第一篇：關于“三基”工作的調研報告(組織部)----送縣創建辦

貴德縣圍繞加強基層建設、基礎工作、基本能力

工作的專題調研材料

中共貴德縣委組織部

2014.6.5

為扎實推進群眾路線教育實踐活動的開展，著力推動創建民族團結進步先進區工作，進一步轉變干部工作作風，加快和諧社會建設步伐，根據縣委統一安排部署，我部積極深入縣屬重點鄉鎮和村（社區），對調研地區在創建民族團結進步先進區工作和開展教育實踐活動中如何加強基層組織建設、基層單位基礎工作和黨政干部基本能力進行了全方位、多層次的調查研究，為開展黨的群眾路線教育實踐活動和創建民族團結進步先進區工作提供了堅實的思想基礎。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

貴德縣轄4鎮3鄉，119個行政村、5個社區居委會，有15個民族，10.8萬人口。共有黨的基層組織272個，其中黨委13個，黨組6個，黨支部253個。黨員5543人，少數民族黨員2396人，占黨員總數的47%；大學?？埔陨系?383人，占黨員總數的25%，中專（高中）文化的789人，占黨員總數的14.2%，初中及以下文化的3371人，占黨員總數的60.8%。

二、加強“三基”工作的基本內涵

(一)“三基”工作基本內容及三者之間的關系

“三基”即基層建設、基礎工作和基本功訓練。加強“三基”工作，就是指加強以黨組織建設為核心的基層組織建設，是以黨建、班子建設為主要內容的基層組織和隊伍建設，是經濟社會發展的重要保障；加強以崗位責任制為中心的基礎工作，是以夯實基層組織基礎，提升基層工作落實的重要手段；加強以崗位練兵為主要內容的基本功提升，是以政治素養和業務技能為主要內容的黨員干部的素質與能力，是基層建設和基礎工作的基礎力量?？傊鶎咏ㄔO、基礎工作和基本功訓練三者之間是相輔相成，緊密聯系，互促互進的，是實現經濟社會發展的基礎保障。

（二）加強“三基”工作的重要性

當前，隨著改革的深化，開放的深入，我國經濟體制發生了深刻的變革，經濟結構發生了深刻的調整，社會結構發生了深刻的變動，人們的思想觀念和價值觀念發生了深刻的變化。在這個特定的環境中，進一步抓好“三基”工作和強化“三基”工作，是穩固黨的執政基礎的重要保障?！叭惫ぷ髦?，黨的基層組織是開展黨的活動的基本單位，是黨員履行義務、行使權利的基本場所，是實現黨的領導的基本環節，是密切黨群關系的基本紐帶，是推進黨建創新的基本載體。同時，基礎不牢，地動山搖。一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗臶。強基礎工作是不斷夯實基層黨建工作基礎、優化組織設臵、擴大黨組織覆蓋面、提高黨員干部隊伍的素質、優化黨員干部結構、強化黨建活動陣地建設，改善基層黨建工作的條件的唯一手段。同時更應該認識到，做好基層基礎工作，人是最關鍵的因素。作為一名黨員領導干部，要深刻認識當前政治經濟社會所處的特殊歷史階段及其基本特征，理性勇敢地面對各類復雜社會矛盾問題，緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標和構建和諧社會的總要求，順應人民群眾的新期待，不斷提高執政施政優政能力，苦練引領經濟社會科學發展的基本功、做好新形勢下群眾工作的基本功、駕馭復雜社會矛盾問題的基本功、加強和創新社會管理的基本功、應對各類突發公共事件的基本功，確保經濟社會科學發展、和諧發展、平安發展。

二、加強“三基”工作的做法和成效

（一）加強組織建設、充實基層力量，基層組織建設上新臺階

1、開展新一輪“基層組織建設年”活動，基層組織得到進一步加強。緊緊圍繞增強基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，加強基層服務型黨組織建設，深入實施基層組織建設工程，基層組織推動發展、維護穩定、服務群眾的能力不斷提高。（1）以提高黨員干部整體水平為目標深入實施“素質提升工程”。2013年以來，結合學習黨的十八大精神和“三反、三強”主題教育實踐活動暨反自焚專項斗爭和黨的群眾路線教育實踐活動的開展，共輪訓各領域各行業基層黨組織書記892人，舉辦基層黨組織負責人培訓班5期，參訓500人（次);舉辦黨員培訓259期，培訓黨員7486人（次）。（2）以樹立黨建工作品牌為目標深入實施“示范引領工程”。認真開展基層黨組織晉位升級活動，2013年新樹立黨建品牌2個，評定先進黨支部174個，占68.8%；一般黨支部73個，占28.9%，6個后進村黨支部全部升級為一般黨支部。（3）以夯實黨的執政基礎為目標深入實施“高原先鋒工程”。以縣級領導干部“十聯”和城鄉黨組織“結對共建”等活動為載體，發放、填寫便民聯系卡1332份，解決困難432件，各類捐款達40.3萬元，捐贈及幫扶資金達677.7萬元。（4）以拓展黨建工作領域為目標深入實施“組織覆蓋工程”。在四所初級中學設立了黨總支，并下設4個黨支部，學?；鶎狱h組織由原來的14個增加至30個。成立了非公經濟組織和社會組織黨工委，在14個非公企業和3個社會組織中建立了黨組織。推進社區黨組織建設，為每個社區足額撥付運轉經費5.6萬元，社區工作人員人均月報酬達到3096元。投資220萬元新建河陰鎮四個社區的辦公用房，整合資金62.5萬元，為新建社區配備了各類硬件設施。（5）以激發黨員干部活力為目標深入實施“激勵保障工程”。嚴格落實“三級聯述聯評聯考”考評機制，去年7月組織召開基層黨建工作專項述職大會，并對各基層黨委（工）書記履職情況進行測評，逐步建成了述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、用干部看黨建的工作機制。按照關于新形勢下建立健全鄉鎮、村黨政組織議事規則的要求，高質量完成了全縣7個鄉鎮和119個村《議事規則》的制定。（6）以改善民生為目標深入實施“為民服務工程”。去年共投資1.42億元，在拉西瓦鎮昨那、河西鎮下劉屯、尕讓鄉松巴等8個村實施了黨政軍企共建示范村建設項目，形成了各項目村一村一品的特色產業，農牧民群眾生產生活條件和發展環境得到極大改善。大力推進村綜合辦公服務中心建設，去年投資1208.4萬元，建成了22個平均建筑面積達250平方米的村級組織活動場所。（7）探索實行在職黨員干部雙重管理。對全縣在職黨員實行雙重管理，目前共有5482名機關和事業單位黨員干部到居住地報到，參加志愿服務制度。有效整合社區黨建工作資源，密切單位黨組織與社區黨組織之間聯系，形成單位主管、社區協管雙向互動機制。探索建立雙向互動有效載體，激勵廣大黨員立足崗位作貢獻，充分發揮黨員先鋒模范作用。建立了全縣黨員領導干部黨建聯系點，切實加強基層黨建工作指導力度，使黨員干部聯系服務群眾落到實處。（8）開展黨員承諾制和設崗定責活動。在全縣廣泛開展了行業評比活動，組織窗口單位和服務行業黨員公開承諾，亮牌示范。同時，組織黨員群眾采取自我承諾、自薦選崗、遴選定崗、公示監督、一崗多人、一人多崗等方式，廣泛參與農村社會管理和服務。并結合“三反三強”主題教育實踐活動、“黨政軍企共建示范村”活動、“維護穩定、反對分裂，深刻揭批**集團反動本質”專題組織生活會等活動，充分調動無職黨員參與的自覺性和主動性，使不同類型、不同特長的黨員都能找到適合自己發揮作用的崗位，成為社會經濟建設和發展一支新的主力軍。

2、強化基層自治組織建設，民主自治水平進一步提高。

（1）在村務、財務公開制度情況方面。為進一步提高村務財務公開和民主管理工作的制度化、規范化水平，扎實推進農村基層黨風廉政建設，我縣結合實際，通過三項措施認真落實村務、財務制度。一是統一編制的黨務村務公開目錄和公開表格樣板模式，把黨務工作、惠農政策落實、專項資金使用、村級財務管理、土地村建、項目承發包、計劃生育以及“一事一議”等作為公開的重要內容，分門別類進行公開。二是將財務公開作為村務公開的重點內容，對村集體所有的收入、支出項目逐筆據實公布明細賬目，讓群眾及時了解、監督村集體資產和財務收支情況。三是堅持從工作實際出發，采用定期和不定期兩種形式進行公開。嚴格按照公開事項的性質，實行年度公開、季度公開、月公開。對土地使用、籌資籌勞、救災救濟等臨時性工作及時公開，對村民會議、村民代表會議等會議討論形成的決定、決議及其他實施情況在第二日立即公布，需上級批復的，收到批復后進行立即公布。

（2）在村級《議事規則》制度落實和執行情況。為進一步完善和發展黨組織領導的村級民主自治機制，根據上級部門要求，我縣立足實際，由縣委組織部的統一安排部署，全面制定并推行村級《議事規則》，促進村級事務管理更加規范、決策程序更加清晰、群眾反響更加滿意，促進基層民主政治建設上水平。一是及時召開黨委會，成立了村級《議事規則》工作制度推行領導小組。切實加強對具體工作的組織領導，在推行村級《議事規則》的方法、步驟等方面在民主集中制的基礎上達成了共識。二是組織縣鄉機關黨員干部和村兩委班子負責人，召開村級《議事規則》貫徹落實工作動員部署會議。會上認真學習傳達了《貴德縣開展村級<議事規則>的實施方案》，對推行村級《議事規則》的重大意義、基本原則、內容及程序進行了詳細的講解，并對工作中需要注意的情況進行了嚴格要求。三是在全縣范圍內扎實開展了學習宣傳活動。首先，縣鄉機關黨員干部帶頭學；其次，督促各村“兩委”班子和黨員干部認真學；最后，領導干部組織、黨員干部參與，在群眾中間廣泛進行釋疑解答并加強宣傳。

