第一篇：2017年江西遴選材料分析題——環境污染防治

2017年江西遴選材料分析題——環境污染防治

【導語】2017各省遴選考試在陸續進行，由于遴選考試信息非常繁多，中公公務員遴選考試網會及時公布最新的遴選考試信息，便于考生查閱。

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近年來，一入冬霧霾就席卷我國多個地區，給大氣環境、群眾健康、交通安全帶來了嚴重影響。為此，北京、上海、廣州、貴陽、天津、杭州共六個城市實施機動車限購政策，部分地區實施限行政策。但這種限購限行政策遭到了汽車協會和不少民眾的詬病，因為汽車尾氣僅占空氣污染的20%，剩下的80%治理卻遲遲不見動靜，新一輪尾號限行措施和汽車限購政策對空氣污染治理的解決作用并不明顯。少開汽車、綠色出行已成為社會共識，每個公民都有責任有義務為減少汽車污染、創造美好環境做出應有貢獻，但這并不能成為城市管理者推行限行限購政策的依據。

十九大報告指出：堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。

十九大報告關于全面建設小康的每一個時間節點，對生態文明建設和環境保護，都有明確的目標要求。到2020年，要求堅決打好污染防治攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

近年來，中國逐步改變不合理的產業結構，推動綠色、循環、低碳發展，制訂“史上最嚴格”《環保法》，樹立不可逾越的生態紅線，著力改善突出的大氣、江河污染等環境問題。“二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%;清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點??”

綜合分析

[原因] 一是環境污染已成為全面建成小康社會的突出短板。

污染問題既是發展問題，又是民生問題，關系到全面建成小康社會的成效。改革開放以來，我國經濟發展取得歷史性成就，同時必須看到，我們在生態環境方面欠賬太多，積累了大量問題，形成了明顯短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。各類環境污染呈高發態勢，成為民生之患、民心之痛。

二是環境污染危及人類的生存和發展。上個世紀，發生在西方國家的“世界八大公害事件”對生態環境和公眾生活造成巨大影響。比如洛杉磯光化學煙霧事件，倫敦煙霧事件，日本水俁病事件等。當前，我國積累下來的生態環境問題日益顯現。比如，全國江河水系、地下水污染和飲用水出現安全問題;一些地區重金屬、土壤污染比較嚴重;北方地區大范圍長時間的霧霾成為人們心中的陰影，等等。如此嚴峻的環境問題，阻礙著經濟發展，甚至成為經濟發展的“瓶頸”，更滿足不了人們對“更舒適的居住條件、更優美的環境”的訴求。

三是由我國當前的主要矛盾決定的。我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾日益增長的優美生態環境需要與更多優質生態產品的供給能力不足之間的矛盾突出，這是社會主要矛盾新變化的一個重要方面，過去“盼溫飽”“求生存”，現在“盼環保”“求生態”。對生態環境保護工作來講，就是要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

[面臨的挑戰] 中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因為我們過去的綠水青山是祖宗留下的，未來美麗的環境是子孫后代應當享受的，當代人要有責任感。同時，我們也清醒地認識到，中國的基本國情，除了人口多，還有就是環境承載能力脆弱，我們用世界上不到9%的耕地養活了20%的人口。我們的人均耕地面積、人均水資源占有量都遠遠低于世界平均水平。我們沒有這個能力去繼續走高投入、高排放乃至于高污染的路子。

由于環境污染治理難度大、易反復，部分企業和個人法治觀念淡薄，加之一些地方政府部門不作為、慢作為、監管缺位，環境保護面臨多重困難與挑戰，各類環境問題仍處于多發態勢。

當前，我國正步入增速換擋、方式轉變、結構優化、驅動力轉換的經濟發展新常態，更加注重生態文明建設是新常態的重要特征之一。這意味著，生態文明建設的內涵絕不僅僅是污染防治，還包括發展方式與生產、生活方式的根本變革，需要融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，統籌謀劃、全面布局。

