第一篇：鄉黨委關于建設文明生態示范鄉鎮調研的發言材料

一、鄉鎮黨委、政府的基本職責

總體來講，鄉黨委政府的基本職責，就是要堅持以人為本的科學發展觀，努力構建和諧社會，為老百姓提供和諧生活與和諧創業的環境。即維護社會秩序，促進生產發展。通過“抓環境、抓平安、辦實事”，實現轄區內的社會鄭重申明穩定、經濟發展和農民增收，不斷為廣大群眾創造良好的生產、生活環境，提高生活質量。

鄉黨委作為全鄉各類組織和各項工作的領導核心。是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務，確保本地的經濟發展和社會穩定中起著總攬全局的作用。其主要職責是：研究決定本區域經濟發展、改革開放和“奔小康、建新村”的目標、規劃，努力推動經濟建設的發展；認真做好農村的思想政治工作，抓好精神文明建設；在加強黨委自身建設的同時，認真抓好以村黨支部為核心的農村基層組織建設，充分發揮基層黨組織和黨員在農村改革和建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。討論決定在職權范圍的干部任免、調配和獎懲事項，負責干部的教育、培養、選拔和考察工作，加強黨風廉建設，監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法；加強對共青團、婦聯、民兵等組織的領導，幫助他們搞好自身建設，支持他們根據各特點開展活動，充分發揮他們的作用。鄉政府職能則主要是“宣傳落實政策、組織社會管理、提供公共服務、引導經濟發展”。工作重心是促進社會事業的發展和構建和諧社會。

二、目前鄉鎮主要工作任務

鄉鎮工作要堅持以經濟建設為中心，以增加農民收入為首要任務，認真制定經濟發展規劃，明確發展思路，組織農民群眾，發揮當地優勢，依靠科技進步，調整優化農業和農村經濟結構，進一步擴大對外開放，增強經濟發展的活力和后勁，加快發展區域經濟。

就我鄉而言，當前和今后一個時期的主要工作任務就是緊緊圍繞“三個確保”即：確保全鄉社會穩定、確保重點項目建設、確保經濟快速增長實現農民增收的發展思路。努力實現“可持續統籌發展，精心打造經濟強鄉”兩大目標，在工業上，實施“增、減、轉”戰略，即增加“高科技、高附加值，節能環?！表椖康囊M，減少“高投入、高能耗”資源依賴型項目，嚴格控制采選礦新建項目，轉變經濟增長方式，XX年底前全部完成鄉辦企業租轉售，突出發展發展高新技術產業，加大工業技改投入，優化經濟結構，改造提升傳統產業，提升工業經濟競爭力。在農業上實施“擴、縮、增”的結構調整思路，推進全鄉農業產業化進程。即進一步擴大全鄉糧食經濟作物種植面積，擴大養殖業規模；壓縮全鄉普通苗木種植面積，適當保持少而精的高檔綠化產品；增加科技含量，大力推廣優種良法，提高農產品市場競爭力和經濟效益，增加農民收入。

具體來講主要抓好以下幾方面工作：

（一）堅持實施農業富民戰略，大力發展效益農業

緊緊圍繞“擴、縮、增”的結構調整思路，加快農業產業化進程，加快農民增收步伐。

一是擴大糧食及其他經濟作物種植面積，確保全鄉糧食作物種植面積穩定在2XX畝以上。抓好農作物良種良法的示范、推廣和普及。提高作物產量和品質，增加經濟效益。同時，進一步挖掘農業內部增收潛力適度發展蔬菜、特種水果、食用菌等特色產業，進一步拓寬農民增收渠道。

二是苗木生產進一步調整規模、優化品種、提高效益。要積極引導廣大農民遵循市場經濟規律、適應市場需求，適時調整常規苗木品種，謹慎適度發展前景好、市場需求旺盛的高檔綠化品種，積極發展定單苗木，做到產銷銜接，進一步降低苗木經營風險。

三是加大養殖小區建設，進一步 擴大養殖業規模。全面落實小區建設用地、信貸、獎勵等優惠政策，加大引導扶持鄭重申明，積極創辦各類養殖小區，力爭到XX年新建養殖小區18個，新增生豬存欄1.8萬頭，羊存欄1000頭，牛存欄500頭，雞、鴨等家禽存欄30000只，全年實現生豬出欄10萬頭，牛羊出欄1萬頭，其他家禽出欄2萬只。

四是加強農業基礎設施建設，為農業結構調整提供保障。重點解決公路以北各村水源條件惡劣，水利設施老化的難題，計劃投資350萬元，新建蓄水池50個，埋設地下輸水管道1XX米。

（二）繼續抓好項目建設，增強發展后勁

緊緊圍繞“增、減、轉”的發展思路，進一步強化服務職能，加大協調配合力度，為企業創造良好的發展環境。重點抓好以下項目：

一是積極抓好通汽車制件廠、老辛莊磚廠多孔磚、裕興冶金軋輥有限公司、康園食品廠改擴建等在建項目建設。

二是積極抓好老（投稿，贏得豐厚回報！.歡迎您）辛莊新上燒結廠、東雙城新型建筑材料廠、雙城礦業50萬噸精選等儲備項目的啟動工作。

三是進一步優化投資環境，加大招商

引資力度，加快新項目的引進。包括港陸公司與首鋼合資項目。

四是大力發展第二、三產業，加快個體私營經濟的發展，開拓新的就業途徑，促進農村剩余勞動力的轉移。

（三）進一步加快以文明生態村建設為主線的農村基礎設施建設。

一是用三年的時間完成全鄉的精品村建設。因村制宜，分批次進行，其中今年完成12個村，明年再完成10個村，XX年完成2個村。

二是強力推進全鄉一建三改工作，力爭年內完成沼汽池建設800個，XX年完成600個，XX年完成600個。

三是進一步做好有線電視入戶工作。力爭今年完成8個村，1100戶的安裝任務，使全鄉的入戶率達到75%以上。

（四）推動社會各項事業的健康發展

在教育上加大投入力度，改善辦學條件，提高教育總體水平，進一步鞏固普九成果。民政工作上，提高社會保障水平，加大扶貧濟困力度，進一步加強敬老院的軟硬件建設，改善辦院條件，提高服務水平。計劃生育工作繼續加大自治村建設和深入開展“三結合”活動，引導教育廣大群眾樹立正確和健康的生育觀。土地管理工作進一步加強農村宅基地的審批工作，堅持依法、依程序辦事，加大土地糾紛調處力度，維護農村社會穩定。農經工作要加大農村財務的管理和監控力度，嚴格執行財經紀律，杜絕各種不合理開支，全面落實財務公開，增強透明度。

