第一篇：蔣潔敏2011年中報告三基工作的六個主要目標和七項重點工作

蔣潔敏同志在領導干部會議報告中提出的 三基工作的六個主要目標和七項重點工作 一、三基工作的六個主要目標

——基層組織堅強有力。基層黨組織健全率保持100%，黨員教育管理覆蓋率保持100%，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，基層領導班子配備齊全、結構優化、勤勉廉潔、群眾擁護、組織管理能力強，基層單位執行力大幅提升。

——基礎管理科學規范。質量管理、計量檢測、企業標準、規章制度體系健全完善，內控、風險管控體系全面覆蓋、執行有力，流程管理集中統一、簡潔高效，信息化技術普遍應用，精細化管理水平明顯提高，企業管控能力顯著增強。

——基本素質整體優良。員工隊伍政治素養、道德水準、職業操守明顯提升，操作技能、業務水平、崗位貢獻不斷提高，年齡結構、知識結構、專業結構更趨合理，始終保持忠誠事業、奉獻石油、攻堅克難、奮發有為的良好精神風貌。

——HSE業績顯著提升。共性通用、特性突出、統一規范的HSE管理體系基本形成，體系運行質量和員工健康水平持續提升，安全環保理念更加深入人心，安全環保業績努力達到國際石油石化行業先進水平。

——發展環境和諧穩定。員工關愛體系基本完善，利益訴求渠道通暢，生產生活條件持續改善，勞動關系、干群關系、企地關系、投資者關系和公共關系和諧，職工群眾共享發展創新成果，石油石化礦區和諧穩定。

——服務型機關建設成效顯著。領導干部和機關為基層服務的理念牢固，職能定位準確，責任主體明確，組織協調有力，工作作風扎實，服務基層的質量、水平和效率全面提升，基層滿意度明顯提高。二、七項重點工作

（一）不斷強化以黨建、班子建設為主要內容的基層組織建設。基層是企業發展最基本、最直接、最有效的組織基礎，加強和改進基層黨建工作是新形勢下不斷推進黨的先進性建設的重要內容。要創新基層黨組織設置形式，建立健全基層黨組織，做到業務發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。深入開展“六個一”黨支部創建和以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”黨員為主要內容的創先爭優活動，努力建設學習型黨組織，認真落實黨建責任制，加強黨風廉政建設，推進黨務公開，探索建立黨建工作考評體系和黨員目標量化考核體系，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化，增強基層黨組織和黨員隊伍的戰斗力。要大力加強基層領導班子建設，進一步完善基層干部培養使用機制，按照“三控制一規范”要求，加強基層勞動組織管理，持續推進“五型”班組建設，充分發揮基層先進典型的示范作用，全面提升基層建設整體水平。

（二）深入推進基礎管理建設工程。“十二五”期間，要把基礎管理建設工程作為加強基礎工作的重要抓手，進一步搞好頂層設計，細化實施方案，建立“部門負責、業務主導、項目引領”的管理模式，逐步形成完整、系統、全覆蓋、全過程的管理體系。在質量管理方面，要嚴格遵循質量方針，著力完善質量管理體系，推進體系認證，推廣先進質量管理方法；在計量管理方面，推進企業計量檢測體系建設，增強計量檢測在主導業務領域的控制力和其他領域的影響力；在標準化工作方面，按照“共性為主、源頭入手、面向國際、注重實效”的要求，推進各業務領域重點標準的制修訂和優化整合；在流程管理方面，按照強化基礎、拓展延伸的思路，規范、梳理、簡化業務流程，切實提高運行效率；在制度建設方面，加強制度體系的頂層設計和分級維護，保持制度的先進性、適用性和科學性，強化制度的執行力。

（三）切實提高全體員工基本素質。要大力推進學習型企業建設，引導和鼓勵廣大員工熱愛學習、崇尚學習、善于學習、終身學習，努力形成良好的學習氛圍。要按照服務發展、培訓先行、突出重點、注重實效的原則，把培訓作為對員工的一項基本福利，創新培訓內容方式，大力加強員工政治素質、業務技能的培訓，努力培養造就一支高素質的員工隊伍。要探索建立技能專家工作室，發揮技能領軍人物在現場技術攻關和技能人才培養方面的帶領作用。確保在崗員工崗位應知應會、操作規程、HSE知識技能培訓合格率達到100%；一線新增人員、關鍵崗位和特種作業人員必須100% 持證上崗；確保班組長培訓覆蓋率和合格率達到100%。加快國際合作項目關鍵崗位人員培訓，推進海外人才國際化、職業化、屬地化。以品德、能力和業績為導向，健全統一規范、科學合理的基層人才評價發現、考核管理和激勵約束機制，促進優秀人才脫穎而出。

（四）狠抓責任制的全面落實。深入推進崗位責任制和專項責任制的全面落實，必須切實抓好以下幾個重點環節：一是進一步細化量化責任目標，二是狠抓責任落實，三是加強對責任落實的考核監督，四是切實增強崗位責任心和工作自覺性，五是堅持開展崗位責任制大檢查，及時發現生產經營和管理薄弱環節，制定整改措施，提高運行質量和管理水平。集團公司每年10月份開展的安全環保大檢查，要把推動崗位責任制的落實作為重要內容，使這一制度不斷健全完善，在確保安全環保、提高生產管理水平、增強基層執行力等方面充分發揮作用。

（五）大力加強HSE體系建設。要進一步牢固樹立“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，著力在轉變觀念、養成習慣、提高能力上狠下工夫，全面推進HSE管理體系的實施，突出加強重點領域的安全環保工作，有效遏制各類事故，堅決杜絕重大及以上工業生產員工傷亡和環境污染事故，推動安全環保管理由嚴格監管向自主管理階段的跨越。要健全完善HSE制度和標準，全面落實安全環保責任制，扎實抓好HSE宣貫工作。要強化基層安全風險管理，突出重點領域、關鍵環節、要害部位，以及新業務、新模式下的安全環保監管，全面做好海外防恐反恐工作，確保生產受控運行和員工生命安全。規范水污染“三級”防控設施管理，加強職業健康管理。要深入扎實推進節能減排工作，繼續實施節能減排“雙十”工程，搭建各種節能減排服務和推廣平臺，研發應用一批具有中石油特色的節能減排專有技術，提高能源資源利用效率。

（六）以大慶精神鐵人精神構筑百萬石油員工共同思想基礎。要按照中辦、國辦轉發的《關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》，把握思想政治工作的規律特點，建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的領導體制和工作機制，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局，充分發揮思想政治保障工作體系的作用，不斷探索新思路、新方法，增強針對性、實效性，扎實推進社會主義核心價值體系的學習教育，引導干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為實現企業戰略目標而不懈奮斗。

在我們石油企業，推進社會主義核心價值體系的學習教育，重點是要大力弘揚大慶精神鐵人精神。大慶精神鐵人精神的本質是“我為祖國獻石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴”、“四個一樣”。在新形勢下，弘揚大慶精神鐵人精神要突出三個重點。一是牢記“本質”，以保障國家能源安全為己任，始終高唱“我為祖國獻石油”的主旋律，生產更多的石油、天然氣和石化產品，加快“走出去”步伐，全力維護市場穩定供應，積極貢獻國家、回饋社會、回報員工，實現經濟、政治和社會責任的有機統一，努力建設忠誠、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始終堅持艱苦奮斗，保持旺盛的斗志和進取精神，勇挑重擔、攻堅克難，不斷開拓創新、永攀高峰；牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，注重厲行節約、量力而行，不搞鋪張浪費，不追求奢華和享樂，不做表面光鮮熱鬧而沒有實際意義的事情。三是落實“基本要求”，積極踐行“三老四嚴”、“四個一樣”，堅持實事求是，高標準、嚴要求，腳踏實地、埋頭苦干，切實做到言行一致、誠實守信，嚴格自律、遵章守紀，不斷提高廣大石油員工的誠信意識和道德修養，把石油工業優良傳統作風進一步發揚光大。七一前夕，黨組決定在全集團開展向“大慶新鐵人”李新民同志學習的活動。李新民同志是大慶油田繼鐵人王進喜、“新時期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人，是中國石油涌現出的又一重大典型，是新時期百萬石油員工的優秀代表。集團公司全體干部員工要以李新民同志為榜樣，認真學習他牢記使命、奉獻石油的愛國情懷，扎根一線、艱苦奮斗的敬業精神，勇于鉆研、科學管理的務實態度，不畏艱難、勇爭一流的進取意識，率先垂范、永葆先進的優秀品質，在各自崗位上拼搏奉獻，為推動企業科學發展、保障國家能源安全建功立業。

