第一篇：中央音樂學院關于在基層黨組織和黨員中

中央音樂學院關于在基層黨組織和黨員中

深入開展創先爭優活動的實施方案

按照北京市教工委《關于在高校基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》[京教工（2010）20號]的要求，結合我院工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想與主要目標

開展創先爭優活動要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發展觀，推進首都高等教育事業科學發展，服務‘人文北京、科技北京、綠色北京’建設”為主題，緊密結合學院實際，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，深入開展創先爭優活動。為弘揚優良辦學傳統，推動音樂教育創新，維護學院和諧穩定、培養造就社會主義合格建設者和可靠的接班人發揮作用。

開展創先爭優活動要達到以下目標：⑴推動科學發展。深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的教育方針，將黨的建設優勢轉化為科學發展優勢，“弘揚優良辦學傳統、推動音樂教育創新”。⑵提高黨員素質。扎實開展黨員教育培訓工作，進一步堅定黨員的理想信念，提高黨員業務素質和崗位技能，在推動學院各項事業發展中充分發揮先鋒模范作用。⑶加強基層組織建設。進一步優化基層黨組織設置，創新活動內容方式，大力推進學習型黨組織建設，充分發揮黨 組織領導核心、政治核心和戰斗堡壘作用，通過加強基層黨組織建設，帶動學院各類基層組織建設。⑷服務師生員工。進一步增強黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念，認真聽取師生的呼聲，及時反映他們的意愿，暢通意見反饋渠道，不斷改進作風，密切與廣大師生員工的聯系。⑸促進校園和諧。進一步增強黨組織和黨員及時了解師生思想狀況的自覺性，不斷提高化解矛盾的能力，黨組織、黨員主動維護校園穩定的意識要明顯增強。

二、主要內容

開展創先爭優活動，以創建基層先進黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

創建先進黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，團結協作、求真務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識、大局意識、責任意識、憂患意識，嚴格遵紀守法，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。落實院(系)處務會議制度，履行好黨總支在統領師生員工思想、推進部門事業發展、協調各方利益、服務廣大師生、建設黨員隊伍、發展黨內民主等各項工作職能。四是工作業績好。緊緊圍繞中心，服務大局，積極帶領黨員干部 和廣大師生為高等音樂教育事業的發展做出積極貢獻，工作成績突出。五是師生群眾反映好。黨群干群關系密切，黨支部在師生中有較高威信，黨員在師生中有良好形象。

爭當優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，其中教職工黨員“五帶頭”要體現在：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規定的義務；刻苦鉆研，嚴謹篤學，不斷提高教學科研水平和工作能力。二是帶頭爭創佳績。熱愛黨的教育事業、熱愛學院、熱愛學生，具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務師生。宗旨意識強，密切聯系群眾，全心全意為師生服務，主動幫助師生解決思想、學習、工作上的實際困難，積極參與社會志愿服務。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律和廉潔自律各項規定，模范遵守國家法律法規以及校規校紀，組織紀律觀念強，積極主動維護校園穩定。五是帶頭弘揚正氣。自覺樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，樹立良好師德，恪守學術道德，學為人師，行為世范；正義感強，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

學生黨員“五帶頭”要體現在：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，模范履行黨章規定的義務；認真學習文化知識，積極向社會實踐學習，向 人民群眾學習，努力成為學習榜樣。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的成才意識，發奮學習，刻苦鉆研，善于創造，不斷提高自身思想道德素質、藝術文化素質和健康素質，爭做成才表率，帶動同學共同進步。三是帶頭服務群眾。宗旨意識強，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，努力幫助同學解決思想上和學習上的實際困難，及時反映同學正當利益訴求。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規以及學校校規校紀，組織紀律觀念強，積極主動維護校園穩定。五是帶頭弘揚正氣。牢固樹立祖國和人民利益至上的思想，自覺把自己的人生追求同祖國的前途命運聯系起來；正義感強，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭。

要把開展黨員作風建設年活動與開展創先爭優活動結合起來，把改進黨員作風作為重中之重。各基層黨組織要下力氣研究解決好一些黨員存在的黨性觀念淡薄、黨員意識弱化、責任感和使命感不強的問題，下力氣解決好一些黨員存在的宗旨意識不強、群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、先鋒作用發揮不夠的問題，下力氣解決好一些黨員存在的組織紀律觀念不強、聯系服務群眾不夠的問題。全院黨員要弘揚為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業精神、團結協作的團隊精神、追求卓越的創新精神，勤奮求實的進取精神，始終保持旺盛的發展熱情和精神狀態，立足崗位、立足實際，履職盡責，努力提高黨性修養，自覺踐行黨 的宗旨，充分發揮先鋒模范作用；要爭當學習理論、學習業務的模范，爭當解放思想、開拓創新的模范，爭當服務群眾、維護群眾利益的模范，爭當履行義務、遵紀守法的模范，爭當弘揚正氣、敢于同不良作風作斗爭的模范。在推進學院各項事業科學發展，在服務“人文北京、科技北京、綠色北京”建設中，展示共產黨員的風采。

三、活動載體

各總支（直屬黨支部）、支部要緊密圍繞創先爭優活動為主題，結合部門實際和黨員特點，注重調動和激發師生黨員的積極性和創造性，以圍繞“弘揚優良辦學傳統，推動音樂教育創新”為載體，精心設計活動，確保創先爭優活動順利開展并取得實效。

基層黨組織積極開展“創建黨建先進”的活動。按照北京市教工委要求，認真貫徹落實《北京高校黨的建設2008-2012年工作規劃意見》和《中共北京市委教育工作委員會關于進一步加強和改進新形勢下高校黨的建設的意見》精神，根據《北京普通高等院校黨建和思想政治工作基本標準》要求，扎實做好學院黨委、黨總支（直屬黨支部、）黨支部三級聯創工作，提高黨建工作整體水平，促進學院事業的發展。

各總支（直屬黨支部）要抓住慶?！捌咭弧秉h的生日和建院70周年的契機，結合本總支實際和黨員特點，調動和 激發師生黨員的積極性和創造性，精心設計活動載體，特別要把學習實踐科學發展觀活動中提出的整改項目抓緊落實，確保創先爭優活動順利開展并取得實效。

教職工黨員積極開展“爭做育人標兵”活動。教職工黨員要忠誠于黨的音樂教育事業，忠實執行黨的教育方針，成為教書育人、管理育人和服務育人的標兵。教師黨員要堅定理想信念、樹立良好師德，不斷提高教學科研水平和學術道德修養。管理崗位上的黨員要立足本職，勤奮工作，依法治教，依法行政，努力提高管理水平與服務質量。后勤服務崗位上的黨員要熱愛本職工作，切實增強服務意識，端正服務態度，提高服務水平。