（3）防止宗教家族勢力敢于發展黨員、村級換屆選舉、重大事項決策方面。宗教和家族勢力給社會帶來的負面影響是潛在的，這些潛在的負面影響許多是間接地影響著村級黨組織建設和村級民主決策。今年，我縣結合黨的群眾路線教育實踐活動和整頓村（社區）軟弱渙散專項行動，在加大整治13個軟弱渙散村（社區）基層黨組織工作的同時，對存在宗族勢力和老干部干擾村內各項事務的個別村，縣委書記嚴格履行“一把手”負責制，多次深入該村了解實際情況，并對幾個重點人員進行談心教育，統一了黨員干部的思想，提高了他們的認識，重新樹立了黨員干部的工作責任感。同時，縣、鄉、村各級黨組織積極采取促進農村社會經濟的發展、大力發展農村的文化教育、搞好精神文明建設、加強基層黨組織的自身建設、重塑基層政權的“公仆”形象，轉變基層干部的工作作風等措施，著力消除宗教和家族勢力給村級黨組織建設和社會帶來的潛在和負面影響。進一步提高了基層黨組織的戰斗力和凝聚力，牢固了黨群干群關系，夯實了基層組織基礎。

3、推進基層干部隊伍建設，基層力量進一步增強。

（1）在推進鄉鎮職能轉變，充實基層工作力量，穩定基層干部隊伍方面。針對鄉鎮機構“七站八所”機制模式存在管理中的行政管理、垂塊管理，任務重疊、交叉安排，責、權、利不明，領導安排不暢，干部怨氣較大等諸多問題。近年來，縣委在鄉鎮職能轉變工作中緊緊圍繞“執行政策、發展經濟、搞好管理、社會服務、維護穩定”的基本職能，及時加強對鄉鎮工作的指導和引導，促使鄉鎮職能轉換、重心轉移、角色轉變，立足解決當前鄉鎮職能越位、錯位和不到位的問題，弱化不切實際的達標等指令性任務。重點從社會管理機制入手，按照社會綜合效益最大化和“對上保留，對內統籌”的原則，整合“七站八所”資源，建立了“三中心兩辦”工作機制，即社會服務中心、經濟發展中心、矛盾糾紛排查調處中心、黨政辦公室、計劃生育服務辦公室。堅持因事設崗定人，優化整合干部資源，建立“錢隨事走、以錢養事、以事取人”的考核機制，強化干部的責任心、事業心和緊迫感；按照產業化服務要求，對干部推行包產業、包項目、包技術、包效益等管理責任制，實行權責統一、目標量化和效能管理，推行新型考核機制，鼓勵干部大膽創新，敢于作為，以結構調整和農民增收為根本，以業績論取向，健全科學完備的農村工作考核體系。堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳鄉鎮職能轉變中的典型經驗和鄉鎮干部參與角色轉換的成功實踐，讓全社會更多地理解、支持鄉鎮改革和鄉鎮職能轉變工作。按照“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的要求，有效整合鄉鎮機構，理順鄉鎮管理體制，使鄉鎮成為一級責、權、利統一的基層政權，將機構設為行政綜合、社會事務和經濟服務三大板塊，鼓勵鄉鎮干部帶薪到村一級任職，調動基層干部的積極性和創造性，從而更好地為廣大農民群眾服務。

（2）加強大學生村官和入鄉駐村干部工作方面。全面加大大學生村官的培養力度，會同人社部門先后制定了《貴德縣大學生村官管理辦法》、《貴德縣大學生村官考核辦法》，并為每名大學生村官分別指定了一名鎮干部和一名村干部作為共同培養人。依據大學生村官的優勢和特長，實行定位跟蹤培養。通過鼓勵和引導大學生村官積極參與到各項村務中，促使大學生村官在鍛煉中成長，在成長中進步。2013年有3名考錄事業單位，5名考錄公務員。同時，注重發揮入鄉駐村干部的個人特長和優勢，讓廣大入鄉駐村干部從政治和全局的高度充分認識開展幫助、幫扶工作的重要意義，積極支持鎮村工作，密切配合管理，結合鄉鎮和村實際，創造性地開展工作，確保各項工作順利推進并取得實效。一是駐村干部工作采取幫扶工作組組長安排和個人主動作為相結合的形式開展，盡快了解掌握幫扶村的村情民意，理清工作思路，著手開展工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題和困難。在解決黨組織軟弱渙散、影響穩定的隱患多、政策落實不到位、貧困問題突出等問題上，協助鎮黨委政府做好村“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”班子成員，增強村“兩委”班子提升黨的建設水平、規范管理程序、加強民族團結、維護社會穩定、帶動群眾增收的等方面做出了積極貢獻。二是選派到鄉鎮和村社區的干部按崗位分工由歸口領導安排工作并組織實施，認真履行工作職責，擔當參謀作用，積極獻策獻力，將原單位先進的工作經驗向服務基層延伸，挖掘智慧，為我縣各鄉鎮開展各項工作提供智力支撐，同時有計劃地交任務、壓擔子，參與急、難、險、重等復雜問題的處理工作，不斷提高解決實際問題和應對復雜局面的能力。協助鎮黨委、政府在推進基層組織政權建設、加快經濟社會發展、服務民生、維護社會和諧穩定等各項工作中，發揮所在部門優勢，加強與派出部門的協調力度，為所駐鄉鎮和村（社區）爭取引進項目和資金，帶動縣域經濟穩步發展和群眾致富增收，實現貴德黨建工作上水平、經濟發展有突破、管理服務正規化、民族團結促穩定的良好局面做了大量富有成效的工作。三是入鄉駐村干部積極為民辦實事。入鄉駐村干部利用派出部門和自身優勢，積極爭取資金支持鄉村經濟發展和農牧民增收。同時，利用各種載體和方式，將幫扶資金合理有效的投入利用到產業結構調整、農牧畜產業的種植和養殖以及基礎設施的改善等方面，使專項幫扶資金發揮最大的作用，產生最大的效益。并結合黨的群眾路線教育實踐活動入村入戶調研等機會，為派駐村、社區及貧困群眾開展義診、解決生產生活物資和辦公用品，積極參與村級教育實踐活動各項工作。

（3）強班子，抓隊伍，確保有人辦事方面。從加強鄉鎮黨委領導核心建設入手，加強鄉村兩級領導班子，配齊配強鄉鎮黨政領導班子、站所室負責人、村“兩委”干部。建立村級后備干部教育培養使用長效機制，著眼于選好配強村“兩委”班子，從政治立場強、年齡有優勢、致富有項目、發展有能力的人群中選拔村干部，注重從村（社區）的小組長、婦聯、團支書中選拔干部，從根本上解決基層人員力量不足，鄉村工作不連貫、不深入，終端末梢不響應，村級后備干部培養選拔難的問題。按照上級要求實行從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、考錄鄉鎮事業編制、鄉鎮事業崗待遇機制。每年從優秀村黨支部書記考錄1-2個鄉鎮事業編制干部。落實《貴德縣村、社區干部考核辦法(試行)》，激發村、社區干部活力，提高履職能力，著力推進村級組織規范化建設。在保障原有報酬不變的前提下，加大村（社區）干部報酬，村級運轉經費在2012年補助的基礎上平均提高1.5萬元，即大村4萬元，小村3.5萬元。

