第一篇：柏楊樹村企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型材料

花寨鄉(xiāng)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)典型材料

一、柏楊樹村“專業(yè)合作社+基地+貧困戶+脫貧”發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧模式

（一）企業(yè)對(duì)口幫扶貧困村

2015年精準(zhǔn)扶貧的號(hào)角吹響以后甘州區(qū)城郊龍頭企業(yè)張掖市春綠蔬菜種植專業(yè)合作社作為柏楊樹村的對(duì)口幫扶企業(yè)，幫助該村發(fā)展高原夏菜。3月份抱著試種的態(tài)度種植露地甘藍(lán)、菜花各1.5畝，作為試驗(yàn)示范，6月份實(shí)驗(yàn)成功。7月份建設(shè)20座鋼屋架大棚繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)示范種植娃娃菜，11月份喜獲豐收，由于柏楊樹村高海拔的地理環(huán)境，晝夜溫差大，病蟲害少，生產(chǎn)期長，產(chǎn)出的蔬菜品質(zhì)好，被客商看好。

2016年3月，由柏楊樹村出土地、出勞力，春綠蔬菜種植專業(yè)合作社出資金、出技術(shù)、出管理、包市場的辦法，注冊(cè)資金2000萬元，成立了柏楊樹村農(nóng)民種植專業(yè)合作社。合作社集高原夏菜、瓜果、農(nóng)產(chǎn)品的種植、收購、儲(chǔ)藏、保鮮、加工銷售為一體，吸納建檔立卡人口36人。合作社堅(jiān)持“把高原夏菜做成大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶奔小康”發(fā)展理念，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干、創(chuàng)造佳績，經(jīng)過幾年的努力，形成以“柏楊樹”為品牌系列的高原夏菜，主打的“柏楊樹”娃娃菜在廣州、深圳、上海等地建立了5個(gè)對(duì)外銷售窗口，遠(yuǎn)銷香港等地。合作社已實(shí)現(xiàn)管理民主化，種植規(guī)模化，運(yùn)營規(guī)范化，已成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新途徑。

（二）采取的主要脫貧措施

二是建立“合作社用工+貧困戶就業(yè)”的模式。針對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的貧困戶，建立務(wù)工臺(tái)賬，實(shí)行村內(nèi)合作社用工貧困戶定額制，要求合作社在用工方面貧困戶不低于40%，確保貧困戶通過安置就業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。目前，通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)站+合作社”崗位技能培訓(xùn)使123名貧困戶達(dá)到合作社用工要求，在合作社長期穩(wěn)定就業(yè)貧困戶人數(shù)達(dá)到24人，季節(jié)性務(wù)工貧困戶人數(shù)達(dá)到99人，有效解決了貧困人口孩子上學(xué)與就業(yè)難的問題。

(三)是探索“合作社經(jīng)營+貧困戶入股分紅”模式。針對(duì)自身無致富技能、無勞動(dòng)力、缺乏脫貧信心的貧困戶，我們根據(jù)貧困戶實(shí)際需要，按照精準(zhǔn)扶貧貸款要求將每戶2.95萬元的貸款，引導(dǎo)貧困戶將扶貧貸款資金投入合作社，由合作社自主經(jīng)營，并按照入股資金總額逐年向貧困戶進(jìn)行8%固定比例分紅進(jìn)行，讓貧困戶獲得固定的分紅收入。有31戶貧困戶向合作社注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金112.1萬元，并享有優(yōu)先股分紅的權(quán)利，年可獲得固定分紅8.46萬元，平均到每戶為2700元。

第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)村貧困戶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型材料

關(guān)于鄉(xiāng)村貧困戶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型材料

現(xiàn)年43歲的***是XX縣蓼泉鎮(zhèn)墩子村三社村民，家庭人口多、人均耕地少、文化程度低成為其家庭貧困的主要原因。由于妻妹劉海珺是殘疾人，在XX市聾啞人學(xué)校上學(xué)，岳父岳母年老體弱，并且喪失勞動(dòng)能力，淳樸善良的他擔(dān)負(fù)起了供養(yǎng)妻妹上學(xué)、贍養(yǎng)岳父岳母的重?fù)?dān)。生活的貧困曾一度讓正值中年的他身心俱疲、不堪重負(fù)。2014年，秦申國家庭人均純收入只有3281.3元，比全村人均收入低6908.7元。困境中不絕希望，尋出路才是正道。隨著“雙聯(lián)”行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的深入開展，該村聯(lián)村干部進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)幫困，為貧困戶做好解決生活實(shí)際困難、謀求發(fā)展出路工作。在聯(lián)戶干部積極出謀劃策、鼓勵(lì)支持下，秦申國進(jìn)駐“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，在其中經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖舍1棟、飼養(yǎng)肉牛18頭，走上了發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收致富之路。為提高肉牛養(yǎng)殖水平，聯(lián)戶干部采取“一對(duì)一”、“定期定時(shí)”科技幫扶措施，為其提供飼料加工調(diào)制、肉牛育肥、繁殖控制等肉牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，有效地提高肉牛出欄效益。

“今年我經(jīng)營的牛舍里產(chǎn)了三頭小牛，兩頭母牛我打算賣出，剩下的一頭自己養(yǎng)，而且有兩頭肉牛也馬上就能出欄了。今年肉牛價(jià)格不錯(cuò)，估計(jì)一共能增加收入兩萬多元”。秦申國說著，臉上露出喜悅的笑容。他還表示，多虧了聯(lián)戶干部的支持與幫助，覺得經(jīng)營肉牛效益很好，對(duì)自己盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富充滿了信心。

其實(shí)，秦申國的例子只是該村貧困戶依托“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園實(shí)現(xiàn)增收致富的一個(gè)縮影。在墩子村，像秦申國這樣靠奶肉牛養(yǎng)殖、高原夏菜種植、設(shè)施葡萄經(jīng)營增收致富的貧困戶還有很多。“多形式了解群眾疾苦，多渠道反映群眾呼聲，多方法幫助解決實(shí)際困難”是廣大聯(lián)戶干部開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的有效途徑。在聯(lián)村干部、村社干部的共同努力下，墩子村在草畜養(yǎng)殖富民產(chǎn)業(yè)培育上效果顯著，新興林果產(chǎn)業(yè)探索方面力度空前，充分發(fā)揮該村特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好“牛”文章，打好“葡萄”牌，精心打造出肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施葡萄種植專業(yè)村。

當(dāng)走進(jìn)XX縣蓼泉鎮(zhèn)“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的正門，引入眼簾的便是56棟排列整齊的奶肉牛養(yǎng)殖牛舍，小區(qū)內(nèi)已經(jīng)鋪設(shè)了平坦寬闊的水泥馬路，配套完善了方便快捷的水電設(shè)施，治安室、消毒室、辦公室、科技培訓(xùn)室等也已配備齊全，養(yǎng)殖戶生活區(qū)坐落有致，牛舍牛群膘肥體壯，園區(qū)內(nèi)沒有任何異味，很難讓人把如此場景與傳統(tǒng)的養(yǎng)殖牛舍聯(lián)想到一起，構(gòu)成了一幅具有生動(dòng)氣息的現(xiàn)代化新型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。按照發(fā)展規(guī)劃，該示范園地處唐灣、墩子和灣子村南部，規(guī)劃占地面積達(dá)12283畝。從2012年開始，計(jì)劃利用3--5年時(shí)間，分期建成集奶肉牛養(yǎng)殖、糞便無害化處理、沼氣能源利用和設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草種植等為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。園區(qū)建成后，奶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一萬頭以上，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植及優(yōu)質(zhì)牧草種植達(dá)到一萬畝以上，其中特色種植基地3229畝，優(yōu)質(zhì)牧草種植基地4554畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地2500畝，防風(fēng)林網(wǎng)2000畝。近年來，蓼泉鎮(zhèn)黨委、政府緊抓全市綠洲奶肉牛基地建設(shè)機(jī)遇，認(rèn)真貫徹縣委一號(hào)文件精神，充分發(fā)揮南沙窩荒灘資源優(yōu)勢，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、分期分步實(shí)施的原則，全力推進(jìn)“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。規(guī)模化的種植養(yǎng)殖，勢必不斷增加全村扶貧減貧效益，明顯增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。

今年以來，按照全縣“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案，借著“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)兩股強(qiáng)勁的東風(fēng)，該村為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧工作深入開展，通過項(xiàng)目資金拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育富民、聚合力量幫扶、政策扶持到戶、技能培訓(xùn)扶智、美麗鄉(xiāng)村靚化等行動(dòng)，爭取項(xiàng)目資金40萬，完成“雙萬”養(yǎng)殖小區(qū)改造工程，全村肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到4000只；與此同時(shí)，大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)建鋼屋架拱棚156座，設(shè)施葡萄累計(jì)達(dá)到564座；示范園區(qū)的建設(shè)既增加了農(nóng)民收入，又實(shí)現(xiàn)了糞便無害化處理和沼氣沼渣沼液的高效利用，為推動(dòng)全鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展起到了引領(lǐng)示范作用。

隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展，墩子村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、富民產(chǎn)業(yè)培育多元推進(jìn)，扶貧減困效益明顯，貧困戶生活正發(fā)生的飛速的變化，自我謀求發(fā)展的信心也日益增強(qiáng)。蓼泉鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)‘1+20’精準(zhǔn)扶貧工作方案，找準(zhǔn)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)扶持政策結(jié)合點(diǎn)，爭取項(xiàng)目完善“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。我們有理由相信，村民依托““雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的道路將會(huì)越來越寬，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富亦為期不遠(yuǎn)。

一、思想素質(zhì)高，政治覺悟強(qiáng)

本人思想上，積極向上，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿于工作和生活的始終，并時(shí)刻能夠以黨員的“八條標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求自己，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，善于用辨證唯物主義觀點(diǎn)分析和解決現(xiàn)實(shí)問題，并能經(jīng)常深入農(nóng)村一線調(diào)查研究.二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取

深深懂得“知識(shí)就是力量，知識(shí)就是財(cái)富”的豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)到：只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，才能不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，才能不被歷史所淘汰。所以，在學(xué)習(xí)上，他能夠抓住點(diǎn)滴時(shí)間，汲取精神食糧，豐富自我，提高自己為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

三、恪盡職守，銳意創(chuàng)新

能夠深入基層，勤于調(diào)研，和農(nóng)民深交朋友，及時(shí)了解和掌握民情動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。能模范遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，作執(zhí)行制度的表率。在工作中能沉下去，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際提出一定獨(dú)到的見解，能從大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)出發(fā)，為群眾辦事，為扶貧辦分憂解難。主動(dòng)協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)搞好工作。

工作思路開闊，勇于創(chuàng)新，富有改革意識(shí)和開拓精神。在所包村組中，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，指導(dǎo)村組干部，不斷解放思想、開拓視野，緊緊依托項(xiàng)目實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；同時(shí)，從2010年到現(xiàn)在為止，在他的積極努力下，共完成深山移民扶貧地質(zhì)災(zāi)害區(qū)搬遷1889人，670萬元。生態(tài)移民908人，資金317萬元。爭取XX市泗洲鎮(zhèn)祝家重點(diǎn)污染區(qū)搬遷指標(biāo)1667人，資金2917萬元。完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)800多人。完成全市6個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目50個(gè)，資金325萬元。不但超額完成了上級(jí)主管部門交與工作任務(wù)，博得了上級(jí)主管部門的一致好評(píng)。

