第一篇：貴陽(yáng)市生態(tài)文明城市示范建設(shè)工作情況

貴陽(yáng)市生態(tài)文明城市示范建設(shè)工作情況

與北京科技大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)座談交流材料

（2013年8月8日）

各位老師及同學(xué)們：

首先，歡迎一行人員到我市交流生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將貴陽(yáng)市生態(tài)文明示范城市建設(shè)有關(guān)工作情況做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

一、貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市的總體情況

在2007年12月召開的市委八屆四次全會(huì)上，貴陽(yáng)市首次明確提出建設(shè)生態(tài)文明城市。五年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和務(wù)實(shí)部署下，經(jīng)過(guò)全市人民堅(jiān)持不懈的努力，貴陽(yáng)生態(tài)文明城市建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得明顯成效。全市發(fā)展速度明顯加快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、幸福指數(shù)不斷提升，尤其是連續(xù)幾屆成功舉辦的“生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議”，把生態(tài)文明的理性探討、觀念傳播和實(shí)踐推進(jìn)推向新的階段。

2008年初，市委就下發(fā)了《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》（筑黨發(fā)[2008]1號(hào)），提出生態(tài)文明城市建設(shè)的5年奮斗目標(biāo)、指標(biāo)體系和基本原則。出臺(tái)’了《建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見（試行）》和《貴陽(yáng)市生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，完成《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》的編制工作。初步建立了建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系，涵蓋生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、廉潔高效等6個(gè)方面33項(xiàng)指標(biāo)，以此衡量建設(shè)生態(tài)文明城市的成效和進(jìn)度。

2009年初，下發(fā)了《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于搶抓機(jī)遇進(jìn)一步加快生態(tài)文明城市建設(shè)的若干意見》（筑黨發(fā)[2009]1號(hào)），編制完成《貴陽(yáng)市生態(tài)功能區(qū)劃》和《貴陽(yáng)市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（修編）。2009年6月，環(huán)境保護(hù)部正式將貴陽(yáng)市列為第二批“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市”。

2010年，下發(fā)了《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于提高執(zhí)行力搶抓新機(jī)遇縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的若干意見》（筑黨發(fā)(2010]1號(hào))，著力從堅(jiān)定發(fā)展信心、提升城市品位、提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、解決民生熱點(diǎn)問題、提高市民生態(tài)文明素質(zhì)、開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)和提高各級(jí)干部執(zhí)行力入手，縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。同年，頒布了《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》。貴陽(yáng)還被國(guó)家環(huán)保部列為“農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)城市”，并開展了《貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)總體規(guī)劃》的編制。當(dāng)年的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2009-2010)》顯示，在全球500個(gè)城市中，貴陽(yáng)市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升42位，提升速度排列第4位。

2011年，貴陽(yáng)市牢牢把握貴州省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，遵循“走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市”總路徑，大力實(shí)施“工業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略。這一年，貴陽(yáng)市成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)文明城市”和成功協(xié)辦了第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，成功入選國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的“中國(guó)十大低碳城市’’，低碳城市綜合發(fā)展指數(shù)為o．456，居當(dāng)年參評(píng)的西部地區(qū)地級(jí)城市第4位。

2012年，市委搶抓《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)(2012)2號(hào)）文件出臺(tái)的機(jī)遇，結(jié)合市第九次黨代會(huì)精神，提出了“到2 0 1 5年，加快建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更好、幸福指數(shù)更高的生態(tài)文明城市，全力實(shí)現(xiàn)“一先二超一提升”的奮斗目標(biāo)（“一先”指提前五年在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康；“二超”指經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.4倍以上，超1個(gè)省會(huì)城市，排到西部第6位，進(jìn)入第二梯隊(duì)；經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)17%以上，超約7個(gè)省會(huì)城市，進(jìn)入全國(guó)前列；“一提升”指市民幸福指數(shù)提升3到5個(gè)點(diǎn)，達(dá)到93左右）。

通過(guò)多年的努力，截止2 0 1 2年底，我市生態(tài)文明城市建設(shè)取得了明顯成效。建成了花溪區(qū)十里河灘國(guó)家級(jí)城市濕地公園、小車河城市濕地公園等深受群眾歡迎的民生項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)了“兩湖一庫(kù)”的成功治理、“兩湖”水質(zhì)從原來(lái)的劣v類穩(wěn)定在III類；全市森林覆蓋率達(dá)43.2%，建成區(qū)緣化覆蓋率達(dá)42.8%，建成區(qū)綠地率達(dá)41.5%，城市生態(tài)環(huán)境大為改善；全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)為1 0 6天，良為2 3 7天，優(yōu)良率高達(dá)96.1%。初步預(yù)測(cè)，2 0 1 2年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1700億元，增長(zhǎng)17%左右；城市居民人均可支配收入達(dá)22525元，增長(zhǎng)16%;農(nóng)民人均純收入達(dá)8871元，增長(zhǎng)18%，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。

縱觀貴陽(yáng)市五年來(lái)的生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，有以下幾個(gè)主要特征：一是黨委政府高度重視。從2008年到2010年，黨委每年的1號(hào)文件都是圍繞促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)出臺(tái)的，把生態(tài)文明城市建設(shè)提到戰(zhàn)略高度。二是找準(zhǔn)工作載體。“三創(chuàng)一辦”工作取得明顯成效，2009年-2012年連續(xù)四年成功舉辦了“生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議”，使貴陽(yáng)市的生態(tài)文明品牌進(jìn)一步提升，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。三是措施穩(wěn)健有力。專門成立“兩湖一庫(kù)”管理局打響“兩湖一庫(kù)”綜合治理戰(zhàn)役，開展了石漠化綜合治理、集中式飲用水地綜合治理、南明河全流域綜合治理、城市綠化專項(xiàng)治理等工作，狠抓生態(tài)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格執(zhí)法，狠下決心關(guān)停、搬迂了貴州水泥廠、貴陽(yáng)發(fā)電廠、貴陽(yáng)卷煙廠等一大批對(duì)環(huán)境造成惡劣影響的企業(yè)，實(shí)施污染企業(yè)“退二進(jìn)三”。四是全市齊心合力。全市領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾圍繞“知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先’’的貴陽(yáng)城市精神，勤勞務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。二、十八大以來(lái)貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市開展的工作

黨的十八大提出“五位一體’’的總布局，貴陽(yáng)市結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。在全市范圍開展專題宣講活動(dòng)，統(tǒng)一全市黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略意義，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程的重大意義。2012年12月，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)《貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》，這是國(guó)家層面首次批復(fù)的生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，為我市的生態(tài)文明建設(shè)注入新的動(dòng)力。同月31日，市委召開九屆二次全會(huì)，總結(jié)了2 0 0 7年以來(lái)建設(shè)生態(tài)文明城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部署了今后8年的工作。提出要運(yùn)用科學(xué)的方法，通過(guò)系統(tǒng)謀劃、分類指導(dǎo)、狠抓重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、充分競(jìng)爭(zhēng)、善借外力，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，發(fā)揚(yáng)“知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先”的貴陽(yáng)精神，堅(jiān)持不懈、百折不撓，解放思想，不斷創(chuàng)新，推動(dòng)貴陽(yáng)大步邁進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代。

（一）理順生態(tài)文明建設(shè)行政體制。在原市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)綠化局（市園林管理局）、市兩湖一庫(kù)管理局基礎(chǔ)上，整合組建“貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)”，并將市文明辦、發(fā)改委、工信委、住建局、城管局、水利局等部門涉及生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)職責(zé)劃轉(zhuǎn)并入。該機(jī)構(gòu)作為市政府的工作部門，負(fù)責(zé)全市生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。目前，全市十個(gè)區(qū)（縣、市）均成立“生態(tài)文明建設(shè)局”，理順了行政管理體制。

（二）完善生態(tài)文明建設(shè)工作機(jī)制。一是健全司法機(jī)制：在全國(guó)首家“環(huán)保法庭”和“環(huán)保審判庭”的基礎(chǔ)上，將環(huán)保法庭更名為生態(tài)保護(hù)庭，成立生態(tài)保護(hù)檢察局、公安生態(tài)保護(hù)分局。二是完善立法機(jī)制：出臺(tái)了《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》，著手開展《貴陽(yáng)市濕地公園管理辦法》、《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》、《貴陽(yáng)市排污權(quán)交易管理辦法》、《貴陽(yáng)市山體公園建設(shè)管理規(guī)定》等法規(guī)的立法工作。三是完善督查機(jī)制：制訂綜合目標(biāo)績(jī)效考核辦法，建立1000分制進(jìn)行考核體系，市督辦督察局既作為市委工作部門又是市政府工作部門全程參與，實(shí)施目標(biāo)績(jī)效考核。