（五）堅持以民為本，努力維護全鄉和諧穩定。

一是落實安全生產責任制。全面落實安全生產責任制，進一步加大對鐵礦生產企業進行嚴格的管理，實行定期檢查和不定期的抽查，及時發現和排除安全隱患。確保安全生產和人民的生命財產安全。

二是搞好各種矛盾糾紛排調工作。抓住重大、復雜、疑難矛盾糾紛和群眾普遍關心的熱點難點問題，積極主動認真的加以解決，維護人民群眾的根本利益，維護社會政治穩定，為全鄉的改革開放和現代化建設創造良好的政治環境。

三是加強社會主議精神文明建設。深入開展群眾性精神文明創建活動，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，繼續深入開展“孝星”評選等公民道德實踐活動，形成良好的社會道德風尚。嚴厲查禁和打擊封建迷信及“黃賭毒”等社會丑惡現象，形成崇尚文明、健康、科學的社會風尚。

三、目前鄉鎮機構設置情況

目前的機構設置按照“強化綜合管理與協調職能，理順上下級之間關系，解決部門之間、內設機構之間以及層次之間職能交叉，管理重復等問題，提高辦事水平和工作效率”這一原則，根據市編委批準的我鄉機構改革三定方案，設置了五大辦公室，即：黨政綜合辦公室、財經辦公室、社會事務辦公室、計劃生育辦公室、紀律檢查委員會、社會治安綜合治理委員會辦公室與司法所合署辦公，一個機構，兩塊牌子。設置了6個事業所站，即：農業科技綜合服務站、文化服務站、計劃生育服務站、國土資源管理所、農村經濟聯合社（農經站與其合署辦公）和礦山安全監察站。

四、目前鄉鎮財力及社會事業發展及管理權限、范圍、任務

（一）鄉鎮財力及社會事業發展情況：

就我鄉而言，隨著近幾年全鄉經濟持續快速增長，財政收入穩步增加，XX年底全鄉財政收入完成4853.6萬元，較上年增長230.8%，這一成績的取得大大增強了我鄉的財政實力，有力地促進了鄉村兩級政權建設和經濟社會事業的全面發展。教育、醫療、衛生、體育等社會各項事業都有了長足的發展，實現了經濟與社會各項事業全面協調、可持續發展。

一是實施科教興鄉戰略，優先發展教育事業。去年以來，為進一步改善教學條件，鄉政府投資80萬元，完成鄉中學1200平方米多功能教學建設。投資1

0萬元，完成了東雙城聯小危舊校舍改造及校園附屬工程。投資10萬元完成了鄉中學主路硬化和標準籃球廠建設。目前，全鄉有中學1所，小學 所，幼兒園 所，九年制義務教育普及率為98.17％。二是計劃生育工作進一步鞏固提高。通過加強計生隊伍建設，進一步強化服務職能，嚴格審批二胎指標，落實計生“兩卡”與利益導向機制，逐步實現了工作重心的整體下移。計生協會、三結合工作取得了突破性進展。全鄉計劃生育率為100%，人口出生率11.02%。有19個村達到了計劃生育自治村標準，4個村達到合格村標準，自治率達到79.3%。三是民政、優撫等社會事務工作扎實有效開展。投資6000元為鄉敬老院修整了地面，建起了花潭，進一步改善了老人的生活環境。同時保證全鄉91戶農村特困戶低保金的及時足額發放。積極開展幫困送溫暖活動，年初為160戶貧困戶送去慰問金17000元和價值13000元的面粉，春季救濟災民72戶，發放救濟糧7000斤。為17名農村義務兵家屬兌現優待金30600元，對4名二等乙以上殘軍人、7戶烈屬、13名抗美援朝復員軍人進行了慰問。四是通訊、文化娛樂、醫療等機構和設施日趨完善。有鄉級衛生院1所，村衛生室26所，XX年以來，共投資38萬元，加強

了鄉衛生院的軟硬件建設，大大改善了辦院條件,提高了醫療服務水平。

（二）管理權限、范圍和任務：

鄉財政是國家財政的重要組成部分，是鄉政府的重要職能部門，是行駛職能的重要物質保障手段，鄉財政擔負著為鄉政府籌集、分配和監督管理鄉財政收支的任務，同國家財政一樣具有分配、調節、監督、政治穩定和社會進步職能，具體范圍包括：

1、鄉政府所有收支業務；

2、轄區內稅源調查摸底；

3、轄區內農、林、牧、副、漁、文教、衛生及文明生態村建設等公益事業的資金籌集和支付；

4、監督鄉政府各部門及轄區內鄉直各部門的財務收支。任務包括：管好、用好各項財政資金，及時為鄉政府領導提供真實、準確數據，當好參謀、助手，年底實現財政收入6500萬元。

八、對創建文明生態示范鄉鎮的思路、措施、意見和建議

（一）創建思路：

我鄉共有24個行政村，由于各村情況各異，文明生態村的建設不可能齊頭并進。為此，鄉黨委在創建活動中確立了“因村制宜，分類指導”的總思路。充分考慮各村經濟發展不平衡的實際，按照“擇優示范先行”的原則，選好創建工作的示范點。首先確定了“群眾基礎好，經濟基礎好，干部條件好”的三官廟村、西雙城村為全鄉的第一批試點村。同時，也對全鄉其他村的建設步驟進行了統一規劃，即：XX年三官廟、西雙城兩個村為試點，建設高標準示范村，XX年老辛莊、大柳樹、崔家莊、東雙城、楊家莊五個村緊隨其后，加快創建進程。XX年到XX年為整體推進、逐步提高階段，即24個村全部普及生態村建