現(xiàn)年43歲的***是XX縣蓼泉鎮(zhèn)墩子村三社村民，家庭人口多、人均耕地少、文化程度低成為其家庭貧困的主要原因。由于妻妹劉海珺是殘疾人，在XX市聾啞人學(xué)校上學(xué)，岳父岳母年老體弱，并且喪失勞動(dòng)能力，淳樸善良的他擔(dān)負(fù)起了供養(yǎng)妻妹上學(xué)、贍養(yǎng)岳父岳母的重?fù)?dān)。生活的貧困曾一度讓正值中年的他身心俱疲、不堪重負(fù)。2014年，秦申國家庭人均純收入只有3281.3元，比全村人均收入低6908.7元。困境中不絕希望，尋出路才是正道。隨著“雙聯(lián)”行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的深入開展，該村聯(lián)村干部進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)幫困，為貧困戶做好解決生活實(shí)際困難、謀求發(fā)展出路工作。在聯(lián)戶干部積極出謀劃策、鼓勵(lì)支持下，秦申國進(jìn)駐“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，在其中經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖舍1棟、飼養(yǎng)肉牛18頭，走上了發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收致富之路。為提高肉牛養(yǎng)殖水平，聯(lián)戶干部采取“一對(duì)一”、“定期定時(shí)”科技幫扶措施，為其提供飼料加工調(diào)制、肉牛育肥、繁殖控制等肉牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，有效地提高肉牛出欄效益。

“今年我經(jīng)營的牛舍里產(chǎn)了三頭小牛，兩頭母牛我打算賣出，剩下的一頭自己養(yǎng)，而且有兩頭肉牛也馬上就能出欄了。今年肉牛價(jià)格不錯(cuò)，估計(jì)一共能增加收入兩萬多元”。秦申國說著，臉上露出喜悅的笑容。他還表示，多虧了聯(lián)戶干部的支持與幫助，覺得經(jīng)營肉牛效益很好，對(duì)自己盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富充滿了信心。

其實(shí)，秦申國的例子只是該村貧困戶依托“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園實(shí)現(xiàn)增收致富的一個(gè)縮影。在墩子村，像秦申國這樣靠奶肉牛養(yǎng)殖、高原夏菜種植、設(shè)施葡萄經(jīng)營增收致富的貧困戶還有很多。“多形式了解群眾疾苦，多渠道反映群眾呼聲，多方法幫助解決實(shí)際困難”是廣大聯(lián)戶干部開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的有效途徑。在聯(lián)村干部、村社干部的共同努力下，墩子村在草畜養(yǎng)殖富民產(chǎn)業(yè)培育上效果顯著，新興林果產(chǎn)業(yè)探索方面力度空前，充分發(fā)揮該村特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好“牛”文章，打好“葡萄”牌，精心打造出肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施葡萄種植專業(yè)村。

當(dāng)走進(jìn)XX縣蓼泉鎮(zhèn)“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的正門，引入眼簾的便是56棟排列整齊的奶肉牛養(yǎng)殖牛舍，小區(qū)內(nèi)已經(jīng)鋪設(shè)了平坦寬闊的水泥馬路，配套完善了方便快捷的水電設(shè)施，治安室、消毒室、辦公室、科技培訓(xùn)室等也已配備齊全，養(yǎng)殖戶生活區(qū)坐落有致，牛舍牛群膘肥體壯，園區(qū)內(nèi)沒有任何異味，很難讓人把如此場景與傳統(tǒng)的養(yǎng)殖牛舍聯(lián)想到一起，構(gòu)成了一幅具有生動(dòng)氣息的現(xiàn)代化新型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。按照發(fā)展規(guī)劃，該示范園地處唐灣、墩子和灣子村南部，規(guī)劃占地面積達(dá)12283畝。從2012年開始，計(jì)劃利用3--5年時(shí)間，分期建成集奶肉牛養(yǎng)殖、糞便無害化處理、沼氣能源利用和設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草種植等為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。園區(qū)建成后，奶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一萬頭以上，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植及優(yōu)質(zhì)牧草種植達(dá)到一萬畝以上，其中特色種植基地3229畝，優(yōu)質(zhì)牧草種植基地4554畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地2500畝，防風(fēng)林網(wǎng)2000畝。近年來，蓼泉鎮(zhèn)黨委、政府緊抓全市綠洲奶肉牛基地建設(shè)機(jī)遇，認(rèn)真貫徹縣委一號(hào)文件精神，充分發(fā)揮南沙窩荒灘資源優(yōu)勢，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、分期分步實(shí)施的原則，全力推進(jìn)“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。規(guī)模化的種植養(yǎng)殖，勢必不斷增加全村扶貧減貧效益，明顯增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。

今年以來，按照全縣“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案，借著“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)兩股強(qiáng)勁的東風(fēng)，該村為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧工作深入開展，通過項(xiàng)目資金拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育富民、聚合力量幫扶、政策扶持到戶、技能培訓(xùn)扶智、美麗鄉(xiāng)村靚化等行動(dòng)，爭取項(xiàng)目資金40萬，完成“雙萬”養(yǎng)殖小區(qū)改造工程，全村肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到4000只；與此同時(shí)，大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)建鋼屋架拱棚156座，設(shè)施葡萄累計(jì)達(dá)到564座；示范園區(qū)的建設(shè)既增加了農(nóng)民收入，又實(shí)現(xiàn)了糞便無害化處理和沼氣沼渣沼液的高效利用，為推動(dòng)全鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展起到了引領(lǐng)示范作用。

隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展，墩子村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、富民產(chǎn)業(yè)培育多元推進(jìn)，扶貧減困效益明顯，貧困戶生活正發(fā)生的飛速的變化，自我謀求發(fā)展的信心也日益增強(qiáng)。蓼泉鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)‘1+20’精準(zhǔn)扶貧工作方案，找準(zhǔn)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)扶持政策結(jié)合點(diǎn)，爭取項(xiàng)目完善“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。我們有理由相信，村民依托““雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的道路將會(huì)越來越寬，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富亦為期不遠(yuǎn)。

村一個(gè)普通的農(nóng)民，20**年他注冊(cè)500萬元成立了XX縣自強(qiáng)紅棗專業(yè)合作社，以農(nóng)資購銷，農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、銷售為主的XX縣潤康源商貿(mào)有限責(zé)任公司，占地面積6600平方米，主要致力于紅棗產(chǎn)品的升級(jí)與研發(fā)，注冊(cè)了“喨點(diǎn)”、“絲路金緣”“棗皇家源”等商標(biāo)。

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，作為土生土長的五里墩村農(nóng)民的程金軍更是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，積極引領(lǐng)帶動(dòng)五里墩村農(nóng)戶靠勞務(wù)輸出增加收入，著力解決群眾家庭收入少、外出務(wù)工難的問題。一是取舍有得專攻紅棗市場，解決了貧困戶紅棗難銷的困境。2004年,家鄉(xiāng)的小棗銷售出現(xiàn)了困境，為解決大家的農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，程金軍組織人力開始四處收購紅棗，并拖著殘臂和工友們一起肩扛手提，當(dāng)年為本村農(nóng)戶銷售小棗325噸。在經(jīng)歷了家鄉(xiāng)群眾紅棗豐收難銷的困境后，結(jié)合本地紅棗資源豐富的優(yōu)勢，經(jīng)過再三考慮，他做出了一個(gè)大膽的決定：放棄一些產(chǎn)品，專攻紅棗產(chǎn)品，這一決定有效解決了五里墩村村民們紅棗無銷路的難題。二是電子商務(wù)盤活紅棗市場，化解了貧困戶紅棗價(jià)低的問題。2007年程金軍通過阿里巴巴為河南漯河的食品出口公司出售了425噸孜然，賺了12萬，同年9月，他在阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布大量紅棗信息，當(dāng)年銷售小棗325噸，銷售額達(dá)422.5萬元。這兩件事是他堅(jiān)持做電商后的第一桶金，這更加堅(jiān)定了他堅(jiān)持電商致富的信念，隨后的幾年，他憑借誠信為本的良好信譽(yù)將臨澤小棗入駐阿里巴巴、淘寶網(wǎng)甘肅館，狠抓“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略政策機(jī)遇，采取線上下單，線下交易的模式進(jìn)行電子商務(wù)紅棗運(yùn)銷，走出了一條集紅棗收購、加工、銷售為一體的特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展之路，創(chuàng)新了消費(fèi)模式，縮短了流通環(huán)節(jié)，節(jié)約了銷售成本，有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，為農(nóng)民增收開辟了一條新的途徑。三是電商帶動(dòng)助力精準(zhǔn)扶貧，破解了貧困戶外出務(wù)工難的瓶頸。程金軍接觸電子商務(wù)至今已有8年的光景，并長年開發(fā)60多個(gè)適合農(nóng)村普通勞動(dòng)力的工作崗位，為周邊的閑散勞動(dòng)力提供了一個(gè)長期的務(wù)工途徑，冬秋兩季安置長期務(wù)工人員50名，夏春兩季安置長期務(wù)工人員30名，累計(jì)年雇傭勞動(dòng)力達(dá)1萬多人次,有效地帶動(dòng)了周邊富裕勞動(dòng)力參與流通服務(wù)，破解了貧困戶外出務(wù)工難的瓶頸，增加了他們的收入，發(fā)揮了良好的帶動(dòng)致富作用。四是傾情特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，助推了電商發(fā)展的有效探索。程金軍公司的紅棗產(chǎn)品銷售遍布全國，主要銷往臺(tái)灣、廣東、浙江、上海、江蘇、四川、湖南、湖北、江西、安徽等地，2014年累積收購、銷售紅棗3000余噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1000多萬元，其中通過網(wǎng)絡(luò)銷售途徑銷往各地的紅棗達(dá)2100噸,占年紅棗銷售量的70%，走出了一條“實(shí)體加工+傳統(tǒng)銷售”和“實(shí)體加工+網(wǎng)絡(luò)銷售”相結(jié)合的路子，對(duì)全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和電子商務(wù)發(fā)展做了行之有效的探索，發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。

回憶過往，程金軍感慨萬千：“人的一生會(huì)經(jīng)歷不幸，但是取決于你如何面對(duì)，痛失右臂個(gè)我造成了許多不便，花光了全家所有的積蓄，但是黨和政府沒有忘記我、親朋好友和鄉(xiāng)親們的沒有冷眼相對(duì)，正是社會(huì)的溫暖和眾人的支持，讓我看到了光明，看到了希望。肢體雖殘，但我意志彌堅(jiān)，致富思源，富而思進(jìn)。我做得還很不夠，我的目標(biāo)是要帶領(lǐng)廣大黨員群眾延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育拳頭產(chǎn)品，讓父老鄉(xiāng)親們都能過上好日子!”他是這么說的，也是這么做的，目前，在雙聯(lián)單位和村黨支部的共同鼓勵(lì)下他已探索出了一種電子商務(wù)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的模式。一是創(chuàng)造就業(yè)崗位，重點(diǎn)傾斜殘疾人和貧困戶。作為肢殘人協(xié)會(huì)主席和一名黨員帶頭人，程金軍盡可能地開發(fā)適合殘疾人和貧困戶的工作崗位，供他們選擇就業(yè)，公司自成立以來，已安置長期務(wù)工殘疾人26名，季節(jié)性務(wù)工殘疾人58名，2015年，他又在XX縣高鐵南站農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)正在修建120畝農(nóng)產(chǎn)品深加工廠房，并成立了甘肅倚天生態(tài)農(nóng)林科技有限公司，公司投入運(yùn)營后，將會(huì)安置長期務(wù)工殘疾人60名，季節(jié)性務(wù)工殘疾人150名，會(huì)有效地帶動(dòng)縣城周邊殘疾人和貧困戶脫貧致富。二是真情相待，讓貧困戶增加收入。程金軍一直懷著對(duì)家鄉(xiāng)的深深熱愛，秉承誠信經(jīng)營的理念，用自己的切身行動(dòng)感召身邊的村民積極投身勞務(wù)工作，讓貧困戶潘發(fā)軍、楊學(xué)文等也有了一份的穩(wěn)定的工作，收入得到了保障。三是黨員示范，讓貧困戶感受到黨員的先進(jìn)性。身為五里墩村黨支部的一名資深黨員，程金軍深知自己有帶富共富的責(zé)任，他的紅棗運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)真正是從農(nóng)戶的切身利益出發(fā)，解決群眾的生產(chǎn)生活難題，為人民辦了事實(shí)，也讓群眾真實(shí)地感受到身邊黨員的先進(jìn)性。

