第一篇：關(guān)于西北大學(xué)后勤社會(huì)化改革歷程回顧

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關(guān)于西北大學(xué)后勤社會(huì)化改革歷程回顧

摘要:對(duì)西北大學(xué)后勤化改革十年來(lái)的與成就進(jìn)行了全面,闡述了改革采取的主要做法和具體實(shí)施步驟,總結(jié)了十年來(lái)后勤社會(huì)化改革取得的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之初,并對(duì)改革中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:高校;后勤;社會(huì)化改革

中分類(lèi)號(hào):G48

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-291X(2010)33-0304-03

引言

西北大學(xué)創(chuàng)建于1902年,現(xiàn)有25個(gè)院系、71個(gè)本科專(zhuān)業(yè),84個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),152個(gè)碩士點(diǎn)。學(xué)校現(xiàn)有北校區(qū)、桃園校區(qū)、南校區(qū)三個(gè)校區(qū),總占地面積2 360余畝,面積81.3萬(wàn)平方米。現(xiàn)有教職工2 400余人,在校學(xué)生24 000余人。

根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2000]1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》我校后勤改革從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),抓住高等大的機(jī)遇,解放思想,深化改革,走出了一條后勤與服務(wù)的改革創(chuàng)新之路。

一、改革進(jìn)程

(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,優(yōu)選干部,實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化改革的突破

2000年,成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管后勤的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),1

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各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的后勤改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組充分調(diào)研高校社會(huì)化改革進(jìn)程,結(jié)合本校實(shí)際,制定出臺(tái)《西北大學(xué)后勤社會(huì)化改革實(shí)施方案》。同時(shí),面向全校公開(kāi)選聘了一批經(jīng)驗(yàn)豐富,開(kāi)拓創(chuàng)新的管理干部團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)《方案》的具體實(shí)施和推進(jìn),為我校后勤社會(huì)化改革開(kāi)創(chuàng)了良好局面,為后勤的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)改革管理體制,制定配套政策

1.構(gòu)建了甲乙方管理體制

學(xué)校根據(jù)國(guó)家和陜西省關(guān)于高校后勤改革要求,組建后勤管理處,成立后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)總部設(shè)經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、人事部,下設(shè)校園管理中心、動(dòng)力服務(wù)中心、新區(qū)生活服務(wù)中心等14個(gè)服務(wù)實(shí)體。后勤管理處代表學(xué)校行使甲方管理職能,對(duì)集團(tuán)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、核算、管理。后勤服務(wù)集團(tuán)作為乙方按照獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式運(yùn)行。后勤服務(wù)集團(tuán)現(xiàn)有正式職工202人,臨時(shí)用工1 000多人。

2.建立了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的人事管理機(jī)制

在人員分離上,除“小機(jī)關(guān)”后勤管理處的人員外,原后勤管理處機(jī)關(guān)及各服務(wù)單位的在編在崗職工成建制劃歸后勤服務(wù)集團(tuán),集團(tuán)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,經(jīng)理由學(xué)校聘任,各中心負(fù)責(zé)人由集團(tuán)自行聘任,報(bào)校部備案。后勤服務(wù)集團(tuán)員工按照“公開(kāi)招聘、雙向選擇、擇優(yōu)錄用” 的原則競(jìng)爭(zhēng)上崗,采取“老人老辦法,新人新辦法”的人事制度,集團(tuán)每年按50%的比例向?qū)W校上交后勤服務(wù)集團(tuán)的“老人”工資。對(duì)于集團(tuán)因工作需要自主招聘的人員,按照“新人新辦法”,采用勞動(dòng)2

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用工制進(jìn)行管理。

3.建立了企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制

改制后后勤服務(wù)由學(xué)校行政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s式服務(wù)收費(fèi),由后勤管理處對(duì)服務(wù)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算,并代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽訂各項(xiàng)服務(wù)協(xié)議,約定服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)價(jià)格。平時(shí)對(duì)各項(xiàng)服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核監(jiān)督,年底時(shí)按照服務(wù)協(xié)議約定進(jìn)行服務(wù)費(fèi)用核算,由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行支付。從而形成了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)的新機(jī)制。集團(tuán)設(shè)立了獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分戶(hù)立賬、學(xué)校監(jiān)督”的管理模式,即:集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)工作由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理,按各服務(wù)中心分戶(hù)立賬進(jìn)行收支管理,學(xué)校后勤管理處和部門(mén),對(duì)后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.建立了資產(chǎn)兩權(quán)分離的管理辦法

為確保改革的穩(wěn)步進(jìn)行,學(xué)校成立了清產(chǎn)核資小組,對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)的各項(xiàng)資產(chǎn)詳細(xì)核查登記在冊(cè),明確了后勤改制前所有固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于學(xué)校,將后勤資產(chǎn)的使用權(quán)整體移交給后勤集團(tuán),實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,改造基礎(chǔ)設(shè)施,提高后勤服務(wù)的物質(zhì)裝備水平

工欲善其事,必先利其器,后勤改革的發(fā)展,需要有良好的物質(zhì)保障。在后勤社會(huì)化改革以前,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,給后勤改革帶來(lái)眾多不利影響。自2002年以來(lái),學(xué)校投入大量資金對(duì)后勤設(shè)施進(jìn)行改造。改造擴(kuò)容配電室五個(gè),新建配電室兩座,在全校安裝了IC卡3

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計(jì)量電表,投入資金對(duì)學(xué)生食堂、學(xué)生公寓進(jìn)行改造,新建高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理站一座,投資2 060萬(wàn)元新建天然氣鍋爐兩座,進(jìn)行十幾項(xiàng)大的校園改造項(xiàng)目,增添綠化景點(diǎn)和休閑場(chǎng)所,改造面積4萬(wàn)平方米,新增綠地3萬(wàn)平方米。以上措施取得了明顯成效,水電暖等能源供應(yīng)保障到位,極大地改善了師生的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,充分發(fā)揮了后勤服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用,為后勤改革的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。我校連續(xù)四年獲得區(qū)“綠化先進(jìn)單位”,2007年獲得“西安市綠化先進(jìn)單位”。

(四)挖掘利用社會(huì)資金,積極探索改革新路

2003年我校開(kāi)始建設(shè)南校區(qū),在建設(shè)資金短缺的情況下校引入陜西國(guó)信投資有限公司投資建設(shè)學(xué)生食堂10 213平方米、學(xué)生公寓87 783平方米,2006年引入陜西漢林實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)學(xué)生綜合活動(dòng)服務(wù)中心12 430平方米。嘗試?yán)蒙鐣?huì)資金建設(shè)高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行,其企業(yè)化的運(yùn)行方式與學(xué)校以教育服務(wù)為主的管理方式尚有差距,不利于學(xué)校穩(wěn)定安全工作,因此經(jīng)學(xué)校反復(fù)論證對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行回收學(xué)校管理。此次引入外資建設(shè)后勤設(shè)施的嘗試,雖不是很順利,但解決了當(dāng)時(shí)學(xué)校建設(shè)資金短缺的燃眉之急,提供了擴(kuò)招學(xué)生的住宿生活保證,也是我校后勤社會(huì)化改革的有益嘗試。

二、改革的效果和成績(jī)

目前,西北大學(xué)的后勤社會(huì)化改革已走過(guò)十個(gè)年頭,十年來(lái),建立了新的后勤管理運(yùn)行機(jī)制,學(xué)校后勤的運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和保障能力不斷提高,為高等教育的迅猛發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

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(一)保障了學(xué)校連年擴(kuò)招對(duì)后勤服務(wù)的各項(xiàng)要求,促進(jìn)了學(xué)校管理重心向教學(xué)科研轉(zhuǎn)移

改革以前,全校在校生6 000多人因?yàn)樵O(shè)施、服務(wù)、效率等方面的不足,學(xué)校師生對(duì)后勤意見(jiàn)很多,是令許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭疼的工作。社會(huì)化改革以后,在校人數(shù)達(dá)到24 000人,較原來(lái)增加了3倍,但由于不斷完善的各項(xiàng)后勤設(shè)施給學(xué)校創(chuàng)造了良好的教學(xué)、科研、生活環(huán)境;“自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)”的新型后勤服務(wù)運(yùn)行機(jī)制督促后勤服務(wù)人員從服務(wù)態(tài)度到服務(wù)效率的全面轉(zhuǎn)變;科學(xué)的管理手段,規(guī)范的管理程序促使各項(xiàng)服務(wù)更為全面人性化,全校師生對(duì)后勤工作的滿意度不斷提高,后勤服務(wù)開(kāi)始進(jìn)入到一個(gè)良性循環(huán)的軌道中,不再是學(xué)校發(fā)展的瓶頸,順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理重心向教學(xué)科研的轉(zhuǎn)向。

(二)改善了后勤服務(wù)質(zhì)量,提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平

1.適應(yīng)改革潮流,轉(zhuǎn)變思想觀念,服務(wù)質(zhì)量明顯提高

后勤服務(wù)集團(tuán)通過(guò)道德培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、“文明窗口”競(jìng)賽等活動(dòng)提高服務(wù)質(zhì)量,使集團(tuán)全體員工充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)決定生存,質(zhì)量決定發(fā)展的改革要求,在職工中樹(shù)立起競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)。同時(shí),集團(tuán)為職工配發(fā)了新工作服,佩戴工作牌,著裝整齊,文明禮貌的集團(tuán)新形象樹(shù)立了行業(yè)新風(fēng)。集團(tuán)從上到下增強(qiáng)了活力和凝聚力,為全校提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。特別是面對(duì)2002年百年校慶、2003年抗擊非典、2004年本科評(píng)估、2006年接收南校區(qū)學(xué)生食堂和公寓管理權(quán)、2007年至今仍在繼續(xù)的平抑食堂物價(jià)等非常時(shí)期時(shí),后勤廣大干部和職工顧全大局、克服困難、努力拼搏,為學(xué)校發(fā)展5

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提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障,出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),贏得了全校的贊同。

2.內(nèi)練全員素質(zhì),外樹(shù)企業(yè)形象,創(chuàng)建良好的企業(yè)

隨著后勤改革的不斷推進(jìn),集團(tuán)在苦練服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)更注重企業(yè)文化的建設(shè),建立“關(guān)愛(ài)特殊困難后勤職工、關(guān)愛(ài)聘用工、關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象”的“三關(guān)愛(ài)”的新機(jī)制;投入近30萬(wàn)元,為外聘人員建設(shè)臨時(shí)職工宿舍樓,解決臨時(shí)職工后顧之憂,使他們安心本職工作。集團(tuán)還對(duì)水、電、物業(yè)、維修等各個(gè)技術(shù)工種的技術(shù)工人提供技能培訓(xùn),為他們的學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)造良好環(huán)境。2007年,后勤服務(wù)集團(tuán)成功舉辦《祖國(guó)贊長(zhǎng)征頌暨后勤服務(wù)集團(tuán)成立六周年》文藝晚會(huì),節(jié)目均由后勤職工參與演出,形式新穎,內(nèi)容豐富,充分展示了后勤干部職工的新面貌,取得巨大的成功。科學(xué)的使后勤工作不斷傳來(lái)喜報(bào),2006年飲食服務(wù)中心在“中國(guó)高校烹飪技術(shù)大賽”取得了一金、一銅的優(yōu)異成績(jī)。五個(gè)學(xué)生餐廳被西安市衛(wèi)生局授予“食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理A級(jí)單位”的稱(chēng)號(hào),兩個(gè)學(xué)生餐廳被廳評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”。幼兒園獲陜西省教育工委“三八婦女巾幗崗”稱(chēng)號(hào),2005年,我校后勤工作被中國(guó)高教學(xué)會(huì)后勤研究分會(huì)評(píng)為“全國(guó)后勤化改革先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

(三)培育了后勤綜合實(shí)力,增強(qiáng)了集團(tuán)潛力

1.全力以赴,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),多種渠道發(fā)掘經(jīng)營(yíng)潛力

