這些圖的疊加建立起土地資源調查數據庫，存儲大量的土地資源及其背景信息，為土地資源的自動化管理服務。

★空閑宅基地比例過大：

（3）加強土地用途管制，對空閑宅基地進行臺理開發，可以下幾方面入手： a開發改造舊宅基地。b.引導農民向中心村鎮發展。c.健全審批制度d.實行有償使用。

★論述土地資源學研究中的專門化技術方法及新技術的應用★

專門化技術方法：(1)調查法。調查法是對所研究事物的實際考察方法。這是土地資源研究中最基本的方法。(2)分類法。分類法是根據一定的標準，按事物特性的相似性與差異性對事物的分級與歸并。

(3)評價法。評價方法是研究事物在一定用途條件下，對事物進行鑒定或分等定級的方法。(4)規劃法。規劃法是根據需要與可能及未來發展的目標要求，對事物利用的各種方案優化，以使對事物利用后可達到經濟、社會、環效

益綜合最優的結果。(5)決策法。決策法是對事物利用方向的選擇，因而它是一種應用性極強的一種研究方法。

新技術在土地資源學研究中的應用：(1)數學方法在土地資源學研究中的應用。數學方法一方面能使土地資源研究趨于定量化，另一方面也可使最優化及預測能夠得以實現。(2)遙感遙測新技術在土地資源研究中的應用。即利用航空相片和陸地資源衛星相片進行解譯，以研究土地資源的質量和數量，編制不同

比例尺的土地資源圖。

(3)信息系統技術在土地資源研究中的應用。信息系統是一個根據一定的目的收集信息數據(資料)，通過信息技術對數據進行加工處理、分析解釋，最后輸出適用的，并滿足一定目的的系統。篇二：重慶市第一次地理國情普查培訓方案(報批稿)重慶市第一次全國地理國情普查培訓方案(報批稿)根據重慶市第一次全國地理國情普查工作需要，為建立認識統一、步調一致、技術規范的地理國情普查隊伍，重慶市第一次全國地理國情普查辦公室計劃開展全面、系統的組織管理和業務技術培訓，特制定此方案。

一、培訓工作的主要原則及依據

（一）培訓工作的主要原則

１、分期舉辦：按照普查工作整體部署和實施步驟，分階段、分期舉辦培訓班。第一階段為管理及上崗培訓；第二階段為專項技術提高培訓及技術交流。

２、分類培訓：參與普查工作的人員分三類人員進行培訓。第一類為市委辦局國情普查相關人員；第二類為區縣普查辦相關人員；第三類為項目負責人、技術負責人、質量檢驗人員、普查生產作業員等生產技術管理人員。

３、統一教材：統一使用由市普查辦編制印刷的包含總體方案、實施方案、技術規定等培訓內容的學習教材。

４、持續培訓：在第一階段培訓的基礎上，結合普查工作實際需要，適時推進第二階段專項技術提高培訓及技術交流。

５、人員考核：每一階段培訓結束后，由市普查辦對參加培訓的人員進行考核，考核形式包括筆試和實際操作，對考核合格人員頒發合格證書，持證上崗。

（二）培訓工作的依據

1、《國務院關于第一次地理國情普查的通知》（國發[2013]9號）；

2、《關于印發<第一次全國地理國情普查總體方案>和<第一次地理國情普查實施辦法>的通知》（國地普發[2013]1號）；

3、《重慶市人民政府辦公廳關于成立重慶市第一次地理國情普查 領導小組的通知》（渝府辦發〔2013〕195號）；

4、《地理國情普查內容與指標》(gdpj 01-2013)；

5、《地理國情普查數據規定與采集要求》(gdpj 02-2013)；

6、《地理國情普查數據生產元數據規定》(gdpj 03-2013)；

7、《數字正射影像生產技術規定》(gdpj 04-2013)；

8、《遙感影像解譯樣本數據技術規定》(gdpj 05-2013)；

9、《第一次全國地理國情普查實施方案》(20130918)；

10、重慶市普查辦發布的有關規定。

二、第一階段管理及上崗培訓

1、面向普查生產管理人員

（1）培訓對象

符合普查任務培訓資格的生產單位分管領導、生產及技術管理人員。

（2）培訓目標

使受培訓人員熟悉地理國情普查的目標內容、主要任務、工作流程、技術方法、預期成果和相關管理規定。具備開展技術方案設計、生產裝備配置、實施進度監督和質量過程控制等工作能力。