（三）明確生態(tài)文明建設(shè)工作思路。圍繞“3個(gè)關(guān)系”（即：保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、推進(jìn)工業(yè)化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系），落實(shí)“2 1字工作方針”（即：作規(guī)劃、治環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、保投入、惠民生、建機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍），實(shí)施“6大生態(tài)體系創(chuàng)建工程”（即：生態(tài)“產(chǎn)業(yè)”體系創(chuàng)建工程、生態(tài)“城鎮(zhèn)”體系創(chuàng)建工程、生態(tài)“自然”體系創(chuàng)建工程、生態(tài)“文化”體系創(chuàng)建工程、生態(tài)“社會(huì)”體系創(chuàng)建工程、生態(tài)“政治”體系創(chuàng)建工程）的工作思路。

（四）細(xì)化生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。以《貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》為指導(dǎo)，以《貴陽(yáng)審建設(shè)生態(tài)文明城市條例》為依據(jù)，構(gòu)建生態(tài)文明城市的指標(biāo)體系，完善國(guó)家環(huán)保模范城市指標(biāo)體系，有針對(duì)性地分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任。

（五）實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作。啟動(dòng)實(shí)施了貴陽(yáng)市集中式飲用水源地綜合治理、節(jié)能減排、環(huán)城綠化、花溪國(guó)家城市濕地公園景觀提升、黔靈公園改造提升、南明河水環(huán)境綜合治理、小車河城市濕地公園二期、林業(yè)信息化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)、森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)“數(shù)據(jù)庫(kù)”、“項(xiàng)目庫(kù)”和“專家?guī)臁苯ㄔO(shè)，開展生態(tài)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，打響“控違、治水、護(hù)林、凈氣、保土”五大戰(zhàn)役。

（六）緊抓生態(tài)文明建設(shè)重要載體。我市將創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”作為貴陽(yáng)市建設(shè)“全國(guó)生態(tài)文明示范城市”的重要載體。自2 0 0 7年報(bào)經(jīng)原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局同意，正式開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市以來(lái)，市委、市政府將“創(chuàng)模”工作與生態(tài)文明城市建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，形成“創(chuàng)環(huán)保模范城、建文明市”工作機(jī)制。去年，市委、市政府確定了“力爭(zhēng)2年，確保3年創(chuàng)建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的目標(biāo)。今年，全市召開“一創(chuàng)四辦”動(dòng)員會(huì)，全面部署創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、協(xié)辦2 01 3中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、第十五屆科協(xié)年會(huì)、2 0 1 3生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、第九屆泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展會(huì)議和第三屆中國(guó)（貴州）國(guó)際酒類博覽會(huì)各項(xiàng)工作。

三、貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)成立以來(lái)工作情況

貴陽(yáng)市生態(tài)文明委員會(huì)自2012年11月27日成立以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和省委十一屆二次全會(huì)、市委九屆二次全會(huì)等一系列重要會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，堅(jiān)持：1個(gè)主題（堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市）；1個(gè)目標(biāo)（建設(shè)生態(tài)文明示范城市）；1個(gè)理念（“四多四少”：少砍一顆樹，貴陽(yáng)就多一分綠色；少挖一座山，林城就多一分秀美；少毀一池水，城市就多一分生機(jī)；少占一畝地，子孫就多一分福祉）。圍繞邁向生態(tài)文明新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，始終保持高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的“指揮部”、“參謀部”和“作戰(zhàn)部”作用，肩負(fù)起率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、建成生態(tài)文明示范城市的重任，全力以赴抓、實(shí)實(shí)在在干，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）生態(tài)建設(shè)取得新起色。以全面展示我市生態(tài)環(huán)境風(fēng)貌為著力點(diǎn)，實(shí)施城市環(huán)境綠化、美化工程。尊重貴陽(yáng)的喀斯特自然生態(tài)環(huán)境特性，注重發(fā)揮“山、水、林、濕地”的組合優(yōu)勢(shì)，按照“顯山、露水、見林、透氣’’的原則，通過(guò)綠地、森林、公園、濕地、湖泊等生態(tài)資源，充分彰顯“十里山水半入城”的山水城市特色，多栽樹、栽好樹，形成“點(diǎn)上成景、線上成蔭、片上成林”，多栽花、載好花，做到“一路一景”、“一處一品”，提升城市自然之美。具體來(lái)說(shuō)，加大了五個(gè)力度：一是加大林業(yè)建設(shè)力度。完成石漠化植被恢復(fù)、退耕還林、天然林保護(hù)營(yíng)造林22.32萬(wàn)畝。實(shí)施森林撫育3.9萬(wàn)畝，中德財(cái)政合作貴陽(yáng)市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目6萬(wàn)畝，逐步優(yōu)化森林資源林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。建設(shè)義務(wù)植樹基地8 6 3畝，組織完成義務(wù)植樹604萬(wàn)株，與共青團(tuán)貴陽(yáng)市委舉行了“2013貴陽(yáng)市各族各界青年及生態(tài)文明志愿者義務(wù)植樹活動(dòng)”，與貴陽(yáng)警備區(qū)建設(shè)“貴陽(yáng)民兵生態(tài)建設(shè)示范林”。啟動(dòng)《貴陽(yáng)市林業(yè)信息化建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，開展“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)。

二是加大環(huán)城綠化力度。編制《貴陽(yáng)市環(huán)城綠化建設(shè)規(guī)劃》、《貴陽(yáng)市龍洞堡機(jī)場(chǎng)至花溪迎賓館通道綠化實(shí)施方案（代可行性研究報(bào)告）》、《貴陽(yáng)市2013年環(huán)城綠化建設(shè)實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)城綠化建設(shè)的實(shí)施意見》、《市人民政府關(guān)于加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，積極爭(zhēng)取省林業(yè)廳2000萬(wàn)元資金支持，整合市、縣兩級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目資金2406.91萬(wàn)元，3月份完成以龍洞堡機(jī)場(chǎng)至花溪迎賓館為重點(diǎn)的1.2萬(wàn)畝通道綠化，5月份全面完成環(huán)城綠化1.7萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，完成率100%。

三是加大生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)力度。啟動(dòng)黔靈山公園整體提升改造：明確功能定位，不斷優(yōu)化完善提升改造方案，報(bào)請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，著手實(shí)施提升改造。通過(guò)媒體宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。按程序報(bào)批《黔靈山公園游樂設(shè)施拆除補(bǔ)償方案》，全面完成公園游樂設(shè)施拆除。與修文縣政府的對(duì)接聯(lián)系，積極推進(jìn)動(dòng)物園搬迂。借助全市嚴(yán)厲打擊違法違章建筑行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的東風(fēng)，督促云巖區(qū)政府對(duì)小關(guān)湖區(qū)域違法違章建筑進(jìn)行拆除。實(shí)施花溪十里河灘濕地公園改造提升：編制完成花溪十里河灘濕地公園改造提升工程景觀綠化方案，提請(qǐng)市規(guī)委會(huì)第十六次全體會(huì)議研究，討論通過(guò)《花溪十里河灘濕地公園提升工程規(guī)劃方案》，指導(dǎo)花溪區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)編制公園范圍內(nèi)相關(guān)村寨征拆方案，實(shí)施村寨征拆。組織施工單位進(jìn)場(chǎng)實(shí)施景觀提升改造工程。實(shí)施小車河城市濕地公園二期建設(shè)：編制并優(yōu)化小車河城市濕地公園二期建設(shè)規(guī)劃方案，布局自然生態(tài)博物館，按程序報(bào)審。協(xié)調(diào)聯(lián)系南明區(qū)政府和捐資企業(yè)，加快推進(jìn)建設(shè)范圍內(nèi)房屋征拆，實(shí)施景觀綠化建設(shè)。積極對(duì)接省林業(yè)廳，爭(zhēng)取上級(jí)支持自然生態(tài)博物館建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，按照李軍書記的指示，在國(guó)家林業(yè)局專家的指導(dǎo)下，整合小車河濕地和阿哈水庫(kù)資源，組織開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，編制總體規(guī)劃和相關(guān)資料，積極申報(bào)貴州貴陽(yáng)阿哈湖國(guó)家級(jí)濕地公園。啟動(dòng)紅楓湖、百花湖濕地公園總體規(guī)劃編制：籌備規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，按程序確定設(shè)計(jì)單位（中國(guó)城市建筑研究院），開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料，著手編制規(guī)劃。