設，XX、XX年分別完成10個精品村建設，XX年完成最后4個村的精品村建設。

（二）主要措施：

1、加強領導，建立工作機制。鄉、村兩級要把文明生態村建設工作作為農村奔小康和精神文明建設工作的一項重要內容，擺上議事日程，落實工作責任，采取有力措施，切實抓緊抓好。明確分工，并落實鄉主要領導和駐村干部的具體職責，認真落實創建聯系點制度，抓好各自創建聯系點的創建工作。形成“一級抓一級、級級有人抓、上下聯動、層層抓落實”的工作格局。

2、發動群眾，依靠群眾。廣泛深入地開展宣傳發動工作，提高農民群眾對文明生態村意義的認識，動員和組織廣大農民群眾參與各種創建活動，并在創建過程中，緊緊依靠農民群眾，使廣大農民群眾在文明生態村建設中發揮主人翁的作用，克服“等、靠、要”思想，自己動手，艱苦奮斗，把自己的事情辦好。

3、典型示范，全面推進。在全面開花的基礎上，抓好高標準精品村創建工作，在提高創建檔次和水平上下功夫。

4、建立投入機制，加大資金投入。采取“幾個一點”（即市政府撥一點，鄉政府出一點，社會籌集一點，群眾投工投勞解決一點）的辦法，多渠道籌集資金投入文明生態村的建設。建議市政府從財政適量增加資金支持。

5、加強監督，嚴格考核。將文明生態村創建工作納入對農村干部和駐村機關干部的短期目標和年終考核，并與本人經濟利益掛鉤。并與各村干部簽訂了創建責任狀，承諾凡按時、按要求完成創建工作的村，鄉政府一次性給予村干部適當的獎金，同時并在年終目標考核中加大文明生態村創建工作的分數比重。

（三）意見和建議：

創建文明生態村是農村精神文明建設的一項長期工作，是一項龐大的社會系統工程，為了確保文明生態村創建活動長期堅持并取得成效，應建立起文明生態村創建工作長效機制。

一是目標考核機制。各鄉鎮由書記掛帥，成立文明生態村建設工作領導小組，配備專人抓創建。各自然村成立創建工作小組，具體組織群眾開展創建。并把文明生態村建設工作列入年度考核目標之一，與經濟工作一起檢查、表彰、獎罰。

二是齊抓共建機制。明確各單位的聯系點和共建責任，明確農村專項資金的使用方法。共建單位在人力、財力、物力方面給予支持，單位主要負責人要經常過問共建點的創建

工作，及時幫助解決存在問題，充分發揮職能作用，支持創建工作。在農村專項資金使用方面，將改水改廁、沼氣池、民房改造、鄉村道路、農網改造等建設資金的使用和文明生態村建設資金進行整合，形成合力，發揮最大最好的效能。

三是建管結合機制。主要解決建成后鞏固提高問題。抓好文明生態村的鞏固提高，有利于克服“小富即安”和“大功告成”思想，更有利于起到示范輻射作用。對于已建成的文明生態村，教育引導群眾繼續完善、鞏固提高。制訂各種管理制度，落實管理措施，大事有人管，小事有人抓，促使文明生態村管理規范化。每個創建村莊都制訂了保潔制度，成立保潔隊伍，并配有專職的保潔員負責打掃村莊、定期處理垃圾，實行家禽家畜圈養，嚴禁砍伐樹木，做到居家清潔整齊。

第二篇：鄉黨委關于建設文明生態示范鄉鎮調研的發言材料

鄉黨委關于建設文明生態示范鄉鎮調研的發言材料

鄉黨委關于建設文明生態示范鄉鎮調研的發言材料

一、鄉鎮黨委、政府的基本職責

總體來講，鄉黨委政府的基本職責，就是要堅持以人為本的科學發展觀，努力構建和諧社會，為老百姓提供和諧生活與和諧創業的環境。即維護社會秩序，促進生產發展。通過“抓環境、抓平安、辦實事”，實現轄區內的社會鄭重申明本文原創網站為網穩定、經濟發展和農民增收，不斷為廣大群眾創造良好的生產、生活環境，提高生活質量。

鄉黨委作為全鄉各類組織和各項工作的領導核心。是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務，確保本地的經濟發展和社會穩定中起著總攬全局的作用。其主要職責是：研究決定本區域經濟發展、改革開放和“奔小康、建新村”的目標、規劃，努力推動經濟建設的發展；認真做好農村的思想政治工作，抓好精神文明建設；在加強黨委自身建設的同時，認真抓好以村黨支部為核心的農村基層組織建設，充分發揮基層黨組織和黨員在農村改革和建設中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。討論決定在職權范圍的干部任免、調配和獎懲事項，負責干部的教育、培養、選拔和考察工作，加強黨風廉建設，監督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法；加強對共青團、婦聯、民兵等組織的領導，幫助他們搞好自身建設，支持他們根據各特點開展活動，充分發揮他們的作用。鄉政府職能則主要是“宣傳落實政策、組織社會管理、提供公共服務、引導經濟發展”。工作重心是促進社會事業的發展和構建和諧社會。原創：wenmi114.com

二、目前鄉鎮主要工作任務

鄉鎮工作要堅持以經濟建設為中心，以增加農民收入為首要任務，認真制定經濟發展規劃，明確發展思路，組織農民群眾，發揮當地優勢，依靠科技進步，調整優化農業和農村經濟結構，進一步擴大對外開放，增強經濟發展的活力和后勁，加快發展區域經濟。

就我鄉而言，當前和今后一個時期的主要工作任務就是緊緊圍繞“三個確?！奔矗捍_保全鄉社會穩定、確保重點項目建設、確保經濟快速增長實現農民增收的發展思路。努力實現“可持續統籌發展，精心打造經濟強鄉”兩大目標，在工業上，實施“增、減、轉”戰略，即增加“高科技、高附加值，節能環保”項目的引進，減少“高投入、高能耗”資源依賴型項目，嚴格控制采選礦新建項目，轉變經濟增長方式，××年底前全部完成鄉辦企業租轉售，突出發展發展高新技術產業，加大工業技改投入，優化經濟結構，改造提升傳統產業，提升工業經濟競爭力。在農業上實施“擴、縮、增”的結構調整思路，推進全鄉農業產業化進程。即進一步擴大全鄉糧食經濟作物種植面積，擴大養殖業規模；壓縮全鄉普通苗木種植面積，適當保持少而精的高檔綠化產品；增加科技含量，大力推廣優種良法，提高農產品市場競爭力和經濟效益，增加農民收入。

