第一篇：-國家稅務局糾正部門行業不正之風工作方案

*國家稅務局糾正部門行業不正之風工

作方案

按照上級紀檢監察部門的各項要求，我局在廉政建設工作領導小組的統一指揮下，始終把糾正部門行業不正之風工作與推行“文明辦稅八公開”、開展為納稅人服務承諾、創建文明稅務所和青年文明號等活動有機結合，精心組織，統籌安排，一并落實，按照《稅務工作人員廉潔自律十五不準》的各項要求，逐條自查，邊查邊糾，糾建并舉，使糾風工作收到了良好的效果。

二○○四年，我局糾風工作要在鞏固和擴大幾年來所取得的成果的基礎上，增強工作的預見性，“關口前移”，主動出擊。監察室要與政策法規科等相關科室和業務部門密切配合，繼續深入推行文明辦稅“八公開”；嚴格規范稅務人員的執法行為，優化服務，文明執法，樹立良好的行業風氣。重點抓住群眾反映強烈的“熱點”問題，采取得力措施，落實好各項規章制度。為使糾風工作能參與到各項稅收業務工作中去，今年要著重做好以下幾方面工作：

一、全面提高國稅干部隊伍的整體素質。堅持“依法治稅、從嚴治隊，科技加管理”的方針，注重以人為本，關口前移，強化教育，結合總局提出的“強化‘兩權’監督制約，有力預防職務犯罪”的工作思路，繼續與檢察機關配合，形成工作合力，大力開展預防職務犯罪教育活動，深入開展調研，加強信息交流，建立起有效的預防工作機制。教育廣大國稅干部愛崗敬業，明確“人要如何做？權利應如何用？”。聯系國稅干部隊伍工作實際，采取集中學習、辦班培訓、召開座談會、觀看電視錄像、專題考試等方法，開展多種形式的黨紀政紀、廉政教育，真正實現“事前防范”與“事后監督”的有機結合。要樹立先進典型，宣傳好人好事，發揮教育作用。

二、繼續狠剎“吃拿卡要報”和公款“吃喝玩樂”等不正之風。嚴禁稅務人員以各種名義向納稅人借錢借物占用交通工具、通訊工具、住房等。對那些長期占用不還的要追究其單位領導責任，對頂風違紀者或打著單位旗號為少數人甚至個人謀私的，要從重處理。

三、執行著裝上崗，掛牌服務制度。要求所有工作人員必須做到在工作日穿著稅裝，佩戴統一編號的工作牌，尤其要求下戶檢查時，必須雙人持證上崗。便于社會監督，增加透明度，增強從事稅收工作的責任感和服務意識。監察室要與政策法規科配合，堅持經常對著裝上崗，掛牌服務制度的執行情況進行監督檢查。

四、嚴格執行禁酒令。嚴禁在工作時間和工作日中午飲酒及在公共場所不文明飲酒，對違規者嚴格執行相應的處罰規定。

五、發揮特邀監察員的監督作用。我局在社會各人士中聘請了24名特邀監察員，我們要經常走訪這些同志，向他們了解群眾對國稅部門工作的評價，主動接受社會各界的監督，加強特邀監察員對基層單位的檢查和巡視工作，充分調動特邀監察員的積極性。定期聘請上級紀檢監察部門的領導和特邀監察員同志來我局座談，指導我們的工作，使社會監督真正發揮作用。要充分利用現有的協稅護組織，建立與重點企業、個體戶之間的信息聯絡，及時進行信息交流和意見反饋，使監督更具快捷性和直接性。要切實加強與政府有關部門的聯系，抓好行風建設。

六、堅決制止以“會議”、“學習”和“培訓”等名義，擅自組團出國出境和國內公款旅游的行為。嚴格按照上級局的有關規定，控制本系統各部門利用各種名目的境內、境外參觀考察，對未經上級局批準擅自組團出國出境或在國內考察期間大吃大喝、游山玩水的，對主要負責人要嚴肅處理。

七、進一步規范稅務機關行政事業性收費行為。嚴禁在未經有關部門批準的情況下，以“出書”和“舉辦培訓班”等方式巧立名目，亂攤派，亂收費，謀取小團體和個人利益。為了嚴肅收費紀律，防止亂收費現象的發生，監察室將對各單位收取的各項工本費、發售的各種資料等收費項目隨時進行抽查，核對收費票據，發現問題，及時糾正。重申各項收費標準，嚴格按《收費許可證》規定的范圍標準執行，任何單位和個人都無權擅自提高和擴大收費標準，各單位應及時向局機關財務部門上繳各項收費，嚴禁截留或挪用，如發現此類問題，堅決嚴肅處理。進一步規范稅務報刊發行工作，嚴禁向納稅人強行征訂和強行攤派報刊的行為，對違反總局規定出版發行的稅務報刊要堅決清理。