四是加大城市綠化提升力度。編制二環(huán)路、八條重點(diǎn)骨干道路及機(jī)場(chǎng)站前區(qū)域綠化景觀提升方案，從樹種選擇、植物搭配、土壤基質(zhì)等方面進(jìn)行優(yōu)化，因地制宜實(shí)施機(jī)場(chǎng)路景觀提升、甲秀南路增綠和立體綠化、北京西路及其它道路美化，增綠、添彩、豐富綠化層次和景觀效果。新增綠地4 8萬(wàn)平方米，提升綠地面積3 0萬(wàn)平方米，維護(hù)綠地面積172萬(wàn)平方米。

五是加大城市綠化管理力度。印發(fā)《貴陽(yáng)市園林綠化樹種規(guī)劃，城市綠化提升方案》，指導(dǎo)全市城市園林綠化工作。按照“一創(chuàng)四辦”工作部署，結(jié)合鞏固創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文成果要求，按照“精品化、精細(xì)化、精致化”的工作思路，制訂《貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化長(zhǎng)效管理的實(shí)施方案》，結(jié)合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，落實(shí)網(wǎng)格化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化管理，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提高從業(yè)人員水平，高水準(zhǔn)管護(hù)城市綠化，保持園林景觀效果，滿足人民群眾對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求，提升城市人居環(huán)境舒適度。

（二）環(huán)境整治取得新成績(jī)。一是開展執(zhí)法戰(zhàn)役。打響“治水、凈氣、護(hù)林、控違、保土”五大戰(zhàn)役。發(fā)揮森林公安、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、資源林政等專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍作用，加強(qiáng)與生態(tài)保護(hù)“兩庭三局”聯(lián)動(dòng)，建立司法提前介入的執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污染水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤和破壞環(huán)城林帶、森林資源、占用林地違法建設(shè)等違法行為。開展洗車場(chǎng)排污、汽車銷售與修理行業(yè)危險(xiǎn)廢物排污、磷化工企業(yè)環(huán)境安全、尾礦庫(kù)非煤礦山及涉化涉危行業(yè)環(huán)境安全、飲用水源地保護(hù)、環(huán)境敏感點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)排查等執(zhí)法檢查，組織開展綠色護(hù)考、天網(wǎng)行動(dòng)、雷霆行動(dòng)、掃毒害保平安、緝槍治爆等專項(xiàng)行動(dòng)，查處案件2 5 4起，處罰2 1 5萬(wàn)元。破獲涉林刑事案件38起，移交生態(tài)保護(hù)司法部門查處環(huán)保違法刑事案件6起。有效保護(hù)了水體、大氣、森林、濕地、動(dòng)植物等自然生態(tài)系統(tǒng)，警示社會(huì)、震懾違法者，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境安全。森林火災(zāi)受害率僅為0.028%。，與去年同期相比下降3.4%、火災(zāi)發(fā)生數(shù)下降55%。

二是開展大氣整治攻堅(jiān)。牽頭組織開展環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治，制定了《貴陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作方案》，聯(lián)合市城管局、市住建局、市工信委、市商務(wù)局、市公安交通管理局、各區(qū)（市、縣）人民政府等2 8家單位，在全市開展建筑工地、道路和露天焚燒揚(yáng)塵整治、機(jī)動(dòng)車尾氣防治、工業(yè)大氣污染防治、市區(qū)燃煤鍋爐清潔能源改造、飲食油煙污染治理、油氣回收、非煤礦山治理、綠化城區(qū)道路邊坡和工程跡地等七大治理工程。通過(guò)綜合整治，自4月份以來(lái)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全市空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90%以上，較1-3月份的優(yōu)良率增加29個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)上升至全國(guó)省會(huì)城市第4位，取得了階段性成果。

三是推進(jìn)南明河水環(huán)境綜合整治。啟動(dòng)《貴陽(yáng)市地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，編制南明河沿岸生態(tài)景觀走廊專項(xiàng)規(guī)劃方案，按程序報(bào)審。積極參與和指導(dǎo)南明河地表水達(dá)標(biāo)治理，組織技術(shù)人員對(duì)匯入南明河的支流各排污口進(jìn)行定位，設(shè)置1 4個(gè)點(diǎn)位實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)。積極對(duì)接市水利局，根據(jù)南明河水功能的實(shí)際，研究提出調(diào)整南明河水功能區(qū)劃的建議，按程序報(bào)批南明河水功能區(qū)劃調(diào)整。

（三）創(chuàng)模工作取得新突破。全力推進(jìn)，做到七個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌。修編《貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體規(guī)劃》，擬定《貴陽(yáng)市創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市2012-2014年工作方案》、《貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作8項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)單項(xiàng)攻堅(jiān)方案》、《貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市2013年補(bǔ)充工作方案》、完成全市1 0個(gè)區(qū)（縣、市）和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的創(chuàng)模專題調(diào)研，幫助查找問題，開展技術(shù)指導(dǎo)。

二是強(qiáng)化領(lǐng)題督導(dǎo)。對(duì)18項(xiàng)達(dá)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行鞏固提升，對(duì)8項(xiàng)未達(dá)指標(biāo)進(jìn)行全力攻堅(jiān)。由9位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，領(lǐng)題督導(dǎo)8項(xiàng)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)和1項(xiàng)城市揚(yáng)塵污染、噪聲控制的城市綜合管理指標(biāo)的攻堅(jiān)，強(qiáng)化督促推進(jìn)，實(shí)施日檢查、周調(diào)度、月小結(jié)，做到急事不過(guò)夜、難事不過(guò)周，有力地推進(jìn)了未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的攻堅(jiān)。目前，貴州省危險(xiǎn)廢物暨貴陽(yáng)市醫(yī)療垃圾處置中心試運(yùn)行、集中式飲用水源地村寨搬迂、紅楓湖取水口調(diào)整、污水處理廠建設(shè)、地表水治理、垃圾無(wú)害化處理、重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保能力建設(shè)等多項(xiàng)攻堅(jiān)指標(biāo)均取得重大突破。

三是強(qiáng)化督促檢查。擬定了《貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境模范城市工作問責(zé)規(guī)定》、《貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市問責(zé)工作直報(bào)制度》，強(qiáng)化“每月對(duì)各責(zé)任單位的創(chuàng)模工作情況實(shí)行排名并公開，對(duì)排名落后單位實(shí)行問責(zé)”的督查制度，運(yùn)用目標(biāo)倒逼工作機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)模工作。將考核結(jié)果進(jìn)行公示，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，極大地推動(dòng)了各責(zé)任單位的創(chuàng)模工作。

四是強(qiáng)化污水垃圾處置。推進(jìn)花溪、二橋、新莊、小河等污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造，完善重點(diǎn)區(qū)域污水收集管網(wǎng)近10公里，實(shí)施高雁、比例壩垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站升級(jí)改造，推進(jìn)比例壩生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目建設(shè)。

五是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。啟動(dòng)市域污染源檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，與21家醫(yī)院、22家工業(yè)企業(yè)簽訂了創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任書，約束417家企業(yè)建立“一源一檔”，按照“一企一策”規(guī)范生產(chǎn)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。督促各區(qū)（市、縣）落實(shí)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“一人一企”清潔生產(chǎn)審核、達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管。

六是強(qiáng)化節(jié)能減排。與2 6家責(zé)任單位簽訂2 0 1 3年度減排目標(biāo)責(zé)任書。約談減排項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的6個(gè)區(qū)（縣、市），推進(jìn)減排項(xiàng)目建設(shè)，3個(gè)國(guó)家減排責(zé)任書項(xiàng)目，已開工2個(gè)；19個(gè)省級(jí)減排責(zé)任書項(xiàng)目，已完工3個(gè)，開工7個(gè)。爭(zhēng)取2 0 1 3年省級(jí)專項(xiàng)資金幫助7家重點(diǎn)企業(yè)開展工業(yè)節(jié)能技改，預(yù)計(jì)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤20.3萬(wàn)噸。擬定強(qiáng)制企業(yè)清潔生產(chǎn)初選名單，按程序報(bào)批執(zhí)行。落實(shí)2 0 1 3年省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，我市水泥企業(yè)8家，造紙企業(yè)1家，按期推進(jìn)工作任務(wù)。加強(qiáng)資源綜合利用審核和監(jiān)督管理，完善綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定工作流程，指導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)合理利用工業(yè)固體廢棄物，完成3 0家企業(yè)2 6個(gè)產(chǎn)品的初審，調(diào)動(dòng)了企業(yè)工業(yè)固體廢物的積極性。印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2 0 1 3年第一批市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的通知》，組織上報(bào)備選項(xiàng)目2 3個(gè)，預(yù)計(jì)總投資10.5億元，指導(dǎo)“十大工業(yè)園區(qū)”開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，按程序進(jìn)行《貴陽(yáng)市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)管理辦法》立法，會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)研究排污權(quán)交易操作程序，著手編制《貴陽(yáng)市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)實(shí)施方案》。

