第一篇：洮北區長慶社區衛生服務中心創先爭優活動推進工作具體實施意見

洮北區長慶社區衛生服務中心創先爭優活動推進工作具體實施意見

為貫徹落實《區委組織部、區委宣傳部關于在全區各級基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的工作方案》精神，保證創先爭優活動取得實效，結合我中心實際，制定推進工作具體實施意見。

一、工作目標

緊緊圍繞全中心工作，認真落實推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強組織要求，引導黨組織履職盡責創先進、黨員立足本職爭優秀，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠目標，使創先爭優活動成為群眾滿意工程，推進洮北區衛生事業加快崛起振興。

二、程序步驟

（一）公開承諾

1、明確內容。中心黨組織重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，出色完成黨章規定的基本任務，推動本單位重點任務完成，服務人民群眾，推動經濟社會又好又快發展等方面做出承諾；黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行黨章規定的義務，在履行崗位職責中發揮先鋒模范作用，根據自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面做出承諾。

2、提出事項。承諾前，基層黨組織和黨員廣泛征求群眾的意見建議，作為承諾的重要依據。黨組織結合完成創先爭優活動任務和制定年度工作目標提出承諾事項；黨員結合崗位特點和本人實際，結合參加活動的具體打算提出承諾事項。

3、審核確定。按黨組織隸屬關系，由上一級黨組織負責審核所屬基層黨組織的承諾事項，基層黨組織指導黨員確定承諾事項。審核指導重點看承諾事項是否體現先進性要求，是否體現崗位職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。審核通過后，基層黨組織、黨員簽訂承諾書，并報上級黨組織備案。

4、公開公示。承諾事項確定后，基層黨組織和黨員要通過會議、公示板等向社會公布，接受群眾監督。窗口單位黨員實行掛牌上崗。

5、跟蹤考評。支部結合年度考核和民主評議黨員，對黨員服務承諾落實情況進行考評。對經考評未全面兌現承諾的黨組織和黨員，及時通報批評，限期落實。

公開承諾每年一次，在年初進行。

（二）領導點評

年末，撰寫領導班子抓創先爭優活動工作報告，內容包括活動做法及成效、問題及原因、整改措施等；黨員撰寫參加創先爭優活動個人總結。采取召開黨員干部大會、創先爭優座談會、情況通報會等形式，對創先爭優活動報告進行“五查五看一評”：即查報告對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行；看報告是否堅持解放思想，是否突出實踐特色，是否貫徹群眾路線，是否大膽探索創新，是否堅持領導干部帶頭；對報告的質量作出總體評價?；鶎狱h支部負責人對所屬黨員，通過一定方式每年至少集中點評2次。

（三）群眾評議

評議結合黨組織和黨員創先爭優情況，原則上每年進行一次。

1、明確內容。黨組織按照“五個好”、“五帶頭”要求，著重圍繞對科學發展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施實不實等方面制定評議內容。

2、確定范圍。黨組織開展評議，除本單位在職黨員職工和離退休代表參加外，也可將對口單位領導班子和黨員職工、服務對象代表、業務聯系緊密的相關部門納入進來。

3、組織評議。黨組織開展群眾評議，要做到“三個結合”，即會議評議與通報工作相結合，召開群眾評議大會，由主要領導通報本單位開展創先爭優活動的有關情況，使群眾對創先爭優活動有深入了解；群眾代表座談和個別訪談相結合，邀請在職干部代表、離退休職工黨員代表、社會各界群眾代表座談，進一步聽取各方面意見。同時，采取個別交談、上門走訪等形式，多渠道傾聽群眾的意見建議；發放民主評議表和問卷調查相結合，除統一發放民主評議表外，要針對創先爭優活動中解決實際問題、推進工作情況等內容開展問卷調查。

4、結果運用。黨組織對群眾提出的意見建議，要認真歸納梳理和分析研究，對正確、可行的意見要全部吸收和采納；對合理、但暫時無條件做到的意見和建議，要有考慮和規劃；對不正確、不可行的意見要做出解釋和說明。

（四）評選表彰

要把完成中心工作任務、做好本職工作、創造一流業績、贏得群眾公認作為依據，評選表彰優秀共產黨員，激勵先進、鞭策后進。表彰工作根據創先爭優活動進展情況及紀念重大節日需要適時自行組織。

三、保證措施

1、落實工作責任。每季度專題研究一次推進創先爭優活動。聽取情況匯報，針對工作問題，研究制定對策，部署工作任務，推動活動開展。各基層黨組織書記為創先爭優活動第一責任人，每年結合黨建工作述職，對抓創先爭優活動進行述職。領導班子成員都要建立個人聯系點，每年至少到聯系點調研指導2次。

