第一篇：2018江西遴選材料分析題：社會治理智能化

2018江西遴選材料分析題：社會治理智能化

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黨的十九大報告指出，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。其中，提高社會治理智能化水平，契合當(dāng)今時代信息化、智能化快速發(fā)展的實(shí)際，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足時代前沿、把握發(fā)展大勢、帶領(lǐng)人民共創(chuàng)美好未來的具體體現(xiàn)，也是打造共建共治共享社會治理格局的有力抓手。

中公解讀

社會治理智能化，就是在網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)上，通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，重構(gòu)社會生產(chǎn)與社會組織彼此關(guān)聯(lián)的形態(tài)，使社會治理層次和水平得到提升，使治理過程更加優(yōu)化、更加科學(xué)、更加智慧。我們要準(zhǔn)確把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代社會治理創(chuàng)新面臨的新形勢新要求，充分應(yīng)用好大數(shù)據(jù)資源，在促進(jìn)大數(shù)據(jù)與社會治理深入融合中提升社會治理智能化水平。

[意義]

順應(yīng)社會治理對象多元化的趨勢，應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升社會治理的精準(zhǔn)性。智能化意味著精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)反饋。各類社會治理主體通過獲取、存儲、管理、分析等手段，將具有海量規(guī)模、快速流轉(zhuǎn)等特征的大數(shù)據(jù)變成活數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用于社會治理領(lǐng)域，更好地服務(wù)不同社會群體，將成為政府和社會組織實(shí)施精準(zhǔn)治理、智能治理的重要法寶。

順應(yīng)社會治理環(huán)境復(fù)雜化的趨勢，應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升社會治理的預(yù)見性。在所有的社會治理實(shí)踐中，最難預(yù)測的就是不同于常規(guī)的“小概率”危機(jī)事件。在危機(jī)困境突然爆發(fā)時，管理者往往處于非理性決策與經(jīng)驗(yàn)決策的狀態(tài)，因而面臨更大的風(fēng)險性。大數(shù)據(jù)技術(shù)則通過GPS設(shè)備、RFID設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、衛(wèi)星遙感等各種傳感器介入互聯(lián)網(wǎng)終端，使自然與社會運(yùn)動變化的征兆信息，以傳感數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)的方式為人所捕捉，有效減少信息盲點(diǎn)。在具體實(shí)踐中，相關(guān)執(zhí)法部門之間要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的交流，在法律許可范圍內(nèi)和確保安全可靠的前提下，對社會治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、挖掘及關(guān)聯(lián)分析，強(qiáng)化應(yīng)對和處理突發(fā)事件的數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建起智能防控、綜合治理的公共安全體系。

順應(yīng)社會治理內(nèi)容多樣化的趨勢，應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升社會治理的高效性。實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化，在任何國家、任何時期都是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。從我國實(shí)際來看，情況亦是如此。在城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、基本公共服務(wù)體系建設(shè)、流動人口管理、區(qū)域化協(xié)同治理、虛擬社會服務(wù)管理等方面的工作千頭萬緒，相互交織;在廣大的農(nóng)村地區(qū)，則面臨著加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、健全農(nóng)村基層民主管理制度、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制、民族宗教服務(wù)管理、留守老人婦女兒童管理等一系列問題。傳統(tǒng)的政府治理體系和基本公共服務(wù)供給機(jī)制已遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的多樣化需求，也難以有效縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)存在的明顯鴻溝。在政府行政體制改革、日常管理和公共服務(wù)領(lǐng)域大力發(fā)展和運(yùn)用大數(shù)據(jù)，有助于破解體制性障礙、機(jī)制性束縛、保障性困擾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌而不是城鄉(xiāng)有別、區(qū)域協(xié)調(diào)而不是區(qū)域分割，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

[問題]

由于社會治理涉及的領(lǐng)域、主體和社會組織等紛繁復(fù)雜，其中存在的社會問題和矛盾也林林總總。

首先是思想觀念的困境。十九大報告首先提出推進(jìn)社會治理智能化，但是無論在學(xué)術(shù)界還是具體工作實(shí)踐中，人們對社會治理智能化的認(rèn)識和理解都存在不同程度的偏差。諸如治理意識淡薄，把人民群眾當(dāng)做治理對象而不是主體;大數(shù)據(jù)思維欠缺，較少思考如何通過大數(shù)據(jù)技術(shù)“解放”雙手;市場意識淡薄，缺乏先進(jìn)的理念和工作方式容易導(dǎo)致治理的時間和物質(zhì)成本的浪費(fèi)等。

其次是機(jī)制滯后的困境。制度問題具有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性特征，它是形成社會有效治理，實(shí)現(xiàn)治理智能化的重要保障。當(dāng)前的主要問題是治理機(jī)制創(chuàng)新滯后于實(shí)踐發(fā)展，從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的社會治理出現(xiàn)一系列的規(guī)制的不適用、不匹配情況，進(jìn)入諾斯所說的無效率的“鎖定”狀態(tài)。譬如無人駕駛的法律規(guī)范問題、“360水滴門”背后的個人隱私保護(hù)問題、機(jī)器寫作盛行下知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定問題等。

最后是供需失衡的困境。相對剝奪感是一種廣泛存在的社會心理，是一種相比較而產(chǎn)生的負(fù)面情感。在實(shí)際工作中，一些民眾對社會治理能力的要求或者期望高于社會治理能力提升的水平，就可能會產(chǎn)生一種“相對剝奪感”。這并不是因?yàn)樯鐣卫砟芰Φ娜趸?，而是由于社會治理主體在公共產(chǎn)品或公共服務(wù)供給方面小于人民對美好生活的需求。具體表現(xiàn)在：治理能力滯后，部分治理主體缺乏先進(jìn)的理念和高效的技術(shù)，加之制度執(zhí)行、政策落實(shí)不夠，難以適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展節(jié)奏;大數(shù)據(jù)技術(shù)欠缺，在大多數(shù)社會基層社區(qū)中，專業(yè)人才和設(shè)備嚴(yán)重匱乏，難以實(shí)現(xiàn)對基層社會治理的有效覆蓋;智能服務(wù)能力有待提高，當(dāng)下將人工智能技術(shù)應(yīng)用于商業(yè)領(lǐng)域越來越普遍，而智能服務(wù)在社會治理領(lǐng)域的拓展依然有很長的路要走。

隨著人工智能時代的來臨，通過系統(tǒng)分析社會治理面臨的客觀形勢和現(xiàn)實(shí)困境，我們認(rèn)識到創(chuàng)新社會治理必須通過智能化的方式加以解決。從人工智能發(fā)展大勢中挖掘巨大的價值，引領(lǐng)社會治理進(jìn)入一個全新的智能化時代，已成為實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求。

