第一篇：河南省地理國(guó)情普查工作的實(shí)踐研究

河南省地理國(guó)情普查工作的實(shí)踐研究

[摘 要] 河南省全國(guó)第一次地理國(guó)情普查于2013年正式開(kāi)展，旨在掌握自然地理要素、人文要素的空間分布情況，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然資源環(huán)境的空間分布規(guī)律，實(shí)現(xiàn)地理國(guó)情信息對(duì)政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)，為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃制定、空間規(guī)劃管理、區(qū)域政策制定、災(zāi)害預(yù)警、科學(xué)研究和為社會(huì)公眾服務(wù)等提供有力保障。項(xiàng)目過(guò)程中在組織、設(shè)計(jì)、推進(jìn)等諸多方面值得思考和優(yōu)化。

[關(guān)鍵詞] 地理國(guó)情；普查；內(nèi)外業(yè)一體化；基礎(chǔ)測(cè)繪；地理信息

[中圖分類(lèi)號(hào)] P205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A 文章編號(hào)：1671-0037（2015）04-52-3

Abstract：The first national geography census in Henan Province was officially carried out in 2013，which aimed at mastering the spatial distribution of natural geography elements and humane factors，and revealing the spatial distribution rules of economical society development and natural resources environment，so as to realize the service of geographical information for government，enterprises and the public，and to provide a powerful guarantee for national strategy planning，spatial planning management，regional policy making，calamity warning，scientific research and social public service.During the project process，the organization，design，progress and many other aspects need to be considered and optimized.Keywords： geographical condition； census； inside and outside Integration； basic surveying； geographical information

前言

為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)管理需要，更好地反映我國(guó)各類(lèi)地理環(huán)境要素的分布與關(guān)系，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略高度審時(shí)度勢(shì)，決定2013至2015年開(kāi)展第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作。地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面獲取地理國(guó)情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類(lèi)活動(dòng)基本情況的基礎(chǔ)性工作。河南省地理國(guó)情普查實(shí)踐

2.1 組織實(shí)施

按照全國(guó)地理國(guó)情普查工作的統(tǒng)一部署，河南省成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，普查領(lǐng)導(dǎo)小組由26部門(mén)聯(lián)合組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省普辦）設(shè)在河南省測(cè)繪地理信息局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。小組成員單位需要結(jié)合本省、本行業(yè)實(shí)際提出地理國(guó)情普查的設(shè)計(jì)建議，提供本行業(yè)已有的專(zhuān)題資料，在地理國(guó)情普查及監(jiān)測(cè)的應(yīng)用等方面發(fā)揮重要作用，所以，小組成員單位間有序的組織和溝通很重要。但是，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位間存在著溝通不暢、行業(yè)自我保護(hù)、數(shù)據(jù)資源共享意識(shí)薄弱等諸多問(wèn)題。

具體承擔(dān)普查項(xiàng)目的生產(chǎn)單位，需要分別成立組織實(shí)施組、技術(shù)支持組、項(xiàng)目監(jiān)督組，其中組織實(shí)施組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、生產(chǎn)計(jì)劃的制定與落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)；技術(shù)支持組負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)，技術(shù)指導(dǎo)，資料分析和基本匯總統(tǒng)計(jì)等；質(zhì)量監(jiān)督組負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督與控制。各組成員分工合作、各司其職，促使項(xiàng)目順利實(shí)施。

2.2 頂層設(shè)計(jì)

國(guó)家地理國(guó)情普查辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)普辦）負(fù)責(zé)編寫(xiě)全國(guó)范圍的實(shí)施方案，普查內(nèi)容及指標(biāo)的總體設(shè)計(jì)，全國(guó)范圍的總體設(shè)計(jì)是根據(jù)一般情況開(kāi)展的，滿(mǎn)足國(guó)家級(jí)基本統(tǒng)計(jì)分析的需求。作為省級(jí)普查機(jī)構(gòu)，省普辦負(fù)責(zé)依據(jù)國(guó)家的總體實(shí)施方案設(shè)計(jì)本省實(shí)施方案，依據(jù)國(guó)家基本內(nèi)容指標(biāo)分類(lèi)結(jié)合本省普查特點(diǎn)及普查目的擴(kuò)展本省的內(nèi)容指標(biāo)。地理國(guó)情普查講究邊普查邊應(yīng)用，在開(kāi)展普查前，設(shè)計(jì)人員需要按照縣、市、省級(jí)的不同普查目標(biāo)展開(kāi)設(shè)計(jì)，因地制宜地進(jìn)行普查數(shù)據(jù)內(nèi)容分類(lèi)體系設(shè)計(jì)、對(duì)國(guó)家級(jí)普查內(nèi)容及指標(biāo)進(jìn)行有效擴(kuò)充，以滿(mǎn)足本地區(qū)的特殊應(yīng)用需求。這一步工作做得好，普查應(yīng)用可以在本底數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成后很方便地開(kāi)展。如果頂層設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有充分考慮應(yīng)用需求，在后期將會(huì)出現(xiàn)大量補(bǔ)充數(shù)據(jù)采集的情況，否則該地區(qū)的地理國(guó)情普查成果將僅僅滿(mǎn)足國(guó)家基本的統(tǒng)計(jì)分析，失去地域特點(diǎn)。

2.3 資料分析

全國(guó)第一次地理國(guó)情普查項(xiàng)目的總體實(shí)施方案中明確，在地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)和統(tǒng)計(jì)分析階段，收集利用權(quán)威專(zhuān)業(yè)部門(mén)現(xiàn)勢(shì)性較好、規(guī)范程度較高的資料，特別是充分利用一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的屬性?xún)?nèi)容，為普查工作提供重要參考[1]。通過(guò)國(guó)家和省級(jí)普查辦公室的協(xié)調(diào)，全國(guó)第一次地理國(guó)情普查收集到了一些行業(yè)和部門(mén)的專(zhuān)業(yè)資料，其中主要利用的有交通部道路資料、國(guó)家水利普查資料、河南二調(diào)境界資料等，這些數(shù)據(jù)資料現(xiàn)實(shí)性較好，圖形和屬性表達(dá)完整。衛(wèi)生、教育、民政等資料多是屬性表格，沒(méi)有圖形信息，可以作為屬性參考使用。行業(yè)和部門(mén)資料格式多樣，數(shù)據(jù)的語(yǔ)義與地理國(guó)情有較大差異，資料的分析利用非常關(guān)鍵。宜采用整個(gè)省級(jí)任務(wù)區(qū)為單位統(tǒng)一分析利用的方式，一個(gè)部門(mén)作為資料分析處理的出口，這樣可以避免因?yàn)樯a(chǎn)單位各自的理解不同而導(dǎo)致利用方式不同，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)屬性?xún)?nèi)容不統(tǒng)一、無(wú)法接邊等問(wèn)題。