七是強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。印發(fā)了《貴陽(yáng)市創(chuàng)模攻堅(jiān)階段宣傳教育工作方案》、《貴陽(yáng)市2013年公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿意率調(diào)查工作方案》，編寫了《空氣質(zhì)量PM2.5科普知識(shí)讀本》、《攜手共建生態(tài)文明》、《貴陽(yáng)建設(shè)生態(tài)文明市民讀本》，組建和壯大生態(tài)文明志愿者隊(duì)伍，開展“減少白色污染、綠色購(gòu)物、低碳生活“、“我為林城林帶添抹綠”、“關(guān)愛山川河流志愿服務(wù)活動(dòng)”、“河流污染隨手拍”等系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)生態(tài)文明志愿者帶動(dòng)廣大市民積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)“河流污染隨手拍”提供的2 8條線索，督促屬地政府限時(shí)完成轄區(qū)內(nèi)河流污染整治，河流污染治理取得明顯成效，得到社會(huì)各界的認(rèn)可，提升了群眾對(duì)創(chuàng)模工作的參與度。整合環(huán)保12369、城市綠化12319熱線組建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，受理環(huán)境污染的各類舉報(bào)和投訴，及時(shí)處置環(huán)境污染問題，提升了群眾對(duì)創(chuàng)模工作的滿意度。

（四）論壇籌備取得新進(jìn)展。一是完成科協(xié)年會(huì)專題論壇承辦。按照第十五屆科協(xié)年會(huì)總體方案，認(rèn)真謀劃“生態(tài)文明與綠色發(fā)展，分論壇，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)與國(guó)家部委和支持單位的聯(lián)系對(duì)接，積極爭(zhēng)取省級(jí)部門的支持。認(rèn)真做好嘉賓接待、會(huì)場(chǎng)布置、人員組織、會(huì)議就餐等各項(xiàng)工作，成功舉辦了第十五屆科協(xié)年會(huì)“生態(tài)文明與綠色發(fā)展’’專題論壇，圓滿完成了科協(xié)年會(huì)工作任務(wù)。

二是2013年，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇，成為我國(guó)目前唯一以生態(tài)文明為主題的國(guó)家級(jí)國(guó)際性論壇。作為生態(tài)文明建設(shè)的職能部門，承擔(dān)了“兩會(huì)、五論壇、三活動(dòng)、三環(huán)境，任務(wù)。兩會(huì)：即國(guó)合會(huì)、長(zhǎng)江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)的籌備；五論壇：即城市飲用水源保護(hù)論壇、PM2.5論壇、亞洲林業(yè)論壇、西部林業(yè)論壇、濕地保護(hù)論壇的籌備；三活動(dòng)：即生態(tài)產(chǎn)品博覽會(huì)、生態(tài)項(xiàng)目招商簽約和生態(tài)文明示范點(diǎn)參觀及推介活動(dòng)的籌備；三環(huán)境：即大氣環(huán)境、水環(huán)境、綠化環(huán)境的整治。在時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多、要求高的情況下，全委上下堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)結(jié)合，五項(xiàng)措施，三個(gè)到位，一個(gè)精神”，圓滿完成了籌辦任務(wù)。

完成600余名參會(huì)嘉賓接待任務(wù)，占生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)嘉賓總數(shù)的1／3。其中，國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)11人，國(guó)際性重要組織領(lǐng)導(dǎo)2人，外賓36人，其他重要嘉賓101人。完成7314平方米生態(tài)產(chǎn)品博覽會(huì)布展任務(wù)。設(shè)立了12個(gè)展示區(qū)，共有中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、瑞士、韓國(guó)等8個(gè)國(guó)家、國(guó)際組織7個(gè)、國(guó)內(nèi)組織6個(gè)、知名企業(yè)161家參展，采用電子數(shù)碼、圖片視頻等高科技、高水平的技術(shù)手段展示不同主題，接待了2 9個(gè)國(guó)內(nèi)外政要、組織和團(tuán)隊(duì)，社會(huì)各界和市民參觀人數(shù)達(dá)到15.3萬(wàn)人。精心挑選和打造城鄉(xiāng)規(guī)劃、花溪青巖古鎮(zhèn)、花溪國(guó)家城市濕地公園、觀山湖區(qū)碧海社區(qū)等11個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范點(diǎn)，共涉及小城鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、城市綜合體——綠色生態(tài)城、生態(tài)濕地公園、生態(tài)文明教育方面等內(nèi)容，認(rèn)真組織參觀及推介活動(dòng)，接待重要嘉賓和團(tuán)隊(duì)嘉賓127批次，參觀人數(shù)達(dá)2026人次。

（五）機(jī)制創(chuàng)新取得新成效。我們認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)只有整合各種力量，形成全社會(huì)的建設(shè)合力，才能切實(shí)加快建設(shè)步伐，為此，我們著力構(gòu)建十大工作機(jī)制：一是建立創(chuàng)模攻堅(jiān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)模工作是一項(xiàng)艱巨、系統(tǒng)的工程，涉及全市各項(xiàng)工作的方方面面，在全力攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，我委作為牽頭部門，加強(qiáng)與區(qū)（縣、市）和市直部門的聯(lián)動(dòng)，形成工作合力；加強(qiáng)與環(huán)保部、省環(huán)保廳聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取幫助和支持；加強(qiáng)與環(huán)保組織和市民聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)模社會(huì)氛圍。通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)模聯(lián)動(dòng)，形成部門分工協(xié)作、社會(huì)各界參與、上級(jí)關(guān)心支持、市民理解支持的工作局面。

二是建立綜合統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我委作為生態(tài)文明建設(shè)的牽頭部門，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督查檢查的工作職責(zé)，機(jī)關(guān)的20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬的3 8家單位，組建履新半年來(lái)，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作任務(wù)，全委上下思想統(tǒng)一，消除門戶觀念，黨員干部發(fā)揮模范示范作用，業(yè)務(wù)骨干發(fā)揮帶頭作用，迅速融合在一起，合理調(diào)配力量，形成親密無(wú)間、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)合作的工作氛圍。認(rèn)真指導(dǎo)各區(qū)（縣、市）生態(tài)文明局工作，形成市縣聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享的層級(jí)工作關(guān)系，把精力放到思考工作、抓工作落實(shí)上來(lái)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。及時(shí)將“兩潮一庫(kù)”環(huán)境保護(hù)基金會(huì)更名為貴陽(yáng)市生態(tài)文明基金會(huì)，擴(kuò)大基金會(huì)的業(yè)務(wù)范圍，拓展籌集資金的渠道，更廣泛地傳播生態(tài)文明理念和行為，將募集資金用于生態(tài)文明示范項(xiàng)目建設(shè)、表彰生態(tài)文明建設(shè)突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)生態(tài)文明。與貴陽(yáng)警備區(qū)共同研究軍地共建生態(tài)文明的具體辦法和措施，出臺(tái)《中共貴陽(yáng)市委貴陽(yáng)市人民政府貴陽(yáng)警備區(qū)關(guān)于軍民共建全國(guó)生態(tài)文明示范城市的實(shí)施意見》（筑黨發(fā)[2013]16號(hào)）文件，建立軍地共建的工作機(jī)制，借助貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)民兵師的力量，推進(jìn)生態(tài)文明示范城市建設(shè)。

三是建立立法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極主動(dòng)與市人大常委會(huì)對(duì)接聯(lián)系，采取開門立法的方式，全面參與《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》、《貴陽(yáng)市濕地公園保護(hù)管理規(guī)定》、《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》起草和《貴陽(yáng)市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)管理辦法》、《貴陽(yáng)市山體公園建設(shè)管理規(guī)定》立法調(diào)研，將生態(tài)文明建設(shè)理念融入到立法工作中，健全生態(tài)文明建設(shè)法制體系。

四是建立生態(tài)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立司法機(jī)關(guān)之間、司法與行政執(zhí)法部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)重大、疑難案件司法提前介入和警力互援等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法實(shí)踐。采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，案件查處過(guò)程中，由生態(tài)保護(hù)司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行、訴前禁止令等手段，及時(shí)有效消除違法行為危害的擴(kuò)大和蔓延。

五是建立大氣政治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與市直部門和各區(qū)（縣、市）政府的協(xié)調(diào)配合，攜手開展大氣治理七大工程，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面，采取有力措施，從源頭上防治大氣污染。

六是建立水域治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與安順市平壩縣合作，形成跨行政區(qū)域水域治理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做好紅楓湖飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)與南明河水環(huán)境綜合整治指揮部及市直相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，密切配合，抓好南明河等地表水治理工程。

