第一篇：農(nóng)田瀆職牽出國土所長受賄案

農(nóng)田瀆職牽出國土所長受賄案 家中“收藏”200多發(fā)子彈

2013年06月13日08:15 來源：檢察日報

花某私藏的200多發(fā)軍用制式子彈

檢察官對國土所原所長的家進(jìn)行突擊搜查，雖然沒有起獲預(yù)期中的大量現(xiàn)金，卻發(fā)現(xiàn)了花所長的特殊收藏品——

床頭柜里裝著200多發(fā)子彈

2012年2月初，江蘇省淮安市淮安區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局接到群眾舉報，該區(qū)境內(nèi)的欽工鎮(zhèn)郎顏村大片農(nóng)田被人為破壞，長期無人過問。該院立即派反瀆干警前往郎顏村查看??

田土被挖牽出受賄案

現(xiàn)場情況讓干警們大吃一驚:該村西灘一組幾十畝農(nóng)田被深挖了至少4米，形成一個巨大的“盆地”，“盆地”里莊稼稀疏枯黃，雜草叢生。

據(jù)村民講述，以前這塊地和周圍農(nóng)田一樣都是長莊稼的好地方。從2006年開始，有窯廠到這里挖土，使田地長期拋荒。近兩年才恢復(fù)耕種，但因傷了地氣，莊稼長勢大不如前。

幾十畝農(nóng)田被人深挖了4米取土，持續(xù)幾年時間，如此明目張膽地破壞農(nóng)田卻無人制止。顯然，這里存在嚴(yán)重的瀆職行為，淮安區(qū)檢察院反瀆局決定立即展開調(diào)查。查知非法取土的窯廠由胡某經(jīng)營，反瀆干警立即調(diào)查胡某的下落，發(fā)現(xiàn)胡某的工廠已經(jīng)停業(yè)，胡某本人正因涉嫌其他刑事犯罪被羈押于淮安區(qū)看守所。辦案人員對胡某的提審十分順利，急于爭取立功的胡某不僅承認(rèn)了自己違規(guī)取土的行為，還交代為逃避查處曾多次請欽工鎮(zhèn)國土所工作人員吃飯、旅游，并分幾次向時任國土所所長花某送上現(xiàn)金6.5萬元。

胡某正被關(guān)押，他的交代應(yīng)該不會被受賄人花某察覺。如何利用這一有利情況快速突破案件？反瀆局開會研究，認(rèn)為欽工鎮(zhèn)窯廠很多，花某還曾收受其他人賄賂的可能性很大。而在受賄數(shù)額巨大的情況下，腐敗分子往往不敢把贓款存入銀行，而是選擇藏匿在家。為此，辦案人員決定對花某家進(jìn)行突擊搜查。

發(fā)現(xiàn)200多發(fā)軍用子彈

2012年2月17日，淮安區(qū)檢察院反瀆干警全體出動，直奔花某家。

辦案人員向花某出示了搜查證，依法展開搜查。搜到臥室時，辦案人員發(fā)現(xiàn)床頭柜里還藏著一個保險柜。打開保險柜，里面是個黑色布袋。因為出乎意料的沉，那布袋剛被提起來時還差點掉到地上。辦案人員心里一驚:這么沉的袋子，又藏在保險柜里，難不成裝的是金條? 布袋打開，又一個意外出現(xiàn)了:里面全是嶄新的子彈!金黃色的子彈在燈光下閃閃發(fā)亮，有些包裹子彈的牛皮紙甚至尚未拆封。經(jīng)過清點，子彈一共269發(fā)，其中264發(fā)是制式軍用56式步槍彈，5發(fā)是制式軍用56式步槍空包彈。

雖然沒有發(fā)現(xiàn)預(yù)期中的大量現(xiàn)金，但僅憑這意外查獲的200多發(fā)子彈，花某的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪。當(dāng)日，淮安區(qū)檢察院以涉嫌受賄罪、私藏彈藥罪對花某立案偵查。證據(jù)確鑿，花某無從狡辯，很快交代了全部犯罪事實??

2003年底，胡某承包了郎顏村窯廠。因缺少土源，胡某經(jīng)常在該村零散取土。欽工鎮(zhèn)國土所巡查人員發(fā)現(xiàn)后，多次前去制止。胡某和花某就這樣認(rèn)識了。2004年10月的一天，胡某送給花某2萬元現(xiàn)金。此后，二人達(dá)成默契，該取土取土，該檢查檢查，互不干涉。

假報告換來采礦許可證

按照有關(guān)規(guī)定，沒有合法的采礦許可證，窯廠就沒有合法身份，更無權(quán)在任何地方取土。而胡某的窯廠從沒辦理過采礦許可證，一直處于非法運(yùn)營狀態(tài)。胡某很不安心，多次要求花某想辦法為自己辦證。

不耐煩胡某隔三差五就來“坐坐”，花某決定幫他這個忙。材料報到區(qū)國土局，很快就被退了回來。理由很簡單:材料里沒有明確取土范圍。花某犯了難，他知道國土局是絕不會允許從農(nóng)田取土的。

最終，花某親自操刀，炮制了一份《欽工鎮(zhèn)廢黃河沿線中低產(chǎn)田改造的論證報告》，用以說明為了更好地種植糧食，有必要對一些中低產(chǎn)田進(jìn)行部分取土。花某在報告上蓋了國土所的公章，再次送到區(qū)國土局審查。

胡某的采礦許可證終于辦了下來。美中不足的是，申報材料里雖然將郎顏村一組的土地作為取土范圍，可批下來的采礦許可證規(guī)定的取土范圍，卻只是胡某的窯廠用來堆土的一塊地方。

也就是說，胡某的窯廠仍然沒有合法的取土范圍。但胡某不管這些，反正有花某“罩著”。大肆采土后自己的窯廠用不完，胡某還轉(zhuǎn)手將土賣給其他窯廠，干起了販土的生意。

根據(jù)規(guī)定，采礦許可證每年都要年審。年審?fù)ㄟ^的一個必要前提是:辦證方上年度無非法用地、非法取土情況。胡某的窯廠從未停止非法取土，卻每年都能順利通過審查。