參考對策

良好的生態環境不僅是社會持續發展的基礎，而且也是人民健康幸福的基礎，還是我們留給后人最好的財富。打好污染防治攻堅戰，就是為了保發展、保健康、保幸福。

一是筑牢綠色政績觀。綠色發展是生態文明建設的必然要求，代表了當今科技和產業變革方向。以習近平同志為核心的黨中央提出“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，綠色成為我國發展的底色。然而在現實中，一些領導干部還是以GDP論英雄，追求短期的政績。打好污染防治攻堅戰，領導干部要讓正確的綠色政績觀在頭腦中落地生根，要樹立“抓環保工作就是抓經濟工作，就是抓對外開放”的意識，要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度抓項目、抓工作。要建立完整的綠色政績考核體系，堅決執行環境保護工作一票否決制，把環境保護工作做為主要領導干部政績考核的重要指標，實行環境問題終生責任追究制。

二是打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。大氣、水、土壤污染是污染防治的核心工作。治理大氣污染，要加快企業技術進步和技術創新，不斷促進產業轉型升級，將高耗能、高污染的產能比重降下來。水污染直接關系人們每天的生活，直接關系人們的健康，也關系食品安全，政府必須負起責任，向水污染宣戰，拿出硬措施，打好水污染防治攻堅戰。土壤污染處于“末端污染”，要抓“本”治“源”。不僅要從工農業生產、城鄉居民生活污水排放著手，更要管住生產生活“上游”的土地規劃、城鄉規劃。

三是形成多元共治的治理體系。環境問題是重大民生問題，關系到公眾的切身利益，每個人往往既是污染的受害者，又是污染的制造者。治理污染不僅僅是政府工作，要讓企業和公眾廣泛參與進來，強化企業防治污染的主體責任，讓其主動承擔防治責任;調動群眾的積極性，保障他們的話語權，群策群力，共治共享，只有形成環境共治模式，才能更有效地進行污染防治。

部分來源:

學習中國：習近平指揮三大攻堅戰之污染防治

第二篇：2018江西遴選材料分析題：互聯網慈善

2018江西遴選材料分析題：互聯網慈善

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2018年上半年，民政部指定的第一批互聯網公開募捐信息平臺為全國992家公募慈善組織發布1.1萬余條募捐信息，為慈善組織開通的在線籌款功能籌款總額超9.8億元，同比增長三成……近日，中國社會組織公共服務平臺“曬”出在線公益成績單。隨著今年5月第二批平臺對外公布，民政部指定的募捐信息平臺擴充至20家。

在人們對互聯網的深度運用和依賴之下，“互聯網+公益”能夠讓募捐信息通過各種渠道廣泛傳播，進而在更短時間內募集到更多善款。但“錢來得容易了，去向卻更難追蹤”這一問題無疑又困擾著很多熱心公益人士，并考驗著公益組織的管理水平和能力，影響著慈善組織的公信力。

“巨額的醫療費用已經讓我們家負債累累，真的撐不下去了……”不久前，某慈善平臺上一個題為“懇請大家救救4歲孩子的爸爸”的帖子，引發輿論關注。當事人在朋友圈傳遞出直面疾病的樂觀態度令人動容，30萬元目標金額迅速集齊。然而，當事人一家很快被質疑收入不菲，名下有公司和多處房產，與求助帖中的描述出入較大。反轉的劇情，令網友大呼“受傷”。

中公解讀

[存在的問題]

宏觀層面整體分析

一是網絡公益信息的真實性有待提高。由于互聯網的開放性的特點，越來越多的公益組織和個人在網絡上發表公益信息。如謊稱自己是困難群體或自己的親朋好友陷入困境，需要救助，通過發布虛假捐款信息，借機斂財。而這些信息因為帶著公益的光環而更具迷惑性，人們往往只有在事后才能證實其真假，這導致不少愛心公益人士不敢輕易相信網絡公益信息。

二是網絡公益募捐信息的透明度有待提升。透明是助推公益事業長期健康發展的核心驅動力，因而受到廣泛關注。目前，我國網絡公益募捐信息發布不夠透明與專業。雖然近年來中國慈善行業的信息透明整體上處于平穩上升的狀態，但慈善會與民辦非企業在信息公開方面還有不少工作要做，整個網絡公益募捐信息透明度有待提升。