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從2001起,后勤服務(wù)集團(tuán)積極籌措資金,共投資近3 000萬(wàn)元,新建設(shè)學(xué)生公寓2 2671平方米,為學(xué)生宿舍樓安裝了暖氣,建設(shè)2 000余平方米的集味園餐廳,改造學(xué)生食堂,進(jìn)行賓館裝修改造,改善幼兒園教學(xué)和環(huán)境條件等。集團(tuán)在抓住校內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)也積極拓展校外服務(wù)市場(chǎng)。2002年租賃安康市西安辦事處成立學(xué)苑賓館,這也是后勤集團(tuán)按企業(yè)機(jī)制運(yùn)行通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)集團(tuán)實(shí)力的有益嘗試。同時(shí),后勤集團(tuán)積極參與周邊經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè),引入外來(lái)資金先后進(jìn)行了桃園校區(qū)東門(mén)外營(yíng)業(yè)用房開(kāi)發(fā)、北校區(qū)北圍墻經(jīng)營(yíng)房的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

2.開(kāi)放市場(chǎng),平等競(jìng)爭(zhēng)

2005年,南校區(qū)正式投入使用,按照新校區(qū)新管理的思想,學(xué)校將教學(xué)樓的物業(yè)服務(wù)和校園環(huán)境衛(wèi)生兩項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),最終由后勤服務(wù)集團(tuán)和方瑞物業(yè)管理公司各中標(biāo)一部分。兩家企業(yè)在工作中你追我趕,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步,形成良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍,不僅使服務(wù)質(zhì)量大幅提高,也降低了服務(wù)成本,效果顯著。后勤集團(tuán)通過(guò)走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),與社會(huì)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),培育了綜合實(shí)力,增強(qiáng)了發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、后勤社會(huì)化改革主要的與

(一)堅(jiān)持按新機(jī)制運(yùn)行,“剝而不離”較為符合我校目前的實(shí)際

改革之初,我校遵循的“穩(wěn)定為主導(dǎo),機(jī)制有創(chuàng)新”的改革思路,根據(jù)本校實(shí)際,不倉(cāng)促追隨大流,不盲目注冊(cè)獨(dú)立法人公司,采取剝而7

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不離,注重機(jī)制轉(zhuǎn)換的改革路線,使后勤服務(wù)集團(tuán)適應(yīng)改革體制,不斷增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力,逐漸適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。現(xiàn)在看來(lái),高校后勤有許多特殊因素,完全按企業(yè)化機(jī)制運(yùn)行必然受到穩(wěn)定安全的壓力,服務(wù)價(jià)格不能完全和市場(chǎng)接軌。我校這種“剝而不離”,大部分在體制內(nèi),一部分在體制外的改革方式,更有利于學(xué)校管理與支持,也有利于集團(tuán)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是符合我校實(shí)際的改革經(jīng)驗(yàn)。

(二)經(jīng)費(fèi)有保障,按價(jià)值規(guī)律辦事才能保障高校后勤健康持續(xù)發(fā)展

一方面,我校在后勤基礎(chǔ)設(shè)施改造方面投入了較多的資金,另一方面,按照不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算支付服務(wù)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力與義務(wù)的有效結(jié)合。相比之下,學(xué)校確實(shí)比改革前多支付了費(fèi)用,但師生享受到了較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),后勤集團(tuán)通過(guò)服務(wù)獲得了必要的成本補(bǔ)償和勞務(wù)收益,這種機(jī)制的順暢運(yùn)行保障了后勤工作健康持續(xù)的發(fā)展。

(三)石穩(wěn)則大步前行,石滑則站穩(wěn)腳跟,后勤社會(huì)化改革需要有進(jìn)有退

改革就是探索,后勤社會(huì)化改革也不例外,后勤社會(huì)化改革就是摸著石頭過(guò)河,沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),也沒(méi)有固定模式,需要全國(guó)高校在改革過(guò)程中自行摸索和。但不論采取哪種方式,都應(yīng)充分考慮到改革的復(fù)雜性,過(guò)程的反復(fù)性。在目標(biāo)明確,政策支持的情況下,我們應(yīng)大步前行,推進(jìn)改革;在政策不明朗,前行受阻力的情況下,我們也要善于分析,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好發(fā)展動(dòng)態(tài)。

四、改革中的困難與問(wèn)題

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(一)深化改革舉步維艱,需政府明確指向

高校后勤社會(huì)化是政府指導(dǎo)下的一項(xiàng)重大改革,后勤社會(huì)化以來(lái),已近十個(gè)年頭,各地各校均經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的改革變革,也取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從剛開(kāi)始的上海模式到武漢模式再到后來(lái)的因地制宜因校制宜,到底哪一種改革方式符合高校的真實(shí)需要,也是到了該總結(jié)分析的階段了,高等教育事業(yè)屬于社會(huì)公益性事業(yè),政府要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控、正確導(dǎo)向和經(jīng)費(fèi)投入主渠道的作用,認(rèn)真調(diào)研這十年來(lái)高校后勤社會(huì)化改革的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),分析總結(jié),重新明確高校后勤社會(huì)化的目標(biāo)、內(nèi)涵。

(二)相關(guān)政策不健全,發(fā)展環(huán)境困難,急需政策支持

高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它涉及許多方面,單靠高校和教育部門(mén)是不可能實(shí)現(xiàn)的,需要國(guó)家和地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,根據(jù)高校后勤社會(huì)化不同時(shí)期的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),在經(jīng)費(fèi)扶持、規(guī)費(fèi)減免、資源配置等方面制定和落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,保障高校后勤的公益性和社會(huì)屬性,扶持高校后勤實(shí)體發(fā)展壯大。對(duì)當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革面臨的新情況和新問(wèn)題,政府要高度重視,用政策、法規(guī)和制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn):

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University,Logistics

Management Division,Xi‘a(chǎn)n 71006,China)

Abstract: In this paper,Northwestern University,the reform of the socialization of logistics experience and achievements of the past decade has conducted a comprehensive summary of the reform set out to be the main approach and the specific implementation steps,summed up the decade,the reform of the socialization of logistics experience and lack of success in the early days of and the reform of the difficulties and problems encountered were analyzed.Key words: university logistics;social reform

第二篇：大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

大力推進(jìn)后勤改革，促進(jìn)學(xué)校新發(fā)展

——大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革全面推進(jìn)五年來(lái)，各地高校在后勤社會(huì)化的多種實(shí)現(xiàn)形式方面進(jìn)行了積極探索，取得了可喜成績(jī)。大學(xué)于年開(kāi)始全面改革,并制定了初期改革方案；年實(shí)現(xiàn)了后勤系統(tǒng)從學(xué)校行政系統(tǒng)的完全剝離，制定了新的后勤社會(huì)化改革方案，進(jìn)入了后勤社會(huì)化改革新階段。通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，在省政府教育廳、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各方努力，我校后勤改革取得了較好的成績(jī)。

一、以前后勤改革情況簡(jiǎn)要回顧

自年組建大學(xué)后，學(xué)校根據(jù)教育部、四川省教育廳相關(guān)要求著手進(jìn)行后勤社會(huì)化改革。年月組建后勤服務(wù)集團(tuán)總公司，4月30日《大學(xué)后勤改革方案》出臺(tái)，明確了－的后勤改革目標(biāo)、步驟和范圍，明確了后勤管理處、后勤服務(wù)集團(tuán)總公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。確定后勤管理處作為甲方代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽訂有關(guān)管理和服務(wù)合同或協(xié)議并對(duì)管理和服務(wù)質(zhì)量行使監(jiān)督權(quán)。后勤服務(wù)集團(tuán)總公司作為乙方，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照市場(chǎng)機(jī)制獨(dú)立運(yùn)行。

經(jīng)過(guò)3年的努力，我校對(duì)后勤改進(jìn)行了一些有益的探索。水電服務(wù)首先實(shí)行了企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，電價(jià)按國(guó)家公布的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)外轉(zhuǎn)供水電費(fèi)如數(shù)上交學(xué)校，利潤(rùn)四六分成。

學(xué)生公寓建設(shè)方面，到，學(xué)生公寓建筑面積已經(jīng)達(dá)到萬(wàn)m2，生均面積達(dá)到。在東苑學(xué)生公寓建設(shè)和服務(wù)管理的

艱苦創(chuàng)業(yè)中，形成了管理規(guī)范,以人性化服務(wù)為特色的“東苑精神”和“東苑模式”。經(jīng)深化、總結(jié)，我們將“東苑精神”概括為“以人為本，創(chuàng)新實(shí)干”；將“東苑模式”概括為“堅(jiān)持人性化管理特色，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)”，以此作為規(guī)范學(xué)生公寓工作的標(biāo)準(zhǔn)。

飲食服務(wù)方面，先后創(chuàng)建了一個(gè)“全國(guó)示范性標(biāo)準(zhǔn)化食堂”和三個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”，在全省高校中名列前茅。李嵐清副總理到我校視察，專(zhuān)門(mén)參觀了學(xué)生五食堂，對(duì)我校的食堂建設(shè)取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。

二、后后勤改革主要措施與成效

黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，學(xué)校出臺(tái)新的《后勤改革方案》

學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤改革非常重視，學(xué)校成立了由黨政一把手參加的后勤社會(huì)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)后勤工作行使決策管理職能。在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的論證和修訂，6月學(xué)校出臺(tái)了新的《后勤改革方

案》，我校后勤改革進(jìn)入了新的階段。

新的《后勤改革方案》確立了后勤改革的基本原則：即

1、堅(jiān)持為教學(xué)、科研及師生員工服務(wù)的方向，堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、學(xué)校利益與實(shí)體利益的關(guān)系，按照教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)換后勤運(yùn)行機(jī)制。

2、堅(jiān)持有利于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)、有利于提高辦學(xué)效益、有利于保證學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定、有利于后勤的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

3、堅(jiān)持學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)實(shí)行“零租賃或優(yōu)惠租賃”，力爭(zhēng)盤(pán)活學(xué)校后勤國(guó)有資產(chǎn)的原則。

4、堅(jiān)持加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)的扶持力度，逐步增強(qiáng)后勤服務(wù)集團(tuán)實(shí)力的原則。學(xué)校對(duì)后勤的投入，采取逐步減少的辦法，以保證

各實(shí)體進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

確立了分兩步走的改革目標(biāo)：

第一步：用2年左右時(shí)間，建成體系和機(jī)制比較完善，具有自我發(fā)展能力，囊括學(xué)校生活保障服務(wù)，學(xué)校師生員工較為滿意的后勤服務(wù)體系。

第二步：再用3-5年時(shí)間，圍繞學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)，建立與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的，具有西南科技大學(xué)特色的現(xiàn)代化、人文化的高校后勤服務(wù)新體系。

積極探索，逐步理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制

高校后勤社會(huì)化改革對(duì)后勤自身來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。在一年多的時(shí)間里，我們?cè)诠芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行了積極的探索。

1、建立了符合學(xué)校實(shí)際的管理體制

成立了有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的后勤社會(huì)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)后勤工作行使決策管理職能。成立了由分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，校辦、工會(huì)、國(guó)

資處、審計(jì)處、學(xué)生處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察處、后勤處等部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員的后勤管理委員會(huì)，對(duì)集團(tuán)總公司的日常工作行使各專(zhuān)項(xiàng)管理職能。

設(shè)立了后勤管理處，代表學(xué)校行使后勤管理及監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)解決學(xué)校后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的有關(guān)問(wèn)題。后勤管理處與后勤集團(tuán)總公司實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”的運(yùn)行管理模式。

經(jīng)過(guò)調(diào)整，集團(tuán)總公司下設(shè)辦公室、房產(chǎn)科、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、飲食服務(wù)中心、學(xué)生公寓管理與服務(wù)中心、水電服務(wù)中心、通訊服務(wù)中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、校醫(yī)院、校園管理中心、純凈水廠、商業(yè)服務(wù)中心、駕駛培訓(xùn)有限公司等，為學(xué)校提供包括飲食、物業(yè)、水電、通訊、醫(yī)療、商業(yè)、保潔、運(yùn)輸、駕駛培訓(xùn)等后勤服務(wù)，為在兩年內(nèi)基本上建成囊括學(xué)校生活保障服務(wù)的后勤服務(wù)體系打下了基礎(chǔ)。

2、建立了有利于學(xué)校穩(wěn)定和后勤改革的運(yùn)行機(jī)制

在人事制度方面，為保證改革初期后勤工作的穩(wěn)定，實(shí)行了“老人老辦法、新人新辦法”的管理原則。

后勤現(xiàn)有正式職工由學(xué)校人事部門(mén)保留原有身份，工資、津貼等全部由公司自行解決，退休時(shí)，轉(zhuǎn)回學(xué)校享受與學(xué)校其他同類(lèi)退休人員同等待遇。