（3）培訓內容

講解地理國情普查的重大意義和重要作用；講解普查總體方案和實施方案；講解普查實施辦法、生產、技術、質量管理規定；介紹生產組織管理模式；講解普查內容與指標；講解普查質量管理辦法（質量控制、監督管理、成果檢查與驗收），講解質量檢驗與評價相關技術規定與標準。

（4）培訓安排

擬定于10月16日；地點：重慶市勘測院6樓會議室；課時：１天；人數：預計30人。

２、面向普查技術員培訓

（1）培訓對象

直接承擔正射影像制作、數據采集、核查、處理、統計分析和質量檢驗等地理國情普查生產作業工作的全體技術人員。

（2）培訓目的

使受培訓人員了解地理國情普查的目標內容、主要任務、工作流程、預期成果等，了解普查實施辦法、總體方案和實施方案、各項管理規定的內容與要求，熟悉掌握普查的基本技術路線和流程，準確把握地理國情普查內容與指標，熟練掌握正射影像制作、數據采集、核查、處理等具體生產作業的技術和方法以及具體的質量要求，具備承擔具體普查作業任務的能力。

質量檢查員應重點掌握普查成果質量檢驗的基本技術路線和流程，掌握普查成果質量檢驗的基本技能和方法，具備承擔具體普查成果質量檢驗任務的能力。

（3）培訓內容

講解地理國情普查的重大意義和重要作用；講解普查總體方案和實施方案；講解普查實施辦法、生產、技術、質量管理規定；介紹生產組織管理模式；詳解普查內容與指標；詳解正射影像制作、數據采集、核查、處理等生產作業流程與操作；介紹統計分析流程與操作方法；講解質量控制與監督管理要求；介紹普查預期成果；詳解相關軟硬件工具使用方法和技巧。

詳解普查質量管理辦法（質量控制、監督管理、成果檢查與驗收），詳解質量檢驗與評價相關技術規定與標準。

（4）培訓安排

擬定于10月至11月；地點：重慶市勘測院9樓會議室；課時：4天；人數：預計600人。

３．面向市委辦局普查相關人員

（1）培訓對象

市委辦局地理國情普查負責人。

（2）培訓目標

使受培訓人員正確理解地理國情普查的重大意義和重要作用，掌握普查實施的目標內容、主要任務和相關管理規定，了解普查運用的相關技術、普查生產作業流程、組織管理模式和預期成果，具備協調完成有關普查工作能力。

（3）培訓內容

講解地理國情普查的重大意義和重要作用；詳解普查總體方案和實施方案；說明普查實施辦法、生產、技術、質量管理規定；說明普查內容與指標；介紹生產組織管理模式；介紹生產作業流程；介紹數據庫設計與建設；概述統計分析流程、方法和結果；講解各類資料收集與使用的原則與方法。

（4）培訓安排

時間：待定；地點：重慶市勘測院６樓會議室；課時：１天；人數：預計30人。

４．面向區縣普查辦人員

（1）培訓對象

各區縣普查辦人員。

（2）培訓目標

使受培訓人員正確理解地理國情普查的重大意義和重要作用，掌握普查實施的目標內容、主要任務和相關管理規定，了解普查運用的相關技術、普查生產作業流程、組織管理模式和預期成果，具備開展區縣普查工作能力。

（3）培訓內容

講解地理國情普查的重大意義和重要作用；講解普查總體方案和實施方案；說明普查實施辦法、生產、技術、質量管理規定；說明普查內容與指標；介紹生產組織管理模式；介紹生產作業流程；介紹數據庫設計與建設；概述統計分析流程、方法和結果；介紹關鍵技術；講解各類資料收集與使用的原則與方法。篇三：10號——地理國情普查底圖制作技術規定 第一次全國地理國情普查