（4）切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用方面。一是結合基層組織建設年和群眾路線教育實踐活動，全縣基層黨組織特別是鄉村兩級黨組織結合實際，在維護社會穩定，推動經濟社會和諧發展方面相應地進行了重點部署，使基層黨組織特別是鄉村兩級基層黨組織在推動社會經濟發展和社會和諧穩定方面有目標、有方向?？h委、鄉鎮黨委堅持基層黨組織工作聯系會、協調會、碰頭會等制度，互通信息，互通情況，定期溝通，重大問題共同研究、協商、解決，構建了維護社會穩定、促進社會發展的橫向領導機制。同時，健全完善縣級黨員領導干部聯系鄉鎮，鄉鎮黨委成員聯系重點村社、寺院，鄉鎮其他黨員領導干部聯系重點片區，一般黨員干部和村干部聯系重點對象，構建了維護社會穩定、促進社會發展的縱向領導機制。各鄉鎮黨委狠抓村級組織建設，逐步建立各項工作機構、工作預案，健全治保、民兵、婦聯等群團組織，成立治安聯防隊，構建以支部為核心的維穩工作網絡，從而充分發揮鄉村兩級基層黨組織在維護穩定工作中的領導核心作用。二是建立黨員承諾制度，讓黨員帶頭自我監督管理，帶頭化解矛盾，帶頭調解糾紛，充分發揮黨員“示范員”作用。鄉鎮和村級班子換屆選舉時，將一些具有豐富基層工作經驗，尤其是具有較強調處矛盾糾紛能力和在農牧民群眾中具有較高威信的黨員選入鄉鎮領導班子和村級班子當中，使鄉鎮和村兩級黨組織應對復雜問題和解決突發事件的能力進一步增強。將解決矛盾糾紛、民生問題、群眾上訪事件等影響社會和諧穩定的突出問題納入“五好”黨組織和黨員“五帶頭”考評當中，進一步增強了各級黨組織和廣大黨員干部建設和諧社會的自覺性和積極性。三是縣委高度重視黨的思想政治建設，大力提高領導干部和黨員隊伍的思想政治素質，在突出鄉村兩級黨組織和農牧民黨員為重點的基礎上，在全縣各級黨組織和黨員干部中深入開展實踐科學發展觀、創先爭優活動、“三反三強”主題教育實踐活動及“維護穩定、反對分裂，深刻揭批**集團反動本質”專題組織生活會，進一步增強了黨員領導干部的理想信念、大局意識、發展意識、責任意識、機遇意識、創新意識；提升了科學謀劃、搶抓建設、依法行政、培育典型、維護穩定的五種能力。四是開展各類主題實踐活動，充分發揮廣大黨員干部在推動社會經濟發展中的表率作用。各鄉鎮通過開展承諾活動、設立矛黨員“示范窗口”和“先鋒崗”。使諸多矛盾化解在基層，把不和諧、不穩定的因素消滅在萌芽狀態。同時，積極培育和選樹在推動社會經濟發展方面的先進基層黨組織和優秀共產黨員，樹立了常牧鎮黨委、拉西瓦鎮黨委、常牧鎮豆后漏村黨支部書記久洛、拉西瓦鎮尼那新村黨支部書記馬生新、昨那村村主任豆則葉杰等具有可塑性、可學性的先進典型，充分發揮典型引路和示范帶動的作用，使廣大基層黨組織和黨員干部學有典型、創有標桿。

4、加強工作創新，破解問題的經驗進一步提高。

（1）建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制方面。建立完善黨內激勵、關懷和幫扶機制，是適應黨的建設發展的必然要求，是黨組織運行的潤滑劑和助推器，有利于幫助化解黨內矛盾，激發黨內活力，營造黨內和諧氛圍，夯實黨的組織基礎。近年來，縣委以改善貧困黨員的生產生活條件，以解決黨員群眾生產工作和生活中的突出問題為重點，通過黨組織幫扶、黨員互助、社會救助、政策傾斜等多項措施，初步建立起了黨內幫扶工作機制。一是開展結對幫扶活動。通過“支部聯動、黨員聯戶”等方式，推行機關黨支部結對共建，幫助農村基層黨組織引進致富項目，調優產業結構，組織勞務輸出，推動經濟發展。二是建立定期走訪慰問和談心等制度。建立了元旦、春節、“七〃一”等節假日黨內走訪制度，對老黨員、貧困黨員進行走訪慰問，體現黨內關懷，感受了黨的溫暖，激發了老黨員、貧困黨員的幕后工作推力和參與經濟社會發展建設的積極性和示范作用。

（2）開展“黨政軍企共建示范村”活動，示范帶動新農村建設。2013年省委組織部確定了我縣4個鄉鎮8個村為“黨政軍企共建示范村”活動的項目村，其中省黨政軍企組織實施5個村，州縣3個村，分別由14個省州縣黨政部門及企業進行幫建。自全省“黨政軍企共建示范村”活動啟動以來，貴德縣委、縣政府認真貫徹落實省州動員會議精神，強化領導，統籌安排，宣傳發動干部群眾廣泛參與，動員引導聯建企業積極幫建，按照“一村一特色”的要求，扎實開展“黨政軍企共建示范村”活動。項目共涉及住房建設、環境整治、基礎設施建設、公共服務設施和產業發展等5個方面的內容，惠及農戶980戶，3903人。計劃總投資1.52億元，其中整合項目資金7740.68萬元、省州財政2414.41萬元，聯建單位投入資金819萬元、群眾自籌4211.45萬元。

（二）加大工作投入、提高工作效率，基礎工作有了新成效。加強基層基礎工作，是提升執政水平、社會管理能力、維護穩定能力的重要手段，也是從源頭上預防和化解矛盾、維護社會長治久安的長期性、根本性工作。近年來，貴德縣結合新一輪“基層組織建設年”活動，以深化“三級聯創”活動為抓手，以加強基層政權建設為重點，堅持權力下放、資源下沉、重心下移，加大財政投入力度，落實基層干部報酬待遇，加強活動場所建設，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地，為基層黨建工作提供有力保障。

1、強思想，提素質，確保以理念理事。大力加強基層黨組織建設。長期以來，貴德縣委、縣政府積極探索黨組織和黨員發揮作用的方法和途徑，制定了《貴德縣黨員教育培訓五年規劃》并逐步實施。利用縣委黨校培訓基地、黨員電化教育、農村黨員干部現代遠程教育網絡等形式，先后舉辦各類培訓班200余期，培訓黨員干部萬余人（次）。在河陰鎮大史記家村建立了農牧區黨員遠程教育示范點，為全縣124個村（社區）黨支部刻錄各類教學光盤350余張，基本滿足了黨員干部學習的需要，進一步提高了廣大黨員干部的思想政治素質和政策理論水平。依托各類主題教育實踐活動，加大了對基層黨組織尤其是村級黨組織和黨員的思想政治教育，確保了基層黨組織和黨員隊伍的先進性。

2、強班子，抓隊伍，確保有人辦事。從加強鄉鎮黨委領導核心建設入手，加強鄉村兩級領導班子，配齊配強鄉鎮黨政領導班子、站所室負責人、村“兩委”干部。建立村級后備干部教育培養使用長效機制，著眼于選好配強村“兩委”班子，從政治立場強、年齡有優勢、致富有項目、發展有能力的人群中選拔村干部，注重從村（社區）的小組長、婦聯、團支書中選拔干部，從根本上解決基層人員力量不足，鄉村工作不連貫、不深入，終端末梢不響應，村級后備干部培養選拔難的問題。按照上級要求實行從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員、考錄鄉鎮事業編制、鄉鎮事業崗待遇機制。每年從優秀村黨支部書記考錄1-2個鄉鎮事業編制干部。落實《貴德縣村、社區干部考核辦法(試行)》，激發村、社區干部活力，提高履職能力，著力推進村級組織規范化建設。在保障原有報酬不變的前提下，加大村（社區）干部報酬，村級運轉經費在2012年補助的基礎上平均提高1.5萬元，即大村4萬元，小村3.5萬元。

3、重投入，抓保障，確保有錢干事。從加大財政投入、依托項目帶動入手，建好基層陣地，保障基層運轉，提升基層組織服務群眾的“硬實力”。近兩年，在縣委和上級部門的大力支持下，結合開展“黨政軍企共建示范村”活動，進一步加強村綜合辦公服務中心建設。依托各村優勢資源，利用聯建單位幫扶資金、“一事一議”財政獎補資金、省州縣三級政府資金和江蘇省援建資金，通過置換、征地等方式，投資1095.7萬元，新建河西鎮下劉屯村、拉西瓦鎮昨那村、河陰鎮杏花村、尕讓鄉松巴村等7個高標準綜合辦公服務中心。整合各方資金223萬元，改擴建河東鄉麻巴村、楊家村，新街鄉上卡村、陸切村，常牧鎮下蘭角村，河西鎮上劉屯村、賀爾加村，尕讓大磨村、阿言麥村、洛乙海村等23個村的村綜合辦公服務中心。并為拉西瓦鎮、河陰鎮、河西鎮等6各鄉鎮的6個共建村和其他7個村的新建和改建的村綜合辦公服務中心配備辦公桌401張，椅子802張，進一步夯實基層黨組織建設基礎。整合資金228.8萬元，新建河陰鎮城東村、城北村和城西村3個農村社區綜合辦公服務中心建設。極大地改善了基層組織的辦公環境和活動場所。通過完善管理制度、明確管理人員、定期開展活動，管好用好活動陣地，夯實基層基礎。2014年，在充分保障鄉村（社區）工作經費的前提下，將社區運轉經費和黨建工作經費納入財政預算，為每個社區足額撥付運轉經費5.6萬元，切實提高社區工作人員待遇，月報酬達到人均3096元。并結合黨建品牌化創建活動，利用給雷項目扶持資金，扶持壯大8-10個村的村級集體經濟，不斷增加村集體經濟收入，多辦好民生實事，增強黨組織凝聚力。

4、促規范，抓基礎，確保有章理事。結合鄉鎮職能轉變工作，針對鄉鎮黨委對垂管站所的人員難管理、工作難推動的問題，加大與相關縣直部門負責人約談協調，進一步明確鄉鎮黨委對鄉鎮站所的管理權限，從鄉鎮機構改革方案中進一步明確鄉鎮黨委對鄉鎮站所的管理職能，保障鄉鎮黨委對鄉鎮工作的領導、組織和管理核心地位，促進基層工作運轉有序。進一步規范社區工作，凡部門需要社區居委會協辦的工作事項，嚴格履行申報準入程序，并按照“權隨責走，費隨事轉”的原則，賦予社區相應的權利，撥付必要的工作經費，落實相應的人員力量。進一步深入推廣社區“網格化管理”工作機制，實現對社區治安狀況、城市管理、環境保護、突發事件的無縫隙、全覆蓋、全天候實時管控。堅持在充分發揮基層陣地現有設施作用上下功夫，完善陣地管理制度、明確管理人員、定期開展活動，管好用好活動陣地。認真落實村干部集中辦公和每日坐班制度，結合探索實施的全程代辦、一站式服務等工作，為服務群眾創造條件、提供動力。嚴格落實維穩工作領導責任制，落實包村（社區）干部維穩工作責任，加大對村（社區）事務、重大矛盾糾紛和不穩定因素的排查、化解、處置力度。依法加強對宗教人士、宗教場所、宗教活動的管理，確保社會和諧穩定。