學生黨員積極開展“爭做成才表率”活動。學生黨員要牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，團結和帶領廣大同學共同進步，成為中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人。要堅持全面發展，不斷提高自身科學文化藝術水平和綜合素質，堅持社會主義榮辱觀，養成良好的道德品質，成為社會需要的有用之才。要堅持把學習知識與投身社會實踐統一起來，在參與志愿服務、社會實踐的過程中增長本領和才干。

四、時間安排

按照學院黨委的統一部署，我院創先爭優活動從2010年4月底開始，到黨的十八大召開前，具體分為三個階段： 第一階段：從2010年4月底開始至2010年底，以黨員作風建設年活動為專題，開展創先爭優活動。根據北京市教工委的要求，我院開展創先爭優活動，以深入開展黨員作風建設年活動為專題，抓作風，促發展。按照黨委工作部署，今年“七一”前夕，學院要開展優秀共產黨員、“育人標兵”、“成才表率”評選表彰活動，大力表彰和宣傳在推動學院教育事業科學發展，維護校園和諧穩定，培養造就中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，以及拔尖藝術人才過程中做出突出成績，并獲得師生廣泛認可的優秀教職工黨員和學生黨員。在評選的基礎上，推薦其中先進代表參加北京市教工委開展的評選表彰活動。2010年下半年，學院要積極籌備參加北京市教工委組織開展的第六次北京市黨的建設和思想政治工作先進普通高等學校評選活動。

第二階段：從2011年1月開始至7月，以迎接建黨90周年為專題，開展創先爭優活動。2011年開展創先爭優活動，以迎接建黨90周年紀念活動為重要載體，各總支（直屬黨支部）、支部要切實履行職責，努力做到“五個好”。黨員立足本職崗位，爭創一流業績，努力做到“五帶頭”。積極參加2011年“七一”前夕北京市教工委開展的先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者的評選表彰活動。

第三階段：從2011年7月至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創先爭優活動。各總支（直 屬黨支部）、支部和廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前后，學院要對創先爭優活動中涌現出來的先進黨總支、優秀共產黨員進行評選表彰，并推薦其中的優秀代表參加北京市教工委開展的“2010---2012年創先爭優活動”先進典型的評選表彰活動。

五、組織領導

開展創先爭優活動是加強黨的建設的重要任務，是推動黨建工作再上新臺階的重要舉措，在學院黨委的帶領下，各總支（直屬黨支部）、支部要按照上級黨組織的要求，加強組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?。

1．加強領導，組建機構。學院成立“中央音樂學院創先爭優活動領導小組”，組長由黨委書記郭淑蘭同志擔任，副組長由黨委副書記逄煥磊同志擔任，成員由王次炤、徐昌俊、苗建華、潘國強、趙瑞林、邢維凱、江小艾同志組成。成立“中央音樂學院創先爭優活動工作辦公室”，主任由苗建華同志擔任，副主任由潘國強、張小松、雷蕾同志擔任，成員由劉燕青、李昕、郝美芳、宋學軍、張平、王京超同志組成?！爸醒胍魳穼W院創先爭優活動領導小組”負責學院該項活動的領導和指導工作，工作辦公室設在組織部，負責活動方案的具體落實。開展創先爭優活動要在黨委統一領導下，相關部門參與配合，切實做好組織實施工作。要以基層 黨組織和黨員創先爭優活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

2．突出重點，抓住關鍵。各總支（直屬黨支部）要結合實際，確定具體主題，突出實踐特色，制定開展創先爭優活動實施方案，并采取適當方式向本部門群眾公布，接受群眾監督。要適時組織開展黨員民主評議活動。學院黨委要對基層黨組織以及基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況適時組織黨員、群眾進行評議。

3．深入動員，廣泛宣傳。各總支（直屬黨支部）要充分調動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創先爭優活動的知曉率和覆蓋面，充分利用音院信息、櫥窗、網絡、黨員電化教育和手機短信平臺，大力宣傳先進支部和優秀共產黨員的典型事跡，宣傳開展創先爭優活動中涌現出來的先進典型，堅持典型引路，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。

4．統籌兼顧，協調推進。各總支（直屬黨支部）要處理好創先爭優活動與教育教學等各項工作的關系，把開展創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動長效機制建設、新形勢下基層黨建工作創新等工作統籌起來，協調推進，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

5．督促檢查，嚴格落實。各總支（直屬黨支部）要通過召開座談會、經驗交流會、隨機抽查等方式，了解創先爭優活動進展，通報活動情況，總結經驗，研究解決問題。各總支要從部門實際出發，結合學習實踐科學發展觀活動的成果，積極創新，精心組織，以開展創先爭優活動為契機，推動本部門各項事業科學發展。按照院黨委工作部署，各總支認真制定深入開展創先爭優活動的實施方案，并在5月20日前將實施方案上報 “中央音樂學院創先爭優活動工作辦公室”。

2010

中共中央音樂學院委員會

年5月5日 10

第二篇：關于在全鎮基層黨組織和黨員中

中共六道河鎮委員會

關于在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展

創先爭優活動的實施方案

（2010年*月**日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設中一項重要的經常性工作。按照縣委部署，在全鎮范圍內開展創先爭優活動。為將此項活動落到實處，結合我鎮實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和總體要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施?旅游興鎮、林果立鎮、生態靚鎮、開放活鎮?戰略，以?實施黨建富民工程，提高科學意識、增強發展能力，強組織、做模范，建設京東生態經濟強鎮?為主題，為實現基層組織升檔次、社會和諧穩增速、科學發展上水平、人民群眾有實惠提供強大思想保證、組織保證和政治保證。

基層組織升檔次。按照?三級聯創?活動具體要求，扎實實施?紫塞先鋒?工程，建服務型黨組織、實施黨建富民工程，深化?一制三化?機制，落實?一定三有?，推行?一諾雙述三評四規范?工作機制，推行?四議兩公開?辦法，全鎮基層組織凝聚力、戰斗力有新提高，?五個好?黨支部提高到85％；實施黨員?雙育工程?，堅持黨員流程化管理，繼續深化黨員?設崗創星?等活動，不斷優化黨員隊伍年齡、學歷、技術結構層次，逐步提高黨員隊伍素質。

社會和諧穩增速。激勵、調動基層黨組織，特別是農村黨支部主動擔當起矛盾糾紛調處責任，堅決筑牢維護穩定第一道防線。充分利用?十星級文明戶?、?好媳婦、好婆婆?等精神文明評選，深入開展?身邊人講身邊事?活動，弘揚中華民族傳統美德，宣傳社會主義核心價值觀，堅定黨員、群眾理想信念，營造和諧社會氛圍。

科學發展上水平。將創先爭優活動作為鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果的有效延伸，作為檢驗干部作風的一場?考試?，推動?四大一推一建?活動向縱深發展。在 ?支部＋協會＋基地?、?支部＋農家院?等發展模式，農業產業化龍頭企業做大做強，加快經濟發展方式向休閑旅游業轉變上當先鋒、做表率。

