第一篇：王牌思修講義

第四章

加強道德修養

錘煉道德品質

如何理解這一則寓言?

有一位哲學家帶著他的弟子坐在郊外的曠野里上最后一堂課，一直探討人生奧秘的哲學家問他的弟子：如何除去周圍長滿的雜草？弟子紛紛給出各種答案，有的說要鏟；有的說用火燒；有的說在草上撒石灰；有的說要挖根。哲學家聽完后，站起身說：“課就上到這里，你們用各自的方法除去一片雜草。”

一年后他們都來了，不過原來相聚的地方不再是雜草叢生而是變成了一片長滿谷子的莊稼地。弟子們坐在谷子地邊，等著哲學家的到來，可是哲學家始終沒有來。在哲學家去世后，弟子們在整理他的遺著時，私自在書的最后補了一章：要想除掉曠野里的雜草，方法只有一種，那就是在上面種上莊稼。

同樣，要想讓靈魂無紛擾，惟一的方法是：讓美德占據靈魂

第一節

道德及其歷史發展

一、道德的起源與本質

（一）道德的起源

1.社會關系的形成是道德賴以產生的客觀條件

2.人的自我意識的形成和發展是道德產生的主觀條件 3.主客觀條件統一于生產實踐

（二）道德的含義

“道”，據許慎在《說文解字》卷二 ：“道，所行道也”，引申為人的行為必須遵循一定的原則和規范。

德國著名的哲學家、倫理思想家康德說： “道德之所以有如此崇高和美好的名聲，就是因為它總是伴隨著巨大的犧牲。”

“德”在中國古代通“得”，即 “外得于人，內得于己也”。凡是道德的行為都是外益于他人，使他人有所“得”的行為。同時，行為主體也會獲得極大的精神滿足，是一種心靈之得、精神之得。

道德是對人們的行為進行善惡評價的心理意識、原則規范和行為活動的總和。道德是一種特殊的社會意識形態，通過社會輿論、傳統習俗和內心信念維系。

道德很“大”又很“小”

? 說道德很“大”，是因為它凝結著民族性格，展示著社會文明，構筑著一個國家一個民族持續發展的基礎。

? 說道德很“小”，是因為它時時體現在我們的一言一行中，真切地影響著我們的生活質量。

二、道德的功能與作用

（一）道德的主要功能

1、認識功能

每當提到這樣一些人的名字時…

? 雷

鋒——為人民服務的豐碑；

? 張思德——全心全意為人民服務的典范； ? 焦裕祿——縣委書記的好榜樣； ? 孔繁森——領導干部的楷模； ? 鄭培民——權為民用利為民謀 ； ? 李素麗——為人民服務沒有終點站 ；

? 徐

虎——向黨和人民交一份滿意答卷；……

2、調節功能(是道德最突出最重要的社會功能）請問：道德和利益可以截然分開嗎？

? 有甲乙兩人吃蘋果，甲捷足先登，一手拿走了大的。? 乙甚為不快，責怪甲說：“你怎么這樣自私？” ? 甲反問到：“要是你先拿，你要哪一個呢？” ? 乙答：“我先拿就拿小的。”

? 甲笑道：“如此說來，我的拿法完全符合你的愿望。”

------道德并非是脫離利益的空中樓閣，而是促進公平分配利益的天平。

另外還有導向功能、激勵功能、辯護功能、溝通功能等。

（二）道德的社會作用

1、影響或促進經濟基礎的形成、鞏固與發展；

2、道德是影響社會生產力發展的一種重要精神力量；（道德也出競爭力）

3、維護社會生活秩序；

4、提高人的精神境界、促進人的自我完善、推動人的全面發展。

道德是提升人性還是壓抑人性？

（1）“人來源于動物界這一事實已經決定人永遠不能完全擺脫獸性，所以問題永遠只能在于擺脫得多些或少些。”（恩格斯）

（2）道德它不斷地改造著人性之中所包含的“獸性”，不斷地幫助人們克服著人性的弱點，不斷地促使著“人”成為一個真正意義上的“人”，成為一個“純粹的人”。正是在這個意義上道德不僅沒有壓抑人性，恰恰相反，道德始終都在不斷地提升著人性。

“以德滅欲”，在本質上才是一個反人性的口號！通過“以德暢欲”和適當的“以德抑欲”使我們每一個人的“物與心、靈與肉、形與神、理與欲等諸多方面達到協調，使物制于心，肉攝于靈，形統于神，欲合于理，使人心有所安，魂有所系，身有所適。” “道德可以彌補智慧的缺陷，智慧卻不能彌補道德的缺陷。”

——但丁 案例：研究人員發現善惡影響人的壽命

最近，美國耶魯大學和加州大學的專家對2700多人進行了14年跟蹤調查并向世人宣布：善惡影響人的壽命。研究人員發現：一個樂于助人和他人相處融洽的人，其預期壽命顯著延長，在男性中尤其如此；相反，心懷惡意、損人利己、和他人相處不融洽的人其死亡率比正常人高出1.5倍到2倍。

善良的人長壽的原因是：從心理學角度來看，樂于助人可以激發人們對他的友愛和激情，他從中獲得的內心溫暖緩解了他在日常生活中常有的焦急。從免疫系統角度看，常常行善有助于人體免疫系統。哈佛大學進行了一次實驗，讓學生們看一部記錄片，該片記錄了一位美國婦女救助殘疾者的經歷。學生們被她的事跡感動了，隨后對這些學生的唾液進行了分析，發現他們的免疫環蛋白Ａ的數量比看記錄片前增加了。這種抗體能防止呼吸道感染，增強免疫系統。反之，一個心懷惡意、損人利己、和他人相處不融洽，其壽命就比較短。至于那些貪污受賄、盜竊等違法亂紀的人，因為他們做賊心虛，法律的利劍懸在自己頭上，所以經常坐立不安，失眠、煩躁，全身功能失調，終生背著一個沉重的包袱，精神壓力有增無減，這種人的壽命無論如何都比其他人短。

這一研究推翻了中國人的“好人不長壽，壞人活千年”的說法。

三、道德的歷史發展

1、作為上層建筑的道德是隨著經濟基礎的變化而發展變化的；其發展的規律大約是隨著生 產力的發展變化而變化，隨著科技的進步而發展變化，隨著整個社會的文明進步而發展變化。

2、道德發展的總趨勢是向上的、前進的，是沿著曲折的道路向前發展的。

第二節

繼承和弘揚中華民族優良道德傳統一、繼承和弘揚中華民族優良道德傳統的重大意義

1、繼承和弘揚中華民族優良道德傳統是社會主義現代化建設的客觀需要；

一則材料的啟示：

一個工程學博士生導師深有感觸地說：“在與日本學者進行學術交流時，我和自己的博士有時十分尷尬，人家跟我一樣是搞工程的，但談起中國傳統文化興致盎然、侃侃而談，而我們則是一問三不知，這是我們的恥辱”。

可見，我們應對自己的文化(其中包括道德）有自知之明，既知所長又知所短，了解本民族的文化與他國文化的關系，這樣才能懂得成為中國人意味著什么，中國人在全球化進程中應有什么獨特的地位和貢獻。如果我們不知道中國文化是怎樣來的，它有什么優長和缺失，以及發展趨勢，不知道它在全球文化中的地位，不把中國文化當作世界文化的組成部分，那么，中國文化就會失去其創造的活力與對話的權利，進而導致民族存在根據的喪失，致使現代化、民族復興無從談起。這絕不是小事！

2、繼承和弘揚中華民族優良道德傳統是加強社會主義道德建設的內在要求；

3、繼承和弘揚中華民族優良道德傳統是個人健康成長的重要條件。

二、中華民族優良道德傳統的主要內容

1、注重整體利益、國家利益和民族利益，強調對社會、民族、國家的責任意識和奉獻精神；

2、推崇仁愛原則，追求人際和諧；

3、講求謙敬禮讓，強調克驕防矜；

4、倡導言行一致，強調恪守誠信；

5、追求精神境界，把道德理想的實現看作是一種高層次的需要；

6、重視道德踐履，強調修養的重要性，倡導道德主體要在完善自身中發揮自己的能動作用。

中國文化培育下的中國人

看上去軟弱，實質不可戰勝、十分強大；看上去單純、淳樸，實質復雜、堅韌；看上去愚昧、粗俗，實質智慧、細膩，看上去忍辱、吃苦，實質不甘屈辱，有強烈的獨立自主意識和張揚個性主體性的解放精神。