5、收數據，建臺賬，做到底清理明?；鶎狱h建工作方面：一是建立黨員隊伍管理臺賬。包括黨員信息檔案（含流動黨員）、發展培養黨員檔案、黨員“三培雙帶一關心”檔案、黨組織及黨員承諾檔案等。二是建立班子建設臺賬。包括領導班子工作月匯報、學習培訓、民情臺賬、限時辦結制度、后備干部管理等檔案。三是建立黨風廉政建設臺賬。包括鄉鎮和村（社區）干部勤廉“雙述雙評”、勤廉指數測評、村級“三資”審查、政風行風評議等檔案資料。四是建立重點工作檔案。包括百企聯百村建設、新農村建設、黨政軍企共建示范村建設、“美麗鄉村”建設和基層黨組織活動陣地建設等檔案資料。維護社會穩定方面：一是寺院管理臺賬。對所轄各宗教寺院（藏傳佛教寺院、漢傳佛教寺院、伊斯蘭教、道教三清觀、基督教堂）建立僧侶管理檔案、寺院基本信息檔案、教職人員管理制度等。二是“十九類重點幫扶管控對象”臺賬。對“十九類重點幫扶管控對象”建檔造冊，做到一村（社區）一檔、一人一檔，落實幫扶管控措施，實行領導包案、村（社區）黨組織書記包人責任制等。三是維穩制度臺賬。包括“平安村”、“平安社區”、“平安寺院”創建活動、維穩值班制度、重點部位巡邏制度、維穩形勢定期分析研判、矛盾糾紛定期排查調處等檔案資料。經濟社會工作方面：一是社會工作臺賬。健全完善包括低保、養老、醫療、教育、衛生、文化、社會救助、計劃生育等檔案資料。二是經濟工作臺賬。健全完善包括土地、林業、水利、農牧、項目建設等方面的檔案資料。三是社會團體臺賬。健全完善包括共青團、婦聯、工會、關心下一代工作委員會等建設檔案。四是人大工作臺賬。健全完善包括人大代表選舉各程序、人大代表履職、人大代表議案辦理答復情況等檔案資料。

（三）強化教育培訓學習和實踐鍛煉，干部基本能力有了新提升。

2013年以來，我縣依據本縣黨員教育培訓工作實際，嚴格按照《黨員教育培訓工作計劃》要求，做到經常性教育與集中培訓相結合，政治理論教育和實用技能教育相結合，切實增強教育培訓的針對性和實效性。

1、加強領導，落實責任?？h委制訂了《全縣黨員教育培訓年度工作計劃》，并注重整合黨校、農村科技示范培訓基地、黨員干部現代遠程教育網絡等多種培訓資源，著力提高專兼職師資隊伍的素質和能力，編印下發相關學習教材，確保了經費、師資、教材、地點的“四落實”。各級黨組織也制定相關加強黨員教育的具體措施，普遍成立了領導小組，制定了年度黨員學習教育計劃，加強基層黨員活動室建設，使黨員經常性教育活動落到了實處。

2、合理規劃，確保經費。按照省州縣黨員教育培訓經費管理的相關要求，我縣將已收悉的黨員教育培訓經費及時做好科學管理和合理運用，并對現對相關經費的管理和運用做出了要求，進一步明確黨員教育培訓經費使用范圍，建立了單獨的明細賬，確保?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，將經費使用情況及使用效益作為考核基層組織及其主要負責人黨風廉政建設責任的主要指標，并納入有關的經濟責任審計項目。開支使用情況每年須在黨務公開欄內公開，接受黨員群眾的監督。

3、創新形式，豐富內容。一是抓好日常教育培訓。嚴格落實“三會一課”和黨委中心組學習制度，結合開展“維護穩定、反對分裂，深刻揭批**集團反動本質”專題組織生活會，大力增強組織生活的政治性、思想性、針對性，確保組織生活的質量。同時充分利用黨員干部遠程教育工程有計劃的指導黨員收看《信仰》、《楊善洲》、《蘇聯亡黨亡國二十年祭》等電教片，給黨員學習教育賦予了新的內容。二是大力實施“素質提升工程”。為全面提升農村黨員干部的政治理論素質、科學文化水平和經營管理能力，為建設社會主義新農村提供人才支持和組織保證，我縣大力實施“素質提升”工程。結合學習黨的十八大精神、“三反、三強”主題教育實踐活動暨反自焚專項斗爭和群眾路線教育實踐活動專題學習的實際，按照“請上來學、沉下去送、走出去看”的思路，突出保持黨的純潔性和先進性這一主題，制定以黨性教育和能力提升為主要內容的培訓計劃，重點抓好基層黨組織書記、農牧民黨員的教育培訓。積極完成鄉鎮黨委書記培訓班、藏語口語培訓班等各主體班次；采取邀請專家學者輔導，選派人員赴對口支援單位學習考察等方式，加大了對專業技術人員的培訓力度。三是發揮現代遠程教育作用。依托縣、鎮、村三級遠程教育網積極構建以縣委為中心、基層黨組織為輻射點的黨員教育工作信息化平臺，為組織與黨員互動交流、傳遞信息、借鑒學習提供了便捷條件。重點抓好農牧區村和社區遠程教育站點工程，目前我縣覆蓋全縣村、社區的102個遠程教育站點運行良好。我們把農牧區及社區黨員干部現代遠程教育作為現代遠程教育作為現代化的教學手段和載體，不斷擴大教育培訓規模，豐富教育培訓內容，增強教育培訓效果。四是豐富學習內容。一方面，經常對黨員進行以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的執政能力建設為主要內容的思想政治教育，使廣大黨員干部切實加強黨性修養，永遠堅定理想信念，自覺引領科學發展。以開展深入“三反三強”主題教育實踐活動、民族團結進步先進區創建等活動為契機，進一步健全完善黨員集中教育培訓機制，使廣大黨員干部進一步增強黨性修養、堅定了信念、提高理論素質、提升思想境界，形成科學發展的強大合力；另一方面，注重對黨員加強市場經濟、法律法規、科技文化、業務技能和致富本領等知識的培訓，不斷提高黨員隊伍的業務能力，促其爭先鋒、作表率、葆先進；另外，還注重加強黨風廉政的教育，使廣大黨員成為文明新風的倡導者、明榮知恥的實踐者、社會和諧的促進者。

4、開展各類實踐鍛煉活動。從黨員的工作生活實際出發，選準用活行之有效的載體，對黨員進行實踐性教育，取得了明顯成效。組織黨員立足本職崗位，不定期開展富有成效的實踐鍛煉活動。著力在黨建工作與經濟工作結合點上做文章，深入扎實推進以“雙培雙帶”先鋒工程。大力培育示范基地、示范戶并適時舉辦“雙帶”典型交流觀摩會；落實無職黨員設崗定責制度，特別是承諾制，做到有崗有責有事有效，承諾就要兌現，全程監督、跟蹤問效；依托民族團結進步先進區活動，深入開展了“六進”活動，采取小型黨課進機關、進工地、進農村、進學校、進企業、進家庭的“六進”形式，對黨員進行巡回授課輔導，有計劃、有步驟、有針對性地組織黨員學習，使廣大黨員在思想上受到了“洗禮”，在理論上進行了“充電”，在素質上得到了“提升”，達到了“黨員經常受教育、群眾長期得實惠、科學發展上水平”的要求。

三、加強“三基”工作的經驗與啟示

四、對進一步做好“三基”工作的意見建議

（一）在完善村（社區）民主決策和監督機制方面：一是加強領導。要切實增強推進村務、財務公開工作的責任感和使命感，及時調整充實村務、財務公開工作小組的領導力量和工作力量，確保領導到位、工作到位。二是強化督查。將村務、財務公開工作納入村干部崗位目標責任制，作為年終考核的重要內容，并作為個人評選先進和獎懲的依據。定期和不定期對各村開展村務、財務公開工作情況進行督查。三是加快制度建設，健全完善村級議事決策的長效機制，健全完善村級議事決策工作的首要任務就是要制訂切合農村實際、科學有效的議事決策制度，并確保這些制度的貫徹落實，使村級工作有序、有效地進行。四是村級議事決策的參與者包括村組干部、普通黨員和普通群眾，要保證議事決策科學、合法、實用，必須大力加強培養教育，提高他們在議事決策過程中的議決能力和議決水平。五是把工作的著力點放在抓制度的落實上，教育引導干部嚴格依法辦事，按章行事，逐步推進村級管理工作的規范化、制度化，加強監督檢查，狠抓村級議事決策制度的落實。