大慶精神是中國共產黨的偉大精神之一，是中華民族精神的重要組成部分，是我國石油工業的寶貴財富。大慶精神鐵人精神激勵著一代又一代石油人艱苦創業、不懈奮斗，推動我國石油工業取得一個又一個新成就。要從生產經營、技術和管理創新、黨的建設和思想政治工作等各方面進行認真總結，不斷豐富發展大慶精神鐵人精神內涵，使之更加具有鮮明的時代特征和石油特色、更具強大的生命力和活力，讓大慶旗幟永遠飄揚，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。

（七）努力建設服務型機關。各級領導干部和機關要按照胡錦濤總書記關于“把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入領導班子重要議事日程，搞好安排部署，加強督促檢查，切實抓出成效。要健全三基工作的組織領導體系，要按照建設服務型機關的要求擺正位置，要嚴格控制涉及基層的各種會議、檢查、評比和達標活動，精簡各類文件和報表，切實減輕基層負擔；機關各部門之間要加強橫向的溝通協調，形成推進基層工作的合力；各級領導干部要堅持工作重心下移，切實為基層解決實際問題；要把三基工作成效、基層滿意度等作為對各級領導干部和機關進行考核的重要內容，形成有效的激勵約束機制，促進服務基層工作水平的持續提升。

第二篇：“發揚大慶精神、加強三基工作”蔣潔敏講話摘要

發揚大慶精神 加強三基工作 進一步夯實可持續發展基礎

——在集團公司2011年領導干部會議上的報告（摘登）

蔣潔敏

（2011年7月11日）

這次領導干部會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記七一重要講話，研究部署繼承發揚大慶精神、加強三基工作的主要任務，進一步夯實發展基礎，打造綠色、國際、可持續的中石油，為保障國家能源安全做出新貢獻。一、三基工作是科學發展的堅強保障

三基工作是石油工業的優良傳統，是大慶精神的重要組成部分，是中石油的獨特優勢。從石油部、總公司到集團公司，中石油幾十年的發展歷程也是持續加強三基工作、不斷夯實發展基礎的過程。大慶石油會戰初期，針對生產建設任務艱巨繁重而基層工作相對薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油戰線老一輩領導人和廣大石油職工堅持“兩論”起家，積極探索，及時總結大慶油田基層管理的經驗教訓，明確提出了加強以黨支部建設為核心的基層建設、以崗位責任制為中心的基礎工作、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練的“三基”工作，為奪取大慶石油會戰全面勝利、建立新中國石油工業體系起到了重要作用。在總結推廣大慶會戰經驗的基礎上，各石油石化企業結合自身實際，逐步形成了具有石油特色的三基工作體系。特別是改革開放以來，隨著黨和國家工作重心的轉移和社會主義市場經濟體制的逐步建立完善，根據企業內外部環境的新變化，我們繼承發揚石油工業優良傳統，學習借鑒國內外先進管理理念和管理方法，進一步創新工作思路，改進方式方法，制定一系列加強基層基礎工作的規范性制度，持續深入推進三基工作，不斷豐富完善“三基”內涵，健全工作體制機制，有力促進了企業整體管理水平的提升，保障了改革發展穩定各項工作的順利推進。

近些年來，集團公司黨組高度重視三基工作，圍繞建設綜合性國際能源公司的戰略目標，以加強基層建設和基礎工作為重點，著力提高員工基本素質，努力構建三基工作長效機制。在集團公司工作會議和領導干部會議上，都明確提出要進一步弘揚大慶精神鐵人精神，繼承發揚優良傳統，不斷加強三基工作，艱苦奮斗，埋頭苦干，努力實現科學發展和諧發展。組織開展安全環保基礎年和管理基礎年等活動，啟動實施基礎管理建設工程，推動了三基工作的持續深入開展，取得了豐碩成果，基層黨建和班子建設得到加強，管理基礎更加扎實，員工隊伍素質明顯提高，涌現出一大批先進站隊、班組和個人。這次我們又以三基工作為主題，在寧夏石化召開領導干部會議，學習交流三基工作的經驗。寧夏石化以HSE管理為重點，不斷強化生產受控管理、對標管理和精細化管理，持續推進技術、管理和制度創新，加強基層建設，夯實基礎管理，提高員工隊伍整體素質，企業綜合管理水平顯著提升。特別是在安全發展方面，學習借鑒國際大公司安全文化和管理方法，轉變安全理念，改變行為習慣，加強教育培訓，把安全當成品牌、做成項目，將國際先進安全管理模式與行業特征和企業特點有機結合，形成了具有自身特色的安全生產體系，實現了10年安全生產無上報事故，安全管理正在加快由嚴格監管向自主管理轉變，促進了企業持續發展。

在慶祝中國共產黨成立90周年大會上，大慶油田黨委榮獲“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，胡錦濤總書記親自頒獎，并稱贊大慶油田始終是一面旗幟，為黨和國家做出了突出貢獻。

三基工作是大慶油田持續發展的一條基本經驗，各石油石化企業弘揚大慶精神鐵人精神，繼續大力推進三基工作，并在實踐中不斷完善提高，取得了許多新進展新成效。

（一）加強黨建和班子建設，基層戰斗力進一步增強。緊緊圍繞中心工作，以基層黨的建設和班子建設為重點，強核心、固堡壘、做表率，不斷強化基層建設。根據改革發展實際，結合各單位機構設置、項目運作方式、業務范圍和地域跨度等特點，堅持“三同時”原則，實現了基層黨組織覆蓋率100%。加強基層班子建設，積極探索并不斷完善基層干部選拔任用和激勵約束機制，一大批政治素質好、業務水平高、管理能力強的優秀人才走上基層領導崗位。加強學習型黨組織建設，按照“六個堅持”，健全完善理論學習制度和黨員干部培訓輪訓制度，特別是通過扎實開展保持共產黨員先進性教育和深入學習實踐科學發展觀等活動，黨員干部的政治理論水平和綜合素質明顯提高。各單位結合基層建設實際，努力創建“六個一”黨支部和“五型”班組，不斷深化“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，積極發展新黨員，基層黨組織的凝聚力、戰斗力和黨員隊伍的生機活力顯著增強，充分發揮了“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”的作用。

（二）大力強化制度建設，基礎管理水平邁上新臺階。按照統一制度、分級制定、歸口管理、分工負責的原則，以制度體系建設為重點，積極開展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、廢止不適應的制度，“十一五”期間，集團公司制修訂規章制度450項，各地區公司制定和更新制度文件7000多項，制度形成、評價和更新機制更為科學，依靠制度管理企業、依靠制度規范運作的意識和行為不斷強化，制度建設走上了科學論證、集體決策、統一管理、規范運作的軌道。

大力加強HSE管理體系、質量計量標準化體系、業務流程管理體系、懲防體系和思想政治保障工作體系建設，各項業務和各個領域有章可循、按程序辦事、按流程運行的格局基本形成，企業管理效率大幅提高。

全面啟動基礎管理建設工程，在繼續加強制度建設的基礎上，大力強化質量管理，制定“誠實守信、精益求精”的質量方針和“零事故、零缺陷，國內領先、國際一流”的質量目標，加強全員、全過程、全要素質量控制，不斷提升產品、工程和服務質量，110家單位按ISO9001標準建立了質量管理體系，車用汽柴油全部達到國Ⅲ標準，9種產品榮獲“中國名牌”產品稱號，加油站規范服務全面推行；獨山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯項目被評為新中國成立60周年“百項重大經典建設工程”，哈薩克斯坦項目第三油氣處理廠獲“中國建設工程魯班獎”。切實加強計量管理，計量檢定能力、校準能力和自動化程度進一步提高。加快推進標準化管理，開展各類標準的制修訂和優化整合，并積極參與國際標準化工作，使企業管理更加科學規范。