人民群眾有實惠。進一步提高服務意識，以?設崗創星?活動為載體，加大基層組織、黨員幫扶群眾力度，籌建林果管理、務工技能、旅游服務等技術服務、培訓隊伍，為群眾及時提供必要的政策、信息、技術、法律等各方面服務，切實為群眾解決生產生活中的問題，讓基層組織、黨員帶領群眾共同致富，提高公信力和號召力，使黨群干群關系進一步密切。

二、主要內容

創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員，基層黨組織要努力創建?五個好?，廣大黨員要努力爭做?五個模范?。

基層黨組織“五個好”的標準：

一是領導班子好。能以?三個代表?重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，注重加強黨組織自身建設，切實貫徹執行黨的民主集中制，班子健全團結；認真落實黨建工作責任制，領導班子帶頭發揮表率作用；思想解放，求真務實，開拓創新，依法辦事，清正廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。嚴格黨內組織生活，加強對黨員的管理和監督，黨員整體素質較高，先鋒模范作用突出；黨員教育內容充實，形式多樣，注重創新，力求實效；按照黨章和發展黨員工作的規定，堅持經常性的、有計劃發展黨員，措施得力，成效明顯。

三是工作機制好。緊緊圍繞科學發展觀和黨委實際，切實履行黨組織職責；注重加強制度建設，結合實際積極建立健全科學發展的長效機制；黨內制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。

四是工作業績好。積極宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策；思想政治工作深入細致，形成了積極向上的良好氛圍；能夠做到黨建工作與各項工作統籌兼顧，有機結合，相互促進，高質量地完成各項任務，形成了物質文明、精神文明和政治文明協調發展的良好局面。

五是群眾反映好。尊重群眾，愛護群眾，誠心誠意為群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。

黨員“五個模范”標準：

一是自覺學習的模范。認真學習和貫徹黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，牢固樹立共產主義的遠大理想和建設中國特色社會主義的信念，堅決做到真學、真信、真做，在建設學習型黨組織中當表率。

二是執行政策的模范。堅持和維護黨的民主集中制，認真貫徹執行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠；遵紀守法，維護穩定，堅決同不良風氣、違紀違法行為做斗爭，堅持把黨組織要求和各項規定落到實處。

三是服務群眾的模范。堅持立黨為公、執政為民，具有強烈的宗旨意識和服務意識；關心群眾，尊重群眾，向群眾學習，積極為群眾解難題、辦實事；對群眾態度熱情、文明服務，主動接受群眾監督。

四是愛崗敬業的模范。具有強烈的事業心、責任感和求真務實的工作作風，勇于承擔急難險重的工作任務，高質高效地完成本職工作，成為本職工作的行家里手。

五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨紀國法，對黨忠誠，嚴守黨和國家秘密，模范遵守本單位的規章制度，認真參加黨的組織活動，切實開展批評和自我批評，不斷加強黨性和思想品德修養，模范踐行社會主義的職業道德、社會公德和家庭美德，成為文明守法好公民。

三、開展創先爭優活動的方法步驟

全鎮開展創先爭優活動，總體安排兩年半時間，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

（一）動員發動，營造聲勢（2010年5月份）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署后，各支部要立即行動，在5月20日前召開動員大會，對廣大黨員進行再動員再部署。二是組織學習。各基層黨組織要以建設學習型黨組織為契機，通過落實?三會一課?、參加?領導講堂?、運用遠程教育網絡等途徑，組織廣大黨員認真學習鎮黨委下發的有關創先爭優活動的相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。三是制定方案。各單位、各村結合實際于5月19日前制定出切實可行的實施方案，并于5月21日前上報到鎮創先爭優活動領導小組辦公室存檔。在制定方案時要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，在鎮領導小組審核把關后在公開欄中向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。

（二）豐富載體，穩步推進（2010年6月—2011年6月底）。各基層黨組織要按照實施方案開展創先爭優活動，在此基礎上在全鎮統一開展四項載體活動：

1、開展?321?學習教育活動（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用現代化電教設備、遠程教育網絡、技術人才優勢等平臺，扎實在全體黨員中開展?321?學習培訓活動。?3?即，參加三次不同類型的教育培訓，各支部要扎實開展好書本學、網絡學、地頭學三項學習活動。6月份，帶領全體黨員重溫我鎮《設崗創星活動實施意見》（六字［2007］8號）、《?三級聯創?活動實施意見》（六字［2007］26號）、《創先爭優活動實施方案》等相關文件、《科學發展觀通俗讀本》、《經濟發展戰略》等知識，扎實提高黨員對活動要求的把握和鎮情的了解。7月份，組織全體黨員利用VCD、遠程教育網絡開展重溫《黨章》、黨史知識等內容的學習活動，提高黨員黨性修養。8月份，參加或開展一次技能培訓，包括林果管理、務工技能、旅游服務等方面。?2?即，抓住兩個層次學。要牢固樹立?學習一點就能提高一點，提高一點就能多貢獻一點?的思想認識，不斷健全?三會一課?、民主生活會、黨員干部學習等制度。對于支部干部和年富力強的黨員要多學，除參加?3?項活動外，還要組織他們學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，各種培訓會不能無故缺席；對于年齡大、文化程度很底的黨員在讓他們力所能及地學，但絕不能不學。?1?即，進行一次黨性分析。各支部要在今年年底集中一周時間，結合黨員民主評議、民主生活會等，組織黨員進行一次黨性分析，檢驗黨性學習的效果，并組織群眾對黨員進行實事求是地評議。

2、開展?三理順三反思?活動（2010年9月）。各支部要結合干部作風建設年要求，利用座談會、?懇談日?等形式，開展好活動，即理順思路，反思自己在開展工作時是否違背了科學發展的要求，是否偏離了潮河源新農村建設綜合示范區項目這個中心；理順實際，反思自己的人生觀、價值觀、事業觀是否符合團結一致向前看的大局；理順關系，反思自己在工作中是否傷害了廣大群眾的根本利益，要真正找到摯肘落后的癥結所在，找到自身存在問題對我鎮各項事業發展的影響，為順利完成今年的各項工作任務排除阻力。經過梳理整理后制定跟進、趕超的具體措施，形成《整改落實方案》，全面提升基層黨組織和黨員創先爭優水平。