河南從事地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)采集的單位多達(dá)19家，資料的分析利用存在不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如境界資料的利用，未在數(shù)據(jù)生產(chǎn)之前與周邊省份、省內(nèi)各市、縣的界線(xiàn)利用上達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集范圍不統(tǒng)一，接邊困難。

另外，資料利用如何更加方便，需要設(shè)計(jì)人員充分考慮，可以采用生成資料數(shù)據(jù)層，作業(yè)中與地理國(guó)情數(shù)據(jù)層在作業(yè)軟件中疊加，使用屬性拷貝或?qū)傩运⒌姆绞剑岣咝省?/p>

2.4 生產(chǎn)流程

與測(cè)繪地理信息行業(yè)從事的傳統(tǒng)測(cè)繪項(xiàng)目生產(chǎn)流程不同，地理國(guó)情普查采用了內(nèi)外業(yè)一體化的生產(chǎn)模式。不同于傳統(tǒng)紙圖調(diào)繪的底圖打印、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)注、外業(yè)轉(zhuǎn)繪及內(nèi)業(yè)整理等復(fù)雜工序，采用一體化外業(yè)調(diào)繪設(shè)備，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)底圖縮放、符號(hào)化顯示、屬性信息調(diào)取與修改、圖斑編輯修改、調(diào)繪信息標(biāo)注等功能，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)人員同時(shí)也是外業(yè)調(diào)繪人員，對(duì)自己生產(chǎn)的數(shù)據(jù)和調(diào)繪的區(qū)域情況都很熟悉，核查的同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)編輯與修改，避免了內(nèi)外業(yè)作業(yè)人員及作業(yè)場(chǎng)所交替變化帶來(lái)的流程拖沓及質(zhì)量隱患[2]。一體化生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)需要電子調(diào)繪系統(tǒng)或者便攜式電腦的硬件支持，內(nèi)業(yè)和外業(yè)能較為順暢的銜接，提高生產(chǎn)效率。

2.5 成果整理

成果資料匯交與歸檔是地理國(guó)情普查的重要工作內(nèi)容，地理國(guó)情普查的成果包括數(shù)據(jù)成果、普查報(bào)告、圖集圖件、軟件系統(tǒng)等，成果形式多樣，組織方式嚴(yán)格。有些成果需要以省級(jí)行政區(qū)統(tǒng)一匯交，有些則需要以縣級(jí)行政區(qū)域范圍來(lái)匯交。文檔、元數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)的文件名和格式、放置路徑均有完備的要求。成果整理時(shí)需要花費(fèi)一定的時(shí)間，需要配備專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行此項(xiàng)工作。每類(lèi)成果在生產(chǎn)中依據(jù)相應(yīng)技術(shù)規(guī)定，如：《地理國(guó)情普查數(shù)字正射影像生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》、《地理國(guó)情普查多尺度數(shù)字高程模型生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》、《地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)集成建庫(kù)設(shè)計(jì)方案》等。在成果完成生產(chǎn)后，依據(jù)《GDPJ 07-2013地理國(guó)情普查成果資料匯交與歸檔基本要求》整理匯交。

2.6 質(zhì)量檢查

地理國(guó)情普查的質(zhì)量要求高于以往的傳統(tǒng)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)，從生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督到一級(jí)、二級(jí)檢查、預(yù)驗(yàn)收、正式驗(yàn)收，多環(huán)節(jié)控制，檢查手段由人工檢查與計(jì)算機(jī)自動(dòng)化檢查相結(jié)合。其中計(jì)算機(jī)自動(dòng)化檢查分為概查、詳查兩個(gè)過(guò)程，可以說(shuō)地理國(guó)情普查項(xiàng)目的檢查環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)、邏輯嚴(yán)密。自動(dòng)化檢查的應(yīng)用大大提高了數(shù)據(jù)檢查的效率和準(zhǔn)確性，在數(shù)據(jù)屬性錄入、拓?fù)潢P(guān)系、邏輯一致性、分類(lèi)精度、表征質(zhì)量檢查方面有突出的優(yōu)勢(shì)。地理國(guó)情普查是全新的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開(kāi)展初期，由于數(shù)據(jù)要求復(fù)雜，檢查軟件的開(kāi)發(fā)有所滯后，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、質(zhì)檢和軟件開(kāi)發(fā)商的長(zhǎng)期磨合，不斷提升數(shù)據(jù)自動(dòng)化質(zhì)量控制的精細(xì)化程度，最終滿(mǎn)足地理國(guó)情普查項(xiàng)目的數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)質(zhì)量目標(biāo)。地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的依據(jù)有《GDPJ 13-2013地理國(guó)情普查過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督抽查規(guī)定》、《GDPJ 09-2013地理國(guó)情普查檢查驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定規(guī)定》和相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定。分析應(yīng)用

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全國(guó)第一次地理國(guó)情普查寄予了很高的期望，據(jù)張高麗副總理對(duì)全國(guó)地理國(guó)情普查的要求：“普查的成果重在應(yīng)用。??要促進(jìn)信息共享，規(guī)范普查成果管理，促進(jìn)普查成果轉(zhuǎn)化和廣泛利用；要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對(duì)普查成果的深度開(kāi)發(fā)，尋找規(guī)律性，預(yù)測(cè)趨勢(shì)性，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然資源環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系和演變規(guī)律，為科學(xué)管理決策提供依據(jù)”。

數(shù)據(jù)是應(yīng)用的基礎(chǔ)，在地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)及采集的初期，即每個(gè)地域的頂層設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)該結(jié)合地域特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行普查數(shù)據(jù)內(nèi)容分類(lèi)體系設(shè)計(jì)、對(duì)國(guó)家級(jí)普查內(nèi)容及指標(biāo)進(jìn)行有效擴(kuò)充，以滿(mǎn)足本地區(qū)的特殊應(yīng)用需求、突出地域特點(diǎn)。

地理國(guó)情普查成果數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)基本統(tǒng)計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)、分析評(píng)價(jià)等一系列統(tǒng)計(jì)分析，得到相應(yīng)的普查成果，國(guó)家級(jí)、省級(jí)地理國(guó)情普查將基于“天地圖”或政府內(nèi)網(wǎng)發(fā)布地理國(guó)情信息成果。根據(jù)不同地域的需求，基于專(zhuān)題地理信息成果，組織開(kāi)發(fā)相應(yīng)的專(zhuān)題地理信息系統(tǒng)。基于地表覆蓋、遙感影像和地表三維數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)平臺(tái)。轉(zhuǎn)型升級(jí)

測(cè)繪地理信息行業(yè)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作，生產(chǎn)包括DLG、DOM、DEM、DRG在內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品，向政府和各行業(yè)提供的是紙質(zhì)或電子圖幅。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政府決策、行業(yè)規(guī)劃和監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域參與甚少。