同時，其缺失也是顯而易見的：如封建家長制、等級觀念、人身依附、奴仆性格、權大于法、保守心理、迷信、愚忠愚孝、攀附心理，尊上、惟權、雙重人格、個性不能張揚、獨立人格挺立不起來等。

其導致原因：有儒家、法家、道家、佛教等的原因，而封建專制主義社會是罪魁禍首。

放眼四望：

20世紀80年代，美國警察局每年要接到十二萬五千宗“太太與人私奔”、“老婆失蹤”的案子。紐約被稱作“太太私奔的天堂”，每年接到四萬五千家“太太私奔” 的投訴，但警方只是記錄在案，無法追查。因此，丈夫只有雇傭私家偵探，但紐約的五千七百五十名私家偵探，也沒法應付這些案件，于是“尋人公司”應運而生，生意十分興隆。

今天西方的困境：

? 人們精神上的苦痛：人為物役、單面人、無家可歸。

? 社會問題：子女與父母溝通困難、青少年犯罪與道德教育困難、老年人的贍養和精神上孤獨等。這和他們重個人主義、實用主義、功利主義也有緊密聯系。

思索:聯合國一考察團在對我國教育深入探訪之后曾一針見血地指出：歐洲力量的來源經常是透過古代文明的再發現與新認識而至。——冷靜沉思：近代以來，我們在學習西方取得今天巨大成就的過程中遺忘了什么？

新加坡對各級各類學校的學生強調灌輸五個“共同價值觀”

? 國家高于社區和社會，社會和社區高于自我 ? 家庭是社會的基本單位 ? 社區支持和尊重個人 ? 要共識而不要沖突 ? 種族和宗教和睦

資料：新加坡中學三年級開設《儒家倫理》課程，其中有“為什么要學習儒家倫理”、“萬世師表——孔子”、“孟子和荀子”、“朱熹和王陽明”等目錄。中學四年級開設的《儒家倫理》課程有“仁”、“勇”、“義”、“禮”、“信”、“中庸的道理”、“儒家思想在中國的發展”、“儒家思想和現代社會”等目錄。他們的輔助教材里專門談到堯舜禹、屈原、蘇武、班超、岳飛、文天祥、顧炎武、王夫之、黃宗羲，還有華佗、杜甫和李時珍等。

三、繼承和弘揚中華民族優良道德傳統

1、反對兩種錯誤思潮：文化復古主義思潮，歷史虛無主義思潮

2、取其精華、去其糟粕

如中庸之道，是一種理智的態度和把握能力，要善于處在兩個極端之間。如，勇敢是蠻橫和怯懦的中庸，豪爽是浪費和貪婪的中庸，謙虛是羞怯和無恥的中庸等。（這和古希臘最著名的思想家亞里士多德不謀而合）

如整體主義觀念，既凝聚了力量、創造了巨大成就，同時也導致了權威主義，如在廈門特大走私案中，一些受賄者以獲知比自己官大的人已經“涉嫌”就以為自己可以高枕無憂，結果600名黨政干部牽涉進去。所以在體現此思想時，是不能放棄自我意識、獨立人格的。

又如，忠君孝親，到宋朝演變為愚忠愚孝，以致“君要臣死，臣不得不死；父要子亡，子不敢不亡”、“天下無不是之父母”，給人們戴上沉重的精神枷鎖。

3、我們還應注意吸納世界其他國家和民族的優良道德傳統

如：德國人的公德意識就值得我們學習

第三節

弘揚社會主義道德

一、社會主義道德與社會主義市場經濟

（一）社會主義市場經濟

社會主義市場經濟是社會主義條件下的市場經濟。包括兩方面內容：

1、作為市場經濟，它同資本主義市場經濟在運行規則上有相通或相似之處；

2、這種市場經濟是同社會主義基本制度與社會主義精神文明結合在一起的。

(二)社會主義市場經濟條件下必須進一步建設和弘揚社會主義道德

1、是社會主義市場經濟健康持續發展的需要

2、是共同富裕的需要

3、是實現人與自然和諧相處和可持續發展的需要

4、是中國特色社會主義建設的需要

二、社會主義道德建設的核心和原則

（一）社會主義道德建設要以為人民服務為核心

1、為人民服務是社會主義經濟基礎和人際關系的客觀要求

2、為人民服務是社會主義市場經濟健康發展的要求

問題：現時代，實踐為人民服務是否必要？是否可能？

（二）社會主義道德建設要以集體主義為原則

1、社會主義集體主義強調集體利益和個人利益的辯證統一。

2、社會主義集體主義強調集體利益高于個人利益。

只有在不犧牲個人利益就不能保全集體利益的情況下，才要求個人為集體作出犧牲。

3、社會主義集體主義強調重視和保障個人的正當利益。社會主義集體主義具體分為三個層次: ? 無私奉獻、一心為公。這是集體主義的最高層次，是共產黨員、先進分子應努力達到的道德目標

? 先公后私、先人后己。這是已經具有較高社會主義道德覺悟的人們能夠達到的道德目標

? 公私兼顧，不損公肥私。這是公民最基本的道德要求。案例：

小王以優異成績考入大學，立志成就一番大事業。他很珍惜時間，很討厭集體活動，也懶得搞衛生、打開水。一天下午，他感到很口渴，一連倒了幾個熱水瓶，都是空的。他非常惱火，提起兩個熱水瓶就向水房去，忽然想起，打那么多水干什么，夠自己喝就行。于是又放下一個暖瓶。開水打完后，他想起有的單位的電話貼著“電話不外借”的條子，也寫了一個“此水不借”的條子。同學們踢球回來，渴得要命，看到這張條子，情緒可想而知。從此以后，大家對他疏遠了，跟他一起說話、和他一起上自習的人少了，有什么活動也不邀請他。他感到了從未有過的孤單，坐在教室看不進書，躺在床上不能入眠，老想這件事，十分后悔。想一想小王該怎么辦？他身邊的同學該怎么辦？

（三）宣傳和弘揚共產主義道德

“共產主義并不剝奪任何人占有社會產品的權力，它只剝奪利用這種占有去奴役他人勞動的權力。”——《共產黨宣言》

第四節

恪守公民基本道德規范

一、公民基本道德規范

愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻

二、努力提高道德修養的自覺性

（一）道德修養貴在自覺

道德修養的實質，是在善惡觀念的沖突中，自己跟自己“打官司”，在自己的頭腦中進行不同道德觀念之間的選擇。

道德修養的一個內在要求和重要特征：高度的自覺性。

（二）認識和把握道德修養的途徑和方法

1、學思并重的方法

2、省察克治的方法

曾子的三面鏡子:曾子是孔子的學生。他非常注重自己的言行，時常檢討自己在日常生活中是否做錯了什么事，或者說錯了什么話。他說：“吾日三省吾身，為人謀而不忠乎？與朋友交往不信乎？傳不習乎？”（我每天反省三件事，即替別人做事，有不盡心的嗎?跟朋友來往，有不誠實的嗎?老師教我的，有不好好學習的嗎?）曾子很有恒心地從做事、做人和學習這三方面去反省，終于成為一個有學問、有道德修養的人。

3、慎獨自律的方法

4、積善成德的方法

5、知行統一的方法

案例啟迪：特殊考試

思考:

1、有一艘航船在海上遇險，很快就要沉沒，船上載有12人，但只有一只至多能承6人的救生艇。12人分別是：72歲的醫生、患絕癥的小女孩、船長、妓女、精通航海的勞改犯、弱智的男孩、青年模范工人、天主教神父、貪污的國家干部、企業經理、誠實納稅的暴發戶、你自己。

2、某市一所小學面對全校學生發出了一份倡議書，主題是“小學生應該見義智為”。

這份倡議書在肯定了見義勇為的高尚傳統的同時，也提出了幫助他人的前提是要自護自救，并且傳授了一些具體的措施，比如看到有人落水要大聲呼救，碰到持有兇器的歹徒不可貿然行動，而是要及時報警等等。

你如何看待這份倡議書呢？

參考書目

《論語》

《公民道德建設實施綱要》

《傳統道德向現代道德的轉型》

第二篇：思修第五章第二節教案講義

第二節 社會主義法律精神

一、社會主義法律的本質

（一）社會主義法是建立在社會主義生產關系基礎上的法 社會主義法是建立在社會主義生產關系之上，是由社會主義國家制定或認可的，是工人階級領導下的廣大人民群眾共同意志和利益的體現，是人類歷史上新的歷史類型的法。

（二）社會主義法的本質

我國社會主義法的本質是：以工人階級為領導的廣大人民的共同意志的體現；是上升為國家意志的工人階級為領導的廣大人民的共同意志的體現；以工人階級為領導的廣大人民的共同意志的內容是由我國的物質生活條件決定的。

