第一篇：信息化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)重組的加速器

信息化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)重組的加速器

透視世界一些國(guó)家軍隊(duì)推進(jìn)體制編制改革的主要做法

軍事科學(xué)院 柯春橋 章銳 王凱 原穎

無(wú)論是機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)還是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，體制編制始終是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的構(gòu)成要素之一。因而，上世紀(jì)末興起的新的軍事變革的一項(xiàng)主要內(nèi)容和根本要求，就是改革軍隊(duì)體制編制，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)結(jié)構(gòu)重組。可以說(shuō)，探索和創(chuàng)造新的軍隊(duì)結(jié)構(gòu)方式，已成為世界各主要國(guó)家推進(jìn)軍事變革的主要著力點(diǎn)。目前，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)都在結(jié)合各自的國(guó)情軍情，積極改革現(xiàn)行體制編制，不斷更新自身組織結(jié)構(gòu)，為建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)奠定相應(yīng)的組織基礎(chǔ)。

改革軍事指揮體制———建立精干高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)

建立集中統(tǒng)一、精干高效的軍隊(duì)指揮體制，特別是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，是世界各主要國(guó)家軍隊(duì)體制編制調(diào)整更新的重要目標(biāo)。目前，美、俄、日等國(guó)軍隊(duì)的指揮體制，正在從近百年來(lái)形成的縱向?qū)哟味?、橫向?qū)用骐s的“樹(shù)狀”結(jié)構(gòu)，向扁平式“網(wǎng)狀”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的5個(gè)層次減到2～3個(gè)層次，以適應(yīng)指揮未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。

近幾年，美軍在改革指揮體制方面就接連出臺(tái)了多項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措：把六大戰(zhàn)區(qū)司令部之一的大西洋總部改組成為一個(gè)職能性司令部即聯(lián)合部隊(duì)司令部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)合部隊(duì)的組建與訓(xùn)練，以及未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)理論的開(kāi)發(fā)研究；新建了一個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部即北方總部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)北美防御；把原有的戰(zhàn)略司令部和航天司令部合并為新的戰(zhàn)略司令部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)戰(zhàn)略威懾力量和航天力量建設(shè)。北約也在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，著手實(shí)施成立54年以來(lái)最大規(guī)模的指揮體制改革。在戰(zhàn)略層次，把歐洲盟軍司令部和大西洋盟軍司令部合并為盟軍作戰(zhàn)司令部，作為北約的最高軍事指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)增設(shè)盟軍改革司令部，負(fù)責(zé)促進(jìn)和監(jiān)督軍隊(duì)改革；在戰(zhàn)區(qū)層次，把 5個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部改為2個(gè)常設(shè)聯(lián)軍司令部和1個(gè)常設(shè)聯(lián)軍總部，直屬盟軍作戰(zhàn)司令部；在戰(zhàn)術(shù)層次，把13個(gè)作戰(zhàn)司令部精簡(jiǎn)為6個(gè)，快速反應(yīng)部隊(duì)的組建也在提速。以上各項(xiàng)改革完成后，北約原有的20個(gè)軍事指揮機(jī)構(gòu)將精簡(jiǎn)到11個(gè)。

近年來(lái)，其他國(guó)家軍隊(duì)為提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力，也紛紛進(jìn)行指揮體制的調(diào)整更新。英國(guó)在1996年就成立了常設(shè)聯(lián)合司令部，逐步取消各軍種司令部的作戰(zhàn)指揮權(quán)，現(xiàn)已形成“國(guó)防參謀部———常設(shè)聯(lián)合司令部———聯(lián)合特遣部隊(duì)司令部” 三級(jí)指揮體制。至去年底，德軍已完成全軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)的組建，指揮層次明顯減少。日本參聯(lián)會(huì)在今年初提出，要對(duì)現(xiàn)行的參聯(lián)會(huì)和各軍種參謀部體制進(jìn)行改革，設(shè)立聯(lián)合參謀長(zhǎng)和聯(lián)合參謀機(jī)構(gòu)，以便加強(qiáng)三軍力量的聯(lián)合運(yùn)用。

調(diào)整作戰(zhàn)部隊(duì)編成———組建多種作戰(zhàn)力量混編的新型部隊(duì)

世界各國(guó)軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的普遍方針，主要是裁減一般部隊(duì)，增編高技術(shù)軍兵種部隊(duì)；改造傳統(tǒng)的重、中型部隊(duì)，建立規(guī)模小型化、編成模塊化、功能多樣化，便于靈活組合、行動(dòng)快速的戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán)；按照一體化作戰(zhàn)的要求，打破傳統(tǒng)的軍兵種界限，組建多種作戰(zhàn)力量混合編成的新型部隊(duì)。

美軍為全面實(shí)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在2002年確定每個(gè)戰(zhàn)區(qū)總部都要盡快組建一支由三軍作戰(zhàn)力量混編一體的部隊(duì)及其司令部。該司令部應(yīng)建立基于共同標(biāo)準(zhǔn)的作戰(zhàn)程序、戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)，具有標(biāo)準(zhǔn)化的C4ISR系統(tǒng)，能為常備聯(lián)合特遣部隊(duì)以至多國(guó)部隊(duì)提供“通用相關(guān)作戰(zhàn)圖”，并建立一體化的后勤保障系統(tǒng)。美陸軍正考慮將重型師逐步改編為規(guī)模較小、更具機(jī)動(dòng)能力的“戰(zhàn)斗群”，每個(gè)“戰(zhàn)斗群 ”約5000人，可從事空降襲擊、直升機(jī)攻擊、武裝偵察和后勤支援等戰(zhàn)斗任務(wù)，既能快速部署，又能與其他軍種共同組建新的聯(lián)合部隊(duì)。美海軍計(jì)劃組建12支由陸戰(zhàn)隊(duì)兩棲戒備大隊(duì)和驅(qū)逐艦或護(hù)衛(wèi)艦編隊(duì)合編的“遠(yuǎn)征攻擊群”，建成類(lèi)似于航母戰(zhàn)斗群的獨(dú)立作戰(zhàn)單元。目前，美太平洋艦隊(duì)就已組建了“佩勒利烏”號(hào)“ 遠(yuǎn)征攻擊群”。美空軍在2000年已完成組建10支航空航天遠(yuǎn)征部隊(duì)的基礎(chǔ)上，又提出按照任務(wù)組建太空與C4ISR特遣部隊(duì)、全球打擊特遣部隊(duì)、全球反應(yīng)特遣部隊(duì)、本土安全特遣部隊(duì)、全球機(jī)動(dòng)特遣部隊(duì)和核反應(yīng)特遣部隊(duì)等6支特遣部隊(duì)的構(gòu)想。

在調(diào)整作戰(zhàn)部隊(duì)編成方面，俄軍近期的重點(diǎn)是組建便于快速機(jī)動(dòng)的作戰(zhàn)力量，計(jì)劃成立若干試驗(yàn)性部隊(duì)，主要是組建適于運(yùn)輸航空兵投送的輕型兵團(tuán)，各個(gè)兵團(tuán)在2～3個(gè)戰(zhàn)略方向上分別建有基地，預(yù)儲(chǔ)重型裝備和必要物資；執(zhí)行軍事行動(dòng)任務(wù)時(shí)，人員和輕型裝備通過(guò)空中機(jī)動(dòng)輸送，快速形成遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力。最近，俄軍還準(zhǔn)備以空降兵為基礎(chǔ)，組建新型多用途機(jī)動(dòng)力量。日軍根據(jù)新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》要求，正在將陸軍的13個(gè)師2個(gè)旅改編成9個(gè)師6個(gè)旅，以實(shí)現(xiàn)一線(xiàn)作戰(zhàn)部隊(duì)小型化、多能化，提高快速反應(yīng)能力；同時(shí)還在組建信息安全部隊(duì)、陸軍新編系統(tǒng)防護(hù)技術(shù)隊(duì)，以加強(qiáng)信息防護(hù)能力。法國(guó)是世界上較早著手?jǐn)?shù)字化部隊(duì)建設(shè)的國(guó)家之一，他們正在利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使一支人數(shù)更少的部隊(duì)擁有更快的反應(yīng)能力和更大的殺傷力。印軍則通過(guò)研究美軍特種部隊(duì)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用和表現(xiàn)，制定了組建編制精干、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、直接受命于戰(zhàn)場(chǎng)最高指揮官的新型特種部隊(duì)計(jì)劃。

優(yōu)化官兵等比例關(guān)系———實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置

在軍隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革中，各國(guó)軍隊(duì)普遍重視合理配置官兵比例、軍人與文職人員比例、現(xiàn)役人員與預(yù)備役人員比例等大的結(jié)構(gòu)關(guān)系。比如，美軍總員額現(xiàn)為 340萬(wàn)人，現(xiàn)役軍人不到140萬(wàn)，預(yù)備役和文職人員合計(jì)約200萬(wàn)。其中，預(yù)備役官兵127萬(wàn)人，與現(xiàn)役軍人之比接近1：1；文職人員約65萬(wàn)人，與現(xiàn)役軍人之比約為 1：2。這樣的比例結(jié)構(gòu)，既有利于現(xiàn)役部隊(duì)精干化，又能基本保證戰(zhàn)時(shí)的兵力需求。最近，美國(guó)國(guó)防部還準(zhǔn)備把以往由30萬(wàn)名官兵所承擔(dān)的軍事后勤和行政管理工作交給文職人員，以便提高效率，節(jié)約軍費(fèi)，使作戰(zhàn)力量更加精干。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)還普遍按照“官少兵多”原則，努力優(yōu)化官兵比例。美、日、英、印、法五國(guó)軍隊(duì)的官兵比例，分別為1∶5.3、1∶5.5、1∶5.6、1∶8、1∶11.3，除大量雇用文職人員和擴(kuò)大預(yù)備役部隊(duì)外，主要從編制上減少軍官職位，不設(shè)或少設(shè)平行機(jī)關(guān)等。

更新保障體制———在一體化和社會(huì)化上做文章

三軍保障一體化和盡量擴(kuò)大社會(huì)化保障范圍，是世界各主要國(guó)家軍隊(duì)目前通行的做法。

在后勤保障一體化方面，主要是建立高層次的中央聯(lián)勤機(jī)構(gòu)。美軍設(shè)立的國(guó)防后勤局、國(guó)防財(cái)會(huì)局、國(guó)防給養(yǎng)局和軍事運(yùn)輸司令部等，都屬于國(guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下各有專(zhuān)業(yè)性分工的三軍聯(lián)勤機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全軍相關(guān)的后勤保障。2000～2001 年，俄軍確立了向一體化聯(lián)勤體制轉(zhuǎn)變的后勤改革目標(biāo)，準(zhǔn)備撤銷(xiāo)各個(gè)平行部門(mén)中業(yè)務(wù)重疊的后勤機(jī)構(gòu)，按照區(qū)域統(tǒng)供原則，對(duì)各主要部門(mén)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、醫(yī)療和其他基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合并重組，并將組建全國(guó)武裝力量統(tǒng)一的后勤保障委員會(huì)。英國(guó)在1999年4月成立了跨軍種的國(guó)防后勤部，結(jié)束了三軍后勤部門(mén)各自為政的狀態(tài)，軍費(fèi)開(kāi)支大為節(jié)約。英軍的目標(biāo)是力爭(zhēng)在2005年之前，將后勤保障成本降低 20%。