八、加強內部財務審計和離任審計工作。由于我局今年機構調整，人員工作崗位變動較大，監察室要與辦公室財務人員配合，及時組織對原來有經費的基層單位都要進行財務審計，重點對因工作調動而離任的“一把手”進行離任審計，通過嚴把“財務關”，剎住公款“吃喝玩樂”風。進一步倡導艱苦奮斗、勤儉辦一切事業的作風。嚴格控制稅務經費開支，堅決糾正和制止公款吃喝、大手大腳、鋪張浪費行為。

九、繼續抓好對稅收執法權和行政管理權運行過程的監督檢查。各單位要繼續貫徹落實自治區局關于《稅收執法權和行政管理權監督制約實施辦法》，將“兩權”監督制約作為黨風廉政建設工作的一項重要內容，結合稅收征管改革、機構改革和干部人事制度改革、實施“金稅工程”和信息化建設等，從制度建設入手，進一步建立健全稅收執法權和行政管理權運行過程中的行為規范，明確哪些權力行為可為，哪些權力行為不可為，可為的權力行為怎么為，不正確行使權力要承擔什么責任。逐步形成執法有依據、操作有程序、過程有監督、責任有追究的完善的監督體制，使“兩權”監督工作步入法制化、規范化軌道，有效地預防濫用稅收執法權和行政管理權，從源頭上預防腐敗問題的發生，使我局的行業風氣根本好轉。

第二篇：*國家稅務局糾正部門行業不正之風工作方案

按照上級紀檢監察部門的各項要求，我局在廉政建設工作領導小組的統一指揮下，始終把糾正部門行業不正之風工作與推行“文明辦稅八公開”、開展為納稅人服務承諾、創建文明稅務所和青年文明號等活動有機結合，精心組織，統籌安排，一并落實，按照《稅務工作人員廉潔自律十五不準》的各項要求，逐條自查，邊查邊糾，糾建并舉，使糾風工作收到了良好的效果。二○○四年，我局糾風工作要在鞏固和擴大幾年來所取得的成果的基礎上，增強工作的預見性，“關口前移”，主動出擊。監察室要與政策法規科等相關科室和業務部門密切配合，繼續深入推行文明辦稅“八公開”；嚴格規范稅務人員的執法行為，優化服務，文明執法，樹立良好的行業風氣。重點抓住群眾反映強烈的“熱點”問題，采取得力措施，落實好各項規章制度。為使糾風工作能參與到各項稅收業務工作中去，今年要著重做好以下幾方面工作：

一、全面提高國稅干部隊伍的整體素質。堅持“依法治稅、從嚴治隊，科技加管理”的方針，注重以人為本，關口前移，強化教育，結合總局提出的“強化‘兩權’監督制約，有力預防職務犯罪”的工作思路，繼續與檢察機關配合，形成工作合力，大力開展預防職務犯罪教育活動，深入開展調研，加強信息交流，建立起有效的預防工作機制。教育廣大國稅干部愛崗敬業，明確“人要如何做？權利應如何用？”。聯系國稅干部隊伍工作實際，采取集中學習、辦班培訓、召開座談會、觀看電視錄像、專題考試等方法，開展多種形式的黨紀政紀、廉政教育，真正實現“事前防范”與“事后監督”的有機結合。要樹立先進典型，宣傳好人好事，發揮教育作用。

二、繼續狠剎“吃拿卡要報”和公款“吃喝玩樂”等不正之風。嚴禁稅務人員以各種名義向納稅人借錢借物占用交通工具、通訊工具、住房等。對那些長期占用不還的要追究其單位領導責任，對頂風違紀者或打著單位旗號為少數人甚至個人謀私的，要從重處理。

三、執行著裝上崗，掛牌服務制度。要求所有工作人員必須做到在工作日穿著稅裝，佩戴統一編號的工作牌，尤其要求下戶檢查時，必須雙人持證上崗。便于社會監督，增加透明度，增強從事稅收工作的責任感和服務意識。監察室要與政策法規科配合，堅持經常對著裝上崗，掛牌服務制度的執行情況進行監督檢查。