國土資源損失85萬余元

2008年春節(jié)后，花某暗示胡某“意思”一下，胡某沒有行動。同年3月，上級國土部門接到花某的匯報，成立聯(lián)合執(zhí)法組，要對胡某的非法取土行為進(jìn)行處罰。為平息此事，盡量減少罰款，胡某趕緊來到花某家，送上1.5萬元現(xiàn)金。一個月后，花某退居二線。

對家里的軍用制式子彈，花某也坦白作了交代:自己年輕時在部隊當(dāng)兵，做過軍械員，負(fù)責(zé)管理槍支彈藥，退伍時為留作紀(jì)念，利用工作之便從武器庫里偷出200余發(fā)子彈，一直藏在家，連家人也瞞著。檢察機(jī)關(guān)依法查明:花某在任欽工鎮(zhèn)國土所所長期間，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)非法取土行為的監(jiān)督檢查流于形式，導(dǎo)致欽工鎮(zhèn)郎顏村64.46畝農(nóng)田被非法取土，造成直接經(jīng)濟(jì)損失85萬余元，其行為已涉嫌玩忽職守罪;花某利用職務(wù)之便為他人謀取利益，收受胡某等人現(xiàn)金、購物卡合計8.8萬元，已涉嫌受賄罪;花某私藏軍用步槍子彈，情節(jié)嚴(yán)重，已涉嫌私藏彈藥罪。

2012年8月28日，淮安區(qū)檢察院以花某涉嫌玩忽職守罪、受賄罪、私藏彈藥罪向法院提起公訴。11月30日，淮安區(qū)法院作出一審判決:被告人花某犯玩忽職守罪，判處有期徒刑六個月;犯受賄罪，判處有期徒刑五年零六個月，并處沒收財產(chǎn)5萬元;犯私藏彈藥罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處沒收財產(chǎn)5萬元。花某不服，提起上訴。

今年4月26日，淮安市中級法院作出裁定:駁回上訴，維持原判。（紀(jì)偉 樊離）

第二篇：一張禮金發(fā)票牽出受賄案

一張禮金發(fā)票牽出受賄案

葛其圣、于曉蕾

【引言】

基本醫(yī)療保險制度是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險基金監(jiān)管成了實施階段的重要內(nèi)容。審計作為國家經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)士，發(fā)現(xiàn)醫(yī)保基金監(jiān)管漏洞，探究更深層次的原因，提出建設(shè)性的審計建議對保障基本醫(yī)療保險制度健康、穩(wěn)定運(yùn)行，對醫(yī)療保險基金真正用到實處起到重要作用。

【背景介紹】

自居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度建立實施以來，切實減輕了城鎮(zhèn)非從業(yè)居民及參合農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，滿足了群眾最基本的醫(yī)療需求。但居民重復(fù)參保、財政重復(fù)補(bǔ)貼、信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了解決這些問題，A省決定開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合試點工作，然后在全省范圍鋪開。省審計廳要求，對全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金進(jìn)行審計，全面了解居民醫(yī)保基金和新農(nóng)合基金的收支規(guī)模、結(jié)余形態(tài)、經(jīng)辦管理以及基金制度建設(shè)和執(zhí)行情況，客觀評估基金現(xiàn)狀，摸清底數(shù)，反映成效，揭示問題，為下步整合移交提供依據(jù)。

【正文】

資料一：按部就班

201X年，B市審計局根據(jù)省廳方案要求成立審計組，對本市新農(nóng)合政策執(zhí)行情況，基金籌集、管理使用及績效情況，新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)現(xiàn)狀，定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況等方面進(jìn)行審計。

組長辛華帶領(lǐng)審計組一行四人來到合管辦，合管辦王主任熱情接待了審計人員，因為審計雙方均為B市人，談話顯的較為輕松隨意。交談中了解到，王主任40多歲，年前由原單位調(diào)到合管辦任主任，配備有副主任一名，財務(wù)人員兩名，大廳工作人員數(shù)名，都在合管辦工作多年、業(yè)務(wù)熟練，并隨即叫來熟悉業(yè)務(wù)的趙副主任一同向?qū)徲嬋藛T介紹了新農(nóng)合資金的籌集、參保流程、報銷流程、報銷時限、幾種特殊情況發(fā)生時的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及財政撥款和醫(yī)保定點醫(yī)院的一些情況。在合管辦的配合下，新農(nóng)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的提取、管理使用等相關(guān)資料的提供以及基礎(chǔ)表格的填制工作進(jìn)展順利。

審計組又向合管辦了解了醫(yī)保基金財政撥付及醫(yī)院使用方面的情況。趙副主任耐心的解釋：“由于我市財政每年都要先根據(jù)參合人數(shù)制定補(bǔ)貼預(yù)算并會同上級補(bǔ)貼的部分一同撥付給相關(guān)機(jī)構(gòu)，為保證新農(nóng)合基金不出現(xiàn)較大赤字，市財政會要求合管辦根據(jù)上各醫(yī)保定點醫(yī)院收治病患情況和參合人員住院醫(yī)療費用情況對本各定點醫(yī)院所能享受的財政資金補(bǔ)貼限額進(jìn)行預(yù)先分配，再根據(jù)本限額使用情況對下一的補(bǔ)貼分配比例進(jìn)行調(diào)整，財政資金這么緊張，當(dāng)年資金使用超過限額的那些醫(yī)院財政資金也不會再額外補(bǔ)貼了。”

他在談到執(zhí)行情況時提到：“各定點醫(yī)院全年收治參合病人應(yīng)享受的財政補(bǔ)貼金額和財政實際補(bǔ)貼金額都有或多或少的差距。公立醫(yī)院差額較大，民營醫(yī)院差額較小。”

——思考題1：如果你是審計組成員，目前發(fā)現(xiàn)的異常有哪些？出現(xiàn)這些異常現(xiàn)象的原因可能有哪些？你會如何選取下一步審計的重點？

資料二：迷津何在？

針對前期了解的情況，辛華召集審計組成員研究分析，公立醫(yī)院資源豐富，老百姓愿意去這類醫(yī)院看病，住院意愿較強(qiáng)，發(fā)生的實際住院費用會較大，醫(yī)保報銷額度超出預(yù)算的可能性大；作為民營醫(yī)院，由于與公立醫(yī)院存在醫(yī)療資源的差異，老百姓住院意愿不強(qiáng)，發(fā)生的實際住院費用相對較少，而幾家民營醫(yī)院的實際住院費用報銷金額與財政預(yù)算金額相差不大，這就加大了我們的懷疑。