基層基礎工作的不斷加強，有力促進了精細化管理的深入實施。近年來，我們以開展“牛鼻子”工程為抓手，在全集團推廣華北油田精細化管理經驗，抓住各業務最關鍵的綜合性指標，以管理量化和責任量化為手段，瞄準標桿、查找差距，確立量化指標，任務層層分解，并細化落實到站隊、班組和個人，依靠數據客觀評價業績，使基層管理水平邁上了新臺階，促進了增產增收增效、降本降費節支。各業務領域、各企業及基層單位結合自身實際，大膽探索實踐，形成了一批各具特色的好經驗、好做法。

（三）著力完善HSE體系，安全環保長效機制正在形成。牢固樹立以人為本的理念，始終把健康安全環保作為天字號工程和第一要求，作為夯實發展根基的重點工作，持續大力推進和不斷提升。安全環保形勢總體穩定好轉，提前一年完成“十一五”節能減排目標，榮獲國資委第二任期考核“節能減排特別獎”和“十一五”節能減排優秀企業稱號。

深入開展以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主題的“安全環保基礎年”活動，推行有感領導、直線責任和屬地管理，全面推進生產受控管理，持續改進和提升管理體系，強化崗位培訓，定期組織安全環保大檢查，HSE管理水平不斷提高。層層簽訂《安全環保責任書》，將責任分解落實到單位、班組、崗位和個人，安全環保指標與領導業績、單位工資總額掛鉤，形成了有效的激勵約束機制。大力加強執行力建設，頒布并嚴格執行《反違章禁令》和《HSE管理原則》，廣大員工遵章守紀、令行禁止的執行意識明顯增強，規范操作的行為習慣正在逐步養成。強化應急管理，分級制定綜合配套的安全環保應急預案，定期開展演練，推行經驗分享，應急處置能力不斷提升。強化安全環保監督管理，建立巡視制度，推行監管分離，實行異體監督，突出重點領域、特殊時段、重要活動和重大項目監管，嚴肅責任追究。堅持把保護員工健康和生命安全放在首位，以職業病辨識和防治為重點，狠抓防毒、除塵、降噪、降溫等職業危害防護措施的落實，定期組織員工健康體檢和心理健康咨詢活動，建立完善企業職業衛生檔案和員工健康監護檔案，員工健康保障體系基本形成。

（四）全面加強員工教育培訓，隊伍整體素質明顯提升。始終堅持用大慶精神、鐵人精神育人鑄魂，廣泛開展再學習再教育再深入活動，大力加強理想信念、形勢任務和職業道德教育，開展深入細致的思想政治工作和各類主題教育，引導廣大員工牢固樹立社會主義核心價值觀，不斷增強“我為祖國獻石油”的政治責任感和歷史使命感。持續開展多層次、多渠道、多方式的業務技能培訓，實施“四大培訓工程”，積極推進21個重點培訓基地建設，創新內容和方式，開展網上遠程教學，培訓的普遍性、針對性和實效性不斷增強，“十一五”期間累計培訓員工465萬人次。加強基層人才隊伍建設，依托重大項目和重點工程培養一線緊缺人才，初步建立了以兩級技能專家為龍頭、技師和高級技師為骨干、中高級工為主體，專業分布優化、梯次結構合理、業務技能突出的技能人才隊伍，全公司兩級技能專家已達1200人，技師總量達到2.6萬人，比“十五”末增加了一倍。

積極開展崗位練兵、技術比武、勞動競賽以及“千萬圖書送基層、百萬員工品書香”等活動，鼓勵員工學知識、學技術、鉆業務，努力創造學習有氛圍、崗位能成才、工作求創新的良好環境，隊伍學習能力、知識水平和業務技能不斷提高。“十一五”以來，在全國行業性技能競賽中，集團公司包攬了參加的9個工種競賽團體第一名，39人成為“全國技術能手”，77人成為“中央企業技術能手”，一批基層員工獲得全國勞動模范稱號和五一勞動獎章。

在生產建設、市場開拓、服務保障等各個崗位上，廣大基層員工恪盡職守、奮發進取、無私奉獻，表現出高度的政治覺悟、高尚的職業道德和高超的業務技能，展示了百萬石油員工的良好精神風貌。大慶精神鐵人精神不僅在國內各石油石化企業傳承弘揚，而且隨著海外油氣合作的開展“走出去”，在海外工程、合作項目上得到發揚光大。中亞管道項目建設人員面對工期緊、任務重、施工難度大、技術要求高等困難，在戈壁沙漠中冒著零下40攝氏度的嚴寒和零上50攝氏度的酷暑，風雪無阻，晝夜奮戰，快速優質建成投運中亞輸氣管道，創造了世界管道建設史上的奇跡。海外合作項目的員工遠離祖國和親人，面對復雜的環境和恐怖襲擊的風險，長年堅守在異國他鄉的工作崗位上，用頑強的意志、高度的智慧、辛勤的汗水甚至寶貴的生命譜寫了一曲曲為國奉獻的壯麗凱歌，在世界舞臺上展示了中國石油人的亮麗風采，贏得了國際同行的廣泛贊譽。

（五）持續實施民生工程，礦區保持和諧穩定。按照中央做好新形勢下群眾工作的要求，把握群眾工作的特點和規律，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把保障和改善民生作為加強基層建設的重要內容，扎實開展各項工作。加大民生工程建設投入，著力改善職工群眾生產生活條件，礦區住房條件、生活環境、醫療衛生、文體設施明顯改善，形成了一批居住環境優美、配套設施齊全的宜居小區和示范小區。

基層建設的不斷加強、基礎工作的不斷夯實和員工基本素質的不斷提高，為我們成功應對國際金融危機等一系列嚴峻挑戰、保持平穩較快發展提供了有力保證，極大地促進了集團公司綜合實力、市場競爭力和公司價值的提升。“十一五”以來，主要生產經營指標大幅增長，業務布局、結構戰略性調整取得重大進展，國際事業跨越式發展，體制機制更趨合理、整體協調發展格局初步建立，科技創新成果豐碩，管控能力不斷提升，發展方式明顯轉變，職工群眾生產生活條件持續改善，石油石化礦區保持和諧穩定，集團公司形成了科學發展和諧發展的良好局面。

二、加強三基工作是固本強基的戰略任務

加強三基工作是實現集團公司“十二五”發展目標的重要舉措。今年年初工作會議上，我們提出“十二五”時期要深入貫徹落實科學發展觀，突出抓好發展、轉變、和諧三件大事，著力打造綠色、國際、可持續的中石油，基本建成綜合性國際能源公司等發展目標。實現上述目標，任務十分艱巨繁重，而集團公司發展中還存在不平衡、不協調、不可持續等問題。基層是組織生產經營活動的基本單元，基層員工是推動發展目標實現的主要力量，公司的發展離不開每個單位、每名員工的不懈努力與奮斗、創造與貢獻。這就需要大力加強基層建設，發揮基層班子的中堅和骨干作用，團結帶領廣大員工努力破解發展難題，全面完成各項工作任務，實現又好又快發展。

加強三基工作是適應公司經營規模和管理幅度擴大的客觀需要。經過多年發展，集團公司形成了上下游、國內外、生產銷售和國際貿易的一體化發展格局。公司生產經營規模的擴大，經營地域的拓展，產業鏈的延伸，經營風險隨之明顯增大，管理的幅度和難度也不斷加大，而我們的管理還不能完全適應這些變化。這種狀況不加以改變，管理中的漏洞必然會越來越多，公司發展的成果也難以鞏固，必然會影響公司的持續健康發展。

加強三基工作是推進管理和技術創新的有效途徑。為適應技術和管理創新，集團公司相繼建立了HSE、內控、績效考核等一系列新的管理體系，建立健全了一整套管理制度、業務流程、技術規范和操作標準，對于加強集中統一管理、提高運行效率和整體管理水平發揮了重要作用。但實際運行過程中一些管理體系和管理制度之間存在交叉重疊現象，管理職責界面不夠清晰，多頭對下，基層疲于應付，工作負擔重；一些新的規程、標準等制度性文件，有的生搬硬套，有的不夠簡潔明了，不便于員工理解和執行。這些都說明，只有使我們的基礎工作不斷得到改進和加強，員工的文化業務素質和專業技能不斷得到提高，新的管理方式方法和制度規程才能有效發揮作用。

加強三基工作是促進和諧發展的有力保障。石油石化屬于高危高風險行業，油氣生產、煉化加工、儲運銷售、施工作業等各個環節，大多處于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害狀態之下。這些年來，一些單位出現的安全環保事故，盡管有多方面因素，但深入剖析都與其管理水平低、三基工作薄弱密切相關。