2014年6月，程金軍又投資60萬元購買了全自動(dòng)紅棗清洗機(jī)，烘干機(jī)，紅棗去核機(jī)等加工設(shè)備，擴(kuò)建了600平方米加工車間，建成集篩選、清洗、烘干、包裝為一體的無菌加工車間。下一步他將繼續(xù)探索電子商務(wù)發(fā)展道路，輻射帶動(dòng)更多的群眾投身到發(fā)家致富的行列中，通過電商引領(lǐng)帶動(dòng)貧困戶門脫貧奔小康。

縣地處甘肅省河西走廊西端，東連石油城XX市，西接旅游名城XX市，南北與XX縣毗鄰，西北與新疆XX市相接，縣境東西長185公里，南北寬220公里，面積2.4萬平方公里，自古就是東進(jìn)西出的交通樞紐，古絲綢之路的商賈重鎮(zhèn)。全縣轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、74個(gè)行政村，總?cè)丝?4.95萬，其中移民8.2萬，占全縣總?cè)丝诘?5.5%，有漢、回、蒙、藏等21個(gè)民族，少數(shù)民族人口25079人，占全縣總?cè)丝诘?7%。

瓜州是甘肅省移民安置的重點(diǎn)縣，上世紀(jì)八十年代以來，先后安置“兩西”建設(shè)、疏勒河項(xiàng)目和九甸峽庫區(qū)移民及外來租地農(nóng)民8.25萬人，占到全縣農(nóng)村人口的79.7%。今年來，XX縣按照總書記“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”指示精神和省委、市委總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、扶貧資源精確化配置、扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的徹底轉(zhuǎn)變,確保貧困群眾得到有效幫扶，穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)脫貧，有力推進(jìn)了扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

精準(zhǔn)對(duì)象，解決“扶誰”問題。按照市委“深化雙聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶、責(zé)任到人、限期脫貧”的工作思路及“四個(gè)六”的總體要求，XX縣把“扶誰”的問題瞄準(zhǔn)在建檔立卡貧困戶對(duì)象上，先后安排組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部3000余人深入全縣13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個(gè)行政村，逐村逐戶調(diào)查產(chǎn)業(yè)狀況、致貧原因、收入現(xiàn)狀等情況，嚴(yán)格執(zhí)行省、市“五步一公示”（戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鄉(xiāng)審核、縣審定，公開公示）的工作程序，先后開展6輪入戶，6輪公示，將人均純收入低于3000元的農(nóng)戶全部列為扶貧對(duì)象。同時(shí)，對(duì)確認(rèn)扶貧對(duì)象情況進(jìn)行了登記造冊(cè)，建立了戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。全縣共識(shí)別貧困戶7468戶、29905人，其中：精準(zhǔn)確認(rèn)的幫扶貧困戶4277戶、19020人，做到了對(duì)象精準(zhǔn)。

精準(zhǔn)目標(biāo)，解決“脫貧時(shí)序”問題。對(duì)照全面小康實(shí)現(xiàn)程度，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織千名干部深入開展縣情民情大調(diào)研活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交流，聽建議、談想法、話發(fā)展，逐村逐組逐戶摸清底數(shù)、算清基礎(chǔ)帳、增收帳和條件帳，區(qū)分類別，對(duì)全縣6個(gè)移民鄉(xiāng)、33個(gè)貧困村、4277名精準(zhǔn)幫扶貧困戶，自下而上、逐戶確定幫扶目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃。按照XX市提出的移民鄉(xiāng)“442”脫貧時(shí)序，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)際，確定到2017年，全縣13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，其中，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶2015年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，移民鄉(xiāng)貧困戶2015年實(shí)現(xiàn)40%脫貧、2016年實(shí)現(xiàn)40%脫貧、到2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，貧困人口人均純收入達(dá)到9000元以上，力爭突破1萬元的奮斗目標(biāo)。各級(jí)組織和廣大干部將貧困戶家庭狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部包抓情況、包抓措施、減貧目標(biāo)、脫貧時(shí)間、產(chǎn)業(yè)培育、幫扶責(zé)任等以責(zé)任書的形式全部“上墻”，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧“掛圖作戰(zhàn)”，使貧困戶對(duì)遠(yuǎn)景目標(biāo)和當(dāng)前扶貧措施做到了“心中有數(shù)”。在繼續(xù)完善縣級(jí)扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了XX縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策匯編、精準(zhǔn)扶貧工作典型培育宣傳方案和鄉(xiāng)村三年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，完善了精準(zhǔn)扶貧掛圖攻堅(jiān)示意圖、精準(zhǔn)扶貧組織機(jī)構(gòu)示意圖、貧困戶花名冊(cè)、精準(zhǔn)扶貧幫扶干部花名冊(cè)、“六落實(shí)”責(zé)任卡、惠農(nóng)政策一卡清、鄉(xiāng)級(jí)三年脫貧規(guī)劃、村級(jí)三年脫貧規(guī)劃“四個(gè)二（”二圖二冊(cè)二卡二規(guī)劃）的工作規(guī)程，確保了精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)性和工作的時(shí)效性。

精準(zhǔn)內(nèi)容，解決“扶什么”問題。全力推行“321”精準(zhǔn)扶貧富民工程（戶均養(yǎng)羊30只，人均2畝高效田，戶均1人搞勞務(wù)），通過引導(dǎo)擴(kuò)種高效田、發(fā)展家庭養(yǎng)殖、庭院林果、手工制作，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶上實(shí)現(xiàn)增收，力爭到2017年，移民鄉(xiāng)建成3000畝日光溫室，發(fā)展10萬畝枸杞，養(yǎng)羊30萬只，人均收入突破1萬元的“3131”增收目標(biāo)。堅(jiān)持把加快貧困村路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的重點(diǎn)，通過整合各類項(xiàng)目資金，合理推進(jìn)，改良土地12.7萬畝，鄉(xiāng)村道路通暢率達(dá)到100%、住房改造率達(dá)到100%、農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上、水資源利用率達(dá)到58%以上，力爭到2017年實(shí)現(xiàn)“4個(gè)全覆蓋、4個(gè)全配套”。特別是針對(duì)今年脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)五個(gè)方面的幫扶內(nèi)容，一是幫促擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。制定《XX縣基礎(chǔ)母羊調(diào)引實(shí)施方案》，組織各級(jí)幫扶干部對(duì)貧困戶脫貧需求進(jìn)行了詳細(xì)摸底，計(jì)劃調(diào)引帶胎或帶羔母羊1.6萬只，補(bǔ)助資金1120萬元，計(jì)劃當(dāng)年脫貧的9212名貧困人口人均可增加收入300元以上；二是著力提升高效產(chǎn)業(yè)效益。大力引導(dǎo)貧困戶發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，2015年移民鄉(xiāng)新增枸杞8500畝，累計(jì)達(dá)到5萬畝，通過專業(yè)合作社、經(jīng)銷大戶共銷售枸杞4700噸，9212名貧困人口年內(nèi)人均可增加收入650元；三是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)貧困群眾增收的重要途徑，統(tǒng)一組織貧困群眾在本鄉(xiāng)或臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)采摘枸杞，全縣移民群眾參與枸杞采摘人數(shù)達(dá)到2萬人，預(yù)計(jì)增加枸杞采摘收入1500多萬元，移民群眾人均可增加收入340元。同時(shí)，積極搭建用工信息平臺(tái)，利用媒體、短信等形式，發(fā)送致富信息、用工信息，動(dòng)員富余勞力出外務(wù)工，至目前，已輸轉(zhuǎn)移民群眾剩余勞動(dòng)力1.2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.3億元，人均可增收650元。四是全力幫促農(nóng)產(chǎn)品銷售。市縣鄉(xiāng)村緊密配合，切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督管理，充分發(fā)揮全縣162個(gè)專業(yè)合作社和800多個(gè)大場大戶的作用，幫助銷售枸杞等農(nóng)產(chǎn)品，確保了貧困戶收入穩(wěn)定。五是全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。按照省上統(tǒng)一安排部署，完成了全縣貧困群眾一、二類低保提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了政府兜底脫貧的目標(biāo)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高至2434元，年人均補(bǔ)助水平增加241元，增長11%。通過以上五個(gè)方面措施，預(yù)計(jì)2015年貧困戶人均純收入較上年增加1500元以上，如期完成2015年2035戶、9212名貧困戶脫貧任務(wù)。

精準(zhǔn)措施，解決“怎么扶”問題。一是建立扶貧資金項(xiàng)目庫，在積極爭取省市財(cái)政扶貧資金投入的同時(shí)，縣上按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。縣財(cái)政將單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，確保財(cái)政扶貧資金真正用到扶貧開發(fā)上。二是制定《XX縣精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施辦法》,按照“一保底”（戶均享受5000元產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助）、“兩公平”（按人、按戶公平）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分戶保底、統(tǒng)一定向使用）的原則，采取市縣財(cái)政配套、市縣幫扶部門單位幫扶，農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，為每戶貧困戶提供5000元精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金,定向用于扶持貧困戶發(fā)展枸杞、大棗種植、養(yǎng)殖圈舍修建、基礎(chǔ)母羊調(diào)引等。三是在精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款上，縣財(cái)政已按時(shí)上繳省財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金251萬元，爭取到位專項(xiàng)貸款5954萬元，按照制定的實(shí)施方案，已經(jīng)完成貸款需求摸底，正在有序組織實(shí)施。四是積極探索實(shí)施小額擔(dān)保基金、產(chǎn)權(quán)抵押貸款、光伏扶貧“三步曲”發(fā)展戰(zhàn)略,助推農(nóng)民群眾穩(wěn)定增收。全面加快產(chǎn)權(quán)制度改革，率先在全省開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記頒證，492戶農(nóng)戶、525座日光溫室取得《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證》、《國有土地使用證》，發(fā)放產(chǎn)權(quán)抵押貸款460萬元，形成了“貸款建棚、以棚貸款、靠棚脫貧”的良性循環(huán)路子。參照國家貧困村互助資金試點(diǎn)做法，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金660萬元，組建成立村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)29個(gè)，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款2.4億元，有效解決貧困戶生產(chǎn)缺資金難題。縣財(cái)政注資200萬元，開設(shè)擔(dān)保基金專戶，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記頒證，按照1：10比例，向貧困戶提供抵押擔(dān)保貸款，扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已投放基金擔(dān)保貸款460萬元。加快推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)編制《光伏扶貧實(shí)施方案》，計(jì)劃實(shí)施溫室大棚光伏電站、地面集中式光伏電站和風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，通過積極爭取已獲批25兆瓦光伏份額，該項(xiàng)目已上報(bào)省扶貧辦，現(xiàn)已開工建設(shè)，年內(nèi)建成投運(yùn)。五是統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，為貧困家庭學(xué)生按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金，為每名鄉(xiāng)村醫(yī)生增加村醫(yī)補(bǔ)助300元，從2015年起，對(duì)全縣所有貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，從2016年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，大病報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