帶著這樣的疑問，審計組將審計重點放在民營醫(yī)院。審計組成員開始對民營醫(yī)院的新農(nóng)合報銷總金額進(jìn)行排序，選取金額最大的陽光醫(yī)院進(jìn)行延伸審計。

審計組兵分兩路，一路人馬負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)整理分析。對住院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，主要對住院號、病人姓名、病床號、入院日期、出院日期、收治醫(yī)生幾個重要字段進(jìn)行梳理，篩選計算出全院收治病人最多的一天，將當(dāng)天在醫(yī)院住院治療的病人姓名、病床號、收治醫(yī)生、入院日期、出院日期等主要信息保存作《表一》；并通過計算全年所有病人住院總天數(shù)，然后除以一年365天，得到平均每天住院人數(shù)保存作《表二》，得出了醫(yī)院的整體運(yùn)行情況。

同時，另一路人馬負(fù)責(zé)外圍的實地調(diào)查。審計人員走訪醫(yī)院周邊的群眾，了解醫(yī)院的運(yùn)行情況。有不少群眾反映該醫(yī)院經(jīng)常晚上不開燈。這一現(xiàn)象很不正常。

第二天一早，審計組前往陽光醫(yī)院突擊核查，當(dāng)天前臺系統(tǒng)顯示住院人數(shù)為21人，實際清點僅有13人，對此審計人員來到護(hù)士站，當(dāng)班護(hù)士長解釋說：“參合病人入院時醫(yī)院都會要求病人簽署責(zé)任書，保證住院治療病人不得私自離院，這幾個不在的病人可能是嫌醫(yī)院夜里吵鬧睡不好偷偷回家去了，醫(yī)生護(hù)士每天都查房。”審計人員又要求提供每日的護(hù)士巡查記錄，護(hù)士長回答說：“醫(yī)院查房記錄和巡查記錄一直以來都比較簡化，只針對個別特殊情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。”護(hù)士長拿來了近期的護(hù)士巡查記錄，只在責(zé)任護(hù)士簽名一覽里能見到當(dāng)班護(hù)士簽字，除個別詳細(xì)記錄外，其余均一帶而過。審計人員根據(jù)前臺提供的住院人員信息確定了不在醫(yī)院的病人的姓名并調(diào)取了他們的用藥記錄，發(fā)現(xiàn)其中有2名病人連續(xù)3天以上沒有用藥記錄。

——思考題2：如果你是審計組成員，突擊檢查和分析存在的疑點告訴我們什么？

資料三：抽絲剝繭

住院人數(shù)不符加大了審計組的懷疑，審計組決定繼續(xù)深入調(diào)查。下一步的重點是對醫(yī)院的進(jìn)銷存進(jìn)行重點審查。

首先，審計人員提出查閱醫(yī)院會計賬簿、憑證以及藥品進(jìn)銷存記錄，單位財務(wù)人員小李回答說：“沒有賬簿和出入庫記錄，只有流水賬和憑證。”在被問及原因時，小李回答：“醫(yī)療行業(yè)現(xiàn)在競爭激烈啊，像我們這種民營醫(yī)院，為了吸收客源利潤壓到很低，哪有閑錢單獨聘請個會計，現(xiàn)在辦公室雜七雜八的事情也都是我一個人做，忙的焦頭爛額，我早就跟老板提出來讓他再請個會計，可拖到現(xiàn)在也沒有請......”。聽到小李的推諉之詞，張惠笑著說：“這種情況我們也遇到過，人手不足，你這可是受重用，身兼數(shù)職呢。”小李尷尬的笑笑。張惠為難的說：“沒有賬的話我們開展工作可有難度了，但例行的程序還是要走的，你配合我們一下，我們爭取早些結(jié)束，也別耽誤了你的工作。”小李點頭答應(yīng)了，在審計組的要求下前往開戶銀行打印銀行明細(xì)對賬單，而張惠、曉丹則在藥庫工作人員的陪同下清點藥品庫存。時間臨近中午的時候，張惠拿到了銀行明細(xì)對賬單、流水賬和憑證，藥品庫存也清點完畢。小李熱情的說：“老板出差在外，聽說審計組來醫(yī)院指導(dǎo)工作，囑咐我一定要留住大家吃個便飯”，張惠笑著擺擺手說：“審計有八不準(zhǔn)紀(jì)律，這飯可不敢吃啊！你帶著我們倆參觀一下你們醫(yī)院吧。”審計人員在小李的陪同下對醫(yī)院各科室病床數(shù)量及實際病人數(shù)量進(jìn)行了清點，并將上午清查盤點情況交由小李簽字蓋章，兩人婉拒了小李的邀請離開醫(yī)院。