加強三基工作是繼承弘揚大慶精神鐵人精神的本質要求。大慶精神鐵人精神是三基工作的靈魂，三基工作是大慶會戰一整套成功經驗和行之有效做法的重要組成部分，也是我們夯實管理基礎、推進企業發展的傳家寶。在中石油發展的各個階段，我們通過不斷強化三基工作，不僅對推進持續、有效、較快發展發揮了巨大作用，而且使大慶精神鐵人精神和石油工業優良傳統進一步發揚光大，顯示出強大的生命力。當前，集團公司正在廣泛開展大慶精神鐵人精神再學習再教育再深入活動，要把“愛國、創業、求實、奉獻”融入廣大干部員工的思想和行動中去，落實到改革發展穩定的實際工作中去，就必須通過三基工作這個有效載體和現實途徑，在基層建設的不斷加強上、基礎工作的持續改進上、隊伍基本素質的全面提高上得到充分體現。

適應新形勢新任務，發揚大慶精神，加強三基工作，就是要堅持長期以來形成的抓基層、強基礎、提素質等一整套行之有效的工作思路和做法，進一步增強基層組織對推動企業科學發展和諧發展的保障能力，不斷強化基礎工作在企業管理中的支撐作用，充分挖掘崗位員工對推動企業技術進步和管理水平提升的巨大潛能；就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時總結新經驗，不斷豐富三基工作內涵，轉變思想理念，完善方式方法，更加突出以人為本；就是要注重傳統管理與現代管理相互融合、基礎管理與專業管理銜接配套、剛性管理與柔性管理有機統一，積極探索和推行量化管理，推廣應用現代信息技術，充分發揮現代化管理手段在提升傳統管理中的重要作用。我們要深入貫徹落實科學發展觀，把發揚大慶精神、加強三基工作作為固本強基的戰略任務，作為事關企業可持續發展新的重大工程，精心組織，扎實推進。

三、全面推進三基工作新的重大工程

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，站在歷史和全局高度，熱情謳歌了我們黨90年波瀾壯闊的奮斗歷程，系統總結了90年來黨領導革命、建設和改革的寶貴經驗，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業推向前進的大政方針，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的綱領性文獻。認真學習總書記重要講話，深刻領會精神實質，理解講話提出的重大理論觀點，全面把握講話提出的各項工作要求，必將使我們建設綜合性國際能源公司有更加明確的前進方向，也必將指引我們在新形勢下發揚大慶精神、加強三基工作取得更大的成效。

新時期新階段三基工作的基本內涵是：基層建設、基礎工作、基本素質。基層建設是以黨建、班子建設為主要內容的基層組織和隊伍建設，是企業發展的重要保障；基礎工作是以質量、計量、標準化、制度、流程等為主要內容的基礎性管理，是企業管理的重要著力點；基本素質是以政治素養和業務技能為主要內容的員工素質與能力，是企業綜合實力的重要體現。

“十二五”時期，全面推進三基工作新的重大工程的總體思路是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設綜合性國際能源公司戰略目標，突出主題主線主旨，堅持以人為本、公平效率，堅持求真務實、與時俱進，更加注重制度的建設和執行，更加注重流程的規范和控制，更加注重管理的績效和創新，全面提升基層建設、基礎管理水平和員工基本素質，為實現集團公司可持續發展奠定堅實基礎。

主要目標是：

——基層組織堅強有力。基層黨組織健全率保持100%，黨員教育管理覆蓋率保持100%，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，基層領導班子配備齊全、結構優化、勤勉廉潔、群眾擁護、組織管理能力強，基層單位執行力大幅提升。

——基礎管理科學規范。質量管理、計量檢測、企業標準、規章制度體系健全完善，內控、風險管控體系全面覆蓋、執行有力，流程管理集中統一、簡潔高效，信息化技術普遍應用，精細化管理水平明顯提高，企業管控能力顯著增強。

——基本素質整體優良。員工隊伍政治素養、道德水準、職業操守明顯提升，操作技能、業務水平、崗位貢獻不斷提高，年齡結構、知識結構、專業結構更趨合理，始終保持忠誠事業、奉獻石油、攻堅克難、奮發有為的良好精神風貌。

——HSE業績顯著提升。共性通用、特性突出、統一規范的HSE管理體系基本形成，體系運行質量和員工健康水平持續提升，安全環保理念更加深入人心，安全環保業績努力達到國際石油石化行業先進水平。

——發展環境和諧穩定。員工關愛體系基本完善，利益訴求渠道通暢，生產生活條件持續改善，勞動關系、干群關系、企地關系、投資者關系和公共關系和諧，職工群眾共享發展創新成果，石油石化礦區和諧穩定。

——服務型機關建設成效顯著。領導干部和機關為基層服務的理念牢固，職能定位準確，責任主體明確，組織協調有力，工作作風扎實，服務基層的質量、水平和效率全面提升，基層滿意度明顯提高。

按照上述總體思路和主要目標，突出抓好七項重點工作：

（一）不斷強化以黨建、班子建設為主要內容的基層組織建設。基層是企業發展最基本、最直接、最有效的組織基礎，加強和改進基層黨建工作是新形勢下不斷推進黨的先進性建設的重要內容。要創新基層黨組織設置形式，建立健全基層黨組織，做到業務發展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。深入開展“六個一”黨支部創建和以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”黨員為主要內容的創先爭優活動，努力建設學習型黨組織，認真落實黨建責任制，加強黨風廉政建設，推進黨務公開，探索建立黨建工作考評體系和黨員目標量化考核體系，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化，增強基層黨組織和黨員隊伍的戰斗力。要大力加強基層領導班子建設，進一步完善基層干部培養使用機制，按照“三控制一規范”要求，加強基層勞動組織管理，持續推進“五型”班組建設，充分發揮基層先進典型的示范作用，全面提升基層建設整體水平。

（二）深入推進基礎管理建設工程。“十二五”期間，要把基礎管理建設工程作為加強基礎工作的重要抓手，進一步搞好頂層設計，細化實施方案，建立“部門負責、業務主導、項目引領”的管理模式，逐步形成完整、系統、全覆蓋、全過程的管理體系。在質量管理方面，要嚴格遵循質量方針，著力完善質量管理體系，推進體系認證，推廣先進質量管理方法；在計量管理方面，推進企業計量檢測體系建設，增強計量檢測在主導業務領域的控制力和其他領域的影響力；在標準化工作方面，按照“共性為主、源頭入手、面向國際、注重實效”的要求，推進各業務領域重點標準的制修訂和優化整合；在流程管理方面，按照強化基礎、拓展延伸的思路，規范、梳理、簡化業務流程，切實提高運行效率；在制度建設方面，加強制度體系的頂層設計和分級維護，保持制度的先進性、適用性和科學性，強化制度的執行力。

（三）切實提高全體員工基本素質。要大力推進學習型企業建設，引導和鼓勵廣大員工熱愛學習、崇尚學習、善于學習、終身學習，努力形成良好的學習氛圍。要按照服務發展、培訓先行、突出重點、注重實效的原則，把培訓作為對員工的一項基本福利，創新培訓內容方式，大力加強員工政治素質、業務技能的培訓，努力培養造就一支高素質的員工隊伍。要探索建立技能專家工作室，發揮技能領軍人物在現場技術攻關和技能人才培養方面的帶領作用。確保在崗員工崗位應知應會、操作規程、HSE知識技能培訓合格率達到100%；一線新增人員、關鍵崗位和特種作業人員必須100% 持證上崗；確保班組長培訓覆蓋率和合格率達到100%。加快國際合作項目關鍵崗位人員培訓，推進海外人才國際化、職業化、屬地化。以品德、能力和業績為導向，健全統一規范、科學合理的基層人才評價發現、考核管理和激勵約束機制，促進優秀人才脫穎而出。

（四）狠抓責任制的全面落實。深入推進崗位責任制和專項責任制的全面落實，必須切實抓好以下幾個重點環節：一是進一步細化量化責任目標，二是狠抓責任落實，三是加強對責任落實的考核監督，四是切實增強崗位責任心和工作自覺性，五是堅持開展崗位責任制大檢查，及時發現生產經營和管理薄弱環節，制定整改措施，提高運行質量和管理水平。集團公司每年10月份開展的安全環保大檢查，要把推動崗位責任制的落實作為重要內容，使這一制度不斷健全完善，在確保安全環保、提高生產管理水平、增強基層執行力等方面充分發揮作用。