公司根據(jù)工作需要自主聘任員工，其工資、福利、退休、各類(lèi)保險(xiǎn)等待遇按企業(yè)用人機(jī)制及后勤服務(wù)集團(tuán)有關(guān)規(guī)定辦理，經(jīng)費(fèi)及用人糾紛由后勤集團(tuán)自行負(fù)責(zé)。

公司總經(jīng)理有權(quán)自主任命副總經(jīng)理、各中心主任，報(bào)學(xué)校組織、人事部門(mén)備案，所任命的干部如屬學(xué)校正式職工，且符合有關(guān)任職條件，允許在校內(nèi)各部門(mén)之間進(jìn)行正常交流，并享受相應(yīng)的政治待遇。

公司在用工制度上實(shí)行了干部聘任制和職工全員合同制。采取公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則面向社會(huì)競(jìng)聘上崗，且接受由學(xué)校分流的人員。

人員經(jīng)費(fèi)總體分配方案實(shí)行與企業(yè)管理相適應(yīng)的分配制度，總公司分配方案報(bào)后勤管理委員會(huì)審定。

公司設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)，按照新《會(huì)計(jì)法》的要求，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并按企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行獨(dú)立核算。學(xué)校計(jì)財(cái)處對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。

公司所占用的國(guó)有資產(chǎn)由學(xué)校對(duì)后勤實(shí)行“零租賃或優(yōu)惠租賃”，公司負(fù)責(zé)所占用國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，并力爭(zhēng)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。

企業(yè)的效益、企業(yè)的發(fā)展源自管理，為此，我們加強(qiáng)了制度建設(shè)，通過(guò)完善、修訂、制定，完成了《綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《人事管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《考核制度》、《會(huì)議制度》、《保密制度》和《其他日常管理制度》共七大板塊的制度體系，并將其匯編成冊(cè)，促成了后勤管理的規(guī)范化、有序化。

經(jīng)過(guò)一年多的努力，我校后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步理順，后勤改革穩(wěn)

步向前發(fā)展。

解放思想，樹(shù)立“政治后勤”理念

為保證后勤改革達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，我們狠抓思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要求后勤領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)后勤與學(xué)校的關(guān)系。現(xiàn)在我們已經(jīng)達(dá)成一致共識(shí)：明確認(rèn)識(shí)到“政治后勤”是為學(xué)校服務(wù)的，學(xué)校發(fā)展后勤就發(fā)展，但同時(shí)后勤又要為學(xué)校提供更好的后勤保障。

我們堅(jiān)持為教學(xué)、科研及師生員工服務(wù)的方向，堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、學(xué)校利益與實(shí)體利益的關(guān)系、按照教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)換后勤運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持后勤改革的基本原則，樹(shù)立“政治后勤”理念，為學(xué)校發(fā)展和師生員工提供一流服務(wù)。

堅(jiān)持不懈，抓好后勤隊(duì)伍建設(shè)

后勤社會(huì)化改革要取得成功，就必須要有一支素質(zhì)過(guò)硬、能打硬仗的后勤隊(duì)伍。我們以改革為契機(jī)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上

崗，在過(guò)去的一年多時(shí)間里調(diào)整干部20余人次，使年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。同時(shí)，我們以打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、大局意識(shí)強(qiáng)、管理水平高的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，成立了后勤職工培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)辦了管理人員培訓(xùn)班，進(jìn)行了管理理論知識(shí)等方面的培訓(xùn)，較大地提高了總公司中層領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)。在員工隊(duì)伍建設(shè)上，各中心根據(jù)實(shí)際情況不定期地對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，增強(qiáng)了員工服務(wù)意識(shí)，提高了后勤員工的整體素質(zhì)。

注重服務(wù)，做好后勤服務(wù)保障

“師生至上，服務(wù)第一”、“三服務(wù)、兩育人”始終是后勤的服務(wù)宗旨。為深入貫徹這一宗旨，我們以宣傳教育為手段，以制度建設(shè)為保證，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

建立了具有可操作性的量化服務(wù)指標(biāo)考核體系，成立了由后勤集團(tuán)職工、學(xué)生代表、教師代表和離退休老同志組成的績(jī)效考核小組，對(duì)后勤服務(wù)工作進(jìn)行服務(wù)指標(biāo)體系的考核，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)校各個(gè)層次對(duì)后勤服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。在年終考核中，全校24個(gè)職能部門(mén)，后勤集團(tuán)公司以突出的成績(jī)從過(guò)去的倒數(shù)2、3名上升至第八名。在“保先”教育中，經(jīng)廣泛收集意見(jiàn)，全校師生員工對(duì)后勤工作給予了充分的肯定。

后勤工作的重心之一就是為學(xué)生服務(wù)，為此，我們?cè)O(shè)立了勤工助學(xué)崗位146個(gè)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)超市無(wú)償提供場(chǎng)地，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，勤工助學(xué)資金總投入近20萬(wàn)元。

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，拓展市場(chǎng)，集團(tuán)公司和各中心均全面完成了方案中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如一直是多年虧損的運(yùn)輸服務(wù)中心，去年通過(guò)開(kāi)闊思路，降低車(chē)輛維修成本，開(kāi)拓校外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

根據(jù)去年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)執(zhí)行情況良好，目標(biāo)任務(wù)產(chǎn)值完成近120％，目標(biāo)利潤(rùn)任務(wù)完成達(dá)110％。

開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

后勤要做大做強(qiáng)，必須要走出學(xué)校，走向社會(huì)，用從社會(huì)獲得的利潤(rùn)來(lái)發(fā)展后勤，為學(xué)校提供更好的服務(wù)。去年在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的大力支持下，我們自行籌資三百多萬(wàn)元，注冊(cè)成立了“大學(xué)駕駛培訓(xùn)有限公司”，從目前情況看，其規(guī)模和硬件設(shè)施都居全省高校前列，運(yùn)行狀況良好。我們力爭(zhēng)每年投資一個(gè)大項(xiàng)目，今年投資300萬(wàn)元，修建一所高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。力爭(zhēng)將服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)擴(kuò)展，充分利用社會(huì)產(chǎn)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的可持續(xù)發(fā)展，使校外市場(chǎng)成為后勤企業(yè)的重要組成部分和公司發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)“以外養(yǎng)內(nèi)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

加強(qiáng)宣傳，豐富職工文化生活，增進(jìn)后勤與師生員工的溝通

在改革進(jìn)程中，后勤不僅要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)1 2 下一頁(yè)

第三篇：大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)—匯報(bào)材料

大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)—匯報(bào)材料

大力推進(jìn)后勤改革，促進(jìn)學(xué)校新發(fā)展 ——##大學(xué)后勤社會(huì)化改革情況匯報(bào)

全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革全面推進(jìn)五年來(lái)，各地高校在后勤社會(huì)化的多種實(shí)現(xiàn)形式方面進(jìn)行了積極探索，取得了可喜成績(jī)。##大學(xué)于###年開(kāi)始全面改革,并制定了初期改革方案；##年實(shí)現(xiàn)了后勤系統(tǒng)從學(xué)校行政系統(tǒng)的完全剝離，制定了新的后勤社會(huì)化改革方案，進(jìn)入了后勤社會(huì)化改革新階段。通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，在省政府教育廳、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各方努力，我校后勤改革取得了較好的成績(jī)。

一、2006年以前后勤改革情況簡(jiǎn)要回顧

自##年組建##大學(xué)后，學(xué)校根據(jù)教育部、四川省教育廳相關(guān)要求著手進(jìn)行后勤社會(huì)化改革。##年#月組建后勤服務(wù)集團(tuán)總公司，2001年4月30日《##大學(xué)后勤改革方案》出臺(tái)，明確了2001年－2002年的后勤改革目標(biāo)、步驟和范圍，明確了后勤管理處、后勤服務(wù)集團(tuán)總公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。確定后勤管理處作為甲方代表學(xué)校與后勤集團(tuán)簽訂有關(guān)管理和服務(wù)合同或協(xié)議并對(duì)管理和服務(wù)質(zhì)量行使監(jiān)督權(quán)。后勤服務(wù)集團(tuán)總公司作為乙方，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照市場(chǎng)機(jī)制獨(dú)立運(yùn)行。

經(jīng)過(guò)3年的努力，我校對(duì)后勤改進(jìn)行了一些有益的探索。水電服務(wù)首先實(shí)行了企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，電價(jià)按國(guó)家公布的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)外轉(zhuǎn)供水電費(fèi)如數(shù)上交學(xué)校，利潤(rùn)四六分成。學(xué)生公寓建設(shè)方面，到2004年，學(xué)生公寓建筑面積已經(jīng)達(dá)到24.066807萬(wàn)M2，生均面積達(dá)到10.56M2。在東苑學(xué)生公寓建設(shè)和服務(wù)管理的艱苦創(chuàng)業(yè)中，形成了管理規(guī)范,以人性化服務(wù)為特色的“東苑精神”和“東苑模式”。經(jīng)深化、總結(jié)，我們將“東苑精神”概括為

“以人為本，創(chuàng)新實(shí)干”；將“東苑模式”概括為“堅(jiān)持人性化管理特色，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)”，以此作為規(guī)范學(xué)生公寓工作的標(biāo)準(zhǔn)。飲食服務(wù)方面，先后創(chuàng)建了一個(gè)“全國(guó)示范性標(biāo)準(zhǔn)化食堂”和三個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”，在全省高校中名列前茅。2002年李嵐清副總理到我校視察，專(zhuān)門(mén)參觀了學(xué)生五食堂，對(duì)我校的食堂建設(shè)取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。

二、2005年后后勤改革主要措施與成效

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，學(xué)校出臺(tái)新的《后勤改革方案》 學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤改革非常重視，學(xué)校成立了由黨政一把手參加的后勤社會(huì)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)后勤工作行使決策管理職能。在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的論證和修訂，2005年6月學(xué)校出臺(tái)了新的《后勤改革方案》，我校后勤改革進(jìn)入了新的階段。

新的《后勤改革方案》確立了后勤改革的基本原則：即

1、堅(jiān)持為教學(xué)、科研及師生員工服務(wù)的方向，堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、學(xué)校利益與實(shí)體利益的關(guān)系，按照教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)換后勤運(yùn)行機(jī)制。

2、堅(jiān)持有利于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)、有利于提高辦學(xué)效益、有利于保證學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定、有利于后勤的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、有利于為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

3、堅(jiān)持學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)實(shí)行“零租賃或優(yōu)惠租賃”，力爭(zhēng)盤(pán)活學(xué)校后勤國(guó)有資產(chǎn)的原則。

4、堅(jiān)持加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)后勤服務(wù)集團(tuán)的扶持力度，逐步增強(qiáng)后勤服務(wù)集團(tuán)實(shí)力的原則（起步階段大型維修專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)目前暫由學(xué)校投入）。學(xué)校對(duì)后勤的投入，采取逐步減少的辦法，以保證各實(shí)體進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。確立了分兩步走的改革目標(biāo)：

第一步：用2年左右時(shí)間，建成體系和機(jī)制比較完善，具有自我發(fā)展能力，囊括學(xué)校生活保障服務(wù)，學(xué)校師生員工較為滿意的后勤服務(wù)體系。

第二步：再用3-5年時(shí)間，圍繞學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)，建立與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的，具有西南科技大學(xué)特色的現(xiàn)代化、人文化的高校后勤服務(wù)新體系。

（二）積極探索，逐步理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制

高校后勤社會(huì)化改革對(duì)后勤自身來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革。在一年多的時(shí)間里，我們?cè)诠芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行了積極的探索。

1、建立了符合學(xué)校實(shí)際的管理體制

成立了有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的后勤社會(huì)化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)后勤工作行使決策管理職能。成立了由分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，校辦、工會(huì)、國(guó)資處、審計(jì)處、學(xué)生處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察處、后勤處等部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員的后勤管理委員會(huì)，對(duì)集團(tuán)總公司的日常工作行使各專(zhuān)項(xiàng)管理職能。

設(shè)立了后勤管理處，代表學(xué)校行使后勤管理及監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)解決學(xué)校后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的有關(guān)問(wèn)題。后勤管理處與后勤集團(tuán)總公司實(shí)行“兩塊牌子、一套人馬”的運(yùn)行管理模式。