在社會(huì)化保障方面，一些國(guó)家主要是將商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式引入后勤，達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)和提高效率的雙重目的。美軍強(qiáng)調(diào)廣泛利用商業(yè)信息技術(shù)，采用商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制造電子產(chǎn)品，以降低成本。近年來(lái)，美國(guó)防部對(duì)2.8萬(wàn)件軍用標(biāo)準(zhǔn)逐件審查，有些已被取消、修改或用民用標(biāo)準(zhǔn)取代，有些則由指令性文件變?yōu)橹笇?dǎo)性文件；決定將非核心支援活動(dòng)交由私營(yíng)公司承擔(dān)，使部隊(duì)集中精力于作戰(zhàn)和訓(xùn)練等中心活動(dòng)。到2000年，美國(guó)防部能源供應(yīng)等輔助性系統(tǒng)已全部私營(yíng)化，陸軍計(jì)劃將21 萬(wàn)多個(gè)會(huì)計(jì)、法律咨詢(xún)、維修保養(yǎng)和通信等方面的職位轉(zhuǎn)交私營(yíng)公司。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)私人承包商派遣了成千上萬(wàn)的技術(shù)專(zhuān)家即“企業(yè)戰(zhàn)士”前往戰(zhàn)區(qū)，負(fù)責(zé)運(yùn)行通訊系統(tǒng)、修理直升飛機(jī)、安裝武器系統(tǒng)等工作。據(jù)估計(jì)，幾百家公司派遣了大約2萬(wàn)名員工參戰(zhàn)。日軍幾乎全部軍用裝備物資都由民用企業(yè)生產(chǎn)，武器裝備維修、駐地勤務(wù)也都在逐步交由地方企業(yè)和公司負(fù)責(zé)，后勤保障社會(huì)化程度甚至高于美軍。

重組領(lǐng)率機(jī)關(guān)———增強(qiáng)宏觀(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和決策能力

為使高層領(lǐng)率機(jī)關(guān)適應(yīng)未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，并保證軍隊(duì)整體轉(zhuǎn)型的順利實(shí)施，多數(shù)國(guó)家強(qiáng)調(diào)，重組軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，必須改革軍隊(duì)高層組織機(jī)構(gòu)，建立精干、高效、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)率機(jī)關(guān)。為此，他們普遍采取減少職能部門(mén)數(shù)量，撤并職能重復(fù)機(jī)構(gòu)，增設(shè)新的職能機(jī)構(gòu)，或轉(zhuǎn)變?cè)新毮軝C(jī)構(gòu)的性質(zhì)等方法，以增強(qiáng)領(lǐng)率機(jī)關(guān)的宏觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)能力。比如，美國(guó)防部為加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一籌劃，成立了軍隊(duì)轉(zhuǎn)型辦公室；鑒于情報(bào)戰(zhàn)在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要作用，專(zhuān)門(mén)增設(shè)了一個(gè)統(tǒng)管全軍各情報(bào)機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)與中央情報(bào)局等政府情報(bào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作的副國(guó)防部長(zhǎng)辦公室（該辦公室編制約100人，分成預(yù)警與準(zhǔn)備、作戰(zhàn)人員支援、反間諜活動(dòng)以及項(xiàng)目與資源等4個(gè)部門(mén)）；為推進(jìn)美軍信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，將C3I助理國(guó)防部長(zhǎng)改為NII（網(wǎng)絡(luò)與信息一體化）助理國(guó)防部長(zhǎng)，明確規(guī)定這一編制職位為全軍首席信息官，統(tǒng)管整個(gè)軍隊(duì)的信息化建設(shè)。日本防衛(wèi)廳為理順信息管理體制，成立了官房信息通信課，統(tǒng)一掌管防衛(wèi)廳所有與信息通信有關(guān)業(yè)務(wù)的計(jì)劃、立案、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)。德國(guó)新成立了聯(lián)邦國(guó)防軍信息技術(shù)局，明確該局的職責(zé)是統(tǒng)一審定全軍的信息技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目等。

需要指出的是，在世界新軍事變革的大潮中，各主要國(guó)家軍隊(duì)體制編制改革的具體情況和措施雖有所不同，但改革的態(tài)度和力度是一致和堅(jiān)決的，在一些基本的方法上帶有普遍性。這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是更新觀(guān)念在先。世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)普遍認(rèn)為，要使體制編制改革步向深入，轉(zhuǎn)變觀(guān)念是基本的前提和條件。如美軍許多新軍事變革的倡導(dǎo)者就強(qiáng)調(diào)：如果你希望改變像美軍這樣龐大的機(jī)構(gòu)，不可能缺少的第一步是先改變?nèi)说乃枷搿?/p>

二是搞好頂層設(shè)計(jì)。所謂“頂層設(shè)計(jì)”，是指國(guó)家和軍隊(duì)高層對(duì)調(diào)整改革的目標(biāo)、方針、措施、步驟及組織保障等問(wèn)題進(jìn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀(guān)指導(dǎo)。

三是注意積極穩(wěn)妥推進(jìn)。美、英、法、德等國(guó)都強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)裁減要逐步進(jìn)行，不強(qiáng)求一步到位；部隊(duì)規(guī)模要保持在適當(dāng)?shù)乃缴?，不是越少越好；兼顧近期需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)挑戰(zhàn)，保持改革與穩(wěn)定的平衡；通過(guò)招募、保留、訓(xùn)練和裝備足夠數(shù)量的高素質(zhì)人員，制定適當(dāng)?shù)牟筷?duì)輪換節(jié)奏以保持相應(yīng)的戰(zhàn)備水平；在科技研發(fā)上保持穩(wěn)定的投入，縮短新理論與新武器裝備用于部隊(duì)的周期等。

四是注重理論牽引。突出軍事理論的牽引和指導(dǎo)作用，是新軍事變革的一大特色，也是各國(guó)軍隊(duì)改革體制編制的基本措施。注意創(chuàng)造寬松的理論研究環(huán)境，提倡創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)官方研究機(jī)構(gòu)和民間“智庫(kù)”大膽提出新觀(guān)點(diǎn)、新思想、新理論、新概念，并通過(guò)“虛擬現(xiàn)實(shí)”等先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)新理論、新概念進(jìn)行評(píng)估、檢驗(yàn)和完善，逐步形成“提出作戰(zhàn)概念→開(kāi)發(fā)新技術(shù)裝備→進(jìn)行試驗(yàn)學(xué)習(xí)→用于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐”的戰(zhàn)斗力生成機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)軍隊(duì)體制編制的改革和轉(zhuǎn)型。

揭露軍隊(duì)中的一些做法

現(xiàn)在的軍隊(duì)很久沒(méi)有經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮了,和平時(shí)期的軍隊(duì)當(dāng)中存在很多丑陋的事情,我在此揭露部分行為以示警醒!只是透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)罷了.1.鋪張浪費(fèi),現(xiàn)在我們的國(guó)力還很弱,人民節(jié)衣縮食支持軍隊(duì)建設(shè),但是我們的某些指戰(zhàn)員生活上是相當(dāng)?shù)匿亸埨速M(fèi),白面饅頭和當(dāng)天的米飯拿去喂豬?難道我們的國(guó)家真的有那么富嗎?我們的好傳統(tǒng)艱苦樸素不要了嗎? 2.弄虛作假.菜地的壟溝用板凳拍的象直尺,長(zhǎng)出來(lái)的青菜不吃,完全是為了展示,為了給領(lǐng)導(dǎo)看,難道我們種菜就是為了讓人看的? 副業(yè)養(yǎng)殖.每個(gè)連隊(duì)基本上養(yǎng)豬的數(shù)量都不多,但是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一來(lái)就看見(jiàn)每個(gè)連隊(duì)的豬羊都滿(mǎn)圈,怎么回事?原來(lái)干部們都有高招,有的去租老百姓養(yǎng)的豬,有的兄弟連隊(duì)借,這就是現(xiàn)在的干部搞的弄虛作假的典型例子.3.干部的作風(fēng).現(xiàn)在的干部根本不聽(tīng)群眾意見(jiàn),搞一言堂,一枝筆.容不得反對(duì)意見(jiàn),長(zhǎng)此以往我們的軍隊(duì)還有什么民主?還有什么戰(zhàn)斗力? 4.貪污腐敗現(xiàn)象.一般來(lái)說(shuō)軍隊(duì)不是關(guān)上門(mén)朝天過(guò),一般和地方上都有多多少少的聯(lián)系和朋友,但是干部們經(jīng)常把一些地方上的人邀請(qǐng)到部隊(duì)來(lái)打靶,吃飯,適當(dāng)?shù)慕涣鳠o(wú)可厚非,但是經(jīng)常這樣就不正常了.干部們無(wú)非就是為了拉攏一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了一己私念,考慮自己轉(zhuǎn)業(yè)和家屬安排的事.這是什么性質(zhì)?還有的甚至拿部隊(duì)上的汽油為自己的關(guān)系戶(hù)加油,這些都太不正常了,長(zhǎng)此以往我們的軍隊(duì)就成了某些人的自留地了.我寫(xiě)的這些還只是冰山一角,還有很多關(guān)于入黨,學(xué)技術(shù),轉(zhuǎn)軍士,上學(xué)等等；

第二篇：信息化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)重組的加速器

信息化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)重組的加速器

無(wú)論是機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)還是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，體制編制始終是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的構(gòu)成要素之一。因而，上世紀(jì)末興起的新的軍事變革的一項(xiàng)主要內(nèi)容和根本要求，就是改革軍隊(duì)體制編制，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)結(jié)構(gòu)重組?？梢哉f(shuō)，探索和創(chuàng)造新的軍隊(duì)結(jié)構(gòu)方式，已成為世界各主要國(guó)家推進(jìn)軍事變革的主要著力點(diǎn)。目前，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)都在結(jié)合各自的國(guó)情軍情，積極改革現(xiàn)行體制編制，不斷更新自身組織結(jié)構(gòu)，為建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)奠定相應(yīng)的組織基礎(chǔ)。

改革軍事指揮體制――建立精干高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)