對策措施

樹立社會治理智能化理念。首先，應(yīng)充分認(rèn)識到社會治理智能化是順應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢的必然選擇。大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、云計算和人工智能等現(xiàn)代科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，極大地改變甚至重塑了社會生產(chǎn)和社會組織的關(guān)聯(lián)形態(tài)。這就要求我們必須與時俱進(jìn)，樹立社會治理智能化理念，提升社會治理智能化水平。其次，應(yīng)充分認(rèn)識到社會治理智能化是破解社會治理難題的現(xiàn)實(shí)需要。在智能互聯(lián)技術(shù)日益普及和我國經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型的大背景下，我國社會治理面臨跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨群體的社會治理需求層出不窮，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間治理水平急需規(guī)范提升等新挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些新挑戰(zhàn)，破解治理難題，必須加快推進(jìn)社會治理智能化。最后，應(yīng)充分認(rèn)識到社會治理智能化是新時代發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，人民群眾對參與社會治理、實(shí)現(xiàn)個性化發(fā)展等的需要不斷增長，提高社會治理智能化水平可以為滿足人們的新需要提供有力支撐。

提高數(shù)字化服務(wù)水平。相關(guān)政府部門是社會治理的主導(dǎo)力量，提高其數(shù)字化服務(wù)水平是提高社會治理智能化水平的重要舉措之一。一是整合共享政務(wù)數(shù)據(jù)。全面整合條塊分割的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，突破政務(wù)數(shù)據(jù)的區(qū)域、部門和層級限制，建成對內(nèi)一體化政務(wù)信息系統(tǒng)和對外一體化信息資源共享平臺，提升政務(wù)數(shù)據(jù)信息的整合覆蓋、分級管理、統(tǒng)籌利用和互認(rèn)共享水平。二是加強(qiáng)和改進(jìn)公共服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，有效拓展公共服務(wù)職能，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)種類和覆蓋面，提高公共服務(wù)效率，精準(zhǔn)有效破解區(qū)域、城鄉(xiāng)公共服務(wù)供需不平衡難題。三是充分發(fā)揮法律、標(biāo)準(zhǔn)、示范等的規(guī)范引導(dǎo)作用。發(fā)揮法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范帶動在數(shù)據(jù)整合應(yīng)用、平臺接入、服務(wù)價值、應(yīng)用安全管理等方面的重要作用，完善權(quán)責(zé)清單和服務(wù)指南，鼓勵社會治理主體依法參與政務(wù)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，提升政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)社會治理的綜合效能。

推進(jìn)智慧城市建設(shè)。城市是推進(jìn)社會治理智能化的載體和前沿，建設(shè)智慧城市是提高社會治理智能化水平的有效舉措。一是加強(qiáng)智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水、電、能源、交通、管網(wǎng)等智能化基礎(chǔ)設(shè)施，全面布局物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)等，使數(shù)據(jù)提取和移動交互更為便利，為推進(jìn)社會治理智能化奠定基礎(chǔ)。二是推動不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建覆蓋城市運(yùn)營各領(lǐng)域信息的“城市數(shù)據(jù)湖”，促進(jìn)不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高社會治理決策的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。三是提高數(shù)據(jù)使用效率。深度融合運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等新技術(shù)，全面深入挖掘“城市數(shù)據(jù)湖”海量實(shí)時更新數(shù)據(jù)和沉淀儲備數(shù)據(jù)，提高城市治理者對大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用能力和數(shù)據(jù)使用效率。

探索網(wǎng)絡(luò)化社會治理新模式。目前，社會治理正向社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，應(yīng)充分借助智能互聯(lián)技術(shù)，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+群眾路線”治理模式，調(diào)動廣大群眾積極參與社會治理，擴(kuò)大參與廣度，拓展參與深度。一是堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，既要掌握在線宣傳引導(dǎo)的主動權(quán)，弘揚(yáng)社會正能量;又要推動宣傳力量下沉，在城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織進(jìn)行線下配套制度建設(shè)和服務(wù)宣介。二是鼓勵、引導(dǎo)和支持民間志愿者和社會團(tuán)體依法有序參與社會治理。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托，調(diào)動群眾參與社會治安綜合治理的積極性，豐富群眾依法參與社會治理的方式和渠道，形成推進(jìn)社會治理智能化的強(qiáng)大合力。

文章素材

[標(biāo)題]

1.識別更精準(zhǔn) 服務(wù)更聰慧

2.應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升社會治理智能化水平

[開頭] 示例一

大數(shù)據(jù)作為國家戰(zhàn)略，正日益成為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心驅(qū)動力。總書記指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變”。這“三個轉(zhuǎn)向”，對社會治理智能化提出了新要求。

示例二

科技創(chuàng)新可以給政法工作插上“金翅膀”、裝載“加速器”,信息化是推動社會不斷向前發(fā)展的重要“引擎”。要真正成為世界強(qiáng)國,引領(lǐng)智能文明發(fā)展是一次不容錯過的歷史機(jī)遇。黨的十八大以來,政法綜治戰(zhàn)線站在時代潮頭,更加注重科技創(chuàng)新應(yīng)用,把大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段與社會治理深度融合起來,極大提高了社會治理智能化水平。

[結(jié)尾] 示例一

人工智能已悄然滲入到我們社會治理的方方面面。在信息時代發(fā)展到一定階段，與“依法治國”“以德治國”并列的，還會有“數(shù)據(jù)治國”，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。社會工作者作為社會治理的參與者，要充分的將自身的方法技巧與智能化技術(shù)相結(jié)合，用自身的人文理念去感染大眾，讓我們充滿人文情懷，去欣賞和享受社會治理智能化的進(jìn)程，相信通過人工智能的助力會讓社會治理變得更加便捷、高效!示例二

傳統(tǒng)的政府治理體系和基本公共服務(wù)供給機(jī)制已遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的多樣化需求，也難以有效縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)存在的明顯鴻溝。在政府行政體制改革、日常管理和公共服務(wù)領(lǐng)域大力發(fā)展和運(yùn)用大數(shù)據(jù)，有助于破解體制性障礙、機(jī)制性束縛、保障性困擾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌而不是城鄉(xiāng)有別、區(qū)域協(xié)調(diào)而不是區(qū)域分割，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

資料來源：

學(xué)習(xí)時報：提高社會治理智能化水平意義重大

人民日報：提高社會治理智能化水平

光明網(wǎng)：應(yīng)用大數(shù)據(jù)提升社會治理智能化水平

第二篇：2018江西遴選材料分析題：互聯(lián)網(wǎng)慈善

2018江西遴選材料分析題：互聯(lián)網(wǎng)慈善

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2018年上半年，民政部指定的第一批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺為全國992家公募慈善組織發(fā)布1.1萬余條募捐信息，為慈善組織開通的在線籌款功能籌款總額超9.8億元，同比增長三成……近日，中國社會組織公共服務(wù)平臺“曬”出在線公益成績單。隨著今年5月第二批平臺對外公布，民政部指定的募捐信息平臺擴(kuò)充至20家。

在人們對互聯(lián)網(wǎng)的深度運(yùn)用和依賴之下，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”能夠讓募捐信息通過各種渠道廣泛傳播，進(jìn)而在更短時間內(nèi)募集到更多善款。但“錢來得容易了，去向卻更難追蹤”這一問題無疑又困擾著很多熱心公益人士，并考驗(yàn)著公益組織的管理水平和能力，影響著慈善組織的公信力。