（五）大力加強HSE體系建設。要進一步牢固樹立“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，著力在轉變觀念、養成習慣、提高能力上狠下工夫，全面推進HSE管理體系的實施，突出加強重點領域的安全環保工作，有效遏制各類事故，堅決杜絕重大及以上工業生產員工傷亡和環境污染事故，推動安全環保管理由嚴格監管向自主管理階段的跨越。要健全完善HSE制度和標準，全面落實安全環保責任制，扎實抓好HSE宣貫工作。要強化基層安全風險管理，突出重點領域、關鍵環節、要害部位，以及新業務、新模式下的安全環保監管，全面做好海外防恐反恐工作，確保生產受控運行和員工生命安全。規范水污染“三級”防控設施管理，加強職業健康管理。要深入扎實推進節能減排工作，繼續實施節能減排“雙十”工程，搭建各種節能減排服務和推廣平臺，研發應用一批具有中石油特色的節能減排專有技術，提高能源資源利用效率。

（六）以大慶精神鐵人精神構筑百萬石油員工共同思想基礎。要按照中辦、國辦轉發的《關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》，把握思想政治工作的規律特點，建立健全目標明確、責權分明、運轉協調、渠道暢通的領導體制和工作機制，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局，充分發揮思想政治保障工作體系的作用，不斷探索新思路、新方法，增強針對性、實效性，扎實推進社會主義核心價值體系的學習教育，引導干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為實現企業戰略目標而不懈奮斗。

在我們石油企業，推進社會主義核心價值體系的學習教育，重點是要大力弘揚大慶精神鐵人精神。大慶精神鐵人精神的本質是“我為祖國獻石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴”、“四個一樣”。在新形勢下，弘揚大慶精神鐵人精神要突出三個重點。一是牢記“本質”，以保障國家能源安全為己任，始終高唱“我為祖國獻石油”的主旋律，生產更多的石油、天然氣和石化產品，加快“走出去”步伐，全力維護市場穩定供應，積極貢獻國家、回饋社會、回報員工，實現經濟、政治和社會責任的有機統一，努力建設忠誠、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始終堅持艱苦奮斗，保持旺盛的斗志和進取精神，勇挑重擔、攻堅克難，不斷開拓創新、永攀高峰；牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，注重厲行節約、量力而行，不搞鋪張浪費，不追求奢華和享樂，不做表面光鮮熱鬧而沒有實際意義的事情。三是落實“基本要求”，積極踐行“三老四嚴”、“四個一樣”，堅持實事求是，高標準、嚴要求，腳踏實地、埋頭苦干，切實做到言行一致、誠實守信，嚴格自律、遵章守紀，不斷提高廣大石油員工的誠信意識和道德修養，把石油工業優良傳統作風進一步發揚光大。七一前夕，黨組決定在全集團開展向“大慶新鐵人”李新民同志學習的活動。李新民同志是大慶油田繼鐵人王進喜、“新時期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人，是中國石油涌現出的又一重大典型，是新時期百萬石油員工的優秀代表。集團公司全體干部員工要以李新民同志為榜樣，認真學習他牢記使命、奉獻石油的愛國情懷，扎根一線、艱苦奮斗的敬業精神，勇于鉆研、科學管理的務實態度，不畏艱難、勇爭一流的進取意識，率先垂范、永葆先進的優秀品質，在各自崗位上拼搏奉獻，為推動企業科學發展、保障國家能源安全建功立業。

大慶精神是中國共產黨的偉大精神之一，是中華民族精神的重要組成部分，是我國石油工業的寶貴財富。大慶精神鐵人精神激勵著一代又一代石油人艱苦創業、不懈奮斗，推動我國石油工業取得一個又一個新成就。要從生產經營、技術和管理創新、黨的建設和思想政治工作等各方面進行認真總結，不斷豐富發展大慶精神鐵人精神內涵，使之更加具有鮮明的時代特征和石油特色、更具強大的生命力和活力，讓大慶旗幟永遠飄揚，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。

（七）努力建設服務型機關。各級領導干部和機關要按照胡錦濤總書記關于“把工作精力和注意力更多放到基層，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入領導班子重要議事日程，搞好安排部署，加強督促檢查，切實抓出成效。要健全三基工作的組織領導體系，要按照建設服務型機關的要求擺正位置，要嚴格控制涉及基層的各種會議、檢查、評比和達標活動，精簡各類文件和報表，切實減輕基層負擔；機關各部門之間要加強橫向的溝通協調，形成推進基層工作的合力；各級領導干部要堅持工作重心下移，切實為基層解決實際問題；要把三基工作成效、基層滿意度等作為對各級領導干部和機關進行考核的重要內容，形成有效的激勵約束機制，促進服務基層工作水平的持續提升。

全面推進三基工作新的重大工程，對于實現集團公司科學發展和諧發展意義重大而深遠。我們要統一思想，提高認識，求真務實，奮發進取，推動三基工作不斷取得新的成效，全面夯實可持續發展基礎，為“十二五”基本建成綜合性國際能源公司、促進我國經濟社會發展和全面建設小康社會做出新貢獻。

7月18日，油田公司召開常務會議，傳達貫徹集團公司2011年領導干部會議精神。集團公司副總經理、黨組成員、大慶油田有限責任公司總經理、大慶石油管理局局長王永春，大慶油田黨委書記姜萬春，油田領導齊振林、隋軍、鐘啟剛、王昆、閆宏、馮志強、王建新、董煥忠、萬軍出席會議。油田公司副總師以上領導及油田公司機關各部室負責人參加會議。會議由王永春主持。

姜萬春在會上傳達了集團公司2011年領導干部會議精神。

7月11日至13日，集團公司2011年領導干部會議在寧夏銀川召開。會議深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話，研究部署繼承發揚大慶精神、加強三基工作的主要任務，進一步夯實發展基礎，打造綠色、國際、可持續的中石油，為保障國家能源安全做出新貢獻。此次會議傳達了國務院副總理張德江在會前聽取集團公司工作情況匯報時的指示要求。集團公司總經理、黨組書記蔣潔敏在會上作了題為《發揚大慶精神，加強三基工作，進一步夯實可持續發展基礎》的報告。集團公司副總經理、黨組成員、股份公司總裁周吉平在會上作了生產經營工作報告，總結了集團公司上半年生產經營主要成果，對下半年重點工作進行了安排部署。集團公司副總經理、黨組成員李新華就貫徹落實此次會議精神提出具體要求。

油田公司常務會議重點傳達了蔣潔敏在集團公司2011年領導干部會議上所作的報告。蔣潔敏指出，三基工作是科學發展的堅強保障，加強三基工作是固本強基的戰略任務，要全面推進三基工作新的重大工程。就下步工作，他強調，要突出抓好7項重點工作：一是不斷強化以黨建、班子建設為主要內容的基層組織建設；二是深入推進基礎管理建設工程；三是切實提高全體員工基本素質；四是狠抓責任制的全面落實；五是大力加強HSE體系建設；六是以大慶精神、鐵人精神構筑百萬石油員工共同思想基礎；七是努力建設服務型機關。

第三篇：中石油集團公司總經理蔣潔敏在干部大會上的報告[范文]

集團公司總經理、黨組書記蔣潔敏作

《發揚大慶精神，加強三基工作，進一步夯實可持續發展基

礎》的報告。

蔣潔敏說，集團公司上半年總體情況很好，生產經營正常、健康、順利。面對復雜多變的宏觀經濟環境，我們按照黨中央、國務院的決策部署，突出抓好發展、轉變、和諧三件大事，按照資源、市場、國際化三大戰略，努力打造綠色、國際、可持續的中石油，實現了“十二五”開局之年高起點起步。各項經濟技術指標和上繳稅費都實現了歷史較好水平，原油、天然氣生產超計劃進度，西氣東輸二線、江蘇LNG等重點工程和伊拉克魯邁拉、艾哈代布以及乍得等海外項目，都取得新進展、新成效。