四、嚴格執行禁酒令。嚴禁在工作時間和工作日中午飲酒及在公共場所不文明飲酒，對違規者嚴格執行相應的處罰規定。

五、發揮特邀監察員的監督作用。我局在社會各人士中聘請了24名特邀監察員，我們要經常走訪這些同志，向他們了解群眾對國稅部門工作的評價，主動接受社會各界的監督，加強特邀監察員對基層單位的檢查和巡視工作，充分調動特邀監察員的積極性。定期聘請上級紀檢監察部門的領導和特邀監察員同志來我局座談，指導我們的工作，使社會監督真正發揮作用。要充分利用現有的協稅護組織，建立與重點企業、個體戶之間的信息聯絡，及時進行信息交流和意見反饋，使監督更具快捷性和直接性。要切實加強與政府有關部門的聯系，抓好行風建設。

六、堅決制止以“會議”、“學習”和“培訓”等名義，擅自組團出國出境和國內公款旅游的行為。嚴格按照上級局的有關規定，控制本系統各部門利用各種名目的境內、境外參觀考察，對未經上級局批準擅自組團出國出境或在國內考察期間大吃大喝、游山玩水的，對主要負責人要嚴肅處理。

七、進一步規范稅務機關行政事業性收費行為。嚴禁在未經有關部門批準的情況下，以“出書”和“舉辦培訓班”等方式巧立名目，亂攤派，亂收費，謀取小團體和個人利益。為了嚴肅收費紀律，防止亂收費現象的發生，監察室將對各單位收取的各項工本費、發售的各種資料等收費項目隨時進行抽查，核對收費票據，發現問題，及時糾正。重申各項收費標準，嚴格按《收費許可證》規定的范圍標準執行，任何單位和個人都無權擅自提高和擴大收費標準，各單位應及時向局機關財務部門上繳各項收費，嚴禁截留或挪用，如發現此類問題，堅決嚴肅處理。進一步規范稅務報刊發行工作，嚴禁向納稅人強行征訂和強行攤派報刊的行為，對違反總局規定出版發行的稅務報刊要堅決清理。

八、加強內部財務審計和離任審計工作。由于我局今年機構調整，人員工作崗位變動較大，監察室要與辦公室財務人員配合，及時組織對原來有經費的基層單位都要進行財務審計，重點對因工作調動而離任的“一把手”進行離任審計，通過嚴把“財務關”，剎住公款“吃喝玩樂”風。進一步倡導艱苦奮斗、勤儉辦一切事業的作風。嚴格控制稅務經費開支，堅決糾正和制止公款吃喝、大手大腳、鋪張浪費行為。

九、繼續抓好對稅收執法權和行政管理權運行過程的監督檢查。各單位要繼續貫徹落實自治區局關于《稅收執法權和行政管理權監督制約實施辦法》，將“兩權”監督制約作為黨風廉政建設工作的一項重要內容，結合稅收征管改革、機構改革和干部人事制度改革、實施“金稅工程”和信息化建設等，從制度建設入手，進一步建立健全稅收執法權和行政管理權運行過程中的行為規范，明確哪些權力行為可為，哪些權力行為不可為，可為的權力行為怎么為，不正確行使權力要承擔什么責任。逐步形成執法有依據、操作有程序、過程有監督、責任有追究的完善的監督體制，使“兩權”監督工作步入法制化、規范化軌道，有效地預防濫用稅收執法權和行政管理權，從源頭上預防腐敗問題的發生，使我局的行業風氣根本好轉。

第三篇：*國家稅務局糾正部門行業不正之風工作方案

按照上級紀檢監察部門的各項要求，我局在廉政建設工作領導小組的統一指揮下，始終把糾正部門行業不正之風工作與推行“文明辦稅八公開”、開展為納稅人服務承諾、創建文明稅務所和青年文明號等活動有機結合，精心組織，統籌安排，一并落實，按照《稅務工作人員廉潔自律十五不準》的各項要求，逐條自查，邊查邊糾，糾建并舉，使糾風工作收到了良好的效果，*國家稅務局糾正部門行業不正之風工作方案。二○○四年，我局糾風工作要在鞏固和擴大幾年來所取得的成果的基礎上，增強工作的預見性，“關口前移”，主動出擊。監察室要與政策法規科等相關科室和業務部門密切配合，繼續深入推行文明辦稅“八公開”；嚴格規范稅務人員的執法行為，優化服務，文明執法，樹立良好的行業風氣。重點抓住群眾反映強烈的“熱點”問題，采取得力措施，落實好各項規章制度。為使糾風工作能參與到各項稅收業務工作中去，今年要著重做好以下幾方面工作：