精準(zhǔn)保障，解決“誰扶”問題。制定《XX縣關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》，《XX縣推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合辦法（試行）》，《XX縣關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》，縣上成立了精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和精準(zhǔn)扶貧考核領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。明確各級(jí)各部門的工作責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化保障扶貧的鮮明導(dǎo)向。按照“地級(jí)干部包片抓組、縣級(jí)干部包組抓戶、科級(jí)干部蹲點(diǎn)包戶”幫扶原則，科學(xué)劃分16個(gè)片區(qū)、113個(gè)小組，按照兩個(gè)“321”模式，將貧困戶分解到16名市級(jí)干部、563名縣級(jí)干部、1811名科級(jí)干部和801名一般干部頭上，建立了片區(qū)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛、村組由縣直部門負(fù)責(zé)、貧困戶由干部職工包抓的工作機(jī)制。縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)XX縣委常委親自包抓移民鄉(xiāng)，并從縣直機(jī)關(guān)選派39名科級(jí)干部和科級(jí)后備干部，到6個(gè)移民鄉(xiāng)33個(gè)移民村掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、村黨組織副書記或副主任。各移民鄉(xiāng)也成立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作站，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步靠實(shí)了主體責(zé)任，整合了幫扶力量，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部交叉幫扶，幫扶責(zé)任實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，組建了由市選派掛職干部、市幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部，縣選派掛職干部、縣幫扶單位等領(lǐng)導(dǎo)干部，組成駐村幫扶工作隊(duì)74個(gè)、隊(duì)員327名，幫助鄉(xiāng)村理清發(fā)展思路，編制發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目落實(shí)；開展技能培訓(xùn)，培育增收產(chǎn)業(yè)；宣傳政策和法律法規(guī)，幫助解決群眾合理訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛等，做到了聯(lián)系群眾“面對(duì)面”，服務(wù)群眾“零距離”，反映問題“直通車”，真正發(fā)揮了駐村幫扶工作隊(duì)“五員”(宣傳員、信息員、技術(shù)員、調(diào)解員、推銷員)、“五隊(duì)”（民情調(diào)查隊(duì)、政策宣傳隊(duì)、貧困幫扶隊(duì)、矛盾排查隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)）的作用。

精準(zhǔn)考評(píng)，解決“責(zé)任落實(shí)”問題。制定《XX縣扶貧攻堅(jiān)實(shí)績考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《XX縣扶貧攻堅(jiān)激勵(lì)辦法(試行)》、《XX縣扶貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法（試行）》，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手的政治責(zé)任、縣市的主體責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任、社會(huì)各方的共同幫扶責(zé)任，按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)幫扶干部的精準(zhǔn)考核。簽訂縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與22個(gè)包片組長、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、17個(gè)對(duì)口職能部門，包抓組長與包抓副組長，包村領(lǐng)導(dǎo)與包戶干部，包戶干部與貧困戶等7個(gè)層面的脫貧目標(biāo)責(zé)任書2萬多份，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。成立了以縣政協(xié)主席為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查組，健全完善了定期督查、專項(xiàng)督查、行業(yè)督查、明察暗訪等多種形式的督查制度，重點(diǎn)督查各級(jí)各部門和幫扶干部是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，“四個(gè)六”是否嚴(yán)格落實(shí)，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效是否鮮明實(shí)在，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。將精準(zhǔn)扶貧納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，定戶、定人、定時(shí)間、定責(zé)任。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)。通過健全完善體制機(jī)制，進(jìn)一步樹立了重中之重的工作導(dǎo)向、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的用人導(dǎo)向、緊抓不放的責(zé)任導(dǎo)向、韌性奮斗的作風(fēng)導(dǎo)向，全力推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)全面落實(shí)。

一、20**年股份合作的成效

一是有效地幫助企業(yè)解決了生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)困難。利用94戶513個(gè)扶貧對(duì)象的兩項(xiàng)制度直接幫扶資金20.52萬元、撬動(dòng)銀信資金470萬元，擴(kuò)大資金量23倍，共投入到龍頭企業(yè)用于生產(chǎn)發(fā)展的資金達(dá)490.52萬元。二是較好地增強(qiáng)了扶貧對(duì)象抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。參股扶貧對(duì)象生產(chǎn)出的商品由企業(yè)按市場價(jià)統(tǒng)一收購。三是增加了參股扶貧對(duì)象收入。在2014年3月召開入股分紅大會(huì)，對(duì)每戶入股扶貧對(duì)象分紅4000元，共派發(fā)紅利共計(jì)37.6萬元，參股扶貧對(duì)象人均增收732元（含直接幫扶資金400元/人）。同時(shí)，為了讓參股扶貧對(duì)象參與企業(yè)生產(chǎn)管理，我辦通過與企業(yè)協(xié)調(diào)商，安排8個(gè)扶貧對(duì)象在養(yǎng)殖基地務(wù)工，由企業(yè)向每個(gè)務(wù)工扶貧對(duì)象每月支付2200元?jiǎng)趧?wù)工資，務(wù)工年收入每人達(dá)到26400元，8人共計(jì)21.12萬元。

二、2013年主要做法

每戶參股扶貧對(duì)象向縣農(nóng)業(yè)銀行短期貸款5萬元入股，和翔鴨業(yè)有限公司以土地、設(shè)備、技術(shù)等入股，各方按股份分配養(yǎng)殖利潤。該入股經(jīng)營合同為1年，從入股資金到公司帳戶起計(jì)算，1年期滿后，公司退本分紅。雙方如有繼續(xù)合作意愿，第二年續(xù)簽入股手續(xù)。

一是明晰股權(quán)。雙方簽訂入股經(jīng)營合同，180戶農(nóng)戶投入900萬元，占股份的80%，其中94戶扶貧對(duì)象出資470萬元，占股份的42%；和翔鴨業(yè)公司以土地、設(shè)備、技術(shù)等折價(jià)227萬元入股，占股份的20%。入股資產(chǎn)全部用于2個(gè)基地建設(shè)和芷江鴨養(yǎng)殖發(fā)展，公司安排技術(shù)人員管理經(jīng)營基地。

二是明確農(nóng)戶貸款額度、利率及本息償還方式。按照自愿原則，94戶參股扶貧對(duì)象戶與縣農(nóng)業(yè)銀行簽訂貸款合同，由和翔鴨業(yè)公司作貸款擔(dān)保，每戶扶貧對(duì)象戶向縣農(nóng)業(yè)銀行貸款短期5萬元入股，貸款轉(zhuǎn)入和翔鴨業(yè)公司帳戶。94戶513個(gè)扶貧對(duì)象的兩項(xiàng)制度直接幫扶資金20.52萬元，作為農(nóng)戶貸款利息轉(zhuǎn)入和翔鴨業(yè)公司帳戶。94戶扶貧對(duì)象共貸款470萬元，年貸款利率為9%，年利息為42.3萬元，除去兩項(xiàng)制度直接幫扶資金20.52萬元外，利息不足部分21.78萬元全部由養(yǎng)殖利潤支付。

三是組織貸款參股扶貧對(duì)象投保。貸款參股扶貧對(duì)象與保險(xiǎn)公司簽訂投保合同，由和翔鴨業(yè)公司出資1.4萬余元，為每戶貸款參股扶貧對(duì)象購買150元的貸款保險(xiǎn)，險(xiǎn)種為人壽保險(xiǎn)公司的“國壽小額貸款借款人意外傷害保險(xiǎn)”。

四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。巖橋鄉(xiāng)石板溪村和楠木坪鄉(xiāng)翁塘村2個(gè)村委會(huì)選舉7位代表組成監(jiān)事會(huì)，每月向參股扶貧對(duì)象公布帳目，對(duì)反映的問題進(jìn)行核查，年終召開參股扶貧對(duì)象代表大會(huì)進(jìn)行審核，確保參股扶貧對(duì)象權(quán)益。

四是參與企業(yè)生產(chǎn)管理。為保障參股扶貧對(duì)象對(duì)企業(yè)生產(chǎn)狀況的知情權(quán)，我縣扶貧辦與企業(yè)協(xié)商，從參股扶貧對(duì)象中選取8人全程參與企業(yè)生產(chǎn)管理，并由企業(yè)向每人每月支付2200元薪酬。

三、2014年開展情況

繼續(xù)在巖橋鄉(xiāng)石板溪村和楠木坪鄉(xiāng)翁塘村廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，引導(dǎo)建檔立卡扶貧對(duì)象入股到和翔鴨業(yè)公司，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)鴨。扶貧戶向農(nóng)業(yè)銀行貸款5萬元入股，公司年末按效益分紅。縣扶貧辦按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，分2年扶持建檔立卡農(nóng)戶，每年安排500元/人用于產(chǎn)業(yè)直接幫扶，其資金轉(zhuǎn)入公司帳戶，作為入股農(nóng)戶部分貸款利息，貸款利息不足部分由公司利潤承擔(dān)。到目前全縣共有110戶農(nóng)戶（其中扶貧對(duì)象戶75戶340人）與和翔鴨業(yè)公司、農(nóng)業(yè)銀行簽定入股協(xié)議及貸款合同，其農(nóng)業(yè)銀行貸款550萬元已全部撥付到位。

四、幾點(diǎn)啟示

當(dāng)前，在象懷化這樣的后發(fā)展地區(qū)，貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)主要以戶為單位進(jìn)行分散實(shí)施，他們大部分資金不足、技術(shù)跟不上、銷售渠道不暢通、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，缺乏市場競爭力，而一些龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在現(xiàn)有融資體制下普遍缺乏生產(chǎn)、周轉(zhuǎn)資金，這就需要一個(gè)平臺(tái)，將分散的農(nóng)戶組織成一個(gè)利益聯(lián)合體，將銀行、企業(yè)參與進(jìn)來，共同為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出力，就能解決三方各自存在的短板。我縣通過入股經(jīng)營產(chǎn)業(yè)扶貧的嘗試，我們認(rèn)為要想較好地促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)扶貧對(duì)象增收，可從以下三個(gè)方面著手做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。

1、促成民企聯(lián)姻，破解資金、技術(shù)、銷售等短板。許多貧困農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，由于受到場地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力短缺等因素制約，造成他們想致富而力不足。通過這種模式，那些有致富愿望的困難農(nóng)戶，只要投入較少的國家?guī)头鲑Y金、利用信貸資金，就能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，通過龍頭企業(yè)傳、幫、帶扶持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2、幫助扶貧對(duì)象選擇入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如何選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)贏利增收的關(guān)鍵，從這幾年我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，單位成本大、周期長的產(chǎn)業(yè)，因受到產(chǎn)業(yè)數(shù)量限制、市場難把握等原因，從整體上說效益并不明顯，群眾參與度并不高。我們選擇的芷江鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槭莻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶較為熟悉容易接受，且養(yǎng)殖周期較短，每批鴨養(yǎng)殖周期為80天，每年養(yǎng)殖資金可周轉(zhuǎn)4.5次，資金流動(dòng)性較好，農(nóng)戶可以較快地得到現(xiàn)金收入。

3、幫助龍頭企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌。通過扶貧對(duì)象+企業(yè)+銀行”的經(jīng)營模式，將過去農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，變?yōu)榧s化、規(guī)模化養(yǎng)殖，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)從和翔鴨業(yè)公司生產(chǎn)鏈條中獨(dú)立出來，更有利于專業(yè)化管理和核算，通過以銷定產(chǎn)，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)有利于按照企業(yè)質(zhì)量要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化養(yǎng)殖，確保生產(chǎn)原料質(zhì)量穩(wěn)定，有利于提升品牌和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