具體來講主要抓好以下幾方面工作：

（一）堅持實施農業富民戰略，大力發展效益農業

緊緊圍繞“擴、縮、增”的結構調整思路，加快農業產業化進程，加快農民增收步伐。

一是擴大糧食及其他經濟作物種植面積，確保全鄉糧食作物種植面積穩定在畝以上。抓好農作物良種良法的示范、推廣和普及。提高作物產量和品質，增加經濟效益。同時，進一步挖掘農業內部增收潛力適度發展蔬菜、特種水果、食用菌等特色產業，進一步拓寬農民增收渠道。原創：wenmi114.com

二是苗木生產進一步調整規模、優化品種、提高效益。要積極引導廣大農民遵循市場經濟規律、適應市場需求，適時調整常規苗木品種，謹慎適度發展前景好、市場需求旺盛的高檔綠化品種，積極發展定單苗木，做到產銷銜接，進一步降低苗木經營風險。

三是加大養殖小區建設，進一步擴大養殖業規模。全面落實小區建設用地、信貸、獎勵等優惠政策，加大引導扶持鄭重申明本文原創網站為網，積極創辦各類養殖小區，力爭到××年新建養殖小區個，新增生豬存欄萬頭，羊存欄頭，牛存欄頭，雞、鴨等家禽存欄只，全年實現生豬出欄萬頭，牛羊出欄萬頭，其他家禽出欄萬只。

四是加強農業基礎設施建設，為農業結構調整提供保障。重點解決公路以北各村水源條件惡劣，水利設施老化的難題，計劃投資萬元，新建蓄水池個，埋設地下輸水管道米。

（二）繼續抓好項目建設，增強發展后勁

緊緊圍繞“增、減、轉”的發展思路，進一步強化服務職能，加大協調配合力度，為企業創造良好的發展環境。重點抓好以下項目：

一是積極抓好通汽車制件廠、老辛莊磚廠多孔磚、裕興冶金軋輥有限公司、康園食品廠改擴建等在建項目建設。

二是積極抓好老辛莊新上燒結廠、東雙城新型建筑材料廠、雙城礦業萬噸精選等儲備項目的啟動工作。

三是進一步優化投資環境，加大招商引資力度，加快新項目的引進。包括港陸公司與首鋼合資項目。

四是大力發展第二、三產業，加快個體私營經濟的發展，開拓新的就業途徑，促進農村剩余勞動力的轉移。

（三）進一步加快以文明生態村建設為主線的農村基礎設施建設。

一是用三年的時間完成全鄉的精品村建設。因村制宜，分批次進行，其中今年完成個村，明年再完成個村，年完

成個村。

二是強力推進全鄉一建三改工作，力爭年內完成沼汽池建設個，××年完成個，年完成個。

三是進一步做好有線電視入戶工作。力爭今年完成個村，戶的安裝任務，使全鄉的入戶率達到以上。

（四）推動社會各項事業的健康發展

在教育上加大投入力度，改善辦學條件，提高教育總體水平，進一步鞏固普九成果。民政工作上，提高社會保障水平，加大扶貧濟困力度，進一步加強敬老院的軟硬件建設，改善辦院條件，提高服務水平。計劃生育工作繼續加大自治村建設和深入開展“三結合”活動，引導教育廣大群眾樹立正確和健康的生育觀。土地管理工作進一步加強農村宅基地的審批工作，堅持依法、依程序辦事，加大土地糾紛調處力度，維護農村社會穩定。農經工作要加大農村財務的管理和監控力度，嚴格執行財經紀律，杜絕各種不合理開支，全面落實財務公開，增強透明度。

（五）堅持以民為本，努力維護全鄉和諧穩定。

一是落實安全生產責任制。全面落實安全生產責任制，進一步加大對鐵礦生產企業進行嚴格的管理，實行定期檢查和不定期的抽查，及時發現和排除安全隱患。確保安全生產和人民的生命財產安全。

二是搞好各種矛盾糾紛排調工作。抓住重大、復雜、疑難矛盾糾紛和群眾普遍關心的熱點難點問題，積極主動認真的加以解決，維護人民群眾的根本利益，維護社會政治穩定，為全鄉的改革開放和現代化建設創造良好的政治環境。

三是加強社會主議精神文明建設。深入開展群眾性精神文明創建活動，全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，繼續深入開展“孝星”評選等公民道德實踐活動，形成良好的社會道德風尚。嚴厲查禁和打擊封建迷信及“黃賭毒”等社會丑惡現象，形成崇尚文明、健康、科學的社會風尚。

三、目前鄉鎮機構設置情況

目前的機構設置按照“強化綜合管理與協調職能，理順上下級之間關系，解決部門之間、內設機構之間以及層次之間職能交叉，管理重復等問題，提高辦事水平和工作效率”這一原則，根據市編委批準的我鄉機構改革三定方案，設置了五大辦公室，即：黨政綜合辦公室、財經辦公室、社會事務辦公室、計劃生育辦公室、紀律檢查委員會、社會治安綜合治理委員會辦公室與司法所合署辦公，一個機構，兩塊牌子。設置了個事業所站，即：農業科技綜合服務站、文化服務站、計劃生育服務站、國土資源管理所、農村經濟聯合社（農經站與其合署辦公）和礦山安全監察站。

四、目前鄉鎮財力及社會事業發展及管理權限、范圍、任務

（一）鄉鎮財力及社會事業發展情況：

就我鄉而言，隨著近幾年全鄉經濟持續快速增長，財政收入穩步增加，××年底全鄉財政收入完成萬元，較上年增長，這一成績的取得大大增強了我鄉的財政實力，有力地促進了鄉村兩級政權建設和經濟社會事業的全面發展。教育、醫療、衛生、體育等社會各項事業都有了長足的發展，實現了經濟與社會各項事業全面協調、可持續發展。