一、全面提高國稅干部隊伍的整體素質。堅持“依法治稅、從嚴治隊，科技加管理”的方針，注重以人為本，關口前移，強化教育，結合總局提出的“強化‘兩權’監督制約，有力預防職務犯罪”的工作思路，繼續與檢察機關配合，形成工作合力，大力開展預防職務犯罪教育活動，深入開展調研，加強信息交流，建立起有效的預防工作機制。教育廣大國稅干部愛崗敬業，明確“人要如何做？權利應如何用？”。聯系國稅干部隊伍工作實際，采取集中學習、辦班培訓、召開座談會、觀看電視錄像、專題考試等方法，開展多種形式的黨紀政紀、廉政教育，真正實現“事前防范”與“事后監督”的有機結合。要樹立先進典型，宣傳好人好事，發揮教育作用。

二、繼續狠剎“吃拿卡要報”和公款“吃喝玩樂”等不正之風。嚴禁稅務人員以各種名義向納稅人借錢借物占用交通工具、通訊工具、住房等。對那些長期占用不還的要追究其單位領導責任，對頂風違紀者或打著單位旗號為少數人甚至個人謀私的，要從重處理，規劃方案《*國家稅務局糾正部門行業不正之風工作方案》。

三、執行著裝上崗，掛牌服務制度。要求所有工作人員必須做到在工作日穿著稅裝，佩戴統一編號的工作牌，尤其要求下戶檢查時，必須雙人持證上崗。便于社會監督，增加透明度，增強從事稅收工作的責任感和服務意識。監察室要與政策法規科配合，堅持經常對著裝上崗，掛牌服務制度的執行情況進行監督檢查。

四、嚴格執行禁酒令。嚴禁在工作時間和工作日中午飲酒及在公共場所不文明飲酒，對違規者嚴格執行相應的處罰規定。

五、發揮特邀監察員的監督作用。我局在社會各人士中聘請了24名特邀監察員，我們要經常走訪這些同志，向他們了解群眾對國稅部門工作的評價，主動接受社會各界的監督，加強特邀監察員對基層單位的檢查和巡視工作，充分調動特邀監察員的積極性。定期聘請上級紀檢監察部門的領導和特邀監察員同志來我局座談，指導我們的工作，使社會監督真正發揮作用。要充分利用現有的協稅護組織，建立與重點企業、個體戶之間的信息聯絡，及時進行信息交流和意見反饋，使監督更具快捷性和直接性。要切實加強與政府有關部門的聯系，抓好行風建設。

六、堅決制止以“會議”、“學習”和“培訓”等名義，擅自組團出國出境和國內公款旅游的行為。嚴格按照上級局的有關規定，控制本系統各部門利用各種名目的境內、境外參觀考察，對未經上級局批準擅自組團出國出境或在國內考察期間大吃大喝、游山玩水的，對主要負責人要嚴肅處理。

七、進一步規范稅務機關行政事業性收費行為。嚴禁在未經有關部門批準的情況下，以“出書”和“舉辦培訓班”等方式巧立名目，亂攤派，亂收費，謀取小團體和個人利益。為了嚴肅收費紀律，防止亂收費現象的發生，監察室將對各單位收取的各項工本費、發售的各種資料等收費項目隨時進行抽查，核對收費票據，發現問題，及時糾正。重申各項收費標準，嚴格按《收費許可證》規定的范圍標準執行，任何單位和個人都無權擅自提高和擴大收費標準，各單位應及時向局機關財務部門上繳各項收費，嚴禁截留或挪用，如發現此類問題，堅決嚴肅處理。進一步規范稅務報刊發行工作，嚴禁向納稅人強行征訂和強行攤派報刊的行為，對違反總局規定出版發行的稅務報刊要堅決清理。

八、加強內部財務審計和離任審計工作。由于我局今年機構調整，人員工作崗位變動較大，監察室要與辦公室財務人員配合，及時組織對原來有經費的基層單位都要進行財務審計，重點對因工作調動而離任的“一把手”進行離任審計，通過嚴把“財務關”，剎住公款“吃喝玩樂”風。進一步倡導艱苦奮斗、勤儉辦一切事業的作風。嚴格控制稅務經費開支，堅決糾正和制止公款吃喝、大手大腳、鋪張浪費行為。