三是網絡公益共意動員的功效有待增強。網絡公益作為現代社會公益的新業態，與傳統公益相比，動員優勢明顯。具體體現在：捐贈主體由傳統的富人、單位、企業向普通老百姓延伸;公益形式由傳統的錢物捐助向技能幫護、心理關懷等方面延伸;公益信息傳播由單向度向多向度轉變;募捐手段也從傳統的當面遞交轉變為網絡支付;“微公益”理念正逐步深入人心等。在看到網絡公益強大動員能力的同時，我們也要看到，其動員功效也還存在不足，主要表現在：受網絡虛假公益信息的影響，人們參與網絡公益的積極性不夠高;網絡公益的物質與服務資源分配不夠均衡;網絡公益的勸募數量有待提高。

微觀層面具體分析

一是眾籌起因源于違法行為。如在“眾籌交通事故賠償款”事件中，眾籌發起人的交通肇事行為違法，以“不想坐牢”為由發起眾籌項目在朋友圈籌款，仍然有大量人予以捐贈，這樣的捐贈行為是否有助紂為虐之嫌尚且存疑。如果對此類因違法行為發起的慈善眾籌不加以制止，將出現違法成本由他人買單而導致違法者有恃無恐。

二是眾籌事件缺乏緊急程度。近年來，發起人坐擁豪宅、豪車而發起眾籌項目籌集治病款的新聞引發人們唏噓。反觀此類項目，最大的特點是缺乏緊迫度，即慈善眾籌項目發起人沒有窮困窘迫到需要公眾施以援手的程度。如果這類項目充斥網絡空間，勢必會給公眾留下虛假烙印，降低人們對慈善眾籌的信任度和關注度，導致真正需要眾籌錢款治病的對象無法得到幫助。

三是眾籌行為涉嫌非法集資。當前，我國對非法集資的認定標準為：未經有關部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金;通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報;向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。而一些虛假的慈善眾籌項目未經網絡平臺實質審核就公布出來，以慈善籌款為幌子吸收公眾存款，并在網絡空間轉發，突破了地域局限性，面對的是不特定網絡使用者，游走在非法集資行為的邊緣。

[原因分析]

宏觀層面整體分析：

一是公益法律制度不夠完善。雖然我國已出臺了諸多有關慈善事業的法律法規，但是與我國快速發展的公益慈善事業還不相適應。未來還需出臺相應規范性文件，對慈善法的具體實施進行細化。

二是網絡運營技術水平較低。現在許多公益組織都開辦了自己的網站，但從整體上看，其網絡運營技術水平不高。表現在：內容維護更新緩慢，新聞變舊聞;信息互動交流弱，許多網站不注重信息的交互性，沒能及時回應網民的關切;信息內容表層化，缺乏深度，有些信息報道重點把握不準，網民關注的關鍵信息語焉不詳。此外，受資金、理念等因素影響，不少公益組織缺乏專業信息技術人才去運行、維護、研發網站。

三是網絡公益組織的監督治理機制不健全。目前，我國還沒有建立統一的公益行業標準、職業準則，網絡公益動員者素質參差不齊，網絡募捐受到的規范與約束不嚴，對個人虛假網絡募捐約束不力。民政等部門對網絡公益監管不夠專業、不夠及時、不夠有效。公益組織行業與會計師行業的系統對接不夠。我國缺乏專業機構對網絡公益組織的績效進行評價，也沒有建立規范的行業準入與退出標準。此外，有些組織對公益項目的落實情況重視、監管、跟蹤不夠，這些都影響了共意動員的實效。

微觀層面具體原因：

一是事前篩選機制缺失，在網絡平臺上對慈善眾籌實施“零門檻”，沒有明確劃定慈善眾籌的種類和范圍，導致任何人因為任何事都能自主發起眾籌;