——思考題3：如果你是審計組成員，你獲得了醫(yī)院的一手資料，下一步如何去偽存真？

資料四：撥云見日

審計人員張惠、曉丹將之前分析得來的數(shù)據(jù)同盤點情況進(jìn)行對比后發(fā)現(xiàn)，之前分析得出的《表一》中顯示該醫(yī)院最多同時收治過41個住院病人，而該醫(yī)院病床數(shù)量總數(shù)只有36張，當(dāng)天清點中實際在院病人數(shù)8人也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于《表二》中的年平均住院病人數(shù)量。曉丹是名計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的85后，雖不是科班出身，可為人善于思考、邏輯縝密，張惠作為老大姐也非常愿意將多年積累的經(jīng)驗分享給這個好學(xué)巧思的姑娘。兩人湊在一起討論接下來的方向，張惠說：“醫(yī)院住院病人流動性比較大，即使某一天收治病人數(shù)量大于病床數(shù)，醫(yī)院方面也可以解釋為病人太多加床或者是病人上午出院空出床位，下午收治了新的病人；而我們清點的實際在院人數(shù)小于系統(tǒng)住院人數(shù)，醫(yī)院也可以解釋為病人臨時離開一下或者是未經(jīng)醫(yī)生允許私自回家。”曉丹接著說：“流水賬上顯示的收入主要是經(jīng)營收入，支出部分我做了匯總，大致分為人員支出、醫(yī)藥支出、日常公用支出、外聘專家支出，從賬面看，這家醫(yī)院藥品差價符合規(guī)定范圍，日常公用支出倒是有幾點疑問。”張惠認(rèn)真聽著曉丹的話，不時翻動著手中的憑證。曉丹接著說：“這家醫(yī)院全年水電費發(fā)票總共不到兩萬元，按照之前分析得出的年平均住院人數(shù)21人來算，恐怕連住院病人日常使用都不夠，日常公用支出占比很低；外聘專家支出倒是不少。”張惠舉起手中的一本憑證點頭道：“對，還有禮金支出。”曉丹看過去，張惠手中拿著的是一張寫著禮金支出的報銷單據(jù)。張惠提問道：“在你發(fā)現(xiàn)的這些疑點背后，事情的可能會是怎樣的呢？你來做一下合理假設(shè)。”曉丹思索了一番回答道：“結(jié)合我們?nèi)嵉厍妩c的情況和賬面反映的水電費金額，我懷疑醫(yī)院并沒有那么多病人住院，可是住院記錄和用藥記錄都有，我懷疑一種可能性是病人掛床住院，輸完液體后就回家，當(dāng)然還有另一種可能是參保人根本沒有住院，醫(yī)院與參保人結(jié)成利益共同體進(jìn)行騙保”，“接著往下說”張惠鼓勵道，曉丹繼續(xù)分析說“如果我的懷疑是正確的，第一種可能性我們還需要一次突擊檢查以確定掛床住院，第二種可能……如果參保人根本沒住院，那么住院記錄、用藥記錄和藥品庫存都有可能被造假，我們把藥品流動分為進(jìn)、銷、存三個階段，如果說銷、存兩個階段是在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行，容易動手腳的話，那我們可以把目光放在進(jìn)這一階段。”張惠對這個曉丹的分析很是贊賞，兩人對上述分析進(jìn)行了完善并制定出下一步方向。因為醫(yī)院選定的藥廠均是外地公司，且金額較大不可能進(jìn)行現(xiàn)金支付，張惠、曉丹于是將藥品發(fā)票、流水賬、銀行明細(xì)單逐一對比，發(fā)現(xiàn)其中有三張大額發(fā)票銀行沒有支付記錄，也就是說這三張發(fā)票并沒有真正付款購買藥品。這一發(fā)現(xiàn)讓兩人激動不已，通過住院記錄和用藥記錄追尋對應(yīng)藥品的流向，很快確定了醫(yī)院虛假住院、虛假開藥的事實。

審計組找來財務(wù)人員小李核實情況，面對審計人員出示的證據(jù)，小李避重就輕，只是重復(fù)說：“我只負(fù)責(zé)記個流水賬，這些我不清楚，等我回去問問。”當(dāng)審計人員詢問外聘專家的具體情況時，小李臉色不太好看，只說是醫(yī)院業(yè)務(wù)需要，價錢也是雙方商定好的，并沒有不妥。最后當(dāng)審計人員出示那張金額寫著三萬元的禮金發(fā)票時，小李嘆了口氣說：“這年頭老板開醫(yī)院也不好干啊，各方面關(guān)系都要打點，黨政機(jī)關(guān)有八項規(guī)定，約束不到我們私營醫(yī)院頭上吧？”面對小李打太極的架勢，審計人員嚴(yán)肅地告訴她：“我們已經(jīng)掌握了充足的證據(jù)證明你醫(yī)院存在虛假住院和虛假購銷藥品騙取醫(yī)保資金問題，現(xiàn)在讓你解釋說明的不是你醫(yī)院合法經(jīng)營的收入去向，而是非法騙取財政補(bǔ)助資金的去向，拒絕配合審計機(jī)關(guān)調(diào)查要負(fù)法律責(zé)任的。”小李聽到這里一下傻了眼，半天說不出一句話來，說要聯(lián)系老板，再也沒有回來。

鑒于被審計醫(yī)院的不配合導(dǎo)致部分違規(guī)資金金額無法認(rèn)定，審計組決定向?qū)徲嬀诸I(lǐng)導(dǎo)匯報這一情況：陽光醫(yī)院掛床住院事實存在，虛假住院、虛假購銷藥品問題證據(jù)充分；非法騙取醫(yī)保資金的問題無法進(jìn)一步查實；憑證里發(fā)現(xiàn)禮金發(fā)票，醫(yī)院對禮金去向無法做出解釋，有行賄嫌疑；在醫(yī)院賬務(wù)混亂、核算不清的情況下，新農(nóng)合補(bǔ)貼資金仍然逐年撥付給該醫(yī)院，新農(nóng)合管理辦公室存在管理責(zé)任。

——思考題4：根據(jù)目前掌握的事實，是否具備移送案件的條件？ 【尾聲】

局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過集體研究決定提請檢察機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查，申請延長審計時限，查清醫(yī)保資金的來龍去脈。在檢察機(jī)關(guān)的協(xié)助配合下，事情的真相最終浮出水面：陽光醫(yī)院常年病源不足，為了維持醫(yī)院的開銷，醫(yī)院經(jīng)營者周某鼓動員工以從熟人手里“借來”醫(yī)保證并給予回扣的方式辦理假住院；同時為掩蓋這一事實，他通過非法手段購入虛假藥品進(jìn)貨發(fā)票及虛假的出庫記錄來達(dá)到。在這一過程中醫(yī)院向管理部門的相關(guān)人員進(jìn)行賄賂，已達(dá)到騙取醫(yī)保的目的。

事件真相終于水落石出，相關(guān)責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰。原合管辦副主任趙某因受賄罪被判處一年有期徒刑，緩期一年執(zhí)行，新農(nóng)合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以通報批評；同時，取消陽光醫(yī)院醫(yī)保定點醫(yī)院資格。醫(yī)院經(jīng)營者周某因騙取財政補(bǔ)助資金另案處理。

第三篇：國土所長崗位職責(zé)

國土所長崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)主持全面工作，堅決貫徹黨的各項方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等政策法律法規(guī)。

二、負(fù)責(zé)制定所內(nèi)的有關(guān)各項規(guī)章制度，落實各項具體內(nèi)容，實施獎懲辦法。

三、經(jīng)常不定期的召開所務(wù)會議，及時傳達(dá)上級有關(guān)會議精神，帶頭完成上級交辦的各項任務(wù)，不折不扣的落實到工作中去。

四、經(jīng)常組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，不段提高整體隊伍的素質(zhì)，增強(qiáng)法律知識，加大執(zhí)法力度。