七是建立論壇籌備聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)家部委、省直部門、市直部門、論壇籌備組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和銜接，做好系統(tǒng)內(nèi)部組織和調(diào)度，建立統(tǒng)籌高效、措施有力、分工明確的工作機(jī)制，圓滿完成“兩會(huì)”、“五論壇”、“三活動(dòng)”籌備任務(wù)。

八是建立“三庫(kù)”建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。注重抓好“數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)臁?庫(kù)建設(shè)，以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，項(xiàng)目庫(kù)是關(guān)鍵，專家?guī)鞛橹笇?dǎo)，開展生物多樣性、森林資源、濕地資源等調(diào)查，完善數(shù)據(jù)庫(kù)；根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，謀劃項(xiàng)目，完善項(xiàng)目庫(kù)；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)入專家?guī)欤笇?dǎo)各類項(xiàng)目實(shí)施，形成科學(xué)決策的工作機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)。

九是建立服務(wù)群眾聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將城市綠化1 2 3 1 9熱線和環(huán)境保護(hù)1 2 3 6 9熱線整合，搭建統(tǒng)一的便民服務(wù)平臺(tái)，完善有獎(jiǎng)舉辦制度，及時(shí)受理和處置群眾舉報(bào)、投訴，依法查處違法行為，督促責(zé)任單位落實(shí)環(huán)境治理，有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)與環(huán)保NGO組織、環(huán)保志愿者的聯(lián)動(dòng)，宣傳環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明理念，提高市民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，參與和支持生態(tài)文明示范城市建設(shè)。

十是建立與新聞媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，形成宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)模攻堅(jiān)成果，倡導(dǎo)市民踐行綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。運(yùn)用輿論監(jiān)督武器，曝光違法行為，公布典型案件，警示社會(huì)，震懾違法者。

（六）隊(duì)伍建設(shè)取得新活力。我們認(rèn)為，只有陽(yáng)光的隊(duì)伍才能擔(dān)負(fù)生態(tài)文明建設(shè)的重任。為此，市生態(tài)文明委黨委以陽(yáng)光隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的隊(duì)伍。一是開展“陽(yáng)光黨建”工程。開展“陽(yáng)光氛圍”、“陽(yáng)光組織”、“陽(yáng)光作風(fēng)”、“陽(yáng)光形象”、“陽(yáng)光黨務(wù)”、“陽(yáng)光評(píng)價(jià)”系列活動(dòng)。強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，完善黨員日常管理制度，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員。開展入黨積極分子政治理論培養(yǎng)與黨性教育，組織符合條件的9名入黨積極分子參加市直機(jī)關(guān)工委2013年入黨積極分子培訓(xùn)班。

二是開展“陽(yáng)光隊(duì)伍”建設(shè)工程。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁”，以強(qiáng)有力的措施切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，令行禁止、政令暢通，強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)行力。開展干部職工日常考核制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)考核中層干部，中層干部考核一般干部，每月公示考核結(jié)果，對(duì)連續(xù)三個(gè)月考核不合格的，中層干部輪崗鍛煉，一般干部試崗培訓(xùn)，仍然不勝任工作崗位的，按程序辭退。落實(shí)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，通過(guò)“三重’’（重要工作、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目）工作考察選拔干部，形成公開透明的選人用人工作機(jī)制，采取遴選方式任用鄉(xiāng)科級(jí)副職1名；采取考察任用方式選撥正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名；采取公開競(jìng)爭(zhēng)方式選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名；采取競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名；交流正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名。

三是開展陽(yáng)光黨務(wù)、政務(wù)公開工程。以政務(wù)公開為契機(jī)，提升政務(wù)質(zhì)量，整合入駐政務(wù)大廳審核審批事項(xiàng)，建立生態(tài)文明委政務(wù)窗口，為辦事人員提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。落實(shí)黨務(wù)公開制度，及時(shí)公布黨支部各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提供黨員干部政治素養(yǎng)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)”系統(tǒng)活動(dòng)，貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、五條禁令、三大紀(jì)律、九個(gè)嚴(yán)禁，在全系統(tǒng)開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)督查暗訪，查處違法違紀(jì)行為，打造風(fēng)清氣正、廉潔高效的隊(duì)伍。

下一步，我們將以“找問題、找差距、找目標(biāo)”主題大討論活動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)創(chuàng)模攻堅(jiān)，抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，全面推進(jìn)生態(tài)文明示范城市建設(shè)。

第二篇：貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)讀本

《貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)讀本》教案

教師

一、教材結(jié)構(gòu)框架及內(nèi)容

本冊(cè)教材共分四章。第一章解決認(rèn)識(shí)問題，從理論高度及全球視野入手，使學(xué)生知道什么是生態(tài)文明、生態(tài)文明城市，為什么要建設(shè)生態(tài)文明城市，理解生態(tài)文明的核心理念——和諧；第二章展示我市在自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的優(yōu)勢(shì)；

第三章解決政府、企業(yè)層面怎樣做的問題，從旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域加以介紹；

第四章解決個(gè)人怎么做問題，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“珍愛自然、節(jié)約資源、綠色消費(fèi)”的良好習(xí)慣。

二、教學(xué)目標(biāo)定位和要求

（一）目標(biāo)定位

本套教材小學(xué)、初中、高中三個(gè)分冊(cè)的教學(xué)目標(biāo)是一致的，而具體要求是螺旋式上升的，知識(shí)方面由簡(jiǎn)單→系統(tǒng)，認(rèn)知方面由感性→理性，形式方面由活潑→嚴(yán)謹(jǐn)。

初中生有一定的認(rèn)知能力，有相關(guān)知識(shí)（生物、地理、思想品德）的積累，具備一定的思辨能力、動(dòng)手操作能力，其內(nèi)容層次介于小學(xué)與高中之間。與小學(xué)相比，知識(shí)性、系統(tǒng)性更強(qiáng)，理性思考的要求更高，視野更寬；與高中相比：呈現(xiàn)方式更豐富，趣味性更強(qiáng)，而理論性、系統(tǒng)性要求不高。

（二）目標(biāo)要求

1、知識(shí)層面

比較深入地了解家鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)；初步了解一些核心概念，如：生態(tài)文明、生態(tài)文明城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、綠色消費(fèi)等；對(duì)一些重要問題進(jìn)行較理性的思考，如，為什么，怎樣做。

2、情感、價(jià)值觀層面

情感目標(biāo)是本教材的核心目標(biāo)，要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)、大自然、其他生命、社會(huì)的熱愛；從全球的視野，建立：自然觀——尊重其他生命，尊重自然規(guī)律；生態(tài)觀——人與自然和諧、人與社會(huì)和諧、人與人和諧；發(fā)展觀——可持續(xù)發(fā)展（科學(xué)發(fā)展觀）；消費(fèi)觀——科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)；生活觀——簡(jiǎn)約生活、綠色生活。

3、行為層面

注重學(xué)生行為習(xí)慣和養(yǎng)成的教育是本套教材的重要特點(diǎn)。培養(yǎng)學(xué)生踐行“知行合一，協(xié)力爭(zhēng)先”的貴陽(yáng)精神，側(cè)重于從自身做起，從現(xiàn)在做起，形成向綠色生活方式的轉(zhuǎn)變。

三、教材特色

本教材在素材選擇上有形式多樣、圖文并茂、貼近生活、生動(dòng)有趣的特點(diǎn)。

根據(jù)初中生的認(rèn)知特點(diǎn)，同時(shí)，為了更好地體現(xiàn)新課程“改變學(xué)生學(xué)習(xí)方式”的理念，本教材盡量體現(xiàn)可讀性、趣味性、啟發(fā)性。力圖用豐富多彩的形式、引人入勝的素材，使呆板的教學(xué)內(nèi)容“活”起來(lái)。對(duì)許多內(nèi)容、活動(dòng)采用了開放的形式，給教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)留出充分的發(fā)揮空間。具體體現(xiàn)在：

1、以點(diǎn)帶面

在講述、介紹某個(gè)比較繁雜的觀點(diǎn)或事實(shí)時(shí)，選擇一個(gè)比較典型而學(xué)生又熟悉的側(cè)面展開介紹，便于學(xué)生更好理解。如，第二章第四節(jié)中的“多姿多彩民族風(fēng)”。老師可以靈活運(yùn)用教材，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，自行選擇學(xué)生熟悉的素材，并引導(dǎo)學(xué)生自己尋找、挖掘、歸納案例。

2、以感性帶理性

即“用感性的方式講述理性的問題”。在介紹一些比較抽象的概念時(shí)，改變過(guò)去從概念到概念的生硬、灌輸?shù)姆绞剑貌煌矸萑宋锏恼Z(yǔ)言，從不同的側(cè)面，借他們的話，讓學(xué)生了解概念所涵蓋的內(nèi)容。如：第一章第二節(jié)中的“我們心目中的生態(tài)文明城市”。老師可引導(dǎo)學(xué)生展開想象，發(fā)表自己的認(rèn)識(shí)和期待，然后引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行綜合歸納，總結(jié)出“什么是生態(tài)文明城市”。