二是事中跟進力度不夠，網絡眾籌平臺對發起人的實時情況沒有及時跟進和更新，導致捐款公眾不了解受捐人實際情況，捐款去向不明，同時，在保護慈善眾籌發起人隱私權和捐款公眾知情權的選擇上，也面臨信息公開的平衡難題;

三是事后監管主體責任不明，基于慈善眾籌缺乏法律規制的大前提，到底由誰對慈善眾籌進行管理和規范，目前沒有定論，慈善眾籌中出現的虛假求助、濫用尾款等行為缺乏懲戒機制。

參考對策

一是劃定慈善公益的范圍，確立發起眾籌的標準。慈善法第四條規定，“開展慈善活動，應當遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則”。在篩選慈善眾籌項目時，可以從真實性、緊急性、合法性三個方面考量是否允許發起，只有同時具備這三個條件，才能允許慈善眾籌項目在網絡眾籌平臺上公布。

二是明確各方主體的權利義務內容。當前我國公開募捐平臺服務管理辦法中僅規定了網絡眾籌平臺的提示義務，并沒有規定實質審查義務，為虛假眾籌者提供了可乘之機。為此，應當進一步明確網絡眾籌平臺的審核責任和內容，明確平臺及時更新眾籌事項進展和錢款去向的信息公開義務。依據互聯網信息服務管理辦法的有關規定，網絡服務提供者對網絡眾籌平臺負有監管義務，一旦發現違法內容，應當及時斷開網絡鏈接，防止違法事項擴散傳播。

三是引入懲戒機制，對濫用眾籌款、虛假眾籌等行為進行嚴厲打擊，維護慈善眾籌的“純度”。慈善法規定，對“通過虛構事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的”情形，由民政部門予以警告、罰款等;“自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產的，由公安機關依法查處”“違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任”。此外，在對慈善眾籌行為進行規范管理時，可以參照慈善法的規定執行，而不僅僅局限于適用合同法中對捐贈行為的法律規制。

文章素材

[精彩標題]

1.指尖愛心，構筑“公益共同體”

2.“互聯網+公益”離不開“互聯網+監管”

3.“互聯網+公益”匯聚更磅礴的慈善力量

[精彩開頭] 示例一

當公益插上“互聯網+”的翅膀，不僅改變著人們的捐贈方式，更形成了一個龐大而自發的公益生態網絡。不管是救助雪豹、幫助盲童，還是保護環境、醫療援助，一個個微公益

項目能在朋友圈、微信群刷屏，都是在嚴肅的命題中，注入有趣有料、見人見物的元素。這種“場景化公益”的構建，讓愛心的表達更加輕松，也更加有趣。

示例二

隨著互聯網的飛速發展，網絡公益事業蓬勃興起，并以迅猛的姿態強勢進入到社會生活當中，為公益事業的發展注入蓬勃的動力。互聯網憑借其快速傳播性及延生擴展無限的特性讓公益輻射到更遠的地方，影響和幫助了更多的人。微信、微博、博客、微信公眾平臺、論壇等都成為互聯網傳播的主要平臺，豐富著互聯網的傳播形式。網上眾籌、網上募捐等成為一種被廣泛應用的公益手段，這一特性讓愛心不受地域的限制，擴展到了更遠的地方。

[精彩結尾] 示例一

網絡微公益為慈善打開了另一扇窗戶：慈善不必是沉重的，也可以很輕松;慈善也無需強求，因為愛心源于自愿;慈善更不可能單打獨斗，要形成“公益共同體”。每個人奉獻的愛有限，但借助“互聯網+”就能匯聚成愛心洪流。

示例二

互聯網就是有這樣的優勢，在短時間內引起大家的關注并迅速的做出反應，讓溫暖及時的溫暖需要的人。互聯網的發展，正改變著人們的生活,讓嚴謹的數據增添人文的氣息，加上了現代人應有的情懷。“互聯網+”已經成為一種不可阻擋的時代潮流，在今后的發展過程中，互聯網將成為助推社會的重要力量，同時互聯網也會為公益事業注入更為強勁的力量，讓整個社會充滿崇德向善的正能量。