五、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門的關(guān)系，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與工作人員之間的關(guān)系，正確掌握好各項工作的動態(tài)情況。

副所長崗位職責(zé)

一、副所長在所長的領(lǐng)導(dǎo)之下，全面協(xié)調(diào)所長開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)政策法律法規(guī)。

二、堅決貫徹所內(nèi)制訂的各項規(guī)章制度，實施各項獎懲辦法和各項工作內(nèi)容。

三、及時貫徹執(zhí)行上級有關(guān)會議精神，圓滿完成上級交辦的工作和任務(wù)，在工作人員中起到表率作用。

四、協(xié)調(diào)所長出好主意，做好工作，經(jīng)常組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

五、正確處理好被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的工作關(guān)系，做好及時匯報，共同討論，相互尊重，不爭權(quán)奪利。

六、在所長領(lǐng)導(dǎo)之下，及時了解工作人員的動態(tài)和各項工作情況，幫助他們排憂解難，正確處理好被領(lǐng)導(dǎo)與工作人員之間的關(guān)系。

第四篇：國土所長競聘演講稿

國土所長競聘演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們:

下午好！今天我很高興參加這次所長競聘活動。感謝局黨委為我們提供了一個自我展示和交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。

首先自我介紹一下，我叫***，現(xiàn)年38歲，畢業(yè)于***，大學(xué)本科學(xué)歷，中共黨員，1997年參加工作，現(xiàn)任***國土所副所長。參加工作以來始終在國土所一線兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，多次獲得縣局年終考核優(yōu)秀及先進(jìn)個人稱號。多年的基層工作歷練，我認(rèn)為自己具備一定的競職優(yōu)勢，主要集中在以下三點：

一是政策理論水平和業(yè)務(wù)能力過硬。

在平時的工作中堅持以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)、貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和局黨委的各項決議。努力學(xué)習(xí)國土資源管理相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，積極向縣局各科室領(lǐng)導(dǎo)請教，對地籍管理、耕地保護(hù)、財務(wù)會計、土地整理、用地服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)察等方面的業(yè)務(wù)知識都能充分掌握。

二是基層工作經(jīng)驗豐富，協(xié)調(diào)和解決問題能力較強(qiáng)。

近年來我積極參與了***鎮(zhèn)徐莊片、***鎮(zhèn)渠西片、***土地增減掛鉤等重大項目的組織實施工作。在項目實施過程中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，積極做好項目區(qū)清障和施工協(xié)調(diào)工作，保證了項目的有序推進(jìn)。特別是在土地增減掛鉤項目拆遷工作中，能深入群眾，做了大量耐心細(xì)致的動員協(xié)調(diào)工作，為項目的順利實施做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了鎮(zhèn)黨委政府的充分肯定。與此同時我還參與了***萬頃良田項目的前期方案編制及申報工作、***徐莊片項目的竣工驗收工作。16年的基層工作磨練，積

累了一定的工作經(jīng)驗，分析問題和處理復(fù)雜問題的能力也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。

四年的大學(xué)生活培養(yǎng)了我細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，多年黨的教育和培養(yǎng)，使我具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。對國土資源管理工作充滿熱情，工作中積極負(fù)責(zé)，任勞任怨。任副所長以來，充分發(fā)揮參謀和助手作用，積極協(xié)助所長做好各方面業(yè)務(wù)工作，虛心學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新。主動為所長分擔(dān)任務(wù)，無論是土地登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、省投項目實施還是土地增減掛鉤項目拆遷工作，我都身先士卒，勇挑重?fù)?dān)，積極為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項事務(wù)。生活中能團(tuán)結(jié)同志、廉潔自律，為人正派，具有良好的個人素質(zhì)。

假如我有幸競爭上國土所長，我將不負(fù)眾望，不辱使命，圍繞“帶隊伍、促工作、保發(fā)展”的工作思路，以讓“領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意”為工作目標(biāo)，結(jié)合基層所的實際，重點做好以下五個方面的工作：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身能力。

俗話說，打鐵還需自身硬，要主動適應(yīng)新形勢下的國土資源管理工作的需要，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們請教，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力，為開展各項工作打下良好的基礎(chǔ)。

二是廉潔自律，抓好隊伍建設(shè)。

基層國土所是國土系統(tǒng)的前沿陣地，隊伍建設(shè)關(guān)乎事業(yè)成敗，我認(rèn)為，首先要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保隊伍風(fēng)清氣正，守法守信，向上向善。其次按照“對內(nèi)抓管理、強(qiáng)素質(zhì)，對外抓服務(wù)、樹形象”的要求，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，堅持以身作則，模范帶頭，勤政廉政。

三是做好地藉管理等基礎(chǔ)工作。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好地籍管理、耕地保護(hù)、規(guī)劃實施、用地服務(wù)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保依法依規(guī)辦事。積極與縣局各科室協(xié)調(diào)對接，按時完成縣局交辦的各項工作任務(wù)。

四是嚴(yán)格土地執(zhí)法，切實保護(hù)耕地。

按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，堅持違法用地查處不手軟，耕地保護(hù)不放松。加大土地執(zhí)法巡查的密度和力度，通過宣傳，不斷提高干部群眾依法用地的意識，做到守土有法，守土有責(zé)。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，保證轄區(qū)內(nèi)耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。

五是提高大局意識、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國土資源管理承擔(dān)著保護(hù)耕地和保障發(fā)展的雙重任務(wù)，因此要提高大局意識，在保護(hù)耕地的前提下積極為地方政府做好用地服務(wù)工作，爭取地方政府對國土資源管理工作的支持，努力做好地方部門協(xié)調(diào)工作，為國土資源管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們，無論這次競爭上崗的結(jié)果如何，我都會正確對待，心無旁騖，持之以恒的繼續(xù)干好本職工作。“空談?wù)`國，實干興邦”我相信我的真誠與實干能夠贏得領(lǐng)導(dǎo)們的信任，能夠贏得同志們的支持！成功與否，我都將與大家一道去迎接睢寧國土事業(yè)輝煌燦爛的明天！謝謝大家！