地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的工作，是新時(shí)期黨和國(guó)家賦予測(cè)繪工作的新職責(zé)、新任務(wù)和新要求，是測(cè)繪服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新手段、新途徑。開(kāi)展地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)立足于基礎(chǔ)測(cè)繪，重點(diǎn)為各級(jí)政府綜合規(guī)劃、決策、監(jiān)督等服務(wù)提供客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確的參考信息和數(shù)據(jù)，與此同時(shí)，要與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的管理和監(jiān)測(cè)內(nèi)容互為補(bǔ)充[3]。同時(shí)，地理國(guó)情普查中使用的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，也為基礎(chǔ)測(cè)繪工作帶來(lái)良多啟發(fā)，極大地促進(jìn)了測(cè)繪地理信息行業(yè)工藝流程的革新。測(cè)繪地理信息單位應(yīng)把握好歷史機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)方式。結(jié)語(yǔ)

全國(guó)地理國(guó)情普查工作的開(kāi)展為普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的本底數(shù)據(jù)庫(kù)，為測(cè)繪地理信息部門(mén)承擔(dān)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)奠定基礎(chǔ)，為測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)“整合并充分利用各級(jí)、各類(lèi)基礎(chǔ)地理信息資源，開(kāi)展重要地理國(guó)情信息普查，持續(xù)進(jìn)行地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，形成多樣化地理國(guó)情信息產(chǎn)品，以利于充分揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然資源環(huán)境的空間分布規(guī)律，實(shí)現(xiàn)地理國(guó)情信息對(duì)政府、企業(yè)和公眾的服務(wù)，為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃制定空間規(guī)劃管理、區(qū)域政策制定、災(zāi)害預(yù)警、科學(xué)研究和為社會(huì)公眾服務(wù)等提供有力保障”[1]的總體目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.第一次全國(guó)地理國(guó)情普查實(shí)施方案，2013-9-17.[2] 楊靚，等.地理國(guó)情普查一體化生產(chǎn)組織模式探討[J]，遙感信息，2014（8）：29.[3] 劉若梅.測(cè)繪部門(mén)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的定位思考[N].中國(guó)測(cè)繪報(bào)，2011-4-8.

第二篇：北京地理國(guó)情普查

北京市第一次全市地理國(guó)情普查

一、普查的目的和意義

地理國(guó)情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關(guān)系，是基本國(guó)情的重要組成部分。開(kāi)展全市地理國(guó)情普查是為掌握本市地表自然和人文地理要素，把地理空間信息與經(jīng)濟(jì)、人文、自然等基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相結(jié)合，形成全市經(jīng)濟(jì)、人文、自然專(zhuān)題空間數(shù)據(jù)和綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為制定和實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化空間格局和各類(lèi)資源配置提供重要依據(jù)，為開(kāi)展常態(tài)化地理市情監(jiān)測(cè)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

二、普查的對(duì)象和內(nèi)容

普查對(duì)象：全市域范圍內(nèi)的地表自然和人文地理要素。

普查內(nèi)容：一是自然地理要素的基本情況，包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類(lèi)別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況；二是人文地理要素的基本情況，包括與人類(lèi)活動(dòng)密切相關(guān)的城市規(guī)劃實(shí)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等的類(lèi)別、位置、范圍等，掌握其空間分布現(xiàn)狀。

三、普查的時(shí)間安排

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2015年6月30日。2013年1月至2013年9月為普查工作準(zhǔn)備階段，主要完成普查工作方案和技術(shù)方案，開(kāi)展試點(diǎn)試驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn)，資料收集與獲取等前期準(zhǔn)備工作。2013年10月至2015年6月為普查工作第一階段，主要完成普查底圖制作、數(shù)據(jù)采集與處理、外業(yè)調(diào)查與核查、數(shù)據(jù)集建設(shè)等工作。2015年7月至2015年12月為普查工作第二階段，主要完成普查信息的整理、匯總、統(tǒng)計(jì)分析，形成普查報(bào)告，發(fā)布普查結(jié)果。

四、普查的組織和實(shí)施

地理國(guó)情普查作業(yè)范圍廣、涉及部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高、實(shí)施難度大，為此成立北京市第一次地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問(wèn)題。北京市第一次地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普查辦公室，設(shè)在市規(guī)劃委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。成立北京市第一次地理國(guó)情普查專(zhuān)家顧問(wèn)組，協(xié)助普查辦公室研究普查工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題。

普查工作要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。普查辦公室研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和地區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織編制普查工作方案和技術(shù)方案，申請(qǐng)普查經(jīng)費(fèi)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，做好管理、成果上報(bào)、信息匯總等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)資料，建立共享機(jī)制。

五、普查的經(jīng)費(fèi)保障

北京市地理國(guó)情普查工作所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排，并加強(qiáng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

六、工作要求

北京市地理國(guó)情普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》和《北京市測(cè)繪條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可靠。任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)，按規(guī)定程序報(bào)批后對(duì)外發(fā)布。對(duì)在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

各有關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入地宣傳地理國(guó)情普查工作的重要意義和要求，為開(kāi)展普查創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：地理國(guó)情普查宣傳口號(hào)

地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面獲取地理國(guó)情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類(lèi)活動(dòng)基本情況的基礎(chǔ)性工作。

地理國(guó)情

地理國(guó)情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關(guān)系，是基本國(guó)情的重要組成部分。地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是全面獲取地理國(guó)情信息的重要手段，是掌握地表自然、生態(tài)以及人類(lèi)活動(dòng)基本情況的基礎(chǔ)性工作。

地理國(guó)情是國(guó)情的一部分。狹義來(lái)看，是指與地理空間緊密相連的自然環(huán)境、自然資源基本情況和特點(diǎn)的總和；廣義來(lái)看，是指通過(guò)地理空間屬性將包括自然環(huán)境與自然資源、科技教育狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政治狀況、社會(huì)狀況、文化傳統(tǒng)、國(guó)際環(huán)境和國(guó)際關(guān)系等在內(nèi)的各類(lèi)國(guó)情進(jìn)行關(guān)聯(lián)與分析，從而得出能夠深入揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)空演變和內(nèi)在關(guān)系的綜合國(guó)情。[1] 地理國(guó)情普查

開(kāi)展全國(guó)地理國(guó)情普查，系統(tǒng)掌握權(quán)威、客觀(guān)、準(zhǔn)確的地理國(guó)情信息，是制定和實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局和各類(lèi)資源配置的重要依據(jù)，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，是做好防災(zāi)減災(zāi)工作和應(yīng)急保障服務(wù)的重要保障，也是相關(guān)行業(yè)開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。為全面掌握我國(guó)地理國(guó)情現(xiàn)狀，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要，國(guó)務(wù)院決定于2013年至2015年開(kāi)展第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作。[2] 普查的對(duì)象和內(nèi)容

普查對(duì)象：我國(guó)陸地國(guó)土范圍內(nèi)的地表自然和人文地理要素。

普查內(nèi)容：一是自然地理要素的基本情況，包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類(lèi)別、位置、范圍、面積等，掌握其空間分布狀況；二是人文地理要素的基本情況，包括與人類(lèi)活動(dòng)密切相關(guān)的交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等的類(lèi)別、位置、范圍等，掌握其空間分布現(xiàn)狀。