原標題：“苦情圈錢”頻上演 公益“眾籌” 要有“監管” 來源：人民網-人民日報 作者：吳 姍 錢一彬

原標題：網絡公益的共意動員 來源：光明日報 作者：肖靈

原標題：慈善眾籌并非公益行為 來源：北京日報 作者： 羅佳

原標題：指尖愛心，構筑“公益共同體” 來源：人民日報 作者：李洪興

原標題：“互聯網+”讓公益更有力量 來源：中國文明網 作者：宿春燕

第三篇：2018年江西遴選材料分析題——《黃河大合唱》被惡搞

2018年江西遴選材料分析題——《黃河大合唱》被惡搞

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伴著《黃河大合唱》的旋律，一群人一邊吼著“年終獎，年終獎，我們在嚎叫，我們在嚎叫”，一邊搖頭晃腦故作癲狂，時而瞪大眼時而張大嘴，時而扭動屁股亂舞手臂??最近，一個“年終獎”版的《黃河大合唱》視頻流傳在網絡上。低俗的歌詞、夸張的表演，大多數觀眾看后不僅沒有發出笑聲甚至想“咆哮”：“怎么能這樣糟蹋我們的經典歌曲!”

深度解析

一首《黃河大合唱》，交織著家仇國恨，抒發著衛國豪情，既有“中華民族的兒女啊，誰愿意像豬羊一般，任人宰割”的悲戚，更有“保衛黃河，保衛華北，保衛全中國”的壯志。經典淪落至此，是時代之殤。拋棄經典，就是忘卻歷史。值得追問的是，惡搞《黃河大合唱》，從企業到學校，乃至某衛視的綜藝欄目，均有此丑陋行為。這絕非“集體無意識”，而是在過度娛樂化支配下的道德淪喪。娛樂有娛樂的底線，嚴肅有嚴肅的必要，調侃經典作品、愚弄歷史記憶，既超出了娛樂的邊界也褻瀆了藝術的神圣，根本無法傳遞會心的笑聲。

惡搞經典作品危害甚深，不僅因為惡搞本身的解構負能量很大，也在于“集體無意識”的破壞力量不容小覷。不可否認，惡搞在表演時可能激起一些廉價笑聲。正因為解構和惡搞經典來得容易，博得的笑聲也很廉價，所以表演形式容易被更多人模仿。但廉價笑聲中所傳播的，并不是什么娛樂精神或者歡笑氛圍，而是價值的愈發虛無，道義的愈發破落。以無所謂的態度惡搞和篡改經典作品，會在溫水煮青蛙中撕毀本應堅守和捍衛的道義底線、價值認同，從而拉低人們的審美品位，混淆正常的社會認知。

總書記曾強調，低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等于精神快樂。承平日久，追求精神快樂無可非議，一定程度上說也是公民權利，但是通過惡搞經典而獲取快樂，這種快樂是廉價的，是庸俗的，也是不可寬宥的。由此而言，抵制惡搞和解構，人人都有責。

參考對策

中公教育總結，要遏制惡搞紅色經典的風氣。

第一，需要相關部門給予高度重視，嚴肅嚴厲追究惡搞者的相關責任。

第二，對惡搞者而言，也應對歷史多一些敬畏，即便想借助創新擴大作品的影響力，也不能肆意妄為，否則，必將付出相應代價。

最后，要在全社會營造尊重歷史、敬畏歷史的氛圍，倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，傳承和發揚紅色基因，我們的社會主義文化事業才會向前發展，才會從勝利走向勝利。

第四篇：2018年江西遴選材料分析題——經濟發展邁入新時代

2018年江西遴選材料分析題——經濟發展邁入新時代

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轉向高質量發展，是我國經濟發展進入新時代的基本特征，也是制定經濟政策的根本要求。從減稅降費、簡政放權，到加快制造強國建設、創新型國家建設，2018年政府工作報告中的一項項措施，在“加”“減”之間折射出高質量發展的新走向。

“銳意創新、埋頭苦干，守望相助、團結奮斗，扎實推動經濟高質量發展”。3月5日，總書記在參加內蒙古代表團審議時的發言，著眼發展大勢，突出問題導向，對推動經濟高質量發展提出明確要求，具有很強的現實針對性和指導性。