6月18日，全市深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議后，市教育局及時(shí)在局務(wù)會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，迅速作出安排部署，目前主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副縣級(jí)以上干部為副組長、機(jī)關(guān)科（室）長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并從職能科室抽調(diào)5名干部組成精準(zhǔn)扶貧辦公室，具體承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。

二是開展入戶調(diào)查摸底。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加XX縣動(dòng)員大會(huì)和雙塔鄉(xiāng)金河村現(xiàn)場會(huì)。7月2日，組織38名副科級(jí)以上干部到XX縣雙塔鄉(xiāng)金河村與50戶結(jié)對(duì)幫扶的貧困家庭進(jìn)行面對(duì)面座談交流，掌握每個(gè)貧困戶家庭收入來源，貧困程度狀況，并分析致貧原因，了解脫貧致富需求，幫助貧困戶制定脫貧計(jì)劃。在7月2日組織全體幫扶干部入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，7月16日至20日，再次抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部組成幫扶工作組，利用三天時(shí)間，采取進(jìn)村入戶核對(duì)信息、田間地頭實(shí)地察看、與村組干部及農(nóng)戶談話交流等方法，對(duì)38名幫扶干部與50戶幫扶戶協(xié)商制定的《增收計(jì)劃》逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)接，核對(duì)了相關(guān)信息，并得到了農(nóng)戶的簽字認(rèn)可。8月9日，再一次組織全體職工到金河村進(jìn)行了入戶走訪活動(dòng)。在深入農(nóng)戶摸底調(diào)查的同時(shí)，工作組還就扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖、扎實(shí)做好勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、加快推進(jìn)土地改良、盡快提高道路通行能力、支持發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)等問題，與廣大農(nóng)戶面對(duì)面、心貼心地進(jìn)行了深入交流，征求了意見建議，為下一步精準(zhǔn)建檔立卡、靠實(shí)幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施、做實(shí)幫扶項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是認(rèn)真制定工作方案。依據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》精神，對(duì)照省上《精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃方案》，結(jié)合我市具體實(shí)際，研究制定了《XX市教育局深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《XX市教育局精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》，將精準(zhǔn)扶貧教育支撐的工作目標(biāo)和具體任務(wù)，分解到相關(guān)職能科室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。

四是積極對(duì)接落實(shí)相關(guān)政策。對(duì)省上《精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃方案》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和研究分析，并安排專人赴省廳匯報(bào)銜接，爭取教育扶貧中對(duì)我市特別是瓜州、玉門移民學(xué)校予以項(xiàng)目和資金上的傾斜。省上精準(zhǔn)扶貧教育支持的目標(biāo)任務(wù)主要有三個(gè)方面：一是學(xué)前教育：貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前三年入園率達(dá)到70%，到2020年，有需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。二是義務(wù)教育：到2020年，全面完成“改薄”任務(wù)，貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。三是職業(yè)教育：加大職業(yè)教育免費(fèi)力度，2020年，每市重點(diǎn)辦好1—2所中等職業(yè)教育，每個(gè)縣辦好1所特色職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，擴(kuò)大職業(yè)院校在貧困地區(qū)招生規(guī)模。從我市教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，我市農(nóng)村學(xué)前三年幼兒毛入園率為92.4%（玉門農(nóng)村93%、瓜州農(nóng)村83.7%），義務(wù)教育階段學(xué)校全部通過市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，職業(yè)教育形成以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、兩所國家級(jí)中職學(xué)校為骨干、3所省級(jí)重點(diǎn)和1所市級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校為支撐職業(yè)教育發(fā)展格局。完成省定目標(biāo)任務(wù)難度不算太大，我們重點(diǎn)做好鞏固完善和提高層次方面的工作。

下一步，我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、扎實(shí)做好幫扶村組精準(zhǔn)扶貧工作

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，從金河村自然條件、資源稟賦和幫扶戶意愿出發(fā)，充分利用國家扶持政策，探索實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶貧模式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)農(nóng)戶適宜搞種植的就搞種植，適宜搞養(yǎng)殖的就搞養(yǎng)殖，真正把能發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有市場潛力、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)扶持好、管理好，增強(qiáng)“造血”功能。二是做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村組剩余勞動(dòng)力、“兩后生”積極參加實(shí)用技能培訓(xùn)，掌握一技之長，外出長期務(wù)工或參加當(dāng)?shù)氐募竟?jié)性務(wù)工，增加家庭收入。2015年實(shí)現(xiàn)30戶脫貧、2016年實(shí)現(xiàn)15戶脫貧、2017年實(shí)現(xiàn)5戶脫貧的工作目標(biāo)。

二、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃

教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要方面，是阻斷貧困代際傳遞，幫助貧困家庭脫貧致富奔小康的長遠(yuǎn)之舉。為此，我們將主動(dòng)作為，聚焦重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)對(duì)象，精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。一是著力在改善辦學(xué)條件上下功夫。全面實(shí)施第二期學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，2015—2016年，新改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園35所，配備玩教具設(shè)備200套，將農(nóng)村剩余23所一年、兩年制幼兒園全部改制成三年制幼兒園，著力提高農(nóng)村幼兒園辦園水平。精心組織實(shí)施“全面改薄”工程，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)成果，繼續(xù)升級(jí)改造信息化設(shè)施設(shè)備，加快信息化建設(shè)步伐，讓優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源在農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村、移民鄉(xiāng)村“全覆蓋”。

二是著力在落實(shí)好教育資助政策上下功夫。目前，國家、省上教育資助政策共有信用助學(xué)貸款、營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金、高中國家助學(xué)金、隨遷子女義務(wù)教育補(bǔ)助資金、農(nóng)村免雜費(fèi)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)、貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助等10項(xiàng)，根據(jù)教育扶貧的重點(diǎn)方向，下一步教育資助政策重點(diǎn)落實(shí)好貧困家庭本科和高職（專科）學(xué)生每生每年8000元生源地信用助學(xué)貸款、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難（按在校學(xué)生的20%確定）和涉農(nóng)專業(yè)一二年級(jí)學(xué)生每人每年享受2000元國家助學(xué)金政策，確保每一個(gè)符合條件的學(xué)生享受到國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生都能得到資助。三是著力在師資培養(yǎng)交流上下功夫。認(rèn)真落實(shí)國家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020）》，對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村教師在職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)樹模等方面進(jìn)行傾斜，每年培養(yǎng)選拔100名省、市級(jí)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師。落實(shí)中小學(xué)幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，逐年解決貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師編制問題。為貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園每班配備2名專任教師、1名保育員，解決農(nóng)村幼兒園代課教師問題。認(rèn)真實(shí)施“國培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，每年農(nóng)村教師培訓(xùn)率達(dá)到100%，不斷提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。合理配置教師資源，保證城鄉(xiāng)教師、校長合理流動(dòng)。實(shí)行縣域內(nèi)教師定期輪崗交流和城區(qū)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，每年選派14名城區(qū)中小學(xué)教師到7個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教1年。落實(shí)好插花型貧困縣教師職稱晉升和待遇保障政策，在職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)提職等方面進(jìn)行傾斜，向義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助。

四是著力在貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民技能培訓(xùn)上下功夫。完善以市內(nèi)各職業(yè)院校為主體、以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。根據(jù)地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平設(shè)置專業(yè)，積極組織引導(dǎo)往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體接受職業(yè)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧功能，做好返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)在職職工、農(nóng)村婦女的學(xué)歷技能雙提升工程及成人繼續(xù)教育工作，開展各類技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。從2015年起，每年組織100名以上貧困家庭的“兩后生”接受免費(fèi)職業(yè)教育，畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上，5000名以上青壯年勞動(dòng)力接受職業(yè)技能培訓(xùn)；2016年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”技能培訓(xùn)全覆蓋；2020年實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有一人獲得職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)“上學(xué)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”的目標(biāo)。

縣位于河北省東南部，處于黑龍港流域，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，197個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26萬人，總面積573平方公里，耕地面積58萬畝，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。2002年，被河北省確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。2007年，河北省扶貧開發(fā)百里棚菜長廊項(xiàng)目以XX縣為核心區(qū)啟動(dòng)，推進(jìn)了全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。近年來，我縣瞄準(zhǔn)一個(gè)群體（貧困群眾），圍繞兩大產(chǎn)業(yè)（蔬菜、畜牧），抓好三大項(xiàng)目（設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移），大力實(shí)施扶貧開發(fā)“細(xì)胞工程”，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。三年來共投入財(cái)政扶貧資金2958.1萬元，扶持21個(gè)貧困村發(fā)展棚室3975個(gè)，小拱棚韭菜760畝，建成百畝以上棚室大方23個(gè)，百里長廊發(fā)展棚室1.8萬個(gè)；發(fā)放斯格豬2464頭，小尾寒羊4676只，奶牛73頭；完成勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1361人；新打機(jī)井72眼，上變壓器64臺(tái)套，新修道路25310米.帶動(dòng)群眾年增收4.5億元,使6444戶、24058名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧出列目標(biāo)。國務(wù)院扶貧辦主任范小建，副主任王國良、鄭文凱，省委常委、省紀(jì)委書記、原省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長臧勝業(yè)、副省長宋恩華、沈小平、省政府顧問張和等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我縣進(jìn)行調(diào)研，都對(duì)我縣扶貧工作給予了高度評(píng)價(jià)。2008-2010年，連續(xù)三年被評(píng)為“全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣”；2008-2010年，連續(xù)三年在XX市扶貧工作綜合評(píng)比中名列第一；連續(xù)三次在縣行風(fēng)評(píng)議中名列前三。主要做法及措施:

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制。縣委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作作為重點(diǎn)工作來抓。成立了以縣長為組長，縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、農(nóng)聯(lián)社等15個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了年初部署，每季調(diào)度，月月匯報(bào)，年終考核的工作制度。同時(shí)把扶貧工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理體系，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他干部配合抓的工作機(jī)制，讓各級(jí)干部頭上有目標(biāo)，肩上有擔(dān)子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立了扶貧工作小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)體系，逐級(jí)分解目標(biāo)，定期督查，年終考核，為我縣扶貧工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、引入競爭，提高各級(jí)抓好扶貧項(xiàng)目的積極性。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，縣委、縣政府多措并舉，全力推進(jìn)，主要是在四個(gè)層面引入了競爭機(jī)制：一是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入競爭機(jī)制。對(duì)扶貧工作重視程度高、動(dòng)手早、行動(dòng)快、項(xiàng)目集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大財(cái)政扶貧資金和部門整合資金傾斜力度。縣委、縣政府同時(shí)制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)棚室建設(shè)前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每建成一個(gè)百畝以上棚室大方，以獎(jiǎng)代補(bǔ)1萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村也制定了相應(yīng)激勵(lì)辦法。二是對(duì)縣直各部門引入競爭機(jī)制。進(jìn)一步明確包村幫扶單位的扶貧責(zé)任目標(biāo)，簽訂幫扶責(zé)任書，列入年終考核目標(biāo)，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各幫扶部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是對(duì)扶貧村引入競爭機(jī)制。財(cái)政扶貧資金、各部門幫扶資金打破均衡，向積極性高的貧困村傾斜，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)各村進(jìn)度調(diào)整資金投向，進(jìn)度慢，工作力度小的要調(diào)整出部分項(xiàng)目資金，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門抓好扶貧開發(fā)的積極性。四是對(duì)縣扶貧辦引入激勵(lì)機(jī)制。明確規(guī)定全縣扶貧開發(fā)工作獲省以上榮譽(yù)，獎(jiǎng)勵(lì)縣扶貧辦1萬元。激勵(lì)機(jī)制的制定實(shí)施，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，尤其是百里棚菜長廊項(xiàng)目的實(shí)施。三年來，貧困村新建棚室3975個(gè)，百里長廊項(xiàng)目區(qū)新增棚室1.8萬個(gè)，帶動(dòng)群眾增收4.5億元。