普查的時(shí)間安排

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2015年6月30日。2013年1月至2013年6月為普查工作準(zhǔn)備階段，主要完成普查方案和技術(shù)規(guī)程制定，開(kāi)展試點(diǎn)試驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn)，資料收集與獲取等前期準(zhǔn)備工作。2013年7月至2015年6月為普查工作第一階段，主要完成普查底圖制作、數(shù)據(jù)采集與處理、外業(yè)調(diào)查與核查、數(shù)據(jù)集建設(shè)等工作。2015年7月至2015年12月為普查工作第二階段，主要完成普查信息的整理、匯總、統(tǒng)計(jì)分析，形成普查報(bào)告，發(fā)布普查結(jié)果。

工作要求

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》和《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和要求，按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)，按規(guī)定程序報(bào)批后對(duì)外發(fā)布。對(duì)在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

地理國(guó)情信息分類(lèi)對(duì)象

地理國(guó)情信息分類(lèi)對(duì)象主要包括地表形態(tài)、地表覆蓋和重要地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素三個(gè)方面，即從不同角度對(duì)基本地理國(guó)情、綜合地理國(guó)情和分專(zhuān)題的地理國(guó)情進(jìn)行比較全面的描述。

地表形態(tài)數(shù)據(jù)反映地表的地形及地勢(shì)特征，也間接反映了地貌形態(tài)。數(shù)字高程模型是反映地表形態(tài)常用的計(jì)算機(jī)表示方法。

地表覆蓋分類(lèi)信息反映土地表面自然營(yíng)造物和人工營(yíng)造物的自然屬性或狀況。地表覆蓋不同于土地利用，一般不側(cè)重于土地的社會(huì)屬性（人類(lèi)對(duì)土地自然屬性的利用方式和目的意圖）等。地表覆蓋通常采用規(guī)則格網(wǎng)形式的場(chǎng)模型（也稱(chēng)作域模型）進(jìn)行描述。重要地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地理國(guó)情要素）反映與社會(huì)生活密切相關(guān)、具有較為穩(wěn)定的空間范圍或邊界、具有或可以明確標(biāo)識(shí)、有獨(dú)立監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析意義的重要地物及其屬性。如城市、道路、設(shè)施和管理區(qū)域等人文要素實(shí)體，湖泊、河流、沼澤、沙漠等自然要素實(shí)體，以及高程帶、平原、盆地等自然地理單元。通常采用要素模型（也稱(chēng)作對(duì)象模型）來(lái)進(jìn)行描述，按照其空間特征分為點(diǎn)、線(xiàn)、面、體四種基本對(duì)象。

綜合考慮上述三類(lèi)信息，提出本次地理國(guó)情普查使用的內(nèi)容分類(lèi)對(duì)象 及采集指標(biāo)。本文件未涵蓋完整的地理國(guó)情信息分類(lèi)和指標(biāo)體系。

地理國(guó)情信息分為 12 個(gè)一級(jí)類(lèi)，58 個(gè)二級(jí)類(lèi)，135個(gè)三級(jí)類(lèi)。[3] ★論述城市土地集約利用與土地可持續(xù)利用的關(guān)系★（兩者是關(guān)系密切、相輔相成又有區(qū)別的概念）

城市土地的集約利用，為社會(huì)獲得了持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、適宜的人口密度、良好的居住環(huán)垅、充足的水資源和適宜的生活氛圍等，從而奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先，可持續(xù)發(fā)展是土地集約利用的指導(dǎo)思想和，土地的集約利用又是實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用的重要手段之一。兩者的關(guān)系在于:(1)土地集約利用和土地可持續(xù)利用都是建立在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)水平上的。

(2)土地可持續(xù)利用比集約利用土地具有更深刻的涵義。

(3)土地的合理利用強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益兼顧，經(jīng)濟(jì)效益的提高不能以犧性社會(huì)效益和生態(tài)效益為代價(jià)。土地的可持續(xù)

利用必定是合理利用。

(4)可持續(xù)利用土地是比土地集約利用更為廣泛的概念。

總之，城市土地利用的高效集約化是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必要前提，是城市土地集約利用的最終取向。

★我國(guó)是基于什么背景提出了“耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”，如何理解“耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”？★

時(shí)代背景：

①人地矛盾尖銳需要注意耕地資源保護(hù)

②日益增加的糧食需求壓力迫使我們關(guān)注有限的耕地資源

③經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展造成對(duì)大量耕地資源的占用

理解：在我國(guó)未來(lái)實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，為滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的需求的不斷增長(zhǎng)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，耕地的數(shù)量和質(zhì)量都應(yīng)不斷提高，達(dá)到耕地的數(shù)量上和質(zhì)量上的動(dòng)態(tài)平衡。所以耕地總量動(dòng)態(tài)平衡是指在滿(mǎn)足人口及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量需求不斷增長(zhǎng)的條件下，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。

★“3s”技術(shù)在土地資源調(diào)查中應(yīng)用及其特點(diǎn)★ 3s”技術(shù)即遙感（rs）、地理信息系統(tǒng)（gis）和全球定位系統(tǒng)（gps）。在土地資源調(diào)查中，rs和gps提供大量的數(shù)據(jù)信息源，同時(shí)gps可以進(jìn)行精確的定位，gis則對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理。

1、利用rs技術(shù)獲取遙感影像資料、遙感影像解譯技術(shù)提取土地利用現(xiàn)狀信息。rs技術(shù)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已趨成熟。它能快速、動(dòng)態(tài)地提供地球表層的信息。通過(guò)rs獲取現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的遙感影像資料，能最直觀(guān)的反映土地利用現(xiàn)狀。應(yīng)用遙感影像處理技術(shù)，對(duì)遙感影像進(jìn)行糾正、色彩平衡等處理后，生成更新調(diào)查所需的正射影像圖（dom）。特點(diǎn):信息量豐富、全天候、信息獲取周期短和多光譜特性

2、隨著gps技術(shù)的發(fā)展和接收機(jī)價(jià)格的進(jìn)一步降低，gps已被廣泛應(yīng)用于包括土地資源調(diào)查在內(nèi)的資源調(diào)查各個(gè)領(lǐng)域。現(xiàn)在gps在實(shí)時(shí)狀態(tài)下，精度已經(jīng)能夠達(dá)到厘米級(jí)，這種被稱(chēng)之為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(rtk)技術(shù)，已被新西蘭規(guī)范權(quán)威機(jī)構(gòu)確定為地籍測(cè)量的一種適合方法。事實(shí)上，gps作為一種成熟的數(shù)據(jù)采集技術(shù)，無(wú)論是在采集精度、作業(yè)速度適應(yīng)性還是在數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面，都能夠滿(mǎn)足土地資源調(diào)查中數(shù)據(jù)采集的要求。特點(diǎn)：(1)全天候；(2)全球覆蓋；(3)三維定速定時(shí)高精度；(4)快速省時(shí)高效率：(5)應(yīng)用廣泛多功能。