建立集中統(tǒng)一、精干高效的軍隊(duì)指揮體制，特別是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，是世界各主要國(guó)家軍隊(duì)體制編制調(diào)整更新的重要目標(biāo)。目前，美、俄、日等國(guó)軍隊(duì)的指揮體制，正在從近百年來(lái)形成的縱向?qū)哟味?、橫向?qū)用骐s的“樹(shù)狀”結(jié)構(gòu)，向扁平式“網(wǎng)狀”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的５個(gè)層次減到２～３個(gè)層次，以適應(yīng)指揮未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。

近幾年，美軍在改革指揮體制方面就接連出臺(tái)了多項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措：把六大戰(zhàn)區(qū)司令部之一的大西洋總部改組成為一個(gè)職能性司令部即聯(lián)合部隊(duì)司令部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)合部隊(duì)的組建與訓(xùn)練，以及未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)理論的開(kāi)發(fā)研究；新建了一個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部即北方總部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)北美防御；把原有的戰(zhàn)略司令部和航天司令部合并為新的戰(zhàn)略司令部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)戰(zhàn)略威懾力量和航天力量建設(shè)。北約也在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，著手實(shí)施成立５４年以來(lái)最大規(guī)模的指揮體制改革。在戰(zhàn)略層次，把歐洲盟軍司令部和大西洋盟軍司令部合并為盟軍作戰(zhàn)司令部，作為北約的最高軍事指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)增設(shè)盟軍改革司令部，負(fù)責(zé)促進(jìn)和監(jiān)督軍隊(duì)改革；在戰(zhàn)區(qū)層次，把５個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部改為２個(gè)常設(shè)聯(lián)軍司令部和１個(gè)常設(shè)聯(lián)軍總部，直屬盟軍作戰(zhàn)司令部；在戰(zhàn)術(shù)層次，把１３個(gè)作戰(zhàn)司令部精簡(jiǎn)為６個(gè)，快速反應(yīng)部隊(duì)的組建也在提速。以上各項(xiàng)改革完成后，北約原有的２０個(gè)軍事指揮機(jī)構(gòu)將精簡(jiǎn)到１１個(gè)。

近年來(lái)，其他國(guó)家軍隊(duì)為提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力，也紛紛進(jìn)行指揮體制的調(diào)整更新。英國(guó)在１９９６年就成立了常設(shè)聯(lián)合司令部，逐步取消各軍種司令部的作戰(zhàn)指揮權(quán)，現(xiàn)已形成“國(guó)防參謀部――常設(shè)聯(lián)合司令部――聯(lián)合特遣部隊(duì)司令部”三級(jí)指揮體制。至去年底，德軍已完成全軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)的組建，指揮層次明顯減少。日本參聯(lián)會(huì)在今年初提出，要對(duì)現(xiàn)行的參聯(lián)會(huì)和各軍種參謀部體制進(jìn)行改革，設(shè)立聯(lián)合參謀長(zhǎng)和聯(lián)合參謀機(jī)構(gòu)，以便加強(qiáng)三軍力量的聯(lián)合運(yùn)用。

調(diào)整作戰(zhàn)部隊(duì)編成――組建多種作戰(zhàn)力量混編的新型部隊(duì)

世界各國(guó)軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的普遍方針，主要是裁減一般部隊(duì)，增編高技術(shù)軍兵種部隊(duì)；改造傳統(tǒng)的重、中型部隊(duì)，建立規(guī)模小型化、編成模塊化、功能多樣化，便于靈活組合、行動(dòng)快速的戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán)；按照一體化作戰(zhàn)的要求，打破傳統(tǒng)的軍兵種界限，組建多種作戰(zhàn)力量混合編成的新型部隊(duì)。

美軍為全面實(shí)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在２００２年確定每個(gè)戰(zhàn)區(qū)總部都要盡快組建一支由三軍作戰(zhàn)力量混編一體的部隊(duì)及其司令部。該司令部應(yīng)建立基于共同標(biāo)準(zhǔn)的作戰(zhàn)程序、戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)，具有標(biāo)準(zhǔn)化的Ｃ４ＩＳＲ系統(tǒng)，能為常備聯(lián)合特遣部隊(duì)以至多國(guó)部隊(duì)提供“通用相關(guān)作戰(zhàn)圖”，并建立一體化的后勤保障系統(tǒng)。美陸軍正考慮將重型師逐步改編為規(guī)模較小、更具機(jī)動(dòng)能力的“戰(zhàn)斗群”，每個(gè)“戰(zhàn)斗群”約５０００人，可從事空降襲擊、直升機(jī)攻擊、武裝偵察和后勤支援等戰(zhàn)斗任務(wù)，既能快速部署，又能與其他軍種共同組建新的聯(lián)合部隊(duì)。美海軍計(jì)劃組建１２支由陸戰(zhàn)隊(duì)兩棲戒備大隊(duì)和驅(qū)逐艦或護(hù)衛(wèi)艦編隊(duì)合編的“遠(yuǎn)征攻擊群”，建成類(lèi)似于航母戰(zhàn)斗群的獨(dú)立作戰(zhàn)單位。目前，美太平洋艦隊(duì)就已組建了“佩勒利烏”號(hào)“遠(yuǎn)征攻擊群”。美空軍在２０００年已完成組建１０支航空航天遠(yuǎn)征部隊(duì)的基礎(chǔ)上，又提出按照任務(wù)組建太空與Ｃ４ＩＳＲ特遣部隊(duì)、全球打擊特遣部隊(duì)、全球反應(yīng)特遣部隊(duì)、本土安全特遣部隊(duì)、全球機(jī)動(dòng)特遣部隊(duì)和核反應(yīng)特遣部隊(duì)等６支特遣部隊(duì)的構(gòu)想。

在調(diào)整作戰(zhàn)部隊(duì)編成方面，俄軍近期的重點(diǎn)是組建便于快速機(jī)動(dòng)的作戰(zhàn)力量，計(jì)劃成立若干試驗(yàn)性部隊(duì)，主要是組建適于運(yùn)輸航空兵投送的輕型兵團(tuán)，各個(gè)兵團(tuán)在２～３個(gè)戰(zhàn)略方向上分別建有基地，預(yù)儲(chǔ)重型裝備和必要物資；執(zhí)行軍事行動(dòng)任務(wù)時(shí)，人員和輕型裝備通過(guò)空中機(jī)動(dòng)輸送，快速形成遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力。最近，俄軍還準(zhǔn)備以空降兵為基礎(chǔ)，組建新型多用途機(jī)動(dòng)力量。日軍根據(jù)新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》要求，正在將陸軍的１３個(gè)師２個(gè)旅改編成９個(gè)師６個(gè)旅，以實(shí)現(xiàn)一線(xiàn)作戰(zhàn)部隊(duì)小型化、多能化，提高快速反應(yīng)能力；同時(shí)還在組建信息安全部隊(duì)、陸軍新編系統(tǒng)防護(hù)技術(shù)隊(duì)，以加強(qiáng)信息防護(hù)能力。法國(guó)是世界上較早著手?jǐn)?shù)字化部隊(duì)建設(shè)的國(guó)家之一，他們正在利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使一支人數(shù)更少的部隊(duì)擁有更快的反應(yīng)能力和更大的殺傷力。印軍則通過(guò)研究美軍特種部隊(duì)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用和表現(xiàn)，制定了組建編制精干、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、直接受命于戰(zhàn)場(chǎng)最高指揮官的新型特種部隊(duì)計(jì)劃。

優(yōu)化官兵等比例關(guān)系――實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置

在軍隊(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革中，各國(guó)軍隊(duì)普遍重視合理配置官兵比例、軍人與文職人員比例、現(xiàn)役人員與預(yù)備役人員比例等大的結(jié)構(gòu)關(guān)系。比如，美軍總員額現(xiàn)為３４０萬(wàn)人，現(xiàn)役軍人不到１４０萬(wàn)，預(yù)備役和文職人員合計(jì)約２００萬(wàn)。其中，預(yù)備役官兵１２７萬(wàn)人，與現(xiàn)役軍人之比接近１∶１，文職人員約６５萬(wàn)人，與現(xiàn)役軍人之比約為１∶２。這樣的比例結(jié)構(gòu)，既有利于現(xiàn)役部隊(duì)精干化，又能基本保證戰(zhàn)時(shí)的兵力需求。最近，美國(guó)國(guó)防部還準(zhǔn)備把以往由３０萬(wàn)名官兵所承擔(dān)的軍事后勤和行政管理工作交給文職人員，以便提高效率，節(jié)約軍費(fèi)，使作戰(zhàn)力量更加精干。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)還普遍按照“官少兵多”原則，努力優(yōu)化官兵比例。美、日、英、印、法五國(guó)軍隊(duì)的官兵比例，分別為１∶５.３、１∶５.５、１∶５.６、１∶８、１∶１１.３，除大量雇用文職人員和擴(kuò)大預(yù)備役部隊(duì)外，主要從編制上減少軍官職位，不設(shè)或少設(shè)平行機(jī)關(guān)等。

更新保障體制――在一體化和社會(huì)化上做文章

三軍保障一體化和盡量擴(kuò)大社會(huì)化保障范圍，是世界各主要國(guó)家軍隊(duì)目前通行的做法。

在后勤保障一體化方面，主要是建立高層次的中央聯(lián)勤機(jī)構(gòu)。美軍設(shè)立的國(guó)防后勤局、國(guó)防財(cái)會(huì)局、國(guó)防給養(yǎng)局和軍事運(yùn)輸司令部等，都屬于國(guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下各有專(zhuān)業(yè)性分工的三軍聯(lián)勤機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全軍相關(guān)的后勤保障。２０００～２００１年，俄軍確立了向一體化聯(lián)勤體制轉(zhuǎn)變的后勤改革目標(biāo)，準(zhǔn)備撤銷(xiāo)各個(gè)平行部門(mén)中業(yè)務(wù)重疊的后勤機(jī)構(gòu)，按照區(qū)域統(tǒng)供原則，對(duì)各主要部門(mén)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、醫(yī)療和其它基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合并重組，并將組建全國(guó)武裝力量統(tǒng)一的后勤保障委員會(huì)。英國(guó)在１９９９年４月成立了跨軍種的國(guó)防后勤部，結(jié)束了三軍后勤部門(mén)各自為政的狀態(tài)，軍費(fèi)開(kāi)支大為節(jié)約。英軍的目標(biāo)是力爭(zhēng)在２００５年之前，將后勤保障成本降低２０％。