編號: gdpj 0x-2013 地理國情普查底圖制作技術規定

國務院第一次全國地理國情普查領導小組辦公室 2013年8月 5.1.1數字普查底圖.......................................................5 5.1.2紙質普查底圖.......................................................6 5.2作業步驟及要求.............................................................6 5.2.1數據準備...........................................................6 5.2.2數字普查底圖.......................................................7 5.2.3紙質普查底圖.......................................................8 6 質量控制....................................................................9 6.1檢查要求...................................................................9 6.2檢查內容...................................................................9 7底圖輸出....................................................................10 附錄a（資料性附錄）紙質普查底圖圖廓整飾.....................................11 附錄b（資料性附錄）地理國情要素符號設置.....................................12 本文件是第一次全國地理國情普查的技術規定之一。本文件由國家測繪地理信息局提出。

本文件由國務院第一次全國地理國情普查領導小組辦公室歸口。本文件負責起草單位：黑龍江測繪地理信息局。

本文件起草組成員：梁安寶、曲平、王剛、李軍、汲旭生、岳昊

本文件規定了地理國情普查底圖制作的相關要求。地理國情普查底圖制作是地理國情普查的重要環節，是內外業銜接的關鍵點，基于地理國情要素數據與地表覆蓋分類數據或者基礎地理信息與必要的專題數據，疊加遙感影像數據，制作地理國情普查底圖，用于外業調查。地理國情普查底圖的充分利用，可提高外業調查的效率，減少外業工作量，對地理國情普查項目的順利開展具有重要意義。

本文件規定了地理國情普查底圖制作的模式和方法，本規定適用于地理國情普查項目，是地理國情普查底圖制作的依據。

第四篇：關于轉發省污染源普查辦《關于做好山西省第一次全國污染源普查

太原市第一次全國污染源普查

領導組辦公室

市污普辦[2008]27號

關于轉發省污染源普查辦

《關于做好山西省第一次全國污染源普查

終報及后續工作的通知》的通知

各縣（市、區）人民政府，開發區管委會，污染源普查領導小組辦公室：

現將省污染源普查領導小組辦公室《關于做好山西省第一次全國污染源普查終報及后續工作的通知》（晉污普辦【2008】27號）轉發給你們，并做如下補充通知，請一并遵照執行。

一、各縣（市、區）、開發區普查辦要對終報數據按國家、省、市要求進行認真比對、分析和校核，經縣（市、區）政府審定后，以政府文件形式，于12月 10日前報送市普查辦（市環

境監測中心站，聯系人：姚清晨，電話：***（6252）），其中農業污染源普查數據報市農業局（聯系人：湯少華，電話：

***），由市農業局審核分析并最終上報市普查辦。

上報內容：基礎數據、匯總表、上報函、數據審核表、普查

與環境統計匹配數據庫及匯總表。

二、各縣（市、區）、開發區普查辦要調配力量、落實經費，保障工作條件，認真做好普查數據的分析、成果開發和檔案整理

工作，以全面體現普查最終成果，最大限度地發揮普查數據的使

用價值和社會效益。

農業系統負責對農業污染源的數據分析及成果開發工作。

各縣（市、區）及開發區普查辦要將普查數據分析與成果開發編

寫負責人及成員名單于12月15日前報送市普查辦。

二〇〇八年十一月三十日

主題詞：轉發終報后續工作通知

抄報：省污染源普查領導組辦公室、市污染源普查領導組、榮彤副

市長

抄送：市污染源普查各成員單位

附件：

關于做好山西省第一次全國污染源普查終報

及后續工作的通知

晉污普辦[2008]27號

各市人民政府、市環保局、市污染源普查領導小組辦公室：

在各級領導的重視和各市普查工作人員的共同努力下，我省污染源普查工作按照國務院和省市政府的部署進展順利，目前即將完成全面普查階段工作，并進入普查成果總結開發利用階段。現對我省下一階段污染源普查工作提出如下要求。

一、按時保質完成普查數據的終報

各市務必加強普查數據的審核、認真做好匯總、綜合分析工作，將普查二次上報數據與2007年國民經濟統計數據和環境統計數據、第一次上報和第二次上報數據、終報數據與第二次上報數據均進行比對分析和校核，校核后的數據作為終報數據，向本級政府領導匯報并經得同意后，以市政府正式文件的形式，于11月25日前報送省普查辦。

二、著手組織開展污染源普查數據分析和成果開發 污染源普查數據分析和成果開發利用，是整個污染源普查的重要組成部分，是體現普查最終成果的關鍵工作，是普查為今后環境管理服務的平臺。各市要高度重視普查數據分析和成果開發工作，組織精干力量對普查數據進行全面、深入、系統的匯總開發，最大限度地發揮普查數據的使用價值