2、實行分類指導。創先爭優活動領導小組要根據不同區域、不同類別黨組織的職責任務以及不同層面、不同群體黨員的崗位特點，從總體要求、創爭標準、活動載體、解決重點問題等方面，制定指導方案。黨組織要根據創先爭優活動的目標要求，從各自實際出發，圍繞本單位的中心任務和發展目標，確定鮮明、具體、實在的爭創主題；按照有利于活動開展、有利于黨員參加、有利于取得實效的要求，設計務實、管用的活動載體。

3、通過典型帶動。各基層黨組織要及時培育、總結和選樹先進基層黨組織和優秀共產黨員典型。典型應具有代表性、先進性，事跡突出，業績過硬。創先爭優活動領導小組表彰和宣傳先進典型，發揮典型的帶動作用。要建立一批創先爭優示范單位，年底前，基層黨組織要總結上報本單位和先進個人典型。

4、嚴格考核督導。實行創先爭優考評制度。要將各基層黨組織創先爭優活動情況作為年度工作考核和領導班子考察和組織工作滿意度調查的重要內容，考核結果作為領導班子、領導干部評先選優、獎懲任用的重要依據。加強對活動的督導，采取經常性督查、隨機性抽查和召開座談會、經驗交流會等方式，了解基層活動進展情況。創先爭優活動指導組派出督查組，每季度督導一次。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，及時提出批評，限期整改。

5、加大宣傳力度。大力宣傳中央和省市委關于創先爭優活動的部署和要求，宣傳全區各級先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡和時代精神以及創先爭優活動的新鮮經驗和有效做法。黨組織創先爭優活動要指派一名信息報道工作聯絡員負責宣傳報道工作，并在本單位顯著位置懸掛宣傳標語、宣傳板。

第二篇：長慶社區衛生服務中心創先爭優活動考核工作方案

長慶社區衛生服務中心創先爭優活動考核工作方案

為貫徹落實中央和省、市、區、局黨委關于創先爭優活動的有關精神，扎實有效地推進全系統創先爭優活動深入開展，根據區委《關于在全區各級基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的工作方案》精神，特制定本考核工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮全系統基層黨組織和黨員在推動洮北經濟崛起振興衛生事業中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力形成責任明確、領導有力、推進有序、務求實效的創先爭優活動工作機制，保證全系統創先爭優活動高標準、高質量、高效率地開展。

二、考核原則

堅持群眾評議與領導評價相結合，定性考核與定量考核相結合，平時考核與考核相結合的原則，客觀公正、全面準確地反映中心黨組織和黨員創先爭優活動的開展情況和實際效果。每年年底進行一次集中考核。

三、考核內容

(一)中心黨組織主要圍繞“五個好”標準，重點考核以下內容：

1、制度建立情況。推進創先爭優活動的各項制度措施是否建立并有效執行。

2、活動開展情況。是否結合實際建立了各種活動載體，有效地開展各項活動。

3、作用發揮情況。黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否得到有效發揮，取得了哪些明顯效果。

4、推進工作情況。主要看經濟社會發展和科室工作成果。

（二）黨員主要圍繞“五帶頭”標準，重點考核政治素質、崗位業績、表率作用、服務群眾等方面。

四、方法步驟

對黨員個人的考核，根據個人年初承諾內容，采取個人述諾、領導點評、群眾評議的辦法進行。

五、考核結果運用

把創先爭優活動考核納入黨建工作考核的一項重要內容，作為評定領導班子實績、選拔任用干部的重要依據。對在創先爭優活動中涌現出來的個人先進典型予以表彰獎勵，在全系統營造“學先進，找差距，比貢獻”的濃厚氛圍；對思想不重視、工作不得力的提出批評，明確整改責任人、整改時限和整改措施；對考核排在末位的黨員進行誡勉談話；對工作敷衍塞責、存在嚴重問題的根據情況進行必要的組織調整，達到表彰先進、鞭策后進的目的。

第三篇：鎮街2011年深入推進創先爭優活動實施意見

***2011年深入推進

創先爭優彰顯先進性活動的意見

2011年是開展創先爭優活動承上啟下之年，要著力鞏固和擴大2010年的創爭成果，同時為2012年更深入的開展創先爭優活動打下堅實的基礎，以優異的成績向黨的十八大獻禮。2011年是創先爭優活動進入高潮的深化之年，為切實以創先爭優為動力，認真貫徹落實市委“一五三六一”的決策部署，確保全年目標任務實現，為完成“十二五”規劃開好頭、起好步，現就深入推進創先爭優彰顯先進性活動，提出以下意見。