3、開展?明責任、建堡壘、強帶動、促發展?活動（2010年6月—12月）。以?講、明、抓、促?活動各項要求為統領，落實我鎮?三抓兩帶一創新?黨建工作模式（抓培訓、抓管理、抓考核，項目帶動、黨員帶動，創新載體活動），全面加強基層組織建設，實現黨建與經濟發展共贏。每半年開展一次?黨委書記大講堂?，強化黨委書記管黨責任意識；明確支部書記抓黨建第一責任，要求年初有計劃、季度有匯報、半年有述職、年終有考評，提高支部書記履職意識。在落實好縣委制定的《一諾雙述三評四規范管理辦法》基礎上，認真執行《六道河鎮村級目標考核管理辦法》，通過對村支部的量化考核，獎優罰懶，提高村級組織戰斗力。

4、開展?三聯一創?活動（2010年6月—2011年6月）。要結合本單位實際認真開展 ?聯系村、聯系企業、聯系農戶和‘設崗創星’?活動，領導干部聯系1個村、1個企業、2個貧困戶,一般干部聯系1個村，黨員聯系1—2個農戶。一是深入開展?為企業解難題?活動，領導干部要結合干部作風建設年活動要求，經常深入企業，切實為企業解決發展中的各種問題，保障企業正常生產，鼓勵企業壯大規模。二是各基層黨組織要認真調查摸底，掌握老黨員、貧困黨員、貧困戶基本情況，通過定期走訪慰問，為他們及時解決生產、生活難題。三是落實《加強農村環境綜合整治工作實施方案》要求，黨員干部要對所聯系村、企業、農戶進行全面排查，開展一次徹底地環境綜合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份進行鞏固提高。四是進一步深化?黨員責任公示化?管理，繼續扎實開展?設崗創星?活動，組織黨員佩戴黨徽，推行黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區掛牌管理，把黨員身份亮出來，讓黨員形象樹起來，先鋒模范作用得到有效發揮。

（三）典型帶動，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、抓好典型示范。圍繞慶祝建黨90周年，要大力宣傳創先爭優活動中的先進典型事跡，營造強大聲勢和濃厚氛圍。鎮黨委將通過組織先進典型報告會、經驗交流會、現身說法等形式，積極推動創先爭優活動開展，并對在工作、活動中涌現出來的先進集體、個人進行大張旗鼓的表彰，推出典型，樹立標桿。

2、實施晉檔升級。通過開展創建、規范提高、重點突破，使?五個好?黨組織達到85％、黨員?五個模范?的比例有較大提高。

3、開展集中整建。對未達到?五個好?要求的支部，鎮黨委將逐一建立臺帳，進行跟蹤指導，集中時間、集中力量，抓好整建，確保見到成效，實現檔次提升。對未達到?五個模范?要求的黨員，黨支部要明確一名優秀黨員，開展結對幫扶，促其提高。

（四）系統總結、完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。主要抓好三項工作：一是搞好總結。各單位要對深入開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。二是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。三是組織評議。各支部要按照要求組織群眾進行評議。

四、加強對創先爭優活動的組織領導

（一）明確責任，精心組織。鎮黨委成立創先爭優活動領導小組，負責全鎮創先爭優活動的組織實施，領導小組下設督導組，負責對活動開展進行檢查督導。督導組各成員按照包村安排建立創先爭優活動聯系點，充分調動基層黨組織和廣大黨員參與的積極性，確保創先爭優活動扎實開展。

（二）結合實際，注重實效。要把深入開展創先爭優活動與貫徹落實中央、省、市、縣及鎮黨委關于應對國際金融危機、保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促發展的一系列決策部署結合起來，與全面落實本單位各項工作結合起來，與黨員的思想和工作實際結合起來，堅持與時俱進，以求真務實的作風，深入細致的工作，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容，營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，為推進科學發展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。

附：

1、六道河鎮創先爭優活動領導小組成員名單

2、六道河鎮創先爭優活動領導小組辦公室成員職責分工

3、六道河鎮創先爭優活動日程安排

第三篇：毓璜頂街道關于在基層黨組織和黨員中開展

毓璜頂街道關于在基層黨組織和黨員中開展“集中承諾月”活動的實施方案

點擊次數 : 122更新時間 : 2010-09-27 13:31:16.0

為認真貫徹落實《區委組織部、區委宣傳部關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優、爭做芝罘先鋒活動的實施意見》（煙芝辦發〔2010〕12號）的總體部署，進一步推進黨組織和黨員公開承諾工作，努力確保創先爭優、爭做芝罘先鋒活動取得實效，毓璜頂街道于8月15日―9月15日，在轄區各黨組織和黨員中全面組織開展“集中承諾月”活動，安排意見如下：

一、總體要求和基本原則

按照“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”的要求，結合開展“知民情、辦實事、爭先鋒、促和諧”主題實踐活動，堅持以經濟建設為中心，以為人民群眾服務為根本，把公開承諾與促進發展、服務群眾結合好，重在解決問題，切實取得實效。

公開承諾要注意把握以下原則：

（一）注重體現黨員先進性。共產黨員是先鋒隊員，要勇于沖在前面，積極主動創先進、爭優秀。防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

（二）注重結合崗位實際。切實提高公開承諾的針對性和實效性，做到盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。

（三）注重解決群眾困難。各黨組織和黨員要結合實際，向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

二、參與范圍

轄區內各級黨組織和黨員要全部進行公開承諾。離退休職工黨員和年老體弱黨員，視其身體狀況和自身特長，自愿進行公開承諾。

三、承諾內容

轄區內各級黨組織和黨員承諾，要按照“五個好、五帶頭”的要求，圍繞加強自身建設、推動學習實踐活動整改后續工作、服務中心工作、為群眾辦實事等內容，結合實際情況，提出具體目標和實現手段，并在活動期間至少承諾1—2件實事。

（一）機關黨組織和黨員。機關黨組織要圍繞工作職責、工作重點，著重在經濟建設、重大項目、轉變服務業發展方式、加強城市化建設、整頓機關作風、提高工作效能等方面開展共性承諾，不斷提高服務發展、服務群眾的水平。黨員領導干部要著眼于加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建

設，重點從理想信念、政治立場、宗旨觀念、組織原則、樹立科學發展觀和正確權力觀、依法行政、工作目標、廉潔自律等方面做出承諾。一般黨員干部職工重點從思想作風、工作態度、工作作風、工作目標、組織紀律、職業道德、遵紀守法以及爭創“創先爭優示范崗”等方面作出承諾。離退休黨員重點從發揮余熱、老有所為等方面作出承諾。機關黨員要指導、幫助所分包社區在創先爭優、品牌社區建設等方面作出承諾。