二、社會主義法律的作用

社會主義法的作用是法律對人的行為以及最終對社會關系所產生的影響，是國家權力運行和國家意志實現的具體表現，是社會經濟狀況的具體表現。法的作用對象的行為和社會二部份，其中法對人行為的作用，許多學者謂之“規范作用”，法對社會的作用謂為“社會作用”。

1、規范作用

法的宏觀調控作用是指法通過界定人們的不同主體資格及其權利、義務歸屬和范圍，將社會各種關系

調控在一定秩序范圍之內，是對社會。

法的指引作用是指法為人們的行為提供一個模式、標準和方向，將人們的行為導向合法軌道，主要有授權性、義務性、職權性指引三種行為模式，是對本人行為。

法的預測作用是指人們通過法可能預見自己或他人行為將會帶來何種法律后果，是對人們的相互行為。

法的評價作用是指法作為人們的行為準則，為判斷、衡量人們行為是否合法提供了標準和尺度，是對他人行為。

法的強制作用是指法具有國家強制性，其內容含有國家權威性的命令，對違法犯罪行為給予制裁、懲罰和警戒，是對違法犯罪分子。

法的教育作用是指法在調整人們的行為時，以一種精神力量直接或間接的影響人們的政治、法律、道德、文化等觀念，是對一般人。

2、社會作用

法的社會作用指法在宏觀上對社會關系的確認、調整和保護的作用。法的規范作用和法的社會作用是手段和目的關系，即國家通過法的規范作用的手段來達到法的社會作用的目的。

第一，促進和保障社會主義物質文明建設。我國法律促進和保障生產力特別是先進生產力的解放和發展；促進和保障社會主義的基本經濟制度和分配制度；促進和保障社會主義市場經濟體制的建立和完善；促進和保障社會主義經濟體制改革的順利進行。

第二，社會主義法促進和保障社會主義政治文明建設。我國法律促進和保障人民當家作主的地位；法律是正確處理人民內部糾紛的重要工具；法律是實行對敵人專政，打擊各種刑事犯罪的有力武器。

第三，社會主義法促進和保障社會主義精神文明建設。我國社會主義法保障和促進中國特色社會主義科學文化教育事業的發展；

為進行思想道德建設提供了重要手段。

第四，社會主義法促進和保障對外經濟、政治、文化關系的發展。我國法律不僅執行著廣泛的對內職能，而且執行著廣泛的對外職能，在促進和保障對外經濟交流與合作、對外政治關系對外文化交流中，也發揮著重要作用。

任何法，無論對社會無論有多大的價值或意義，都仰賴良好的法制建設和法的運行，只有良好的法制建設和運行法，才能實現法的價值，實現法的社會效用，社會主義法的價值和作用也依賴于社會主義法制建設和社會主義法的運行。

三、社會主義法律的運行

法的運行是一個從創制到實施的過程，法的創制就是立法，法的實施則包括法的遵守、法的執行、法的適用、法制監督等環節。

（一）立法

違反交通法規被罰了款，違反單位的規章制度也被罰了款，二者有何區別？（請同學分析，然后總結）雖然都被罰了款，但二者的區別在于只有前者屬于違法行為。也就是說，不是哪一個單位制定的規則都可以稱為“法”。只有特定機關制定的規則才能被稱為“法”，才受到國家強制力的保護。那么，哪些機關可以立法呢？

1、立法概念

立法，又稱法的創制，通常有廣義和狹義兩種理解。廣義的立法泛指有關國家機關在其法定的職權范圍內，依照法定程序，制定、修改、補充、廢止規范性法律文件的活動。狹義的立法專指國家最高權力機關(或稱國會、國家立法機關等)制定、廢止基本法律(或法典)和法律的活動

2、我國現行立法體制

立法體制是指一個國家享有立法權的機關以及它們在立法權限上分工而形成的有機統一整體。根據憲法和有關法律的規定，我國立法體制是：

（1）全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，是我國的最高國家立法機關。全國人民代表大會按特殊程序制定和修改憲法。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定、修改法律，其中刑事、民事以及有關國家機構等基本法律由全國人民代表大會制定，基本法律以外的其他法律由全國人民代表大會常務委員會制定。

（2）國務院可根據憲法和法律的規定，在其職權范圍內制定的有關國家行政管理活動的規范性文件，即行政法規。行政法規不得與憲法和法律相抵觸。

（3）各省、自治區、直轄市和較大的市(即省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市；下同)的人民代表大會及其常務委員會，可根據本行政區域的具體情況和實際需要制定的規范性文件，總稱地方性法規。地方性法規不得與憲法、法律和行政法規相抵觸，且僅在本地區內有效。

（4）國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有管理職能的直屬機構，根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，可在本部門的權限范圍內，制定規范性文件，即部門規章。部門規章一般在全國范圍內有效。省、直轄市人民政府和較大的市的人民政府，可根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規制定的規范性文件，總稱地方政府規章。地方政府規章僅在本地區

內有效。

（5）民族自治區、自治州、縣的人民代表大會可依照當地民族的政治、經濟和文化的特點制定規范性文件，即自治條例和單行條例。

（6）特別行政區的國家機關可在憲法和法律賦予的職權范圍內制定或認可，在特別行政區內具有普遍約束力的成文法和不成文法。

（7）中央軍事委員會根據憲法和法律，制定軍事法規，在武裝力量內部實施。

（二）法的實施

1、法的實施的概念和方式

法律實施就是指通過一定的方式使法律規范的要求和規定在社會生活中得到貫徹和實現的活動，這是法作用于社會關系的特殊形式。法律實施不僅包括國家機關及其工作人員執行法律規范的活動，而且還包括社會團體和公民實現法律規范的活動。只有通過法律實施，才能把法律規范中設定的抽象的權利和義務，轉化為現實生活中具體的權利和義務關系，轉化為人們實際的法律活動。根據法律實施的主體的不同，可以把法律實施的方式分為：法律遵守和法律適用。

（1）守法

法律遵守簡稱守法，指一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守

憲法和法律。這是我國法律實施的基本方式之一。法要得到遵守，需要人們有強烈的法律意識。社會主義法律意識的重要作用在于它能夠直接指導我國的立法、執法和守法的社會實踐，保障社會

主義法的實施。

（2）法律適用

法律適用有廣狹兩種涵義。從廣義上說，法律適用是指國家機關及其工作人員和國家授權的社會組織依照法定的職權和程序，運用國家權力，把法律規范的規定運用于具體的主體或場合，解決具體問題的專門活動，包括一切司法和執法活動。從狹義上說，法律適用專指司法機關及其工作人員依照法定的職權和程序，運用法律規范處理具體案件的活動，也稱司法或司法適用。

我國法律適用的基本要求是：正確、合法、及時、合理、公正。所謂正確，是指在適用法律時，要做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理得當。所謂合法，是指在適用法律時，要符合法律的規定，嚴格依照法定權限和法定程序辦事。所謂及時，是指法律適用活動的每個階段、環節都要嚴格按照法律規定的時限，提高辦案效率。所謂合理和公正，是指法律適用要符合社會主義道德的要求，符合廣大人民的公平正義觀念，符合法律的目的和精神。

在我國，國家機關及其工作人員在適用法律時還應遵循以下原則：（1）以事實為根據，以法律為準繩的原則；（2）公民在適用法律上一律平等的原則；（3）司法機關依法獨立、公正行使職權的原則。

第三篇：思修

自測與練習

（第二章 繼承愛國傳統 弘揚民族精神）

一、單項選擇題

1．愛國主義在不同的歷史時代和文化背景下，總有這不同的內涵。在我國新民主主義革命時期，愛國主義主要表現在致力于推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統治，把黑暗的舊中國改造成光明的新中國。在現階段，愛國主義主要表現在獻身于建設和保衛社會主義現代化事業，獻身于促進祖國統一大業。這體現了（C）

A．愛國主義是歷史的、抽象的 B．愛國主義是歷史的、具體的 C．愛國主義是客觀的、抽象的 D．愛國主義是主觀的、具體的

2．“一方水土養一方人”，“禾苗離土即死，國家無土難存”。每一個愛國者都會把“保我國土”、“愛我家鄉”、維護祖國領土的完整和統一，作為自己的神圣使命和義不容辭的責任。這體現了愛國主義的基本要求中的（D）