中公解讀 分析

當前，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。對發展的新階段、新形勢、新變化，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。

轉向高質量發展的本質含義，是我國經濟已經從主要依靠增加物質資源消耗實現的粗放型高速增長，轉變為主要依靠技術進步、改善管理和提高勞動者素質實現的集約型增長。

實現高質量發展，是適應中國社會主要矛盾變化的必然要求，是破解不平衡不充分發展的重要著力點，是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

參考對策

理念是行動的先導。推動高質量發展，必須以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為引領，與時俱進、奮發有為，扎實推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，進而推動經濟社會發展再上新臺階。

把創新作為引領發展的第一動力。推動高質量發展，深入實施創新驅動發展戰略，在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變，為經濟持續健康發展打造新引擎、培育新動能、拓展新空間、構建新支撐，推動發展動力變革。

堅持以人民為中心的發展思想。要突出抓重點、補短板、強弱項，大力實施鄉村振興戰略，加大精準扶貧精準脫貧力度，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現人的全面發展、全體人民共同富裕不斷邁進。

第五篇：2018江西遴選材料分析題：社會治理智能化

2018江西遴選材料分析題：社會治理智能化

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黨的十九大報告指出，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。其中，提高社會治理智能化水平，契合當今時代信息化、智能化快速發展的實際，是以習近平同志為核心的黨中央立足時代前沿、把握發展大勢、帶領人民共創美好未來的具體體現，也是打造共建共治共享社會治理格局的有力抓手。

中公解讀

社會治理智能化，就是在網絡化和網絡空間基礎上，通過大數據、云計算、物聯網等信息技術，重構社會生產與社會組織彼此關聯的形態，使社會治理層次和水平得到提升，使治理過程更加優化、更加科學、更加智慧。我們要準確把握“互聯網+”時代社會治理創新面臨的新形勢新要求，充分應用好大數據資源，在促進大數據與社會治理深入融合中提升社會治理智能化水平。

[意義]

順應社會治理對象多元化的趨勢，應用大數據提升社會治理的精準性。智能化意味著精準分析、精準治理、精準服務、精準反饋。各類社會治理主體通過獲取、存儲、管理、分析等手段，將具有海量規模、快速流轉等特征的大數據變成活數據，廣泛應用于社會治理領域，更好地服務不同社會群體，將成為政府和社會組織實施精準治理、智能治理的重要法寶。

順應社會治理環境復雜化的趨勢，應用大數據提升社會治理的預見性。在所有的社會治理實踐中，最難預測的就是不同于常規的“小概率”危機事件。在危機困境突然爆發時，管理者往往處于非理性決策與經驗決策的狀態，因而面臨更大的風險性。大數據技術則通過GPS設備、RFID設備、視頻監控設備、衛星遙感等各種傳感器介入互聯網終端，使自然與社會運動變化的征兆信息，以傳感數據、交易數據、交互數據的方式為人所捕捉，有效減少信息盲點。在具體實踐中，相關執法部門之間要加強數據資源的交流，在法律許可范圍內和確保安全可靠的前提下，對社會治理相關領域數據進行歸集、挖掘及關聯分析，強化應對和處理突發事件的數據支撐，構建起智能防控、綜合治理的公共安全體系。

順應社會治理內容多樣化的趨勢，應用大數據提升社會治理的高效性。實現社會治理現代化，在任何國家、任何時期都是一項艱巨的任務。從我國實際來看，情況亦是如此。在城市，基礎設施建設管理、基本公共服務體系建設、流動人口管理、區域化協同治理、虛擬社會服務管理等方面的工作千頭萬緒，相互交織;在廣大的農村地區，則面臨著加強農村基層黨組織建設、健全農村基層民主管理制度、加強農村精神文明建設、創新扶貧開發體制機制、民族宗教服務管理、留守老人婦女兒童管理等一系列問題。傳統的政府治理體系和基本公共服務供給機制已遠不能滿足廣大人民群眾的多樣化需求，也難以有效縮小城鄉公共服務存在的明顯鴻溝。在政府行政體制改革、日常管理和公共服務領域大力發展和運用大數據，有助于破解體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，實現城鄉統籌而不是城鄉有別、區域協調而不是區域分割，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