（二）社區黨組織和黨員。社區黨組織要重點圍繞推進共駐共建，積極開展“互學互評”、爭創“創先爭優示范窗口”、“黨員志愿者服務隊”和“社區義工之家”建設、“一社區一品牌”創建等活動，在倡導文明新風、維護環境整潔、幫扶困難群眾、解決就業難題、加快和諧穩定模范社區建設等方面作出承諾。社區黨員要嚴格履行黨員義務，樹立社會主義榮辱觀，圓滿完成黨組織交付的各項任務，在各方面起到先鋒模范帶頭作用；要認真學習，愛崗敬業；要密切聯系群眾，及時向黨組織反映群眾的意見和要求；要遵紀守法，自覺遵守社會公德，積極參與社區各項活動，為社區建設獻計獻策。致富能力強的黨員要為群眾傳遞致富信息、幫困濟貧、帶領群眾共同富裕等方面做出承諾。年老體弱的黨員要發揮受黨教育時間相對較長、群眾威信較高的優勢，自覺在維護社區穩定、調解家庭糾紛、化解家庭矛盾和監督社區工作、建設平安和諧社區等方面做貢獻。流動黨員要在促進區域發展、組織解決務工等方面做出承諾。

（三）“兩新組織”黨組織和黨員?！皟尚陆M織”黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策，加快轉方式、調結構步伐，引導遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益等方面作出承諾。業主黨員要帶頭守法經營，處理好勞資關系，嚴格遵守黨章，認真履行黨員義務；管理層黨員要加強同業主的聯系和溝通，積極反映民意，發揮好監督作用；一般員工黨員要通過提高自身素質和做好本職工作，發揮好先鋒模范作用，團結和帶領廣大員工為搞好生產經營做貢獻。

四、方法步驟

（一）調研走訪，廣泛問諾。安排在8月15日-8月25日。公開承諾前，要進一步深入實際、深入群眾，通過發放調查問卷、設置群眾意見箱、座談交流會等形式，廣泛征求意見建議，了解群眾意愿，并對征求到的意見和建議進行再梳理，重點梳理群眾反映強烈的問題和需要重點推進的工作，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項得到群眾認可。

（二）注重結合，科學定諾。安排在8月26日-9月5日。圍繞“四句話”的目標和“五個好”、“五帶頭”的基本要求，通過召開民主生活會、組織生活會等方式討論黨組織和黨員的承諾內容，緊密結合實際，逐級開展承諾。社區黨組織向街道黨組織和黨員、群眾承諾，黨員向黨組織、群眾和服務對象承諾。街道黨組織對社區黨組織的承諾事項要審核把關，社區黨組織要指導幫助黨員確定承諾事項。審核指導重點要看承諾事項是否體現先進性要求，是否體現崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導督促，加以完善。設定承諾要科學合理，結合工作實際、崗位特點、個人特長等，做到盡力而為、量力而行，不貪大、求多、求全，務求做到承諾一條、兌現一條，取得實實

在在的效果。承諾事項要具體實在，看得見、摸得著，可監督、可考核，不搞千篇一律，力戒“一刀切”。

（三）接受監督，公開承諾。安排在9月6日-9月15日。確定承諾事項后，黨組織和黨員要分別按照《黨組織創先爭優承諾書》、《黨員創先爭優承諾書》的格式要求，填寫、簽訂承諾書，建立承諾臺賬。定于9月15日，召開街道“集中承諾月”活動公開承諾大會，總結經驗，樹立典型，進一步強調公開承諾責任落實機制，確保將承諾落到實處，取得實效。充分利用政府網站、街道網站、芝罘新聞、膠東在線、報紙等新聞媒體和街道服務大廳、社區信息公開欄、主要干道、樓層過道等顯要位置，將黨組織和黨員承諾公開，接受干部、群眾監督。

五、工作要求

（一）加強組織領導。高度重視，切實加強領導與指導。主要領導是第一責任人要親自抓，分管領導是直接責任人要靠上抓，其他班子成員結合分工共同抓。黨員領導干部要定期對承諾制落實情況進行調查研究和調度，并帶頭履行承諾，發揮表率作用。承諾制落實情況要納入黨建目標績效考核。

（二）加強督查考核。建立黨組織和黨員承諾事項臺帳，對完成的承諾事項及時予以銷號；對沒有按時落實承諾事項的，要及時提醒和督促；對落實承諾過程中遇到困難的，可以采取“上幫下”、“一幫一”“多幫一”等方式，幫助履行承諾；對經督促、幫助后，仍不履行落實承諾的，要進行批評教育。

（三）加強輿論宣傳。要通過社區公開欄等多種形式，大力宣傳黨組織和黨員承諾制的重要意義、原則要求、主要內容和基本方法，營造良好的輿論氛圍，增強黨組織和黨員履行承諾的責任感、使命感、光榮感，推動黨組織和黨員承諾制的深入開展。

（四）加強典型引導。對于活動中的好做法、好經驗要及時總結，積極樹立和推廣一批先進典型，開展互學互評活動，通過經驗交流會、現場推動會等多種形式，引導各方面深入思想認識，創新工作模式，營造良好氛圍，努力把創先爭優活動提到一個新水平。

各社區黨委（總支、支部）和“兩新”組織黨組織要將公開承諾工作開展情況和承諾事項于9月16日前以書面和電子文檔形式報毓璜頂街道黨工委創先爭優活動辦公室。

附件：

1、黨組織公開承諾登記表

2、黨員公開承諾登記表

毓璜頂街道黨工委深入開展創先爭優 爭做芝罘先鋒活動領導小組辦公室

2010年8月15日

第四篇：關于在國有企業黨組織和黨員中

關于在國有企業黨組織和黨員中 深入開展創先爭優活動的實施意見

根據?中共中央辦公廳轉發<中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見>的通知?(中辦發[2010]12號)和?中共四川省委辦公廳轉發?省委組織部、省委宣傳部關于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見?的通知?（川委辦“2010”13號)要求，從2010年4月到黨的十八大召開前，在國有企業黨組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。結合國有企業實際，現提出如下實施意見。

一、把握創先爭優活動的總體要求

在國有企業黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委九屆七次全會精神，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以?努力提高企業核心競爭力，做大做強做優國有企業，確保國有資產保值增值，為全省‘兩個加快’作新貢獻?為主題，把深化?四好?領導班子創建活動和開展?四強?黨組織、?四優?共產黨員創建活動作為國有企業創先爭優活動的內容和載體，緊密聯系 企業實際，堅持改革創新，突出實踐特色，統籌推進黨的建設經常性工作，進一步激發各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

（一）緊緊扭住發展第一要務，推動國有企業科學發展有新進展。要緊緊圍繞深入貫徹落實中央和省委一系列決策部署，進一步組織引導國有企業黨組織和廣大黨員不斷深化對企業科學發展規律性的認識，緊緊扭住發展第一要務，把加快發展、科學發展、又好又快發展作為最緊迫的任務，積極應對國際金融危機和災后重建帶來的機遇與挑戰；充分認識發展不足、發展不快這個我省國有企業面臨最大的實際，始終圍繞省委?兩個加快?的戰略目標和打造?一樞紐、三中心、四基地?的戰略部署，始終著眼企業長遠發展的目標，不斷增強企業核心競爭力和可持續發展的能力，促進調結構上水平促改革的各項工作見成效。