九、繼續抓好對稅收執法權和行政管理權運行過程的監督檢查。各單位要繼續貫徹落實自治區局關于《稅收執法權和行政管理權監督制約實施辦法》，將“兩權”監督制約作為黨風廉政建設工作的一項重要內容，結合稅收征管改革、機構改革和干部人事制度改革、實施“金稅工程”和信息化建設等，從制度建設入手，進一步建立健全稅收執法權和行政管理權運行過程中的行為規范，明確哪些權力行為可為，哪些權力行為不可為，可為的權力行為怎么為，不正確行使權力要承擔什么責任。逐步形成執法有依據、操作有程序、過程有監督、責任有追究的完善的監督體制，使“兩權”監督工作步入法制化、規范化軌道，有效地預防濫用稅收執法權和行政管理權，從源頭上預防腐敗問題的發生，使我局的行業風氣根本好轉。

第四篇：全市糾正部門和行業不正之風工作要點

一、指導思想

××年全市糾正部門和行業不正之風工作指導思想是：堅持以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，堅決貫徹中紀委四次全會、省紀委八次全會精神，繼續堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，突出重點，狠抓落實，全面完成今年的糾風各項工作任務，為我市經濟發展和社會穩定服務。

二、主要任務

⒈重點抓好糾正醫藥購銷不正之風工作。以保證群眾用藥安全有效、減輕社會醫藥費用不合理負擔為目標，繼續整頓藥品生產經營秩序，加強對藥品市場的監督檢查，從嚴查處制售假冒偽劣藥品和購銷中給予、收受回扣的違紀違法行為；進一步規范藥品價格，嚴禁以變相折扣形式推銷藥品，特別是加強對醫藥單位藥品采購的管理，積極探索藥品采購管理新模式；繼續推行醫藥分開核算、分別管理制度，鞏固禁止開單提成和嚴禁醫療單位及其醫務人員從藥品銷售、大型檢查中牟取私利的治理成果；規范醫療行為，切實提高醫療質量。同時，要不斷深化衛生改革，降低藥品收入在醫院收入中所占的比例，切實減輕病人負擔。

⒉繼續抓好減輕農民負擔工作。進一步落實關于減輕農民負擔。

完善管理，強化監督，任何單位都不得降低標準和要求。對坐收坐支、截留挪用、私分收費收入和罰沒款及公款私存、私設“小金庫”等頂風違紀行為，要嚴格按照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》，嚴肅查處。

⒍切實鞏固治理公路、水路“三亂”和治理中小學校亂收費成果。繼續貫徹落實《國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》（國發號）和省政府《轉發國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》（皖政號），進一步加大工作力度，按照省政府提出的治理公路、水路“三亂”、“三個延伸和拓展”的要求，堅決做到口子不開、力度不減、標準不降。各縣（區）、各有關部門要按照我市實現所有公路、水路基本無“三亂”實施方案的要求，對本地區、本部門進行嚴格檢查，狠抓落實，實現我市今年所有公路、水路基本無“三亂”的治理目標，確保我市成為首批省政府公布的所有公路、水路基本無“三亂”地市。治理中小學校亂收費工作要嚴格執行我省出臺的中小學校各項收費管理規定，加強管理，亮證、規范收費，重點治理義務教育階段的各項收費，切實鞏固治理中小學亂收費的工作成 果。

⒎廣泛推行政務公開。今年，全市縣、鄉（鎮）兩級政權機關要全面推行政務公開，重點抓好縣一級政務公開工作，各部門要積極推行。要把鄉鎮政務公開與村務公開結合起來，以抓好財務公開為重點，完善和規范村務公開。同時，要加強對縣、鄉（鎮）兩級政務公開工作的監督檢查，防止形式主義。

⒏持續開展民主評議行風和創建文明行業活動，大力加強職業道德建設。今年主要抓好對市土地局、市電信局、市規劃局和市公安局巡警支隊的行風評議，各縣區也要結合本地區實際，抓好本地區與群眾生活密切相關部門的行風評議工作，通過行風評議，解決本單位存在的群眾反應強烈的熱點問題。對以前已經評議過的部門，各級糾風辦要加大監督力度，注意搜集群眾意見，對不正之風反彈的單位，可以采取“回頭看”的方法，重新組織評議，對問題嚴重的部門要按照黨風廉政建設責任制規定，追究主要負責人的責任。全市各執法單位和公共服務行業，要繼續開展以“為人民服務、塑部門形象、創文明行業”為主題的職業道德建設活動，抓好文明示范窗口建設，營造良好的社會服務環境。要在全市范圍內扎實有效地推行社會服務承諾制，進一步推動文明行業創建和職業道德建設工作。