3、應(yīng)用gis技術(shù)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)建設(shè)。gis具有區(qū)域綜合能力、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)能力，能用于自然過(guò)程的機(jī)理分析與建立預(yù)測(cè)模型。土地資源調(diào)查是針對(duì)土地的各種資源、各種自然屬性進(jìn)行調(diào)查，地理信息系統(tǒng)建立各種自然屬性的空間和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息來(lái)源有土壤圖、氣候圖、土地利用現(xiàn)狀圖、自然災(zāi)害圖等。地理信息系統(tǒng)通過(guò)對(duì)這些圖的疊加建立起土地資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)大量的土地資源及其背景信息，為土地資源的自動(dòng)化管理服務(wù)。

★空閑宅基地比例過(guò)大：

（3）加強(qiáng)土地用途管制，對(duì)空閑宅基地進(jìn)行臺(tái)理開(kāi)發(fā)，可以下幾方面入手： a開(kāi)發(fā)改造舊宅基地。b.引導(dǎo)農(nóng)民向中心村鎮(zhèn)發(fā)展。c.健全審批制度d.實(shí)行有償使用。

★論述土地資源學(xué)研究中的專(zhuān)門(mén)化技術(shù)方法及新技術(shù)的應(yīng)用★

專(zhuān)門(mén)化技術(shù)方法：(1)調(diào)查法。調(diào)查法是對(duì)所研究事物的實(shí)際考察方法。這是土地資源研究中最基本的方法。(2)分類(lèi)法。分類(lèi)法是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，按事物特性的相似性與差異性對(duì)事物的分級(jí)與歸并。

(3)評(píng)價(jià)法。評(píng)價(jià)方法是研究事物在一定用途條件下，對(duì)事物進(jìn)行鑒定或分等定級(jí)的方法。(4)規(guī)劃法。規(guī)劃法是根據(jù)需要與可能及未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)要求，對(duì)事物利用的各種方案優(yōu)化，以使對(duì)事物利用后可達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)效

益綜合最優(yōu)的結(jié)果。(5)決策法。決策法是對(duì)事物利用方向的選擇，因而它是一種應(yīng)用性極強(qiáng)的一種研究方法。

新技術(shù)在土地資源學(xué)研究中的應(yīng)用：(1)數(shù)學(xué)方法在土地資源學(xué)研究中的應(yīng)用。數(shù)學(xué)方法一方面能使土地資源研究趨于定量化，另一方面也可使最優(yōu)化及預(yù)測(cè)能夠得以實(shí)現(xiàn)。(2)遙感遙測(cè)新技術(shù)在土地資源研究中的應(yīng)用。即利用航空相片和陸地資源衛(wèi)星相片進(jìn)行解譯，以研究土地資源的質(zhì)量和數(shù)量，編制不同

比例尺的土地資源圖。

(3)信息系統(tǒng)技術(shù)在土地資源研究中的應(yīng)用。信息系統(tǒng)是一個(gè)根據(jù)一定的目的收集信息數(shù)據(jù)(資料)，通過(guò)信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理、分析解釋?zhuān)詈筝敵鲞m用的，并滿(mǎn)足一定目的的系統(tǒng)。篇二：重慶市第一次地理國(guó)情普查培訓(xùn)方案(報(bào)批稿)重慶市第一次全國(guó)地理國(guó)情普查培訓(xùn)方案(報(bào)批稿)根據(jù)重慶市第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作需要，為建立認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致、技術(shù)規(guī)范的地理國(guó)情普查隊(duì)伍，重慶市第一次全國(guó)地理國(guó)情普查辦公室計(jì)劃開(kāi)展全面、系統(tǒng)的組織管理和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，特制定此方案。

一、培訓(xùn)工作的主要原則及依據(jù)

（一）培訓(xùn)工作的主要原則

１、分期舉辦：按照普查工作整體部署和實(shí)施步驟，分階段、分期舉辦培訓(xùn)班。第一階段為管理及上崗培訓(xùn)；第二階段為專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)提高培訓(xùn)及技術(shù)交流。

２、分類(lèi)培訓(xùn)：參與普查工作的人員分三類(lèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第一類(lèi)為市委辦局國(guó)情普查相關(guān)人員；第二類(lèi)為區(qū)縣普查辦相關(guān)人員；第三類(lèi)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、普查生產(chǎn)作業(yè)員等生產(chǎn)技術(shù)管理人員。

３、統(tǒng)一教材：統(tǒng)一使用由市普查辦編制印刷的包含總體方案、實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)定等培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)教材。

４、持續(xù)培訓(xùn)：在第一階段培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合普查工作實(shí)際需要，適時(shí)推進(jìn)第二階段專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)提高培訓(xùn)及技術(shù)交流。

５、人員考核：每一階段培訓(xùn)結(jié)束后，由市普查辦對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核形式包括筆試和實(shí)際操作，對(duì)考核合格人員頒發(fā)合格證書(shū)，持證上崗。

（二）培訓(xùn)工作的依據(jù)

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一次地理國(guó)情普查的通知》（國(guó)發(fā)[2013]9號(hào)）；

2、《關(guān)于印發(fā)<第一次全國(guó)地理國(guó)情普查總體方案>和<第一次地理國(guó)情普查實(shí)施辦法>的通知》（國(guó)地普發(fā)[2013]1號(hào)）；

3、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于成立重慶市第一次地理國(guó)情普查 領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（渝府辦發(fā)〔2013〕195號(hào)）；

4、《地理國(guó)情普查內(nèi)容與指標(biāo)》(gdpj 01-2013)；

5、《地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)規(guī)定與采集要求》(gdpj 02-2013)；

6、《地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)元數(shù)據(jù)規(guī)定》(gdpj 03-2013)；

7、《數(shù)字正射影像生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》(gdpj 04-2013)；

8、《遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)定》(gdpj 05-2013)；

9、《第一次全國(guó)地理國(guó)情普查實(shí)施方案》(20130918)；

10、重慶市普查辦發(fā)布的有關(guān)規(guī)定。

二、第一階段管理及上崗培訓(xùn)

1、面向普查生產(chǎn)管理人員

（1）培訓(xùn)對(duì)象

符合普查任務(wù)培訓(xùn)資格的生產(chǎn)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)及技術(shù)管理人員。

（2）培訓(xùn)目標(biāo)

使受培訓(xùn)人員熟悉地理國(guó)情普查的目標(biāo)內(nèi)容、主要任務(wù)、工作流程、技術(shù)方法、預(yù)期成果和相關(guān)管理規(guī)定。具備開(kāi)展技術(shù)方案設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備配置、實(shí)施進(jìn)度監(jiān)督和質(zhì)量過(guò)程控制等工作能力。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容