A．愛祖國的大好河山 B．愛自己的骨肉同胞 C．愛祖國的燦爛文化 D．愛自己的國家

3．新時期中華民族的愛國主義，既承接了歷史上愛國主義的優良傳統，又吸納了鮮活的時代精神，內涵更加豐富。新時期愛國主義的主題是（D）

A．倡導和弘揚集體主義 B．倡導和弘揚國際主義 C．繼承和發展馬克思主義 D．建設和發展中國特色社會主義

4．鄧小平曾經指出：“港澳、臺灣、海外的愛國同胞，不能要求他們都擁護社會主義，但是至少也不能反對社會主義的新中國，否則怎么叫愛祖國呢？”這說明，在當代中國（B）

A．愛國主義與愛社會主義是一致的 B．愛國主義與擁護祖國統一是一致的 C．愛國主義與愛中國共產黨是一致的 D．愛國主義與愛馬克思主義是一致的 5．在當代中國，愛國主義首先體現在（D）A．對中國共產黨的熱愛上 B．對社會主義中國的熱愛上 C．對所有中國人的熱愛上 D．對中國傳統文化的熱愛上

6．新中國成立后，錢學森拋棄國外優越的生活與工作條件，歷盡千難萬險，回歸祖國的懷抱，投身到祖國的建設中。當被評為“兩彈一星”的功臣而受到國家表彰時，他這樣說：“說是表彰我對中國火箭導彈技術、航天技術和系統工程論方面所做的一切工作。我想這里面‘中國’兩個字是最重要的。”對錢老的這段話的深刻內涵的科學領悟是（B）

A．科學是人類智慧的結晶，是屬于全人類的財富 B．科學是人類智慧的結晶，理應為全人類服務

C．科學事業的發展和科學家的命運都與自己的祖國有著密切的關系 D．當今世界綜合國力的競爭，集中體現為科技的競爭和人才的競爭 7．中華民族精神的核心是（B）A．愛國主義 B．團結統一 C．愛好和平D．勤勞勇敢

8．“禮儀之邦”、“協和萬邦”、“德莫大于和”等觀念，深深地扎根于中華民族的傳統之中。“親仁善鄰”、“講信修睦”等，充分表現了中華民族在處理民族問題上的寬宏胸襟。聯歐亞，開辟絲綢之路；通亞非，鄭和七下西洋；歷萬難，玄奘印度取經；為傳經，鑒真東渡扶桑??這些典型的事例充分體現了中華民族精神的（B）

A．團結統一 B．愛好和平C．勤勞勇敢 D．自強不息

9．中華民族精神源遠流長，包含著豐富的內容，其中，夸父追日、大禹治水、愚公移山、精衛填海等動人的傳說，其中體現的是中華民族精神的（D）

A．勤勞勇敢 B．團結統一 C．愛好和平D．自強不息

10．時代精神是在新的歷史條件下形成和發展的，是體現民族特質、順應時代潮流的思想觀念、行為方式、價值取向、精神風貌和社會風尚的總和。時代精神的核心在于（B）

A．實事求是 B．與時俱進 C．改革創新 D．艱苦奮斗

二、多項選擇題

1．愛國主義是調節個人與祖國之間關系的（AC）A．道德要求 B．政治原則 C．文化體制 D．法律規范

2．下列有關愛國主義的表述正確的是（ABCD）

A．愛國主義體現了人民群眾對自己祖國的深厚感情，反映了個人對祖國的依存關系 B．愛國主義是人們對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認同感、尊嚴感與榮譽感的統一 C．愛國主義是歷史的、具體的，在不同的歷史時代和文化背景下具有不同的內涵 D．愛國主義是五千年來形成的偉大中華民族精神的核心 3．愛國主義的基本要求包括（ABCD）A．愛祖國的大好河山 B．愛自己的骨肉同胞 C．愛祖國的燦爛文化 D．愛自己的國家

4．下列關于愛國主義特征的認識，正確的是（BD）A．愛國主義是歷史的、抽象的

B．愛國主義在不同的時代背景下具有不同的內涵 C．在階級社會中，愛國主義具有階級性 D．愛國主義是對整個民族大家庭的熱愛

5．中華民族的愛國主義優良傳統源遠流長，內涵極為豐富，主要表現為（ABCD）A．熱愛祖國，矢志不渝 B．天下興亡，匹夫有責 C．維護統一，反對分裂 D．同仇敵愾，抗御外侮

6．中華民族素有愛國主義的優良傳統。下列能夠反映和體現這一優良道德傳統的是（BCD）A．“盡人事，以聽天命” B．“位卑未敢忘憂國”

C．“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之” D．“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”

7．愛國主義的時代價值表現在，愛國主義是（A）A．中華民族繼往開來的精神支柱CD B．維護祖國統一和民族團結的紐帶 C．實現中華民族偉大復興的動力 D．個人實現人生價值的力量源泉

8．愛國主義在不同歷史時期有不同的表現。在現階段，愛國主義主要表現為（ABCD）A．大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神 B．大力弘揚以改革創新為核心的時代精神 C．獻身于建設和保衛社會主義現代化事業 D．獻身于促進祖國統一的事業

9．當今世界綜合國力的競爭，集中體現為科技和人才的競爭。在經濟全球化的背景下，需要我們對科學以及科學家的使命有更清晰的認識，以報效祖國。下列屬于科學認識的是（ABC）

A．科學是人類智慧的結晶，是屬于全人類的財富，理應為全人類服務 B．科學無國界，但科學事業的發展和科學家的命運都與祖國有著密切的關系 C．科學知識無國界，但科學知識的運用卻不可能離開具體的國家 D．自然科學家和社會科學家都對國家的繁榮富強擔負著重大責任 10．愛國主義是中華民族精神的核心，此外，其內涵還包括（ABCD）A．團結統一 B．愛好和平C．勤勞勇敢 D．自強不息

11．弘揚和培育民族精神，要立足中國特色社會主義建設事業的實踐，反映（ABC）A．社會主義初級階段的基本特征 B．完善社會主義市場經濟體制的現實需要 C．社會主義先進文化的前進方向

D．中國古代道德傳統和其他民族的文化成果

12．改革創新是中華民族進步的靈魂，是我國興旺發達的不竭動力，是中國共產黨永葆生機的源泉。下列關于改革創新的認識，正確的是（ABCD）

A．改革創新是民族精神和時代精神的核心 B．改革創新是進一步解放和發展生產力的必然要求 C．改革創新是建設社會主義創新型國家的迫切需要

D．改革創新是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要條件 13．下列關于民族精神與時代精神關系的認識，正確的是（ABCD）A．時代精神與民族精神緊密相連 B．時代精神是民族精神的時代性體現 C．民族精神是時代精神形成的重要基礎和依托

D．兩者的有機統一成為社會主義核心價值體系的重要內容 14．愛國主義不僅代表了人們對自己祖國的深厚情感，更體現為現實的義務和責任。腳踏實地，做忠誠的愛國者，應當成為每一個中華兒女的基本追求。做忠誠的愛國者要做到（ABCD）

A．自覺維護國家利益 B．促進民族團結和祖國統一 C．增強國防觀念 D．以振興中華為己任

15．增強國防觀念是新時期愛國主義的重要內容。對于當代大學生，增強國防觀念的重要意義在于，這是大學生（ABCD）

A．報效祖國、弘揚愛國主義精神的重要體現

B．履行國防義務、關心支持國防和軍隊建設的必然要求 C．提高綜合素質、促進自身全面發展的迫切需要 D．提高道德素質、引領社會風尚的必要手段

三、簡答題

1．什么是愛國主義？愛國主義有哪些基本要求？

答：愛國主義就是千百年來固定下來的對自己祖國的一種最深厚的感情。愛國主義不僅僅是一種感情，而且還是一種思想或精神。愛國主義應當是熱愛自己的祖國，為祖國的繁榮、富強、獨立而獻身的精神。愛國主義的內容：第一，民族自豪感和自信心。第二，奮起抵抗外敵的侵略，維護祖國的獨立和主權完整。第三，反對分裂和割據，維護民族團結和祖國的統一。第四，勇敢勤勞，推動祖國的進步和富強。2．簡述愛國主義的時代價值。

答：

（一）愛國主義是中華民族繼往開來的精神支柱，（二）愛國主義是維護祖國統一和民族團結的紐帶，（三）愛國主義是實現中華民族偉大復興的動力，（四）愛國主義是個人實現人生價值的力量源泉