三、措施要求

⒈切實加強對糾風工作的領導。糾風治亂是反腐敗的重要任務之一，各縣（區）、各部門要從深入開展反腐敗斗爭，密切黨群關系，確保社會政治穩定的高度，充分認識糾風治亂工作的重要性、緊迫性，要把糾風工作擺上重要議事日程，主要領導負總責，分管領導具體抓。要正確處理好糾風工作與業務工作的關系，把糾風工作與業務工作一同部署、一同安排，做到有目標、有要求、有督促、有檢查、有考核，切實把糾風各項工作落到實處，推動我市糾風工作深入開展。

⒉認真警實糾風工作責任制。繼續堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格執行責任追究制。今年糾風工作的具體任務分解是：糾正醫藥購銷中不正之風工作，由市衛生局牽頭，醫藥、技術監督、工商、物價、商務、監察等部門配合；減輕農民負擔工作由市農委牽頭，財政、審計、物價、監察等部門配合；減輕企業負擔工作由市經貿委牽頭，財政、審計、物價、工商、監察等部門配合；保護個體私營經濟工作由市工商局牽頭，財政、物價、監察等部門配合；落實“收支兩條線”工作由市財政局牽頭，物價、審計、監察、人行等部門配合；治理公路、水路“三亂”工作由市交通局牽頭，公安、監察等部門配合；治理中小學亂收費工作，由市教委牽頭，物價、監察等部門配合；政務公開由各縣（區）人民政府組織實施；行風評議工作由各被評議單位或其上級主管部門組織實施，市糾風辦做好協調及測評定格工作。

第五篇：區政府2006糾正部門和行業不正之風工作意見

為認真貫徹落實中央、省、市紀委全會和省、市、區廉政工作會議精神，按照區委、區政府提出的“高揚和諧發展兩面旗幟，做好美麗穩定兩篇文章”的總體要求，以大開放來帶動大發展，全力落實推進“四橫一縱”的發展戰略，現結合我區實際，提出2006年糾風工作意見。

一、指導思想和總體要求[xiexiebang.com文章-www.tmdps.cn文

秘114網，一站在手，寫作無憂]

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，認真解決損害群眾利益的突出問題。努力服務于區委、區政府工作大局，服務于群眾的生產生活，求真務實，開拓創新，推動糾風工作的深入開展，為建設“美而富、和而強”的社會主義新潯陽作出新貢獻。

二、主要任務

（一）繼續深入治理教育亂收費。

一是要嚴格執行公立小學教育階段的“一費制”收費政策。全區小學嚴格執行教輔資料推薦“三限”辦法和貧困學生“兩免一補”等規定，堅持“一證一卡、兩公開、四統一”的收費辦法，嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費和捐資助學費等亂收費行為。堅決糾正學校擅自立項，提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為。堅決制止通過學校向學生亂收費和強制訂購教輔資料、報刊雜志等各種攤派行為。二是要進一步建立完善治理教育亂收費的制度和機制。要完善政府統一領導，糾風、監察、教育部門牽頭，財政、物價、審計等部門共同參與的工作機制，認真執行收費聽證、收費巡查和責任追究制度。三是要加強對學校收費收入的監管。要認真執行“收支兩條線”財務管理辦法，嚴禁部門平調、截留、挪用學校收費收入，確保學校收費收入全部用于教學工作。四是要加大監督檢查力度。教育、糾風、監察、物價等部門要加大明查暗訪的力度，有組織、有計劃地開展對教育收費的檢查和審計，對向學生亂收費及向學校搞攤派、搭車收費等行為進行嚴肅查處。五是要積極開展創建“規范教育收費示范區”活動。教育部門要認真制定創建方案，切實組織實施；相關部門要搞好配合，鞏固和提高治理教育亂收費成果。

（二）繼續認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

一是加強醫德醫風建設。注重職業道德、職業紀律和職業責任教育，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念。強化對醫療服務的監管，改革醫院分配和財務管理制度，嚴禁科室私設小金庫，取消科室經濟收入與醫務人員個人報酬直接掛鉤的承包辦法。二是繼續完善和規范藥品集中招標采購制度。加強對招標采購過程的監管，堅決糾正和查處規避招標，違規操作，不使用或少使用中標品種，以及標外采購，不按合同辦事等違紀違法行為。三是加強對藥品和醫療服務價格的監管。嚴格執行《全國醫療服務價格項目規范》，統一醫療服務收費項目和內容。進一步降低藥品的虛高價格。四是強化對醫療器械、醫療服務和廣告行為的監督，嚴肅查處商業賄賂。嚴厲打擊非法行醫活動，確保群眾用藥安全、有效。