講解地理國(guó)情普查的重大意義和重要作用；講解普查總體方案和實(shí)施方案；講解普查實(shí)施辦法、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理規(guī)定；介紹生產(chǎn)組織管理模式；講解普查內(nèi)容與指標(biāo)；講解普查質(zhì)量管理辦法（質(zhì)量控制、監(jiān)督管理、成果檢查與驗(yàn)收），講解質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。

（4）培訓(xùn)安排

擬定于10月16日；地點(diǎn)：重慶市勘測(cè)院6樓會(huì)議室；課時(shí)：１天；人數(shù)：預(yù)計(jì)30人。

２、面向普查技術(shù)員培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)對(duì)象

直接承擔(dān)正射影像制作、數(shù)據(jù)采集、核查、處理、統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量檢驗(yàn)等地理國(guó)情普查生產(chǎn)作業(yè)工作的全體技術(shù)人員。

（2）培訓(xùn)目的

使受培訓(xùn)人員了解地理國(guó)情普查的目標(biāo)內(nèi)容、主要任務(wù)、工作流程、預(yù)期成果等，了解普查實(shí)施辦法、總體方案和實(shí)施方案、各項(xiàng)管理規(guī)定的內(nèi)容與要求，熟悉掌握普查的基本技術(shù)路線(xiàn)和流程，準(zhǔn)確把握地理國(guó)情普查內(nèi)容與指標(biāo)，熟練掌握正射影像制作、數(shù)據(jù)采集、核查、處理等具體生產(chǎn)作業(yè)的技術(shù)和方法以及具體的質(zhì)量要求，具備承擔(dān)具體普查作業(yè)任務(wù)的能力。

質(zhì)量檢查員應(yīng)重點(diǎn)掌握普查成果質(zhì)量檢驗(yàn)的基本技術(shù)路線(xiàn)和流程，掌握普查成果質(zhì)量檢驗(yàn)的基本技能和方法，具備承擔(dān)具體普查成果質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)的能力。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容

講解地理國(guó)情普查的重大意義和重要作用；講解普查總體方案和實(shí)施方案；講解普查實(shí)施辦法、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理規(guī)定；介紹生產(chǎn)組織管理模式；詳解普查內(nèi)容與指標(biāo)；詳解正射影像制作、數(shù)據(jù)采集、核查、處理等生產(chǎn)作業(yè)流程與操作；介紹統(tǒng)計(jì)分析流程與操作方法；講解質(zhì)量控制與監(jiān)督管理要求；介紹普查預(yù)期成果；詳解相關(guān)軟硬件工具使用方法和技巧。

詳解普查質(zhì)量管理辦法（質(zhì)量控制、監(jiān)督管理、成果檢查與驗(yàn)收），詳解質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。

（4）培訓(xùn)安排

擬定于10月至11月；地點(diǎn)：重慶市勘測(cè)院9樓會(huì)議室；課時(shí)：4天；人數(shù)：預(yù)計(jì)600人。

３．面向市委辦局普查相關(guān)人員

（1）培訓(xùn)對(duì)象

市委辦局地理國(guó)情普查負(fù)責(zé)人。

（2）培訓(xùn)目標(biāo)

使受培訓(xùn)人員正確理解地理國(guó)情普查的重大意義和重要作用，掌握普查實(shí)施的目標(biāo)內(nèi)容、主要任務(wù)和相關(guān)管理規(guī)定，了解普查運(yùn)用的相關(guān)技術(shù)、普查生產(chǎn)作業(yè)流程、組織管理模式和預(yù)期成果，具備協(xié)調(diào)完成有關(guān)普查工作能力。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容

講解地理國(guó)情普查的重大意義和重要作用；詳解普查總體方案和實(shí)施方案；說(shuō)明普查實(shí)施辦法、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理規(guī)定；說(shuō)明普查內(nèi)容與指標(biāo)；介紹生產(chǎn)組織管理模式；介紹生產(chǎn)作業(yè)流程；介紹數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與建設(shè)；概述統(tǒng)計(jì)分析流程、方法和結(jié)果；講解各類(lèi)資料收集與使用的原則與方法。

（4）培訓(xùn)安排

時(shí)間：待定；地點(diǎn)：重慶市勘測(cè)院６樓會(huì)議室；課時(shí)：１天；人數(shù)：預(yù)計(jì)30人。

４．面向區(qū)縣普查辦人員

（1）培訓(xùn)對(duì)象

各區(qū)縣普查辦人員。

（2）培訓(xùn)目標(biāo)

使受培訓(xùn)人員正確理解地理國(guó)情普查的重大意義和重要作用，掌握普查實(shí)施的目標(biāo)內(nèi)容、主要任務(wù)和相關(guān)管理規(guī)定，了解普查運(yùn)用的相關(guān)技術(shù)、普查生產(chǎn)作業(yè)流程、組織管理模式和預(yù)期成果，具備開(kāi)展區(qū)縣普查工作能力。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容

講解地理國(guó)情普查的重大意義和重要作用；講解普查總體方案和實(shí)施方案；說(shuō)明普查實(shí)施辦法、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量管理規(guī)定；說(shuō)明普查內(nèi)容與指標(biāo)；介紹生產(chǎn)組織管理模式；介紹生產(chǎn)作業(yè)流程；介紹數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與建設(shè)；概述統(tǒng)計(jì)分析流程、方法和結(jié)果；介紹關(guān)鍵技術(shù)；講解各類(lèi)資料收集與使用的原則與方法。篇三：10號(hào)——地理國(guó)情普查底圖制作技術(shù)規(guī)定 第一次全國(guó)地理國(guó)情普查

編號(hào): gdpj 0x-2013 地理國(guó)情普查底圖制作技術(shù)規(guī)定

國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2013年8月 5.1.1數(shù)字普查底圖.......................................................5 5.1.2紙質(zhì)普查底圖.......................................................6 5.2作業(yè)步驟及要求.............................................................6 5.2.1數(shù)據(jù)準(zhǔn)備...........................................................6 5.2.2數(shù)字普查底圖.......................................................7 5.2.3紙質(zhì)普查底圖.......................................................8 6 質(zhì)量控制....................................................................9 6.1檢查要求...................................................................9 6.2檢查內(nèi)容...................................................................9 7底圖輸出....................................................................10 附錄a（資料性附錄）紙質(zhì)普查底圖圖廓整飾.....................................11 附錄b（資料性附錄）地理國(guó)情要素符號(hào)設(shè)置.....................................12 本文件是第一次全國(guó)地理國(guó)情普查的技術(shù)規(guī)定之一。本文件由國(guó)家測(cè)繪地理信息局提出。

本文件由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本文件負(fù)責(zé)起草單位：黑龍江測(cè)繪地理信息局。