（二）在健全黨內關懷幫扶機制方面：一是在黨內激勵方面，除繼續堅持以往傳統的激勵方式方法外，進一步拓展黨內激勵內容和方式，強調精神激勵和物質激勵相結合，不斷加大物質激勵因素，以調動黨組織、黨員的積極性和創造性。二是在工作領域上，從單純激勵黨組織、黨員單方面工作成績向多領域拓展，從幫扶困難黨員、基層組織向關愛廣大黨的基層組織和全體黨員方面拓展。改變黨內激勵措施和方式的隨意性，建立嚴肅的定期黨內激勵表彰制度，改變過去黨內激勵單一表彰黨建工作成績的做法，把黨內激勵納入到社會激勵范圍之中，使受到縣以上黨委表彰的優秀共產黨員、優秀黨務工作者享受同級勞動模范和先進工作者待遇，并參照相應的獎勵標準發放獎金，定期組織優秀黨員和優秀黨務工作者參加免費體檢和療養，使黨內表彰享受與其他社會表彰一樣的待遇保障。三是在工作內容上，要從 “政治上關心、思想上慰藉、工作上幫助、生活上照顧”四個方面入手，全面整合和優化黨內激勵、關懷、幫扶內容，努力營造黨內和諧的激勵、關懷、幫扶環境和氛圍。

（三）防止宗教家族勢力敢于發展黨員、村級換屆選舉、重大事項決策方面。一是建章立制,明確制度約束。將干部任職回避制度引入村級管理,從制度上明確規定,凡具有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的干部,不能同時進入村兩委班子。二是建立回避檔案,并及時對村干部進行回避教育,增強他們自覺申請回避的意識,從制度上為村主要干部公正履行職責創造環境。三是嚴格把關,明確標準條件。應明確提出,村主職干部在任期間,一般不得發展其近親屬入黨,確需發展的,需報鄉鎮黨委審查,由鄉鎮黨委考察認定其是否具備培養條件,并向縣級組織部報告入黨對象培養情況。鄉鎮黨委在審批村主職干部近親屬入黨時,要嚴格把關,執行標準,實行全程公示,接受群眾監督,群眾不認可的,予以“一票否決”。

（四）在加快鄉鎮職能轉變，穩定基層干部隊伍，引導干部扎根基層、引導人才向基層流動方面。一是提高鄉鎮干部隊伍的薪金待遇、工資福利，解決鄉鎮干部職工住房、生活、養老、醫療等問題，加強基層隊伍建設，建立公平公正的基層選拔用人制度和職務晉升等相關制度。鄉村干部長年累月生活、工作在農村基層，把黨和政府的各項政策送進千家萬戶，為繁榮農村經濟，保持農村穩定，促進農民增收作出了巨大的貢獻，他們的生活、工作以及報酬應當受到全社會的關注，提高鄉鎮干部的報酬，改善他們生活和工作環境，促使鄉村干部把農村工作搞得更好，讓最基層的干部全身心的投入到工作當中，服務廣大農牧民，解決老百姓的實際困難。二是規范鄉鎮政府的行為，切實轉變政府職能。重點發揮好社會管理和公共服務職能，把主要精力轉到“抓產業、抓服務”上來，把工作職責定位在“維護穩定、服務農民、促進發展”上來，實現鄉鎮經濟工作由行政主導型向服務主導型轉變。三是維護農村穩定，構建和諧社會。做好重大突發事件、自然災害等方面的應對準備，增強工作的科學性、預見性和有效性；鄉鎮干部要善于因勢利導，協調各方利益關系，有效化解各種矛盾和糾紛。同時，將鄉鎮干部在完成急、難、險、重工作任務中的表現和成效作為提拔和晉級的重要依據。四是鄉鎮干部必須加強學習，提高服務水平。做好新時期的農村工作，關鍵在建設一支懂政策、懂經濟、懂服務的干部隊伍。要緊緊圍繞農村發展實際，對鄉鎮干部進行相關法律、知識和業務的培訓，尤其加強對他們在農業產業升級和轉變以及服務群眾和學習掌握先進管理和服務理念方面下功夫。五是改革領導班子配備，形成科學的班子結構。構建配套的專業結構、梯形的年齡結構、適當的性別結構和黨派結構，充分發揮領導班子的積極性和創造性。六是改革鄉鎮工作模式，構建以服務為主的運作機制。一方面，設立精簡高效的綜合性工作機構，推進黨政事務工作；另一方面，根據本鄉鎮的主導產業發展和重大項目建設需要，組建產業服務隊或辦公室，推進產業服務工作。

（五）入鄉駐村干部工作方面。一是防止先熱后冷。干部駐村制度是轉變政府職能、夯實基層基礎的有效抓手，是完善農村管理體制的重大舉措，要堅持不懈地抓下去，不斷深化完善這項制度。要加強與群眾的聯絡溝通，關注群眾的疾苦，讓群眾經常得實惠。二是防止角色錯位。要結合群眾路線教育實踐活動，督促入鄉駐村干部深入開展調研，提高調研成果的增強可操作性。同時，通過引導、培訓、交流，幫助駐村干部明確職責，正確定位。三是防止疏于管理。要對現有管理辦法進行一次梳理和提煉，把好的東西固定下來，并重視抓好常規制度的健全與執行。四是防止形象跌落。要嚴肅工作紀律，完善約束機制，加強監督力度，加大組織處置力度，及時發現和遏制各種影響干部形象的傾向性、苗頭性問題，促使駐村干部干凈干事，公正辦事。五是完善監督考核機制，確保駐村工作取得實效。建立完善以群眾為主體的績效考評體系，以群眾滿意不滿意為工作出發點，繼續完善干部駐村工作績效考核辦法，接受群眾監督和評議，認真聽取群眾的意見和建議，不斷改進工作方法和措施。除了組織鎮干部和村干部、黨員、群眾代表對駐村干部的工作情況進行民主測評外，要不定期抽取部分群眾對駐村干部工作開展評議，并提出有針對性的意見和建議。

（六）崗位職責與工作標準的明確、清晰、合理方面。一是對各項崗位職責與工作標準按照不同時期的重點工作進行修改和完善，確保崗位職責與工作標準的針對性和時效性。二是存在的問題是職責與權利不對等。如維穩工作一票否決制，引發矛盾糾紛的原因有歷史的、現實的原因，特別在草山地界糾紛中，歷史上就不明確雙方的地界，在夏季草場年年發生地界糾紛，有時會引發群體性事件，這個責任落在鄉鎮上是不合理的。再者，有些信訪案件，久拖不能解決，按屬地原則，責任落在鄉鎮上也不合理，縣有關部門也要承擔一定責任。

（七)加強黨政干部的“雙語”學習培訓方面。

一是多方籌資，確保培訓經費投入。自上而下地做好各級黨校培訓經費保障機制，將“雙語”培訓納入財政預算，確保培訓經費來源渠道，進一步解決基層干部培訓難、難培訓的實際問題。二是加大人才引進，確保師資力量壯大。根據基層黨校專職、專業的“雙語”教師甚少，實際情況，每年安排專項計劃、特殊崗位，通過統一招錄或到師范院校招聘一些專職、專業的人才，不斷擴充基層黨校師資力量。三是加強教材調整和補充，確保培訓教材實用性。在充實調整“雙語”教材時，除了注重加強對基層干部語音、語法等基礎性知識的培訓外，還要立足基層工作實際，在培訓內容上突出基層工作的實用性，使培訓的內容與基層干部工作崗位的需要更好地結合在一起，確保做到學以致用。四是改進培訓方式方法，確保培訓多樣性。基層干部的“雙語”培訓形式應突出靈活性，應由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉變，提高基層干部學習“雙語”的積極性和主動性。同時，“雙語”培訓時間的安排上不宜搞“一刀切”，尤其是在鄉鎮農牧區，多聽取鄉鎮的意見建議，合理安排，制定一套符合農牧區鄉鎮實際的“雙語”培訓方案。

第二篇：三送調研報告

“三送活動”調研報告

謝統茂

根據全省“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動動員部署要求，尋烏法院認真開展“送政策釋民惑，送溫暖聚民心，送服務解民難”活動。

在學習時間“三送”活動中，我們深刻感受到“要致富，先修路”的重要意義，這就需要對該村重點加強基礎設施建設。但是，該村許多通組公路仍然沒有硬化，路況極差，建議各級黨委、政府仍需加大力度，重點扶持，做好農村基礎設施建設。

在本次活動中，要切實提升村民脫貧致富積極性。大部分村民對脫貧致富有期望，但是積極性不高，主要原因有：

1、青壯年多數外出打工，家里多為老人和留守婦女，勞動力不足；

2、由于與外界交流少，和文化程度低，村民只是種植臍橙，對種植其他作物或項目持懷疑態度，導致產業單一；

3、由于傳統思想禁錮，和與周圍人對比情況下，很多村民都安于現狀。解決這系列問題，主要是要轉變村民的思維方式，這是一個長期的過程，需要我們與村干部的一起努力，建議各級黨委、政府提供優惠政策和項目支持，將外出打工人員吸引回村，在建設家鄉的同時，帶動改變村民思想。

同時，要加大致富項目配套支持和政策優惠。農村自身條件差、底子薄弱，村民本身知識有限、積蓄有限，如果靠村民自身脫貧致富基本不太可能。所以需要外界加大幫扶、引導，加大各種項目配套，并提供資金、技術、市場的支持，需要引進各類企業，發揮企業在城

鄉統籌發展中的帶動作用，把村民從靠天吃飯的困境中解脫出來，建議各級黨委、政府提供招商引資優惠政策和鄉辦企業政策傾斜，發揮集體經濟的帶動作用。

再者，要加強基層黨組織建設。一是加強基層黨組織領導班子的建設。基層黨組織的戰斗力，關鍵是班子，要大力加強領導班子建設，特別是思想政治建設，不斷提高領導班子的素質和工作水平。二是要建設一支高素質的基層黨務干部隊伍。借助本次活動，要通過培訓、交流、激勵、參與等多種途徑形成一支好隊伍并充分發揮他們的作用。“三送”的目的要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基礎謀劃發展，促進群眾增收致富，加強黨的基礎組織建設。