[問題]

由于社會治理涉及的領域、主體和社會組織等紛繁復雜，其中存在的社會問題和矛盾也林林總總。

首先是思想觀念的困境。十九大報告首先提出推進社會治理智能化，但是無論在學術界還是具體工作實踐中，人們對社會治理智能化的認識和理解都存在不同程度的偏差。諸如治理意識淡薄，把人民群眾當做治理對象而不是主體;大數據思維欠缺，較少思考如何通過大數據技術“解放”雙手;市場意識淡薄，缺乏先進的理念和工作方式容易導致治理的時間和物質成本的浪費等。

其次是機制滯后的困境。制度問題具有根本性、全局性和長遠性特征，它是形成社會有效治理，實現治理智能化的重要保障。當前的主要問題是治理機制創新滯后于實踐發展，從而導致現實中的社會治理出現一系列的規制的不適用、不匹配情況，進入諾斯所說的無效率的“鎖定”狀態。譬如無人駕駛的法律規范問題、“360水滴門”背后的個人隱私保護問題、機器寫作盛行下知識產權的認定問題等。

最后是供需失衡的困境。相對剝奪感是一種廣泛存在的社會心理，是一種相比較而產生的負面情感。在實際工作中，一些民眾對社會治理能力的要求或者期望高于社會治理能力提升的水平，就可能會產生一種“相對剝奪感”。這并不是因為社會治理能力的弱化，而是由于社會治理主體在公共產品或公共服務供給方面小于人民對美好生活的需求。具體表現在：治理能力滯后，部分治理主體缺乏先進的理念和高效的技術，加之制度執行、政策落實不夠，難以適應新時代經濟社會的發展節奏;大數據技術欠缺，在大多數社會基層社區中，專業人才和設備嚴重匱乏，難以實現對基層社會治理的有效覆蓋;智能服務能力有待提高，當下將人工智能技術應用于商業領域越來越普遍，而智能服務在社會治理領域的拓展依然有很長的路要走。

隨著人工智能時代的來臨，通過系統分析社會治理面臨的客觀形勢和現實困境，我們認識到創新社會治理必須通過智能化的方式加以解決。從人工智能發展大勢中挖掘巨大的價值，引領社會治理進入一個全新的智能化時代，已成為實現社會治理現代化的現實需求。

對策措施

樹立社會治理智能化理念。首先，應充分認識到社會治理智能化是順應現代科技發展趨勢的必然選擇。大數據、移動互聯、云計算和人工智能等現代科技與經濟社會發展的深度融合，極大地改變甚至重塑了社會生產和社會組織的關聯形態。這就要求我們必須與時俱進，樹立社會治理智能化理念，提升社會治理智能化水平。其次，應充分認識到社會治理智能化是破解社會治理難題的現實需要。在智能互聯技術日益普及和我國經濟社會加快轉型的大背景下，我國社會治理面臨跨區域、跨行業、跨群體的社會治理需求層出不窮，網絡虛擬空間治理水平急需規范提升等新挑戰。應對這些新挑戰，破解治理難題，必須加快推進社會治理智能化。最后，應充分認識到社會治理智能化是新時代發展的內在要求。當前，人民群眾對參與社會治理、實現個性化發展等的需要不斷增長，提高社會治理智能化水平可以為滿足人們的新需要提供有力支撐。