在社會(huì)化保障方面，一些國(guó)家主要是將商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式引入后勤，達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)和提高效率的雙重目的。美軍強(qiáng)調(diào)廣泛利用商業(yè)信息技術(shù)，采用商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制造電子產(chǎn)品，以降低成本。近年來(lái)，美國(guó)防部對(duì)２.８萬(wàn)件軍用標(biāo)準(zhǔn)逐件審查，有些已被取消、修改或用民用標(biāo)準(zhǔn)取代，有些則由指令性文件變?yōu)橹笇?dǎo)性文件；決定將非核心支援活動(dòng)交由私營(yíng)公司承擔(dān)，使部隊(duì)集中精力于作戰(zhàn)和訓(xùn)練等中心活動(dòng)。到２０００年，美國(guó)防部能源供應(yīng)等輔助性系統(tǒng)已全部私營(yíng)化，陸軍計(jì)劃將２１萬(wàn)多個(gè)會(huì)計(jì)、法律咨詢(xún)、維修保養(yǎng)和通信等方面的職位轉(zhuǎn)交私營(yíng)公司。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)私人承包商派遣了成千上萬(wàn)的技術(shù)專(zhuān)家即“企業(yè)戰(zhàn)士”前往戰(zhàn)區(qū)，負(fù)責(zé)運(yùn)行通訊系統(tǒng)、修理直升飛機(jī)、安裝武器系統(tǒng)等工作。據(jù)估計(jì)，幾百家公司派遣了大約２萬(wàn)名員工參戰(zhàn)。日軍幾乎全部軍用裝備物資都由民用企業(yè)生產(chǎn)，武器裝備維修、駐地勤務(wù)也都在逐步交由地方企業(yè)和公司負(fù)責(zé)，后勤保障社會(huì)化程度甚至高于美軍。

重組領(lǐng)率機(jī)關(guān)――增強(qiáng)宏觀(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和決策能力

為使高層領(lǐng)率機(jī)關(guān)適應(yīng)未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，并保證軍隊(duì)整體轉(zhuǎn)型的順利實(shí)施，多數(shù)國(guó)家強(qiáng)調(diào)，重組軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，必須改革軍隊(duì)高層組織機(jī)構(gòu)，建立精干、高效、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)率機(jī)關(guān)。為此，他們普遍采取減少職能部門(mén)數(shù)量、撤并職能重復(fù)機(jī)構(gòu)，增設(shè)新的職能機(jī)構(gòu)，或轉(zhuǎn)變?cè)新毮軝C(jī)構(gòu)的性質(zhì)等方法，以增強(qiáng)領(lǐng)率機(jī)關(guān)的宏觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)能力。比如，美國(guó)防部為加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的統(tǒng)一籌劃，成立了軍隊(duì)轉(zhuǎn)型辦公室；鑒于情報(bào)戰(zhàn)在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要作用，專(zhuān)門(mén)增設(shè)了一個(gè)統(tǒng)管全軍各情報(bào)機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)與中央情報(bào)局等政府情報(bào)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作的副國(guó)防部長(zhǎng)辦公室（該辦公室編制約１００人，分成預(yù)警與準(zhǔn)備、作戰(zhàn)人員支援、反間諜活動(dòng)以及項(xiàng)目與資源等４個(gè)部門(mén)）；為推進(jìn)美軍信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，將Ｃ３Ｉ助理國(guó)防部長(zhǎng)改為ＮＩＩ（網(wǎng)絡(luò)與信息一體化）助理國(guó)防部長(zhǎng)，明確規(guī)定這一編制職位為全軍首席信息官，統(tǒng)管整個(gè)軍隊(duì)的信息化建設(shè)。日本防衛(wèi)廳為理順信息管理體制，成立了官房信息通信課，統(tǒng)一掌管防衛(wèi)廳所有與信息通信有關(guān)業(yè)務(wù)的計(jì)劃、立案、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)。德國(guó)新成立了聯(lián)邦國(guó)防軍信息技術(shù)局，明確該局的職責(zé)是統(tǒng)一審定全軍的信息技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目等。

需要指出的是，在世界新軍事變革的大潮中，各主要國(guó)家軍隊(duì)體制編制改革的具體情況和措施雖有所不同，但改革的態(tài)度和力度是一致和堅(jiān)決的，在一些基本的方法上帶有普遍性。這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是更新觀(guān)念在先。世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)普遍認(rèn)為，要使體制編制改革步向深入，轉(zhuǎn)變觀(guān)念是基本的前提和條件。如美軍許多新軍事變革的倡導(dǎo)者就強(qiáng)調(diào)：如果你希望改變像美軍這樣龐大的機(jī)構(gòu)，不可能缺少的第一步是先改變?nèi)说乃枷搿?/p>

二是搞好頂層設(shè)計(jì)。所謂“頂層設(shè)計(jì)”，是指國(guó)家和軍隊(duì)高層對(duì)調(diào)整改革的目標(biāo)、方針、措施、步驟及組織保障等問(wèn)題進(jìn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀(guān)指導(dǎo)。

三是注意積極穩(wěn)妥推進(jìn)。美、英、法、德等國(guó)都強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)裁減要逐步進(jìn)行，不強(qiáng)求一步到位；部隊(duì)規(guī)模要保持在適當(dāng)?shù)乃缴?，不是越少越好；兼顧近期需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)挑戰(zhàn)，保持改革與穩(wěn)定的平衡；通過(guò)招募、保留、訓(xùn)練和裝備足夠數(shù)量的高素質(zhì)人員，制定適當(dāng)?shù)牟筷?duì)輪換節(jié)奏以保持相應(yīng)的戰(zhàn)備水平；在科技研發(fā)上保持穩(wěn)定的投入，縮短新理論與新武器裝備用于部隊(duì)的周期等。

四是注重理論牽引。突出軍事理論的牽引和指導(dǎo)作用，是新軍事變革的一大特色，也是各國(guó)軍隊(duì)改革體制編制的基本措施。注意創(chuàng)造寬松的理論研究環(huán)境，提倡創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)官方研究機(jī)構(gòu)和民間“智庫(kù)”大膽提出新觀(guān)點(diǎn)、新思想、新理論、新概念，并通過(guò)“虛擬現(xiàn)實(shí)”等先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)新理論、新概念進(jìn)行評(píng)估、檢驗(yàn)和完善，逐步形成“提出作戰(zhàn)概念→開(kāi)發(fā)新技術(shù)裝備→進(jìn)行試驗(yàn)學(xué)習(xí)→用于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐”的戰(zhàn)斗力生成機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)軍隊(duì)體制編制的改革和轉(zhuǎn)型。

第三篇：淺析軍隊(duì)信息化建設(shè)

淺析我軍信息化建設(shè)應(yīng)把握的重點(diǎn)

摘要 信息化建設(shè)是推進(jìn)我軍跨越式發(fā)展的核心,是中國(guó)特色軍事變革的重要內(nèi)容。我軍信息化建設(shè)應(yīng)把握的重點(diǎn): 三軍一體,系統(tǒng)聯(lián)合!推進(jìn)指揮與信息系統(tǒng)建設(shè);軍民兼容,綜合集成!推進(jìn)信息化裝備建設(shè);強(qiáng)化意識(shí),提高能力!推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)鍵詞 軍事變革 信息化建設(shè)

世界范圍的新軍事革命有力地推動(dòng)了中國(guó)特色軍事變革。江澤民主席曾要求全軍官兵要以時(shí)不我待的緊迫感推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,努力完成機(jī)械化、信息化建設(shè)的雙重歷史任務(wù),堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì),打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何抓住這一千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,加速推進(jìn)我軍建設(shè)的跨越式發(fā)展,已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的歷史課題。

一、信息化建設(shè)是推進(jìn)我軍跨越式發(fā)展的核心,是中國(guó)特色軍事變革的重要內(nèi)容

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,同時(shí)也是第一戰(zhàn)斗力,信息技術(shù)更是戰(zhàn)斗力的倍增器。黨的十六大要求全軍努力完成機(jī)械化與信息化建設(shè)的雙重歷史任務(wù),實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展,正是因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展,審慎分析世界軍事變革的大勢(shì),結(jié)合我軍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)而作出的歷史選擇。

1信息化建設(shè)是中國(guó)特色軍事變革的先導(dǎo)

科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定歷史階段以后,必然要求實(shí)施軍事變革,而中國(guó)特色軍事變革的實(shí)施又必然要求以信息化建設(shè)為先導(dǎo)。

20世紀(jì)80年代末以來(lái),以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群迅猛發(fā)展,世界軍事領(lǐng)域發(fā)生了一場(chǎng)深刻的革命性變化，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)隨之出現(xiàn)第三次時(shí)代轉(zhuǎn)型。機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)開(kāi)始轉(zhuǎn)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。當(dāng)前正在進(jìn)行的這場(chǎng)新軍事變革的實(shí)質(zhì)是軍事技術(shù)革命,軍事技術(shù)革命的核心是信息技術(shù)和與之相關(guān)的微電子、新材料、新能源、海洋、航天和生物技術(shù)等共用性、基礎(chǔ)性高技術(shù)。這些高技術(shù)應(yīng)用到軍事領(lǐng)域之后,又產(chǎn)生了一系列特殊的、支柱性的軍用高技術(shù),如目標(biāo)探測(cè)，電子對(duì)抗等,并直接物化成軍隊(duì)所需要的高技術(shù)武器裝備。所以,軍事技術(shù)革命實(shí)際上就是以信息技術(shù)為主導(dǎo)、以高技術(shù)和軍用高技術(shù)為支撐的一場(chǎng)規(guī)?？涨?、影響深遠(yuǎn)的技術(shù)革命。

隨著人類(lèi)社會(huì)由工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代的轉(zhuǎn)變不斷加速,世界新軍事變革波及的范圍將進(jìn)一步拓展，世界軍事變革大潮已向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時(shí),也為中國(guó)軍事變革提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。只有充分利用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的最新發(fā)展成果,科學(xué)規(guī)劃,分步推進(jìn),大力加強(qiáng)我軍的信息化建設(shè),積極應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)我軍由半機(jī)械化到機(jī)械化向信息化的跨越式發(fā)展,為中國(guó)的和平崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

2信息化建設(shè)是推進(jìn)我軍跨越式發(fā)展的核心

推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,涉及的內(nèi)容方方面面。比如:軍事科技的革命及武器裝備水平的跨越,人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和培養(yǎng)機(jī)制的完善,軍事思想的解放和作戰(zhàn)理論的創(chuàng)新等等。其中帶根本

性和方向性的是信息化建設(shè)問(wèn)題。因?yàn)檐婈?duì)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)要與今后可能的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)相一致。上個(gè)世紀(jì)90年代,我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)由應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)向準(zhǔn)備打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。黨的十六屆四中全會(huì)和軍委擴(kuò)大會(huì)議要求我軍加速推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,深入做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo),并進(jìn)一步提出了要打贏信息化條件下的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的歷史任務(wù)。