3、做強(qiáng)龍頭，扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為給產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，提供有力支撐，我縣著重圍繞蔬菜這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)龍頭企業(yè)給予了重點(diǎn)扶持，著力打造“龍頭+基地+農(nóng)戶”的模式，構(gòu)建起龍頭連基地，基地帶萬家的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，助推了扶貧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成了縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)品、戶有增收項(xiàng)目的發(fā)展格局。XX縣瓜菜果品交易市場作為全國五十強(qiáng)，省重點(diǎn)扶貧龍頭企業(yè)，我們給予了重點(diǎn)扶持。三年來，利用扶貧資金27萬元和幫扶資金100萬元及銀行貸款，對(duì)瓜菜果品交易市場進(jìn)行完善擴(kuò)建，形成了集電子結(jié)算、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、信息發(fā)布、電子監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品冷凍、客戶餐飲住宿、農(nóng)資供應(yīng)于一體的綜合型瓜菜果品交易市場。2010年市場年交易量34.46億公斤，交易額達(dá)35.8億元，帶動(dòng)了全縣7萬多貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收致富，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化扶貧起到巨大的拉動(dòng)作用。

4、立體幫扶，構(gòu)筑扶貧工作合力。為進(jìn)一步做好幫扶工作，我縣落實(shí)三個(gè)層面的幫扶措施，建立了全程、全面、全方位的立體幫扶機(jī)制。一是上級(jí)部門幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村XX縣扶貧辦全力配合省“四幫一”幫扶單位工作，認(rèn)真做好各種服務(wù)，每年都邀請(qǐng)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)來我縣或親自到幫扶單位與單位領(lǐng)導(dǎo)交流與溝通，落實(shí)和解決幫扶工作中遇到的問題，構(gòu)建起了和諧共進(jìn)的幫建關(guān)系。三年來，各幫扶部門共計(jì)投入幫扶資金物資1500萬元，用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決了行路難、用水難、辦公難等問題，受到干部群眾的歡迎，省“四幫一”幫扶隊(duì)員被我縣吸納為榮譽(yù)市民。二是抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一幫扶一個(gè)扶貧聯(lián)系村，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到村，進(jìn)入實(shí)地調(diào)研，探民情，知民憂，并根據(jù)具體情況，制定幫扶措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決發(fā)展難題，有力促進(jìn)了扶貧工作的開展，包村干部被群眾稱為“家里人”、“貼心人”。三是調(diào)動(dòng)縣直部門幫扶。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于開展“一幫一”扶貧工程的實(shí)施意見》，選擇了經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的部門進(jìn)行一對(duì)一幫扶，各單位堅(jiān)持扶貧先扶智的原則，幫助群眾改變“等人扶助”的老觀念，樹立“自我發(fā)展”的新觀念，引導(dǎo)群眾積極實(shí)施扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，有資金幫資金，有物資幫物資，有技術(shù)幫技術(shù)，全方位開展幫扶工作，三年來，整合部門資金2500萬元用于貧困村科技培訓(xùn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村“兩辦室”、學(xué)校條件改善等，使貧困村群眾素質(zhì)、技能大大提高，村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

5、嚴(yán)格管理，發(fā)揮扶貧資金最大效益。我縣始終高度重視扶貧資金的使用與管理，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目資金管理制度和操作程序，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)政扶貧資金的最大效益。一是資金投向明確，項(xiàng)目編制科學(xué)。我縣按照省市有關(guān)扶貧政策要求，組織人員深入貧困村，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)狀況、群眾意愿等情況，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上確定扶貧項(xiàng)目，并詳細(xì)制定了財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，力求做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)際、有效，為扶貧資金科學(xué)合理的使用奠定了基礎(chǔ)。二是撥付資金及時(shí)，入戶比例較高。在項(xiàng)目實(shí)施中，我們嚴(yán)格推行報(bào)帳制，根據(jù)各村項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，堅(jiān)持做到“四個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)驗(yàn)收，及時(shí)報(bào)賬，及時(shí)公示，及時(shí)足額下?lián)芊鲐氋Y金，切實(shí)做到了專款專用，有效防止了挪用、滯留扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。三是各項(xiàng)制度健全，資金管理嚴(yán)格。我們嚴(yán)格推行公告、公示制度，設(shè)立了公示牌和標(biāo)志牌，每村成立監(jiān)督小組，實(shí)施專戶管理，嚴(yán)格報(bào)帳手續(xù)，在扶貧資金分配、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行公開,增加工作透明度，給群眾一個(gè)交代，還干部一個(gè)清白，在歷次資金審計(jì)和檢查中未出現(xiàn)一筆違規(guī)資金。工作受到廣大貧困群眾的認(rèn)可，在全縣行風(fēng)評(píng)議中，縣扶貧辦始終名列前茅。四是信貸力度加大，致富能力增強(qiáng)。扶貧到戶小額貸款是貧困群眾重要的項(xiàng)目資金籌措來源，通過積極協(xié)調(diào)，縣農(nóng)聯(lián)社、縣農(nóng)行等涉農(nóng)金融部門，三年來，共為貧困村協(xié)調(diào)小額扶貧貼息貸款5000萬元，有力的支持了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是互助金運(yùn)行規(guī)范，效益得到發(fā)揮。對(duì)13個(gè)互助金試點(diǎn)村強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范，建立了互助金運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了周轉(zhuǎn)使用，滾動(dòng)發(fā)展，給群眾建起了自己的“小銀行”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。國家實(shí)行的扶貧開發(fā)，整村推進(jìn)的政策，給白竺鄉(xiāng)太陽升村帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)過去有近半數(shù)村民在溫飽線徘徊的貧困村，以扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)為契機(jī)，以項(xiàng)目配套和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，收到令人驚喜的成效。在上級(jí)的大力扶持下和鄉(xiāng)村的積極努力下，經(jīng)過五年的強(qiáng)力推進(jìn)，使太陽升村的經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)民收入水平有了大幅度的提高，農(nóng)村面貌有了翻天覆地的變化，該村有24個(gè)村民小組519戶、2176人，“十一五”規(guī)劃前人均純收入不足1000元，到2009年人均純收入達(dá)3200元。

太陽升村在“2005”年被列為省“十一五”扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村后，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)高度重視，把該村的扶貧開發(fā)的整村推進(jìn)工作做為重中之重，從組織上、資金上和項(xiàng)目上進(jìn)行全力傾斜。制定了優(yōu)惠政策，加大了幫扶力度。結(jié)合該村的實(shí)際情況，首先就對(duì)該村道路進(jìn)行了改造，2005年完成鄉(xiāng)村主干道2.8公里的水泥公路硬化。2006年至2007年完成了村組水泥公路硬化6.8公里。有效的改善了村民的生產(chǎn)生活狀況。其次，圍繞農(nóng)民增收，在抓項(xiàng)目拓渠道上下功夫，太陽升村人均耕地少，缺乏立村富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入多年來一直徘徊不前，針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，村委兩班子認(rèn)真分析貧困根源，充分利用生態(tài)優(yōu)勢，與萍鄉(xiāng)春蕾農(nóng)副產(chǎn)品公司多次商談，在該村建立了公司公司+農(nóng)戶的300畝的蔬菜基地。每畝收入達(dá)5000余元，為農(nóng)民增收拓寬了渠道。同時(shí)，還加強(qiáng)了與落戶于該村的礦業(yè)公司的商洽，積極推薦村民到公司就業(yè)和運(yùn)輸事業(yè)，共推薦100余名村民就業(yè)，更好的拓寬了村民增收的渠道。

第三，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、對(duì)全村現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行了全面規(guī)劃和整體改造。完成了六個(gè)自然村的建設(shè)工作，共計(jì)投入資金65萬元。為了更好地豐富村民健康向上的文化生活，該村于09年新建了村級(jí)文化大院，占地面積2000多平方米，添置了體育、健身器械，購買了壹萬余冊(cè)農(nóng)村科普書刊。同時(shí)，還加強(qiáng)了民主建設(shè)與村民素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高村民的整體素質(zhì)，加大普法教育，把依法治村滲透到家家戶戶，使農(nóng)民脫貧不忘守法，通過這些有效工作，連續(xù)3年來該村沒有發(fā)生一起刑事案件，沒有出現(xiàn)一次越級(jí)上訪。通過五年以來的扶貧開發(fā)和太陽升村的自身努力，該村正向著“生產(chǎn)發(fā)展生活富裕鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)快速發(fā)展。

我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)舉措，積極行動(dòng)，堅(jiān)持設(shè)施為先、產(chǎn)業(yè)為本、科技為要、創(chuàng)新為源，狠抓基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和綜合生產(chǎn)能力提升等重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。兩年多來，共建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)26.1萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊22.8萬畝，18個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、10個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園通過省級(jí)認(rèn)定。工作中，我們突出抓了“四個(gè)強(qiáng)化”：

一、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，著力把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成為設(shè)施功能完善的示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，設(shè)施為先。我們?cè)诩訌?qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、組織推動(dòng)、政策引導(dǎo)、資源整合上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度推進(jìn)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到今年4月底，“兩區(qū)”內(nèi)已建成主干道1032.4公里，修筑渠道812公里，機(jī)埠275座，大大改善了“兩區(qū)”生產(chǎn)條件。

（一）注重規(guī)劃引領(lǐng)抓推進(jìn)。根據(jù)省“兩區(qū)”建設(shè)大綱和要求，結(jié)合湖州實(shí)際，系統(tǒng)謀劃、精心編制了81萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)及“121”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。特別是與全市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)統(tǒng)盤考慮，高起點(diǎn)編制了11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、71個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和192個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化了空間布局，彰顯了各地特色。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。市、縣（區(qū)）都建立了由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮組織指揮和督促推動(dòng)職能。市委、市政府定期召開“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，抓部署、重落實(shí)、強(qiáng)督查，在全市上下形成“比質(zhì)量、比速度、趕先進(jìn)”的“兩區(qū)”建設(shè)氛圍。同時(shí)，把“兩區(qū)”建設(shè)納入市委、市政府對(duì)縣區(qū)綜合考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，定目標(biāo)、下任務(wù)、強(qiáng)考核，形成了有效的激勵(lì)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)抓推進(jìn)。市政府專門出臺(tái)了扶持“兩區(qū)”建設(shè)的政策，每年專項(xiàng)安排1000多萬元資金用于糧食功能區(qū)建設(shè)，并對(duì)驗(yàn)收合格的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色精品園分別給予30-50萬元的以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)也都出臺(tái)了“兩區(qū)”建設(shè)扶持政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用。

（四）整合資源力量抓推進(jìn)。為加快“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，市、縣（區(qū)）將農(nóng)田水利、土地綜合整治、農(nóng)房改造建設(shè)、交通電力、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目優(yōu)先安排至“兩區(qū)”，同時(shí)，積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)，形成了政府引導(dǎo)、各方支持、社會(huì)力量廣泛參與的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入格局。到今年4月底，全市統(tǒng)籌用于“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)7.73億多元，經(jīng)營主體投入“兩區(qū)”建設(shè)資金達(dá)15.32億元。如xx區(qū)八里店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)按照“三優(yōu)先、三集中、三提高”的要求，結(jié)合村莊綜合整治，投入4.04億元，全力推進(jìn)“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已初步建成瓜果蔬菜、特種水產(chǎn)、糧食等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，面積20930畝。

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，著力把“兩區(qū)”建設(shè)成為發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為本。我們始終把加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為“兩區(qū)”建設(shè)的核心任務(wù)，明確方向，壯大主體，促進(jìn)集聚，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、市場化、科技化和生態(tài)化發(fā)展水平。