一是實施科教興鄉戰略，優先發展教育事業。去年以來，為進一步改善教學條件，鄉政府投資萬元，完成鄉中學平方米多功能教學建設。投資萬元，完成了東雙城聯小危舊校舍改造及校園附屬工程。投資萬元完成了鄉中學主路硬化和標準籃球廠建設。目前，全鄉有中學所，小學所，幼兒園所，九年制義務教育普及率為％。二是計劃生育工作進一步鞏固提高。通過加強計生隊伍建設，進一步強化服務職能，嚴格審批二胎指標，落實計生“兩卡”與利益導向機制，逐步實現了工作重心的整體下移。計生協會、三結合工作取得了突破性進展。全鄉計劃生育率為，人口出生率。有個村達到了計劃生育自治村標準，個村達到合格村標準，自治率達到。三是民政、優撫等社會事務工作扎實有效開展。投資元為鄉敬老院修整了地面，建起了花潭，進一步改善了老人的生活環境。同時保證全鄉戶農村特困戶低保金的及時足額發放。積極開展幫困送溫暖活動，年初為戶貧困戶送去慰問金元和價值元的面粉，春季救濟災民戶，發放救濟糧斤。為名農村義務兵家屬兌現優待金元，對名二等乙以上殘軍人、戶烈屬、名抗美援朝復員軍人進行了慰問。四是通訊、文化娛樂、醫療等機構和設施日趨完善。有鄉級衛生院所，村衛生室所，××年以來，共投資萬元，加強了鄉衛生院的軟硬件建設，大大改善了辦院條件提高了醫療服務水平。

（二）管理權限、范圍和任務：

鄉財政是國家財政的重要組成部分，是鄉政府的重要職能部門，是行駛職能的重要物質保障手段，鄉財政擔負著為鄉政府籌集、分配和監督管理鄉財政收支的任務，同國家財政一樣具有分配、調節、監督、政治穩定和社會進步職能，具體范圍包括：⒈鄉政府所有收支業務；⒉轄區內稅源調查摸底；⒊轄區內農、林、牧、副、漁、文教、衛生及文明生態村建設等公益事業的資金籌集和支付；⒋監督鄉政府各部門及轄區內鄉直各部門的財務收支。任務包括：管好、用好各項財政資金，及時為鄉政府領導提供真實、準確數據，當好參謀、助手，年底實現財政收入萬元。

五、考核鄉鎮的主要指標

考核鄉鎮的主要指標有：原創：wenmi114.com

⒈經濟指標。共項，包括工商稅收、新上項目固定資產投入（不含采選業）、農村經濟工作。

⒉黨建和精神文明建設指標。共項，包括：宣傳思想和精神文明創建工作、領導班子和干部隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設、黨風廉政建設、基層民主政治建設。

⒊社會發展指標。共項。包括：信訪工作、文明生態村鎮建設、人口與計劃生育工作、社會治安綜合治理工作、安全生產工作、國地資源管理工作、環境保護工作、教育工作、衛生工作、文化體育工作、其他農村社會事業。

⒋市委市政府交辦督查工作。

⒌加分項目。包括獲唐山市級以上表彰獎勵和突破性工作。

六、鄉鎮機構改革的主要方向和任務

主要方向是：遵循“精簡、統一、效能”的基本原則，立足轉變職能構筑“小政府、大服務”的工作格局。

主要任務是：適應社會主義市場經濟發展的要求，進一步加強和改善黨的領導，鞏固黨的執政地位，提高執政水平；進一步轉變政府職能，實現政企分開，理順各方面關系，加強基層政權建設；精干公務員隊伍，降低行政成本，減輕財政負擔，提高工作效率。通過改革和精簡，建立廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。鄉鎮黨政機構改革重點是轉變政府職能，精簡機構，壓縮財政供養人員，切實減輕農民負擔，逐步建立起運轉協調、精干高效、行為規范、符合鄉鎮特點的管理體制和運行機制。要優化結構、完善功能，建立精干高效的鄉鎮黨政機構，理順縣與鄉鎮之間的職權關系，抓好鄉鎮管理體制改革。把精簡超編人員與加強完善農村社會化服務體系結合起來，協調配套地推進改革。

七、目前文明生態村鎮建設情況及存在問題

（一）文明生態村創建情況：××以來，鄉黨委政府在市委市政府的正確領導下，全面落實省、市文明生態村鎮創建工作會議精神，堅持因地制宜，扎實推進，務求實效的原則，確定了全面規劃、試點先行、分步實施的總體思路。近年來，廣大基層干部和農民群眾積極行動、真抓實干在實踐中提高了認識、嘗到了甜頭投身創建活動的熱情越來越高。經過全鄉上下的共同努力創建活動取得了明顯成效：人居環境不斷改善精神文明建設不斷加強經濟發展和基層民主政治建設也得到了進一步推動。截止目前，全鄉累計投資萬元，高標準硬化村內街道萬多延長米，計萬平米，其中老市莊、三官廟、西雙城等個村基本完成了造林綠化任務，新建一建三改沼汽池個，大柳樹、東雙城等個村完成了有線電視入戶戶，特別是今年月份以來，河南、東祁爾莊等個村更是錦上添花，積極開展了文明生態精品村建設，目前已累計清理垃圾余立方，植樹株，綠化灌木花草萬株，綠化面積達平米，建設籃球場個，修砌馬路崖多延長米，鋪便道彩磚多平米，安裝路燈盞，總投資達多萬元。隨著建設步伐的不斷推進，這些村正在逐漸地亮起來、綠起來、美起來。

（二）存在問題：我鄉積極開展文明村莊創建活動，取得了一些進展，但也有一些問題困擾我們，主要是：臟亂差現象不斷反彈，成了農村的頑癥；農村干部群眾參加創建活動的積極性、自覺性不高：資金保障不理想，創建資金短缺問題仍比較突出。