第三篇：三基調研工作管理規定

“三基”調研工作管理規定

第一章 總則

第一條 基層管理是企業發展的重要保障，基礎工作是企業管理的重要基石，員工基本素質是企業綜合實力的重要體現。為了構建“三基”調研長效機制，進一步推動礦井“三基”建設，打造本質安全型礦山，有效促進公司安全、穩定、和諧發展，特制定本管理規定。

第二條 “三基”調研工作要遵循“深入基層、找出問題、分析原因、整改到位、確保安全”的工作思路，持之以恒抓好基層管理、基礎工作和職工基本素質建設，做到常態化、持久化。

第三條 “三基”調研工作要堅持“立足實際、講求實效，循序漸進、逐步提高”的原則，以人為本，關口前移，緊抓基層基礎工作，緊抓班組現場落實工作，實現消除隱患和“三違”兩個頑癥，減少事故發生。

第四條本規定適用于公司所屬各單位。

第二章 組織機構及職能

第五條 公司成立“三基”調研工作領導組

組長：董事長 黨總支書記

常務副組長：安全副總經理

副組長：公司其他副總經理

成員：各礦井主要負責人、公司各部門負責人。

“三基”調研工作領導組負責協調解決“三基”調研過程中發 1

現的重大問題；

領導組下設“三基”調研工作辦公室，辦公室設在安全監察部，具體負責督促各礦井、各部門認真開展“三基”調研工作，對需要公司解決的問題進行匯總、整理和上報工作，并實施監督和考核。

第六條成立以分管領導為組長，業務部室人員為成員的專業調研組。各專業調研組負責組織開展本業務范圍內的“三基”調研工作，協調解決本業務范圍內的問題，督促各礦井對本專業“三基”調研問題進行整改落實，并實施監督考核。

第七條 各礦井負責建立本單位“三基”調研長效機制，開展調研工作，并對公司和本單位調研發現的問題進行整改和落實。

第三章 工作內容和方式

第八條 調研工作內容：

1、基層管理是指基層科室、區隊、班組的組織管理，主要是組織機構、人員設置、職責分工、規章制度、業務流程、工作作風和執行力等；

2、基礎工作是指各礦井基礎性管理活動，主要是安全裝備現代化、安全質量標準化、崗位作業規范化、隱患排查網絡化、“三違”控制等基礎工作；

3、員工基本素質是指員工素質與能力，主要是員工的安全思想意識、工作責任心、身心素質和職業素養，以及持證上崗、應知應會等業務技能。

第九條 調研工作方式：利用深入現場、走訪職工、召開座談會或發放調查表等多種方式，把“三基”調研工作與日常工作結合起

來。

第四章，調研工作流程和要求

第十條 調研工作流程：

調研—發現問題—分類匯總—上報—制定措施整改—督促落實—考核。

1、調研。各礦井及各專業調研組要結合日常工作，按照調研內容要求進行充分調研。

2、分類匯總問題。對發現的問題按照礦井自行解決、公司業務部室及分管領導解決、公司黨政聯席會解決的方式進行分類匯總。

3、上報問題。各礦井要將結果按專業分別報公司各專業調研組，公司各專業調研組分類匯總問題，形成調研報告。對于需公司業務部室及分管領導解決和需公司黨政聯席會協調解決的問題提出整改措施或建議經組長審核簽字后報“三基”調研領導組辦公室，辦公室匯總問題后提交領導組，領導組對需公司黨政聯席會協調解決的問題進行研究解決。

4、整改問題。各礦井對調研發現的問題要制定解決方案，按照“五定五落實”的要求，落實到各級領導和管理人員，責令相關單位進行整改。對于影響安全的較重大問題要立即制定措施整改，對于一時難解決的問題要制定長遠計劃，分階段性進行整改。

5、督促落實。對于礦井自行解決的問題由各專業調研組督促落實并考核；對于各專業調研組解決的問題由“三基”調研辦公室督促落實并考核；對于需公司黨政聯席會協調解決的問題由領導組督促落實并考核。

第十一條 其它要求：

1、各礦井要從“精、細”著手，利用每周例會、月度檢查及時解決各單位存在的問題，并且每季度召開一次三基調研工作會，落實整改情況，并部署下一季度工作安排。

2、公司各專業調研組要利用安全督查、質量標準化督查、專項督查、領導帶班、現場指導工作等下礦機會，調研本專業存在的問題及落實問題的整改情況。

3、公司各專業調研組每季度最后一個月25日前要將本專業調研發現的新問題和上一季度問題的整改情況進行總結，對本專業問題的整改情況、需公司業務部室及分管領導解決及需公司黨政聯席會協調解決的問題，上報“三基”調研領導組辦公室，整理匯總后提交領導組，領導組對需公司黨政聯席會協調解決的問題進行研究解決，安排部署下一季度工作。

第五章 考 核

第十二條 對于不能按時上報問題和總結按照沁秀公司績效考核辦法考核標準執行。

第十三條對于不能按時完成問題整改的，公司將以《安全通報》的形式進行通報，并按照沁秀公司績效考核辦法考核標準對公司監督考核部門和礦井進行考核。

第六章附 則

第十四條 本規定自下發之日起開始執行。

二〇一一年九月十一日

第四篇：“三基”創建試題庫

一、黨建知識及時事部分（5個）：

1、黨的十七大最重要的歷史貢獻和最引人注目的亮點是什么？

進一步闡明了中國特色社會主義這一黨在新時期的理論主題和實踐主題，高高舉起中國特色社會主義偉大旗幟。

2、在黨的十七大精神的學習宣傳過程中，必須深入進行哪四方面的教育？ 旗幟教育，科學發展觀的教育，改革開放的教育，共建和諧的教育。

3、科學發展觀的內涵是什么？

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

4、北京成功舉辦了第幾屆夏季奧運會？中國體育代表團共獲得多少枚金牌？獎牌總數有多少？

第29屆夏季奧運會；獲得51塊金牌；100塊獎牌。

5、偉大的抗震救災精神內容是什么？

萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學。

二、文化建設部分（13個）：

6、中石化集團公司的企業精神是什么？ 愛我中華，振興石化。

7、中國石化的“十字”工作方針是什么? 改革、調整、管理、創新、發展。

8、中國石化“十一五”發展規劃和戰略目標是什么？ 力爭再用10-15年的時間，把中國石化發展成為具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司。

9、新時期勝利油田的共同愿景是什么？具體構想分為哪三個階段？ 百年創新，百年勝利。

第一階段――“十一五”期間原油年產量保持在2700萬噸以上；

第二階段――勝利油田成立60周年的時候，實現“開發60年、探明60億”，油氣生產在較高水平上運行；

第三階段――勝利油田成立100周年的時候，實現“持續百年創新、建設百年勝利”，繼續保持全國大油田的地位，創造勝利百年輝煌。

10、新時期勝利精神是什么？

從創業走向創新，從勝利走向勝利。

11、勝利油田共建共享觀的基本內容是什么？ 共創百年勝利，共建和諧油田，共享美好生活。

12、勝利油田在新形勢下致力于倡導和構建什么樣的良好局面？ 心齊、氣順、勁足、家和。

13、企業文化建設的“四要素”是什么？

共同的愿景目標，共同的價值追求，共同的制度規范，共同的行為習慣。

14、“雙促”主題活動的內容是什么？ 深入群眾促和諧，凝心聚力促發展。

15、勝利油田“雙促”主題活動 “四查四比”及“五整改五提高”的具體內容是什么？

四查四比：查思想、比素質，查作風、比深入，查清廉、比正氣，查工作、比貢獻

五整改五提高：整改思想觀念方面的問題，進一步提高思想政治素質；整改作風品行方面的問題，進一步提高整體作風形象；整改廉潔勤政方面的問題，進一步提高踐行有正氣的自覺性；整改落實制度方面的問題，進一步提高執行力；整改精神狀態方面的問題，進一步提高團結一心、共克時艱的凝聚力。

16、集團公司“雙促”主題活動勝利現場會，提出下步四個方面要求的主要內容是什么？

一是要把學習教育貫穿“雙促”活動始終，進一步樹立“共創和諧、共促發展”的思想理念；二是要準確把握活動主體，強化問題整改，進一步轉變領導干部作風；三是要緊緊圍繞改革發展穩定大局，進一步增強活動的針對性和實效性；四是要及時總結經驗，進一步健全做好群眾工作的長效機制。

17、“兩講”教育活動的內容是什么？

講“工人偉大、勞動光榮”，講“優良傳統、勝利精神”。

18、“新時期勝利人的楷?！毙彰鞘裁?？其精神內涵是什么？

東辛采油廠采油二礦高級技師代旭升；恪盡職守、嚴細認真的敬業精神，自強不息、刻苦學習的進取精神，敢為人先、追求卓越的創新精神，甘為人梯、誨人不倦的奉獻精神。

19、“三老四嚴”的具體內容是什么？

“三老四嚴”：對待革命事業，要當老實人、說老實話、辦老實事，對待工作要有嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態度和嚴明的紀律。20、“咱們工人有技術才能更有力量”大討論中提出高技能崗位職工的培養目標是什么？