本文件起草組成員：梁安寶、曲平、王剛、李軍、汲旭生、岳昊

本文件規(guī)定了地理國(guó)情普查底圖制作的相關(guān)要求。地理國(guó)情普查底圖制作是地理國(guó)情普查的重要環(huán)節(jié)，是內(nèi)外業(yè)銜接的關(guān)鍵點(diǎn)，基于地理國(guó)情要素?cái)?shù)據(jù)與地表覆蓋分類(lèi)數(shù)據(jù)或者基礎(chǔ)地理信息與必要的專(zhuān)題數(shù)據(jù)，疊加遙感影像數(shù)據(jù)，制作地理國(guó)情普查底圖，用于外業(yè)調(diào)查。地理國(guó)情普查底圖的充分利用，可提高外業(yè)調(diào)查的效率，減少外業(yè)工作量，對(duì)地理國(guó)情普查項(xiàng)目的順利開(kāi)展具有重要意義。

本文件規(guī)定了地理國(guó)情普查底圖制作的模式和方法，本規(guī)定適用于地理國(guó)情普查項(xiàng)目，是地理國(guó)情普查底圖制作的依據(jù)。

第四篇：地理國(guó)情普查基本要素內(nèi)容探究

地理國(guó)情普查基本要素內(nèi)容探究

[摘要]地理國(guó)情在基本國(guó)情中占據(jù)著舉足輕重的地位，地理國(guó)情普查可以了解國(guó)家的生態(tài)環(huán)境、自然地貌和人們的生產(chǎn)、生活情況，對(duì)于空間物體的分布情況、各自的特點(diǎn)和相互之間的作用的分析起著至關(guān)重要的作用。本文就對(duì)地理國(guó)情普查的基本要素內(nèi)容進(jìn)行探究，為國(guó)家開(kāi)展地理國(guó)情的監(jiān)督和測(cè)量提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]地理國(guó)情普查 基本要素 內(nèi)容探究

[中圖分類(lèi)號(hào)] P622+.6 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-6-113-1

地理國(guó)情普查對(duì)于了解地理空間的分布起著關(guān)鍵性的作用，它可以使國(guó)家能夠根據(jù)地理實(shí)際情況合理地安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)、使自然資源、社會(huì)資源得到科學(xué)的配置，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

但地理國(guó)情普查是一項(xiàng)涉及面非常廣、技術(shù)難度非常大、工作過(guò)程非常復(fù)雜的工程，因此，需要對(duì)地理國(guó)情普查基本要素內(nèi)容進(jìn)行深入的探究，以便于提高地理國(guó)情普查的水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文化建設(shè)等方面的發(fā)展提供科學(xué)合理的依據(jù)。

1前期準(zhǔn)備工作

地理國(guó)情普查可以為國(guó)家開(kāi)展地理國(guó)情的監(jiān)督和測(cè)量提供強(qiáng)有力的依據(jù)，但是它又是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)難度大、工作過(guò)程復(fù)雜的工程，因此，在進(jìn)行地理國(guó)情普查前必須做好準(zhǔn)備工作，筆者具體闡述如下：

1.1信息資料的收集

收集的信息資料主要包括以下幾方面的內(nèi)容：通過(guò)衛(wèi)星作用形成的影像，地理分布的一些數(shù)據(jù)。

這需要幾個(gè)部門(mén)的分工配合，例如，需要國(guó)土資源部門(mén)提供關(guān)于土地權(quán)屬和使用方面的數(shù)據(jù)信息；水利部門(mén)提供關(guān)于湖泊、水流方面的情況以及水利設(shè)施的建造情況；需要交通部門(mén)提供新修建的或者改建的道路的具體情況，這不僅包括道路的具體名字、級(jí)別、代碼，還包括道路的建設(shè)材料、尺寸大小、道路的鋪設(shè)情況以及周邊的附屬設(shè)施情況；旅游部門(mén)要對(duì)保護(hù)區(qū)的建設(shè)、森林公園、地質(zhì)公園等公園的建造、文化遺產(chǎn)的保護(hù)；民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道或者行政區(qū)劃的情況進(jìn)行匯總和收集；規(guī)劃部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家規(guī)劃的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；教育部門(mén)和醫(yī)療部門(mén)就負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布進(jìn)行資料的收集；當(dāng)然，還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等其他途徑對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行收集，例如地圖、行政區(qū)劃或者其他的一些參考數(shù)據(jù)。

1.2機(jī)器設(shè)備的選用

在進(jìn)行地理國(guó)情普查的時(shí)候，會(huì)用到大量的機(jī)器設(shè)備，不僅包括軟件系統(tǒng)，還包括硬件設(shè)備，軟件系統(tǒng)可以采用專(zhuān)門(mén)的測(cè)繪系統(tǒng)，檢測(cè)系統(tǒng)；硬件設(shè)備可以使用筆記本電腦、皮尺、定位系統(tǒng)、攝影機(jī)、交通工具等。

2收集的信息資料的選用

在做好信息資料的收集以及機(jī)器設(shè)備的選用等地理國(guó)情普查前期準(zhǔn)備工作后，就要開(kāi)始對(duì)收集的信息資料進(jìn)行選用。對(duì)于收集的比例尺不相同的基礎(chǔ)的地理信息資料，二者如果在差別比較小的情況下，就選用比例尺比較大的資料進(jìn)行信息的選用，而將比例尺比較小的資料作為備用或者補(bǔ)充。

對(duì)于專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的信息資料，則需要根據(jù)一定的地理國(guó)情普查的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選用，從而能夠?qū)A(chǔ)地理信息資料進(jìn)行一個(gè)完善。

在選用地理國(guó)情信息資料的時(shí)候，要保證數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)性，對(duì)于采集的數(shù)據(jù)信息同真實(shí)的地理國(guó)情之間的差異必須要小于等于五個(gè)像素，在特殊情況下，必須要小于等于十個(gè)像素。要保證一基本要素與另一基本要素之間的銜接的準(zhǔn)確性，相互之間的過(guò)渡不能出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。對(duì)于地理國(guó)情基本要素在內(nèi)容上和分類(lèi)上不夠明晰的，可以參照試點(diǎn)方案進(jìn)行具體的操作。

3對(duì)特殊信息的收集需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查

對(duì)地理國(guó)情普查基本要素的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行選取的時(shí)候，往往由于資料的局限性而仍然無(wú)法對(duì)具體的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)的情況，這就可能需要對(duì)具體的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查，對(duì)于一些屬性和范圍無(wú)法確定的基本要素，需要進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查，補(bǔ)充這方面的具體內(nèi)容。

例如，對(duì)于鐵路信息資料進(jìn)行具體的核查的時(shí)候，就要對(duì)鐵路的具體名稱(chēng)、始發(fā)和終止地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查；對(duì)于道路的核查，需要對(duì)道路的名稱(chēng)、道路的建設(shè)材料、道路路面情況進(jìn)行核查；一般可以采用定位系統(tǒng)進(jìn)行有效定位、采用測(cè)量距離的儀器對(duì)道路的情況進(jìn)行具體的測(cè)量，然后通過(guò)表格的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和測(cè)算；對(duì)水系的測(cè)算則要對(duì)水系的岸線(xiàn)進(jìn)行測(cè)量和標(biāo)注，對(duì)無(wú)法判別的則要對(duì)具體的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的了解和測(cè)量，例如水系的名稱(chēng)、種類(lèi)、水質(zhì)的特點(diǎn)、作用、面積和體積等等。