3．什么是民族精神？中華民族精神包括哪些內涵？

答：民族精神是反映在長期的歷史進程和積淀中形成的民族意識、民族文化、民族習俗、民族性格、民族信仰、民族宗教，民族價值觀念和價值追求等共同特質，是指民族傳統文化中維系、協調、指導、推動民族生存和發展的精粹思想，是一個民族生命力、創造力和凝聚力的集中體現，是一個民族賴以生存、共同生活、共同發展的核心和靈魂。以愛國主義為核心，團結統一，愛好和平，勤勞勇敢，自強不息的偉大民族精神。1）重德精神。重視道德自覺和人格完美是中華民族精神的重要內涵之一。（2）務實精神。中國人歷來重視實際，講求實用，追求事功，而輕浮華，貶空談，鄙玄虛，表現了黜玄想而務實際的民族精神。（3）自強精神。自強不息，剛健有為，集中反映了中華民族朝氣蓬勃、努力向上的頑強生命力，表現了中華民族百折不撓的開拓精神，反抗惡勢力的斗爭精神，完善自我的進取精神，以及在日常生活中的勤勞節儉美德。（4）寬容精神。“厚德載物”集中表達了兼容并包的精神。這種精神要求胸襟闊廣，寬容大度，能夠合理地對待大自然，能夠團結各個方面的人，容納各種不同的意見。（5）愛國精神。關心社稷民生，維護民族獨立，為“報國”而獻身的精神品格，是中華民族的優秀傳統。

4．做一個忠誠的愛國者需要在哪些方面做出努力？

答：

一、自覺維護國家利益

二、促進名族團結

三、維護祖國統一

四、增強國防觀念

五、以振興中華為己任

5．簡述大學生增強國防觀念的重要意義。

答：大學生是一個最具有革命創造力和青春活力的團體，不論是在經濟建設，還是在國防建設中都有著舉足輕重的作用；人才是建軍治軍之本，也是戰爭制勝的關鍵因素。近年來，國家頒布了一系列政策與方針，鼓勵在校大學生和應屆畢業大學生應征入伍，祖國需要建設，同時又需要強有力的國防作為支撐，保護國家在一個安定和平的國內外環境下正常發展；所以培養大學生的國防意識觀念，加強大學生的國防素質教育，是大學生素質教育中的重中之重。

四、論述題

1．請結合實際，論述對于當代大學生來說，在如何把握經濟全球化趨勢與愛國主義的相互關系的問題上，需要著重樹立哪些觀念？

答： 第一,人有地域和信仰的不同，但報效祖國之心不應有差別。第二,科學沒有國界，但科學家有祖國。第三,經濟全球化過程中要始終維護國家的主權和尊嚴。

2．試論經濟全球化形勢下，為什么要弘揚愛國主義？

答：第一，在經濟全球化趨勢加快發展的情況下，國家仍然是民族存在的最高組織形式。第二，在經濟全球化趨勢加快發展的情況下，民族國家仍然是國際社會的最強大的獨立主體。第三，在經濟全球化趨勢加快發展的情況下，國家是促使經濟全球化趨勢正常發展的最具實力的制約力量。

3．聯系實際，論述大力弘揚和培養民族精神。

答：弘揚以改革創新為核心的時代精神，必須大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新。要自覺投身于改革創新的偉大實踐，立足于掌握豐富的知識和過硬的本領。要養成團結協作、艱苦奮斗、腳踏實地地作風。要樹立創新意識，發揚創新精神，確立與時代進步潮流相適應的思想觀念、價值取向和行為方式，努力走在全社會創新的前列，努力為理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新做出應有的貢獻。4．試論如何正確理解和大力弘揚以改革創新為核心的時代精神？

答：弘揚和培育民族精神，要立足于中國特色社會主義建設事業的偉大實踐，反映社會主義初級階段的基本特征，反映完善社會主義市場經濟體制的現實需要，反映發展社會主義先進文化的前進方向。要以人民群眾創造歷史的火熱生活為源泉，批判地繼承中國古代的傳統文化和道德，吸收和借鑒外來文化和道德的積極成果，堅持古為今用、洋為中用，以我為主、為我所用的原則，不斷豐富民族精神的時代內涵，使民族精神得到大力弘揚。

五、材料分析題

1．結合材料回答問題

錢學森（1911～）中國著名科學家，1911年12月11日生于上海，1934年畢業于上海交通大學機械工程系，1935年赴美國研究航空工程和空氣動力學，1938年獲加利福尼亞理工學院博士學位。后留在美國任講師、教授。1950年開始爭取回歸祖國，受到美國政府迫害，失去自由，歷經5年于1955年才回到祖國，1958年起長期擔任火箭導彈和航天器研制的技術領導職務。

1991年10月16日 國務院、中央軍委授予他?國家杰出貢獻科學家?榮譽稱號和一級英雄模范獎章。同年任中國科協名譽主席。1999年9月18日 中共中央、國務院、中央軍委授予他?兩彈一星?功勛獎章。

在榮譽面前，錢學森是這樣說的：?說是表彰我對中國火箭導彈技術、航天技術和系統工程論方面所做的一切工作。我想這里面‘中國’兩個字是最重要的。?

問：在經濟全球化背景下，科學技術的發展和利用是跨國界的。結合以上材料，談談你在這方面的看法。

答：首先，經濟全球化時代要樹立堅定的愛國、報國信念。其次，經濟全球化時代要努力學習科學，貢獻祖國建設事業。再次，經濟全球化過程中要始終維護國家的主權和尊嚴。

2．結合材料回答問題 材料1 中華民族是富有愛國主義光榮傳統的偉大民族。愛國主義是動員和鼓舞中國人民團結奮斗的一面旗幟，是推動我國社會歷史前進的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱。現在，我國人民在建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指引下，大力發展社會主義市場經濟，努力建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家。

——摘自《愛國主義教育實施綱要》

材料2

民族精神是一個民族賴以生存和發展的精神支撐。一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。┅┅面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，必須把弘揚和培育民族精神作為文化建設極為重要的任務，納入國民教育全過程，納入精神文明建設全過程，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。

——摘自江澤民在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告

材料3 從北京到汶川，?萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學?，偉大的抗震救災精神凝聚13億人民的力量。

從汶川到北京，?同一個世界，同一個夢想?和?超越、融合、共享?的理念，化為億萬人民無私奉獻、積極參與的行動，自強不息、頑強奮進的民族精神注入了時代強音。

——摘自《中國青年報》2008年9月27日

（1）結合材料，闡明中華民族愛國主義的優良傳統及其時代價值。

答：中華民族的愛國主義優良傳統有：第一，熱愛祖國。熱愛祖國首先表現為對于祖國這塊國土的熱愛；表現為人們爭取自己祖國的獨立富強而英勇獻身的奮斗精神。第二，建設祖國。建設中國特色社會主義是新時期愛國主義的主題。第三，保衛祖國。抗擊侵略、保衛國土，是愛國主義的突出表現。第四，富強祖國。把社會主義祖國建設成為世界強國，是新時期愛國主義的最高目標。中華民族愛國主義的時代價值：

（一）愛國主義是中華民族繼往開來的精神支柱

（二）愛國主義是維護祖國統一和民族團結的紐帶

（三）愛國主義是實現中華民族偉大復興的動力

（四）愛國主義是個人實現人生價值的力量源泉

（2）在五千多年的發展中，中華民族形成了什么樣的偉大民族精神？

答：在五千多年的發展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，形成了厚德載物、堅忍不拔的民族品格，兼收并蓄、和實生物的民族風范。

（3）結合材料，闡述時代精神與民族精神的關系，在當代中國如何弘揚民族精神和時代精神。

答：“偉大的民族精神和時代精神是凝聚億萬人民、鼓舞人們奮發進取的旗幟，是中國人民精神風貌的集中寫照，是激發社會活力的強大力量。”弘揚和培育民族精神必須立足于時代，根據時代的特征來把握時代精神，結合時代精神來弘揚和培育民族精神。堅持理想信念與愛國主義的統一。堅持繼承與創新的統一。堅持民族性與時代性的統一。堅持自強不息與和平發展的統一。