（三）繼續加大做好減輕農民負擔工作的力度。

一是要進一步健全和完善農民負擔監測、信訪舉報、案件查處等監督管理制度，建立以預防警示、快速反應、責任追究為主要內容的預防和處置涉農案（事）件的有效機制。二是要規范“一事一議”收費和行政處罰行為。在督促各項惠農政策落實的同時，治理對農民的亂收費、亂罰款和“一事一議”籌資籌勞中存在“有事不議”、“先收后議”或超范圍、超限額現象，規范服務性收費和“一事一議”議事內容、范圍和程序，堅持“一事一議、民主決策、事前預算、上線控制、群眾監督”的原則，不準違背議事程序，不準擴大議事范圍，不準超過規定標準，更不準把一事一議籌資籌勞變成農民負擔的固定項目。三是繼續開展農民建房、農村電網改造、農業生產費用等方面亂收費的專項治理。要認真解決農業生產資料亂漲價問題。繼續抓好涉農價格收費“公示制”、農村義務教育收費“一費制”、農村訂閱報刊費用“限額制”，違反減輕農民負擔案件“責任追究制”等制度的落實。今年糾風辦將在適當時間會同相關部門開展一次涉農收費的專項檢查活動，重點檢查農村小學教育收費、農民建房收費、農民進城務工收費和農村報刊攤派等涉農收費政策執行情況。四是要重點查處涉及農民負擔的惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案（事）件以及侵吞、挪用土地征用補償費的行為等三類侵犯農民利益的案（事）件。

（四）認真治理行政機關及其所屬部門亂辦班、亂收費、亂發證問題。

一是要成立工作機構。成立由糾風、財政、物價、教育、民政、人勞、組織等部門組成的治理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班工作協調領導小組，明確牽頭部門，落實工作責任。財政、物價等部門要根據實際情況，制定黨政機關及其所屬單位培訓、辦班的范圍和收費標準，規范辦班、發證和收費行為。二是要明確治理重點。今年治理整頓的重點是行政機關所屬或管理的事業單位、社團組織等超職能、超范圍、超計劃的收費培訓辦班項目，做到“三個取消、一個糾正”：依照已廢止的法律法規或已取消的行政許可項目設立的，法律法規已修改但仍依照修改前的法律法規設立的，堅決予以取消；利用和借助行政權力強制或變相強制，要求企事業單位或個人參加的，堅決予以取消；違反工商管理登記和物價審批有關規定的，堅決予以取消；違

反法律法規規定，擅自擴大培訓范圍以及其他違規收費的，堅決予以糾正。三是黨政機關及其所屬單位對本部門或本行業的辦班情況應主動進行自查自糾。對2005以來，凡屬“三個取消、一個糾正”范疇的，要認真收集辦班次數、參加人數、批準單位、收費依據、費用收支，有無發證、發什么證、發證依據等情況。各單位、各部門要于8月底將自查情況報區糾風辦，逾期不報的，一經查處，將嚴肅追究有關責任人及領導責任。對于一些出于經濟利益驅**辦班、亂收費、亂發證的單位和以培訓、考試為名搭車亂收費，隨意加重培訓人員經濟負擔的行為，一經發現，要依法予以處理，并追究有關領導的責任。

（五）切實抓好投資環境治理。

緊緊圍繞建設經濟強區的目標，繼續整頓和規范行政執法部門、經濟管理部門、公共服務行業及其工作人員的行政行為。重點解決政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化和不作為、亂作為的問題。進一步健全投資環境治理機制，認真受理外商投訴和舉報，對歧視外來投資者，無理刁難、敲詐勒索客商的典型案件要從重從快查處。大力推行“陽光政務”，充分運用行政審批制度改革成果，把行政審批、行政強制、行政收費納入法制軌道。實行政策公告制度，不在公布范圍內的收費項目，任何部門不得收取，企業或個人有權拒交。杜絕攤派和變相攤派，嚴禁任何職能部門和個人利用職權安排企業搞接待、推銷商品、拉贊助等活動及報銷不應由企業負擔的個人費用。繼續加大監督檢查力度，嚴肅查處破壞投資環境加重企業負擔的違紀違法案件。