經(jīng)過(guò)調(diào)整，集團(tuán)總公司下設(shè)辦公室、房產(chǎn)科、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、飲食服務(wù)中心、學(xué)生公寓管理與服務(wù)中心、水電服務(wù)中心、通訊服務(wù)中心、運(yùn)輸服務(wù)中心、校醫(yī)院、校園管理中心、純凈水廠、商業(yè)服務(wù)中心、駕駛培訓(xùn)有限公司等，為學(xué)校提供包括飲食、物業(yè)、水電、通訊、醫(yī)療、商業(yè)、保潔、運(yùn)輸、駕駛培訓(xùn)等后勤服務(wù)，為在兩年內(nèi)基本上建成囊括學(xué)校生活保障服務(wù)的后勤服務(wù)體系打下了基礎(chǔ)。

2、建立了有利于學(xué)校穩(wěn)定和后勤改革的運(yùn)行機(jī)制

在人事制度方面，為保證改革初期后勤工作的穩(wěn)定，實(shí)行了“老人老辦法、新人新辦法”的管理原則。

后勤現(xiàn)有正式職工由學(xué)校人事部門(mén)保留原有身份，工資、津貼等全部由公司自行解決，退休時(shí)，轉(zhuǎn)回學(xué)校享受與學(xué)校其他同類(lèi)退休人員同等待遇。

公司根據(jù)工作需要自主聘任員工，其工資、福利、退休、各類(lèi)保險(xiǎn)等待遇按企業(yè)用人機(jī)制及后勤服務(wù)集團(tuán)有關(guān)規(guī)定辦理，經(jīng)費(fèi)及用人糾紛由后勤集團(tuán)自行負(fù)責(zé)。

公司總經(jīng)理有權(quán)自主任命副總經(jīng)理、各中心主任，報(bào)學(xué)校組織、人事部門(mén)備案，所任命的干部如屬學(xué)校正式職工，且符合有關(guān)任職條件，允許在校內(nèi)各部門(mén)之間進(jìn)行正常交流，并享受相應(yīng)的政治待遇。

公司在用工制度上實(shí)行了干部聘任制和職工全員合同制。采取公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則面向社會(huì)競(jìng)聘上崗，且接受由學(xué)校分流的人員。

人員經(jīng)費(fèi)總體分配方案實(shí)行與企業(yè)管理相適應(yīng)的分配制度，總公司分配方案報(bào)后勤管理委員會(huì)審定。

公司設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)，按照新《會(huì)計(jì)法》的要求，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并按企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行獨(dú)立核算。學(xué)校計(jì)財(cái)處對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。

公司所占用的國(guó)有資產(chǎn)由學(xué)校對(duì)后勤實(shí)行“零租賃或優(yōu)惠租賃”，公司負(fù)責(zé)所占用國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，并力爭(zhēng)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)的效益、企業(yè)的發(fā)展源自管理，為此，2005年我們加強(qiáng)了制度建設(shè)，通過(guò)完善、修訂、制定，完成了《綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》、《人事管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《考核制度》、《會(huì)議制度》、《保密制度》和《其他日常管理制度》共七大板塊的制度體系，并將其匯編成冊(cè)，促成了后勤管理的規(guī)范化、有序化。經(jīng)過(guò)一年多的努力，我校后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制逐步理順，后勤改革穩(wěn)步向前發(fā)展。

（三）解放思想，樹(shù)立“政治后勤”理念

為保證后勤改革達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，我們狠抓思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要求后勤領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)后勤

與學(xué)校的關(guān)系。現(xiàn)在我們已經(jīng)達(dá)成一致共識(shí)：明確認(rèn)識(shí)到“政治后勤”是為學(xué)校服務(wù)的，學(xué)校發(fā)展后勤就發(fā)展，但同時(shí)后勤又要為學(xué)校提供更好的后勤保障。

我們堅(jiān)持為教學(xué)、科研及師生員工服務(wù)的方向，堅(jiān)持“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、學(xué)校利益與實(shí)體利益的關(guān)系、按照教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)換后勤運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持后勤改革的基本原則，樹(shù)立“政治后勤”理念，為學(xué)校發(fā)展和師生員工提供一流服務(wù)。

（四）堅(jiān)持不懈，抓好后勤隊(duì)伍建設(shè)

后勤社會(huì)化改革要取得成功，就必須要有一支素質(zhì)過(guò)硬、能打硬仗的后勤隊(duì)伍。我們以改革為契機(jī)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，在過(guò)去的一年多時(shí)間里調(diào)整干部20余人次，使年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。同時(shí)，我們以打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、大局意識(shí)強(qiáng)、管理水平高的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，成立了后勤職工培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)辦了管理人員培訓(xùn)班，進(jìn)行了管理理論知識(shí)等方面的培訓(xùn)，較大地提高了總公司中層領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)。在員工隊(duì)伍建設(shè)上，各中心根據(jù)實(shí)際情況不定期地對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，增強(qiáng)了員工服務(wù)意識(shí)，提高了后勤員工的整體素質(zhì)。

（五）注重服務(wù)，做好后勤服務(wù)保障

“師生至上，服務(wù)第一”、“三服務(wù)、兩育人”始終是后勤的服務(wù)宗旨。為深入貫徹這一宗旨，我們以宣傳教育為手段，以制度建設(shè)為保證，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

建立了具有可操作性的量化服務(wù)指標(biāo)考核體系，成立了由后勤集團(tuán)職工、學(xué)生代表、教師代表和離退休老同志組成的績(jī)效考核小組，對(duì)后勤服務(wù)工作進(jìn)行服務(wù)指標(biāo)體系的考核，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)校各個(gè)層次對(duì)后勤服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。在2005年年終考核中，全校24個(gè)職能部門(mén)，后勤集團(tuán)公司以突出的成績(jī)從過(guò)去的倒數(shù)2、3名上升至第八名。在2005年“保先”教育中，經(jīng)廣泛收集意見(jiàn)，全校師生員工對(duì)后勤工作給予了充分的肯定。

后勤工作的重心之一就是為學(xué)生服務(wù)，為此，我們?cè)O(shè)立了勤工助學(xué)崗位146個(gè)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)超市無(wú)償提供場(chǎng)地，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，勤工助學(xué)資金總投入近20萬(wàn)元。

（六）團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全面完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

2005年通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，拓展市場(chǎng)，集團(tuán)公司和各中心均全面完成了05年方案中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如一直是多年虧損的運(yùn)輸服務(wù)中心，去年通過(guò)開(kāi)闊思路，降低車(chē)輛維修成本，開(kāi)拓校外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

根據(jù)去年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，公司2005年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)執(zhí)行情況良好，目標(biāo)任務(wù)產(chǎn)值完成近120％，目標(biāo)利潤(rùn)任務(wù)完成達(dá)110％。

（七）開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

后勤要做大做強(qiáng)，必須要走出學(xué)校，走向社會(huì)，用從社會(huì)獲得的利潤(rùn)來(lái)發(fā)展后勤，為學(xué)校提供更好的服務(wù)。去年在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的大力支持下，我們自行籌資三百多萬(wàn)元，注冊(cè)成立了“##大學(xué)駕駛培訓(xùn)有限公司”，從目前情況看，其規(guī)模和硬件設(shè)施都居全省高校前列，運(yùn)行狀況良好。我們力爭(zhēng)每年投資一個(gè)大項(xiàng)目，今年投資300萬(wàn)元，修建一所高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。力爭(zhēng)將服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)擴(kuò)展，充分利用社會(huì)產(chǎn)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的可持續(xù)發(fā)展，使校外市場(chǎng)成為后勤企業(yè)的重要組成部分和公司發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支柱，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)“以外養(yǎng)內(nèi)”的發(fā)展戰(zhàn)略。(八)加強(qiáng)宣傳，豐富職工文化生活，增進(jìn)后勤與師生員工的溝通 在改革進(jìn)程中，后勤不僅要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)贏得師生員工的理解和支持，更要加強(qiáng)同廣大師生員工的交流和溝通，因此，我們?cè)趯?duì)外宣傳的方式和途徑上也不斷進(jìn)行了探索。一年多來(lái)，我們不斷完善后勤網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，拓展網(wǎng)站服務(wù)功能，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，將后勤網(wǎng)作為一個(gè)對(duì)外宣傳的窗口，取得了較好的效果。不定期編輯出版《后勤簡(jiǎn)訊》，成立后勤宣傳隊(duì)伍，策劃出版了《##大學(xué)后勤報(bào)》，向全校師生以及其他高校宣傳我校后勤改革情況。一年多來(lái)，先后了舉辦了迎新春晚會(huì)、慶國(guó)慶迎新生晚會(huì)和元旦游園晚會(huì)等大型晚會(huì)，積極組織職工參加學(xué)校各種比賽如運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽等，并都取得了優(yōu)秀成績(jī)。今年5月參加了川西北片區(qū)高校后勤職工文藝匯演，贏得了其他高校的一致好評(píng)。通過(guò)多

種形式和多種途徑的宣傳，##大學(xué)后勤形象有了較大提升，與師生員工之間的交流與溝通得到增強(qiáng)。為進(jìn)一步推進(jìn)后勤改革做好了輿論準(zhǔn)備。

三、找準(zhǔn)問(wèn)題，繼續(xù)深化后勤社會(huì)化改革

在2005年，公司在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校各部門(mén)、院系的支持下，在全校師生員工的理解中，抓住機(jī)會(huì)，搶得先機(jī)，找準(zhǔn)主業(yè)，得到了迅速發(fā)展。這是外延式的增長(zhǎng)，同時(shí)我們也深刻意識(shí)到在規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化上還要克服不足，狠下工夫。在推進(jìn)后勤社會(huì)化改革過(guò)程中，我們也遇到很多難題迫切需要解決。

第一，后勤系統(tǒng)從學(xué)校分離出來(lái)后，作為一個(gè)企業(yè)化實(shí)體的法律地位不能確立，因此無(wú)法對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)，難以利用“西南科技大學(xué)”這一品牌走向社會(huì)。

第二,后勤存在較高的用人風(fēng)險(xiǎn)，目前后勤的員工主體是短期用工，由于保險(xiǎn)體系不完善所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)；由于不同人員的人事管理差異帶來(lái)的隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題，尤其是技術(shù)骨干和管理骨干，流動(dòng)性太大導(dǎo)致培養(yǎng)成本增加。

第三,后勤發(fā)展后勁不足，缺乏“造血”功能，后勤的不斷發(fā)展與擴(kuò)張依賴(lài)于資金的投入，在學(xué)校不能過(guò)多投入的條件下，如何籌集資金的問(wèn)題成了制約后勤發(fā)展壯大的“瓶頸”。

第四，我們雖然把學(xué)校后勤定位為“政治后勤”，但是由于后勤服務(wù)產(chǎn)品的性質(zhì)仍然不是很明確，致使在供應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品的方式及其自身建設(shè)難以定位。既要求后勤實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又強(qiáng)調(diào)學(xué)校后勤的公益性，要求后勤集團(tuán)遵循學(xué)校辦事規(guī)律，這一對(duì)矛盾還沒(méi)有找到更好的解決辦法。責(zé)權(quán)利關(guān)系的不對(duì)稱(chēng)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格體系的不規(guī)范，使得后勤集團(tuán)難以自主其生存與發(fā)展，既有依賴(lài)于學(xué)校提供市場(chǎng)“保護(hù)”的一面，又有低價(jià)位服務(wù)“奉獻(xiàn)”的一面，看似合理實(shí)則不公平，既有悖于后勤社會(huì)化的本意，也有礙于后勤實(shí)體練內(nèi)功提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

上述問(wèn)題是當(dāng)前制約后勤社會(huì)化改革向縱深推進(jìn)的主要問(wèn)題，解決這些問(wèn)題將是我們今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。同時(shí)，我們將在保持現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)的情況下，繼續(xù)深化后勤改革，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，制定出“十一五”期間后勤的發(fā)展規(guī)劃；積極深化后勤人事分配