第四篇：思修

①關于結婚年齡，要求未婚的軍隊干部、戰士和職工，響應晚婚的號召，不要過早結婚。②關于軍隊干部配偶的條件，比一般公民嚴格，必須是歷史清楚、思想進步、政治可靠、作風正派的無嚴重傳染病的公民；現役軍人一律不準與外國人或居住在香港、澳門的人員結婚。③營以下的干部結婚，必須申請團級政治機關審查同意，團以上干部結婚，必須申請上一級政治機關審查同意，然后由所在單位團以上政治機關出具證明，才能到婚姻登記機關辦理結婚登記手續。“明知是現役軍人的配偶而與之同居或者結婚的，處3年以下有期徒刑。”在離婚方面：“現役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意。雙方都是軍人的離婚案件或者軍人一方提出離婚的，應先經當事人所在部隊政治機關審查、調解，無效時再由部隊政治機關提出處理意見，然后由人民法院審理判決。非軍人一方提出離婚的，須經軍人同意；如軍人不同意，而且原婚姻基礎和婚后感情較好，非軍人一方又無重要、正當理由的，應對非軍人一方進行說服，教育其珍惜與軍人的婚姻關系，調解或判決不準離婚；如果夫妻感情確已破裂，或軍人一方有重大過錯，婚姻已不能繼續維持的，經調解和好無效，應當通過軍人所在部隊團以上政治機關向軍人做好思想工作，調解或判決準予離婚。總政治部于2001年11月頒布了《軍隊貫徹實施〈婚姻法〉若干問題的規定》，對軍人晚婚年齡、配偶條件等諸多問題作了具體規定。

對女方懷孕期間和分娩后一年內離婚的特別規定。所以《婚姻法》第34條規定：“女方在懷孕期間和分娩后一年內或中止妊娠六個月內，男方不得提出離婚，女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。”

《婚姻法》第32條第2款規定，“如感情確已破裂，調解無效，應準予離婚”。我國婚姻法列舉了五種具體情形：

一、實施家庭暴力或虐待遺棄家庭成員；

二、重婚或有配偶者與他人同居的；

三、有賭博、吸毒等惡習屢教不改的；

四、因感情不和分居滿兩年的；

五、一方被宣告失蹤另一方提出離婚訴訟的。

離婚后，一方以尚有夫妻共同財產未處理為由向人民法院起訴請求分割的，經審查該財產確屬離婚時未涉及的夫妻共同財產，人民法院應當依法予以分割婚姻關系存續期間，父母雙方或者一方拒不履行撫養子女義務，未成年或者不能獨立生活的子女請求支付撫養費的，人民法院應予支持。

網絡道德與現實道德關系 網絡道德與現實社會道德之間存在一種部分與整體的辮證關系。現實社會道德對網絡道德具有精神動力功能、評價功能、指向功能、規范功能、調節功能，網絡道德是現實社會道德在虛擬網絡上的延伸或再現。但是網絡技術形成了網絡道德行為的動態性;網絡道德也可以張揚和強化現實社會的美德，催生出新的社會道德觀念和行為習慣。而墓于二者的這種辮證關系，加強現實社會道德教育，規范約束網絡行為，是促進網絡道德與現實社會道德良性互動的根本途徑。現實道德對網絡道德的主導作用。網絡道德對現實道德的反作用。

如何加強網絡道德

網絡道德通過德育課堂、虛擬社區、網上咨詢、在線討論、網上家長學校、網上德育基地等途徑來實現學校德育目標。學校網絡道德目標除了德育大綱規定的針對不同年齡階段學生總體的德育目標外，還有網絡特色的德育目標，包括網絡道德、信息素養、網絡倫理、自我管理學習、網絡人格等。1.提高大學生道德選擇能力，2.培養大學生信息素養3.形成健全的網絡人格4 營造大學生綠色網絡學習生活環境。

第五篇：思修

一、“十一五”以來的工作總結

十一五期間，在縣委、縣政府的正確領導下，民政工作認真貫徹黨和國家及省市縣各項政策和會議精神，全面落實科學發展觀，突出“以民為本，為民解困”的工作宗旨，強化措施，整體推動，促進了民政各項工作的不斷進步。

（一）建立了城鄉一體的社會救助體系，推進社會保障事業發展

1、城市低保工作逐步規范。根據國家和省市關于城市低保的一系列政策措施，在05-07連續三年實現了10%提標的基礎上，08、積極落實各項物價補貼，保障了困難群眾的基本生活。按時完成了季度和按月復核及審核審批的工作任務，實行分類施保，分類審核管理。目前，全縣共有城市低保對象2165戶4663人，占城鎮人口的17％，月發放保障金52萬元，物價補貼27萬元，人均補差116元。全年發放低保金1007萬元，其中生活補貼354萬元。預計2010年能夠持平。

2、農村低保工作運行良好。我縣農村低保是從開始的。，按照省市農村低保規范化建設年活動的要求，對農村低保進行了全面審核審批。全縣共有農村低保對象3716戶10279人，占農業人口的6.8％，平均補助水平為每人每月51元，全部實行了社會化發放，全年發放農村低保資金590萬元。預計2010年4000戶11000人。

3、城鄉困難群眾醫療救助工作有序開展。農村醫療救助逐步實施，城市醫療救助開始實施。經過幾年的發展，城鄉醫療救助工作逐步得到規范。發放農村醫療救助166萬元，其中，實施大病救助192人，為5566人繳納新型農村合作醫療17萬元。發放城市醫療救助金208萬元，其中，救助城市患重大疾病困難群眾211人，為794人繳納城市醫保2.6萬元。預計2010年可達400萬元。

4、災民救助制度得到有效落實。堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針，全面落實《自然災害應急預案》，積極爭取上級救災資金230萬元，救助1.2萬人次。預計2010年可發放救災資金300萬元。

（二）進一步健全基層民主政治建設體系，努力構建和諧社區、和諧村鎮

完成了第二次城市社區換屆選舉工作，認真推進和諧社區建設，開展居務公開、民主評議，提高居民自治能力。加強社區基礎設施和公共服務設施建設，拓展服務領域，增強服務功能，三個社區均達到了市級和諧社區標準。完成了第六、七次村委會換屆選舉，協調有關部門，每年對新當選的村委會主要領導在縣黨校進行了培訓。結合實際，不斷探索，繼續抓好村務公開、民主管理各項制度的完善和落實。被列為全國農村社區試點實驗縣，又被確定為農村社區全覆蓋試點縣，農村社區均成立了社區管理委員會、社區服務中心、社會保障服務站、治安調解服務站、公益事業服務站、環境衛生服務站、婦女與計生服務站、社區志愿者協會等“一委一中心五站”，并掛牌全面運行。

（三）進一步健全雙擁優撫安置體系，提高服務軍隊和國防現代化建設的能力和水平

制定了全縣-2010雙擁創建工作三年計劃，深化國防教育和雙擁宣傳，著力創新活動載體，不斷豐富創建內容，努力打造軍地構建和諧社會新平臺。進一步健全老紅軍、烈士家屬、犧牲及病故軍人家屬、老復員軍人、殘疾軍人等重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，復退軍人得到妥善安置，2010年可發放優撫金90多萬元。

（四）進一步完善社會福利服務體系，積極推進社會福利社會化

1、推進社會福利社會化。積極爭取資金250萬元，興建1所100張以上床位，為老年人、殘疾人、孤兒提供養護、托管、康復服務的綜合福利院。2010年投入使用。

2、推動社會化養老體系。進一步完善老齡工作機制，落實老年人社會優待服務政策，加快建立高齡、病殘、特困老人救助扶持制度，全縣城市、農村老年人全部納入社會保障和社會救助體系。構建多層次的老年保障體系，年發放90歲以上高齡津貼15萬元左右。

3、貫徹落實《農村五保供養工作條例》。完善農村五保供養，嚴格按規定確定供養對象，每年初對全縣農村五保戶重新進行調查排摸，重新審核確定，確定農村五保戶577戶624人，其中，集中供養33人，集中供養標準為月人均250元，分散供養月人均150元。全年發放116萬元。

（五）進一步健全專項事務管理體系，提高民政社會管理的規范化、法制化水平。積極開展社區民間組織的培育發展，繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，依法管理，逐步形成管理規范、布局合理、結構優化、功能到位的民間組織發展格局，登記合格率達90%以上。加強了對流浪乞討對象實行屬地化救助管理。認真落實省政府《關于實施地名公共服務工作有關問題的通知》的要求，開展城鎮街、路、巷、居民區門牌號的設置工作和縣政府駐地地名標志設置工作，不斷提高地名公共服務水平。繼續推進婚姻登記規范化建設，不斷提升服務水平，登記合格率達100%，領證規范率達100%。深化殯葬改革，積極推行綠色殯葬，生態墓地建設，每年清明節期間對重點墓區進行督促檢查，推進了文明祭祀活動。