（一）明確發(fā)展方向聚產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和國家現(xiàn)代林業(yè)示范市的總目標(biāo)，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，按照經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生產(chǎn)園區(qū)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的要求，制定實(shí)施“4231”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，引導(dǎo)瓜果蔬菜、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)向“兩區(qū)”集聚。特別是在“兩區(qū)”中合理布局加工、營銷、休閑觀光等配套設(shè)施，引導(dǎo)各種要素流向園區(qū)。積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“接二連

三、跨二進(jìn)三”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷和休閑觀光農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)功能，努力形成一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。如xx縣結(jié)合國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示xx縣建設(shè)，按照“生產(chǎn)向園區(qū)集中、園區(qū)向景區(qū)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品向禮品轉(zhuǎn)型”的思路，規(guī)劃建設(shè)13萬畝糧食功能區(qū)和100個(gè)不同類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，努力把“兩區(qū)”建成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)。xx區(qū)浙江申浩兔業(yè)發(fā)展有限公司投入2000多萬元建成的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，已形成兔種繁育、成兔養(yǎng)殖、兔毛加工、兔肥利用、綠色瓜果蔬菜生產(chǎn)和休閑觀光于一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

（二）強(qiáng)化招商選資聚產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)口部門和各綜合區(qū)管委會(huì)為主力，組建招商隊(duì)伍至上海、廣東、臺(tái)灣、以色列等地區(qū)和國家開展招商活動(dòng)，大力引進(jìn)有資金、有技術(shù)、有市場的主體參與農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。如起步較早的xx縣莫干山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)已引進(jìn)億豐花卉、陽光生態(tài)、天藝園林等上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目15個(gè)，累計(jì)完成投資5.64億元，年產(chǎn)值達(dá)到3.2億元，形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。xx區(qū)八里店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)先后培育和引進(jìn)了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、凱龍葡萄等13個(gè)項(xiàng)目，其中僅上海多利集團(tuán)創(chuàng)辦的稻米和有機(jī)蔬菜直供基地總投資就達(dá)2.5億元。xx區(qū)潯練現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)先后引進(jìn)浙江禾煦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紫晶香農(nóng)業(yè)科技公司、世友生態(tài)農(nóng)業(yè)、泰宇生態(tài)水產(chǎn)等4家公司，計(jì)劃總投資2.89億元，已投入5100多萬元。

（三）完善服務(wù)體系聚產(chǎn)業(yè)。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，我們高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，在農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，形成以綜合服務(wù)中心為平臺(tái)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系為依托，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合，集農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和勞動(dòng)力介紹等于一體的“兩區(qū)”服務(wù)體系，為集聚發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。特別是針對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)中育秧供秧、機(jī)耕機(jī)收、防病治蟲、測土配方施肥等方面存在的突出問題，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織。目前，全市“兩區(qū)”內(nèi)已建立各類社會(huì)化服務(wù)組織224個(gè)，年均測土配方面積達(dá)287萬畝次，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積20.6萬畝，糧食功能區(qū)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。在xx區(qū)八里店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，我們著眼未來高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，嘗試建立智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，打造地理信息、農(nóng)業(yè)智能監(jiān)控、遠(yuǎn)程專家咨詢、產(chǎn)業(yè)要素供求、政策信息發(fā)布等服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提供全天候、全方位、一站式的即時(shí)服務(wù)。

三、強(qiáng)化科技進(jìn)步，著力把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，科技為要。在“兩區(qū)”建設(shè)中，我們牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的理念，高度重視科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才培育等工作，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化能力和輻射能力。

（一）抓平臺(tái)。緊緊抓住湖州與浙大合作的契機(jī)，深化市校、院地科技合作，著力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。經(jīng)過幾年努力，建成了浙大長興科技園區(qū)、南太湖農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、浙大南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心、中科院湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建立了漁業(yè)、蠶桑兩個(gè)省級(jí)重大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，國家級(jí)羅氏沼蝦遺傳育種中心等一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”引進(jìn)培養(yǎng)高端人才、研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)提供了良好的平臺(tái)。同時(shí)積極培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)以及企業(yè)研發(fā)中心和院士、博士工作站，目前已建立省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)123家，研發(fā)中心58家，院士工作站4個(gè)，博士科技工作站1個(gè)，大大提高了農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（二）育人才。結(jié)合實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”等引才計(jì)劃，發(fā)揮市農(nóng)科院等平臺(tái)集聚作用，引進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)高層次人才。利用市校合作、院地合作優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)主體作用，柔性引進(jìn)了一批專家教授。創(chuàng)辦農(nóng)民學(xué)院，大力培養(yǎng)農(nóng)村高端型、復(fù)合型領(lǐng)軍人才。利用農(nóng)業(yè)職校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校等教育陣地，大量培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。目前，僅農(nóng)民學(xué)院學(xué)生已達(dá)1392人，同時(shí)與浙大合作開設(shè)了農(nóng)推碩士班，錄取了40名學(xué)員。

（三）強(qiáng)種業(yè)。把大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)科技水平的關(guān)鍵來抓，建立了特種水產(chǎn)、瓜果蔬菜、家禽、桑苗、茶苗、湖羊等具有湖州特色優(yōu)勢的苗種基地，加快特色優(yōu)勢新品種的引進(jìn)示范和推廣。目前，已建立５家省級(jí)桑苗、水產(chǎn)良種場，10家省級(jí)畜禽良種繁育場，7個(gè)省級(jí)規(guī)模化水產(chǎn)苗種繁育基地。

（四）建聯(lián)盟。在構(gòu)建基層“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)中，狠抓隊(duì)伍知識(shí)更新、素質(zhì)提升，著力解決基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)老化等突出問題，同時(shí)緊緊依托浙大等高校、科研院所，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索構(gòu)建1個(gè)高校專家團(tuán)隊(duì)＋1個(gè)本地農(nóng)技推廣小組＋若干個(gè)經(jīng)營主體組成的“1+1+ｎ”的農(nóng)推聯(lián)盟體系，著力解決了農(nóng)科教分離、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題。目前圍繞10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已組建了10個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有58位高校專家、75位本地農(nóng)技人員和558個(gè)經(jīng)營主體加入聯(lián)盟，基本實(shí)現(xiàn)了“兩區(qū)”建到哪里，農(nóng)技推廣聯(lián)盟服務(wù)到哪里的目標(biāo)。去年，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共引進(jìn)新品種130多個(gè)，建立科技示范點(diǎn)27個(gè)，示范推廣新技術(shù)141項(xiàng)，示范推廣面積8.3萬畝，為“兩區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。

四、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，著力把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成為體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū) 農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新為源。我們始終把創(chuàng)新體制機(jī)制作為推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的根本動(dòng)力，大膽改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐。

（一）創(chuàng)新“兩區(qū)”建設(shè)管理機(jī)制。以工業(yè)開發(fā)區(qū)的理念抓“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)，各個(gè)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)都成立了由縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的管委會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)房拆遷改造、農(nóng)業(yè)招商引資和園區(qū)長效管理，有效地整合了各方資源力量。

（二）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。圍繞土地流得出、穩(wěn)得住、有效益的目標(biāo)，探索建立土地股份合作社、委托農(nóng)民專業(yè)合作社全程管理等土地流轉(zhuǎn)新模式，實(shí)行了以國家糧食保護(hù)收購價(jià)為參考、以“米票”兌換大米并動(dòng)態(tài)調(diào)整的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成新機(jī)制，促進(jìn)了土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。到今年4月底，全市綜合區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到27.2萬畝，占規(guī)劃總面積75.2%，高于面上20個(gè)百分點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新農(nóng)房集聚建設(shè)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)房拆遷改造和集聚建設(shè)，探索發(fā)放“房票”，鼓勵(lì)農(nóng)戶以“房票”形式將閑置的農(nóng)房折價(jià)入股綜合區(qū)投資發(fā)展公司，按股獲得固定回報(bào)，這不僅緩解了農(nóng)房改造建設(shè)近期資金壓力，更為重要的是節(jié)約了土地，加快了宅基地的復(fù)墾進(jìn)度，增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，較好地解決了農(nóng)房拆遷集聚建設(shè)難、農(nóng)業(yè)園區(qū)連片推進(jìn)難的問題。

（四）創(chuàng)新“兩區(qū)”建設(shè)投融資機(jī)制。在加大政府性投入的同時(shí)，以市場化手段著力解決“兩區(qū)”建設(shè)“錢從哪里來”的問題。如長興洪橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)專門組建了農(nóng)業(yè)投資公司，由公司整合上級(jí)各項(xiàng)政策資金，并通過向銀行融資等途徑，較好地解決了園區(qū)建設(shè)資金不足的問題。八里店綜合區(qū)組建了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展公司，向銀行融資７億元，用于農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。

我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)雖然取得了一些成績，但對(duì)照省委省政府的要求、與兄弟市建設(shè)水平相比還有不小差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全省“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)精神，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)示范市為目標(biāo)，按照“聚合力、健體系、出成效”的工作要求，進(jìn)一步加大工作力度、創(chuàng)新工作舉措，全力提升“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展水平，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國前列作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：洪澤：“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展

洪澤：“龍頭”企業(yè)帶動(dòng)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展 10月19日是洪澤縣肉雞產(chǎn)業(yè)龍頭加工項(xiàng)目洪澤九牧肉雞宰殺加工公司正式竣工投產(chǎn)滿2個(gè)月。2個(gè)月來，該項(xiàng)目運(yùn)行怎么樣？是否給群眾帶來了收益？我們帶著這些問題采訪了九牧公司辦公室主任黃正祥。“現(xiàn)在我們的收購價(jià)在4.7元/斤左右，養(yǎng)殖戶的利潤在1.5元/斤左右，每天收購、宰殺量在8000多只。兩個(gè)月來，宰殺量近30萬只，銷售額突破了700萬元。”黃正祥介紹道。

總投資2.1億元的九牧肉雞宰殺加工項(xiàng)目，由洪澤縣2009年底與江蘇九牧食品發(fā)展有限公司簽約引進(jìn)，九牧公司是國家科技型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模全國第二。該項(xiàng)目從肉雞宰殺到雞肉分割，到成品包裝，全部實(shí)現(xiàn)流水線作業(yè)。項(xiàng)目一期全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年宰殺量為3000萬只，全部建成后年宰殺量將達(dá)到1億只，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)農(nóng)民增收2億元。洪澤九牧公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，公司委派管理和技術(shù)人員到合作社，協(xié)助合作社對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行管理、培訓(xùn)、防疫；合作社按照公司養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為，代表社員與公司溝通，維護(hù)社員利益，并對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行六統(tǒng)一，即統(tǒng)一雞苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一疫苗、統(tǒng)一養(yǎng)殖流程、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一對(duì)外銷售。合作社啟動(dòng)初期，重點(diǎn)抓技術(shù)培訓(xùn)，讓每個(gè)養(yǎng)殖戶成為行家里手；養(yǎng)殖戶掌握養(yǎng)殖要領(lǐng)后，合作社全過程進(jìn)行指導(dǎo)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都不出問題。

“你看，這個(gè)棚里就有近4000只小雞，這批是9月17日進(jìn)大棚的，現(xiàn)在已經(jīng)有2斤多重了，還有20多天就出欄了。”岔河鎮(zhèn)幸福村肉雞養(yǎng)殖大戶高軍民介紹說，“在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，我們的小雞一般四十一、二天就出欄，前20天長骨架，現(xiàn)在是生長的關(guān)鍵時(shí)期，吃料、長肉都要做到正好，經(jīng)濟(jì)效益才能最大。”