想干有責任、會干有技術、巧干有絕活、實干有貢獻。

三、基層建設部分（5個）：

21、勝利油田構建的基層創建“三全”工作新機制內容是什么？ 全方位覆蓋、全過程管理、全員參與。

22、基層黨支部“三會一課”是什么？

黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課。

23、今年是油田制定實施基層建設三年規劃的第10年，局黨委準備在基層建設工作會議上隆重表彰什么樣的先進典型？

勝利油田基層建設“十面紅旗”、“新時期十大標兵”。

24、油田基層硬件維修改造“五個必?！钡幕緝热菔鞘裁?？

在基層硬件維修改造中，要努力做到“五個必?！保郝毠な程玫母脑煲_保生活設施齊全配套，職工就餐環境衛生整潔；職工宿舍的改造要確保整潔舒適、冬暖夏涼，職工有較好的住宿條件；澡堂的改造要確保更衣、洗浴設施齊全，職工能洗上熱水澡；文體活動設施的改造要確保職工有一個陶冶情操、健身強體的場所；室外環境的改造要確保達到綠化清潔標準，職工有一個優雅舒心的工作生活環境。

四、生產經營管理部分（39個）：

25、“三穩一保”的內容是什么？

油氣產量穩定、工作量穩定、職工隊伍穩定，保證安全生產、清潔生產。

26、當前和今后一個時期，勝利油田實施“三大戰略”、推進“三大創新”和“五大和諧工程”總體部署的內容是什么？

“三大戰略”即大力實施資源、市場和可持續戰略； “三大創新”即持續推進改革、管理和科技創新； “五大和諧工程”即重點抓好黨的建設、隊伍建設、文化建設、民生建設、和諧環境建設。27、2008年勝利油田精細管理、挖潛增效的目標任務是多少？ 5．04億元。

28、油田精細管理、挖潛增效的四項主要工作措施有哪些？ 增產增效、優化增效、降本減費增效、基礎管理增效。

29、油田推廣的純梁采油廠和臨盤采油1隊的先進管理經驗是什么？ “系統節點”精細化管理模式；“培育穩升井組、長壽井”。30、節能減排要突出做好哪六篇大文章？

法制節能、調整節能、技術節能、管理節能、回收節能、政策節能。

31、勝利油田第83次崗檢的主題是什么？ 落實全員HSE責任，深化提升HSE管理。

32、簡述中石化安全生產“十大禁令”的主要內容？

（1）嚴禁在禁煙區域內吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動合同。（2）嚴禁高處作業不系安全帶，違者予以開除并解除勞動合同。

（3）嚴禁水上作業不按規定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動合同。（4）嚴禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業，違者予以開除并解除勞動合同。

（5）嚴禁工作中無證或酒后駕駛機動車，違者予以開除并解除勞動合同。（6）嚴禁未經審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進行試氣作業，違者對直接負責人予以開除并解除勞動合同。

（7）嚴禁違反操作規程進行用火、進入受限空間、臨時用電作業，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

（8）嚴禁負責放射源、火工器材、井控坐崗的監護人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

（9）嚴禁危險化學品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

（10）嚴禁鉆井、測錄井、井下作業違反井控安全操作規程，違者給予行政處分并離崗培訓；造成后果的，予以開除并解除勞動合同。

33、HSE的三個字母含義分別是什么？ H-健康，S-安全，E-環境。

34、HSE目標是什么？

追求最大限度地不發生事故、不損害人身健康、不破壞環境，創國際一流的HSE業績。

35、HSE管理中的“三不傷害”是指什么？ 不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

36、事故處理“四不放過”指的是什么？

事故原因調查不清不放過；職工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責任人沒有受到處理不放過。

37、“5S”管理內容是什么？

整理、整頓、清掃、規范、自律。

38、什么是安全生產“三標”管理？

安全標準化班組，安全標準化現場和安全標準化崗位。

39、安全管理中“三違”指的是什么？ 違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。40、什么是事故隱患？

可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷。

41、我國對特種作業人員上崗有什么特殊要求？（重點對特種作業人員的考核）必須由特種設備安全監督部門考試合格，頒發相應證書，持證上崗。

42、什么是本質安全？

通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。

43、什么是設備巡回檢查制度？

明確設備巡檢時間、路線、內容、記錄、分析和處理所作的規定。

44、基層安全工作的最終目標是什么？ 無事故、無違章、無隱患。

45、清潔生產的主要內容是什么？

清潔生產是將污染預防戰略持續應用于生產全過程，通過不斷的改善管理和科學技術進步，提高資源利用率，減少污染物排放，以降低對環境和人類的危害。

46、設備管理“三化三零”指的是什么？

設備操作準備化，設備安全本質化，設備運行合理化；零缺陷，零故障，零事故。47、2008年開展的“安全環保責任落實年”活動的主題是什么？ 完善責任考核機制，落實安全環保責任。

48、安全生產工作“四到位”指的是什么？ 思想到位、組織到位、職責到位、工作到位。

49、“安全第一”指的是什么？

當生產與安全發生矛盾時，首先是保證安全。50、“三不動火”的內容是什么？ 動火許可證未經批準的不動火，用火安全措施不落實不動火，防火監護人不在場不動火。

51、何為“不安全行為”？

職工在職業活動過程中，違反勞動紀律，操作程序和方法等具有危險性的做法。

52、什么叫違章操作？

職工不遵守規章制度，冒險進行操作的行為。

53、“四懂三會”的內容是什么? 懂原理、懂性能、懂結構、懂用途；會使用、會保養、會檢查。

54、什么叫特種作業？

指在勞動過程中容易發生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業。

55、企業新職工上崗前必須進行三級安全教育，三級安全教育是指哪三級？ 廠級、車間級、班組級。

56、《勝利油田生產安全事故問責制暫行規定》規定：油田對事故責任人的行政處分分為哪些種？

警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

57、假如因安全措施沒有得到完全落實，員工拒絕了工作，他會受到處罰嗎？ 如果確實是安全措施未落實，安全沒有保障，應該立即報告直接上級或HSE部門，并通知相關人員落實安全措施。如果安全措施仍未落實，員工善意地停止了工作，不會受到任何處罰。

58、請說出你本人新修訂的崗位責任制內容？談談新修訂的崗位責任制與以往有什么不同？

59、你認為創造性地落實新修訂崗位責任制，應抓好哪些工作？ 60、請列舉本職崗位與HSE管理體系直接相關的主要工作？ 61、請說出你單位的團隊精神是什么？

62、談談你對加強基層創建工作的意見和建議？

五、《員工守則》部分（18個）：

63、中國石化集團公司的主要業務是什么？

中國石油化工集團公司主要從事石油和天然氣的勘探與開發，石油和化工產品的生產與營銷以及相關產品的研發與貿易、相關工程的設計與施工，是特大型石油化工企業集團。

64、中國石化集團公司追求的目標是什么？ 發展企業、回報股東、奉獻社會、造福員工 65、《員工守則》有幾部分組成？

《員工守則》有8個部分組成。分別是：①總經理致辭；②關于《員工守則》；③道德規范；④行為規范；⑤工作禮儀；⑥HSE要求；⑦保密須知；⑧附則。66、《員工守則》的適用范圍是么？ 中石化集團公司所有員工。

67、《員工守則》與規章制度的關系是什么？

《員工守則》是公司的制度規范，凝煉了公司規章制度的要求，您在遵守本《員工守則》的同時還應遵守公司的各項規章制度。68、員工違反《員工守則》將會受到怎樣的處理？

員工違反《員工守則》，公司將按照《勞動法》等國家相關的法律規定，以及公司內部相應的規定進行處理，直至開除或解除其勞動合同。69、員工應遵循的道德規范是什么？

忠誠企業、誠實守信、愛崗敬業、遵章守紀、遵守公德。70、員工對待工作紀律應采取什么態度？

工作紀律是強制性的規章制度，必須嚴格遵守，以保證公司生產、經營及各項管理工作有序、高效地進行。71、員工應如何遵守工作紀律？

遵守組織紀律，聽從工作指揮和安排，并按照規定程序下達指令、請示匯報。遵守崗位紀律，履行崗位職責，提高工作效率與質量，積極完成各項工作任務。遵守其他工作紀律，杜絕一切不利于工作的言行。72、員工應如何反映合理訴求？

按照合法程序反映合理訴求，不要采取任何過激行為。73、員工應如何使用公司資源？

員工應按規定節約使用公司資源，有責任確保公司資源不被濫用、盜竊、浪費和用于謀取私利。

74、基本的工作禮儀是什么？

舉止得體、著裝規范、語言文明。75、常用的禮貌用語有哪些？

您好、歡迎、請、勞駕、謝謝、抱歉、對不起、再見等。76、知識產權有哪些？

專利權、版權、商標和服務商標、科研開發成果、商業秘密、技術數據以及其他未披露的信息專有權等。

77、員工能否利用公司網絡或手機發送公司的保密信息或重要信息？ 不能。

78、員工工作期間如何體現著裝規范？

工作期間按照勞動保護的規定和崗位要求著裝。出席會議、從事商務或外事活動時，按要求著裝。

79、單位要某個員工參加一個技術培訓，他借故推辭了，這樣做對嗎？

不對。接受培訓是一種責任，是單位安排的一項工作任務，必須服從。如果確實無法參加培訓，員工必須向單位如實陳述正當理由，不要以任何借口拒絕參加培訓。

80、在與人交往中，我先伸手與對方握手表示有禮貌嗎？ 不一定。握手是表示友好的舉止，是一種非常普遍的禮貌行為。通常雙方相見時，主人、年長者、職高者、女士應先伸手；客人、年輕者、身份低者、男士可先問候，待對方伸手后立即隨應再握手。