（六）民政為民科學規范化服務活動深入開展

按照市縣委要求，結合深入開展“三個代表”重要思想學習活動、實踐科學發展觀活動等，及時學習研究，認真安排部署，使活動得以深入開展。在救濟救災、危房改造、老齡等工作中，堅持由分管領導帶隊，業務干部全部參加，嚴格“一線工作法”，使各項工作切合實際，符合民心。在婚姻、信訪等窗口工作中，我們本著以民為本、為民解困的宗旨，方便群眾，服務群眾，使群眾滿意率達到了95%以上。計劃生育、社會治安綜合治理等工作也得到全面加強。不斷完善各項工作制度，使活動經常化、規范化。包括對各個部門的工作職責、信訪接待、基層工作、考核獎懲等方面的制度進行了完善補充，保證了服務活動的深入有效開展。認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任，堅決履行“一崗雙責”，加強領導班子建設，堅持民主集中制，從未出現違反黨的原則和財經紀律的問題和現象。今年共接待群眾來信來訪170多人（次），立案處理7人（次），現場答復解決51人（次），其余均及時予以妥善解決，群眾滿意率95%以上。

二、存在的問題和面臨的形勢

（一）民政工作存在的問題

十一五期間，我縣民政工作雖然取得了一些成績，但離黨和人民群眾的要求還存在一定差距，民政工作也面臨一些新的困難和問題。一是思想認識有待進一步提高，特別是為民服務能力還有待于進一步提高。二是城鄉救助體系初步建立，還不能達到動態管理的要求，特別是農村低保還不能做到應保盡保。三是縣財力投入不足，資金短缺，影響了工作的開展。四是民政辦公經費不足，不適應目前民政工作量大、任務重的實際。對于存在的這些問題，我們將在今后的工作中努力加以解決和克服。

（二）民政工作面臨的形勢

要正確分析當前民政工作面臨的形勢，就必須認真解讀黨的十七大以來歷次會議提出的各項指導精神。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出了以科學發展觀為統領，把構建社會主義和諧社會是作為中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，將保障民生提升到前所未有的高度，將社會建設擺上重要議事日程，從而給以保障民生和社會建設為著力點的民政工作帶來前所未有的挑戰和機遇。科學發展觀新觀念的提出，為我國率先走出一條物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態文明相協調的科學發展道路，全面開創科學發展新局面指明了一條新途徑。民政工作承擔著保障民生和社會建設的重要職能，必須以科學發展觀為統領，始終堅持解放思想，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；始終把握發展的內在要求，明確民政工作科學發展的戰略目標；始終扭住民政工作發展的關鍵環節，創新發展民政工作的思路舉措等等，所有這些全部都涵蓋了民政工作。省市提出的關乎民生的一

涵蓋了民政工作。省市提出的關乎民生的一系列政策措施，以及縣委、縣政府提出的“三大主題”、“五大戰略”等都與民政工作息息相關。換句話說，就是民政工作在全縣經濟和社會建設的許多方面任務艱巨、責任重大。三、十二五規劃指導思想和基本思路

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的各項方針政策，以實現全面構建和諧社會為總目標，以維護民利、保障民主、落實民權為總要求，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨，堅持全面、協調和可持續的科學發展觀，堅持與時俱進、開拓創新的工作理念，推進民政工作體系建設，推進民政工作的務實、開放、透明和社會化，著力打造強勢民政，推動全縣民政事業穩步、協調和全面發展。

基本思路：基本任務從維護社會穩定為主向促進社會發展、保持社會穩定、推動社會進步的方向轉變；工作重心從側重單項推動向完善民政工作體系，建立和完善民政工作發展機制轉變；管理方式從直接、微觀管理向間接、宏觀管理的方向轉變；工作手段從以行政手段為主向依法行政、綜合運用行政、法律、經濟和現代信息手段的方向轉變。四、十二五規劃發展原則

民政工作社會化。積極動員、鼓勵、扶持、吸引社會力量，融納社會資金，推進民政事業發展。

民政工作法制化。加強民政法規體系建設，促進依法行政，保證民政工作在法制軌道內規范、高效、有序運行。

民政工作人性化。立足“以人為本”，確立民政發展理念，確保民政價值取向、管理服務行為與構建社會主義和諧社會目標要求相一致。

民政工作現代化。以“數字化民政”建設為手段，實現辦公自動化、資源信息化、傳輸網絡化和民政管理科學化，提高民政工作效能。

五、目標任務和重大項目建設

（一）完善社會救助體系，推進社會保障事業發展

1、完善城鄉最低生活保障制度。健全完善政策制度和操作規程，建立最低生活保障標準和資金投入自然增長機制，強化基層保障隊伍建設，強化監督檢查，全面建立起精干高效的工作體系和運行機制，全面實現動態管理，分類施保，應保盡保。到十二五末，使城鄉居民最低生活保障運行更加規范、順暢，保障面占應保障數的100％，從而建立起較為完善的城鄉居民最低生活保障制度，確保所有符合條件的城鄉特困居民的生活都得到有效保障。

2、完善各項專門救助制度。以建立完善制度、理順有關部門關系為重點，總結積累經驗，建立健全工作機制，到十二五末，全面建立起管理制度化、操作規范化的城鄉醫療救助、助學、住房、取暖和法律援助等救助制度，有效解決特困群眾因病返貧及看病難、上學難、住房難等難題，切實保障特殊困難群體的生存、生活、學習等權利。

3、完善救災救濟管理機制。進一步健全救災工作應急機制、協調機制、社會動員機制、信息共享機制和監督督查機制，全面落實救災工作分級管理、救災資金分級負擔和救災監控探視制度。全面加強救災應急隊伍組建、救災物資儲備、救災裝備配置、災害信息評估、緊急救援、災情監測、預警、救助捐贈等工作體系建設。建立縣、鄉（鎮）二級減災、防災、救災信息網，普及減災、防災、救災知識，提高災害緊急救助能力和減災救災綜合協調能力，提高公眾自救互救能力，及時有效地保障好人民群眾的生命財產安全，保障受災群眾的基本生活。

（二）健全基層政權建設體系，構建和諧社區和村鎮

1、健全社區管理體制、運行機制和服務體系。進一步理順縣、鎮、社區管理關系，明確社區組織職能職責，落實權隨責走，費隨事轉規定，建立社區事業投入發展機制，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的基層社會管理新格局。進一步加強社區基礎設施建設，著力提高社區自治能力，增強社會和諧基礎。大力發展社區服務業，到十二五末，使城鄉社區居委會服務站建成率達到100%，使社區服務走上產業化、實體化和社會化發展道路。社區具有實踐經驗的專職管理人員和服務特長的專業志愿者，服務組織建設得到普遍加強，社區辦公用房面積達到300平方米以上。使社區真正成為管理有序、治安良好、環境優美、人群和諧的新型社區，為建設和諧**打下良好基層和諧基礎。

2、加強農村基層組織建設。進一步加強農村基層政權建設，健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制。全面落實以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度為核心的村民自治制度，進一步規范村級事務的民主決策、管理和監督程序，全面推行村務公開和村民的知情權、參與權、決策權、監督權，大力促進基層民主政治建設。未來五年，使村級組織的管理服務功能和開拓創新能力有大幅度的提高，全縣村民自治模范鄉鎮達到鄉鎮總數的90%，村民自治模范村達到總數的80%。

（三）健全雙擁優撫安置體系，提高服務能力和水平

1、穩步推進雙擁優撫安置工作。進一步強化對全縣各級各界干部群眾的國防意識、愛國主義宣傳教育工作，強化雙擁工作領導機制和工作體系建設，廣泛動員人民群眾大力支持人民軍隊建設，協調軍地開展具有時代特色的軍民共建活動，全面落實撫恤、補助、優待等政策規定，將重點優撫對象優先納入城鎮職工基本醫療保險制度、農村新型www.tmdps.cn合作醫療制度和城鄉社會救助體系。未來五年，縣和3個鄉鎮連續達到雙擁模范縣（鄉鎮）標準，力爭得到國家或省市命名，優撫對象的生活達到城鄉中等以上生活水平，重點優撫對象的“三難”問題全面解決。

2、深化退役士兵安置改革。探索建立安置就業、扶持就業、經濟補償和自謀職業相結合，多渠道、多形式安置退役士兵的保障體系，加大退役士兵安置經費投入，加強對退役士兵的技能培訓和就業中介服務，加大軍地兩用人才和優秀士兵培養、選拔和使用力度，有組織、有計劃地開展育才、薦才、用才一體化服務。十二五期間，每年都按照一定比例，將自謀職業補助經費和職業技能培訓經費列入預算，建成復員退伍士兵管理服務中心，退役士兵得到妥善安置。