“巨額的醫(yī)療費(fèi)用已經(jīng)讓我們家負(fù)債累累，真的撐不下去了……”不久前，某慈善平臺上一個題為“懇請大家救救4歲孩子的爸爸”的帖子，引發(fā)輿論關(guān)注。當(dāng)事人在朋友圈傳遞出直面疾病的樂觀態(tài)度令人動容，30萬元目標(biāo)金額迅速集齊。然而，當(dāng)事人一家很快被質(zhì)疑收入不菲，名下有公司和多處房產(chǎn)，與求助帖中的描述出入較大。反轉(zhuǎn)的劇情，令網(wǎng)友大呼“受傷”。

中公解讀

[存在的問題]

宏觀層面整體分析

一是網(wǎng)絡(luò)公益信息的真實(shí)性有待提高。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性的特點(diǎn)，越來越多的公益組織和個人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表公益信息。如謊稱自己是困難群體或自己的親朋好友陷入困境，需要救助，通過發(fā)布虛假捐款信息，借機(jī)斂財。而這些信息因?yàn)閹е娴墓猸h(huán)而更具迷惑性，人們往往只有在事后才能證實(shí)其真假，這導(dǎo)致不少愛心公益人士不敢輕易相信網(wǎng)絡(luò)公益信息。

二是網(wǎng)絡(luò)公益募捐信息的透明度有待提升。透明是助推公益事業(yè)長期健康發(fā)展的核心驅(qū)動力，因而受到廣泛關(guān)注。目前，我國網(wǎng)絡(luò)公益募捐信息發(fā)布不夠透明與專業(yè)。雖然近年來中國慈善行業(yè)的信息透明整體上處于平穩(wěn)上升的狀態(tài)，但慈善會與民辦非企業(yè)在信息公開方面還有不少工作要做，整個網(wǎng)絡(luò)公益募捐信息透明度有待提升。

三是網(wǎng)絡(luò)公益共意動員的功效有待增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)公益作為現(xiàn)代社會公益的新業(yè)態(tài)，與傳統(tǒng)公益相比，動員優(yōu)勢明顯。具體體現(xiàn)在：捐贈主體由傳統(tǒng)的富人、單位、企業(yè)向普通老百姓延伸;公益形式由傳統(tǒng)的錢物捐助向技能幫護(hù)、心理關(guān)懷等方面延伸;公益信息傳播由單向度向多向度轉(zhuǎn)變;募捐手段也從傳統(tǒng)的當(dāng)面遞交轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)支付;“微公益”理念正逐步深入人心等。在看到網(wǎng)絡(luò)公益強(qiáng)大動員能力的同時，我們也要看到，其動員功效也還存在不足，主要表現(xiàn)在：受網(wǎng)絡(luò)虛假公益信息的影響，人們參與網(wǎng)絡(luò)公益的積極性不夠高;網(wǎng)絡(luò)公益的物質(zhì)與服務(wù)資源分配不夠均衡;網(wǎng)絡(luò)公益的勸募數(shù)量有待提高。

微觀層面具體分析

一是眾籌起因源于違法行為。如在“眾籌交通事故賠償款”事件中，眾籌發(fā)起人的交通肇事行為違法，以“不想坐牢”為由發(fā)起眾籌項(xiàng)目在朋友圈籌款，仍然有大量人予以捐贈，這樣的捐贈行為是否有助紂為虐之嫌尚且存疑。如果對此類因違法行為發(fā)起的慈善眾籌不加以制止，將出現(xiàn)違法成本由他人買單而導(dǎo)致違法者有恃無恐。

二是眾籌事件缺乏緊急程度。近年來，發(fā)起人坐擁豪宅、豪車而發(fā)起眾籌項(xiàng)目籌集治病款的新聞引發(fā)人們唏噓。反觀此類項(xiàng)目，最大的特點(diǎn)是缺乏緊迫度，即慈善眾籌項(xiàng)目發(fā)起人沒有窮困窘迫到需要公眾施以援手的程度。如果這類項(xiàng)目充斥網(wǎng)絡(luò)空間，勢必會給公眾留下虛假烙印，降低人們對慈善眾籌的信任度和關(guān)注度，導(dǎo)致真正需要眾籌錢款治病的對象無法得到幫助。

三是眾籌行為涉嫌非法集資。當(dāng)前，我國對非法集資的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金;通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會公開宣傳;承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報;向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。而一些虛假的慈善眾籌項(xiàng)目未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)質(zhì)審核就公布出來，以慈善籌款為幌子吸收公眾存款，并在網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)發(fā)，突破了地域局限性，面對的是不特定網(wǎng)絡(luò)使用者，游走在非法集資行為的邊緣。

[原因分析]

宏觀層面整體分析：

一是公益法律制度不夠完善。雖然我國已出臺了諸多有關(guān)慈善事業(yè)的法律法規(guī)，但是與我國快速發(fā)展的公益慈善事業(yè)還不相適應(yīng)。未來還需出臺相應(yīng)規(guī)范性文件，對慈善法的具體實(shí)施進(jìn)行細(xì)化。

二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營技術(shù)水平較低?，F(xiàn)在許多公益組織都開辦了自己的網(wǎng)站，但從整體上看，其網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營技術(shù)水平不高。表現(xiàn)在：內(nèi)容維護(hù)更新緩慢，新聞變舊聞;信息互動交流弱，許多網(wǎng)站不注重信息的交互性，沒能及時回應(yīng)網(wǎng)民的關(guān)切;信息內(nèi)容表層化，缺乏深度，有些信息報道重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，網(wǎng)民關(guān)注的關(guān)鍵信息語焉不詳。此外，受資金、理念等因素影響，不少公益組織缺乏專業(yè)信息技術(shù)人才去運(yùn)行、維護(hù)、研發(fā)網(wǎng)站。

三是網(wǎng)絡(luò)公益組織的監(jiān)督治理機(jī)制不健全。目前，我國還沒有建立統(tǒng)一的公益行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)則，網(wǎng)絡(luò)公益動員者素質(zhì)參差不齊，網(wǎng)絡(luò)募捐受到的規(guī)范與約束不嚴(yán)，對個人虛假網(wǎng)絡(luò)募捐約束不力。民政等部門對網(wǎng)絡(luò)公益監(jiān)管不夠?qū)I(yè)、不夠及時、不夠有效。公益組織行業(yè)與會計師行業(yè)的系統(tǒng)對接不夠。我國缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)公益組織的績效進(jìn)行評價，也沒有建立規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)。此外，有些組織對公益項(xiàng)目的落實(shí)情況重視、監(jiān)管、跟蹤不夠，這些都影響了共意動員的實(shí)效。

微觀層面具體原因：

一是事前篩選機(jī)制缺失，在網(wǎng)絡(luò)平臺上對慈善眾籌實(shí)施“零門檻”，沒有明確劃定慈善眾籌的種類和范圍，導(dǎo)致任何人因?yàn)槿魏问露寄茏灾靼l(fā)起眾籌;