（六）深入開展民主評議政風行風活動。

繼續把優化發展環境作為糾風工作的重要任務，認真開展民主評議政風行風，企業評議政府部門和社會公眾評議黨政機關活動。各部門各基層單位要采取有效措施，切實解決部門和單位中存在服務意識淡薄、作風簡單粗暴、吃拿卡要等問題，狠剎黨員干部存在的“吃喝風”、“玩樂風”、“賭博風”和為政不廉、嚴重損害黨群干群關系的不良風氣。按照“統一組織，分級負責；上下聯動，條塊結合；突出重點，整體推進；面向社會，注重實效”的要求，在經濟管理、行政執法部門和公用事業單位，開展問卷調查和政風行風評議活動。

（七）治理整頓企業違法排污問題。

一是要堅決糾正企業違法排污、危害群眾健康的問題。對重點區域、重點行業以及“未批先建”、“邊批邊建”的建設項目要加強監督檢查，嚴肅查處違法排污造成嚴重后果的行為。二是要強化治理整頓措施。對違法排污企業要采取取締、停產、限期治理、限產、罰款、追繳排污費、補辦相關手續，申請公安、法院強制執行等措施。三是要注重治理整頓效果，鞏固治理整頓成果。針對群眾反響強烈、環境質量長期得不到改善、環境污染企業沒有得到有效治理或治理后又反彈的，要追究有關部門及企業領導的責任，并依法查處到位。

（八）抓好“四個糾正”工作。

關于糾正征用土地中侵害農民利益問題。要按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的部署要求，及時完善政策法規，嚴格征地程序，切實保護耕地和基本農田，控制建設用地規模。關于糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益問題。要深入貫徹《國務院辦公廳關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》精神，繼續嚴格控制拆遷規模，加快實施城鎮房屋拆遷計劃審批和備案制度，嚴格拆遷審批程序。建立健全拆遷管理工作責任制和責任追究制度。要加大對重點地區、重點案件的督查力度，切實做到工作到位、責任到位、解決問題到位，把問題解決在基層、解決在源頭、解決在萌芽狀態，逐步形成法規完善、制度健全、規模合理、程序合法、行為規范、監管到位的城鎮房屋拆遷管理體制和機制。關于糾正企業重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益問題。要認真執行《國務院辦公廳轉發國有資產監督管理委員會關于國有企業改制工作意見的通知》精神，在企業重組改制和政策性關閉破產中依法規范操作。要嚴肅查處侵吞國有資產和侵害職工合法權益等違紀違法案件。進一步完善國有企業改革的有關政策，切實維護職工合法權益。關于糾正拖欠農民工工資問題。要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》精神，及時受理農民工對拖欠工資的舉報、投訴，督促各級政府做好2005年年底前拖欠余額的清欠，防止發生新的拖欠。要認真貫徹執行《建設領域農民工工資支付暫行辦法》，建立和完善農民工工資支付、監控、保障等制度，建立預防和解決拖欠、克扣農民工工資問題的長效機制。

三、主要措施

（一）提高認識，加強領導。各部門要站在政治和全局的高度，充分認識到糾風工作是加強黨的執政能力建設的必然要求，是構建和諧社會的客觀需要，是加強黨的先進性建設的重要內容，是推進依法行政的有效舉措。進一步增強緊迫感，切實把糾風工作列入重要議事日程，以求真務實的精神，及時研究解決糾風工作中的各種困難和問題。各糾風工作第一責任人，要及時了解和掌握工作進展情況，定期分析，研究解決存在的問題。

（二）明確任務，落實責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實糾風工作責任制。各部門要認真履行糾風工作責任主體職責。糾風工作各牽頭部門和配合部門，要根據各自職責，切實負起責任，盡快制定糾風工作實施方案，做到有部署、有檢查、有落實。對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規定追究主要領導的責任。

（三）搞好結合，注重治本。各部門要堅持懲防并舉、糾建結合，進一步推動糾風工作向縱深發展。要結合“行政許可法”的施行，進一步強化監督，遏制濫用權力、以權謀私問題；要結合財政制度改革，全面落實“收支兩條線”管理規定，不斷強化對執收、執罰部門的收費管理和監督，努力從源頭上遏制亂收費、亂攤派、亂罰款等問題；要結合推行政務公開與民主評議制度，進一步加大政府和部門工作透明度，強化社會監督、群眾監督和輿論監督，促進各工作部門提高工作效率，更好服務人民。要健全制度，構建防范不正之風的長效機制，并形成制度之間的相互銜接，整體配套。要增強制度的執行力，切實解決制度虛設、違法違紀不究的問題。針對工作中可能發生損害群眾利益的問題，在政策制定、工作落實上有效地進行防范，從根本上杜絕不正之風的產生。