（四）完善社會福利服務體系，推進社會福利社會化

1、推進社會福利社會化。加快政府職能轉變，積極推動各級政府強化社會管理和公共服務職能，加大社會福利事業投入，進一步建立完善民辦公助、公辦民營等優惠扶持政策，引導和鼓勵民間資本興辦福利事業，逐步建立起政府投入興建和購買服務，社會力量興辦、福利機構自主經營的社會福利事業運行機制。到2010年，興建一所100張以上床位，為老年人、殘疾人、孤兒提供養護、托管、康復服務的綜合性社會福利機構。未來五年，力爭興辦3所50張床位以上的民辦福利機構，公辦民辦養老服務機構床位設置達到每千名老人10張以上的要求，基本形成以國辦社會福利機構為示范、其他多種所有制形式的社會福利機構為骨干、社區福利服務為依托、居家養老為基礎的社會福利服務格局。

2、建立完善社會化養老體系。進一步完善老齡工作機制，認真落實老年人社會優待服務政策，加快建立高齡、病殘、特困老人救助扶持制度。在城市依托社區，不斷加強尊老、敬老、助老宣傳，強化居家養老意識和責任，大力興辦居家養老院，妥善解決空巢老人難以自理等難題，建立健全社區養老服務網絡；農村要在強化家庭養老責任的基礎上加大以敬老院為依托的“五保”服務中心建設，開展寄養社會老人業務，拓展社會化養老服務功能，做好散居五保老人和空巢、獨身老人的供養服務。2015年前新建、改建、擴建敬老院6所，每所設置床位均達到30張以上。到十二五末，社區、7個鄉鎮全部建成“星光老年之家”，全縣城市、農村老年人全部納入社會保障和社會救助體系，城鎮“三無”老年人全部納入低保，全額救助，農村特困老年人救助標準達到500元/年。繼續實施90歲以上老年人高齡津貼政策，構建多層次的老年保障體系。

3、積極推動福利彩票銷售力度。進一步理順彩票發行體制，不斷加強發行網點建設和隊伍建設，拓展發行空間，積極探索新的發行方式，推動福利彩票銷售市場化、產業化發展，電腦彩票銷售每年保持增長15%。

（五）健全專項事務管理體系，提高規范化法制化水平。

1、加快培育發展民間組織。認真落實黨和國家鼓勵和引導民間組織發展的一系列方針政策，積極培育市場需要、社會需求、群眾歡迎的各類民間組織。在農村，培育和發展一批具有本地特色、效益好、作用發揮突出、對當地經濟有影響的農村專業經濟協會，提高農民的組織化程度；在城市，重點扶持、發展公益性民間組織、行業協會和社區民間組織，促進民間組織為城市經濟發展和社會和諧多辦事、辦好事、辦實事。探索建立民間組織自我發展、自律管理機制和誠信評估社會監督體系。建立部門各司其職、密切配合的打擊非法、違法民間組織的綜合治理機制，城市民間組織數量年增長率達到15%以上，誠信自律合格率達到99%以上。

2、穩妥開展行政區劃調整工作。按照深化政府機構改革、優化組織結構、減少行政層級，理順職責分工，提高行政效率，降低行政成本和推進區域協調發展的要求，積極探索行政區劃調整新途徑，大力推進農村村委會合并和城中村改居、村居整合等工作，依法加強行政區域界線和地名管理工作，加強地名數據庫建設，做好地名命名更名和地名標志設置、維護，全面推進地名標準化進程。做好城中村改造工作，到期末，全縣城鎮化率達到80%以上。

3、推進專項社會事務管理法制化建設。積極推進婚姻登記改革，建立婚姻登記信息化管理系統，實行婚姻管理人員持證上崗，婚姻登記率達到95%以上，婚登合格率達到100%。大力推進殯葬改革，建設占地面積300畝左右的公墓區2家。加強收養登記工作，建立國家供養、個人收養、家庭寄養等多樣化機制，實現收養登記要件、材料出證、信息資料收集儲存微機化管理，收養登記合格率達到100%。加強流浪乞討人員救助管理工作，新建流浪兒童救助保護中心。

（六）重大項目

1、城鄉低保及特困救助項目。（1）城市居民最低生活保障。綜合十一五末全縣低保工作情況，十二五末全縣低保人數5000人左右，年需保障金1000萬元，合計5000萬元。（2）農村最低生活保障資金。未來五年，全縣農村貧困人口預計在8000—1人之間（含移民），按照每人每年800元的平均補差計，年需資金約900萬元左右，合計4500萬元。（3）城市醫療救助資金。未來五年，全縣城市基本醫療救助按年救助5000人左右計，人均150元，大病醫療救助按年救助300人左右計，人均8000元，年需總資金約240萬元，五年合計1200萬元。（4）農村特困群眾醫療救助資金。按照《甘肅省農村醫療救助管理暫行辦法》規定，各級財政按當年農業人口人均不低于1元的標準列支，十二五末全縣農業人口預計在16萬人左右，年需資金16萬元，合計80萬元。城鄉特困群眾大病救助年均1000人，人均8000元，年需800萬元。五年合計4000萬元。

2、社區基礎設施建設項目。社區辦公用房建設。年爭取省市資金30萬元以上，逐年擴建城鄉社區辦公服務用房50平方米以上。

3、民政信息化建設項目。（1）城市低保信息管理系統，投資規模50萬元；（2）社區信息管理系統，投資規模30萬元；（3）優撫安置、社會福利服務、婚姻登記、民間組織、殯葬服務管理系統建設，投資規模30萬元；（4）民政局辦公系統投資規模15萬元。以上項目所需資金通過爭取省市專項資金、財政列支和自籌等方式解決，十二五期內分步建成。

4、民政重點基礎設施建設項目。救助基礎設施建設項目，蘭州市救助站**縣救助分站建設項目，爭取省市縣投資500萬元，2012年全面建成。

六、保障措施

（一）建立民政事業發展的社會支持機制。以政府職能轉變為契機，進一步完善“政府主導、部門協作、社會參與”的民政工作運行機制。各級政府將民政事業重大項目建設納入社會事業發展規劃，將各項民政事業費投入納入政府財政預算，探索建立穩定的民政事業資金投入機制和自然增長機制。積極爭取上級民政資金轉移支付，鼓勵和扶持民間資本參與發展民政事業，加強福利彩票發行和開展慈善捐助活動，強化志愿者隊伍建設，以改革民政行政體制和資金投入機制為主要內容，建立完善民政事業發展的社會支持機制。

（二）建立完善民政事業發展的保障機制。在國家和省市相繼出臺城鄉社會救助等相關政策和文件的基礎上，抓緊相關制度的建立、完善、銜接和落實，積極協調有關部門出臺并落實社區服務、社會福利、退役士兵安置等方面的優惠政策及其他民政地方性法規政策，充分運用法律、行政、經濟等手段加強宏觀管理，強化法律法規的監督檢查，加大執法力度，加強執法隊伍建設，建立廉潔公正的執法隊伍，不斷提高依法行政水平。為民政事業的發展提供有力的保障。

（三）建立充滿生機活力的民政事業自我發展機制。進一步深化民政企事業單位的改革，通過政策支持和改制，建立現代化制度，使福利企事業工作全面走向市場；通過轉換社區服務、老年福利服務、殯葬服務等單位經營機制，逐步向市場化轉變，提高經營管理水平；通過對福利院實施社會化管理，提高服務管理水平。通過建立健全管理機制和內部激勵、約束機制，增強民政企事業單位自身活力，促進民政企事業單位自我發展和提高。

（四）建立民政工作現代化運行機制。建設以城市低保信息管理系統、社區信息管理系統為主體，延伸至民政oa管理系統，基本涵蓋民政大部分業務的信息管理系統，構筑面向新世紀的全縣民政信息網絡，逐步實現辦公自動化、資源信息化、傳輸網絡化和管理科學化。通過實施與重點業務相結合的“數字民政”工程，建成覆蓋全縣的民政電子政務系統，提高民政工作效能和水平。

（五）建立一體化強勢民政隊伍和民政管理機制。進一步加強民政工作機構建設，協調人事、編制、財政等部門，在各鄉（鎮）加強民政辦公室工作，配齊、配強鄉鎮、社區基層民政部門工作力量，落實好基層民政人員的政治待遇和生活待遇。以為民、務實、清廉、高效為內容，不斷強化對各級黨委各類民政工作人員及社區、村委會干部民政政策法規、業務知識等方面的培訓工作，不斷壯大民政工作力量，逐步形成以社區、鄉（鎮）民政辦為基礎的縣鄉（鎮）一體化強勢民政管理機制，推動和保障全縣民政事業穩步發展。