第五篇：國土所長2010述職報告

國土所長2010述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2010年以來，在市局、分局和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策，緊緊圍繞保護(hù)資源與保障發(fā)展并重，盡自己最大的努力，盡職盡責(zé)，盡心盡力地做好各方面的工作。回顧近一年來的學(xué)習(xí)、工作，我感到充實和欣慰。現(xiàn)將我在這一年的學(xué)習(xí)、思想和工作情況，述職匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力

我始終把學(xué)習(xí)放到重要的位置，認(rèn)為只有不斷學(xué)習(xí)才能不斷進(jìn)步。因此，不論工作多忙，都要認(rèn)真開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想，而且包括了有關(guān)國土資源專業(yè)的科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高。對十七大、十七屆三中、四中全會精神，做了全面系統(tǒng)研讀。對《中國國土資源報》和《國土資源通訊》上的有關(guān)文章，也注意收集整理和學(xué)習(xí)。不僅自己認(rèn)真學(xué)習(xí)，還把重點的內(nèi)容整理出來和同事一起學(xué)習(xí)。對全所組織的學(xué)習(xí)認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記和會議記錄。今年參加了市上組織的黨風(fēng)廉政和競爭上崗考試，經(jīng)過全面系統(tǒng)的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備，分別取得了81分和63分的較好成績。用科學(xué)的、正確的、先進(jìn)的政治理論知識武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的實際工作。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成各項工作

(一)利用多種形式，認(rèn)真開展國土資源宣傳教育活動。

4月22日“世界地球日”和6月25日“全國土地日”期間，在四龍商業(yè)街張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳材料，向鎮(zhèn)黨委和政府各辦公室發(fā)放《地球日特刊》和《土地日特刊》，增強(qiáng)廣大干部群眾的國土資源法律意識和法制觀念。今年撰寫了國土資源工作信息6篇，被省市國土部門采用3篇，擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作的宣傳報道力度。對于用地戶和采礦業(yè)主，把相關(guān)的土地管理和地質(zhì)礦產(chǎn)知識，通過編發(fā)的短信，適時發(fā)送給他們，取得了較好的宣傳效果。

此外，通過印制的便民聯(lián)系卡，不僅標(biāo)明了聯(lián)系方式，還添加了相關(guān)土地政策知識，方便辦事群眾，宣傳國土知識。把閱讀完畢的《中國國土資源報》發(fā)送給前來辦事的群眾，最大限度的發(fā)揮了報紙的宣傳普及作用。在網(wǎng)絡(luò)上開通了四龍國土所博客，最大范圍的做好國土資源的宣傳普及工作。通過豐富多樣的宣傳活動，促進(jìn)了群眾知法、守法、用法意識的進(jìn)一步提高，為國土資源管理工作深入開展奠定了基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)耕地保護(hù)，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

為切實維護(hù)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，今年，對四龍鎮(zhèn)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)和圖件進(jìn)行了調(diào)整更新，結(jié)合第二次農(nóng)村土地大調(diào)查，進(jìn)一步明確了保護(hù)數(shù)量和地塊。按照“七有”的標(biāo)準(zhǔn)建立健全檔案資料，做好基本農(nóng)田保護(hù)的各項基礎(chǔ)性工作。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到1269.87公頃，保護(hù)片塊387塊，保護(hù)率達(dá)到了89%。其中一級基本農(nóng)田978.6公頃，二級基本農(nóng)田 291.27公頃。根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的安排部署，今年四龍鎮(zhèn)實施了3個土地開發(fā)整理項目，分別是民勤村四大溝土地開發(fā)項目53公頃，雙合村路角溝土地開發(fā)整理項目18公頃，四龍村大洞子溝土地整理項目23公頃，合計規(guī)模94公頃。目前，全部土地平整工程已經(jīng)基本完成。項目完成后將增加有效耕地面積67.87公頃，改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

(三)按照技術(shù)規(guī)程，認(rèn)真搞好第二次農(nóng)村土地調(diào)查。

根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的安排部署，我們嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真搞好第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作。收集本區(qū)域與調(diào)查要求有關(guān)的各項圖件、文本等相關(guān)資料。以村為單位，按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以1：1萬比例尺為主，以正射影像圖為基礎(chǔ)，協(xié)助配合調(diào)查隊伍實地調(diào)查本區(qū)域內(nèi)每一塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，協(xié)助調(diào)查隊伍查清全鎮(zhèn)各類土地的分布和利用狀況，并開展了地類的實地核查工作，確保了工作質(zhì)量。

同時還開展樂農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查工作。利用影像圖和現(xiàn)狀圖結(jié)合，標(biāo)注村級權(quán)屬界線界址點，描繪村界，實地了解界址點說明，填寫完成了轄區(qū)范圍內(nèi)村級權(quán)屬界線協(xié)議書，相鄰權(quán)屬單位予以簽字蓋章，明確了各村土地權(quán)屬界線，做到了產(chǎn)權(quán)明晰、界限清楚。

(四)建立土地監(jiān)管長效機(jī)制，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。

按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，建立健全動態(tài)巡查責(zé)任制，實行分片包干、定任務(wù)、責(zé)任到人，定期與不定期相結(jié)合，對交通沿線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。今年以來共開展動態(tài)巡查22次，切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立完善預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。

(五)妥善處理來人來訪，積極調(diào)解土地糾紛。

為了加強(qiáng)國土資源信訪工作，維護(hù)信訪秩序，規(guī)范信訪程序，明確信訪責(zé)任，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了信訪規(guī)定和管理辦法，制定了九項信訪工作制度，訂立信訪工作流程，嚴(yán)格依法行政，切實履行職責(zé)，接受群眾監(jiān)督，為群眾服務(wù)，實事求是，依法、及時、就地、合理解決國土資源信訪事項。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實行所長接待日制度，確定每周一和周五為所長信訪接待日，集中接待來人來訪，處理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)信訪案件。二是建立來人來訪登記制度和接待制度。對來信來訪的基本情況和反映的問題，進(jìn)行詳細(xì)登記，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理和如何處理的，當(dāng)場書面或口頭答復(fù)。三是建立復(fù)查復(fù)核制度。對于事實情況、證據(jù)材料充分的信訪事項，進(jìn)行書面復(fù)查、復(fù)核;對于需要赴信訪事項發(fā)生地調(diào)查的，及時赴現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核。此外，我們還制定了信訪工作保密制度、糾紛排查制度、信訪情況定期分析報告制度、信訪文書資料歸檔制度、信訪責(zé)任追究制度等相關(guān)制度。