和社會效益。

按照國家普查辦[2008]3號（見附件）文件的部署，我省污染源普查數據分析和成果開發分兩個時段進行：

第一時段：全面部署并著手進行污染源普查數據分析和成果開發，要求在2008年年底前完成。這一時段主要工作有：

（1）調配力量，組織普查辦或環保系統技術骨干開展污染源普查數據分析和成果開發工作，考察學習研討污染源普查數據分析和成果開發技術線路；

（2）結合本地實際和今后環境管理的需要，研究污染源普查數據分析和成果開發的相關問題，制定污染源普查數據分析和成果開發方案，確定開發項目內容，指定或委托項目開發的單位和人員；

（3）對污染源普查數據進行初步分析匯總、分析、處理；

（4）開始起草和編寫污染源普查技術報告和公報；

（5）收集污染源普查數據分析和成果開發所需的相關資料，并根據需要提供給上級普查機構；

第二時段：開展污染源普查數據分析和成果開發，要求在2009年5月底前完成。這一時段主要工作有：

（1）完成污染源普查公報和工作報告編寫；

（2）完成技術報告和專題報告編寫；

（3）完成資料匯編，包括污染源普查年鑒、污染源普查數據分析成果匯編（含污染源名冊、污染源圖冊和普查小區圖冊等）、污染源普查開發應用成果匯編、課題研究匯編

等；

（4）建立各類重點污染源檔案；

（5）建立污染源信息數據庫；

（6）開發普查數據分析和應用綜合平臺。

四、基本完成污染源普查檔案整理和建檔

按照普查檔案管理的有關文件精神和檔案培訓的要求，各市要組織開展支撐材料、數據和檔案資料收集整理和建檔工作，并在年底前基本完成。重點污染源要求一企一檔，一般污染源可合并歸檔。普查形成的文件、講話稿、簡報等紙質、音像及電子檔案材料也要收集整理歸檔。

五、繼續高度重視支持污染源普查的后階段工作

目前，污染源普查第二階段的工作即全面普查即將結束，第三階段即數據分析和成果開發、考核驗收階段尚未實質性開展。而第三階段工作開展的成功與否直接關系到污染源普查工作任務的圓滿完成，這一階段工作任務繁重，技術性很強，對工作人員的專業要求也高。各市要結合實際，選留精兵強將，并落實經費，保障工作條件，爭取出色完成第三階段和本次污染源普查任務，為今后充分利用普查成果打下扎實基礎。

第五篇：市文物普查辦召開第二次(擴大)會議

市文物普查辦召開第二次（擴大）會議

2008年11月26日，市普查辦在通信指揮學院招待所召開了第二次（擴大）會議。參加會議的有各區文物普查領導小組組長、辦公室主任、普查隊隊長。會上，市普查辦主任鄭自來總結了全市田野調查階段取得的成果。副市長劉順妮在會上作了重要講話，并與各區文物普查領導小組組長簽訂了《武漢市第三次全國文物普查目標責任書》。目標書要求：

一、責任目標

（一）積極組織落實文物普查隊伍和文物普查經費，確保文物普查工作順利進行。

1、組織落實本區文物普查隊伍，保證有相應人員（中心城區不少于5人，遠城區不少于8人）專門從事文物普查工作；

2、督促落實文物普查經費，每文物普查經費必須在3月份以前撥付到位。做好普查經費的管理，任何單位和個人不得擠占和挪用文物普查經費。

（二）及時督促文物普查工作進度，確保在規定工作期限內完成各階段工作任務： 1、2008年12月底前完成實地調查工作的60%，2009年6月底前，全面完成實地調查工作； 2、2010年6月底前，完成調查資料的整理、匯總、數據庫建設和普查成果公布等工作。