3、以圖釋義

在涉及關(guān)系比較復(fù)雜的內(nèi)容時(shí)，本教材采用關(guān)系框圖的形式。教師可以啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生讀懂圖，理解圖中顯示出的各種關(guān)系。

4、篇章頁(yè)的設(shè)計(jì)

篇章頁(yè)不是裝飾，而是教學(xué)內(nèi)容。對(duì)于新一章內(nèi)容的學(xué)習(xí)有引入、啟發(fā)思考的作用，可以作為探究性的活動(dòng)課處理。如，第一章“衰落的古城引發(fā)的思考”，教材列舉出了樓蘭古城、古巴比倫城從繁榮走向衰落的實(shí)例，讓學(xué)生從中得到啟示。教師可讓學(xué)生自己搜集資料，從中得到感悟。

四、實(shí)施建議

（一）總體教學(xué)建議

1、認(rèn)真?zhèn)湔n、充分準(zhǔn)備。教師首先要熟悉教學(xué)內(nèi)容，充分利用教材提供的教學(xué)資源，通過(guò)討論、交流和展示等形式組織教學(xué)。

2、開發(fā)課程資源。引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，觀察周圍事物，建議通過(guò)多種途徑收集有關(guān)資料和圖片，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性。

3、用好章節(jié)“引言”，充分利用課本中的地圖、插圖、人物對(duì)話、框架圖和文字材料進(jìn)行教學(xué)。

4、組織學(xué)生開展“我的家鄉(xiāng)的名片”、“我眼中的綠色貴陽(yáng)繪畫展、小作文比賽”、介紹民族服飾、民族節(jié)日等活動(dòng)。

5、教師要以綠色、環(huán)保、節(jié)約的態(tài)度和生活方式，做好學(xué)生的表率。

6、尊重各民族的傳統(tǒng)和文化，不發(fā)表不利于民族團(tuán)結(jié)的言論，對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的不當(dāng)言論和行為要加以制止，并說(shuō)服教育。

（二）課時(shí)安排

共32課時(shí)。第一章5課時(shí)，第二章9課時(shí)，第三章12課時(shí)，第四章6課時(shí)。

（三）評(píng)價(jià)建議

評(píng)價(jià)內(nèi)容包括知識(shí)、能力和情感態(tài)度價(jià)值觀等方面。教師應(yīng)充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的正面導(dǎo)向作用，同時(shí)，重視學(xué)生自評(píng)和互評(píng)，要特別重視對(duì)學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀方面的積極評(píng)價(jià)。

五、問題解答

教材中一些思考題，需要教師思考和講解。現(xiàn)簡(jiǎn)要?dú)w納如下：

1、第21頁(yè)：貴陽(yáng)被評(píng)為“避暑之都”，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明城市的意義體現(xiàn)在：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)為綠色產(chǎn)業(yè)，能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)（主要為服務(wù)業(yè)，食品、住宿、手工業(yè)，旅游產(chǎn)品的開發(fā)），調(diào)整貴陽(yáng)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大第三產(chǎn)業(yè)比重，減少工業(yè)污染，有利于把文化先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的思想和文化融合到貴陽(yáng)人的思想中，換變?nèi)藗円恍┞浜笥^念。

2、第22頁(yè)關(guān)于林城建設(shè)的有利條件，主要是氣候條件。其它合理敘述即可。

3、第24頁(yè)實(shí)踐活動(dòng)，綠地的作用：綠地和綠樹好比城市之“肺”，它可吸收大量二氧化碳，放出氧氣；能阻擋飛揚(yáng)的灰塵，吸收各種有害的氣體，從而起到過(guò)濾、凈化空氣的作用，降低城市噪音，美化環(huán)境等作用。使居民減少煩惱，感到舒適、輕松。

4、第27頁(yè)貴陽(yáng)市作為西南地區(qū)的陸路交通樞紐，對(duì)促進(jìn)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的意義：從作為大西南六省市經(jīng)濟(jì)協(xié)作的聯(lián)系，從客運(yùn)、貨運(yùn)、文化等方面來(lái)講述其對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)文明的有利影響。

5、第30頁(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流過(guò)程圖，實(shí)際上是兩個(gè)圖，這兩個(gè)圖表達(dá)的主要意思相同，下圖是上圖的詳細(xì)解說(shuō)，下圖共有10個(gè)循環(huán)，學(xué)生能指出三個(gè)以上循環(huán)即可。

第三篇：建設(shè)生態(tài)文明,建設(shè)文明城市

建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)文明城市
黨的十七大報(bào)告第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重 要目標(biāo)。這一重大命題的提出，標(biāo)志著我們黨發(fā)展理念的升華，對(duì)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系認(rèn)識(shí)的飛 躍，治國(guó)方略的創(chuàng)新和發(fā)展，具有劃時(shí)代的意義。人類社會(huì)正在跨入嶄新的生態(tài)文明時(shí)代 什么是生態(tài)文明？人類發(fā)展的實(shí)踐表明，生態(tài)文明是有別于任何一種文明的嶄新文明形 態(tài)，其產(chǎn)生和發(fā)展具有必然的歷史演進(jìn)軌跡，即人類原始文明→農(nóng)耕文明→工業(yè)文明→（后 工業(yè)文明）→生態(tài)文明。人們熟知的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，都是伴隨人類社會(huì)的 發(fā)展而逐漸產(chǎn)生發(fā)展的，惟有生態(tài)文明是現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)展階段的產(chǎn)物。可以說(shuō)，生態(tài)文明 是對(duì)農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質(zhì)的提升和飛躍，是人類文明史的一個(gè)新 的里程碑。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們應(yīng)為建設(shè)生態(tài)文明貢獻(xiàn)自己的力量。大學(xué)生是社會(huì)主義事業(yè) 的建設(shè)者和接班人,是全面建設(shè)小康社會(huì)的骨干力量。因此,高等學(xué)校的德育教育不僅要培養(yǎng) 學(xué)生的人文和政治素質(zhì),使其形成正確的世界觀和方法論,更需要培養(yǎng)科學(xué)的生存方式和正確 的生存意識(shí),使其形成文明健康的生活方式和消費(fèi)方式,樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。首先我們應(yīng)該樹立生態(tài)文明意識(shí)。生態(tài)文明意識(shí)作為一種現(xiàn)代文明意識(shí),建立在人類對(duì) 實(shí)踐活動(dòng)真理性追求的基礎(chǔ)上,指人類活動(dòng)與周圍自然環(huán)境間相互關(guān)系時(shí)的正確立場(chǎng)、科學(xué) 的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)。它是文化價(jià)值和自然價(jià)值相結(jié)合的一種新的價(jià)值觀念,是對(duì)以往人類活動(dòng)中 違反生態(tài)規(guī)律而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞所產(chǎn)生不良后果的深刻反省。要想建立人與自然的和諧發(fā) 展,必須建立起生態(tài)文明意識(shí)。然后我們要從我做起，從小事做起，以自己的實(shí)際行動(dòng)為生態(tài)文明做出自己的貢獻(xiàn)。參加建設(shè)生態(tài)校園等活動(dòng),參與植樹、測(cè)量不同地區(qū)大氣污染,去各個(gè)水域測(cè)量水的污染,了解 工廠的排污等實(shí)踐性活動(dòng)。大膽創(chuàng)新,發(fā)揮自身的智慧和科技創(chuàng)新的潛力,研究有利于生產(chǎn)生 活中低投入、高產(chǎn)出的發(fā)明創(chuàng)造。最后，注意自己的一言一行，樹立生態(tài)文明保護(hù)的良好典范。在德育教育中,進(jìn)行榜樣 模范教育一直以來(lái)能起到良好的作用。在生態(tài)文明意識(shí)培養(yǎng)中,樹立起生態(tài)文明保護(hù)的典范, 對(duì)取得的成果進(jìn)行展示,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行宣傳,樹立起典型,讓學(xué)生通過(guò)對(duì)典范的 學(xué)習(xí)而提高生態(tài)文明意識(shí)。雖然我國(guó)現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問題，但是近年來(lái)我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面也取得了一些可 喜的成績(jī)。我堅(jiān)信，當(dāng)每一個(gè)國(guó)民都具備了生態(tài)文明的理念，當(dāng)懲治污染的相關(guān)法

第四篇：貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)查問卷

貴陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)查問卷

您好，我們是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的學(xué)生，現(xiàn)正調(diào)查貴陽(yáng)市的生態(tài)文明建設(shè)情況。您的回答將對(duì)我們的調(diào)查起到重要的作用。在調(diào)查中涉及到您的個(gè)人信息僅為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而用，不會(huì)泄露。感謝您的參與與支持！