二是事中跟進(jìn)力度不夠，網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺對發(fā)起人的實(shí)時情況沒有及時跟進(jìn)和更新，導(dǎo)致捐款公眾不了解受捐人實(shí)際情況，捐款去向不明，同時，在保護(hù)慈善眾籌發(fā)起人隱私權(quán)和捐款公眾知情權(quán)的選擇上，也面臨信息公開的平衡難題;

三是事后監(jiān)管主體責(zé)任不明，基于慈善眾籌缺乏法律規(guī)制的大前提，到底由誰對慈善眾籌進(jìn)行管理和規(guī)范，目前沒有定論，慈善眾籌中出現(xiàn)的虛假求助、濫用尾款等行為缺乏懲戒機(jī)制。

參考對策

一是劃定慈善公益的范圍，確立發(fā)起眾籌的標(biāo)準(zhǔn)。慈善法第四條規(guī)定，“開展慈善活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則”。在篩選慈善眾籌項(xiàng)目時，可以從真實(shí)性、緊急性、合法性三個方面考量是否允許發(fā)起，只有同時具備這三個條件，才能允許慈善眾籌項(xiàng)目在網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺上公布。

二是明確各方主體的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。當(dāng)前我國公開募捐平臺服務(wù)管理辦法中僅規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺的提示義務(wù)，并沒有規(guī)定實(shí)質(zhì)審查義務(wù)，為虛假眾籌者提供了可乘之機(jī)。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺的審核責(zé)任和內(nèi)容，明確平臺及時更新眾籌事項(xiàng)進(jìn)展和錢款去向的信息公開義務(wù)。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺負(fù)有監(jiān)管義務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時斷開網(wǎng)絡(luò)鏈接，防止違法事項(xiàng)擴(kuò)散傳播。

三是引入懲戒機(jī)制，對濫用眾籌款、虛假眾籌等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)慈善眾籌的“純度”。慈善法規(guī)定，對“通過虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實(shí)施捐贈的”情形，由民政部門予以警告、罰款等;“自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處”“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。此外，在對慈善眾籌行為進(jìn)行規(guī)范管理時，可以參照慈善法的規(guī)定執(zhí)行，而不僅僅局限于適用合同法中對捐贈行為的法律規(guī)制。

文章素材

[精彩標(biāo)題]

1.指尖愛心，構(gòu)筑“公益共同體”

2.“互聯(lián)網(wǎng)+公益”離不開“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”

3.“互聯(lián)網(wǎng)+公益”匯聚更磅礴的慈善力量

[精彩開頭] 示例一

當(dāng)公益插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，不僅改變著人們的捐贈方式，更形成了一個龐大而自發(fā)的公益生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。不管是救助雪豹、幫助盲童，還是保護(hù)環(huán)境、醫(yī)療援助，一個個微公益

項(xiàng)目能在朋友圈、微信群刷屏，都是在嚴(yán)肅的命題中，注入有趣有料、見人見物的元素。這種“場景化公益”的構(gòu)建，讓愛心的表達(dá)更加輕松，也更加有趣。

示例二

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)蓬勃興起，并以迅猛的姿態(tài)強(qiáng)勢進(jìn)入到社會生活當(dāng)中，為公益事業(yè)的發(fā)展注入蓬勃的動力?；ヂ?lián)網(wǎng)憑借其快速傳播性及延生擴(kuò)展無限的特性讓公益輻射到更遠(yuǎn)的地方，影響和幫助了更多的人。微信、微博、博客、微信公眾平臺、論壇等都成為互聯(lián)網(wǎng)傳播的主要平臺，豐富著互聯(lián)網(wǎng)的傳播形式。網(wǎng)上眾籌、網(wǎng)上募捐等成為一種被廣泛應(yīng)用的公益手段，這一特性讓愛心不受地域的限制，擴(kuò)展到了更遠(yuǎn)的地方。

[精彩結(jié)尾] 示例一

網(wǎng)絡(luò)微公益為慈善打開了另一扇窗戶：慈善不必是沉重的，也可以很輕松;慈善也無需強(qiáng)求，因?yàn)閻坌脑从谧栽?慈善更不可能單打獨(dú)斗，要形成“公益共同體”。每個人奉獻(xiàn)的愛有限，但借助“互聯(lián)網(wǎng)+”就能匯聚成愛心洪流。

示例二

互聯(lián)網(wǎng)就是有這樣的優(yōu)勢，在短時間內(nèi)引起大家的關(guān)注并迅速的做出反應(yīng)，讓溫暖及時的溫暖需要的人。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，正改變著人們的生活,讓嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)增添人文的氣息，加上了現(xiàn)代人應(yīng)有的情懷?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種不可阻擋的時代潮流，在今后的發(fā)展過程中，互聯(lián)網(wǎng)將成為助推社會的重要力量，同時互聯(lián)網(wǎng)也會為公益事業(yè)注入更為強(qiáng)勁的力量，讓整個社會充滿崇德向善的正能量。

原標(biāo)題：“苦情圈錢”頻上演 公益“眾籌” 要有“監(jiān)管” 來源：人民網(wǎng)-人民日報 作者：吳 姍 錢一彬

原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)公益的共意動員 來源：光明日報 作者：肖靈

原標(biāo)題：慈善眾籌并非公益行為 來源：北京日報 作者： 羅佳

原標(biāo)題：指尖愛心，構(gòu)筑“公益共同體” 來源：人民日報 作者：李洪興

原標(biāo)題：“互聯(lián)網(wǎng)+”讓公益更有力量 來源：中國文明網(wǎng) 作者：宿春燕

第三篇：2019中央遴選材料分析題：治理失信

2019中央遴選材料分析題：治理失信

背景鏈接

黨的十九大報告也從多個方面強(qiáng)調(diào)了誠信、公信力和信用建設(shè)的重要性，充分體現(xiàn)了我們黨對社會信用體系建設(shè)工作的高度重視。與此同時，統(tǒng)一社會信用代碼制度全面實(shí)施，黑名單制度建立，社會信用體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，聯(lián)合懲戒的范圍和成效不斷擴(kuò)大……“信用中國”建設(shè)進(jìn)入快車道，步入了全面深化、合力推進(jìn)的新階段。

2018年8月，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)了《關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的工作方案》，組織中央文明委有關(guān)成員單位，針對人民群眾普遍關(guān)注的誠信缺失問題，針對經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域出現(xiàn)的失信突出問題，集中開展19項(xiàng)專項(xiàng)治理，包括電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠，涉金融領(lǐng)域失信問題和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信行為，扶貧脫貧失信問題，拖欠工資問題，“不合理低價游”等。

伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、傳統(tǒng)“熟人社會”的逐漸消隱，利益主體更趨多元，經(jīng)濟(jì)社會交往常常在陌生地、陌生人之間進(jìn)行，失信現(xiàn)象逐漸成為社會轉(zhuǎn)型期的一大問題，電信詐騙、偷逃稅款、虛假廣告、新官不理舊賬……種種失信現(xiàn)象，不僅成為百姓詬病的“痛點(diǎn)”，也是市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定的“擋路石”。