一、總體要求

以“科學發展、富民強鎮”為主題，以轉型跨越發展為主線，圍繞市委“一三五六一”目標任務和思路舉措，組織引導全鎮各級黨組織和廣大黨員全面創先爭優，在推動轉型跨越發展的生動實踐中建功立業，進一步彰顯先進性。

要堅持“四重”：重在干事創業，重在為民服務，重在解決問題，重在比學趕超。

要力求“四個全面提升”：全面提升思想境界和工作標桿；全面提升基層組織建設水平；全面提升群眾幸福感和滿意度；全面提升黨員、干部隊伍素質能力。

二、工作重點

1、在推動中心工作、履行崗位職責上創先爭優。根據本地、本部門、本單位既定的全年創先爭優工作目標和階段工作重點，確定具體的創先爭優活動主題、內容和要求，層層細化分解任務，把能否完成好中心任務作為衡量創先爭優成效的主要標準，激勵廣大黨員干部立足本職崗位創先進、爭優秀。緊扣建黨90周年紀念活動創先爭優。通過表彰大會的形式對先進基層黨組織、優秀共產黨員進行表彰，集中推出一批好的典型，并通過各種方式對先進典型進行廣泛宣傳，激勵廣大黨員以優異成績向建黨90周年獻禮。

2、在加快轉方式、調結構上創先爭優。引導基層黨組織和廣大黨員干部帶頭加強學習培訓，提高服務轉方式、調結構的能力和水平；帶頭創新發展思路，明確轉方式、調結構的具體措施；帶頭抓項目、抓投入，勇于擔當、攻堅破難。積極服務“十二五”規劃實施。堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，在推進經濟社會科學發展、促進社會和諧、加強執政基礎、實施“十二五”規劃的實踐中創先爭優。

3、在做好群眾工作、促進社會和諧上創先爭優。引導廣大黨員干部把群眾滿意作為各項工作的價值取向和目標追求；扎實辦一批順民心、解民憂、惠民生的實事好事；做好新形勢下群眾工作，在全市建立起深入到每一個社區的服務網絡，創造安居樂業的良好社會環境。

4、在建強班子、打造隊伍上創先爭優。以市、鎮、社區三級換屆為契機，選優配強能夠擔當“十二五”重任的領導班子和干部隊伍。著力抓好非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記、出資人、黨建指導員“三個關鍵人”的選配和培訓指導。深化黨群共建創先爭優，以抓覆蓋、強根基，抓班子、強隊伍，抓陣地、強功能，抓活動、強活力“四抓四強”為載體，進一步擴大基層組織覆蓋，增強基層組織活力。結合迎接建黨90周年，開展“學黨史、增黨性、爭做轉型跨越發展龍城先鋒”主題實踐活動，抓好理想信念教育、宗旨教育和優良傳統教育。

5、在改進作風、樹立形象上創先爭優。開展工作作風專項教育整頓活動，倡樹密切聯系群眾、艱苦奮斗、求真務實、雷厲風行的作風，營造領導在一線服務、干部在一線創業、問題在一線解決、成效在一線體現、形象在一線樹立的良好氛圍。開展“擦亮窗口、服務百姓”活動，著力提高窗口單位和服務行業服務質量、辦事效率。開展“亮身份、作承諾”和“換屆我承諾”等活動，引導黨員干部帶頭營造風清氣正的良好換屆工作環境。

三、主要措施

1、精心設計主題實踐活動。各部門、社區要結合單位工作實際和階段工作重點，每季度確定一個實踐主題，形成“一季一主題，一季一承諾，一季一點評，一季度一先鋒、一季一考核”的活動推進特色。根據濰坊市統一部署和市委總體工作布局，一季度以“謀劃大跨越，奪取開門紅”為重點，二季度以“聚精會神抓項目，千方百計抓落實”和“強化黨史黨性黨風教育，營造風清氣正心齊環境”為重點，三季度以“走進千家萬戶，為民排憂

確立一個或幾個創先爭優項目，落實分管領導、責任部門、具體責任人及工作團隊，開展團隊式創爭。建立四項推進制度：創先爭優項目推進會商制度，每月召開項目調度推進會，研究解決項目推進中遇到的困難和問題；創先爭優項目成果季度展評制度，相互交流工作經驗，發現選樹典型；創先爭優項目推進督查制度，定期深入工作一線檢查指導，確保項目推進的質量和效率；項目評估驗收制度，項目完成后，由單位統一組織評估驗收，對達不到標準要求的，限期整改完善。