二、三軍一體,系統(tǒng)聯(lián)合,推進(jìn)指揮與信息系統(tǒng)建設(shè)

當(dāng)今世界,新軍事變革正在更深層次、更大范圍內(nèi)加速發(fā)展,體系與體系對(duì)抗的諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)已成為信息化條件下基本的作戰(zhàn)形式。因此，要使我軍具備靈敏準(zhǔn)確的戰(zhàn)場(chǎng)感知、安全順暢的信息傳輸、全時(shí)空的戰(zhàn)場(chǎng)快速機(jī)動(dòng)能力是一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。三軍一體

信息及信息技術(shù)是一體化的主要支撐,實(shí)時(shí)的信息共享是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)信息化條件下指揮控制系統(tǒng)建設(shè),要求各個(gè)軍兵種之間、各級(jí)部隊(duì)之間按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,集中部隊(duì)、院校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量,采取附加、嵌入、融合的辦法,通過(guò)科學(xué)組合、優(yōu)化信息流程等辦法,實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)的聚焦與集成。要根據(jù)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系的建設(shè)需求,以新研為主改造為輔,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),綜合集成,尤其要抓好以一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)為核心的指揮控制系統(tǒng)建設(shè)。

2合縱連橫

推進(jìn)我軍的信息化建設(shè),必須充分發(fā)揮信息化指揮控制系統(tǒng)的牽引和輻射作用,按照戰(zhàn)斗力結(jié)構(gòu)和信息流程,橫向連接情報(bào)信息、通信對(duì)抗、火力打擊、綜合保障等分系統(tǒng),完成一體化聯(lián)合作戰(zhàn)主要系統(tǒng)的橫向綜合集成;縱向連接到各主要作戰(zhàn)單位,從指揮控制上保證作戰(zhàn)體系各關(guān)節(jié)、各層次的信息流通,逐步建成縱貫戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各個(gè)層次,橫連陸軍、海軍、空軍、二炮等各作戰(zhàn)單元,暢通、穩(wěn)定、安全的指揮控制網(wǎng)絡(luò)體系,形成具有我軍特色的C4ISR系統(tǒng)。

三、軍民兼容,綜合集成，推進(jìn)信息化裝備建設(shè)

1軍民結(jié)合信息技術(shù)及信息化作戰(zhàn)和保障裝備的研發(fā),需要大量的經(jīng)費(fèi)投入。在研究開(kāi)發(fā)上,注重依托社會(huì)力量,組織軍地聯(lián)合開(kāi)發(fā),無(wú)疑是一條投入少,產(chǎn)出大,見(jiàn)效快的途徑。因?yàn)閲?guó)家信息科技的研究、開(kāi)發(fā)和利用,可為發(fā)展軍事信息裝備提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);國(guó)家信息技術(shù)人才,國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,可為軍隊(duì)信息化建設(shè)提供信息平臺(tái)。

2系統(tǒng)集成系統(tǒng)集成是裝備信息化建設(shè)的根本途徑,其重點(diǎn)是體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整重塑,核心是實(shí)現(xiàn)裝備系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化。具體而言,就是按照通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,首先在各軍兵種內(nèi)部,按作戰(zhàn)任務(wù)需求將獨(dú)立的裝備系統(tǒng)集成為功能齊全，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的作戰(zhàn)武器

系統(tǒng),廣泛運(yùn)用信息技術(shù)的融合作用,實(shí)現(xiàn)各軍種、兵種之間的裝備作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)體系的鏈接。二是要做到軟硬兩手抓。即在硬件方面,在裝備的通用化、系列化的基礎(chǔ)上,推進(jìn)骨干裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化;在軟件方面,建立統(tǒng)一的信息化武器裝備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)裝備信息資源 入庫(kù)聯(lián)網(wǎng),形成作戰(zhàn)裝備與保障裝備相互配套,戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)裝備相互銜接,各軍兵種裝備互聯(lián)互通的裝備綜合集成體系。

四、強(qiáng)化意識(shí),提高能力,加速推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

1確立新觀(guān)念

信息化條件下的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)是一種全新的作戰(zhàn)樣式,加快我軍的信息化建設(shè)也必須有一種全新的人才培養(yǎng)觀(guān)念。一是要樹(shù)立人才為本的思想,把培養(yǎng)一大批適應(yīng)我軍信息化建設(shè)需要的高素質(zhì)信息化人才作為信息化建設(shè)的重要任務(wù),擺到優(yōu)先建設(shè)的位置。二是要樹(shù)立跨越式發(fā)展的觀(guān)念,提高人才培養(yǎng)的起點(diǎn)。寧可讓人才等裝備,也不讓裝備等人才,以前瞻的眼光超前培養(yǎng),努力爭(zhēng)得打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。三是要樹(shù)立開(kāi)放式育人的觀(guān)念,走軍隊(duì)、社會(huì)、地方聯(lián)合育人的新路子。

2建立新機(jī)制

一是要正確識(shí)別人才。要著眼我軍跨越式發(fā)展的需要,結(jié)合各軍兵種、各專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),逐步細(xì)化信息化人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合各種級(jí)別、各種類(lèi)型的聯(lián)合演習(xí)和重要訓(xùn)練活動(dòng),各軍種專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練活動(dòng),各種類(lèi)型的崗位練兵比武等考察和識(shí)

別人才。二是要合理使用人才。要堅(jiān)持 人盡其才、才盡其用的原則,把既懂軍事又懂技術(shù)、既善長(zhǎng)組織指揮作戰(zhàn)又能夠精心組織后勤保障的信息化人才放到重要崗位;三是要搞好人才交流。尤其是要逐步走開(kāi)定期橫向交流的路子,定期組織擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)指揮和保障任務(wù)的各級(jí)指揮員,以及相關(guān)的參謀人員等參觀(guān)見(jiàn)學(xué)、實(shí)習(xí)鍛煉、交叉任職等,以適應(yīng)信息化條件下一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的需求。

第四篇：論軍隊(duì)政治工作信息化提綱

論軍隊(duì)政治工作信息化

第一部分 軍隊(duì)政治工作信息化的理論透視

一、軍隊(duì)政治工作信息化的涵義和特征

（一）信息、信息技術(shù)和信息化定義

信息信息技術(shù)信息化

（二）軍隊(duì)政治工作信息化的涵義和特征

1、軍隊(duì)政治工作信息

2、軍隊(duì)政治工作信息化

3、軍隊(duì)政治工作信息化的主要特征

二、軍隊(duì)政治工作信息化的目標(biāo)與理論模型

（一）軍隊(duì)政治工作信息化的目標(biāo)

（二）軍隊(duì)政治工作信息化理論模型

三、軍隊(duì)政治工作信息系統(tǒng)的構(gòu)成（一）政治工作辦公系統(tǒng)

（二）政治工作管理系統(tǒng)

（三）政治工作決策支持系統(tǒng)

（四）政治工作信息網(wǎng)絡(luò)

第二部分 軍隊(duì)政治工作信息化對(duì)政治工作的影響

一、豐富了政治工作的教育資源，同時(shí)使官兵的思想進(jìn)一步復(fù)雜化

二、擴(kuò)大了政治工作的覆蓋面，同時(shí)削弱了官兵間的人際關(guān)系和情感交流

三、提高了政治工作的快速反應(yīng)能力，同時(shí)加大了官兵思想問(wèn)題的突發(fā)性

四、創(chuàng)新了政治工作的方式方法，同時(shí)使我軍政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)面臨失傳的危險(xiǎn)

五、加強(qiáng)了政治工作的科學(xué)管理，同時(shí)增大了政治工作信息系統(tǒng)的脆弱性

第三部分 軍隊(duì)政治工作信息化應(yīng)著重把握的幾個(gè)問(wèn)題

一、牢固樹(shù)立適應(yīng)信息時(shí)代的思想觀(guān)念

二、著力培養(yǎng)一支政治工作信息化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

三、著重做好政治工作信息的開(kāi)發(fā)與利用工作

四、正確處理利用現(xiàn)代信息技術(shù)與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)之間的關(guān)系

五、切實(shí)加強(qiáng)信息管理確保政治工作信息安全

六、始終堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工建設(shè)的總體思路

第五篇：開(kāi)發(fā)教材、結(jié)構(gòu)重組、活用資源

開(kāi)發(fā)教材、結(jié)構(gòu)重組、活用資源

福建省寧德市蕉城第四中心小學(xué) 鄭翔穗

新課程要求：“教師不能只成為課程實(shí)施的執(zhí)行者，應(yīng)該成為課程的建設(shè)者”。教材不是唯一的課程資源，教師應(yīng)該“用教材教，而不是教教材”。因此，作為一名教師就要不斷地改進(jìn)教學(xué)方法，善于對(duì)教材進(jìn)行第二次開(kāi)發(fā)利用，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地、有選擇地進(jìn)行重組，為學(xué)生思維發(fā)展提供可能。

（一）開(kāi)發(fā)教材：精心預(yù)設(shè)、適時(shí)調(diào)控、精彩生成。

課堂教學(xué)具體的教學(xué)方案，它包括了教師對(duì)學(xué)生通過(guò)教材分析理解后的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間分配、教學(xué)流程編排和教學(xué)策略、方法的選擇，以及教具的準(zhǔn)備、教學(xué)媒體的應(yīng)用，這些都需要教師在課前做精心的準(zhǔn)備，課堂教學(xué)有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性和不確定性，在實(shí)際操作中要依據(jù)實(shí)際教學(xué)臨場(chǎng)做充分、改造和修正，這種教學(xué)機(jī)智是教師日積月累，是專(zhuān)業(yè)知識(shí)、人的素養(yǎng)、情感心緒等綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，課堂要做到預(yù)設(shè)與生成融和，需因勢(shì)利導(dǎo)，循循善誘。例如：在教學(xué)《認(rèn)識(shí)分?jǐn)?shù)》時(shí)，教師通過(guò)分一分、擺一擺、填一填、說(shuō)一說(shuō)、寫(xiě)一寫(xiě)認(rèn)識(shí)分?jǐn)?shù)的意義，更好地理解“平均分”，教學(xué)中設(shè)計(jì)這洋一個(gè)環(huán)節(jié)：請(qǐng)每個(gè)小組取出信到里棋子的1/2（課前每個(gè)小組準(zhǔn)備一個(gè)信封，里面裝著棋子的個(gè)數(shù)各不相同），讓學(xué)生匯報(bào)取出的棋子的個(gè)數(shù)，學(xué)生發(fā)現(xiàn)：都是取出信封棋子的1/2，為什么取出的個(gè)數(shù)各不相同？通過(guò)交流、匯報(bào)，學(xué)生領(lǐng)悟到：雖然都是取出信封棋子的l/2，由于每個(gè)信封棋子的數(shù)量不同，也就是單位“1”不同，把它們平均分成2份，每份的個(gè)數(shù)也不同。這樣不僅更好地理解了分?jǐn)?shù)的意義，也提高學(xué)生解決問(wèn)題的能力。接著，教師還不停留在此認(rèn)知水平上，現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)同學(xué)按要求排成一個(gè)縱隊(duì)：女生人數(shù)占總?cè)藬?shù)1/3，應(yīng)該排幾個(gè)男生，幾個(gè)女生？讓學(xué)生討論預(yù)設(shè)方案。再排一排，說(shuō)一說(shuō)，學(xué)生從中體驗(yàn)到：隨著女生人數(shù)的變化，男生人數(shù)也隨著變化，單位“1”也發(fā)生變化，進(jìn)一步提高認(rèn)知水平和操作能力。由此看來(lái)，在精心預(yù)設(shè)的基礎(chǔ)上，教師有目的有計(jì)劃加以引導(dǎo)可以促進(jìn)課堂精彩的生成，在生成過(guò)程中的即時(shí)預(yù)設(shè)又可以最有效地達(dá)到與預(yù)設(shè)的零距離、零融合,有效地拓展了思維的廣度和深度.。