制度改革，開(kāi)展短期用工“三險(xiǎn)”的試點(diǎn)工作；積極尋求后勤可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，用好“##大學(xué)”品牌，繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，調(diào)整和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，使后勤干部隊(duì)伍能進(jìn)一步適應(yīng)后勤社會(huì)化改革的各項(xiàng)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，使后勤管理更規(guī)范，管理水平和管理能力上一個(gè)新的臺(tái)階；全面開(kāi)展服務(wù)指標(biāo)體系考核，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力做到讓師生更加滿意;做好信息化建設(shè)工作，用信息化建設(shè)的成果推進(jìn)后勤社會(huì)化改革；進(jìn)一步發(fā)展我們科學(xué)決策、創(chuàng)新能力、精細(xì)管理等的內(nèi)涵的增長(zhǎng)，振奮精神，知難而進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)新的突破，打造一流高校后勤服務(wù)保障體系，奉獻(xiàn)社會(huì)、體現(xiàn)價(jià)值！

第四篇：大學(xué)后勤社會(huì)化改革方案

大學(xué)后勤社會(huì)化改革方案

學(xué)校辦后勤、后勤依賴(lài)學(xué)校的狀況已經(jīng)成為制約學(xué)校教育發(fā)展的“瓶頸”因素。后勤社會(huì)化改革，關(guān)系到學(xué)校實(shí)施“兩個(gè)一流”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的全局。因此，必須抓住三校合并的有利時(shí)機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，大力推進(jìn)，盡快完成學(xué)校后勤社會(huì)化改革。

一、改革的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)辦發(fā)[2000]1號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等六部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》的精神，堅(jiān)持后勤社會(huì)化改革的方向；堅(jiān)持為學(xué)校教學(xué)、科研、師生服務(wù)的方向；進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，勇于實(shí)踐，加快我校后勤社會(huì)化改革。

二、改革的原則

1、堅(jiān)持體制改革與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的原則

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步建立起后勤社會(huì)化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。后勤改革就是要在實(shí)行政企分開(kāi)的體制改革的基礎(chǔ)上，實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新，走“專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”之路，為后勤工作的社會(huì)化建立起一種自我發(fā)展、自我約束、自我經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的運(yùn)行機(jī)制。

2、堅(jiān)持“政企分開(kāi)，兩權(quán)分離”的原則

政企分開(kāi)就是將后勤管理職能與后勤事務(wù)分開(kāi)，由學(xué)校設(shè)立相應(yīng)的職能處（后勤管理處），作為甲方執(zhí)行后勤行政管理職能；組建武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán)，作為乙方執(zhí)行后勤事務(wù)，具體實(shí)施后勤服務(wù)工作。甲方代表學(xué)校行使制定后勤規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織項(xiàng)目招標(biāo)與后勤集團(tuán)簽訂合同，對(duì)后勤實(shí)體服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督等行政管理職能。實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，明確學(xué)校的資產(chǎn)所有權(quán)、處置權(quán)和后勤實(shí)體的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)。

3、堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)的原則

后勤改革要始終堅(jiān)持為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)的原則，遵循教育規(guī)律，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。改革要有利于提高學(xué)校的后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平；有利于減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)；有利于提高辦學(xué)效益；有利于保證學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、堅(jiān)持“實(shí)際、可能、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”的原則

在后勤改革中，要堅(jiān)持從校情出發(fā)，貫徹全校一盤(pán)棋的思想，理順關(guān)系，實(shí)行行業(yè)歸口，合理配置資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成規(guī)模效益。改革要逐步推進(jìn)，謹(jǐn)慎操作，講求效益，使后勤改革與學(xué)校的綜合改革相統(tǒng)一；使后勤改革中的有償服務(wù)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)力度與廣大師生心理承受能力和經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；制定統(tǒng)一的相關(guān)的配套政策，保證后勤社會(huì)化改革的正常進(jìn)行。后勤基礎(chǔ)設(shè)施、大型設(shè)備更新費(fèi)用仍應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。學(xué)校用于后勤的運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)在2000年的經(jīng)費(fèi)上，上浮10%，以后再隨著學(xué)校發(fā)展，后勤服務(wù)工作規(guī)模的變化而增減。

三、改革的目標(biāo)

改革的主要目的是：實(shí)現(xiàn)我校后勤管理模式與運(yùn)行機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，為學(xué)校的教學(xué)、科研和師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和后勤保障。

改革的總體目標(biāo)是：用三年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化，建立起符合學(xué)校教育特點(diǎn)與需要的新型后勤保障體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)模式的重大變革。使后勤真正成為自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立運(yùn)行、自我發(fā)展、自我約束的社會(huì)主義的新型后勤企業(yè)，最終戚為社會(huì)上第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

目標(biāo)分兩步實(shí)施：

第一步：企業(yè)化。在今年內(nèi)，把后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)人員、相應(yīng)資源及操作運(yùn)行，從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中分離出來(lái)，組建自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的后勤服務(wù)實(shí)體。

第二步：社會(huì)化。后勤服務(wù)實(shí)體實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行后，用兩年左右的時(shí)間立足校內(nèi)服務(wù)，開(kāi)拓校外市場(chǎng)，擴(kuò)展生存空間，增強(qiáng)后勤實(shí)力，為進(jìn)入跨高校的社會(huì)化的后勤集團(tuán)打下良好基礎(chǔ)。

四、改革的方法與步驟

（一）理順工作關(guān)系，明確后勤服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)撤銷(xiāo)現(xiàn)有的總務(wù)處，分設(shè)后勤管理處與后勤集團(tuán)。后勤管理處作為甲方代表學(xué)校實(shí)施后勤行政管理職能，后勤集團(tuán)作為后勤實(shí)體，從事學(xué)校后勤事務(wù)。

1、改制前學(xué)校要按照“業(yè)務(wù)歸口、人員歸隊(duì)、資隨人走、人隨事走”的原則，對(duì)現(xiàn)所有涉及后勤范疇的工作進(jìn)行甄別，首先將全校范圍內(nèi)凡屬后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的工作，包括：為師生提供的餐飲業(yè)、學(xué)生宿舍、物業(yè)管理、保潔綠化、校舍維修、水暖電運(yùn)行、商業(yè)、接待服務(wù)、教育教學(xué)設(shè)施的后勤管理服務(wù)、車(chē)隊(duì)、通訊及通信等劃歸后勤集團(tuán)，學(xué)校黨、政、工、團(tuán)、學(xué)、青、婦單位一律不再?gòu)氖峦?lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、將學(xué)校原掛靠總務(wù)處的房改、愛(ài)委辦、綠委辦、計(jì)生辦、醫(yī)院、附屬學(xué)校、幼兒園、居委會(huì)等公益性后勤，暫由學(xué)校新設(shè)立的后勤管理處或校區(qū)后勤辦代管。待條件成熟，按國(guó)家政策將醫(yī)教系統(tǒng)從學(xué)校分離交給社會(huì)或當(dāng)?shù)卣修k。

3、技術(shù)性后勤暫由專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān)，待條件成熟，再劃歸后勤集團(tuán)，時(shí)間為2001年9月前。

（二）在轉(zhuǎn)制過(guò)程中，應(yīng)區(qū)分不同情況，采取分步實(shí)施的辦法

1、對(duì)于已初步具備自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型實(shí)體，在改制過(guò)程中，實(shí)行事企分離，一步到位。

2、對(duì)于某些雖屬生活后勤的單位和部門(mén)（水電管理、郵政通訊），在不能實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的情況下，可采取逐步轉(zhuǎn)制的辦法，由學(xué)校將其交給后勤集團(tuán)進(jìn)行托管。

（三）學(xué)校對(duì)屬于后勤工作范疇的事務(wù)重新規(guī)劃、組合，按市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化原則組建武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán),武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán)的組建，要堅(jiān)持人、財(cái)、物的集中統(tǒng)一，資源共享，規(guī)模效益的原則。后勤集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)一辦四部，下轄按區(qū)域組建的校區(qū)公司，校區(qū)公司下轄按行業(yè)組建的中心及按教學(xué)區(qū)組建的綜合性中心。

1、后勤服務(wù)集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)示意圖：

2、董事會(huì)構(gòu)成：

后勤集團(tuán)是學(xué)校的全資企業(yè)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會(huì)由7人組成：副校長(zhǎng)（或校長(zhǎng)助理）1人，后勤管理處1人，計(jì)財(cái)處1人，國(guó)資處1人，審計(jì)處1人，工會(huì)1人，后勤集團(tuán)1人。

3、后勤集團(tuán)的管理體制：

后勤集團(tuán)一級(jí)的干部由學(xué)校黨委會(huì)任免并逐步推行聘任制，后勤集團(tuán)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，編制及干部任免由學(xué)校黨委的派出機(jī)構(gòu)后勤黨工委決定，并逐步實(shí)行競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)錄用的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。行政系統(tǒng)實(shí)行集團(tuán)一一校區(qū)公司一一專(zhuān)業(yè)中心三級(jí)管理。

4、集團(tuán)的黨群機(jī)構(gòu)：

（四）勞動(dòng)服務(wù)公司三校區(qū)共有勞動(dòng)服務(wù)公司職工622人（其中全民職工28人），債權(quán)債務(wù)累計(jì)450余萬(wàn)元，由于資產(chǎn)質(zhì)量較差，人員素質(zhì)不高，只適于從事學(xué)校后勤服務(wù)類(lèi)的工作，因此，將勞動(dòng)服務(wù)公司整體歸并后勤集團(tuán)與后勤公司共享學(xué)校的后勤市場(chǎng)。

1、勞動(dòng)服務(wù)公司歸并后勤集團(tuán)后，保留學(xué)校勞動(dòng)服務(wù)公司的牌子及其獨(dú)立法人地位，并作為學(xué)校的勞動(dòng)管理處，同時(shí)履行勞動(dòng)服務(wù)公司的相關(guān)職責(zé)與校內(nèi)臨時(shí)用工的管理職能。

2、勞動(dòng)服務(wù)公司成建制的具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體可繼續(xù)保留，屬后勤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，并逐步按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改制；實(shí)體的法人代表可以據(jù)實(shí)更換，職工可以輪崗；其他職工在各行業(yè)中心混崗，享受同崗職工待遇；也可單獨(dú)組建相應(yīng)的行業(yè)中心，開(kāi)辟新市場(chǎng)。

3、學(xué)校委派到勞動(dòng)服務(wù)公司的干部，由學(xué)校統(tǒng)籌安排；勞動(dòng)服務(wù)公司大集團(tuán)職工的所有制性質(zhì)不變，退休后享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

五、管理與運(yùn)行

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校對(duì)后勤工作的管理，學(xué)校設(shè)立后勤管理處，代表學(xué)校行使后勤管理職能，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的后勤保障工作，履行學(xué)校后勤工作的計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)與監(jiān)控職能；行使學(xué)校維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算、后勤經(jīng)費(fèi)使用與控制、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽約、工程質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)價(jià)格檢查、維修項(xiàng)目驗(yàn)收等職權(quán)；代表學(xué)校進(jìn)行水電、節(jié)能、環(huán)保等方面的管理、協(xié)調(diào)后勤與學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)和地方政府有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，處理好各種矛盾；作為房改領(lǐng)導(dǎo)小組，愛(ài)衛(wèi)會(huì)、綠委會(huì)、計(jì)生辦委的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，行使管理職能；做好附屬學(xué)校、幼兒園、居委會(huì)的協(xié)調(diào)、管理工作、對(duì)三校區(qū)的后勤辦公室實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）新組建的武漢理工大學(xué)后勤集團(tuán)是學(xué)校內(nèi)部實(shí)行企業(yè)化管理，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的一個(gè)單位。集團(tuán)作為乙方，全面負(fù)責(zé)后勤系統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的各項(xiàng)職能，完成學(xué)校賦予的各項(xiàng)后勤保障任務(wù)。后勤集團(tuán)實(shí)行企業(yè)化管理，通過(guò)收費(fèi)為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的后勤服務(wù)。集團(tuán)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理具有相應(yīng)的人、財(cái)、物的使用調(diào)配權(quán)。后勤集團(tuán)應(yīng)根據(jù)企業(yè)化管理的要求，建立健全完善的內(nèi)部管理制度。