（二）始終堅持以人為本，促進國有企業穩定和諧有新氣象。要緊緊圍繞構建和諧企業，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，更加深入了解職工群眾思想動態，有針對性地做好群眾工作；帶頭踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚抗震救災精神，倡導科學文明健康的生活方式，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾 糾紛，做好化解工作，努力營造良好的發展環境和生產生活環境；建立健全企業黨組織應急管理機制，在重大突發事件面前立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻挺身而出、沖鋒在前，履行國有企業的政治責任和社會責任，進一步維護改革發展穩定的大好局面。

（三）全心全意依靠職工群眾辦企業，服務職工群眾有新成效。要緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，進一步組織引導國有企業黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實黨的群眾路線，充分尊重職工群眾，緊緊依靠職工群眾，認真傾聽職工群眾呼聲，及時反映職工群眾意愿，主動關心職工群眾疾苦，自覺接受職工群眾監督，健全黨員服務網絡體系，幫助職工群眾解決生產生活中遇到的實際困難和問題，積極參加黨員志愿服務活動，多為職工群眾辦實事辦好事，讓職工群眾共享企業改革發展新成果。

（四）牢固確立黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，國有企業黨的建設有新加強。要緊緊圍繞貫徹落實全國、全省國有企業黨建工作會議精神，以改革創新精神進一步深化國有企業黨建工作?六大工程?，實現組織、工作、凝聚力和發展力覆蓋。牢固確立黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，切實履行參與決策、主導用人、保證監督三項職能，充分發揮黨組織政治核心作用；認真做好黨員教育、管理和發展工作，堅持?雙向培養?，努力建設?三高一流? 的黨員隊伍，開展?黨員示范行動?，發揮廣大黨員的先鋒模范作用；積極推進黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。

二、明確創先爭優活動的主要內容

省委根據中央的要求要以創建?五好四強?基層黨組織和?黨員示范行動?為總抓手，廣泛開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。先進基層黨組織要努力做到?五好四強?，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好，推動發展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強。優秀共產黨員要努力做到?五帶五爭?，即帶頭學習提高、爭當勤學標兵，帶頭創造佳績、爭當敬業模范，帶頭服務群眾、爭當為民先鋒，帶頭遵紀守法、爭當自律表率，帶頭弘揚正氣、爭當和諧衛士。

在堅持以上基本要求的前提下，國有企業黨組織和黨員開展創先爭優活動必須體現國有企業特色。要緊緊圍繞企業改革發展和生產經營中心任務，著眼增強企業的核心競爭力，把深化?四好?領導班子創建活動和開展?四強?黨組織、?四優?共產黨員創建活動、?黨員示范行動?作為國有企業創先爭優活動的主要內容和載體，增強針對性和實效性。

（一）企業領導班子要通過深入開展創先爭優活動，努力做到“四好”。一是政治素質好。堅定馬克思主義理想信 念，堅定搞好國有企業的信心和決心；堅決貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致；顧全大局，堅持把企業的改革發展放到國家經濟社會發展的全局中去謀劃、去推進；支持企業黨組織充分發揮政治核心作用，黨建和思想政治工作扎實有效。二是經營業績好。牢固樹立正確的業績觀，企業發展戰略目標明確，符合市場經濟規律和國家產業政策；經營決策機制、經營管理制度健全，管理科學；經濟效益不斷提高，國有資產保值增值，企業可持續發展能力強，職工收入穩步提高；無重大決策失誤，無重大安全、質量責任事故。三是團結協作好。認真貫徹執行民主集中制原則，企業生產經營的重大決策、重大項目安排、大額資金運作事項及重要人事任免堅持集體討論決定；主要負責人民主意識強，善于集中班子成員的智慧，能夠充分發揮班子成員的作用；班子成員講黨性、講團結，互相支持，工作協調；領導班子創造力、凝聚力和戰斗力強，決策效率和工作效率高，整體功能得到有效發揮。四是作風形象好。堅持黨的根本宗旨，全心全意依靠職工群眾辦企業；求真務實，誠實經營，不弄虛作假、急功近利；忠于職守，勤勉盡責，艱苦奮斗，勤儉創業；廉潔從業，嚴于律己，班子成員無違法違紀現象；以人為本，關心職工，在職工群眾中有較高威信。

（二）企業黨組織要通過深入開展創先爭優活動，努力 做到“四強”。一是政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強企業貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規在企業的貫徹執行，堅持企業的社會主義方向，推動企業積極承擔經濟責任、政治責任、社會責任。二是推動發展力強。融入生產經營開展工作，積極參與企業重大問題決策，推動企業拓展發展思路，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，發動黨員、職工在破解生產經營難題、完成急難險重任務、落實生產經營工作中充分發揮作用，促進企業科學發展。三是改革創新力強。大力推進企業黨建工作創新，建立健全促進科學發展的企業領導人員選拔任用和考核評價體 系，保障黨員主體地位和民主權利，豐富黨組織活動載體，創新黨建工作方式，有效調動黨組織和廣大黨員的積極性 創造性，此黨建工作創新促進企業管理創新、技術創新，增 強企業核心競爭力。四是凝聚保障力強。大力加強經營管理者隊伍、人才隊 伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，為企業科學發展提供組織和 人才保證。健全黨組織工作機構，完善黨建工作機制，建設 一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作隊伍，為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本，有效開展思想政 治工作，推進企業文化建設，加強企業民主管理，保障職工 合法權益，團結凝聚群眾，促進企業和諧穩定。

（三）企業黨員要通過深入開展創先爭優活動，努力做到“四優”。一是政治素質優。加強政治學習，堅定理想信念，增強黨 員意識，執行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發展觀，講黨性、重品行、作表率。二是崗位技能優。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規等知識，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質，成為促進企業科學發展的骨干力量。三是工作業績優。愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領群眾攻堅克難，創造一流業績，成為生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。四是群眾評價優。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象。牢記黨的宗旨，聯系服務群眾，聽取和反映職工群眾意見，幫助解決實際困難。

三、扎實推進創先爭優活動

國有企業各級黨組織要從自身實際出發，圍繞企業改革發展中心工作，精心設計具體主題，緊扣主題開展活動，創新活動方式，增強活動效果，充分激發各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，推動創先爭優活動有力有序有效開展。

（一）公開承諾。企業黨組織和黨員要根據開展創先爭優活動的總體要求和主要內容，聯系各自實際，明確提出本企業先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體標準，制定開展活動的實施方案、階段目標、計劃和工作措施，并向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。各企業活動中，上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在的問題和努力方向。黨員領導人員還要結合分管工作，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況進行點評。點評原則上每半年進行1次，也可根據活動進展情況和工作需要不定期開展。