在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，洪澤肉雞產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。到今年底，洪澤將建成肉雞鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)殖園區(qū)10個(gè)，村級(jí)養(yǎng)殖小區(qū)80個(gè)，肉雞養(yǎng)殖合作社40個(gè)，年肉雞計(jì)劃飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬只。（黃育舉葉順亮張?zhí)於酰?/p>

第四篇：依托科技創(chuàng)新發(fā)展楊樹產(chǎn)業(yè)

依托科技創(chuàng)新發(fā)展楊樹產(chǎn)業(yè)

泗陽縣科技局

（2010年11月18日）

泗陽是最早引種推廣南方型速生楊樹新無性系獲得成功的縣（區(qū)）之一，被中國林學(xué)會(huì)授予“中國楊樹之鄉(xiāng)”稱號(hào)。近年來，縣委縣政府緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，以科技增效、農(nóng)民增收為宗旨，大力發(fā)展楊樹特色產(chǎn)業(yè)。目前，楊樹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，全縣現(xiàn)有速生楊樹成片林60萬畝，楊樹年生產(chǎn)量100萬立方米，農(nóng)田林網(wǎng)100多萬畝，林木6000多萬株，活立木蓄積量600萬立方米，森林覆蓋率達(dá)47.8%，居全國平原地區(qū)之首。全縣意楊深加工企業(yè)總數(shù)為431戶，其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)183戶，資產(chǎn)總計(jì)19億元以上，從業(yè)人員3萬多人。近年來，楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了豐碩成果，2005年被國家環(huán)保總局評(píng)為“國家生態(tài)示范區(qū)”，2007年被全國綠化委授予“全國綠化模范縣”稱號(hào)，是全國首批的“平原綠化達(dá)標(biāo)縣”和“平原綠化先進(jìn)縣”。2008年，楊樹產(chǎn)業(yè)被省科技廳列為首批科技特色產(chǎn)業(yè)，縣木業(yè)園區(qū)被命名為省級(jí)楊樹產(chǎn)業(yè)園。我們?cè)诎l(fā)展楊樹產(chǎn)業(yè)方面的主要做法是：

一、規(guī)劃引領(lǐng)，政策扶持，統(tǒng)籌推進(jìn)楊樹產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展—1—

首先，依托原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和獨(dú)有的比較優(yōu)勢，我們以楊樹特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，以基地拓展、龍頭帶動(dòng)、品牌建設(shè)、科技提升四大工程為抓手，制定了《泗陽縣特色產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》（2010-2012）和《泗陽縣科技工作三年發(fā)展規(guī)劃綱要》，著力構(gòu)建楊樹種植、深加工和技術(shù)研發(fā)三大中心。其次，依托中國林科院木材工業(yè)研究所專家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制《泗陽縣木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，重點(diǎn)研究“十二五”期間楊樹產(chǎn)業(yè)定位、重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)品和政策措施等。第三，加大政策扶持。一是搭建行政推動(dòng)平臺(tái)。我縣引種推廣南方型楊樹30多年來，歷屆縣委、縣政府專門成立了楊樹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，為楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。二是出臺(tái)扶持政策。近年來，縣委縣政府先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展楊樹產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于開展楊樹產(chǎn)業(yè)年活動(dòng)的意見》、《關(guān)于加快培育工業(yè)規(guī)模企業(yè)的若干意見》等一系列重要文件，出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策和扶持措施，明確了發(fā)展目標(biāo)，為楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策保障。三是大力開展楊樹產(chǎn)業(yè)年活動(dòng)。我縣成功舉辦了三屆中國楊樹節(jié)，使更多的人了解泗陽，了解楊樹，了解發(fā)展南方型楊樹對(duì)推動(dòng)我國木業(yè)發(fā)展發(fā)揮的巨大作用和重要貢獻(xiàn)。縣政府每年從財(cái)政和稅收中劃撥500—800萬元用于城鄉(xiāng)綠化造林，每年植樹300—500萬株，林木資源得到不斷豐富。

二、多方合作，科研攻關(guān)，著力解決楊樹產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題 我們依托高校院所，以科研攻關(guān)為核心，集中抓好楊樹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研合作，不斷拓寬產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新領(lǐng)域，著力解決楊樹產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題。一是以科技項(xiàng)目為依托，逐步加大校企合作。積極組織縣內(nèi)木材企業(yè)與高校院所開展項(xiàng)目對(duì)接，近年來，共獲得國家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)22項(xiàng)，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)55項(xiàng)，其中承擔(dān)了國家科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目《楊樹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集成與推廣》，與東南大學(xué)土木工程學(xué)院開展技術(shù)合作，承擔(dān)國家科技部“863”攻關(guān)項(xiàng)目《蘇北意楊材性欲FRP符合結(jié)構(gòu)研究》，與江蘇省農(nóng)林技術(shù)學(xué)院合作，承擔(dān)國家林業(yè)局“948”攻關(guān)項(xiàng)目《楊木變色病生物防治技術(shù)研究》，三大項(xiàng)目均取得了階段性成果；與中國林科院木材工業(yè)研究所、南京林業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)等單位建立技術(shù)合作關(guān)系20多對(duì)，承擔(dān)科技攻關(guān)項(xiàng)目30多項(xiàng)。“人造科技木大徑材”、“板式家具工業(yè)化生產(chǎn)”和“漆化珍貴薄木貼面膠合板產(chǎn)品開發(fā)”等項(xiàng)目均被列入省星火計(jì)劃項(xiàng)目，“楊木綠色（高檔）家具表面裝飾技術(shù)研究與開發(fā)”、“人造板無醛膠研究與開發(fā)”、“秸稈無醛家具關(guān)鍵制造技術(shù)研究”等項(xiàng)目均被列入省農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目。二是以院校為依托，全面開展院地合作。我們圍繞建立緊密型合作關(guān)系，積極尋求高校院所與我縣建立全面合作關(guān)系。近年來，我縣與南京林業(yè)大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議，與中國林科院木材工業(yè)研究所簽訂《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作工作的框架協(xié)議》和《共建楊木技工利用

技術(shù)研究院》，通過一系列協(xié)議的簽訂，進(jìn)一步推進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作。三是積極與高層次人才合作，著力解決重大技術(shù)難題。聘請(qǐng)楊樹產(chǎn)業(yè)方面的資深專家教授為我縣科技顧問，并根據(jù)工作需要組織專家來我縣開展木材企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)場為企業(yè)解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與技術(shù)專家的零距離對(duì)接。

三、建立平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)楊樹產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展 為了提高科技研發(fā)水平，不斷推進(jìn)楊樹產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，我們建立了四大研發(fā)平臺(tái)。一是建立產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)。以技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)品精深加工、提高產(chǎn)品科技含量為切入點(diǎn)，不斷加大楊樹產(chǎn)品研發(fā)力度。聯(lián)合中國林科院木材工業(yè)研究所簽約共建“泗陽楊木加工利用技術(shù)研究院”，通過科技創(chuàng)新，研制楊木新產(chǎn)品、開發(fā)楊木新技術(shù)，以提高產(chǎn)品性能、提升產(chǎn)品檔次、拓寬產(chǎn)品用途、增加產(chǎn)品附加值。二是建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。通過推進(jìn)楊樹深加工技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷完善“楊木深加工工程技術(shù)研究中心”和“木制品檢驗(yàn)檢測中心”的服務(wù)功能，為企業(yè)提供木制品檢驗(yàn)檢測服務(wù)，幫助企業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題，建成市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心10多個(gè)，獲省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定20多個(gè)。三是建立人才服務(wù)平臺(tái)。我們聯(lián)合中國林科院木材工業(yè)研究所建立“泗陽木材加工技術(shù)服務(wù)與推廣中心”和“泗陽木材加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才服務(wù)中心”，將適合我縣推廣應(yīng)用的技術(shù)成果在“中心”進(jìn)行展示，將技術(shù)人員作

為“團(tuán)隊(duì)”編入“中心”人才庫。四是建立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。通過對(duì)楊木深加工技術(shù)、楊木改性技術(shù)、木材綜合利用技術(shù)等方面的研究與應(yīng)用，不斷推動(dòng)木材制品向多功能、高檔次方向發(fā)展。近年來，我們根據(jù)縣內(nèi)木材加工產(chǎn)品小而散，沒有區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)品的實(shí)際，結(jié)合我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、資源和技術(shù)等優(yōu)勢，圍繞楊木加工利用，在深入研究楊木精深加工的相關(guān)技術(shù)和裝備的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推廣“楊木復(fù)合地板、科技木和楊木單板層積材”等3種（類）以楊木為主要原材料、市場前景廣、適合推廣加工的產(chǎn)品，通過三類產(chǎn)品的推廣，預(yù)計(jì)每年新增經(jīng)濟(jì)效益10多億元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)達(dá)2.5萬人。

各位領(lǐng)導(dǎo)，泗陽楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，雖然取得了一些成績，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比，與兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距。下一步，我們將以學(xué)習(xí)貫徹此次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，以求真務(wù)實(shí)的責(zé)任感，昂揚(yáng)向上的精神面貌，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

第五篇：#村產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃

#村產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃

#村產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃

（2006年—2020年）

mmm村（三村）位于m縣城南郊，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝，總戶數(shù)mm戶，mmm人。2005年村集體收入mm元，農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一

步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，集中精力，加快試點(diǎn)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

(一)近期發(fā)展目標(biāo)

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高，到2010年，村集體收入從2005年的5.9萬元增加到20萬元。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。

——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，村委會(huì)建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。

——非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2010年，全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人，人均收入達(dá)到1000元以上。

——科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè)，確保全村兒童接受學(xué)前教育。

——農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開透明。通過財(cái)務(wù)公開和民主管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)

“十二五”末（2015年）全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十一五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。2015年，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。

“十三五”末（2020年）全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十二五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長。建成畝萬元田；2020年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。

三、發(fā)展方向和重點(diǎn)

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過不斷改良品種，推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。

2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設(shè)好1720畝精品果園，重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。

3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，2010年力爭全村人均達(dá)到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。

4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強(qiáng)管理，2007年對(duì)全村大棚進(jìn)行維修，并解決秋延遲問題。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù)，爭取2007年完成25公里村主干道路改建工程。

（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助他們解決務(wù)工過程中遇到的困難和問題。

（三）培育新型農(nóng)民

積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓(xùn)班，充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資

#村產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃

#村產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃

（2006年—2020年）

mmm村（三村）位于m縣城南郊，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝，總戶數(shù)mm戶，mmm人。2005年村集體收入mm元，農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，集中精力，加快試點(diǎn)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

(一)近期發(fā)展目標(biāo)

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高，到2010年，村集體收入從2005年的5.9萬元增加到20萬元。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。

——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，村委會(huì)建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。

——非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2010年，全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人，人均收入達(dá)到1000元以上。

——科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè)，確保全村兒童接受學(xué)前教育。

——農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開透明。通過財(cái)務(wù)公開和民主管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)

“十二五”末（2015年）全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十一五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。2015年，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。

“十三五”末（2020年）全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十二五”末增長，年均增長；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上，年均增長。建成畝萬元田；2020年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。

三、發(fā)展方向和重點(diǎn)

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過不斷改良品種，推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。

2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設(shè)好1720畝精品果園，重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。

3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，2010年力爭全村人均達(dá)到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。

4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強(qiáng)管理，2007年對(duì)全村大棚進(jìn)行維修，并解決秋延遲問題。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù)，爭取2007年完成25公里村主干道路改建工程。

（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助他們解決務(wù)工過程中遇到的困難和問題。

（三）培育新型農(nóng)民

積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓(xùn)班，充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資[page_break]源，以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到2008年全村每個(gè)農(nóng)戶家庭有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個(gè)具有就業(yè)技能的勞動(dòng)力。