（三）新的后勤管理體制確立之后，在管理上，后勤集團(tuán)隸屬于學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校對(duì)其實(shí)行宏觀管理和控制。后勤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子由學(xué)校任免；校區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員由集團(tuán)工委決定，報(bào)學(xué)校組織部門(mén)備案；其他干部由集團(tuán)、校區(qū)公司與中心聘任，實(shí)現(xiàn)干部聘任制和全員勞動(dòng)合同制。在運(yùn)行機(jī)制上，學(xué)校后勤工作將實(shí)行事企分離，逐步改行政撥款為收費(fèi)服務(wù)，甲、乙雙方以契約、合同的形式規(guī)范運(yùn)行。明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，體現(xiàn)服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。學(xué)校甲方有對(duì)乙方使用的選擇權(quán)和對(duì)乙方服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督權(quán)。后勤集團(tuán)有參與學(xué)校后勤服務(wù)，并在相同價(jià)格和質(zhì)量的前提下享有優(yōu)先承接服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)力。同時(shí)，有為學(xué)校提供方便、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的義務(wù)。

六、政策保障

學(xué)校后勤社會(huì)化改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性。學(xué)校黨、政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極支持，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的研究和領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要加大后勤社會(huì)化改革的宣傳力度，不但要做好后勤干部和職工的思想政治工作，還要做好廣大師生員工的觀念轉(zhuǎn)變工作。同時(shí)，在轉(zhuǎn)制的過(guò)程中學(xué)校對(duì)現(xiàn)有后勤人員的安排，資產(chǎn)使用及經(jīng)費(fèi)與資金投入等要給予一定的扶持政策，形成良好的改革氛圍，確保我校后勤社會(huì)化改革順利進(jìn)行。

（一）人事政策

后勤集團(tuán)與學(xué)校行政管理體系成建制分離之后，對(duì)于原屬學(xué)校事業(yè)編制的人員，實(shí)行“老人老辦法”。

1、檔案工資晉升及管理。原屬事業(yè)編制的人員，在后勤集團(tuán)工作期間由學(xué)校保留檔案工資。同時(shí)，凡國(guó)家和地方政府及學(xué)校出臺(tái)的工資及各類(lèi)補(bǔ)貼政策，其增資部分，應(yīng)歸入本人檔案工資，到退休時(shí)，由學(xué)校按當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)退休工資。

2、住房、醫(yī)療等福利待遇。原屬事業(yè)編制的人員在后勤集團(tuán)工作期間，仍應(yīng)享受學(xué)校相應(yīng)的住房分配、住房公積金補(bǔ)貼、房改、公費(fèi)醫(yī)療及喪葬、撫恤等福利待遇。

3、原屬事業(yè)編制的人員在后勤集團(tuán)工作期間，應(yīng)參加學(xué)校同類(lèi)人員的相應(yīng)職稱(chēng)評(píng)定和技術(shù)等級(jí)晉升以及干部定級(jí)。并將有關(guān)材料以及與之相關(guān)的工資增資材料歸入本人檔資。但不作“后勤集團(tuán)”內(nèi)部晉級(jí)的依據(jù)。

4、退休及管理。原屬事業(yè)編制的人員，達(dá)到正常退休年齡的或本人自愿申請(qǐng)、經(jīng)后勤集團(tuán)同意的，參照國(guó)家法定的各類(lèi)人員退休年齡，可分別按正常或提前由學(xué)校辦理退休手續(xù)，并享受相應(yīng)的退休待遇。

5、人員流動(dòng)辦法。（1）根據(jù)學(xué)校行政管理和后勤集團(tuán)的實(shí)際需要，學(xué)校對(duì)“后勤集團(tuán)”的有關(guān)干部實(shí)行雙向流動(dòng)使用。（2）對(duì)于確因特殊原因，而不能從事后勤服務(wù)工作的人員，學(xué)校“人才交流中心”予以接收。

（二）后勤資產(chǎn)管理

在轉(zhuǎn)制的過(guò)程中，學(xué)校要對(duì)后勤方面的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)清查核實(shí)和產(chǎn)權(quán)登記，在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，對(duì)后勤集團(tuán)所使用的資產(chǎn)，學(xué)校作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者和管理者，在改制初期，學(xué)校以托管、租賃的形式，劃轉(zhuǎn)給后勤集團(tuán)使用。今后根據(jù)后勤集團(tuán)的發(fā)展情況，并按有關(guān)規(guī)定，后勤集團(tuán)通過(guò)對(duì)設(shè)備的維修或向?qū)W校交納固定資產(chǎn)折舊費(fèi)或租賃費(fèi)等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值責(zé)任。

（三）經(jīng)費(fèi)與資金投入

1、在改制初期，對(duì)與學(xué)校己分離的后勤服務(wù)實(shí)體，應(yīng)區(qū)分不同情況，分別對(duì)人員工資、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及各類(lèi)補(bǔ)貼等費(fèi)用，按照國(guó)家及學(xué)校的有關(guān)政策給予扶持。因?qū)W校教職工個(gè)人收入的整體提高，其增量部分可帶入后勤集團(tuán)。今后，增量部分將逐年遞減。對(duì)于保證學(xué)校正常運(yùn)行的零星維修工作以及生活服務(wù)中心的能源費(fèi)等，繼續(xù)采取部分補(bǔ)貼的辦法。

2、屬托管的單位和部門(mén)，實(shí)行目標(biāo)管理。在其還不具備自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧能力的情況下，其人頭費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等應(yīng)以改制前的一年為基數(shù)，由學(xué)校逐年予以劃撥，如遇政策性調(diào)資等應(yīng)另行追加。根據(jù)其轉(zhuǎn)制情況，其人頭費(fèi)可逐年遞減。

3、在后勤社會(huì)化改革過(guò)程中，凡涉及到教學(xué)、科研及師生員工生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備的購(gòu)置及大修等，仍由學(xué)校投入。特別是對(duì)沒(méi)有按教育部和省教育廳要求達(dá)標(biāo)的后勤設(shè)施，學(xué)校要加大投資力度，使之盡快達(dá)標(biāo)。

（四）理順關(guān)系，規(guī)范服務(wù)為理順關(guān)系，統(tǒng)一市場(chǎng)，規(guī)范服務(wù)，維護(hù)正常的校園生活服務(wù)秩序，更好地為教學(xué)、科研及師生員工生活服務(wù)，校內(nèi)凡屬后勤服務(wù)的項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)統(tǒng)一歸口“后勤集團(tuán)”負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理。校內(nèi)任何單位和個(gè)人不得以任何借口從事后勤范疇的服務(wù)和經(jīng)營(yíng)。后勤集團(tuán)可根據(jù)校園規(guī)劃在合適的地域合理開(kāi)發(fā)師生員工生活所需的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所，全力為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。

七、后勤改革進(jìn)度安排

本著大改革、小振動(dòng)的原則，先易后難，由上而下，一次規(guī)劃，分步實(shí)施后勤社會(huì)化改革方案。1、9月份：學(xué)校通過(guò)后勤社會(huì)化改革方案，組建后勤集團(tuán)并掛牌； 2、10一11月份：組建三校區(qū)后勤服務(wù)總公司及相應(yīng)的中心、公司；同時(shí)，按照資隨人走、人隨事走、業(yè)務(wù)歸口、人員歸隊(duì)的原則，將三校區(qū)分散在各部門(mén)的屬于后勤范疇的服務(wù)和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)整體劃轉(zhuǎn)到后勤集團(tuán)。3、12月份：制定具體運(yùn)行方案；過(guò)渡運(yùn)行，后勤集團(tuán)與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不變； 4、2001年元月：按新體制、新機(jī)制運(yùn)行。

第五篇：醫(yī)院后勤社會(huì)化改革

醫(yī)院后勤社會(huì)化改革

醫(yī)院后勤社會(huì)化改革是醫(yī)院內(nèi)部管理體制改革的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的醫(yī)院辦“社會(huì)”和行政事業(yè)型的管理體制、福利供給型的服務(wù)方式，已嚴(yán)重制約著醫(yī)療事業(yè)的改革和發(fā)展，我院后勤社會(huì)化改革勢(shì)在必行。

一、改革方案的指導(dǎo)思想、和目標(biāo)

遵照市、縣衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)院后勤改革要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的總目標(biāo)，我院將充分利用好現(xiàn)有后勤資源，通過(guò)優(yōu)化配臵，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，以分步實(shí)施的漸進(jìn)方式積極穩(wěn)妥、堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。計(jì)劃到2004年底，將后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)人員、相應(yīng)資源成建制地從醫(yī)院行政管理系統(tǒng)中分離出來(lái)，組建成自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的后勤服務(wù)實(shí)體——醫(yī)療后勤服務(wù)中心。同時(shí)組建醫(yī)院的行政管理機(jī)構(gòu)“后勤綜合部”，形成甲、乙方運(yùn)行模式。以提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低服務(wù)和運(yùn)行成本，提高醫(yī)院效益，減輕病人負(fù)擔(dān)，保證醫(yī)院的發(fā)展和穩(wěn)定。

二、實(shí)施步驟及方案 在院內(nèi)后勤改革方案實(shí)施方面，主要分兩步走：

（1）先獨(dú)立，即后勤實(shí)體與醫(yī)院實(shí)現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立，實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。今后屬醫(yī)院事業(yè)編制的僅為后勤行政管理“小機(jī)關(guān)”人員。后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體人員為企業(yè)編制，由后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體自主管理，實(shí)行全員聘用制。(2)再分離，即后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體脫離母體。通過(guò)互為參股、資產(chǎn)重組等多種所有制的結(jié)構(gòu)形式和實(shí)施方式，辦成獨(dú)立法人的后勤產(chǎn)業(yè)，與醫(yī)院以契約方式明確責(zé)、權(quán)、利。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的融合。2 具體實(shí)施步驟

（1）今年9月份開(kāi)始，首先在水電設(shè)備科試點(diǎn)實(shí)施有償服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足；

（2）今年10月份開(kāi)始，后勤服務(wù)中心使用的房屋、設(shè)備、車(chē)輛等醫(yī)院所屬資產(chǎn)，按不同用途,分別采取投資、租賃、托管等形式，實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)規(guī)范分離。屬院方的資產(chǎn)，后勤中心承擔(dān)保值、增值的責(zé)任;屬租賃的，按用途分類(lèi)，由后勤中心以零價(jià)或優(yōu)惠價(jià)租賃,醫(yī)院負(fù)責(zé)維修;屬托管的，后勤中心要按醫(yī)院規(guī)定折舊并負(fù)責(zé)維修，實(shí)行資產(chǎn)保值;凡屬后勤保障服務(wù)所需的設(shè)備、車(chē)輛等由醫(yī)院負(fù)責(zé)更新購(gòu)臵，隨著醫(yī)院規(guī)模發(fā)展，醫(yī)院要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和維護(hù)費(fèi)用，以利于保障醫(yī)療、科研和內(nèi)部生活設(shè)施的完好率。后勤中心要建立經(jīng)濟(jì)核算、收費(fèi)服務(wù)的制度和價(jià)格管理體系。隨著醫(yī)院撥款制度的改變，后勤中心要建立合理的服務(wù)收費(fèi)制度，后勤中心對(duì)醫(yī)院服務(wù)要低于國(guó)家定額或行政定額的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與成本完善程度應(yīng)當(dāng)配比,對(duì)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量要進(jìn)行考核；（3）今年12月份組建“后勤服務(wù)中心”，制訂組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部職責(zé)、管理經(jīng)營(yíng)制度等規(guī)章制度，明年元月開(kāi)始正式實(shí)施；

（4）條件成熟時(shí)，將后勤服務(wù)中心推想市場(chǎng)，成為獨(dú)立的法人企業(yè)單位，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)； 3 基本原則

1、后勤服務(wù)職能和管理職能分開(kāi)，以公司模式與醫(yī)院規(guī)范分離。

2、打破“小而全”“醫(yī)院辦社會(huì)”的模式，追求提高質(zhì)量和效率。

3、整體改革積極穩(wěn)妥，并與人事、分配制度等改革相配套。

總的來(lái)說(shuō)，后勤科室和人員成建制地從醫(yī)院規(guī)范剝離，實(shí)行企業(yè)化管理。通過(guò)改革后勤管理體制，理順醫(yī)院與后勤服務(wù)實(shí)體的甲乙方關(guān)系。其中，組建后勤綜合科以甲方身份代表醫(yī)院行使后勤管理職能。組建的后勤服務(wù)中心，具有相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)法人資格，按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和靈活高效的企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，以乙方身份向醫(yī)院提供后勤服務(wù)。在條件成熟時(shí)，“后勤服務(wù)中心”轉(zhuǎn)為完全獨(dú)立的法人單位。三 機(jī)構(gòu)組成 1 后勤綜合部