他說，集團公司的發展始終得到黨中央、國務院領導同志的關心。上半年，中央領導同志先后12人次到集團公司所屬企業進行工作考察和指導，充分體現了對百萬石油職工的厚愛和期待。我們要全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面完成“十二五”發展規劃，必須統一思想，把這種關懷轉變為實現科學發展的具體行動。要統籌兼顧，協調處理面臨的矛盾和復雜問題，努力提高貫徹落實科學發展觀的水平，正確處理好六個方面的關系，即速度規模與質量效益的關系、加快“走出去”與加強風險防范的關系、集中統一管理與分級負責的關系、效率與公平的關系、競爭與合作的關系、企業發展與帶動地方經濟社會發展的關系，努力實現集團公司全面協調可持續發展。

蔣潔敏指出，三基工作是科學發展的堅強保障。三基工作是石油工業的優良傳統，是大慶精神的重要組成部分，是中國石油的獨特優勢。從石油部、總公司到集團公司，中國石油幾十年的發展歷程也是持續加強三基工作、不斷夯實發展基礎的過程。近年來，集團公司黨組高度重視三基工作，圍繞建設綜合性國際能源公司的戰略目標，以加強基層建設和基礎工作為重點，著力提高員工基本素質，努力構建三基工作長效機制。各石油石化企業弘揚大慶精神鐵人精神，繼續大力推進三基工作，并在實踐中不斷完善提高，取得了許多新進展新成效。

加強黨建和班子建設，基層戰斗力進一步增強；大力強化制度建設，基礎管理水平邁上新臺階；著力完善HSE體系，安全環保長效機制正在形成；全面加強員工教育培訓，隊伍整體素質明顯提升；持續實施民生工程，礦區保持和諧穩定。

基層建設的不斷加強、基礎工作的不斷夯實和員工基本素質的不斷提高，為我們成功應對國際金融危機等一系列嚴峻挑戰、保持平穩較快發展提供了有力保證，極大地促進了集團公司綜合實力、市場競爭力和公司價值的提升。“十一五”以來，主要生產經營指標大幅增長，業務布局、結構戰略性調整取得重大進展，國際事業跨越式發展，體制機制更趨合理、整體協調發展格局初步建立，科技創新成果豐碩，管控能力不斷提升，發展方式明顯轉變，職工群眾生產生活條件持續

改善，石油石化礦區保持和諧穩定，集團公司形成了科學發展和諧發展的良好局面。

蔣潔敏說，加強三基工作是固本強基的戰略任務。進入新時期新階段，集團公司的內外部環境發生了深刻變化，既處于發展的重要戰略機遇期，又處于各種矛盾的凸顯期。加強三基工作是實現集團公司“十二五”發展目標的重要舉措，是適應公司經營規模和管理幅度擴大的客觀需要，是推進管理和技術創新的有效途徑，是促進和諧發展的有力保障，是繼承弘揚大慶精神鐵人精神的本質要求。我們必須深入貫徹落實科學發展觀，把發揚大慶精神、加強三基工作作為固本強基的戰略任務，作為事關企業可持續發展新的重大工程，精心組織，扎實推進。

蔣潔敏說，要全面推進三基工作新的重大工程。認真學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，深刻領會精神實質，理解講話提出的重大理論觀點，全面把握講話提出的各項工作要求，使建設綜合性國際能源公司有更加明確的前進方向，指引我們在新形勢下發揚大慶精神、加強三基工作取得更大成效。

新時期新階段三基工作的基本內涵是：基層建設、基礎工作、基本素質。基層建設是以黨建、班子建設為主要內容的基層組織和隊伍建設，是企業發展的重要保障；基礎工作是以質量、計量、標準化、制度、流程等為主要內容的基礎性管理，是企業管理的重要著力點；

基本素質是以政治素養和業務技能為主要內容的員工素質與能力，是企業綜合實力的重要體現。

“十二五”時期，全面推進三基工作新的重大工程的總體思路是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設綜合性國際能源公司戰略目標，突出主題主線主旨，堅持以人為本、公平效率，堅持求真務實、與時俱進，更加注重制度的建設和執行，更加注重流程的規范和控制，更加注重管理的績效和創新，全面提升基層建設、基礎管理水平和員工基本素質，為實現集團公司可持續發展奠定堅實基礎。

主要目標是：基層組織堅強有力，基層黨組織健全率保持100%，黨員教育管理覆蓋率保持100%，基層單位執行力大幅提升；基礎管理科學規范，企業管控能力顯著增強；基本素質整體優良，員工隊伍精神風貌良好；HSE業績顯著提升，努力達到國際石油石化行業先進水平；發展環境和諧穩定，職工群眾共享發展創新成果；服務型機關建設成效顯著，基層滿意度明顯提高。

要突出抓好七項重點工作。

一是不斷強化以黨建、班子建設為主要內容的基層組織建設。創新基層黨組織設置形式，建立健全基層黨組織；深入開展創先爭優活動，特別是按照中央要求組織好“為民服務創先爭優”主題實踐活動。大力加強基層領導班子建設，提升整體功能；按照“三控制一規范”要求，加強基層勞動組織管理，充分挖掘勞動力潛能。

二是深入推進基礎管理建設工程。抓好質量、計量、標準化、流程、制度五項重點工作，帶動公司管理水平的全面提升。進一步搞好頂層設計，細化實施方案，建立“部門負責、業務主導、項目引領”的管理模式，逐步形成完整、系統、全覆蓋、全過程的管理體系。三是切實提高全體員工基本素質。大力推進學習型企業建設，加強員工政治素質、業務技能培訓，促進基層員工知識水平和生產技能的提高。發揮技能領軍人物在現場技術攻關和技能人才培養方面的帶領作用，加快培養一批企業急需的技術技能型、復合技能型、知識技能型的高技能人才。

四是狠抓責任制的全面落實。進一步細化量化責任目標，使工作目標更加具體明確，崗位職責更加簡明清晰，工作標準更加科學規范，更便于執行和落實。狠抓責任落實，做到人人有專責、事事有人管、過程受控制。加強對責任落實的考核監督，形成有效的激勵約束機制。切實增強崗位責任心和工作自覺性，確保操作執行到位。堅持開展崗位責任制大檢查，提高運行質量和管理水平。

五是大力加強HSE體系建設。進一步牢固樹立“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，著力在轉變觀念、養成習慣、提高能力上狠下工夫，全面推進HSE管理體系的實施，突出加強重點領域的安全環保工作，有效遏制各類事故，堅決杜絕重大及以上工業生產員工傷亡和環境污染事故，推動安全環保管理由嚴格監管向自主管理階段的跨越，深入扎實推進節能減排工作。

六是以大慶精神鐵人精神構筑百萬石油員工共同思想基礎。推進社會主義核心價值體系的學習教育，重點是要大力弘揚大慶精神鐵人精神。在新形勢下，要突出三個重點：牢記“本質”，唱響“我為祖國獻石油”的主旋律，努力建設忠誠、放心、受尊重的中石油；把握“精髓”，始終堅持艱苦奮斗，堅持勤儉辦一切事業；落實“基本要求”，積極踐行“三老四嚴”、“四個一樣”，把石油工業優良傳統作風進一步發揚光大，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。

七是努力建設服務型機關。把三基工作放到更加突出的位置，健全三基工作的組織領導體系，切實轉變工作作風，自覺踐行“三個面向、五到現場”等優良傳統，把基層工作中的難點作為機關工作的重點，切實減輕基層負擔，切實為基層解決實際問題。各級領導干部要堅持工作重心下移，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立勤勉、務實、清廉的形象，做基層滿意、群眾信賴的帶頭人。

蔣潔敏強調，全面推進三基工作新的重大工程，對于實現集團公司科學發展和諧發展意義重大而深遠。要統一思想，提高認識，求真務實，奮發進取，推動三基工作不斷取得新的成效，全面夯實可持續發展基礎，為“十二五”基本建成綜合性國際能源公司，促進我國經濟社會發展和全面建設小康社會做出新的更大貢獻。

第四篇：三基工作成果報告

如何搞好題庫開發工作

成 果 總 結 報 告

攥 寫：趙麗波

審 核：

****************

2012年10月

一、難題提出的背景

根據中油大慶職業技能鑒定中心大慶職鑒字[2012]4號關于印發《大慶油田2012年職業技能鑒定題庫修訂方案》的通知的文件精神，為進一步加強油田職業技能鑒定基礎建設，全面提升油田鑒定題庫質量，滿足企業員工鑒定考核需要，按照集團公司鑒定題庫開發與管理要求，結合“十一五”油田鑒定題庫應用實際，根據《大慶油田職業技能鑒定工作要點》的安排，我站承擔了拖拉機駕駛員、石油鉆井電工兩個工種題庫的修訂任務。