對于來訪群眾熱情接待，曉之以理，動之以情，在認(rèn)真聽取反映情況的基礎(chǔ)上，對照相關(guān)政策，耐心細(xì)致地做好說服、教育、解釋工作，多次化解來訪者的不悅情緒，使其滿意而歸，力爭做到件件有交待，事事有落實。每件來人來訪事件的內(nèi)容和處理情況都有書面記錄。今年共受理土地糾紛案件6起，調(diào)處6起，涉及土地面積約5.8畝。來人來訪9宗，累計接訪12人次。對群眾來人來訪，熱情接待，認(rèn)真處理，依法解答，耐心做好疏導(dǎo)工作，及時宣傳國土資源法律知識，化解了矛盾，促進(jìn)了團(tuán)結(jié)，保障了土地的有序使用和社會的穩(wěn)定。

(六)加強(qiáng)地籍管理，搞好各項基礎(chǔ)工作。

為了進(jìn)一步規(guī)范土地登記，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，做到“憑證管理，持證用地”，根據(jù)分局的安排部署，今年我們對四龍鎮(zhèn)民樂村、四龍村、雙合村三個村范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地建設(shè)用地土地證書進(jìn)行了年檢工作。在人員聚居地，張貼發(fā)布了開展年檢的公告，讓廣大農(nóng)民朋友了解、參與到土地證書年檢的工作。我們克服各項實際困難，放棄了節(jié)假日和休息時間，進(jìn)村入戶，利用村內(nèi)廣播宣傳，蹲點工作，現(xiàn)場為農(nóng)戶辦理土地證書年檢，減少了辦事程序，提高了工作效率。著重審查了土地登記內(nèi)容是否完整、面積是否準(zhǔn)確、四至是否清楚等年檢事項。今年共年檢宅基地 400戶，新登記發(fā)證30戶，填寫了年檢登記表，繪制了宅基地平面圖。目前全鎮(zhèn)各村已全部完成了土地證書年檢工作。

針對今年全面開展的農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，我們早安排，早準(zhǔn)備，加大了宣傳力度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)發(fā)實施方案。對歷年來新近審批的宅基地逐一調(diào)查了解，進(jìn)村入戶，現(xiàn)場辦公開展工作，走訪相關(guān)農(nóng)戶，實地丈量登記，對于符合土地登記條件的，依法予以辦理。填寫了土地登記申請書、審批表和土地登記卡，繪制了宗地草圖。

(七)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，有效防治地質(zhì)災(zāi)害。

為了加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害的制止防治工作，我們編制了《四龍鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并以政府名義下發(fā)各村及有關(guān)單位，提出了全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)、責(zé)任分工和保證措施。重點加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。對規(guī)模大、危害嚴(yán)重的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織實施群專結(jié)合的重點監(jiān)測，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡，明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，確定監(jiān)測責(zé)任人及日常監(jiān)測措施，落實群測群防責(zé)任制。鎮(zhèn)上成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急分隊、監(jiān)測預(yù)報組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組等，并明確了負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)，建立健全“統(tǒng)一管理、職責(zé)明確、分工協(xié)作”的工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切配合，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、問題和改進(jìn)的措施

(一)國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

由于四龍國土資源所人員偏少，缺少交通工具和辦公經(jīng)費等原因，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度存在很大難度。作為國土所長，對于非法采砂和建房行為，需要爭取各部門密切配合，采取有力措施，加大動態(tài)巡查力度，提高巡查效果，妥善處理好各種問題和矛盾，以維護(hù)國土資源管理的良好秩序，保持社會的穩(wěn)定。

(二)對市局分局和鎮(zhèn)黨委政府匯報少，聯(lián)系不夠緊密。

國土資源工作僅靠國土部門的力量是不夠的，需要社會各界各部門的共同關(guān)注和配合，因此需要基層國土所所長多聯(lián)系、多匯報、多溝通，把工作中遇到的問題和群眾反映的問題及時傳遞到上級主管部門。在這一方面我做的還不夠。在腿勤、嘴勤方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

基層國土所長，對上聯(lián)系上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，對下要對村民辦實事，辦好事，因此需要處理的關(guān)系多而復(fù)雜。一言一行、一舉一動都代表著國土系統(tǒng)干部的形象。為此，需要我們時刻以良好的形象來高定位、高要求，在今后的工作中承蒙領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我工作的幫助和支持，我將更加努力，以高度的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，扎扎實實地干好本職工作，更加出色地完成每一項工作任務(wù)，為國土資源事業(yè)增光添彩。

以上報告，請領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

述職報告

一、思想政治素養(yǎng)

一年來，本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民“三個代表”的重要思想及黨的十六大、十七大精神，積極貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策。能夠自覺遵守黨和國家的各種法規(guī)、法律，能夠嚴(yán)格地遵守單位的規(guī)章制度，特別在十七大精神指引下，通過對十七大三中全會的認(rèn)真學(xué)習(xí)，使自己理論水平和政策水平有了一定的提高，進(jìn)一步堅定了共產(chǎn)主義信念，強(qiáng)化了全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，樹牢了科學(xué)發(fā)展觀，為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成上級交給的各項工作任務(wù)奠定了理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力

本人能牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，自己的組織、協(xié)調(diào)、管理能力取得了明顯進(jìn)步。一是安排工作能做到事前有準(zhǔn)備，事中有檢查，事后有落實；二是能充分調(diào)動身邊工作同志的積極性，使其發(fā)揮主觀能動作用；三是有重大問題及難點總是能親自主動協(xié)調(diào)；四是遇有解決不了的問題能主動請領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)解決，通過工作實踐自己積累上經(jīng)驗，增長了才干。

三、工作作風(fēng)

本人能夠熱愛本職工作，工作中堅持“實事求是；理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾”、“忠實肯干，吃苦耐勞，不畏艱難，勇往直前”的工作作風(fēng)。一是經(jīng)常深入基層了解民情，調(diào)查研究；二是無論每項工作，都有“責(zé)任重于泰山”的思想，干一項工作都想干好，干實在，干出成效；三是工作中遇到困難時，能堅持冷靜思想，積極主動尋找解決問題的辦法；四是做“三個代表”的忠實實踐者。強(qiáng)化了“公仆”意識，一年來的工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。