4、進一步加大宣傳工作力度。深入挖掘各級黨組織和廣大黨員的鮮活做法和典型經驗，積極推介，不創擴大活動的社會影響力。組織開展好創先爭優活動調研和理論成果征集與評比活動，為活動開展提供支撐。

5、廣泛開展“結對比學趕超”。引導督促基層黨組織和每一名黨員干部，分別確定一個同級、同類的比學對象和趕超目標，結成比學趕超對子，制定趕超計劃。著重開展“五比五看”：比實績，看工作進位爭先；比創新，看破解難題力度；比服務，看群眾認可程度；比作風，看執行能力高低；比素質，看社會形象如何。

6、強化督查指導和考核激勵。實行經常性督查和一季度一考核，堅持定期進行分析調度和開展經驗交流，加強分類指導。進一步修訂完善創先爭優活動考核辦法，增強考核的科學性和導向性，真正把基層黨組織和廣大黨員創先爭優的動力激發調動起來。

四、進一步加強組織領導

1、落實領導責任。各級黨組織負責人要切實履行第一責任人

第四篇：法院創先爭優活動實施意見

徽州區法院深入開展創先爭優活動的意見

創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入。我院應以開展創先爭優活動為契機，緊密結合審判執行等工作實際，勇于改革創新，注重實效，從而實現法院工作的新發展、新突破。

一、緊密結合法院實際，在創先爭優活動中實現“五創先”、“五爭優”

我院開展創先爭優活動，要以“為大局服務，為人民司法”為爭創主題，緊密結合審判執行工作實際實現“五創先”、“五爭優”——即“堅持思想政治創先，黨建活動爭優；堅持法院管理創先，隊伍建設爭優；堅持審判理念創先，案件質量爭優；堅持依法辦案創先，調解案件爭優；堅持廉潔司法創先，法院形象爭優?！本唧w來說是：堅持用先進的法院思想政治工作，確保法院正確的政治方向，促進法院黨建工作進入全區的優秀位次；堅持法院管理創先，向管理要質量，向管理要效益，用先進的管理理念，促進法院隊伍建設，提高執法水平，造就一支優秀的法官隊伍；堅持創新審判理念，認真落實第一要務，提升案件質量，確保案件成為“鐵案、精品案、和諧案”，案件質量爭優；堅持依法辦案，充分發揮調解功能，調解優先、積極調解，爭當優秀調解能手；堅持廉潔司法創先，堅持做到公平、公正、廉潔、為民，樹立人民法院的優秀形象。

二、創先爭優重在行動 創先爭優是在基層黨組織和黨員中開展的經常性實踐活動。群眾認干不認說，黨支部和黨員在工作中體現出來先進性，才能真正得到群眾認可。開展創先爭優活動不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在行動中、工作中。各支部要行動起來，每位黨員要行動起來，切實使該項活動取得實實在在的效果。

為此要在全院開展“五項活動”，一是開展“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就，學習黨的歷史、研讀黨的方針政策、領導干部講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。解決黨員干部隊伍的思想問題，明確我們行動的指南，搞清楚“工作要做什么、入黨是為了什么、創先爭優怎樣爭優？”的問題，進一步明確創先爭優的具體目標；二是開展“崗位競賽”活動，圍繞我院工作實際、中心任務和工作特點，組織黨員干警開展崗位練兵、崗位奉獻、工作效能競賽等活動，提高送達率、調解率、結案率、執畢率和歸檔率等各項工作效率，努力推進我院整體工作水平、爭創一流業績；三是開展“服務創新”活動，結合審判工作特點，組織黨員在各自的崗位上，在各個環節上開展服務創新和服務競賽活動。要針對各項訴訟活動中的環節，創造方便、提供便利，幫助群眾解決涉訴案件中的實際問題。通過提高干警服務意識、服務水平、創新服務方式，提高群眾滿意率、降低信訪投訴率，爭取人民群眾對法院工作的最大支持和理解，增強人民法院、人民法官在群眾中的威信；四是開展“亮牌示范”活動，以我院開展的爭當共產黨員“風采之星”活動為抓手建立“創先爭優示范崗”，亮明黨員身份，公開接受群眾監督和測評，并將此項活動拓展為社會和法院互動、群眾和干警共同參與的社會活動，促進黨員在透明的環境中更好的發揮先鋒模范作用；五是開展“組織創新”活動，加強黨組織班子、陣地、活動、制度的規范化建設，強化組織功能，完善黨員目標管理，建立創先爭優示范崗，推進黨建工作創新，增強隊伍創造力、凝聚力和戰斗力。