孟子說：“誠者，天之道也;誠之者，人之道也?！闭\信是立身之本，是立德之本，更是立國之本!可是回歸現(xiàn)實(shí)，事關(guān)孩子的疫苗造假、跨省傾倒有毒污物、拒不執(zhí)行法律責(zé)任的老賴……一個個事件不斷降低了老百姓對旁人、企業(yè)、國家的信任分，該信任誰?哪里值得信任?社會還有“誠信”可言?中央文明委此次對失信突出問題集中開展專項(xiàng)治理，無疑是重塑全社會誠實(shí)守信、重信守諾良好風(fēng)尚的有力舉措。>>>翻頁查看綜合分析 中公解讀 [提出觀點(diǎn)] 市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開誠信的社會環(huán)境;社會的發(fā)展進(jìn)步，需要誠信作為基石。無論社會如何變化、時代怎樣發(fā)展，誠信始終是人的高尚品德，是企業(yè)流不走的“黃金資產(chǎn)”，是社會最為可貴的公序良俗，是國家不可或缺的重要軟實(shí)力。[權(quán)威論述] 誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。——習(xí)近平

把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，以徙木立信之態(tài)取信于民，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高?！羁藦?qiáng) [現(xiàn)狀問題] 個人誠信缺失。個人誠信缺失已滲透到人們生活的方方面面，如說假話、假文憑、假證件、假發(fā)票、假彩票、考試作弊、偷逃稅款、騙取保險、虛假廣告、電信詐騙等等，不一而足。人們在社會交往中充滿了猜忌、懷疑和不信任感，從而嚴(yán)重影響了人與人之間的交往和社會生活的正常秩序。如果這一趨勢繼續(xù)惡化下去，必然會使社會成員對社會誠信失去信心，社會誠信就會成為失去社會基礎(chǔ)的空中樓閣，或者變成沒有實(shí)際內(nèi)容的空洞口號。

行業(yè)誠信缺失。在經(jīng)濟(jì)活動中，企業(yè)不講誠信的現(xiàn)象更為突出，主要表現(xiàn)：一是企業(yè)惡意逃避銀行債務(wù)，企業(yè)相互之間拖欠貨款。二是企業(yè)合同違約嚴(yán)重，利用合同進(jìn)行欺詐。三是企業(yè)財務(wù)信息披露嚴(yán)重失真，虛開增值稅發(fā)票、虛假出口騙稅、上市公司做假賬、失實(shí)賬等行為已成為行業(yè)潛規(guī)則。四是企業(yè)假冒偽劣盛行，制假販假猖獗，令人防不勝防。

政府誠信缺失。某些地方政府誠信缺失問題已十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一些地區(qū)和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作。還有一些干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、欺上瞞下。據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計地方政府的群眾滿意度不到四成，其中群眾最不滿意的前三項(xiàng)依次是腐敗瀆職、盲目搞政績工程、政務(wù)財務(wù)不透明。[影響] 人而無信，不知其可。客觀而言，從“鄉(xiāng)土中國”步入“流動中國”，從“熟人社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳吧松鐣保鐣眲∞D(zhuǎn)型，人口大量流動，的確容易給人帶來陌生感。然而，這決不意味著，人與人的交往就可以成為“騙一次算一次”的“一次性博弈”。恰恰相反，越是變動不居，誠信越是彌足珍貴、值得守護(hù)。守住誠信做人的底線，才能讓人走出“叢林狀態(tài)”，推倒不信任的高墻，相互之間也才能打開心門。古人講，“以誠感人者，人亦誠而應(yīng)”，說的正是這個道理。企業(yè)無信，則難求發(fā)展。誠信不僅是衡量個人品德的重要標(biāo)尺，也是關(guān)系企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素。從山寨食品、偽劣玩具、黑心作坊，到近期引起輿論廣泛關(guān)注的長春長生疫苗事件，從少數(shù)企業(yè)拖欠賴賬、合同違約，到偷稅漏稅、財務(wù)造假，等等。企業(yè)失信，從短期看，可能通過生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品賺取高額利潤，但侵犯了消費(fèi)者權(quán)益，無形中損耗了自身信譽(yù)，長期會喪失消費(fèi)者信任。有的企業(yè)失信，不僅影響自身發(fā)展，還會給整個行業(yè)帶來不良影響。國無信，難以昌盛。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發(fā)展的基石。在一些國家，開證明不用蓋公章，簽個名就行;下館子不用開發(fā)票，有收據(jù)就行;買車票不用找黃牛，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約就行……事實(shí)上，這些國家普遍誠實(shí)守信的背后，都有著強(qiáng)大的失信懲戒機(jī)制。如果不對挑戰(zhàn)社會底線的失信行為加以懲戒，損害的不僅是勝訴當(dāng)事人的權(quán)益，還有司法公信和權(quán)威、社會公平和正義。>>>翻頁查看對策措施 對策措施

做好誠信教育，從思想上進(jìn)行預(yù)防。要從學(xué)校教育公民誠信，要從社區(qū)教育公民誠信，要從用人單位教育公民誠信，要從管理部門教育公民誠信，總之，要讓公民處在誠信教育的空氣中，讓其自覺接受誠信的滋養(yǎng)，讓其樹立其“誠信光榮，失信可恥”的基本思想意識，讓守信成為社會風(fēng)尚，讓失信成為“過街老鼠”。做好這個工作，需要全社會所有部門，所有單位，所有群體，所有地方都行動起來，打造“誠信教育”的大眾文化。樹立誠信標(biāo)準(zhǔn)，在行為上進(jìn)行治理。要設(shè)立公民言行誠信標(biāo)準(zhǔn)，為公民誠信行為樹立起標(biāo)桿，標(biāo)準(zhǔn)建立要科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密，不讓公民有失信的機(jī)會，與此同時要加強(qiáng)監(jiān)督，讓監(jiān)督的眼睛無處不在，無時不有。

建立誠信制度，讓制度作為誠信保障。一是從法律層面說，應(yīng)該有嚴(yán)懲失信的制度法規(guī)，為司法部門提供依據(jù)，同時，用法律震懾失信行為;二是從行業(yè)層面說，要建立行業(yè)失信懲戒機(jī)制，對于失信者，拒絕其在行業(yè)發(fā)展;三是從政府層面說，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對失信人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，打造聯(lián)合懲戒威力，通過威力震懾，提醒人們遠(yuǎn)離失信。>>>翻頁查看文章素材 文章素材 [精彩標(biāo)題] 1.治理失信頑疾要下猛藥

2.讓失信者有“痛感” 守信者得“甜頭” [精彩開頭] 示例一

誠信，是公民基本道德規(guī)范，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。健全社會信用體系，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，有利于進(jìn)一步推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，營造公平誠信的市場環(huán)境。近年來，通過弘揚(yáng)誠信理念、開展專項(xiàng)整治、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，我國誠信建設(shè)已取得積極進(jìn)展，但誠信缺失仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個突出問題。示例二