二、計劃：題庫的開發（修訂）分四個階段進行

（一）2012年3月29日題庫開發前的培訓。

（二）2012年4月1日——5月15日完成題庫的職業等級標準及鑒定要素細目表。

（三）2012年5月15日——10月10日完成試題編寫工作。

（四）2012年10月下旬題庫審核。

三、解決難題的方案

（一）立足油田生產實際,搞好前期調研工作。

題庫開發作為職業技能鑒定工作中的基礎環節，決定著鑒定發展的深度與廣度，是一項專業性與技術性很強的工作，關系到企業技能人才隊伍建設水平與質量。承擔題庫開發任務的各企業單位、鑒定站必須高度重視，提高認識，加強組織，積極為題庫修訂創造條件，選派業務精、責任心強的人員負責此項工作，按進度要求與質量標準完成好各階段修訂任務。

（二）編寫人員詳細掌握題庫編寫要求

各編寫人員要認真學習題庫修訂的各項要求，掌握修訂要領，吃透技術標準，明晰修訂要求，要做到修訂思路正確，編寫內容符合規定。

（三）保證題庫修訂進度與質量

題庫開發工作涉及的環節多、標準高，編寫難度大、要求完成時間緊。編寫人員要發揚奉獻精神，充分利用一切可利用的時間。相關單位要積極創造條件，保證題庫修訂進度與質量，承擔任務的單位與主編應對所承擔鑒定題庫的修訂進度與質量負責。

（四）增強題庫的適用性和通用性

各工種編寫組要立足油田，面向全行業、面向生產、面向操作一線，認真、細致地做好前期調研工作。要從嚴、從細、從高地編寫好題庫中的每一項內容，增強題庫的適用性和通用性。

（五）開發題庫必須滿足：

1、先進性。一是針對生產技術的發展，對涉及已經落后和淘汰的技術、工藝、設備方面的內容進行調整，增加新技術、新工藝、新設備、新材料的內容；二是針對勞動組織管理的變革，部分工種實行歸并后，調整相應的內容；三是針對提高職工素質的要求，適當增加知識、技能要求的范圍和深度。

2、實用性。題庫的開發應以大多數人經過努力能夠達到的標準為尺度，且符合企業當前的生產技術水平、勞動管理水平、勞動者素質的基本狀況和大多數企業的工作環境、工作條件、管理水平，同時符合教育培訓、技能鑒定和人力資源管理的需要。

3、代表性。試題內容應能夠覆蓋該工種全部職業活動，并具有較強的代表性，在內容選取上注重所代表的職業或工種專業水平，保證試題能夠最大化地代表各工種、等級的技術、技能水平要求。

4、通用性。題庫開發要從油田生產實際出發，充分考慮各工種、等級的工作特點、使用設備、操作方法、技術工藝等因素，確保修訂后的題庫能夠滿足油田各工種所有從業人員的考核要求，能夠適應大多數從業人員的工作實際，符合油田生產發展。

5、規范性。題庫的開發要嚴格遵守國家題庫開發技術規程，所用格式要規范，相關技術術語和文字符號符合國家或行業有關標準。內容結構、表達方式符合有關技術規程的要求。

6、可操作性。開發的試題各項要求應力求具體化、可量化、可度量、可檢驗、可考核，便于考核使用，并且具有代表性。

四、結果分析與應用前景

通過近六個月的緊張有序的題庫修訂工作，現在已基本完成任務。無論是內容和形式上都滿足了集團公司關于題庫開發的總體要求，對提高鑒定工作質量提供了強有力的保障。

題庫修訂作為職業技能鑒定工作中的基礎環節，決定著鑒定發展的深度與廣度，是一項專業性與技術性很強的工作，關系到企業技能人才隊伍建設水平與質量。堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實《大慶油田可持續發展綱要》，以油田鑒定需求為導向，打基礎、樹規范、建體系、提質量，持續加強鑒定規范化管理，進一步完善鑒定基礎建設，著力打造標準化、制度化、一體化的鑒定質量管理與控制體系，實現鑒定服務與技術開發同步提高。

2012年10月10日

趙麗波

第五篇：淺談班組管理中的三基工作

淺談班組管理中的三基工作

王 兵

重慶松藻電力有限公司 重慶 401448 [摘 要] ：現代企業實施標準化管理過程中，扎扎實實搞好“三基”工作和班組管理是實現高標準管理的基礎。班組管理中的“三基”工作所面臨許多的問題和矛盾，我們要解決問題和矛盾，就必須采取切實可行的方法提高班組管理水平，可使我廠安全生產和經濟效益更上一層樓。[關 鍵 詞] ：三基工作 班組管理 落實 培訓

企業要實施“嚴、細、恒、實”高標準管理唯一途徑是扎扎實實的抓好“三基”工作，“三基”工作就是基層管理、基礎管理、基本技能。搞好班組管理是搞好“三基”工作的基本。班組管理是企業管理的基礎，班組安全工作是企業一切工作的落腳點。班組是加強企業管理、搞好安全生產、減少傷亡和各類災害事故的基礎和關鍵。我從基層單位 “三基”工作和班組管理入手，結合我們在具體工作的一些做法，提出一些不太成熟的對策和建議，僅供參考。

一、基層在抓“三基”工作過程存在的問題和矛盾。

我們單位在“三基”工作中，取得了一定的成績。例如：在煤電公司的“三基”工作檢查中，還是做了大量的工作，得到了總公司的好評。但是我們的“三基”工作還是有好多的不足，我粗淺的分析了一下原因：

1、個別班組在執行過程中，工作浮于表面，流于形式，忙于應付，具體表現為：念念規章制度，寫寫活動記錄，做做書面資料，工作就算抓了，活動就算開展了，往往造成職工對我們的活動和重點工作處在一個“云中觀月，霧里看花”的狀態。

2、部分班組也想抓好工作，但是因為客觀因素的影響，實際開展的過程中缺乏一定的激勵政策，或激勵政策不到位，頻率和數額不能保證，對職工造成一定的負面影響。

3、員工面對標準更高的規章制度，不是愿意遵守執行，而是難于堅持。生產操作的實際過程中，長期的壞習慣造成了職工的一些生產操作陋習，新的規章制度一出臺，要馬上落實執行到位，存在一定難度，往往是執行沒有幾天，可是積習難改，習慣性違章，違反操作規程的事情又屢見不鮮。

4、個別基層員工，甚至班組長對公司的某些制度有抵觸情緒，沒能充分地進行思想交流，平等地以心換心，造成工作中情緒大，不愿遵守制度。

5、班組長在管理上不能打開情面、不敢大膽管理。甚至不愿管、不敢管、不會管等，而對其疏于管理。

仔細看待這些問題和原因，如果對暴露的問題任其發展，公司的生產經營安全就會受到嚴重影響。

二、抓“三基”，要以人為本，開展行之有效的班組管理工作。

現代管理的發展趨勢越來越注重以人為本，注重最大限度地挖掘人的潛力，調動被管理者的積極性，以提高整體績效。“三基”作同樣如此，要將一個人的個體行為與企業的遠大目標緊密相聯，使個人培養、開發、發展的全過程通過“三基”工作穩步推進來逐一實現，使得個人和基層單位的生產創造力在企業這個大舞臺上最大效果的發揮作用

安全生產是電力企業的要害和關鍵，安全生產來自哪里，來自設備的更新和完善，來自技術的精良和可靠，但更重要的，是靠規范的班組管理和過硬的員工素質。堅持了“以人為本”的管理理念，從嚴要求，過細管理，以全面推進班組標準化作業為突破口，堅持制度、責任、紀律三重保障，采取多種有效方式，錘煉了一支能打善戰、團結奮進的員工隊伍，為規范管理、安全作業樹起了一面旗幟。在這個過程中，歸納出抓班組管理中“三基”工作的方法供大家參考。

一以人為本，強化班組安全思想教育 電力生產長期積累的經驗教訓證明，大多數事故都是由于人員思想造成的，在實現安全生產的各因素中，人的因素尤為重要，而人的安全行為既取決人的能力高低，也取決于自身安全意識和工作責任心。因此，我們把開展安全思想教育與推動班組各項管理有機結合起來，努力把“安全第一”的思想貫穿于班組每個成員工作的始終。