4嚴(yán)格保證收集的地理國(guó)情基本要素的質(zhì)量

地理國(guó)情基本要素的內(nèi)容一定要具有一定的質(zhì)量保證，例如數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容是不是夠全面，是否有重復(fù)或者遺漏的現(xiàn)象；數(shù)據(jù)信息是否準(zhǔn)確無(wú)誤，是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表是否準(zhǔn)確，是否出現(xiàn)偏差；數(shù)據(jù)各個(gè)屬性和數(shù)值是否存在不合理的地方；各個(gè)要素之間是否合理的銜接，是否會(huì)有空白區(qū)域或者重合區(qū)域，造成統(tǒng)計(jì)的數(shù)值的不準(zhǔn)確。

在實(shí)地調(diào)查中也要有一定的質(zhì)量保證，例如，在實(shí)地調(diào)查中是否全面地考慮到了諸方面的影響，是否有考慮不周全的情況，各個(gè)要素的屬性判斷是否準(zhǔn)確，各個(gè)要素之間的關(guān)系是否具有關(guān)聯(lián)性，要及時(shí)地對(duì)實(shí)地調(diào)查進(jìn)行總結(jié)和報(bào)告。

5總結(jié)

地理國(guó)情普查可以了解國(guó)家的生態(tài)環(huán)境、自然地貌和人們的生產(chǎn)、生活情況，對(duì)于空間物體的分布情況、各自的特點(diǎn)和相互之間的作用的分析起著至關(guān)重要的作用。

開(kāi)展地理國(guó)情普查，必須要對(duì)個(gè)基本要素的內(nèi)容進(jìn)行分析和研究，對(duì)基本要素的收集、選用和審核都要保證一定的質(zhì)量，這樣才能根據(jù)最具代表性的數(shù)據(jù)信息對(duì)國(guó)家的發(fā)展作出決策和預(yù)測(cè)，從而全面推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李慧.1∶10000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)的質(zhì)量控制方法探討[J].測(cè)繪技術(shù)裝備.2013（04）.[2]孫艷新.基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)在地圖編制中的應(yīng)用[J].測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化.2013（01）.[3]文學(xué)虎，魯小丫，倪文輝.利用P5影像更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的探討[J].遙感信息.2012（03）.[4]任娟，周旭斌，陳澤鵬.基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新技術(shù)方法[J].北京測(cè)繪.2009（01）.

第五篇：地理國(guó)情普查信息

江夏區(qū)全面啟動(dòng)第一次地理國(guó)情普查工作

2014年3月27日，江夏區(qū)召開(kāi)第一次地理國(guó)情普查動(dòng)員部署會(huì)，全面啟動(dòng)地理國(guó)情普查工作。江夏區(qū)第一次地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、武漢市副市長(zhǎng)張光清出席會(huì)議并講話(huà)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)馬澤江主持會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

會(huì)議全面總結(jié)武漢市東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地理國(guó)情普查試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)工作）。試點(diǎn)工作由東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施，市測(cè)繪研究院積極配合完成。市領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為其具有示范意義，值得全市各區(qū)借鑒。

張光清在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展全市地理國(guó)情普查的重要意義，充分肯定了武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局前期試點(diǎn)工作的成績(jī)，指出了各部門(mén)在本次普查中的職責(zé)，并對(duì)下一步地理國(guó)情普查工作進(jìn)行了部署和動(dòng)員。

會(huì)議要求從五個(gè)方面開(kāi)展下一步工作：一是高度重視，把握目標(biāo)要求。各區(qū)、各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，“按時(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新”地完成普查工作；二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，各區(qū)級(jí)政府、市直各部門(mén)要積極支持并全力參與。市財(cái)政和各新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政要確保普查經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付，各區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要制定相應(yīng)的工作方案和實(shí)施方案，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)；三是科學(xué)普查，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、部門(mén)協(xié)作、共同參與”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)，切實(shí)強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，并落實(shí)有關(guān)的保密要求；四是注重應(yīng)用，發(fā)揮普查效益。應(yīng)堅(jiān)持需求牽引，邊普查邊應(yīng)用，促進(jìn)信息共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析；五是要以扎實(shí)的作風(fēng)、實(shí)事求是的精神圓滿(mǎn)完成為期兩年半的武漢市第一次地理國(guó)情普查工作。

2月26日下午，湖北省人民政府召開(kāi)湖北第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作電視電話(huà)會(huì)議，全面動(dòng)員、部署和安排我省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作。會(huì)議由省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳新武主持，省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長(zhǎng)、省人民政府副省長(zhǎng)許克振出席會(huì)議并講話(huà)。

許克振充分肯定了湖北省前期普查工作取得的成績(jī)，認(rèn)為我省普查工作開(kāi)局良好，為確保普查工作全國(guó)“一盤(pán)棋”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)下階段普查工作的開(kāi)展，他提出了三點(diǎn)要求：一要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作的緊迫感和責(zé)任感。地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，與人口普查、經(jīng)濟(jì)普查同等重要。全面系統(tǒng)掌握我省地理國(guó)情信息，是省委省政府科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，是提升政府公共服務(wù)能力的重要途徑。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家的總體要求和省委省

政府的安排部署上來(lái)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好全省第一次地理國(guó)情普查各項(xiàng)工作。重點(diǎn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快進(jìn)度、保證質(zhì)量，保障經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新方式、確保安全，加強(qiáng)宣傳、凝聚力量等五個(gè)方面做好工作。三要堅(jiān)持“邊普查、邊監(jiān)測(cè)、邊應(yīng)用、邊發(fā)展”，推動(dòng)我省測(cè)繪地理信息工作競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效。測(cè)繪地理信息系統(tǒng)要搶抓機(jī)遇，把普查、監(jiān)測(cè)和應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大成果應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升工作能力。

許克振強(qiáng)調(diào)，地理國(guó)情普查任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，各地各部門(mén)要齊心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)，不辱使命、不負(fù)重托，確保圓滿(mǎn)完成地理國(guó)情普查的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)再上新臺(tái)階，為加快“五個(gè)湖北”建設(shè)和“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。

會(huì)上，省測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)陳文海就全省第一次全國(guó)地理國(guó)情普查的重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、組織實(shí)施、質(zhì)量控制、成果使用和管理等方面作了總體安排說(shuō)明，表示將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，科學(xué)籌劃，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效地做好我省地理國(guó)情普查工作。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)洪流對(duì)做好普查財(cái)政保障工作提出了具體要求和意見(jiàn)，表示省財(cái)政部門(mén)將深入貫徹此次會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，履行財(cái)政職能，積極支持地理國(guó)情普查工作。省第一次地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員，省測(cè)繪地理信息局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，市、州、縣人民政府分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。（