（1）編制：后勤管理處編制3人。其中主任2人，一正一副。（2）職責(zé)：

①對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)、房產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備、能源、安全、消防、環(huán)境、后勤服務(wù)規(guī)劃的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；

②監(jiān)督對(duì)執(zhí)行政府部門(mén)、衛(wèi)生行業(yè)的規(guī)范要求、合約要求；

③對(duì)完成上級(jí)指令性任務(wù)和處理突發(fā)事件的監(jiān)督執(zhí)行和組織協(xié)同指揮。2 后勤服務(wù)中心 后勤服務(wù)中心由原總務(wù)科所屬班組、原設(shè)備科所屬班組、保衛(wèi)科所屬班組、護(hù)理部所屬病房及門(mén)急診工勤人員、院辦所屬駕駛班等組成，為醫(yī)院的業(yè)務(wù)開(kāi)展，病人生活、職工工作提供各項(xiàng)勞務(wù)或技術(shù)服務(wù)。后勤服務(wù)中心實(shí)行企業(yè)化管理，由行政福利型的運(yùn)行機(jī)制向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)作，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)完成好后勤服務(wù)工作。后勤服務(wù)中心實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，有相對(duì)獨(dú)立的人、財(cái)、物調(diào)配權(quán)，經(jīng)營(yíng)、投資、分配決策權(quán)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵權(quán)，逐步建立企業(yè)化的體制和機(jī)制，達(dá)到經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)商品化、管理制度化、行為規(guī)范化。（1）部門(mén)設(shè)臵：

根據(jù)服務(wù)職能的不同，將相似的職能分別歸并為6個(gè)部1個(gè)隊(duì)，即物業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、工程設(shè)備部、物資供應(yīng)部、飲食服務(wù)部、護(hù)工隊(duì)、運(yùn)輸部。（如下圖）（2）職責(zé)和權(quán)利

物業(yè)管理部：下設(shè)保潔組、消防保衛(wèi)組、鍋爐組、修繕組、電梯組、洗衣房、綠化組，負(fù)責(zé)醫(yī)院各建筑物內(nèi)部及公共區(qū)域保潔、消防、綠化、修繕和水電、電梯、生活設(shè)施的運(yùn)行和維修及病區(qū)被服的收點(diǎn)、洗滌、縫補(bǔ)和下送；

財(cái) 務(wù) 部：下設(shè)會(huì)計(jì)（1人）、出納（中心副經(jīng)理兼職），負(fù)責(zé)中心內(nèi)部財(cái)務(wù)工作； 工程設(shè)備部：下設(shè)水電組和醫(yī)療設(shè)備維修組，負(fù)責(zé)醫(yī)院水電安裝、維修和醫(yī)療設(shè)備的保養(yǎng)及維修

物資供應(yīng)部：下設(shè)入庫(kù)員及領(lǐng)出員各一名，負(fù)責(zé)醫(yī)院所需行政后勤物資的采購(gòu)、供應(yīng)和倉(cāng)儲(chǔ)保管；

飲食服務(wù)部：人數(shù)另定，負(fù)責(zé)醫(yī)院住院病人的營(yíng)養(yǎng)餐及職工、家屬的飲食； 護(hù) 工 隊(duì)：人數(shù)另定，負(fù)責(zé)醫(yī)院住院（手術(shù)）病人的陪護(hù)、接送及就診病人的導(dǎo)醫(yī)咨詢(xún)、檢查護(hù)送，標(biāo)本傳送、病歷傳送、X片傳送借閱、消毒物品收送、病區(qū)檢驗(yàn)容器領(lǐng)送等；

運(yùn) 輸 部：人數(shù)另定，負(fù)責(zé)醫(yī)院120急救病人的運(yùn)送和醫(yī)院公務(wù)所需的客貨運(yùn)輸；（3）后勤服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制 ① 人事制度及分配制度

主要為后勤服務(wù)中心的崗位設(shè)臵、報(bào)酬及其聘用辦法。

A 規(guī)范分離：后勤服務(wù)集團(tuán)為企業(yè)化經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”。原屬醫(yī)院正式編制的后勤職工改為企業(yè)性質(zhì)，并按轉(zhuǎn)制范圍實(shí)行成建制規(guī)范分離。實(shí)行公開(kāi)招聘、雙向選擇、擇優(yōu)錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人制度。新進(jìn)員工由后勤服務(wù)中心自行聘任簽定勞動(dòng)合同，其勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)等按企業(yè)辦法實(shí)施。原醫(yī)院事業(yè)編制人員在到達(dá)退休年齡后，由醫(yī)院人事部門(mén)按醫(yī)院在編職工的有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)并計(jì)發(fā)退休金、養(yǎng)老金。B 因事設(shè)崗、以崗定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗

因事設(shè)崗 我們將在編制范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際工作的需要，從有利于提高工作效率、降低成本、保障有力的目的出發(fā)設(shè)定各崗位人數(shù)。

以崗定薪 通過(guò)以崗定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，縮小與社會(huì)收入水平的差距，改變后勤與臨床第一線攀比的不合理現(xiàn)象。我們將后勤服務(wù)中心的崗位劃成四大類(lèi)，分別是管理崗位、技術(shù)工種崗位（技術(shù)工種崗位又分高、中、初三個(gè)等級(jí)）、持證上崗普通工和普通工，根據(jù)各崗位的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境以及社會(huì)的工資水平等因素確定不同的崗酬。拉大高級(jí)工與普通工的差距以確保技術(shù)工人隊(duì)伍的穩(wěn)定。競(jìng)爭(zhēng)上崗 雖然照測(cè)算后勤崗位多于后勤正式職工數(shù)，也就是說(shuō)每個(gè)人都有崗位做。但是我們不能采取原崗位照舊的既簡(jiǎn)單又省力的做法。一定要讓職工轉(zhuǎn)變觀念，變“要我做”為“我要做”。因此，采取各崗位全院招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法。崗位競(jìng)聘前先張榜公布需招聘崗位、競(jìng)聘條件、崗位數(shù)以及崗位報(bào)酬，應(yīng)聘者需填寫(xiě)競(jìng)聘崗位申報(bào)表，并說(shuō)明應(yīng)聘理由。

崗位競(jìng)聘工作的公正與否，直接關(guān)系到職工的切身利益，關(guān)系到后勤社會(huì)化方案能否順利推進(jìn)的大問(wèn)題。后勤管理干部的聘用，由各有關(guān)職能科室科長(zhǎng)組建評(píng)委會(huì)，共同把好關(guān)，努力做到公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。后勤職工由后勤服務(wù)中心總經(jīng)理負(fù)責(zé)招聘。

在崗位競(jìng)聘中，人人都需面試和答辯。評(píng)委根據(jù)個(gè)人陳述和答辯的情況在考核評(píng)分表上分別打分，技術(shù)工種還需參加筆試和群眾測(cè)評(píng)；然后將評(píng)委分、筆試分和群眾測(cè)評(píng)分匯總，再由評(píng)委作出綜合評(píng)估并以無(wú)記名投票的方式確定崗位的錄用。確定崗位錄用的名單張榜公示一周，無(wú)異議后與職工簽訂崗位聘用合同。對(duì)由于健康、年齡、能力等原因未能競(jìng)聘到崗位或放棄崗位競(jìng)聘的職工，在規(guī)定的年限內(nèi)可以申請(qǐng)待退休，超過(guò)規(guī)定年限的實(shí)行待崗，給予待崗待遇，以后根據(jù)崗位空缺情況為其提供兩次崗位競(jìng)聘機(jī)會(huì)。為此，醫(yī)院應(yīng)制定相應(yīng)的人事規(guī)定并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后施行。C后勤服務(wù)中心職工待遇。在一年左右的過(guò)渡期內(nèi)，根據(jù)醫(yī)院與后勤服務(wù)中心簽定的服務(wù)收費(fèi)總金額統(tǒng)一撥付，職工的福利經(jīng)費(fèi)也按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一撥付；職工退休時(shí)仍由醫(yī)院辦理退休手續(xù)。其后實(shí)行崗位、貢獻(xiàn)、效益為主導(dǎo)的多種工資分配制度，充分調(diào)動(dòng)各方面人員的積極性，具體分配制度待中心成立后擬訂并經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

D后勤服務(wù)中心的經(jīng)費(fèi)結(jié)算。在過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)服務(wù)中心自身消耗性開(kāi)支和公共消耗性維修經(jīng)費(fèi)實(shí)行總額承包或按甲乙雙方簽定的合同支付后勤服務(wù)費(fèi)用。E后勤服務(wù)中心的權(quán)利和義務(wù)。將人事管理權(quán)、分配權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)交給服務(wù)中心，同時(shí)規(guī)定，在確保醫(yī)院利益的前提下，可以自主對(duì)外拓展服務(wù)功能，支持跨行業(yè)承接業(yè)務(wù)，為最終與醫(yī)院分離創(chuàng)造條件。

在享受權(quán)利的同時(shí)，也明確規(guī)定了應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，包括服務(wù)質(zhì)量的考核，水、電、煤、油等能源及其它消耗性開(kāi)支的控制要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，要作出明確的規(guī)定，其目的是為了確保醫(yī)院工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保服務(wù)中心能為醫(yī)院提供高效優(yōu)質(zhì)、成本合理、保障有力的后勤服務(wù)。② 財(cái)務(wù)管理制度

后勤服務(wù)中心單獨(dú)開(kāi)設(shè)帳戶(hù)，按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)行獨(dú)立結(jié)算，但需接受院財(cái)務(wù)科、后勤綜合部的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，按月報(bào)送報(bào)表，中心成立后對(duì)中心的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理需擬訂財(cái)務(wù)制度，做到有章可循。③ 經(jīng)營(yíng)體制

后勤服務(wù)中心實(shí)行企業(yè)化管理，由行政福利型的運(yùn)行機(jī)制向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)動(dòng)作，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)完成好后勤服務(wù)工作。后勤服務(wù)中心實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，有相對(duì)獨(dú)立的人、財(cái)、物調(diào)配權(quán)，經(jīng)營(yíng)、投資、分配決策權(quán)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵權(quán)，逐步建立企業(yè)化的體制和機(jī)制，達(dá)到經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)商品化、管理制度化、行為規(guī)范化。由行政撥款制改為服務(wù)收費(fèi)制。醫(yī)院取消對(duì)后勤服務(wù)中心的直接撥款，通過(guò)服務(wù)向各用戶(hù)收費(fèi)，形成市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行有償服務(wù)。對(duì)各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)請(qǐng)后勤綜合部、財(cái)務(wù)科審核后，報(bào)請(qǐng)?jiān)恨k公會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)為醫(yī)院提供的公共性服務(wù)，如院內(nèi)綠化維護(hù)、院內(nèi)環(huán)境的清掃、院內(nèi)房屋設(shè)施的正常維護(hù)等，與后勤綜合部實(shí)行合同制，明確服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由后勤綜合部履行甲方職責(zé)結(jié)算付費(fèi)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工程后勤服務(wù)中心也可以參與公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，但在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先保證由后勤服務(wù)中心實(shí)施。④ 資產(chǎn)管理

組建后勤服務(wù)中心，將醫(yī)院原用于后勤的資產(chǎn)設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)規(guī)范分離，醫(yī)院以簽署托管協(xié)議的方法將后勤資產(chǎn)委托后勤服務(wù)中心使用，做到清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、分類(lèi)租賃，根據(jù)不同用途，以零價(jià)或優(yōu)惠價(jià)租賃給后勤服務(wù)中心使用，后勤服務(wù)中心應(yīng)提取折舊費(fèi)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)施保值。⑤ 監(jiān)控機(jī)制

醫(yī)院要建立起完善的監(jiān)控機(jī)制。對(duì)后勤服務(wù)中心的監(jiān)督由后勤綜合部牽頭，會(huì)同財(cái)務(wù)、核算、資產(chǎn)管理委員會(huì)、工會(huì)等部門(mén)，對(duì)后勤服務(wù)中心服務(wù)的質(zhì)量、收費(fèi)等合同執(zhí)行情況、資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。院財(cái)務(wù)科受醫(yī)院委托，應(yīng)每年對(duì)中心的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，并向院辦公會(huì)議報(bào)告。后勤服務(wù)中心應(yīng)單獨(dú)成立黨總支、共青團(tuán)、工會(huì)等組織，加強(qiáng)職工思想***工作，加強(qiáng)黨的***領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督后勤服務(wù)中心和各部門(mén)負(fù)責(zé)人做到廉潔自律，守法經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，并依法保護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益 四 改革方案實(shí)施中需要注意的問(wèn)題