六、專業基礎知識部分（20個）：

（一）物探（地震、化探）隊

81、爆炸物品的銷毀方法有幾種？ 爆炸法、燃燒法、溶解法。

82、放炮時以井口為中心的警戒半徑為多少？ 50公尺

（二）鉆井隊（平臺）83、什么是卡鉆？

鉆井過程中，由于各種原因造成井內鉆具陷在井內不能自由活動的現象稱為卡鉆。

84、什么是溢流？

當井內鉆井液液柱壓力小于地層壓力時，地層流體流入井內，這種流動稱為溢流。

（三）作業隊

85、試油的任務是什么？

(1)探明新區、新構造是否有工業性油氣流；

(2)查明油氣層含油氣面積及油水邊界、油氣藏儲量和驅動類型；(3)驗證油層的含油氣情況和測井解釋的可靠程度；

(4)錄取各種資料，為計算油氣儲量和編制開發方案提供依據，為新區勘探指明方向。

86、常用機械防砂有哪兩類？各自有何特點？ 一類是防砂管擋砂，另一類是下入防砂管柱后再進行充填防砂。防砂管擋砂的特點是方法簡單易行，但效果差，壽命短；下防砂管柱充填防砂的特點是方法較復雜，施工難度大，但效果好，壽命長。

（四）采油隊

87、請解釋抽油機代號CYJ10—3—48HB的含義。CYJ：游梁式抽油機代號

10：表示驢頭懸點最大負荷，100KN 3：表示光桿最大沖程，3m 48：表示減速器最大允許扭矩，48KN.m H：表示點嚙合圓弧齒輪（無H時為漸開線齒輪傳動形式）B：曲柄平衡方式

88、抽油機井巡回檢查步驟是什么？

（1）操作負責人對此項操作進行HSE風險評估，并制定和實施相應的風險削減措施；（2）檢查電路；（3）檢查電機；（4）檢查皮帶；（5）檢查剎車；（6）檢查抽油機運轉部位；（7）檢查毛辮子；（8）檢查光桿及盤根；（9）檢查采油樹；（10）檢查井場；（11）檢查井號標志；（12）檢查管網流程；（13）檢查油井作業進度；（14）將工具用具擦洗干凈收回。

（五）工程建設隊

89、壓力容器為何要進行液壓試驗和氣壓試驗？ 液壓試驗和氣壓試驗統稱耐壓試驗。耐壓試驗的目的是檢驗容器受壓部分的結構強度和容器在試驗壓力下是否有滲漏、明顯的塑性變形或其他缺陷，并驗證壓力容器是否具有在設計壓力下安全運行所需要的承壓能力，同時通過試驗可檢查容器各連接處有無滲漏，以檢驗容器的嚴密性。90、什么是閥門內漏？

指閥桿密封失效等引起的介質泄漏至閥門外的現象；閥門內漏是指閥內密封失效導致的泄漏，即常說的閥門關不緊，閥門關閉后，仍有介質在閥內流動的現象。

（六）變電運行隊

91、我國國家標準規定的安全電壓的額定值分別為多少？ 42伏、36伏、24伏、12伏和6伏。92、怎樣撲救電氣火災？

首先要拉下開關，切斷電源，然后用水撲救；電源未切斷時不能用水撲救，防止導電傷人，最好用干砂子撲救，有條件的可用四氯化碳，二氧化碳、干粉滅火器撲救，在室內使用四氯化碳時，要注意通風，防止中毒。

（七）水源管理隊

93、簡述軸流泵的工作原理？ 軸流泵的葉輪浸沒在水中，當葉輪在水中旋轉時，翼形葉片對水就產生了推壓力；不斷將葉片前面的水推向后面，使葉輪后面的壓力增加，水就不斷從出水管流出。94、渠系建筑物裂縫的分類？

按產生裂縫的原因，可分為沉陷裂縫、伸縮裂縫、應力裂縫等。

（八）運輸車（船）隊

95、造成汽車發動機磨損的磨料來源有哪些？

主要來自于空氣中的塵埃、燃料里的夾雜物、潤滑油中的雜質，以及零件在摩擦過程中剝落的磨屑。

96、發動機飛輪的作用是什么？

將作功行程中曲軸所得到的能量一部分儲存起來，用以克服進氣、壓縮和排氣三個輔助行程的阻力，使發動機平穩運轉。

（九）勘探（開發、采油工藝）研究所（室）97、到“十二五”末，整裝優質儲量采收率應達到多少？部分主力油田達到多少？力爭挑戰多少？ 40%，50%，60%。

98、什么是剩余可采儲量？ 可采儲量與累計采出量之差。

（十）物業管理站

99、檢查樓道應檢查哪些方面？ 單元樓道窗及玻璃是否完好無損，樓頂天窗是否完好無損，樓內無小廣告，無亂堆亂放現象。

100、物業管理的現代化體現哪幾個方面？

（1）管理思想的現代化；（2）管理機構的現代化；（3）管理方法的現代化；（4）管理手段的現代化；（5）管理人員的知識化、專業化。

第五篇：三基創建工作匯報

“三基”創建工作匯報

尊敬的各位領導、各位專家：你們好！

歡迎你們來我隊檢查指導工作。

一、隊伍概況

我們4038隊是勝利油田管理局黃河鉆井三公司的一支隊伍。自今年開展三基創建工作以來，我結合自身實際情況，認真組織實施，將基層建設工作落到實處，正確處理安全生產與施工速度，施工質量，成本效益之間的關系，管理水平不斷提升。

目前，我隊現有職工46人，其中：隊長1人，指導員1人，副隊長2人，工程師1人，助理工程師2人，安全監督1人。正式工23人，企業員工15人，臨時工9人。我隊目前使用的是40LDB套裝型鉆機，并且配備了小型網電設備，3臺PZ12V190型柴油機，2臺威爾信發電機，2臺DF—1300型泥漿泵，設備性能良好。我隊積極應用鉆井新技術、新工藝，組建隊以來承擔過定向井、直井限位移、取心等施工任務。

二、“三基”建設工作

今年以來我們以公司提出的“爭先創優促發展，打造一流立新功”精神為指引，全面加強三基工作，堅持不懈打基礎，強素質，提水平，半年以來取得了良好的成效。

1.基層建設

隊伍管理是首位，在規范管理方面整章建制，堅決杜絕“目標不

明確，權責不統一，獎懲不到位”等問題，靠完善機制堵塞管理漏洞，針對我隊的實際情況制定了我隊的規章制度。按照規范性、嚴肅性、權威性、強制性的原則，我隊在隊伍建設、管理、素質提升等方面都有明確的管理規定。首先肯定黨支部的核心領導作用，依靠黨支部，結合廣大職工，加強隊伍建設；其次，必須有明確的獎罰制度，并且使其具有實際的約束力，為隊伍的規范化管理服務；第三，班組之間開展競爭活動，按口井進行評比先進，給予先進班組一定的物質獎勵，集思廣益促進隊伍素質提升。

2.基礎工作

作為基層隊伍，就必須要做好每一項基礎工作。針對井隊工作的多樣性和多變性，我們把每一項工作都進行量化、細化、責任化，使干部員工身上有指標、肩上有擔子，充分調動和發揮每位職工的積極性和主動性。

思想方面主要由指導員負責，指導員加強和干部職工之間的交流，掌握隊伍的精神狀態和職工的思想動態，保持隊伍的穩定性和促進隊伍的精神文明建設。

生產和安全方面主要由隊長負責，作為第一生產負責人，全心全意為生產著想，每口井的施工都制定詳細的施工計劃，并且在開鉆前進行設計交底，使每名干部職工明確在該井中的施工重點，日常生產中加強“三標”管理，高效的組織生產，努力打好井，打快井。在安工作方面，一直是井隊施工的重中之重，我隊通過積極開展各項安全活動，認真落實各項安全措施，切實保證職工安全工作，提高員工安

全意識，為隊伍安全生產提供堅實的基礎。

生活和經營方面主要由經管員負責，保證隊伍的生活質量有助于促進隊伍的穩定和發展。經營管理我隊一直提倡節約，嚴格油料物料管理制度，最大限度的變廢為寶，提高物料的重復利用率。

3.基本功訓練

制定培訓計劃，加強各類證件管理，按需要組織人員取證及復審。隊伍內部學習主要由技術員負責，每月一次的業務學習，井控知識學習都很見成效。“5S”管理、清潔生產的培訓有效的促進了我隊的基層建設。新技術、新工藝的學習和使用大大的激發了我隊職工的學習興趣；每月的班組競賽，也對職工業務素質的提升有很大的促進作用；公司組織的各類考試，學習我隊都積極響應，選派人員參與，并且制定相應的獎罰制度；“師帶徒”我們從不含糊，師傅必須是經驗老道的師傅。通過各類活動的開展，我隊人員的業務素質呈現出可觀的上升趨勢。

“三基”工作是長期的，也是長效的，雖然我們在“三基”建設方面做了很多工作，但和兄弟井隊之間還存在一定的差距，在今后的工作中，我們將通過創新方法和機制等方式來逐步完善，早日將隊伍建設成為中石化“金牌鉆井隊”。

鉆井三公司4038隊

2012年8月8日