（三）雙向述職。在每年年底，結合總結創先爭優活動情況，各基層黨組織要分別向上級黨組織和黨員、黨員要分別向黨組織和職工群眾進行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施，使述職的過程成為接受監督、聽取意見、明確方向的過程。

（四）群眾評議。在述職的基礎上，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動的情況，要組織黨員、群眾進行評議。評議結果要在一定范圍內通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。

（五）評選表彰。省國資委黨委每兩年對創先爭優活動中涌現出來的?四好?領導班子、先進基層黨組織和優秀共產黨員進行1次表彰，2012年?七一?前對2010年至2012年國有企業創先爭優活動進行專項評選表彰。企業黨組織對本企業的基層組織和黨員開展創先爭優活動情況要定期進行考核。每年進行1次評選表彰。

按照中央的統一部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接 建黨90周年開展創先爭優活動，掀起創先爭優活動高潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導國有企業各級黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。企業各級黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作，精心設計主題，創新方式方法，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。

四、加強創先爭優活動的組織領導

（一）明確職責分工。國有企業創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。省國資委黨委成立創先爭優活動辦公室，直接抓好黨的關系在省國資委黨委的國有企業的活動。各企業黨委（黨組）要成立相應的組織領導機構，具體負責本企業創先爭優活動的組織實施，要迅速制定實施方案，5月底以前召開動員大會進行安排部署。企業各級黨組織負責人要結合分工建立創先爭優活動聯系點，努力把聯系點辦成創先爭優活動的示范點，同時辦成創建學習型黨組織的示范點。

（二）加強分類指導。省國資委黨委將根據不同企業的特點，在工程建設、窗口服務、工業生產、科研勘測四類企業分別開展?做時代楷模，建示范工程?、?做時代楷模，建示范窗口?、?做時代楷模，創示范業績?、?做時代楷模，創示范成果?為主題的黨員示范活動，創建黨員示范崗、黨員示范團隊、黨員示范企業和黨員示范行業。國有企業各級黨 組織要從實際出發，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的要求，區別不同企業、部門、項目和崗位基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，確立鮮明、具體、實在的主題，精心設計體現特色、務實管用的載體。企業黨組織要分類提出開展創先爭優活動的具體要求，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡潔可行、好記好評。

（三）營造活動氛圍。堅持典型引路，切實發揮輿論引導、典型引領作用，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動的好經驗好做法，加大對先進典型、先進事跡的宣傳力度，深入開展向全國、全省、全行業優秀共產黨員先進典型學習活動，努力在本企業形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。各企業要抓緊選擇樹立一批叫得響、立得起、學得到的典型，使大家感到先進在身邊、榜樣在眼前，學有榜樣、趕有目標。

（四）落實督促檢查。各企業要強化督查考評。采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。省國資委黨委將把開展創先爭優活動情況納入黨建工作考核的重要內容，作為落實基層黨建工作責任制的重要方面，適時開 展督促檢查，嚴格考核管理。對開展創先爭優活動思想上不重視，工作上不得力的，要及時提出批評，限期整改。

第五篇：關于在農村基層黨組織和黨員中

關于在農村基層黨組織和黨員中

開展創先爭優活動的思考

黨的十七大為加強黨的建設部署了兩項重要工作:一是全黨深人學習實踐科學發展觀，二是在黨的基層組織和黨員中深人開展創先爭優活動。目前，創先爭優活動正在全黨深人開展，并取得了很多的成績。而農村基層黨組織和黨員作為黨在農村工作全部工作的基礎和戰斗力，在創先爭優活動中占有十分重要的地位。結合當前農村基層黨組織和黨員隊伍建設現狀，深人開展創先爭優活動，對實現創先爭優活動全部目標具有十分重要的作用。

一、在農村基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要意義

中組部公布的關于2009年黨內統計的數據表明，截至2009年底，全黨共有黨員7799.5萬名，其中農牧漁民2402萬名，占全黨黨員總數近三分之一；黨的基層組織共有379.2萬個，其中59.8萬個建制村建立了黨組織，占黨的基層黨組織總數近七分之一。從這組數據可以看出，農村基層黨組織和黨員是我們黨的組織中十分重要的力量。那么，深人開展農村基層黨組織和黨員隊伍的創先爭優活動，對加強黨的建設的重要意義就不言而喻了。

在農村基層黨組織和黨員中深人開展創先爭優活動，有利于推動科學發展觀在農村的深入貫徹落實。創先爭優活動就是學習實踐科學發展觀的繼續，它作為我們黨的一項經常性工作，將在學習實踐科學發展觀活動中梳理形成的發展思路、創新機制得以長期堅持和落實，從而推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。農村的基層黨組織和黨員應該在深入學習實踐科學發展觀的基礎上，認真總結，以創先爭優活動為切入點和契機，發揮基層黨組織的戰斗和堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，成為貫徹落實科學發展觀的帶頭人和主力軍。

在農村基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，有利于夯實

黨在農村的執政基礎。黨的執政基礎是指黨執掌國家政權、履行執政職能、實現執政使命、鞏固黨的執政地位所必須團結和依靠的力量，即黨的階級基礎和群眾基礎。廣大農民對當的執政的擁護和支持，是鞏固黨的執政基礎所不能缺少的重要力量。農村基層黨組織和黨員是黨與廣大農民聯系的橋梁和紐帶，群眾對黨的最直觀的認識和感受來源于對農村基層黨組織和黨員先鋒模范作用的發揮。這也直接影響黨在農村執政基礎的鞏固與發展。通過開展創先爭優活動，建立和完善相關機制，加強農村基層黨組織和黨員隊伍的建設，提高黨組織和黨員貫徹落實黨的方針政策的能力、服務群眾的能力、科學發展的能力，帶動農村經濟社會政治的不斷向前發展，從而獲得廣大農民對黨的支持和用戶，夯實和鞏固黨在農村的執政基礎。

在農村基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，有利于提高黨的執政能力。隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，農村的發展也出現了很多新變化和新情況，人們利于分化更加明顯、就業方式也不再局限于農業生產活動、收入來源多樣化等，導致農村利益矛盾開始凸現，留守兒童和老人增多、貧富差距拉大、生態環境惡化等問題開始成為影響新農村建設的重難點問題，不利于構建社會主義和諧社會。這對黨在農村的執政提出了嚴峻的挑戰。而通過深入開展創先爭優活動，加強農村基層黨組織建設，努力培養優秀的農村基層黨組織帶頭人，切實增強農村黨員隊伍的生機和活力，不斷提高廣大農村黨員干部的能力和素質，從而加強和改善黨在農村的領導，最終促進黨的執政能力的提高。