同時要著力抓好三項工作，一是樹立典型。根據活動開展的進度，各部門要推選出一名優秀黨員，全院要樹立1-2個先進黨支部。推選要杜絕論資排輩、平均主義，必須用業績說話，用表現服人；二是對標定位。各支部和全院干警要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍；三是踐行承諾。結合鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，以目前正在開展的“我參與、我承諾、我奉獻”大討論活動為契機，做好征求意見、黨性分析、集體討論、公開承諾事項等工作，把公開承諾作為落實整改措施的有效途徑，公開承諾黨支部和黨員在審判執行工作中急需解決的問題，下功夫解決一批影響大、群眾反映強烈的疑難案件，確?；顒邮谷罕姼惺艿綄嵭?，不走過場。

三、準確把握創先爭優的主旨，與法院工作實現“五個結合” 一是堅持把“創先爭優”與加強學習、建設學習型法院相結合。加強法院文化建設，加強法官培訓工作。鼓勵法官學習外地法院先進工作經驗，加強交流。院領導率先垂范，帶頭學習，并積極引導廣大干警認真學習，“學習工作化、工作學習化”，使學習成為法院工作生活的主流。加強政治理論學習、法治理念學習、法律業務學習、綜合知識學習等，堅持每周五下午的部門集中學習和每月一次的中心組學習制度，建立全方位、多層次、全員化學習體系，在法院形成濃厚的學習氛圍。

二是堅持把“創先爭優”活動與改進工作作風、提高工作效率相結合。要求全院干警時刻牢記黨和人民所賦予的神圣職責，積極改進工作作風，創新服務理念，努力踐行司法為民的宗旨，嚴格要求自己，提高工作效率。突出思想教育，強化制度建設，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，杜絕有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要和態度蠻橫四個方面的問題，形成作風扎實、辦事高效的良好局面。

三是堅持把“創先爭優”活動與業務工作，年終目標考核相結合。創先爭優活動最終就是要使各項工作有新突破、新面貌、新成績，為此兩級法院年終目標考核的成績可以客觀的說明這一點。要分別建立干警和部門目標考核管理體系，堅持做到工作有指標、考核有量化、目標明確具體、信心始終不減，把各項工作分解細化，責任到人。同時強化激勵措施，實行表彰獎勵和物質獎勵相結合，使“創先爭優”的評價更加科學化。四是堅持把“創先爭優”活動與黨風廉政建設相結合。牢固樹立廉政意識，搞好警示教育，嚴格執行廉潔自律的有關規定，認真落實黨風廉政建設責任制。堅持公開辦案制度，對社會關注、群眾關心的熱點問題充分利用媒體、網絡等有效手段向社會公開，自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督。

五是堅持把“創先爭優”活動同制度建設相結合。建立健全崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制、思想政治工作責任制等各項工作管理制度，配之以服務承諾制、限時辦結制和問責制。重新修訂、規范、整理制度匯編，真正做到用制度管人、管事、管案。

四、結合實際進一步理解創先爭優活動的目標任務

一是為推進新疆跨越式發展提供司法服務。要大力加強民商事審判工作，高度重視能動司法的作用，切實轉變不適應形勢任務的司法理念、工作方法和辦案習慣，圍繞中心、著眼大局，積極主動地調查研究，聽取意見，使各項工作始終符合跨越式發展的需要，為實現新疆跨越式發展提供司法保障。

二是爭創增進民族團結進步的先進模范。各黨支部要充分認識到增進民族團結是實現跨越式發展和長治久安的根本之策，把增強“四個認同”作為主要目標，扎實開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，爭創民族團結進步模范黨支部，推進民族團結不斷加強。黨員要切實把民族團結作為做好一切工作的重要保證，牢固樹立“三個離不開”思想，始終做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖，爭做民族團結進步的模范。

三是為促進和諧穩定提供司法服務。堅持“調解優先、調判結合”，在大力開展“調解和諧年”的今年，在加強調解、案結事了上多下功夫。繼續深入開展 “雙聯系”活動，延伸法律服務的觸角，進一步加強與街道社區的聯系，充分發揮社區“不穿法袍的法官”——人民調解員的作用，努力化解社會矛盾，維護社會諧穩定。黨員始終在思想、政治、行動上同中央保持一致，在關鍵時刻挺身而出、率先垂范、經得起考驗。