誠實(shí)守信是社會交往的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會，誠信作為社會主義核心價值觀的主要內(nèi)容，既有利于市場秩序的規(guī)范和完善，又有利于形成良好的社會風(fēng)氣;既有利于提升現(xiàn)代社會治理能力，又有利于促進(jìn)社會發(fā)展與文明進(jìn)步?，F(xiàn)代社會高度重視誠信建設(shè)，近年來，更是在多個領(lǐng)域加大了懲戒失信、打擊失信的力度，逐步形成“一處失信，處處受限”的懲戒網(wǎng)絡(luò)。[精彩分析] 示例一

失信已經(jīng)成為一個巨大的社會毒瘤。西方哲學(xué)家史里斯·博克說：“信任是我們必須保護(hù)的東西，因?yàn)樗拖窨諝夂退匆粯?，一旦受損，我們所居住的社會就會土崩瓦解。”話雖如此，但社會缺乏誠信、公眾互信度低釀成的苦酒，仍屢見不鮮：諸如論文造假、惡意欠薪、毒奶粉、地溝油等一系列突破誠信底線的嚴(yán)重事件，惡化了社會誠信氛圍，成為影響群眾切身利益、破壞社會穩(wěn)定的毒瘤。企業(yè)怕騙、個人怕坑，企業(yè)之間的經(jīng)營活動受到了阻礙，人與人之間的交往變得小心謹(jǐn)慎。當(dāng)下失信現(xiàn)象幾乎蔓延到社會各個領(lǐng)域，各個角落，形成誰也不敢相信誰的尷尬局面。因而，從某種意義上來說，一個誠信缺失的社會必然是一個人人自危、爾虞我詐、互相傷害的畸形社會，必然導(dǎo)致社會道德風(fēng)氣的倒退，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。示例二

“人無信不立、業(yè)無信不興、國無信不強(qiáng)。”守信不單是個人修養(yǎng)的證明書，也是社會運(yùn)轉(zhuǎn)的潤滑劑。有學(xué)者說，信任是一個復(fù)雜社會的簡化機(jī)制。在路不拾遺、夜不閉戶的社會，人際交往既親密又清澈，社會治理既簡單又高效。而一旦假貨招搖過市，人們只能勞心費(fèi)力地去學(xué)習(xí)如何識別真品;一次出爾反爾，“人格擔(dān)?！摈鋈皇ń?、抵押不斷加碼。失信行為，大大降低了人們的幸福感，也大大推升了社會正常運(yùn)行的成本。特別是如果“守信者吃虧、失信者得益”的現(xiàn)象得不到糾正，失信成本保持低位，更會出現(xiàn)以狡詐為美德、以虛偽為能力的“誠信滑坡”“信用破產(chǎn)”，給法治、道德帶來整體沖擊。[精彩結(jié)尾] 示例一

治理失信問題注定是一場持久戰(zhàn)，需要常抓不懈，久久為功。各地應(yīng)將責(zé)任充分落實(shí)細(xì)化，盡快消除治理過程中的盲區(qū)盲點(diǎn)，敢于“手起刀落”，將普遍治理專項(xiàng)化、專項(xiàng)治理常態(tài)化。期待在各方努力下，誠信的社會環(huán)境能早日形成。示例二

人無忠信，不可立于世。誠信是我們每個人必備的基本道德要求，也是社會賴以存在和發(fā)展的基石，就像空氣，用之不覺，失之難存，須臾不可離。從這個意義上說，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒制度，讓失信的“老賴”寸步難行，就是要通過制度的剛性，約束規(guī)范失信行為，促使人人講誠信、守信用，養(yǎng)成一種誠信自覺，以真誠之心，行信義之事，讓誠信在社會上蔚然成風(fēng)，推動整個社會誠信風(fēng)氣的形成。資料來源：

中國文明網(wǎng)：治理失信頑疾要下猛藥 工人日報：治理失信就該出實(shí)招出狠招 中國網(wǎng)：治理失信要聯(lián)合懲戒，更要聯(lián)合預(yù)防

第四篇：2018江西遴選材料分析題：傳統(tǒng)村落保護(hù)

2018江西遴選材料分析題：傳統(tǒng)村落保護(hù)

背景鏈接

說起傳統(tǒng)村落，它是與物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大不相同的另一類遺產(chǎn)，是一種生活生產(chǎn)中的遺產(chǎn)，同時又包含著傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活。中國傳統(tǒng)村落是指那些在民國以前建村，建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大變動，具有獨(dú)特民俗民風(fēng)，雖經(jīng)歷久遠(yuǎn)年代，但至今仍為人們服務(wù)的村落。

近年來，文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承得到越來越多的關(guān)注。傳統(tǒng)村落是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，承載著人們的鄉(xiāng)愁記憶，保護(hù)傳統(tǒng)村落對于傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。住建部和國家文物局等部門聯(lián)合發(fā)布的名錄顯示，我國傳統(tǒng)村落已達(dá)4000余個。不久前，我們對200多個傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果看，近年來我國傳統(tǒng)村落保護(hù)工作取得很大成績，各地都出臺了一系列政策法規(guī)和保護(hù)細(xì)則，政府主導(dǎo)、多方參與的保護(hù)格局初步形成。但是，傳統(tǒng)村落保護(hù)中也存在一些不容忽視的問題，需要不斷加以改進(jìn)

中公解讀

[權(quán)威論述]

保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史、保存城市的文脈、保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)?！?xí)近平

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不能大拆大建，特別是古村落要保護(hù)好?！?xí)近平

博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基?！?xí)近平

[原因分析]

不可否認(rèn)，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，當(dāng)前很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了萎縮、凋敝的情況，這要體現(xiàn)在自然衰敗和損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，建設(shè)性破壞時有發(fā)生等方面。但是鄉(xiāng)村不會因?yàn)榭焖俪擎?zhèn)化而消亡，往更加重要。

隨著中國進(jìn)入城鎮(zhèn)化高級階段，大家對空間的需求、文化的追求更加多元，鄉(xiāng)村的價值比以就風(fēng)貌特征而言，傳統(tǒng)村落最為原真、完整，最能集中反映我國燦爛悠久的農(nóng)耕文明;從全世界角度來看，中國傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵和種類最為豐富多彩;從全國角度來看，相比數(shù)量有限的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)，傳統(tǒng)村落是規(guī)模最大且屬于活態(tài)傳承著的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。

為此，正確認(rèn)知傳統(tǒng)村落價值，在目前的形勢下尤為重要。中國是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，中華文明的核心內(nèi)容是農(nóng)耕文明，而真正承載、體現(xiàn)和反映中華農(nóng)耕文明精髓和內(nèi)涵的，就是現(xiàn)在還依然幸存的那些傳統(tǒng)村落。未來中華文明及建筑文化的復(fù)興應(yīng)該去傳統(tǒng)村落里取經(jīng)，因?yàn)槟抢镉兄腥A文明及文化的基因。