您是： A.男士 B.女士

年齡：A.25歲以下

B.25-45歲

C.45-60歲

D.60歲以上 學(xué)歷： A.高中、中專及以下

B, 大專

C.大學(xué)本科

D.碩士及以上

1．您對(duì)市內(nèi)公園滿意程度如何？

A.很滿意

B.一般

C.無(wú)所謂

D.不太好

2.您覺得限制您參與環(huán)保公益活動(dòng)的因素有哪些（多選題）：

A.時(shí)間限制

B.地理環(huán)境限制

C.經(jīng)濟(jì)方面

D.不知道從何處下手

E.其他____

3.您覺得公園周圍交通是否有不便之處（多選題）：

A.停車位不足

B.公共交通不足

C.沒有不便之處

D.其他________

4.您聽說(shuō)或參加過(guò)貴陽(yáng)生態(tài)文明論壇及展會(huì)嗎：

A.聽說(shuō)并參加過(guò)

B.聽說(shuō)但沒參加

C.沒聽說(shuō)過(guò)，但想?yún)⒓?/p>

D.沒聽說(shuō)過(guò)，也不想?yún)⒓?/p>

5.和前幾年相比，在您家中的停水情況是否有改善：

A.是，次數(shù)明顯減少

B.稍有改善

C.過(guò)去和現(xiàn)在都很少停水

D.過(guò)去和現(xiàn)在都經(jīng)常停水

6.您認(rèn)為貴陽(yáng)市在環(huán)境污染治理與生態(tài)破壞修復(fù)方面狀況如何： A.做得不好

B.做得一般

C.比較不錯(cuò)

D.做得很好

7.您認(rèn)為個(gè)人的生態(tài)保護(hù)意識(shí)對(duì)社會(huì)生態(tài)的影響重要嗎：

A.重要，因?yàn)榄h(huán)保要從每人做起

B.不重要，因?yàn)閭€(gè)人力量太渺小了，不構(gòu)成影響 C．沒考慮過(guò)這個(gè)問題

8.您的社區(qū)怎樣宣傳生態(tài)文明建設(shè)（多選題）：

A.講座

B.宣傳海報(bào)

C.植樹

D.其他________

9.您覺得政府在生態(tài)文明建設(shè)方面做得怎樣：

A.做得很好

B.一般

C.做得不好

D.沒有聽說(shuō)過(guò)政府做過(guò)相關(guān)工作

E.全國(guó)最好

10.以下各項(xiàng)中，可回收垃圾是哪些？（多選題）

A.廢電池

B.廢紙

C.廢熒光燈管

D.廢塑料

E.廢金屬

F.過(guò)期藥品

G.廢玻璃

H.廢橡膠

11.您認(rèn)為生活在貴陽(yáng)的幸福指數(shù)高嗎？

A．很高

B.較高

C.一般

D.很低

第五篇：貴陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部

貴陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部(通知)筑創(chuàng)文指?2011?28號(hào)

★

關(guān)于做好近期“創(chuàng)文”迎檢重點(diǎn)工作的緊

急通知

各區(qū)、市、縣，各相關(guān)創(chuàng)建責(zé)任單位：

迎檢在即，根據(jù)9月3日市“創(chuàng)文”迎檢重點(diǎn)工作緊急會(huì)議精神，現(xiàn)就迎檢重點(diǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動(dòng)

9月16日，發(fā)動(dòng)全民參與，開展全城環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動(dòng)。由市愛衛(wèi)辦、市城管局牽頭，市有關(guān)責(zé)任單位和各區(qū)（市、縣）分塊負(fù)責(zé)實(shí)施。重點(diǎn)是清潔街道及人行道、街道兩側(cè)建筑立面、門面、綠化帶、交通護(hù)欄等；做好背街小巷、樓群院落、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、施工場(chǎng)地、渣土運(yùn)輸、城郊結(jié)合部等地方的清掃保潔工作。

1、市城管局和各區(qū)（市、縣）按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織完成街道人行道、街道兩側(cè)建筑立面、門面、背街小巷、交通護(hù)欄、公廁和城郊結(jié)合部衛(wèi)生大掃除。負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生日常保潔工作。全面落“門前三包”制度，突出抓好“五臟五亂”整治，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全城全面保潔。從9月16日開始，每天衛(wèi)生清潔工作必須在早上6:30前結(jié)束。加強(qiáng)街面秩序管理，做到無(wú)亂張貼、亂涂寫，無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象，無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好，城市亮麗整潔。

2、市愛衛(wèi)辦、各區(qū)（市、縣）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織完成樓群院落、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。負(fù)責(zé)督促檢查機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)的日常衛(wèi)生保潔工作。負(fù)責(zé)組織落實(shí)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所設(shè)臵明顯禁煙標(biāo)識(shí)，抓好全面禁煙工作。

3、市住建局和各區(qū)（市、縣）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織完成各施工場(chǎng)地衛(wèi)生大掃除和日常保潔工作。做到文明安全施工，施工現(xiàn)場(chǎng)干凈有序，杜絕渣土運(yùn)輸散落街面。要安排各施工單位在每天上工前，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行 “八不”行為規(guī)范（不隨地吐痰、不亂扔雜物、不攀折花木、不說(shuō)臟話粗話、不損壞公共設(shè)施、不違反交通規(guī)則、不在禁煙場(chǎng)所吸煙、不在公共場(chǎng)合喧嘩）宣傳，抓好外來(lái)務(wù)工人員的教育引導(dǎo)工作。

4、市林業(yè)綠化局和各區(qū)（市、縣）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織完成道路綠化帶、公園、廣場(chǎng)、綠地等的衛(wèi)生大掃除和日常保潔工作。

5、各級(jí)文明辦負(fù)責(zé)做好16日環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動(dòng)志愿者組織工作。

二、開展交通秩序整頓行動(dòng)

重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)城市公交車、出租車和其他上路車輛的專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)行人文明行路的管理，開展“排隊(duì)日”等活動(dòng)。由市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市文明辦負(fù)責(zé)牽頭，各區(qū)（市、縣）配合實(shí)施。

1、市交通運(yùn)輸局（市城市客運(yùn)管理局、市公交集團(tuán)公司）、市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展上路車輛的專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到不爭(zhēng)道搶道，隨意變道，違規(guī)超車，嚴(yán)禁酒后駕車；對(duì)公交車不行專用道、不進(jìn)站停靠，出租車不在規(guī)定停靠點(diǎn)停靠，拒載宰客、不打表、不主動(dòng)出具發(fā)票、不系安全帶等行為予以嚴(yán)厲查處。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)嚴(yán)格加強(qiáng)公交車、出租車車容車貌管理；市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各類交通違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰。市屬媒體負(fù)責(zé)對(duì)上述情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

2、市文明辦、市交通運(yùn)輸局（市公交集團(tuán)公司）負(fù)責(zé)組織公交站點(diǎn)文明乘車引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)、組織“排隊(duì)日”和“讓座日”活動(dòng)，各區(qū)（市、縣）負(fù)責(zé)組織志愿者配合公交站臺(tái)安檢員做好公交站點(diǎn)秩序維護(hù)，做到公交車依次進(jìn)出站臺(tái)，市民排隊(duì)候車，依次

上、下車，主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座。

3、市交通局（市公交集團(tuán)公司）、市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)在9月15日前，參照北京市的做法，在市區(qū)各公交站施劃乘客排隊(duì)等候線、公交車進(jìn)站停靠線。公交車始發(fā)站和有條件的公交站，必須施劃。市文明辦提供相關(guān)資料。

4、市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)，市教育局、各區(qū)（市、縣）組織學(xué)校老師、志愿者配合，做好校園周邊交通執(zhí)勤工作，確保校園周邊交通秩序良好，上學(xué)、放學(xué)期間有交警、協(xié)管員或志愿者執(zhí)勤，護(hù)送學(xué)生過(guò)馬路。主干道、交通復(fù)雜路段的中小學(xué)、幼兒園上學(xué)放學(xué)時(shí)，由交警負(fù)責(zé)，協(xié)勤人員、志愿者配合；次干道中小學(xué)、幼兒園，由交通協(xié)管員負(fù)責(zé)、志愿者配合；其他路段由中小學(xué)、幼兒園老師負(fù)責(zé)，志愿者配合。市教育局負(fù)責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)化對(duì)全市中小學(xué)生文明行路教育，繼續(xù)開展好“小手拉大手，共建文明城”活動(dòng)。