五、創先爭優活動的幾點要求

一是黨組織是法院的領導核心或政治核心，黨員是法院的業務骨干。黨支部和黨員創先爭優不能離開整個法院和其他干警創先爭優，不能把創先爭優搞成黨內自我循環。黨支部先進，所在法院不先進；黨員優秀，庭室其他干警不優秀，這種先進和優秀的價值會大打折扣。所以，黨內的創先爭優應該和法院整體的創先爭優融為一體，根據法院的中心任務設計爭創主題和具體內容，使黨支部和黨員的爭創目標與法院整體的工作目標統一起來。這樣的創先爭優活動，才能更好的得到群眾的支持，意義會更大、效果更持久、更有生命力。二是為使爭創活動成為當前和今后一個時期黨建工作的重中之重，確保黨支部對爭創活動的高度重視，要及時建立健全創先爭優考核機制。要求各支部建立專門的創先爭優檔案資料盒，每位黨員建立專門的創先爭優學習記錄本，院爭創領導小組至少每月一次對各支部開展活動情況進行檢查、指導、適時通報，并將此作為年終黨建目標考核的重要依據，創先爭優活動的開展情況將直接決定黨支部年底的評優評先。

三是此次創先爭優活動，時間長、跨度大，內容豐富，各黨支部要統籌兼顧，合理安排，緊密聯系工作實際，要把深入開展創先爭優活動與開展“大學習、大討論”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育及黨風廉政教育等活動結合起來，在結合中求特色，在結合中推進工作，做到審判爭創兩手抓、兩不誤、兩促進。

第五篇：市直機關創先爭優活動實施意見

關于在市直機關黨的基層組織和黨員中 深入開展創先爭優活動的實施意見

市直各黨委,各直屬黨(總)支部: 根據中央和省委、市委的統一部署，按照 中辦發?2010?12號、閩委辦?2010?24號、莆委辦［2010］31號等文件精神，為扎實推進市直機關創先爭優活動，現結合實際，提出如下實施意見。

一、開展創先爭優活動的指導思想和目標要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大作出的重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是提高基層黨建工作科學化水平的重要載體，是全面推進湄洲灣港口城市建設的現實需要。

市直機關深入開展創先爭優活動的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀、全面推進湄洲灣港口城市建設為主題，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞我市“以港興市、工業強市”發展戰略，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，緊密結合市直機關實際，改革創新，務求實效，統籌推進機關黨的建設其他經常性工作，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提高機關黨的建設科學化水平，不斷把黨建優勢轉化為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的強大動力，為全面推進湄洲灣港口城市建設提供強大動力和組織保證。

市直機關 深入開展創先爭優活動的目標要求：

1、推動科學發展。機關黨組織要立足于本部門本單位的職責任務，緊緊抓住發展第一要務，認真落實市委關于“以港興市、工業強市”的發展戰略部署以及本單位科學發展規劃、思路、舉措，認真履行協助和監督職能，充分發揮組織者、實踐者、推動者的作用，力促經濟發展方式轉變，推動我市經濟社會又好又快發展。黨員干部要牢記職責和義務，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，勤奮學習，忠誠履職，扎實工作，成為改革發展的先鋒、履職盡責的模范、樂于奉獻的表率，以實際行動影響和帶動干部職工，在轉變發展方式、優化經濟結構、強化項目帶動、建設宜居城市、推動港城崛起等方面爭創佳績，建功立業。

2、促進社會和諧。機關黨組織和黨員要深入踐行社會主義核心價值體系，深化群眾性精神文明創建活動，營造人和、事諧、氣正的良好機關氛圍，以機關和諧推動社會和諧；堅持深入基層、深入群眾，及時了解群眾思想動態和利益訴求，主動排查各種矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作；積極投身“平安莆田”建設，參與共建文明城市活動，推動建立安定穩定、文明和諧的社會環境；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護大局。

3、服務人民群眾。機關黨組織和黨員要牢固樹立立黨為公、執政為民理念，不斷增進對群眾的感情，各項政策和決策更加符合人民群眾的意愿，體現人民群眾的利益，受到人民群眾的支持和擁護；堅持以人為本，積極幫助群眾解決生產生活中遇到的實 際困難，對同群眾利益密切相關的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報，對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋，使廣大人民群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居方面取得新進展；不斷提高服務效率和服務質量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發揮機關黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用，進一步密切黨群干群關系。

4、加強基層組織。機關黨組織要優化組織設置，完善工作機制，創新工作模式，改進活動方式，大力推進學習型黨組織建設，積極發展黨內民主，成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘；加強機關黨務干部特別是黨組織書記的教育培訓和實踐鍛煉，認真落實“一崗雙責”制度，把機關黨組織書記隊伍建設成為高素質的帶頭人隊伍，機關黨務干部隊伍黨性強、業務精、紀律嚴、作風硬、工作好，進得來、出得去、留得住、用得上；落實黨員教育培訓規劃，加強對黨員的教育管理監督服務，增強黨員隊伍的生機活力，在完成各項工作任務中充分發揮先鋒模范作用；健全以機關黨組織建設帶動工青婦組織建設工作機制，激發他們參與經濟社會建設的內在動力。