保護(hù)傳統(tǒng)村落體現(xiàn)了人們對鄉(xiāng)愁的一種眷戀。傳統(tǒng)與現(xiàn)代既存在性質(zhì)上的對立，又存在時間上的連續(xù)性，這種連續(xù)性承載著人們的情感記憶。當(dāng)下，保護(hù)傳統(tǒng)村落成為全社會的共識，反映的是人們對現(xiàn)代化的一種反思和對鄉(xiāng)愁的一種眷戀?，F(xiàn)代化雖然帶來了人類物質(zhì)生活的巨大進(jìn)步，但也造成人際關(guān)系某種程度上的異化和生態(tài)環(huán)境的破壞。在現(xiàn)代社會，人與人之間不再像傳統(tǒng)社區(qū)中那么熟悉和信任，一些人甚至出現(xiàn)自我身份認(rèn)同的迷失和安全感的缺失。同時，人與環(huán)境之間的緊張關(guān)系也使人們特別懷念望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的傳統(tǒng)村落。可見，傳統(tǒng)不可能也不應(yīng)該完全淡出歷史舞臺，它在現(xiàn)代社會仍有存在價值。在現(xiàn)代化進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)保護(hù)傳統(tǒng)村落，體現(xiàn)了人們對鄉(xiāng)愁的一種眷戀。

[存在問題]

由于歷史、觀念、機(jī)制等方面原因，傳統(tǒng)村落保護(hù)主要存在以下幾方面問題：

一是保護(hù)理念有待提升。保護(hù)傳統(tǒng)村落理應(yīng)重視保護(hù)其歷史文化價值，但一些地方重開發(fā)、輕保護(hù)，重規(guī)劃、輕實(shí)施，重有形、輕無形，重建筑、輕文化，偏離了傳統(tǒng)村落保護(hù)的目的。

二是保護(hù)責(zé)任有待劃清。在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，管理部門眾多，導(dǎo)致權(quán)責(zé)主體不夠明確，監(jiān)督與評估機(jī)制也不健全。

三是保護(hù)模式有待調(diào)整。比如，修繕一幢古建筑往往花費(fèi)不菲，單靠地方財政撥款可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但由于缺乏相關(guān)政策法規(guī)，目前社會資金還沒有適當(dāng)?shù)倪M(jìn)入渠道。一些地方的旅游型保護(hù)模式讓很多傳統(tǒng)村落融入旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，這有利于傳統(tǒng)村落保護(hù)，但也出現(xiàn)了一味追求經(jīng)濟(jì)利益、古建筑無序開發(fā)利用等問題。此外，一些地方過度開發(fā)利用導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的歷史文化、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

參考對策

堅持“四個保護(hù)”原則。一是原生性保護(hù)原則。保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣幕?，防止同質(zhì)化。二是整體保護(hù)原則。既保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是可持續(xù)發(fā)展原則。堅持開發(fā)利用活動與人文環(huán)境、自然環(huán)境相適應(yīng)。四是活態(tài)保護(hù)原則。注重保留原汁原味，重視當(dāng)?shù)鼐用裨趧?chuàng)造、傳承文化中的能動作用，重視保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>

建立健全相關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)在保護(hù)為重、活態(tài)傳承、平衡利益、改善民生理念指引下，完善傳統(tǒng)村落保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。針對保護(hù)中存在的一些問題，可以重點(diǎn)確立以下幾方面規(guī)范：一是明確保護(hù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尊重原住居民的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣。二是確定權(quán)責(zé)主體，明確誰來管、怎么管、管什么的問題。三是規(guī)范保護(hù)政策制定的程序，確保保護(hù)政策科學(xué)合理，尤其要重視傳統(tǒng)村落的社會民生，保障原住居民的生產(chǎn)生活權(quán)益，形成利益平衡機(jī)制。

完善保護(hù)機(jī)制。完善評估與監(jiān)管機(jī)制，凡涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目或工程，應(yīng)依法接受評估和認(rèn)定。建立定期檢查報告以及責(zé)任考核機(jī)制，防止因旅游開發(fā)而破壞原有生態(tài)、景觀、建筑、環(huán)境。建立健全各個部門之間信息溝通、聯(lián)席會商、協(xié)同保護(hù)等機(jī)制，使保護(hù)與開發(fā)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多渠道資金籌措機(jī)制，在穩(wěn)定財政資金投入的前提下，適當(dāng)引導(dǎo)社會資金投入傳統(tǒng)村落保護(hù)，建立政府推動、社會參與的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。定期組織全國性的傳統(tǒng)村落專項(xiàng)普查工作，進(jìn)行甄別、分類、評級，建立大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化追蹤與管理，以現(xiàn)代科技手段保護(hù)傳統(tǒng)村落。

文章素材

[精彩標(biāo)題]

1.守護(hù)好鄉(xiāng)愁才能留住根

2.讓傳統(tǒng)村落保護(hù)真正“活”起來

3.保護(hù)傳統(tǒng)村落的“活態(tài)文化”

[精彩開頭] 示例一

傳統(tǒng)村落是中國傳統(tǒng)文明的“活”見證，是中國古代先人智慧的結(jié)晶。對個體而言，傳統(tǒng)村落蘊(yùn)含著中國人歷久的“鄉(xiāng)愁”情節(jié);于國家而言，傳統(tǒng)村落是中華五千年磅礴文化的“活載體”。當(dāng)曾經(jīng)熟悉的傳統(tǒng)村落在一個個消失，“鄉(xiāng)愁”無處安放，民族精神也逐漸失去賴以傳承的純真的“活載體”。為此，保護(hù)傳統(tǒng)村落刻不容緩，要在這個快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的洪流中留下一抹“鄉(xiāng)愁”、一抹“兒時記憶”，讓“文化遺產(chǎn)”不要變成“文化遺憾”。

示例二

提到傳統(tǒng)村落，人們的腦海中會出現(xiàn)“狗吠深巷中，雞鳴桑樹顛”的美景。傳統(tǒng)村落是一種活態(tài)文物，是中華文明的鮮活載體，更是我們寄托鄉(xiāng)愁的精神家園。只有保護(hù)好傳統(tǒng)村落，延續(xù)鄉(xiāng)村的文化脈絡(luò)，才能真正實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

示例三

傳統(tǒng)村落是中華文明的根，是我們寄托“鄉(xiāng)愁”、傳承民族文化的“活載體”。其最根本的價值在于對于中華文化的傳承與堅守，為此，我們在對傳統(tǒng)村落差異化保護(hù)的過程中，使其成為涵養(yǎng)現(xiàn)代文明、傳承中華文化、營造社會道德的標(biāo)桿。

[精彩結(jié)尾] 示例一

對許多一輩子種田勞作的村民來說，村子就是他們的家;對擁擠在鋼筋混凝土森林中的人們而言，鄉(xiāng)村又何嘗不是精神的歸宿?村落不可能也不應(yīng)該一成不變，只是，這樣的變化不應(yīng)是衰敗，而應(yīng)是成長。惟其如此，才能守護(hù)好我們的鄉(xiāng)愁，留住我們的根。