八、對創建文明生態示范鄉鎮的思路、措施、意見和建議

（一）創建思路：

我鄉共有個行政村，由于各村情況各異，文明生態村的建設不可能齊頭并進。為此，鄉黨委在創建活動中確立了“因村制宜，分類指導”的總思路。充分考慮各村經濟發展不平衡的實際，按照“擇優示范先行”的原則，選好創建工作的示范點。首先確定了“群眾基礎好，經濟基礎好，干部條件好”的三官廟村、西雙城村為全鄉的第一批試點村。同時，也對全鄉其他村的建設步驟進行了統一規劃，即：××年三官廟、西雙城兩個村為試點，建設高標準示范村，××年老辛莊、大柳樹、崔家莊、東雙城、楊家莊五個村緊隨其后，加快創建進程?！痢聊甑侥隇檎w推進、逐步提高階段，即個村全部普及生態村建設，⒌××年分別完成個精品村建設，年完成最后個村的精品村建設。

（二）主要措施：

⒈加強領導，建立工作機制。鄉、村兩級要把文明生態村建設工作作為農村奔小康和精神文明建設工作的一項重要內容，擺上議事日程，落實工作責任，采取有力措施，切實抓緊抓好。明確分工，并落實鄉主要領導和駐村干部的具體職責，認真落實創建聯系點制度，抓好各自創建聯系點的創建工作。形成“一級抓一級、級級有人抓、上下聯動、層層抓落實”的工作格局。

⒉發動群眾，依靠群眾。廣泛深入地開展宣傳發動工作，提高農民群眾對文明生態村意義的認識，動員和組織廣大農民群眾參與各種創建活動，并在創建過程中，緊緊依靠農民群眾，使廣大農民群眾在文明生態村建設中發揮主人翁的作用，克服“等、靠、要”思想，自己動手，艱苦奮斗，把自己的事情辦好。

⒊典型示范，全面推進。在全面開花的基礎上，抓好高標準精品村創建工作，在提高創建檔次和水平上下功夫。

⒋建立投入機制，加大資金投入。采取“幾個一點”（即市政府撥一點，鄉政府出一點，社會籌集一點，群眾投工投勞解決一點）的辦法，多渠道籌集資金投入文明生態村的建設。建議市政府從財政適量增加資金支持。

⒌加強監督，嚴格考核。將文明生態村創建工作納入對農村干部和駐村機關干部的短期目標和年終考核，并與本人經濟利益掛鉤。并與各村干部簽訂了創建責任狀，承諾凡按時、按要求完成創建工作的村，鄉政府一次性給予村干部適當的獎金，同時并在年終目標考核中加大文明生態村創建工作的分數比重。

（三）意見和建議：

創建文明生態村是農村精神文明建設的一項長期工作，是一項龐大的社會系統工程，為了確保文明生態村創建活動長期堅持并取得成效，應建立起文明生態村創建工作長效機制。

一是目標考核機制。各鄉鎮由書記掛帥，成立文明生態村建設工作領導小組，配備專人抓創建。各自然村成立創建工作小組，具體組織群眾開展創建。并把文明生態村建設工作列入考核目標之一，與經濟工作一起檢查、表彰、獎罰。

二是齊抓共建機制。原創：wenmi114.com明確各單位的聯系點和共建責任，明確農村專項資金的使用方法。共建單位在人力、財力、物力方面給予支持，單位主要負責人要經常過問共建點的創建工作，及時幫助解決存在問題，充分發揮職能作用，支持創建工作。在農村專項資金使用方面，將改水改廁、沼氣池、民房改造、鄉村道路、農網改造等建設資金的使用和文明生態村建設資金進行整合，形成合力，發揮最大最好的效能。

三是建管結合機制。主要解決建成后鞏固提高問題。抓好文明生態村的鞏固提高，有利于克服“小富即安”和“大功告成”思想，更有利于起到示范輻射作用。對于已建成的文明生態村，教育引導群眾繼續完善、鞏固提高。制訂各種管理制度，落實管理措施，大事有人管，小事有人抓，促使文明生態村管理規范化。每個創建村莊都制訂了保潔制度，成立保潔隊伍，并配有專職的保潔員負責打掃村莊、定期處理垃圾，實行家禽家畜圈養，嚴禁砍伐樹木，做到居家清潔整齊。

第三篇：鄉鎮生態文明調研

**鎮生態文明建設情況調研材料

黨的十八大把生態文明建設提升到五位一體總體布局的戰略高度，提出大力推進生態文明建設。習總書記也多次強調：生態興則文明興，生態衰則文明衰，并指出：生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。近年來，結合省市縣的各項布置和要求，**鎮黨委、政府始終把生態文明建設作為全鎮各項工作重中之重來抓，持之以恒推進生態文明建設，在建設天藍、地綠、水清新**的道路上前進探索，全鎮的居住環境得到改善。現重點匯報我鎮以下幾個方面的情況：

一、水污染防治全面覆蓋

1.實施清水工程，以河養河長效管理

自2014年起，著力實施清水工程，以“河暢、水清、岸綠、景美”的要求，狠抓河道整治，著力解決臟、堵、臭和水面污染現象，全鎮15個村全部順利通過驗收。所有通過驗收的整潔河道迅速按要求落實“河長制”，“以河養河”承包方以及保潔員進入河道長效管理，確?！昂忧濉⑵戮G、水通”。并由各村定期對所管護的整潔河道實施檢查，發現問題及時糾正，確保清水工程效果。

2.加大投入促進黑臭水體治理體系不斷完善

一是加大污水管網建設力度。不斷推進東區、西園污水管網的建設和運行，2016年完成人民路，老204國道，曉星 段污水管網的建設，海古路、勝利路、安海路管網在建，總長度約8公里。積極啟動老204國道與353省道兩處提升泵的建設，待泵站建成運行我鎮東區、西園污水即可并入城北污水處理廠進行處理。二是提高城鎮集中居住區生活污水集中處理率。對所有建成和在建的城鎮集中居住區實現雨污分流改造。實施城鎮集中居住區截污治污工程，**生活污水處理廠正常運行并接受環保局監控。三是提高農村污水處理率。我鎮已建成**鎮生活污水處理廠、**生活污水處理廠兩處生活污水處理廠，根據縣級村莊生活污水治理專項規劃，計劃到 2020年實現全鎮行政村村部所在地村莊生活污水收集處理覆蓋率達 90%以上，目前我鎮建設方案已擬定。