二、農村基層黨組織和黨員隊伍建設現狀對創先爭優活動帶來的困難

改革開放以來，農村經營方式、利益關系、價值觀念等都發生了深刻的變化，農村基層黨組織對農民的管理范圍內容相對縮小，集體活動大為減少，農村黨員對黨組織的依賴程度有逐步下降的趨勢。再加上農村黨員外出務工、經商增多，農村黨員流動的數量、領域、頻度很大，增加了基層組織建設、教育、管理、監督的難度，這對深入

開展創先爭優活動帶來了一定的困難。

一是黨員干部管理教育方式落后，不能適應新形勢的需要。隨著外出務工和經商的農村黨員的增多，使得黨員的流動性增強，再加上農村居住比較分散，黨員集中困難，從而導致很多農村黨員長時間脫離黨的組織，不按時過組織生活和繳納黨費，成為“有名無實”的黨員。同時，部分農村黨員尤其是老黨員在看待事物時以偏概全，不能正確對待黨內的違紀違法行為，理想信念動搖，削弱了黨在農村的政治優勢。還有部分農村黨員不能正確處理個人與組織的關系，黨性觀念不強，一切以經濟來衡量，認為市場經濟是個人發家致富，“各種各的田，各賺各的錢”，對過組織生活提出要有經濟補助，而且補助標準還要不斷提高，使得黨員的先進性和模范作用無從體現。

在黨員教育方面，教育培訓缺乏制度性、系統性和主動性；培訓模式方式陳舊，很多地方依然停留在傳統的“三會一課”的模式，缺乏創新；教育內容單調、枯燥，多是讀文件和報紙，對農村黨員所急需的技能知識關注不夠；教育載體落后，因為經費問題，教育載體多停留于讀報紙、寫標語、辦板報、掛橫幅、發資料等傳統手段。

二是農村基層黨組織工作方式陳舊，導致工作跟不上趟，很多時候處于被動和應付狀態，嚴重影響了基層黨組織作用的發揮。當前農村社會管理（如經濟合同兌現、二次土地承包以及計劃生育等）工作中，阻礙社會穩定的矛盾、沖突增多，反映了基層政權對社會的控制力有所削弱。造成這種結果的原因很多，但從領導工作本身來講，大都與鄉村一級組織、鄉村干部領導方式相對滯后密切相關。因此，農村黨員干部的工作方式的適時調整和改進是直接關系到農民增收、農村穩定、社會繁榮的大問題。

三是農村黨員隊伍結構不合理，高素質的支部班子的建設成為嚴重問題。農村黨員隊伍中，老年黨員多，年輕黨員少；男黨員多，女黨員少；大多數黨員文化素質偏低；在家務農黨員少，外出務工和經商黨員多。黨員隊伍結構的不合理，嚴重影響了黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。直接導致支部班子素質偏低，多是一些

“老實人”，“沒有功勞有苦勞”的“好干部”。這些人雖然遵紀守法，但缺乏創新精神，不能適應市場經濟的發展。同時支部班子建設后備力量不足，有文化有本事的農村青年，大都外出務工，難于培養。而部分村干部為了維持自己的地位，對發展年輕有為的黨員不熱心、不積極，甚至故意阻撓。同時村干部的一些不法行為也嚴重影響了很多年輕人加入黨組織的信心。

三、在農村基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的措施建議

中央在《深入開展創先爭優活動的意見》中提出，農村黨組織創先爭優活動“要把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實‘一定三有’政策，大力推廣‘四議兩公開’工作法，通過設崗定責、依崗承諾、‘一強雙帶’等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設”的要求和目標，但是農村基層黨組織和黨員隊伍建設存在的問題，不利于實現中央關于農村基層黨組織和黨員創先爭優活動的要求和目標，應及時采取相應措施，努力推動創先爭優活動的深入發展。

第一，改革創新黨員隊伍建設。黨員是黨的細胞和主體，是黨的先進性的基礎，在推動農村基層黨組織創先爭優活動過程中，必須以加強黨員隊伍的建設為基礎。一是在發展黨員方式上要有創新。要改變傳統的按指標發展模式，堅持“哪里有合適的人就在哪里發展”，逐步探索開放式的黨員發展方式，力爭將更多優秀的人吸收到黨的隊伍中來，為建設充滿生機和活力的黨員隊伍打下堅實的基礎。二是黨員的管理和教育上要及時更新方式。要認真組織黨內民主生活，堅持和完善“三會一課”制度，加強對流動黨員的管理，建立健全處置不合格黨員機制，同時，還要注重加強黨員教育，逐步建立鄉辦、村辦業余黨校，健全黨員教育網絡，在保證理論學習的基礎上，結合農村黨員的實際需要，及時開展技能培訓，提高黨員帶領群眾致富能力。

第二，加強農村基層黨組織領導班子建設。農村的發展歷程證明：“不怕一個散攤子，就怕沒有一個好班子；有了一個好班子，就能收

拾一個散攤子。”一個好的領導班子會帶動一個地方的經濟社會的快速向前發展。加強領導班子建設，一是建立科學合理的選人機制，突破傳統的身份界限、行業界限和地域界限，通過公開透明競爭的方式，把品德優、素質高、能力強、想干事的黨員選進基層領導班子。二是要建立合理的報酬制度。把農村基層黨組織領導干部的報酬與工作業績相聯系，使他們的收入與付出基本相稱，同時，在政治方面，要關注基層干部的政治進步，選拔優秀的農村基層干部到鄉鎮一級任職，使他們感到政治上有奔頭。

第三，完善農村基層黨組織相關制度。制度貫穿于黨的各項建設之中，制度為其他方面的建設提供保障。完善農村基層黨組織各項相關制度，一是要完善村務和黨務公開制度。嚴格規定應該公開的事項，實行定期公開制度，采用板報、廣播、電視、網絡等多種公開方式進行公開，并要對群眾的意見和建議建立反饋處理制度，使村務和黨務公開能夠收到實效，切實增強工作的透明度，確保群眾的知情權和監督權的實現。二是完善黨內基層民主制度。對村支部領導班子的產生、黨員的發展、不合格黨員的處置、優秀黨員的表彰都要以完善的黨內基層民主制度為基礎。因此必須要完善農村基層黨內民主的選舉、黨內民主生活、黨內民主監督等民主制度、確保黨員的民主權利得到尊重和實現，從而增強農村基層黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。

第四，總結經驗，結合實際，創新活動載體。目前全國各地農村基層黨組織開展創先爭優活動實際情況，主要有這樣一些經驗：一是強調把黨員身份亮出來，要求黨員要勇于承擔責任，履行義務；二是結合實際，對黨員實行定崗定責，給黨員定任務、壓擔予；三是對創先爭優活動中的各項工作任務進行嚴格考評，防止走過場；四是對黨員隊伍和領導班子的建設和管理進行探索和創新等。各地農村基層黨組織在創先爭優活動過程中，只有結合本地實際情況，借鑒其他地區的經驗，創新活動載體，才能使創先爭優活動得到落實，取得實效。