（二）重構(gòu)教材：創(chuàng)設(shè)情境、建立模型、解釋?xiě)?yīng)用。

在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，不少教師對(duì)教材的態(tài)度是必恭必敬，奉若神明，不敢越雷池半步，在教學(xué)中不考慮學(xué)生的實(shí)際認(rèn)知狀況，按部就班，照本宣科，教材牽者教師鼻子走，教師牽者學(xué)生鼻子走，絲毫不注重學(xué)生的情感體驗(yàn)，教師的教學(xué)缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。教師必須改變這種狀況。蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)一堂好課不僅僅是讓學(xué)生學(xué)會(huì)某個(gè)知識(shí)點(diǎn)，掌握一定的知識(shí)與技能，而更應(yīng)該是創(chuàng)新思維的起點(diǎn)。教學(xué)不應(yīng)該追求知識(shí)的“一步到位”，不應(yīng)該“統(tǒng)一化”，而應(yīng)當(dāng)致力于“多樣化，以使學(xué)生對(duì)知識(shí)的真正真理和個(gè)性化發(fā)展成為可能。

例如：教學(xué)?確定位置?（蘇教版第三冊(cè)）一課時(shí)，教師是這樣設(shè)計(jì)的：首先創(chuàng)設(shè)這樣一個(gè)情境，讓學(xué)生重溫北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式的盛況，出示開(kāi)幕式上鳥(niǎo)巢的照片，教師滿(mǎn)懷激情的說(shuō)：“開(kāi)幕式上數(shù)萬(wàn)人云集鳥(niǎo)巢，演員在指定的地方表演節(jié)目，觀(guān)眾在指定的位置坐下，一切都顯得井然有序”。這里老師用學(xué)生十分熟悉的奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式作為導(dǎo)入新課，很自然地引出課題，讓學(xué)生感受到確定位置的重要性，所要學(xué)的內(nèi)容離他們生活那么近，激發(fā)了孩子們想學(xué)好這部分知識(shí)強(qiáng)烈欲望。接著出示例1：小動(dòng)物排隊(duì)做操圖，所不同的是不出示小猴說(shuō)的“我在第一排第1個(gè)?！毙∨Ｕf(shuō)的“我在第二排第3個(gè)?！倍窃O(shè)置一個(gè)懸念：老師喜歡的小動(dòng)物在第四排第三個(gè)，你們能找出老師喜歡的小動(dòng)物是誰(shuí)？同學(xué)們躍躍欲試，按照自己思維方式找，結(jié)果出現(xiàn)三種不同的答案，老師抓住關(guān)鍵時(shí)機(jī)說(shuō)：“老師最喜歡的小動(dòng)物只有一個(gè)，怎么出現(xiàn)三種不同的答案呢？看來(lái)要要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)》”然后在出示小牛和小猴說(shuō)的話(huà)，從中判斷怎樣數(shù)排（從上往下）數(shù)個(gè)（從左往右），在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生深切地感受到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，發(fā)展了空間思維能力?；钣媒滩倪€體現(xiàn)在課堂練習(xí)設(shè)計(jì)上，課本第50頁(yè)，原題按要求擺一擺，例如：第（）行第（）個(gè)擺三角形，比較單調(diào)，而且不好操作，部分學(xué)生注意力不集中。老師在尊重文本的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的尋寶圖，課堂氣氛達(dá)到高潮。在猜、找寶藏的過(guò)程中不厭其繁讓學(xué)生說(shuō)第幾行第幾個(gè)，在快樂(lè)的活動(dòng)中鍛煉了學(xué)生的思維。正如?義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)?指出：“要考慮數(shù)學(xué)自身的特點(diǎn)，遵循學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的心理規(guī)律，強(qiáng)調(diào)從學(xué)生以有的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，讓學(xué)生親身經(jīng)歷將實(shí)際問(wèn)題抽象成數(shù)學(xué)模型并進(jìn)行解釋與應(yīng)用的過(guò)程”。這正是教師充分了解學(xué)生學(xué)情，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，落實(shí)教學(xué)目標(biāo)。

（三）活用資源：開(kāi)放課堂、“錯(cuò)誤”生成、實(shí)現(xiàn)內(nèi)化。

課堂教學(xué)中能夠生成許多資源，作為教師要有敏銳的觀(guān)察力，活用這些資源，特別是一些錯(cuò)誤的資源。首先，要允許學(xué)生出錯(cuò)，有人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，課堂就是讓學(xué)生出錯(cuò)的地方。但是，反觀(guān)我們的課堂教學(xué)，特別是一些公開(kāi)課，教學(xué)預(yù)設(shè)得滴水不漏，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，“順利”地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，哪還有機(jī)會(huì)出錯(cuò)！但是，很多一帆風(fēng)順的課堂教學(xué)背后卻掩蓋著學(xué)生的認(rèn)知錯(cuò)誤，有的學(xué)生認(rèn)知的謎團(tuán)并沒(méi)有隨著新知的學(xué)習(xí)而解開(kāi)。學(xué)生學(xué)習(xí)新知的過(guò)程，不是把知識(shí)簡(jiǎn)單的復(fù)制粘貼，而是將新知納入原有認(rèn)知結(jié)構(gòu)的過(guò)程，而這一過(guò)程中，學(xué)生難免會(huì)出現(xiàn)認(rèn)知錯(cuò)誤。在實(shí)際教學(xué)中，我常常讓學(xué)生先大膽地猜想，嘗試練習(xí)、進(jìn)行一些開(kāi)拓性實(shí)踐活動(dòng)，并允許學(xué)生出錯(cuò)，激發(fā)了學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與的熱情，在這些活動(dòng)中難免出現(xiàn)差錯(cuò)，有了錯(cuò)誤的“素材”，課堂因此異彩紛塵，學(xué)生不再僅僅是被動(dòng)的聽(tīng)眾，而是急于解開(kāi)謎團(tuán)的學(xué)習(xí)主人，因此，學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程是主動(dòng)的，有了一定的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力。此外，更重要的是利用錯(cuò)誤資源，教學(xué)中可充分利用學(xué)生的認(rèn)知錯(cuò)誤，把它轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，充分體現(xiàn)師生是教材的開(kāi)發(fā)者。例如：在教學(xué)“復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖”中一課中設(shè)計(jì)這樣一個(gè)環(huán)節(jié)：老師根據(jù)各班上報(bào)的男女生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表繪制成復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖中突然斷電，請(qǐng)同學(xué)們幫助完成，（已經(jīng)完成一個(gè)班的繪制）因?yàn)橛辛藛问綏l形統(tǒng)計(jì)圖的繪制經(jīng)驗(yàn)，以小組為單位的活動(dòng)開(kāi)始了，教師巡視并不作專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，而是選擇有差錯(cuò)的作業(yè)進(jìn)行演示，這些錯(cuò)誤中有的沒(méi)有圖例、有的沒(méi)有根據(jù)縱坐標(biāo)間隔確定人數(shù)、有的忘記標(biāo)上數(shù)據(jù)、有的不美觀(guān)等等，讓學(xué)生進(jìn)行交流指正，從學(xué)生錯(cuò)誤中教師引導(dǎo)生成繪制復(fù)式條形統(tǒng)計(jì)圖的一般要素：標(biāo)題、圖例、橫軸、縱軸、數(shù)據(jù)等要素，學(xué)生從中感受到在今后的繪圖中要避免出現(xiàn)類(lèi)似的錯(cuò)誤，養(yǎng)成認(rèn)真的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

總之，教師作為教材的使用者，開(kāi)發(fā)者和創(chuàng)造者，要充分研究教材和學(xué)生，在尊重文本的基礎(chǔ)上挖掘教材的智力因素，有目的、有計(jì)劃地加以改進(jìn)和開(kāi)發(fā)，積極為學(xué)生營(yíng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生智力和能力的發(fā)展。

新課程下課堂教學(xué)預(yù)設(shè)與生成

-----初中英語(yǔ)課堂教學(xué)預(yù)設(shè)與生成之我見(jiàn)

石獅錦峰實(shí)驗(yàn)學(xué)校 曹 蓉

隨著新課程改革的不斷深入，廣大教師越來(lái)越重視以學(xué)生為主體的主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展,因此也就十分關(guān)注教學(xué)過(guò)程中突顯學(xué)生為主體的動(dòng)態(tài)生成了。

我個(gè)人認(rèn)為英語(yǔ)課堂教學(xué)既要有預(yù)設(shè)又要有生成，沒(méi)有預(yù)設(shè)即課前的精心準(zhǔn)備——備課，課堂上就毫無(wú)章法，沒(méi)有生成，再好的預(yù)設(shè)也是無(wú)用武之地，學(xué)生就不能活學(xué)活用，也就失去了教學(xué)的最終意義。于是，如何處理好預(yù)設(shè)與生成的辯證關(guān)系，就成為新課程背景下的英語(yǔ)課堂教學(xué)急待解決的實(shí)際問(wèn)題，這里，我嘗試著從以下三個(gè)視角來(lái)闡述我對(duì)解決這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

一、重設(shè)英語(yǔ)教學(xué)課前預(yù)設(shè)

根據(jù)新課程的基本理念和課程實(shí)施的基本要求,要在教學(xué)中突顯學(xué)生為主體，教師為引導(dǎo)者的教學(xué)模式，通過(guò)提高學(xué)生主動(dòng)參與到英語(yǔ)教學(xué)中的積極性來(lái)提高英語(yǔ)課堂的有效性和英語(yǔ)的教學(xué)實(shí)效，我個(gè)人認(rèn)為處理好課改背景下的英語(yǔ)教學(xué)預(yù)設(shè)和生成尤為重要。因此，英語(yǔ)教學(xué)中的預(yù)設(shè)應(yīng)是基于“生成”的預(yù)設(shè)，它應(yīng)體現(xiàn)以下三點(diǎn)：