3.發展綠色農業、生態農業促進水體健康

一是嚴格防止農業面源污染。實施農業面源污染治理工程。鎮會同各村, 組織實施農田氮磷流失“生態攔截”工程，科學劃定河道周邊攔截區，全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學施肥技術,有效減少氮磷向周邊水體的遷移, 減輕河道污染負荷。二是保證生態養殖杜絕違規違法添加。對全鎮養魚農戶使用的飼料、魚藥等投入品進行檢查，嚴禁在飼料中添加不符合國標和禁用的各種添加劑和違禁使用的魚藥，確保河水以及水產品的質量安全。與5畝以上養殖戶簽訂安全責任書。對全鎮的重點養殖大戶40余戶進行多次抽檢，均未發現使用國家禁止的投入品。4.加強水系溝通，推進河道清障工程

實施省級農村河道疏浚整治及拆壩建橋（涵）工程，15、16年共完成拆壩建橋99座，17年計劃完成15座。全鎮范圍內一、二級河道完成清理沉船40條，水利站積極采取措施切實鞏固一、二級河道網具沉船清理成果。各村組織全面清除三、四級河道網具沉船。確保河道水清流暢。

二、固廢處理防治結合 1.秸稈禁燒禁拋常態化運行

按照“屬地管理、疏堵結合、標本兼治”原則，堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，堅決遏制露天焚燒和亂拋秸稈的現象，出臺秸稈綜合利用和禁燒禁拋實施意見和秸稈綜合利用和禁燒禁拋考核辦法，并從鎮財政中拿出專項資金用于這項工作。多年來雙禁工作取得全面勝利，秸稈全量還田率達97%，我鎮連續多年評為全縣秸稈禁燒禁拋先進單位。2.加強畜禽糞便綜合應用和處理

一是加強種養、利用、治理結合提高利用率。通過“戶用蓄糞池+田頭調節池+大田利用”的模式，建成1479個蓄糞池、中轉池。通過蓄糞池調節畜禽糞便與大田利用。綜合利用之余的畜禽糞便由畜禽糞便處理中心為農戶、養殖大戶進行拖運和處理，并引導養殖戶與種植大戶達成合作利用協議。二是推進畜禽糞便能源化利用。我鎮積極鼓勵和推進沼 氣項目，推動沼氣發電并網。鼓勵農戶參與沼氣池項目，并建成100立方沼氣池14座；10立方沼氣池823座；已并網發電沼氣池一座，在建并網發電沼氣池2座。三是推進有機肥廠健康運行。鼓勵有機肥廠積極收購養殖場畜禽糞便，利用畜禽糞便及農田廢棄秸稈生產有機肥。**生物肥料有限公司年使用畜禽糞便3600噸，沼氣渣12000噸，秸稈12000噸，年產有機肥達5萬噸。3.工業固廢進行分類處理

工業固廢的處置由企業根據實際情況進行外銷或者處理。由于我鎮的產業特色，一般主要為渣、灰、泥等，一般可通過外銷手段進行處理，也可與相關有資質的處理單位簽訂處理協議。危險廢物必須委托具有相關資質的單位處理。通過填埋，焚燒，壓濾或者其他措施實現無害化，本著減量化、資源化，再利用的原則，變廢為寶，杜絕出現二次污染。

三、城鄉垃圾無害化處理 1.加大基礎設施投入

一是增加垃圾收集設施。垃圾收集設施的配備要求由原規定6-8戶配備一個修改為每80米配備一個垃圾設施，進一步加大破舊垃圾設施的維修和跟換要求，各村根據新要求迅速組織增補、更換到位。二是增加垃圾中轉房數量。村根據需求增加配備垃圾中轉房個數，做到垃圾中轉房做到門前硬質化有擋風墻和簡易門做到不隨風漂。三是擬增加建設垃 圾分揀中心。根據縣要求擬于我鎮建設占地五十畝的建筑垃圾分揀中心一座，目前已選址兩處，待城管局確認。2.完善城鄉垃圾無害化處理收運體系

鎮根據各村人口數量出臺各村垃圾日收集量任務（每人每天0.5公斤計算），垃圾做到日產日清，采取“組保潔、村收集、鎮轉運、縣集中處置”的農村生活垃圾處理體系。由保潔員收集農戶垃圾，垃圾車集中拖運至群益、賁集兩座垃圾壓縮中轉站進行壓縮，每座中轉站平均日中轉量40噸左右，運轉至縣處理單位對壓縮后垃圾進行集中處置。

3.做好人員、制度以及經費保障

一是保潔、督查人員的配備和管理。嚴格按縣保潔員配備要求進行“公開、公平”競爭上崗，全鎮共配備保潔員143名。按2—3個村配備一名專職督查員的要求，全鎮配備專職督查人員5名。制定督查員、保潔員考核辦法，嚴格落實責任。二是城鄉垃圾無害化處置納入農村環境長效管理和村莊環境整治考核，堅持實事求是、公平公開、突出重點、注重實效、統一標準的原則。三是安排專項資金用于考核和各項設施的配備。

四、環境政策調控及環境執法

1、將環境保護納入考核

一是將生態文明建設工作納入全鎮目標責任制考核，占6分，實行倒扣分制。二是出臺農村環境長效管理和村莊環 境整治考核辦法，安排“以獎代補”資金用于村莊環境整治和農村環境長效管理。三是實行村月度百分考核。村每月按百分值考核，考核分為共性考核和專項考核，根據集中考核結合日?？己藖斫Y算保潔員的工資。

2、實施環境保護網格化監管體系

我鎮成立環境保護工作領導小組，堅持“黨政同責、齊抓共管，屬地管理、責任到人；各有側重、差別監管，強化基礎、提升能力”原則，建立完善環境監管網格化管理模式，構建屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網格監管體系，以鎮長***任鎮級網格負責人，相關分管負責人與部門、單位負責人擔任監管人員，村級網絡負責人為村長，監管人員為本村負責環保工作人員擔任。