二、開展創先爭優活動的主要內容

市直機關開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進機關黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班 子好。領導班子堅持解放思想，深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力；堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策；黨組織負責人黨性強、作風正，重大事項堅持集體研究決定，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，精神狀態良好，黨員意識、執政意識、發展意識、責任意識和服務意識強，先鋒模范作用突出；黨員教育管理服務制度健全，積極開展主題實踐活動，聯系和服務群眾的工作措施有效，定期開展黨性分析，黨員在推進本單位工作中先鋒模范作用發揮明顯；發展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結構合理。三是工作機制好。黨組織工作規章制度完善，“三會一課”等組織生活制度健全、落實，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，組織體系有效運轉；認真落實黨務公開、雙重組織生活、黨員民主評議等制度規定，機關民主管理工作規范有序；機關黨建工作考核評價辦法完善，工作運行順暢有序。四是工作業績好。堅持把上級要求與自身實際結合，圍繞經濟建設中心任務和改革穩定的大局創造性地開展工作，有效推進本單位各項工作任務，工作成績顯著；科學執政、民主執政、依法執政，經濟、政治、文化、社會和生態建設協調發展，機關文明創建活動深入開展，平安單位、平安機關建設扎實推進，工青婦工作不斷進步，干部職工的積極性、創造性得到調動，促進構建和諧社會，促進經濟社會又好又快發展。五是群眾反映好。機關黨組織和黨員服務意識增強，服務重點突出，服務方式改進，自覺用好用活政策，大膽先行先試，勇于攻堅克難，工作措施符合群眾意愿，工作實績群眾滿意；尊重群眾、愛護群眾，誠心誠 意為群眾辦好事、辦實事；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切；機關辦事制度規范，黨員干部帶頭依法行政，嚴格按章辦事，政風、會風、文風得到切實改進，清廉、務實、高效的機關形象進一步樹立。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。深入學習實踐科學發展觀，堅定理想信念和宗旨意識；認真學習新知識新技能，不斷錘煉黨性、提高素質，成為本職工作的行家里手、創新創業的模范標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在急、難、險、重工作任務面前具有較強的執行力和實踐力，在本職崗位上成績顯著。三是帶頭服務群眾。認真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念，主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

三、開展創先爭優活動的方法步驟

組織關系隸屬于市直機關黨工委的黨組織和黨員，原則上都要參加創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分五個步驟進行。

（一）動員部署（2010年6月）市直工委將召開市直各黨委、直屬黨(總)支部書記工作會議，對開展創先爭優活動進行動員部署。市直各單位黨委、直屬黨(總)支部要研究制定具體實施細則，并召開黨員大會進行動員部署。充分運用宣傳媒體和陣地，大力宣傳開展創先爭優活動的目的意義、目標要求、主要內容、方法步驟、具體措施，營造良好氛圍。

（二）全面爭創（2010年7月—2011年6月）

市直機關各級黨組織和廣大黨員要按照中央、省委、市委有關要求，認真開展創先爭優活動，扎實做好以下幾項工作：

1．公開承諾。市直各基層黨組織要明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施，黨員要提出參加活動的具體打算，明確努力方向，并以公開欄、宣傳欄等方式向群眾公布，接受群眾監督。

2．黨性教育。采取重溫入黨誓詞、領導干部講黨課和學習黨史、黨的基本理論路線方針政策等形式，對黨員普遍進行黨性教育。2010年“七一”前后，市直各基層黨組織要集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行民主評議。

3．崗位練兵。市直各基層黨組織要圍繞本部門本單位的中心任務，從各自崗位特點出發，組織黨員開展業務練兵、科技創新等活動，努力提升工作水平，創一流業績。

4．服務群眾。市直各基層黨組織要根據自身職能和特點，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

5．亮牌示范。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范崗等形式，引導黨員干部職工形成重發展、重為民、重責任的風氣，改進機關 作風，提高機關效能。

6．組織創新。加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度和保障的規范化建設，推進學習型黨組織建設，強化組織功能，增強創造力、凝聚力、戰斗力。完善機關黨建考核評價機制，加強黨內民主建設，推進黨建工作創新。

7．領導點評。上級黨組織要利用參加下級黨組織組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，每半年對所屬黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行一次集中點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。

8．群眾評議。結合民主評議黨員，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，要采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。評議結果要登記在冊，并以適當方式向要向群眾通報。