1、要將落實(shí)英語(yǔ)課程的新理念、如何達(dá)到英語(yǔ)學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)、將“知識(shí)與技能，過(guò)程與方法，情感、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)”三維統(tǒng)一的目標(biāo)具體落實(shí)到英語(yǔ)教學(xué)中去，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)；

2、要具體而周密的設(shè)計(jì)如何形成新的師生關(guān)系，怎樣促使新課程下英語(yǔ)教學(xué)方式的改變，怎么使學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)具有主動(dòng)、協(xié)作、探究的性質(zhì)，何以使學(xué)生主動(dòng)、積極、充分地發(fā)展其學(xué)習(xí)英語(yǔ)的能力從而實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)課堂的“生成”；

3、教師如何改變新課程下英語(yǔ)教學(xué)方式，形成新的英語(yǔ)教學(xué)模式，充分顯示英語(yǔ)教師自身教學(xué)的優(yōu)勢(shì)并體現(xiàn)自身個(gè)性和創(chuàng)造性。

因此，新課程背景下的英語(yǔ)教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)是一種包含著豐富生成性的預(yù)設(shè)，是一種能寬容偶然性和突發(fā)性、促成多樣性和創(chuàng)造性的預(yù)設(shè)，不僅具有較高水平的思維和智力因素在里面，而且有積極的情緒體驗(yàn)和情感體現(xiàn)的預(yù)設(shè)。這樣的預(yù)設(shè)，應(yīng)該包含著英語(yǔ)教學(xué)的生成，也包含著英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中的創(chuàng)造性。

二、促成英語(yǔ)課堂上的動(dòng)態(tài)生成

盡管動(dòng)態(tài)生成是“無(wú)法預(yù)約的美麗”，是無(wú)法事先設(shè)定或無(wú)法預(yù)料的，但我們?cè)谏擅媲安⒉皇菬o(wú)能為力的，坐待其從天而降，那種守株待兔式的期待既顯得過(guò)于消極，也不符合新課程下英語(yǔ)課程的實(shí)施精神。有句名言是這樣說(shuō)的“幸運(yùn)只青睞有準(zhǔn)備的大腦”，似乎我們可以這樣說(shuō)：“英語(yǔ)教學(xué)的‘生成’只青睞有準(zhǔn)備的課堂”。那么除了必要的預(yù)設(shè)，我們?cè)谶@“無(wú)法預(yù)約的美麗”到來(lái)之前可以做哪些準(zhǔn)備呢？

首先，清楚新課程下英語(yǔ)課堂上“動(dòng)態(tài)生成”的生長(zhǎng)點(diǎn)

我們應(yīng)該弄清楚英語(yǔ)課堂上哪些時(shí)候哪些地方可以成為“生成”的生長(zhǎng)點(diǎn)，知道了這些，我們就有可能避免在生長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)因毫無(wú)準(zhǔn)備束手無(wú)策，白白浪費(fèi)掉極好的教育教學(xué)資源。我認(rèn)為在課堂這一特定的時(shí)空生成的生長(zhǎng)點(diǎn)主要有這三個(gè)方面：

1、情境變化時(shí)

新課程下英語(yǔ)教學(xué)中由于教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)可能時(shí)常出現(xiàn)一些變化，教師應(yīng)根據(jù)具體情況作相應(yīng)的調(diào)整；另外，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，教師可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生收回注意力。如：在仁愛(ài)版八年級(jí)下冊(cè)《Unit 6 Enjoying Cycling Topic 1 We’re going on a spring field trip.Section A》的英語(yǔ)教學(xué)中，當(dāng)談到有關(guān)旅游的話(huà)題時(shí)，學(xué)生會(huì)很興奮并可能用中文開(kāi)始聊起他們感興趣的地方。此時(shí)教師可以順勢(shì)請(qǐng)學(xué)生起來(lái)說(shuō)出一些旅游地點(diǎn)的名字，當(dāng)然若學(xué)生說(shuō)的是中文，可請(qǐng)其它同學(xué)幫忙譯成英語(yǔ)，教師可從中指導(dǎo)，再由國(guó)內(nèi)地名引向國(guó)外的一些著名的地方，這樣既收回了學(xué)生的注意力，又讓學(xué)生從中掌握了許多地名和景點(diǎn)。

2、學(xué)習(xí)過(guò)程中

學(xué)生在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，或提出一些他們沒(méi)弄懂的問(wèn)題；對(duì)錯(cuò)誤的糾正和對(duì)這些問(wèn)題的處理是對(duì)教師教學(xué)藝術(shù)的挑戰(zhàn)，又是碰撞生成火花的良機(jī)。如：當(dāng)教師讓學(xué)生做這題選擇題時(shí)（He gives me some ______.A.advices B.suggestions C.suggestion）。但起來(lái)回答問(wèn)題的學(xué)生給了錯(cuò)誤答案，此時(shí)老師可以先表?yè)P(yáng)學(xué)生的大膽回答，再請(qǐng)其它學(xué)生(可以不只一位)進(jìn)行回答并說(shuō)明理由，最后再進(jìn)行總結(jié)，這樣既照顧到了學(xué)生的自尊起到鼓勵(lì)的作用，也讓其他學(xué)生有一個(gè)思考的空間和展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，最后形成屬于自己的理解與認(rèn)識(shí)。

3、突發(fā)靈感后

教師在教學(xué)中會(huì)產(chǎn)生一些意想不到的靈感，這時(shí)候，教師應(yīng)結(jié)合教學(xué)實(shí)際大膽發(fā)揮。如：在講授冀教版九年級(jí)下冊(cè)《Unit 4 Lesson 30 Let’s Work for Peace》這課時(shí)，里面有涉及學(xué)生會(huì)組織的作用與功能的內(nèi)容，由于學(xué)校沒(méi)有學(xué)生會(huì)，所以學(xué)生只能從文章中了解一些。當(dāng)時(shí)我突然想到可以結(jié)合班委體系來(lái)讓學(xué)生談一下班委的作用與功能，并如何從班委管理上來(lái)實(shí)現(xiàn)班內(nèi)的和平與協(xié)作。一節(jié)課下來(lái)，學(xué)生不但很好理解了全文，也增強(qiáng)了班級(jí)體成員間的凝聚力。

有經(jīng)驗(yàn)的教師雖然不能預(yù)知課堂教學(xué)的何時(shí)、教學(xué)內(nèi)容的何處會(huì)有生成，但他們能在生長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)，敏銳地把生長(zhǎng)點(diǎn)催生為有效的生成。

其次，我們應(yīng)努力創(chuàng)造有利于生成的外部環(huán)境，這外部環(huán)境主要指互動(dòng)對(duì)話(huà)的合協(xié)氛圍和動(dòng)態(tài)開(kāi)放的時(shí)空。

1、努力營(yíng)造師生間平等互動(dòng)的對(duì)話(huà)氛圍

現(xiàn)代教學(xué)理論將教學(xué)活動(dòng)描述為“一種師、生、文本之間對(duì)話(huà)的過(guò)程”、“一種思想、觀(guān)念不斷碰撞，精神、情感不斷交流，理想、信念不斷生成的過(guò)程”。相對(duì)于傳統(tǒng)的英語(yǔ)教學(xué)，對(duì)話(huà)是師生交往的互動(dòng)的、協(xié)作的的教學(xué)，充滿(mǎn)著生成的可能性，洋溢著生命的活力和彼此間的人格魅力。而營(yíng)造互動(dòng)對(duì)話(huà)的氛圍，離不開(kāi)師生間平等民主的關(guān)系。沒(méi)有平等與民主，師生之間是無(wú)法對(duì)話(huà)的、也是無(wú)法真正進(jìn)行交流的。

2、努力創(chuàng)設(shè)師生間寬松自由的英語(yǔ)課堂的教學(xué)環(huán)境

我們要使我們的英語(yǔ)課堂教學(xué)有一定的自由度，我們要努力營(yíng)造寬松和諧、民主平等的教學(xué)氛圍。在這樣的課堂里，學(xué)生的心靈是自由的、思維是靈動(dòng)的、生命是飛揚(yáng)的，他們“敢開(kāi)口說(shuō)英語(yǔ)，不怕說(shuō)錯(cuò)；有疑就問(wèn)，敢于問(wèn)?！比绱耍瑤熒g才能真正形成互動(dòng)的對(duì)話(huà)平臺(tái)，具有生命色彩的動(dòng)態(tài)生成才能活躍在英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中，這樣也才能真正達(dá)到英語(yǔ)教學(xué)的目的，真正體現(xiàn)英語(yǔ)課改的意義。

引用俄國(guó)教育家烏申斯基說(shuō)：“不論教育者怎樣地研究教育理論，如果他沒(méi)有教育機(jī)智，他不可能成為一個(gè)優(yōu)秀的教育實(shí)踐者??”的確，“教學(xué)就是即席創(chuàng)作”，教師必須具備教學(xué)機(jī)智這種能力素質(zhì)，否則縱然有高超的專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)，豐富的教學(xué)經(jīng)歷，也難實(shí)現(xiàn)課堂的動(dòng)態(tài)生成或說(shuō)有價(jià)值的生成。

三、探尋英語(yǔ)課堂上的動(dòng)態(tài)平衡

預(yù)設(shè)與生成不是水火不容互相排斥的，相反，處理好了，應(yīng)該是相輔相成相得益彰，而處理好這個(gè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)與生成的動(dòng)態(tài)平衡，有兩點(diǎn)值得注意：

1、在預(yù)設(shè)中給生成預(yù)留空間

英語(yǔ)課堂中的教學(xué)預(yù)設(shè)是必要的，因?yàn)橛⒄Z(yǔ)教學(xué)首先是一個(gè)有目標(biāo)、有計(jì)劃的活動(dòng)，教師必須在課前對(duì)自己的教學(xué)任務(wù)有一個(gè)清晰、理性的思考與安排，但同時(shí)這種預(yù)設(shè)是有彈性、有自由度的預(yù)設(shè)。因?yàn)橛⒄Z(yǔ)教學(xué)本身就是一種多變的語(yǔ)言教學(xué)，其過(guò)程本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的建構(gòu)的過(guò)程，這些由學(xué)生的原有經(jīng)驗(yàn)、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、多樣個(gè)性等多方面的復(fù)雜性與差異性決定的，因此，英語(yǔ)教師在備課的過(guò)程中，充分考慮到課堂上可能會(huì)出現(xiàn)的情況，從而使整個(gè)預(yù)設(shè)能有更大的包容度和自由度，給生成預(yù)留足夠的空間，使英語(yǔ)教學(xué)能更靈活，更有效。