1、做好思想工作；

在改制中要加強(qiáng)廣泛的宣傳教育。特別要注意引導(dǎo)大家對(duì)醫(yī)院后勤必須進(jìn)行社會(huì)化改革形成共識(shí)，正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益，妥善做好改制中轉(zhuǎn)崗分流人員的安臵工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全院職工的宣傳教育，正確理解后勤社會(huì)化改革，支持后勤社會(huì)化改革。

2、要通過(guò)各種方式積極扶持和發(fā)展后勤產(chǎn)業(yè)；

改革初期，醫(yī)院應(yīng)在場(chǎng)地、資金、物資、設(shè)備等方面給予后勤投入,支持后勤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以利于提高專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),幫助后勤產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展壯大。

3、要精心組織,積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)配套改革;后勤改革是一項(xiàng)涉及醫(yī)院全局的重大變革，政策性強(qiáng)、涉及面廣，復(fù)雜的系統(tǒng)工程，許多問(wèn)題是后勤自身無(wú)法解決的需要進(jìn)行多方面的配套改革，配套改革不到位，將會(huì)制約后勤社會(huì)化改革。要重點(diǎn)抓好人事、財(cái)務(wù)分配制度的改革，要切實(shí)搞好人員分流，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的艱巨性和復(fù)雜性，重視和支持后勤改革工作，醫(yī)院有關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)本《方案》和實(shí)施步驟，配合醫(yī)院后勤改革工作制訂相應(yīng)的人事、財(cái)務(wù)、分配等政策，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。

4、不斷提高后勤干部職工的素質(zhì)；

后勤干部職工是推進(jìn)后勤社會(huì)化的重要主體，他們的素質(zhì)直接關(guān)系到后勤工作的質(zhì)量和后勤社會(huì)化工作的進(jìn)程，針對(duì)日前后勤干部職工的整體素質(zhì)難以適應(yīng)后勤社會(huì)化要求的狀況，需要加強(qiáng)對(duì)后勤干部職工全員培訓(xùn)，提高他們的***、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保障后勤社會(huì)化工作的順利開(kāi)展。

當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境為后勤改革提供了難得的機(jī)遇，醫(yī)院內(nèi)部也具備了后勤改革的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，職能部門(mén)配合，群眾參與，方法得當(dāng)，機(jī)制有效，我們就一定能確保后勤社會(huì)化改革順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。附件：

一、院內(nèi)核算券的使用規(guī)定

二、水電成本分?jǐn)偧案脑斓慕ㄗh

三、物業(yè)管理合同范本

四、物業(yè)管理、設(shè)備維修、水電安裝維修、衣物洗滌的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 附件

一、院內(nèi)核算券的使用規(guī)定 醫(yī)院核算券使用管理辦法

為了使醫(yī)院后勤更好地適應(yīng)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的客觀要求，促進(jìn)有效合理的使用資金；滿足醫(yī)療工作的需求；調(diào)動(dòng)后勤人員的工作積極性。特推行醫(yī)院核算券使用管理辦法。

一、“院內(nèi)核算券”的使用范圍

核算券即為“院內(nèi)貨幣”。可用于醫(yī)院與科室的經(jīng)濟(jì)結(jié)算；院內(nèi)部門(mén)與部門(mén)之間的核算；科室內(nèi)部的管理與核算，等等。

二、“院內(nèi)貨幣”的發(fā)行與結(jié)算

院內(nèi)貨幣的發(fā)行機(jī)關(guān)為醫(yī)院財(cái)務(wù)主管部門(mén)，各科室需要使用核算券時(shí)，可到財(cái)務(wù)科或核算科領(lǐng)取。各科室領(lǐng)取的代金券的金額，將計(jì)入該科室的當(dāng)月支出。

三、醫(yī)療科室與后勤服務(wù)中心所屬部門(mén)的結(jié)算

1.后勤中心水工、電工、木工維修的結(jié)算辦法：后勤維修班組的工作人員，每人每月須完成人工費(fèi)200元的基本任務(wù)定額(各單位可根據(jù)各自實(shí)際情況和工作人員的工資水平確定適當(dāng)?shù)亩~)，方能享受基本工資。其余按規(guī)定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與各科室結(jié)算。

2.后勤行政倉(cāng)庫(kù)的物資管理核算辦法：①醫(yī)院根據(jù)近2、3年的物資消耗水平，扣除物價(jià)上漲因素，并考慮醫(yī)院發(fā)展規(guī)模的因素，確定出當(dāng)年庫(kù)房庫(kù)存量和消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。②庫(kù)房發(fā)出物資、物品時(shí)，要收繳相應(yīng)數(shù)額的核算券。③庫(kù)房進(jìn)貨時(shí)，可以將收繳的核算券交給供應(yīng)商，供應(yīng)商憑核算券到財(cái)務(wù)科換取相應(yīng)數(shù)額的轉(zhuǎn)帳支票或現(xiàn)金。④庫(kù)房每月月底盤(pán)點(diǎn)時(shí)，其存庫(kù)存金額=核定定額-收繳代金券金額總計(jì)。

3.車(chē)輛管理使用結(jié)算辦法：①收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同車(chē)輛，制定相應(yīng)的收費(fèi)價(jià)格。科室用車(chē)完畢按實(shí)際行駛公里數(shù)結(jié)算，多退少補(bǔ)。②汽車(chē)司機(jī)每月須完成400公里的行駛里程和出車(chē)次數(shù)15次的雙指標(biāo)方算完成基本任務(wù)，完成基本任務(wù)后，發(fā)放基本工資。并按每行駛公里***元計(jì)提獎(jiǎng)金(其中含誤餐補(bǔ)助)。③車(chē)輛需要加油時(shí)，司機(jī)交核算券換取相應(yīng)數(shù)額的油票。車(chē)輛維修及購(gòu)買(mǎi)維修配件時(shí)，其支出費(fèi)用由汽車(chē)司機(jī)自行負(fù)擔(dān)。

四、后勤服務(wù)中心服務(wù)收費(fèi)的結(jié)算

后勤中心成立后，要成立財(cái)會(huì)核算管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)往來(lái)款項(xiàng)做到日清月結(jié)。每月與醫(yī)院主管部門(mén)結(jié)算1次。用收繳的核算券到財(cái)務(wù)部門(mén)換取銀行轉(zhuǎn)帳支票或現(xiàn)金。

附件二、水電成本分?jǐn)偧案脑斓慕ㄗh

隨著醫(yī)院事業(yè)的發(fā)展，我院醫(yī)療、行政、生產(chǎn)、后勤等方面工作對(duì)水電的需求量越來(lái)越大，2003年上半年我院水電凈支出高達(dá)近萬(wàn)元。由于我院水電管理工作一直延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，在使用水電時(shí)成本意識(shí)和節(jié)能意識(shí)淡薄，水電資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。雖然近年來(lái)醫(yī)院采取了一些措施，但由于沒(méi)有觸動(dòng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，因而未能從根本上改變水電管理的被動(dòng)局面。大量的水電費(fèi)支出，給醫(yī)院財(cái)政帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，影響了醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。因此，必須抓住后勤改革的有利時(shí)機(jī)，從管理體制和運(yùn)行機(jī)制上對(duì)我院水電管理工作進(jìn)行改革。從2003年9月開(kāi)始在我院全面實(shí)施水電計(jì)量收費(fèi)管理辦法，使我院水電管理工作逐步實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范的院內(nèi)水電市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。所收取的水電費(fèi)一律納入科室的成本支出。對(duì)于不適合安裝電表或水表的核算單元按其使用的用電功率或水量確定系數(shù)，從區(qū)域總表中計(jì)費(fèi)。

對(duì)外科樓和內(nèi)科樓的動(dòng)力線路實(shí)施改造，約需資金 萬(wàn)，以滿足病區(qū)日益增長(zhǎng)的用電需要。

附件

三、物業(yè)管理合同樣本 住院部物業(yè)服務(wù)協(xié)議 甲方： 乙方：

為了搞好住院部的管理和服務(wù)，甲方將住院部委托乙方管理，雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，訂立本協(xié)議。

一、委托管理期限

委托管理期限為三年。自2003年9月1日至2006年9月1日止。

二、住院部基本情況

院內(nèi)外科樓、內(nèi)科樓各一幢，總建筑面積******M2。

三、委托管理事項(xiàng)

1． 房屋建筑設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括：門(mén)窗、墻面、地面、樓梯、廁所、給排水設(shè)備、供電照明、電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。

2． 病房家具及設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和管理，包括：病床、電熱水器、電風(fēng)扇、窗簾、空調(diào)等。

3． 消防保衛(wèi)服務(wù)，包括：門(mén)禁、安全巡視、處理突發(fā)事件等 4． 保潔服務(wù)，包括：門(mén)窗、病室、走廊、樓梯、層面、廁所等。

四、乙方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)

1． 房屋建筑、設(shè)備、家具良好，運(yùn)行正常，無(wú)事故隱患，完好率達(dá)90%以上，維修及時(shí)率達(dá)90%以上。承擔(dān)維修經(jīng)費(fèi)（醫(yī)療設(shè)備、電風(fēng)扇、空調(diào)除外）。2． 各類(lèi)管理服務(wù)人員要有明顯標(biāo)志，遵守職業(yè)道德，語(yǔ)言規(guī)范文明，服務(wù)熱情主動(dòng)，各類(lèi)管理制度完善，檔案資料齊全。

3． 實(shí)行24小時(shí)保安制度，加強(qiáng)巡視，無(wú)重大偷盜、火災(zāi)事故發(fā)生。因乙方原因造成的重大事故，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4． 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔，病房和公共區(qū)域保持清潔無(wú)塵土、無(wú)雜物、窗戶(hù)明亮、垃圾袋裝化，立即日產(chǎn)日清。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到市級(jí)文明單位要求。5． 執(zhí)行住院樓管理制度，做好管理和服務(wù)工作，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。6． 無(wú)重大投訴事件，在甲方組織的評(píng)議中滿意率達(dá)到同類(lèi)醫(yī)院先進(jìn)水平。

五、甲方義務(wù)和職責(zé)

1． 檢查監(jiān)督乙方管理服務(wù)工作的執(zhí)行情況 2． 支持乙方展開(kāi)工作，協(xié)調(diào)甲乙雙方的關(guān)系

3． 負(fù)責(zé)治安問(wèn)題的處理，指導(dǎo)乙方做好住院部消防安全工作，配合必要的消防設(shè)施

4． 負(fù)責(zé)編制房屋、設(shè)備的大修、更新計(jì)劃，承擔(dān)大修和更新費(fèi)用，并組織實(shí)施。承擔(dān)病床、急救設(shè)備、消防設(shè)施、電風(fēng)扇、空調(diào)的維修經(jīng)費(fèi)。六 服務(wù)費(fèi)用

甲方按建筑面積*****元/M2年，向乙方支付管理費(fèi)用，合計(jì)： ***M2 * *** = 元

七、違約、甲方在抽查中發(fā)現(xiàn)同一地點(diǎn)或同一項(xiàng)目連續(xù)兩次不符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從支付乙方管理費(fèi)中扣除0.1萬(wàn)到1萬(wàn)元。

2、甲方原因造成乙方達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由甲方承擔(dān)責(zé)任。

八、附則

1、本協(xié)議如有未盡事宜，由甲乙雙方另外商定。

2、本協(xié)議在執(zhí)行甲乙總協(xié)議前提的另外商定。甲 方： 乙方 代表人： 代表人：

2003年7月19日 2003年7月19日 附件

四、物業(yè)管理、設(shè)備維修、水電安裝維修、衣物洗滌的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 物業(yè)管理，按9.5元/年計(jì)費(fèi)。

洗滌服務(wù)，帶血污的手術(shù)衣服：90件/天×3元/件×365天=98550元 一般小件：99件×0.50元/件×365天=18067.5元

10個(gè)科室×（2衣服+2床單+2被套）×1元/件×365天=21900元