（三）評選先進（2011年6月）（評選辦法另發）1．檢查考核。黨委（總支、支部）要對下級黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，工委將對各單位開展創先爭優活動情況進行全面檢查考核。

2．典型上報。各單位要在好中選優的基礎上，向市直黨工委上報先進典型名單。上報的先進典型名單要注重工作實績和社會公認度，評選條件和擬表彰對象要在一定范圍內公示，廣泛聽取黨員和群眾意見。

3．評選表彰。各單位可根據實際情況，以黨組（黨委）的名義，對本單位先進黨組織、優秀共產黨員進行表彰。2011年“七一”前夕，市直機關工委將表彰一批先進基層黨組織和優秀共產 黨員、優秀黨務工作者，并從中遴選先進單位和個人向市委推薦。

（四）深化拓展（2011年7月—2012年6月）

從2011年7月開始，到黨的十八大召開結束，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。持續推進爭創活動，鞏固成果，深化提高，發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1．典型宣傳。市直工委將利用“莆田機關黨建”網站等陣地，大力宣揚表彰典型的先進事跡，并采取組織先進典型巡回報告，到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。

2．對標定位。市直黨組織和黨員，要對照本單位的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施。

3．整體推進。對照創先爭優標準，加強不同層次黨組織和黨員建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，整體推進機關黨組織建設和黨員隊伍建設。

（五）總結表彰。（2012年7月—黨的十八大召開前）1．搞好總結。市直機關各級黨組織和黨員個人都要對開展創先爭優活動情況進行階段總結，總結經驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。

2．完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

3．評選表彰。2012年“七一”前后，市直黨工委將專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織和優秀共產黨員，并遴選一批先進基層黨組織、優秀共產黨員，向市委推薦表彰。

四、開展創先爭優活動的領導和指導

開展創先爭優活動，責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。市直各級黨組織要把開展創先爭優活動擺上重要議事日程，加強領導、周密部署，精心組織、狠抓落實，統籌兼顧、務求實效。

（一）加強領導、明確責任。創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。市直機關工委將成立創先爭優活動領導小組，具體負責領導和指導市直機關創先爭優活動，領導小組辦公室設在工委組織部，負責日常工作。市直各單位黨委（直屬總支、支部）要在本單位黨組（黨委）的領導下，具體抓好創先爭優活動的組織實施。要區分不同類型的黨組織和黨員，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。黨員領導干部要帶頭參加創先爭優活動，特別是主要領導要做到思想上重視、行動上支持、工作上指導，確保創先爭優活動健康有序開展。

（二）注重宣傳、營造氛圍。要把培育典型、示范引導作為開展創先爭優活動的重要方法，注重發現、總結、培育和推廣好典型，特別要注意選樹黨員身邊的典型，發揮先進典型的示范引領和帶動作用。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取機關黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，營造正確的輿論導向，引導廣大黨員以全國和省、市優秀共產黨員中的先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在市直機關形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良 好風氣。

（三）強化督查、狠抓落實。市直機關工委將通過召開座談會、經常性督查、隨機抽查、定期點評等方式，及時了解、通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。市直單位黨委也要對下級黨組織開展經常性的督促檢查，對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。要有計劃、有節奏地持續推進活動，防止走過場、出偏差。

（四）聯系實際、務求實效。各基層黨組織要根據本單位的工作性質和特點，精心設計活動載體，不斷改進活動方式，使創先爭優活動貼近實際，更好地為中心工作服務，防止走過場、出偏差。要把創先爭優活動與講黨性、重品行、作表率活動結合起來，促進機關黨的建設在優化發展環境、服務先行先試、保障和改善民生中做出新的成績。要與機關黨的建設“三級聯創”活動、文明單位創建活動等有機結合起來，整合創建資源，改進考核工作，完善動態管理，使之想互銜接，相互促進。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（五）統籌兼顧、形成機制。要正確處理開展創先爭優活動和做好當前各項工作的關系，做到圍繞中心、服務大局，統籌兼顧、合理安排。要把開展創先爭優活動當作推動工作的強大動力，把開展創先爭優活動同深入貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，同推動發展方式轉變、推進本單位各項工作相結合，常抓不懈，形成長效機制，用全面建設湄洲灣港口城市的實際成果來衡 量和檢驗開展創先爭優活動的成效。

市直各單位的具體實施意見要報市直機關創先爭優活動領導小組備案。

中共莆田市委市直機關工委

2010年6月12日

主題詞：黨的建設 基層組織 黨員 創先爭優 意見 通知 抄送:市委辦公室、市創先爭優活動領導小組辦公室

（共印80份）