2、及時(shí)調(diào)整預(yù)設(shè)，給生成騰出空間

英語(yǔ)教學(xué)是語(yǔ)言的教學(xué)，且是非母語(yǔ)的教學(xué)，所以英語(yǔ)課堂教學(xué)更是千變?nèi)f化。如果英語(yǔ)課堂上出現(xiàn)了意料之外的情況，只要不是極端的惡意的搞怪，一般都有生成的價(jià)值（在特定情況，甚至極端的惡作劇也是可以被利用來(lái)作為教育資源。記得有一次不知什么原因，在我授課的時(shí)候，有個(gè)學(xué)生發(fā)出了動(dòng)物的叫聲(我想多數(shù)教師也應(yīng)會(huì)有遇到過(guò)類(lèi)似現(xiàn)象。)，惹得全班同學(xué)哈哈大笑，班級(jí)頓時(shí)大亂。此時(shí)，我并沒(méi)生氣，而是馬上微笑著說(shuō)，very good，口技學(xué)得不錯(cuò)，“Which kind of animal is it?”馬上就有學(xué)生說(shuō)：“小狗”，又是一陣笑聲，我又用英語(yǔ)問(wèn)，“What’s “小狗”in English? ”就這樣學(xué)生按照我的思路，一步一步回答了我的問(wèn)題，也慢慢的靜了下來(lái)??。我最后補(bǔ)充了一句，謝謝這位同學(xué)幫我們回顧了一些知識(shí)，但上課還是要更認(rèn)真些會(huì)更好）。

教師們可以而且應(yīng)該根據(jù)實(shí)際課堂情況調(diào)整預(yù)設(shè)，給生成騰出空間。這樣做也許使原先預(yù)設(shè)的思路或環(huán)節(jié)被破壞了，但我們應(yīng)看到過(guò)分追求教學(xué)思路的邏輯性、確定性與連續(xù)性，為的只是順利完成教學(xué)目標(biāo)，防止教學(xué)過(guò)程出現(xiàn)斷裂。其背后的動(dòng)機(jī)是“在單位教學(xué)時(shí)間內(nèi)傳授給學(xué)生最多的知識(shí)”。然而這恰恰使英語(yǔ)學(xué)科失去了獨(dú)特的魅力。其實(shí)，只要教師正視這一點(diǎn)，斷裂之處也可以開(kāi)放出思維與想象的花朵。因?yàn)橛⒄Z(yǔ)教學(xué)過(guò)程本身就是一個(gè)長(zhǎng)期的、反復(fù)的過(guò)程。因此，當(dāng)生長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)，教師就應(yīng)調(diào)整預(yù)設(shè)，促成教育教學(xué)的動(dòng)態(tài)生成。這里的調(diào)整預(yù)設(shè)有兩種情況，一種是局部性調(diào)整，一種是整體性調(diào)整。局部性調(diào)整指騰出較短時(shí)段處理好預(yù)料之外的情況，實(shí)現(xiàn)生成，然后迅速回到預(yù)設(shè)上去，完成預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)。

總而言之，沒(méi)有課前精心的預(yù)設(shè)，哪來(lái)生成的美麗！倡導(dǎo)英語(yǔ)課堂教學(xué)的動(dòng)態(tài)生成，英語(yǔ)教學(xué)將會(huì)閃耀思想、精神、生命的光輝。兩者相輔相承才能真正實(shí)現(xiàn)新課改理念下的英語(yǔ)課堂教學(xué)！

水在流動(dòng)碰撞中才最美

——也談?wù)Z文課堂教學(xué)中預(yù)設(shè)和生成的問(wèn)題

山東省菏澤一中 王蕊

我曾經(jīng)為了應(yīng)對(duì)課堂中的偶發(fā)事件長(zhǎng)時(shí)間的備課，設(shè)想所有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，但是八年來(lái)我還是不能預(yù)見(jiàn)所有問(wèn)題，于是我接受了這種語(yǔ)文課堂教學(xué)中預(yù)設(shè)和生成的問(wèn)題，我以一節(jié)《論快樂(lè)》中的預(yù)設(shè)和生成來(lái)闡述對(duì)這一問(wèn)題的看法。

一、預(yù)設(shè)的目標(biāo)要正確，指導(dǎo)的方法要具體，課堂上才會(huì)有生成。我為本文定的目標(biāo)是理解文章內(nèi)容、品味經(jīng)典語(yǔ)言、把握作者快樂(lè)觀(guān)。

我想解讀文章方法大約可有這三個(gè)方面：（展示課件）①讀懂大意②品讀吸納：好思想、好句子③質(zhì)疑問(wèn)難：把不明白的提出來(lái)，大家商量討論。

我在次設(shè)計(jì)了教師的問(wèn)題生成、學(xué)生的發(fā)言生成和質(zhì)疑生成。

二、教師恰當(dāng)引導(dǎo)促成生成。我讓學(xué)生把最喜歡的句子劃下來(lái)，讀一讀,和組內(nèi)同學(xué)從內(nèi)容、表達(dá)方式方面說(shuō)一說(shuō)為什么喜歡。（學(xué)生小組活動(dòng)）為生成做鋪墊。如有的學(xué)生說(shuō)：我們組喜歡“快樂(lè)在人生里，好比引誘小孩子吃藥的方糖，更象跑狗場(chǎng)里引誘狗賽跑的電兔子?！币?yàn)檫@句話(huà)用生動(dòng)的比喻告訴我們快樂(lè)指

引著我們，讓我們不斷地奮斗，蒙田說(shuō)過(guò)“只有信念使快樂(lè)真實(shí)。”正如羅曼·羅蘭所說(shuō)，人生所有的歡樂(lè)是創(chuàng)造的歡樂(lè)，愛(ài)情、天才、行動(dòng)——全靠創(chuàng)造這一團(tuán)烈火進(jìn)射出來(lái)的。（掌聲）

我趁機(jī)問(wèn)學(xué)生：哪個(gè)詞說(shuō)明了快樂(lè)的引導(dǎo)作用？學(xué)生說(shuō)“引誘”。我問(wèn)：這句話(huà)精不精彩？該不該背下來(lái)？好，開(kāi)始背?。▽W(xué)生很快就背了下來(lái)。）

為了讓學(xué)生能應(yīng)用這樣的句子，我提醒學(xué)生：這樣經(jīng)典的句子應(yīng)該仿寫(xiě)下來(lái)化為我們自己的語(yǔ)言。（學(xué)生仿寫(xiě)）這句話(huà)仿寫(xiě)有一定難度，但是更能考驗(yàn)我們的文采。

生：快樂(lè)在人生里，好比指引我們航行的燈塔，更象運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上催促我們快跑的終點(diǎn)線(xiàn)。（掌聲）

生：快樂(lè)在人生里，好比引誘我們玩耍的游戲，更象足球場(chǎng)上牽引我們奔跑的球門(mén)。（掌聲）

生：快樂(lè)在人生里，好比誘惑蒼鷹翱翔的藍(lán)天，更象田野里引誘小鳥(niǎo)的稻粒。（掌聲）

這些生成的東西超出我想象。

三、在質(zhì)疑中生成，在學(xué)生討論后，我總結(jié)，（課件展示）有位外國(guó)記者曾說(shuō),他來(lái)中國(guó)有兩個(gè)愿望:一是看萬(wàn)里長(zhǎng)城,二是看錢(qián)鐘書(shū)。錢(qián)先生說(shuō)：“你吃了個(gè)雞蛋很好吃，為什么非要看看那下蛋的母雞呢？”沒(méi)有接見(jiàn)這位記者，從這件簡(jiǎn)單的事里我們可以看出錢(qián)先生淡泊的品格，精妙的語(yǔ)言，和他在中國(guó)文化中不可替代的地位，甚至可以說(shuō)錢(qián)先生已經(jīng)成為中國(guó)文化的象征。對(duì)“文化昆侖”錢(qián)鐘書(shū)先生我們也許不可能一時(shí)完全領(lǐng)悟，需要大家共同研討，對(duì)本文，大家還有什么疑問(wèn)？來(lái)，先讓我們小組內(nèi)說(shuō)說(shuō)還有哪句話(huà)，哪點(diǎn)意思不明白。（進(jìn)入質(zhì)疑問(wèn)難環(huán)節(jié)）

單獨(dú)提問(wèn)。

生：我們組不明白 “在高興的時(shí)候，我們空對(duì)空氣喊”到“偏是你所不留戀的東西” “人生的刺就在這里”這個(gè)“ 刺”有什么含義？

生：“刺”是扎在人生里的東西，這種東西不好，但是人生中卻不能逃避，同時(shí)也是一種諷刺。（掌聲）

師：來(lái)，說(shuō)得精彩也要讀的精彩，試著讀一讀。讀的時(shí)候要注意重音和停頓，生深情朗讀（掌聲）看大家讀這么好，我也躍躍欲試了。學(xué)生鼓掌讓老師朗讀。老師示范朗讀（掌聲）學(xué)生在此基礎(chǔ)上自由朗讀，學(xué)生再次分別朗讀（掌聲）

生：在文章的最后一段，作者反復(fù)舉例、一再?gòu)?qiáng)調(diào)“苦中作樂(lè)，從病痛里濾出快活來(lái)”，有什么深刻含義？

老師由此問(wèn)引出時(shí)代背景。（課件展示）上世紀(jì)四十年代,日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)的步伐受到中國(guó)人民反抗斗爭(zhēng)的阻撓,中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段.日本侵略者及漢奸.走狗四處散布日本“必勝論”.中國(guó)“必亡論”,妄圖從思想上.精神上瓦解中國(guó)人民的抗日意志.生：是不是說(shuō)《論快樂(lè)》強(qiáng)調(diào)對(duì)快樂(lè)的希望是人生永不悲觀(guān)的精神源泉,實(shí)際上就是鼓勵(lì)人們永不丟棄理想與追求.文章宣言,世界上沒(méi)有可被武力完全屈服的人---這更是當(dāng)時(shí)抗日到底的精神寫(xiě)照。（掌聲）

我趁學(xué)生質(zhì)疑帶出了寫(xiě)作背景，也深刻感受到學(xué)生的認(rèn)識(shí)是深刻的！

我深信“給學(xué)生一個(gè)機(jī)會(huì)，學(xué)生就會(huì)表現(xiàn)的超出我們的想象”！我在“語(yǔ)文課堂教學(xué)中預(yù)設(shè)和生成的問(wèn)題”上只是剛剛接觸，要走的路還很長(zhǎng)，我只是相信“水在流動(dòng)碰撞中才最美”！