四、廉潔自律

首先；能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、廉潔自律、依法行政、職業(yè)道德等有關(guān)文件，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了群眾觀念，法紀(jì)觀念、政策觀念和廉潔自律意識。其次，工作中敢于嚴(yán)格要求，一年來未發(fā)生過違法違紀(jì)行為。

五、工作實績

（一）、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全民法制意識

多年來的土地管理工作實踐，使我深深體會到要做好國土管理工作，必須將國土管理的法律法規(guī)宣傳貫徹到千家萬戶，使我們的工作取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解，才能達(dá)到事半功倍的效果，在法律法規(guī)宣傳上我們主要抓了以下幾點：

一是先后在所全體會議上學(xué)習(xí)宣傳上級國土管理方面的文件精神，學(xué)習(xí)國家土地宏觀調(diào)控政策，宣傳國家組織的土地執(zhí)法百日行動的重大意義及相關(guān)的要求。使全所人員進(jìn)一步統(tǒng)一依法管地的思想，落實管理措施；二是利用每周一鎮(zhèn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會議上，宣傳國土管理的法律法規(guī)，明確國土管理的任務(wù)和措施，并利用6.25全國土地日和12.4法律宣傳日及各種會議、培訓(xùn)的宣傳契機(jī)，大力開展普法活動。由于宣傳內(nèi)容深入淺出，貼近實際，在全鎮(zhèn)干群中反響良好。三是利用宣傳櫥窗面向廣大群眾大力宣傳國土管理法律、法規(guī)，特別是耕地保護(hù)方面的政策規(guī)定；一年來，共書寫墻頭固定宣傳標(biāo)語20余條，發(fā)放宣傳單500多份，除此之外，我們還將國土資源系統(tǒng)的“五條禁令”和相關(guān)辦事程序向社會公開，接受社會監(jiān)督，將用地者必須遵循的法律、法規(guī)宣傳給群眾，提高他們依法用地自覺性。

（二）、完善了各項規(guī)章制度，規(guī)范了檔案管理

一年來所里還不斷完善補(bǔ)充各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格檔案管理工作，對登記的每宗土地都有記錄，做到一絲不茍，方便復(fù)查。在平常工作中密切聯(lián)系群眾，抓突出、抓重點，注意糾紛動態(tài)及時把問題化解于萌芽狀態(tài)，防止矛盾擴(kuò)大，維護(hù)社會穩(wěn)定。在業(yè)務(wù)方面做到辦事效率高，速度快，在群眾中受到良好反應(yīng)，從而使國土資源工作得到順利開展。

（三）、抓好了信訪穩(wěn)定工作，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

為了搞好各項工作，我所實行分工負(fù)責(zé)制，特別是注意群眾來訪、來信登記咨詢工作，對群眾用地建房問題，對照政策和上級下發(fā)文件與其解釋清楚，給群眾一個滿意答復(fù)。今年是奧運(yùn)年，為了給鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我所人員全部分包人員到個人，此外，局批轉(zhuǎn)信訪案件6件，我所及時搞好調(diào)查處理。一年來，全鎮(zhèn)無大宗違法案件發(fā)生，無一人就土地執(zhí)法違法現(xiàn)象越級上訪現(xiàn)象。

（四）、加強(qiáng)了動態(tài)巡查，強(qiáng)化了農(nóng)村宅基地的管理，堅決制止了窯廠復(fù)燒

今年，局監(jiān)察大隊人員進(jìn)行了調(diào)整分工，我所積極配合監(jiān)察大隊對轄區(qū)內(nèi)違法占地進(jìn)行了查處。為進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，我所建立“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處相結(jié)合”的規(guī)章制度，全面實行土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，將所轄區(qū)域分片承包，明確巡查責(zé)任人，切實加強(qiáng)監(jiān)察力度。今年先后查出違法占地10余起，挖掘隱形市場3起，下達(dá)處理決定書8宗，申請法院執(zhí)行6宗，制止違法勢頭2起。

我所轄區(qū)內(nèi)特殊地位，農(nóng)村宅基地占的比例不足10，我們沒有因為農(nóng)村宅基地少，而放松了管理，而是一樣加強(qiáng)了管理，年初，為貫徹落實確政文200823號文件，我所對轄區(qū)內(nèi)400余戶農(nóng)宅進(jìn)行了全面細(xì)致的的模底排查，全部登記造冊，在排查過程中，及時查處了違法建房，并上報了4起。

為貫徹落實縣局精神，我所積極配合鎮(zhèn)政府，對轄區(qū)內(nèi)唯一一個窯廠，進(jìn)行了徹底拆除，并制定了措施，進(jìn)一步完善了程序，加強(qiáng)了動態(tài)巡查，防止窯廠死灰復(fù)燃。

（五）、強(qiáng)化自身建設(shè)，積極配合鎮(zhèn)政府工作

辦公經(jīng)費緊張，一直困繞著所里的自身建設(shè)，但所里不等不靠，想法子，出點子，開源節(jié)流，完善了各項規(guī)章制度，制作了版面，規(guī)范了檔案管理，配備了檔案柜等辦公用品，雖然硬件建設(shè)還存在一定差距，但軟件工作扎實有效，經(jīng)過一年的創(chuàng)建，08年我所被縣授予“縣級文明單位”稱號。

國土資源所與村鎮(zhèn)建設(shè)中心是不同部門的管理機(jī)構(gòu)，但我所在完成本職工作的提前下，與村鎮(zhèn)建設(shè)中心同時開展工作，緊密配合、相互協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)存在問題或有好的規(guī)劃方案能夠及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并同主管部門領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系，貫徹落實縣局以及政府的有關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)國土資源管理工作。同時在鎮(zhèn)政府中心工作中全力配合，如盤龍山大道擴(kuò)建的征地，西郊七組征地，朗陵大道拆遷，經(jīng)濟(jì)普查，城鎮(zhèn)醫(yī)保，綜合治理，花園城市創(chuàng)建等工作中，全所人員在不影響本職工作時，全力配合。

本人一年來雖然取得了一定的成績，但與上級要求還有一定差距，有時工作中有急于求成的思想，我決心克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，以全新的姿態(tài)進(jìn)入新的一年，為我國土資源管理工作及其它各項工作做出貢獻(xiàn)。