1、扎扎實實地開展好每周三安全活動。通過活動，組織全部室職工認真學習上級有關安全生產的指示精神和安全生產規章制度，抓住典型事例，適時開展典型教育。堅持認真組織員工學習各類事故通報，用鐵的事實教育員工。在學習中，要求班組成員，能緊密結合自己身邊發生的事例展開討論，有針對性地舉一反三，吸取教訓，制定預防措施，按照“四不放過”的原則，認真組織分析，使員工在想問題、查漏洞，挖根源的過程中受到深刻的自我安全教育。

2、充分調動一切積極因素，提高員工積極性。員工工作期間的情緒、心態，對安全生產有著重要影響，而這些情緒、心態受到多方面因素的影響，尤其在我們公司，由于員工大多數在供房，現在公司收入有不高的情況下，更應做好員工思想穩定工作，理順情緒，使他們集中精力做好本職工作。總之，我們在做好員工的思想教育方面，一貫堅持“重在疏導”的原則，把握“乘虛而入”的時機，運用“細雨潤物”的方法。多在情上交融，善在理上溝通，用誠心、熱心、耐心、恒心、愛心來感染、鼓舞、教育、幫助、關心員工。

二是轉變觀念。“三基”工作具體說來應該就是在實際生產工作過程中，摒棄‘松、懶、散”實行“嚴、細、恒、實”的良性管理，在這個過程中，轉變觀念則顯得尤為重要，抓“三基”不是哪一個人的事，而是上上下下全體職工的事情，是我們全體干部職工在企業發展的過程中能否同進退、共榮辱的關鍵所在。

管理出效益，安全保效益，以為人所共識。作為企業最基層的部室和班組，就像大海匯集眾河之水，把各級的指令、計劃、任務，一條一條保質保量的按期完成，一項一項不折不扣的徹底落實。因此，要充分認識安全生產的重要性和堅持安規從嚴管理的必要性，不可存有“安全生產只要不出問題就是好單位”的思想而只求過得去，不求過得硬；不能因為怕得罪人就疏于管理，姑息遷就，而是要依據制度、規定、規范、標準、狠抓管理，從嚴考核，不折不扣。

三是政策落實到人。各部室，尤其是各班組，要把有關的政策、規定、措施落實到位，保證每名職工都正確領會、執行。同時，要大力推行“廠務公開”，讓職工參與源頭政策措施的擬訂，給職工一個明白。班長是企業的兵頭將尾，是班組工作的第一責任人。班長的素質、直接關系著班組管理工作的水平，因此，提高班長素質至關重要。在提高班長素質方面，堅持做到能者上、平者讓、庸者下，不拘一格選拔人才，將那些作風正派、辦事公道、素質優良、技術過硬、有一定組織管理能力、能以身作則、團結同志的人安排到班長崗位。力爭做到：準備工作面面俱到，組織工作井井有條，安措技措切實可行，峻工驗收認真仔細。通過工作上的善抓“頭頭”，使班組成員之間的工作配合顯得更加默契，班組的工作效率有了很大的提高，為每年公司安全生產目標的實現奠定了堅實的基礎。加強現場管理，由于我公司檢修工作中。大部分外委給電建二公司完成，而電建單位人員對現場管理制度執行不嚴，責任心不強，基于這樣的認識，工作中我們應始終堅持用一絲不茍的態度，嚴謹細致的作風和鐵面如山的手段，狠抓現場安全措施的落實，杜絕習慣性違章。不把他人的事故當作故事來聽，而是要求班組員工能從他人的事故中，吸取教訓，時刻警示著我們搞安全生產容不得半點僥幸心理，更不能憑經驗行事，而應踏踏實實地按“規矩”辦事，只有這樣，才能真正防患于未然，使員工的安全意識得到了極大提高，用每人、每天、每月的零違章來保公司全年的零事故。

在全力發揮其指揮、幫助、督促、指導的職能作用同時，也應與其他部門密切配合，加強溝通交流，達到各項工作共同穩步向前發展的目標；工作做得不錯的職工進一步提高自己的業務技能，主動幫助后進職工進步；工作和業務能力稍為差一點的職工要轉變自暴自棄的觀念，“反正我干活兒就這樣了，怎么提高也提不上去”，主動改變現狀，主動參與改變隊伍、班組現狀中去。

四是績效考核到人。績效考核是抓好“三基”的一個有效措施。績效考核的標準一定要細致、科學。各基層單位可以建立考核檔案，準確記錄職工和班組在“三基”工作中的考核、測評情況，做到“公平準確，有據可查”，使得績效考核最大限度的發揮其作用。

五是樹立典型示范。典型示范的主要作用就是一個如何解決后進趕先進，先進帶后進的問題。這就要求我們對于先進的典型要加以提升，制定出標準，在作上強行推行，對后進要加以督促，幫助其提高，達到以點帶面，共同進步的目的。要號召員工把班組當作家庭來建設，讓員工為班組這個“小家”“苦心經營，精心制作”；鼓勵員工為“家政”出謀劃策，增強主人翁意識，培育員工“參政、議政、理政”的能動性，從而在班組形成“齊抓共管，人人參與”的小范圍“大管理”的局面

三、狠抓班組業務技能培訓

俗話說：“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”。沒有過硬的業務技能，安全生產也無以保障，加強學習和培訓，使員工生產技能才能不斷提升，才能確保機組安全、經濟、穩定運行。

因此，我們應始終把班組基本技能培訓作為一項重要工作抓緊抓實，把培訓工作作為一項長期戰略。公司針對新員多，工業務技術底子相對較弱的特點，制定了班組員工中技能較強者對新員工進行長期培訓的計劃，確定了培訓目標和培訓措施，并定期進行考試，對成績優秀者進行獎勵，以提高員工積極性。通過學習使員工的業務技能和安全意識得到提高，達到全面熟悉設備系統及原理，熟悉各種相關規程制度，熟悉操作，熟悉運行故障分析判斷處理，熟悉相關安全知識。

堅持定期進行安規考試。安規的內容都是前人用生命和鮮血換來的真理，公司為了提高員工自覺遵守安規的意識和能力，始終堅持對員工進行安規考試，通過安規考試來使員工真正做到平常自覺學“安規”，計劃工作想“安規”，工作過程用“安規”，確保安全落到實處。堅持開好“兩會”（班前會、班后會）。最終做到每天安排生產周密，任務區分合理，工作責任明確，力求使員工個個有事做，件件能完成。當天工作任務完成不管是好還是壞，都要認真開好班后會，在班后會上做到：小結認真，問題找準，表揚及時，批評嚴肅，概括全面。使員工人人明白自己做了什么，個個清楚自己干得怎么樣。使員工安全觀念得到轉變，從“要我安全”轉變為“我要安全、我能安全”。

在實際工作中，我們要注意避免“狠抓”就是開會，“管理”就是扣款，“重視”就是標語，“落實”就是動嘴的誤區與形式，切實運用好思想政治工作技巧，實實在在注意解決以下幾個問題：

一是運用好“引”與“推”的手段。實事求是的講，班組管理中的“三基”工作非抓不可，強制性的推行手段必不可少，但是抓好班組管理中的“三基”工作，僅靠行政指令性的“推”，顯然效果還不是最好。在實行工作法的過程中要形成政策引導、宣傳引導、教育引導前“引”與行政手段、考核措施、處罰辦法后“推”的合力。

二是把握好‘張“與”馳”尺度。在繁忙的生產過程，抓好班組管理中的“三基”工作給員工和基層單位還是帶來了一定的壓力，如果過于一味強壓政策措施，往往就會出問題。在工作中，要注意方式和方法，把握好“張”與“馳”的尺度。要給員工和基層部室改進現狀的空間和時間。在工作方法上，要注意形式和方法，多動腦筋，想辦法，可創新，以進一步激發員工抓好“三基”工作的積極性。

[總結]我們班組管理中的“三基”工作所面臨的問題和矛盾是多方面的，我們實際操作中遇到的問題是其中重要方面，但是只要我們能夠抓住主要矛盾，深入研究，集思廣益，抓好落實工作，我相信“三基”工作和班組管理還是能搞好的，將使我松藻電力公司基層班組管理中的“三基”工作逐步實現標準化、規范化、現代化。