（三）定期監督檢查，確保普查工作質量

1、各區（管委會）行政村普查到位率必須達到100%，自然村的普查到位率應達到100%；

2、依據第三次全國文物普查相關標準及規范，普查數據登記、數據錄入、數據統計、數據整合匯總等技術環節在普查登記表填寫方面的合格率必須達到100%；

3、普查資料無虛報、瞞報、偽造、篡改等現象。

二、獎懲

（一）文物普查結束后，武漢市第三次全國文物普查領導小組將進行總結表彰獎勵。獎項有先進集體、先進個人、組織獎、質量獎、科研獎等。

（二）對在此次文物普查工作中組織不力，不能按時間進度和質量要求完成文物普查工作的單位和負責人予以通報批評。

東西湖千年古鎮——涢口

最近，區文物普查隊在區黨史辦和新溝鎮街事處的協助下，對東西湖區千年古鎮——涢口進行了調查。

東西湖區西北一隅的涢口大隊，是新溝鎮管轄的四個大隊中最小的一個。大隊下轄獨屋、老河口、孫家臺、汪家臺、新河二村5個自然村。2000年人口普查，全大隊僅709人。百十戶人家星散零落，這里便是千年古鎮涢口所在地。據已知資料，涢口是東西湖區最早見諸正史的村鎮，換言之，東西湖區史載歷史起于涢口。自史載時間至今，已有1694年。

古鎮的形成涢口，即涢水注入漢水之口。涢水因途經德安府，故俗稱“府河”。北魏酈道元《水經注》詳細記載了涢水的源流。“涢水出縣（古蔡陽縣）東南大洪山”（楊守敬《水經注疏》：“在今隨州西南一百二十里，京山縣西北一百二十里。”）流經隨州、安陸、應城、云夢、漢川五縣，中匯石水、均水、差水、支水、隋水、富水、溫水、潼水，最后“又南，分為二水，東通灄水，西入于沔，謂之涢口也（《水經注》）”。“沔”即漢水，漢水中下游古時一度稱作“沔水”。漢川縣在清代以前分為五鄉，漢水西北部有其四。鄰縣諸水多匯于四鄉而出涢口：“其西接巾臺河，天門湖河之水來焉；西南通牛蹄口，漢北支流來焉；西北近京山，汊水及五龍河水來焉；又西北連應城，富水又來焉；又西北接云夢，涢水又來焉。諸水皆潴聚于三臺、汈汊、松湖、彌勒湖、楊子港，逶迤會涢入漢江。故西北四鄉，眾水之匯也，而涢又四鄉諸水之所會也。瀉于涢

口。”（引自 同治《漢川縣志》）涢水所連通的地區皆魚米之鄉，田賦繁庶；漢水則是上接中原、下通江南的大動脈。涢口地處涢水之口，漢水之濱，必為商賈輻輳、兵家爭戰之地，古鎮因此而形成。

涢口古鎮形成于何時無從考察。已知關于涢口的最早記載是《晉書·陶侃傳》：西晉愍帝司馬鄴建興元年，即公元313年，荊州刺史陶侃駐臨嶂城（今又名城頭山，在東西湖區慈惠墩農場蔡家臺、丁家臺漢水對岸），叛兵杜曾來攻，“侃欲退入涢中”。這里“涢中”即指涢口。又《資治通鑒》卷八十九：建興三年（公元315年）夏，陶侃剿滅杜弢，驅逐杜曾，功高遭忌，被王敦排擠。王敦以其從弟王廙為荊州刺史，陶侃被貶往廣州。荊州舊將“群情憤惋，又以廙忌戾難事，遂率其徒三千屯涢口”。可見，涢口古鎮的形成必早于公元313年，且公元315年，能為3000人的軍隊提供服務，其規模可想而知。

古鎮的延續時間

有關涢口的史實屢見于古籍之中，自西晉末至清末，1600年間綿延不斷。

——《隋書·元景山傳》：隋高祖（文帝）受禪之明年（公元582年），隋大舉伐陳，以元景山為行軍元帥。“陳將魯達、陳紀以兵守涢口，景山復遣兵擊走之。”

——唐劉長卿《使次安陸寄友人》詩：“新年草色遠萋萋，久客將歸問路蹊。暮雨不知涢口處，春風只到穆陵西。”劉長卿（公元？－約789年），唐代著名詩人。穆陵在今湖北麻城縣北。唐肅宗、代宗之時，江淮間有劉展之亂，穆陵以東的光、黃、舒、廬諸州苦于兵擾，穆陵以西則相對平靜，故有第四句。