提高數字化服務水平。相關政府部門是社會治理的主導力量，提高其數字化服務水平是提高社會治理智能化水平的重要舉措之一。一是整合共享政務數據。全面整合條塊分割的政務數據資源，突破政務數據的區域、部門和層級限制，建成對內一體化政務信息系統和對外一體化信息資源共享平臺，提升政務數據信息的整合覆蓋、分級管理、統籌利用和互認共享水平。二是加強和改進公共服務。深入推進“互聯網+政務服務”，有效拓展公共服務職能，擴大政務服務種類和覆蓋面，提高公共服務效率，精準有效破解區域、城鄉公共服務供需不平衡難題。三是充分發揮法律、標準、示范等的規范引導作用。發揮法律規范、標準引領、示范帶動在數據整合應用、平臺接入、服務價值、應用安全管理等方面的重要作用，完善權責清單和服務指南，鼓勵社會治理主體依法參與政務數據的開發利用，提升政務數據服務社會治理的綜合效能。

推進智慧城市建設。城市是推進社會治理智能化的載體和前沿，建設智慧城市是提高社會治理智能化水平的有效舉措。一是加強智能化基礎設施建設。高標準建設水、電、能源、交通、管網等智能化基礎設施，全面布局物聯網、無線網等，使數據提取和移動交互更為便利，為推進社會治理智能化奠定基礎。二是推動不同領域數據互聯互通。促進政府數據與社會數據融合，構建覆蓋城市運營各領域信息的“城市數據湖”，促進不同領域數據互聯互通，提高社會治理決策的科學性、系統性、協同性。三是提高數據使用效率。深度融合運用云計算、大數據分析和人工智能等新技術，全面深入挖掘“城市數據湖”海量實時更新數據和沉淀儲備數據，提高城市治理者對大數據的研究應用能力和數據使用效率。

探索網絡化社會治理新模式。目前，社會治理正向社會協同治理轉變，應充分借助智能互聯技術，探索實施“互聯網+群眾路線”治理模式，調動廣大群眾積極參與社會治理，擴大參與廣度，拓展參與深度。一是堅持以社會主義核心價值觀為引領，加強宣傳引導，既要掌握在線宣傳引導的主動權，弘揚社會正能量;又要推動宣傳力量下沉，在城鄉社區基層組織進行線下配套制度建設和服務宣介。二是鼓勵、引導和支持民間志愿者和社會團體依法有序參與社會治理。三是以網絡為依托，調動群眾參與社會治安綜合治理的積極性，豐富群眾依法參與社會治理的方式和渠道，形成推進社會治理智能化的強大合力。

文章素材

[標題]

1.識別更精準 服務更聰慧

2.應用大數據提升社會治理智能化水平

[開頭] 示例一

大數據作為國家戰略，正日益成為推動國家治理體系和治理能力現代化的核心驅動力。總書記指出，“隨著互聯網特別是移動互聯網發展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監管向更加注重社會協同治理轉變”。這“三個轉向”，對社會治理智能化提出了新要求。

示例二

科技創新可以給政法工作插上“金翅膀”、裝載“加速器”,信息化是推動社會不斷向前發展的重要“引擎”。要真正成為世界強國,引領智能文明發展是一次不容錯過的歷史機遇。黨的十八大以來,政法綜治戰線站在時代潮頭,更加注重科技創新應用,把大數據等現代科技手段與社會治理深度融合起來,極大提高了社會治理智能化水平。

[結尾] 示例一

人工智能已悄然滲入到我們社會治理的方方面面。在信息時代發展到一定階段，與“依法治國”“以德治國”并列的，還會有“數據治國”，沒有信息化就沒有現代化。社會工作者作為社會治理的參與者，要充分的將自身的方法技巧與智能化技術相結合，用自身的人文理念去感染大眾，讓我們充滿人文情懷，去欣賞和享受社會治理智能化的進程，相信通過人工智能的助力會讓社會治理變得更加便捷、高效!示例二

傳統的政府治理體系和基本公共服務供給機制已遠不能滿足廣大人民群眾的多樣化需求，也難以有效縮小城鄉公共服務存在的明顯鴻溝。在政府行政體制改革、日常管理和公共服務領域大力發展和運用大數據，有助于破解體制性障礙、機制性束縛、保障性困擾，實現城鄉統籌而不是城鄉有別、區域協調而不是區域分割，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

資料來源：

學習時報：提高社會治理智能化水平意義重大

人民日報：提高社會治理智能化水平

光明網：應用大數據提升社會治理智能化水平