5、從9月5日起，各區(qū)（市、縣）按屬地管理原則，在交通路口組織開展交通協(xié)勤志愿服務(wù)活動(dòng)，配合交警部門做好交通路口車輛行人秩序維護(hù)工作，引導(dǎo)市民遵守交通法規(guī)、維護(hù)交通秩序。做到不文明行路有人勸導(dǎo)，不文明行車有人制止，行人車輛紅燈停、綠燈行，車輛、行人各行其道，機(jī)動(dòng)車讓行斑馬線，交通路口文明有序，無(wú)闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象。交警

支隊(duì)要在人行通道口設(shè)臵“紅燈亮?xí)r請(qǐng)您在停止線等候”等人性化的文明行路提示標(biāo)語(yǔ)。交通路口的交警、協(xié)勤人員、志愿者必須定人定崗，職責(zé)明確，確保在崗，認(rèn)真履職，盯死看牢。在9月16日至30日期間，交通路口的交警、協(xié)勤人員、志愿者必須在早上7:00前到崗執(zhí)勤，晚上10點(diǎn)撤崗。

三、開展社會(huì)文化環(huán)境治理行動(dòng)

重點(diǎn)是加強(qiáng)電影院管理和網(wǎng)吧監(jiān)管，全面加強(qiáng)校園周邊秩序治理。由市廣電局、市城管局、市教育局、市工商局、市公安局、市綜治辦、市文明辦負(fù)責(zé)，各區(qū)（市、縣）配合組織實(shí)施。

1、市廣電局負(fù)責(zé)落實(shí)文明觀看電影（不大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嘻戲吵鬧、亂丟亂吐）和電影院禁煙制度。從9月8日開始，在電影放映之前通過(guò)幻燈方式放映《致全體市民的一封公開信》（正在草擬中）和“創(chuàng)文”應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

2、市文化局、市公安局、市工商局和各區(qū)（市、縣）要按職責(zé)和屬地原則加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管工作，全面落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)制度，組織網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行全天候、高密度、不間斷的巡查，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)一個(gè)關(guān)閉一個(gè)；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的“黑網(wǎng)吧”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)取締一個(gè)。嚴(yán)格封堵互聯(lián)網(wǎng)不良信息，加大網(wǎng)上傳播淫穢色情等案件的偵破力度。切實(shí)提高市民對(duì)本地網(wǎng)吧行業(yè)的滿意度。

3、市文化局、市工商局、市城管局、市綜治辦、市公安局和各區(qū)（市、縣）按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)開展校園周邊秩序治理工作。堅(jiān)決清除文化垃圾，凈化文化市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)、安全和教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動(dòng)的違法犯罪行為。做到中小學(xué)校園周邊無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售，無(wú)向未成年人出售煙酒等現(xiàn)象，中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和流動(dòng)攤點(diǎn)。4、9月8日前，市文明辦負(fù)責(zé)組織通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體向市民宣傳《致全體市民的一封公開信》、發(fā)放《做文明人，創(chuàng)文明城》口袋本以及向市民發(fā)送“創(chuàng)文”手機(jī)短信等工作。各區(qū)（市、縣）要加大做好本轄區(qū)內(nèi)市民教育工作的力度，《公開信》、口袋本及市民應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)要盡快進(jìn)家入戶。

四、開展社會(huì)治安深化行動(dòng)

重點(diǎn)是深入開展“嚴(yán)打兩搶一盜、保衛(wèi)百姓平安”行動(dòng)，按照夏季“嚴(yán)打”工作的總體部署，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步強(qiáng)化高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地提高老百姓安全感。由市政法委、公安局牽頭，各區(qū)（市、縣）和有關(guān)部門按職責(zé)組織實(shí)施。

1、重點(diǎn)打擊黑的搶劫、飛車搶奪、入室盜竊、校園周邊犯罪、迷信詐騙等違法犯罪行為。實(shí)行一類案件，一個(gè)專班，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一支隊(duì)伍，一抓到底。

2、重點(diǎn)防控，加強(qiáng)軍警聯(lián)勤，針對(duì)重要發(fā)案路段和機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地進(jìn)行重點(diǎn)巡邏，通過(guò)包片巡邏、捆綁考核，加強(qiáng)治安崗?fù)ぁ⒅伟部c(diǎn)的監(jiān)察，確保每個(gè)卡點(diǎn)有人值守，能發(fā)揮作用，提高見警率。加大流動(dòng)人口清查，降低作案數(shù)量。加強(qiáng)手機(jī)市場(chǎng)、二手車市管理，嚴(yán)打銷臟場(chǎng)所，切斷源頭。

3、加強(qiáng)人防物防技防，防止惡性公共安全事故發(fā)生。做好人民調(diào)解工作，努力化解各類矛盾糾紛、防止在“國(guó)檢”期間產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。

五、開展提升窗口行業(yè)服務(wù)行動(dòng)

進(jìn)一步狠抓窗口行業(yè)、窗口單位服務(wù)質(zhì)量，包括商業(yè)零售、醫(yī)院、銀行、旅行社、賓館、公園、郵政、通信、供水、供電、供氣、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理等服務(wù)類窗口，公交、出租車、鐵路、民航、長(zhǎng)途客運(yùn)等交通類窗口，公安、城管、工商、國(guó)稅、地稅等管理類窗口。由市商務(wù)局牽頭，各行業(yè)主管部門和窗口單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各窗口行業(yè)主管部門和窗口單位及行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)管理，做到遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信守法和有高效的投訴處理機(jī)制。各窗口行業(yè)要根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)照指標(biāo)要求做好迎檢準(zhǔn)備。重點(diǎn)是做好是商業(yè)零售、醫(yī)院、出租車這三個(gè)必查行業(yè)的迎檢準(zhǔn)備工作。

1、在醫(yī)院窗口方面，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加大對(duì)“國(guó)檢”隨機(jī)抽查三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院的規(guī)范管理力度，做到整體環(huán)境整潔，導(dǎo)醫(yī)標(biāo)識(shí)清晰，主要收費(fèi)項(xiàng)目公開；掛號(hào)、收費(fèi)、發(fā)

藥等服務(wù)窗口排隊(duì)等候不超過(guò)15分鐘；醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定著裝，佩戴工號(hào)，衣帽整潔，準(zhǔn)時(shí)到崗到位；醫(yī)務(wù)人員文明用語(yǔ)，杜絕服務(wù)禁語(yǔ)，無(wú)收受“紅包”、開“大處方”現(xiàn)象，無(wú)醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生；有高效的投訴處理機(jī)制（查閱投訴處理記錄）。

2、在商業(yè)零售窗口方面，市商務(wù)局負(fù)責(zé)加大對(duì)“國(guó)檢”時(shí)隨機(jī)抽查大型商場(chǎng)、大型超市的規(guī)范管理力度，要做到營(yíng)業(yè)員文明用語(yǔ)，禮貌待客；消防安全設(shè)施完好；開展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，服務(wù)承諾制度公示；無(wú)假冒偽劣、“三無(wú)”、過(guò)期商品；有高效的投訴處理機(jī)制（查閱投訴處理記錄）。

3、在出租車服務(wù)方面，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)狠抓出租車的規(guī)范管理，確保出租車達(dá)到設(shè)有出租標(biāo)志和服務(wù)卡，車內(nèi)衛(wèi)生，車況良好；駕駛員儀表整潔，用語(yǔ)文明；駕駛員行車時(shí)系安全帶、不打手機(jī)、不吸煙、不吃食物；計(jì)價(jià)器完好，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，主動(dòng)出具發(fā)票，無(wú)斬客現(xiàn)象；無(wú)違章駕駛現(xiàn)象，無(wú)拒載現(xiàn)象。

六、有關(guān)要求

1、各區(qū)和金陽(yáng)新區(qū)、各責(zé)任單位要按本通知要求，迅速開展“演練”，模擬迎檢。9月15日，市“創(chuàng)文”指揮部要會(huì)同市督查督辦局對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查道路交通路口交通秩序、協(xié)勤志愿者到崗情況、上學(xué)放學(xué)護(hù)送學(xué)生過(guò)馬路和市容市貌等。

2、各區(qū)和金陽(yáng)新區(qū)要重點(diǎn)組織開展好9月16日衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

3、各區(qū)（市、縣）要將所負(fù)責(zé)維護(hù)交通路口交通秩序的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式，執(zhí)勤點(diǎn)分布示意圖上報(bào)市“創(chuàng)文”指揮部指導(dǎo)督查組。（聯(lián)絡(luò)人：何恩紅電話：7988725）

4、市“創(chuàng)文”指揮部指導(dǎo)督查組負(fù)責(zé)對(duì)上述迎檢重點(diǎn)工作開展督查，編發(fā)每日工作快報(bào)。

陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部

主題詞： △通知

貴陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部 2011年月日 共印150份