——《曾鞏集》卷五，《涢口·昔與宜興君同過此》詩：“我行此去二十年，涢水不改流潺湲。風光滿眼宛如昨，故人乘鵉獨騰騫。今人隨我不知昔，我記昔游何處言。淚向幽襟落如瀉，況聞江漢斷腸猿。”（“乘鵉騰騫”在此指仙逝）曾鞏是唐宋八大家之一。查其生平，此詩當作與宋熙寧六年六月，其赴襄州（今襄樊）任職途經涢口之時。此前二十年，即宋皇佑五年（1053年），曾鞏與其好友宜興曾來此游。

——明潘之恒《涉江集·涢口》詩：“漢口至涢口，晨昏兩見星。開蓬霜霧白，系纜斷煙青。蛾月閨情觸，漁歌旅夢醒。朱弦彈不盡，容易感湘靈。”潘之恒（？－1621年），明代著名文學家。

——《劉氏宗譜·節烈程氏傳》：明崇禎十七年（1664年）春夏之交，明軍左標、費徐諸敗將駐兵涢口，放縱殘兵四鄉擄掠，洗劫巨龍崗。

——同治《漢川縣志》載魏憲《涢口》詩：“獨戌臨江鼓角鳴，孤舟維處旅夢驚。

烽傳海嶠家何在，壘筑湘沅路幾程。月與三分隨酒至，云無半點逐波生。風光如許誰同賞，永夜勞勞自不平。”（“海嶠”指近海多山之地。唐張九齡《送使廣州詩》：“家在湘沅住，君今海嶠行”。三四句借用來言愁。）又載漢川人喻文鏊《涢口》詩：“夕陽沙烏白萍洲，蟹舍漁村事事幽。取次卸

涢口泊，蕭蕭寒雨又一秋。”（“取次”即依次；“卸

” 即收起船帆。）

——曹安國《川地考》：清康熙二十七年（1688年）夏逢龍叛軍攻陷漢陽等州縣。五月二十三日，宜昌總兵嚴某率師于夏軍戰于涢口，夏敗走。

——《清史稿·胡林翼傳》：咸豐五年（1855年）五月，湖廣總督胡林翼上書：攻漢陽必于涢口、蔡甸屯重兵，以阻擋太平軍沿襄河上攻之路。胡的建議被采納實施。

——同治《漢川縣志·軍事》：咸豐六年，官文恭統兵屯結涢口。

另外，《漢陽縣志》記載，清代在東西湖境內布設塘兵三處，涢口為其一，且比其他兩處大，駐兵多。

以上古籍所載，從不同時期、不同側面反映了涢口古鎮的規模、戰略地位、自然風光、人民生活等等。可以得出這樣的結論：涢口古鎮的延續時間至少有1600年。

古鎮的衰落

同治《漢川縣志》：“道光初，漢水奪胡蘆涇東趨，徙于下五里漢陽境之新溝入漢。”田宗漢光緒十五年（1889年）《疏浚騰池河說》：“（道光）庚子（1840年）六月，漢水直決新溝，襄河易道，而涢口轉為內河，漢水反灌于涢，涢河因之淤淀。” 田宗漢《漢川圖記征實》：“涢口，涢水至此會漢達江。道光間，漢水直決新溝，襄河易道，鎮敗。”涢口古鎮的興起，在于它得天獨厚的地理優勢，而漢水改道，涢口不再在漢水之濱，其地理優勢消失，這是涢口衰落的原因。新溝——涢水新的入漢之口，盡得涢口古鎮的地理優勢，在涢口衰落的同時，迅速崛起，取涢口而代之。新溝全盛時期，即是涢口古鎮的“倒影”。涢口的衰落是個漸進的過程。咸豐年間仍為軍事重鎮，有上文胡林翼上書為證。同治年間《漢川縣志》未言“鎮敗”，到田宗漢時，即光緒年間才加速衰落。直到20世紀60年代還有“涢口街”的說法。1969年，開挖漢北河，由辛安渡農場郭家灣西橫截涢水，到新溝鎮直開一條新河，涢水約十公里被切在新河以西，成為廢河。從20世紀90年代開始，漢川電廠逐年將廢棄煤灰排入廢河，今已基本填滿，涢口的水鄉風景完全消失，成為一個內陸小村莊。

報：省文化廳普查辦，市普查辦，市文保處，區政辦 送：區普查領導小組組長、副組長、成員，區文體局領導。發：街（辦事處、園區）普查機構，區文體局直屬單位。