示例二

要讓傳統(tǒng)村落保護(hù)必須真正“活”起來，就需要對癥下藥。對于資金的問題，除了政府部門的資金支持之外，各地的科研機(jī)構(gòu)、民間組織乃至有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，都可以參與進(jìn)來。至于意識問題，則需要依靠文化普及，讓村民、地方政府都能擁有保護(hù)傳統(tǒng)村落的文化自覺。唯此，傳統(tǒng)村落保護(hù)才能真正落到實(shí)處，發(fā)揮其獨(dú)特的文化價值。

示例三

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這是城鎮(zhèn)化的要求，也是傳統(tǒng)村落保護(hù)的題中應(yīng)有之義。要從立法和法規(guī)的角度，建立保護(hù)傳統(tǒng)村落的長效機(jī)制;以尊重傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)律、文化傳承、歷史價值為底線，做活傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用的文章;建立傳統(tǒng)村落規(guī)范和退出機(jī)制，讓村落在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中得到保護(hù)，在根本上守住鄉(xiāng)村文脈的“根”。

原標(biāo)題：讓人們記得住鄉(xiāng)愁 針對問題改進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù) 來源：人民網(wǎng)-人民日報

作者：劉燦姣 吳 燦

原標(biāo)題：傳統(tǒng)村落保護(hù)困局如何破 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》 光明日報記者邱玥 陳恒

原標(biāo)題：留住傳統(tǒng)村落的“原味” 來源：人民日報 作者：蘇小燕

原標(biāo)題：保護(hù)傳統(tǒng)村落要差異化 來源：蘇州文明網(wǎng) 作者：祁文博

原標(biāo)題：讓傳統(tǒng)村落保護(hù)真正“活”起來 來源：光明網(wǎng)-時評頻道

作者：龍敏

原標(biāo)題：保護(hù)傳統(tǒng)村落的“活態(tài)文化” 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》 作者：李慧

第五篇：2017江西遴選材料分析題：“獅子型”干部

2017江西遴選材料分析題：“獅子型”干部

【導(dǎo)語】2017各省遴選考試在陸續(xù)進(jìn)行，由于遴選考試信息非常繁多，中公公務(wù)員遴選考試網(wǎng)會及時公布最新的遴選考試信息，便于考生查閱。

背景鏈接

獅子型干部指的是忠誠干凈，思想解放，思路開闊，敢打敢拼，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。“獅子統(tǒng)帥的綿羊部隊(duì)，能夠打敗綿羊統(tǒng)帥的獅子部隊(duì)?！蹦闷苼龅拿詮?qiáng)調(diào)了“一把手”的統(tǒng)率力、決斷力對于隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的決定性作用。列寧也說，“要研究人，要尋找能干的干部?！贬尫鸥母镞@個中國最大的紅利，除了繼續(xù)提倡“老黃牛”精神外，迫切需要把“庸吏”果斷調(diào)整下去，把一大批有魄力、敢創(chuàng)新的“獅子型”干部堅決充實(shí)上來。

特征分析

1、具備過硬的德能修養(yǎng)。

“獅子型”干部需注重“內(nèi)功”修煉，具有較強(qiáng)的黨性修養(yǎng)。1943年周恩來同志他在講到選拔培養(yǎng)挑選干部的時候，明確說到這一觀點(diǎn)，挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)，政治標(biāo)準(zhǔn)與工作能力兩者缺一不可?！安恢\全局者，不足謀一域，不謀長遠(yuǎn)者，不足謀一時”，帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會，實(shí)現(xiàn)中國夢需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有深謀遠(yuǎn)慮、謀篇劃局的能力。隨著改革開放的不斷深入，擺在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍面前的社會問題撲面而來，層出不窮，這就需要具有良好素質(zhì)與能力的“獅子型干部”，能夠在堅守道德立場的同時，發(fā)揮駕馭全局、沉著應(yīng)對復(fù)雜局面的過硬修養(yǎng)。

2、要具備敢于挑擔(dān)的勇氣。

“獅子型”干部就應(yīng)像獅子一樣，奔跑起來有風(fēng)一般的速度，遇到情況有閃電般的反應(yīng)，作戰(zhàn)時有雷鳴般的威力。與“只要不出事，寧可不干事”的“病貓”型干部，推諉塞責(zé)、文過飾非的“鴕鳥型”干部，好大喜功、自吹自擂的“孔雀型”干部相比，“獅子型”干部不講官話、空話、套話，而是以真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，時刻準(zhǔn)備戰(zhàn)斗的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)大家勇往直前、敢闖敢干，面對困難和問題時，迎難而上、攻堅克難，將實(shí)績作為試金石，作為自我檢驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)自我價值的標(biāo)桿。

3、要具備統(tǒng)領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的魄力。

獅子是貓科動物中唯一群居性的動物，在捕食獵物時，有的負(fù)責(zé)驅(qū)趕，有的等待伏擊，具有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)像獅子一樣，注重帶好班子和隊(duì)伍，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，充分發(fā)掘每位干部的優(yōu)點(diǎn)和能力，調(diào)動各方面的積極性?！盎疖嚺艿每臁⑷寇囶^帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于整合團(tuán)隊(duì)力量，將團(tuán)隊(duì)效力發(fā)揮最大化，推動各項(xiàng)工作高效有序地進(jìn)行。“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，領(lǐng)導(dǎo)干部需注重培養(yǎng)自身的領(lǐng)導(dǎo)氣質(zhì)，以實(shí)績與品行樹立威信，以自身的魅力與風(fēng)范成為團(tuán)隊(duì)的精神支柱。

綜合分析

1、制度保障是“獅子型”干部“登臺”的必要條件。

要解決干部不作為、懶作為等作風(fēng)問題，把有闖勁、有能力、敢拼搏的“獅子型”干部選拔好、培養(yǎng)好、使用好，制度建設(shè)是關(guān)鍵。一方面，要樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，切實(shí)貫徹好督查、問責(zé)等條例，讓尸位素餐者退位讓賢，讓文過飾非者再無市場，打造庸者下能者上的健康選人用人格局;另一方面，要積極落實(shí)中央關(guān)于激勵干部干事創(chuàng)業(yè)系列文件精神，細(xì)化激勵干事、包容失誤、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)娜蒎e機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，確?！蔼{子型”干部在干事創(chuàng)業(yè)、闖關(guān)涉險時有底氣而心無旁騖、有定力而義無反顧，營造良好的干事氛圍，打造干凈的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、不忘初心是“獅子型”干部“出彩”的壓艙之石。

毋庸置疑，敢打敢拼、敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為是“獅子型”干部的先天優(yōu)勢，也是其核心品質(zhì)所在，然而，創(chuàng)業(yè)路上總會荊棘密布，奮斗途中必然困難重重，被誤解甚至被責(zé)難都是不可避免的，要想干得成、干得好、干出彩，還必須有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的堅毅性格和執(zhí)著態(tài)度，永遠(yuǎn)有一顆獅子般的進(jìn)取心和拼搏心，即便千磨萬擊，依然不忘初心，任他風(fēng)吹浪打，也要砥礪前行，在任何時候都不要忘記自己為什么出發(fā)，認(rèn)定的事要永不動搖地堅守，追求的理想要鍥而不舍地奮斗，即使遇到百般困難，也要愈戰(zhàn)愈勇，不成不休。