3、積極相應環保政策狠抓落實和執行

高度重視環保政策的執行和落實效果，常抓不懈。一是縣“兩減六治三提升”工作動員會召開后，我鎮迅速按照會議精神部署落實，成立“二六三”專項工作領導小組，出臺工作方案組織實施。二是積極推進燃煤鍋爐關閉改造工作。2016年縣下達我鎮關閉改造鍋爐任務數10臺，在我鎮廣泛宣傳發動基礎上，另有8臺鍋爐主動申報關閉改造，18臺鍋爐改造全部完成，完成率達180%。2017年鍋爐改造名單初步確定，并提前做好宣傳發動待縣統一部署執行。三是環保違法違規建設項目整改絕不手軟。全鎮77家違法違規建設 項目全部按照相關整改要求完成整改。

4、嚴格防控、嚴厲打擊各類環境違法行為

一是加大監管力度。以網格化監管為抓手，對網格內有環境影響的各類建設項目和污染物排放、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、飲食服務業油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等，開展日常巡查和現場監管，及時制止、處置各類環境污染和生態破壞行為，涉嫌環境違法的，及時向上一級網格報告。二是加大處罰力度。對不聽勸阻，屢教不改的違規人員由環保部門，依據環境保護相關法律予以處罰，2016年共處罰和談心違規人員14人。對違反相關法律法規的企業，上報環保局進行處理，2016年我鎮2家企業被責令停產，并處以罰款。

五、提升社會環境意識

1.加大宣傳力度，將環保理念深入至基層

一是將環境保護宣傳納入考核。要求村設立環境保護宣傳欄并及時更新宣傳欄宣傳內容；固定宣傳標語不得少于10條；每月至少召開兩次廣播會；每月在各類媒體完成各項報道。二是通過各類法制宣傳活動，將環保法律法規進行宣傳貫徹。借助黨員普法活動、環境保護宣傳周、法制宣傳日（周）等活動積極開展普法宣傳和教育，樹立群眾環境保護法律意識，提升環保知識。三是在全鎮范圍內中小學開展環保宣傳 和實踐活動。各中小學設立環保宣傳課堂，培養環保意識，鼓勵學生爭做環保小衛士。2.暢通環境信訪、舉報路徑

2016年，我鎮通過各渠道（包括到縣鎮信訪機構上訪、網站網帖、公共熱線以及環保局公布的舉報電話）共受理環境信訪82件，信訪數量較前幾年略有增長。所有信訪件均及時到村、到戶、到企業進行處理，做到100%辦理，100%回復，化解處置率100%。我鎮將繼續拓寬群眾信訪渠道，增加微信舉報平臺等有效措施，落實環境違法行為有獎舉報的獎勵措施，鼓勵社會公眾自發監督企業環境行為。充分利用《海安日報》、海安電視臺等媒體，宣傳報道專項行動工作動態彰顯黨委、政府解決問題、懲戒違法行為的決心和態度，有效構建政府與群眾共同應對環境問題的平臺。

我鎮生態文明建設過程中也存在不少問題：基層環保人員力量薄弱；農民環境保護意識淡薄；農村種養殖業存在盲目跟風的現象；環保理念宣傳力度不夠等。我鎮將就發現的問題積極整改、加強引導、嚴格執法，以“二六三”專項行動為契機，在工作中踐行五大發展理念，努力實現經濟社會、自然和人的發展三者協調統一。

第四篇：鄉鎮生態文明建設環境保護調研報告

鄉鎮生態文明建設環境保護調研報告

生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。作為繼工業文明之后的一種新型文明形態，生態文明不僅是國家生態環境保護的基本要求，也是弘揚社會主義先進文化價值觀、綠色生產生活方式、有序社會結構的重要載體。為貫徹科學發展觀、落實“社會主義新農村”目標、助力“強·富·美·高”新x、實現“美麗X”夢想，筆者在X鎮“和美小康鎮”的號召下，深入X鎮各個街道鄉村，圍繞“生態文明建設”進行了專題調研，以問卷調查、訪談的方式，對X縣X鎮進行了實地調研，在干部群眾中發放了x份問卷,基本了解了X鎮生態經濟、生態環境、生態文明建設等方面的狀況，筆者在調研基礎之上經過認真研究分析，形成了此次調研報告。

X縣X鎮位于X縣東南方向，是一座山青水秀、風景迤邐、物產豐富的小鎮，是聞名遐邇的“水晶之鄉”、“魚米之鄉”。經過農業文明雨露的滋養、工業文明風雨的洗禮，X鎮現在迎來了生態文明建設的新時期。為響應十八大提出的建設“美麗中國”號召，落實X市委市政府關于生態文明建設的各項要求，X鎮黨委政府切實采取了一系列生態文明建設舉措。大力發展生態農業、觀光農業、休閑農業，自覺推動綠色發展、循環發展、低碳發展；積極開展環境專項整治行動，仔細比照縣委縣政府的各項指標，嚴格要求，扎實推進，實現了生態文明建設的基本目標。此外，由于當地經濟的快速發展、人民生活水平的不斷提升，群眾對生活質量、居住環境、社會人文都有了更高的要求，這就需要我們全盤考慮、立足長遠、攻堅克難、奮發圖強，實現

X鎮“生態經濟”、“生態環境”、“生態文明”協調發展的新常態。基于上述認識，我們結合X鎮生態文明建設現狀，進行深入的問題原因分析，提出促進X鎮生態文明建設的對策建議。

一、X鎮生態文明建設現狀

目前，X鎮生態文明建設以全鎮x個行政村、x個自然村為重點，以鎮區、主要道路、出入口為突破點，分工到村、責任到人、檢督集合、獎懲分明。現在，全鎮已清除村莊“三堆四亂”x萬余處，清除垃圾x萬多立方，栽植樹木x萬余棵，綠化面積x萬多平方米，新建水泥路x公里，鋪設沙石路面x公里，改廁x戶，修建垃圾池x座，疏通下水道x千米，清理溝渠、河塘x條。注重生態環境整治同時，X鎮也在著力發展綠色農業，草莓園、農家樂、桃林山莊等觀光休閑農業發展迅速，綠色農業生態格局逐漸形成。

經過近些年的綠色農業發展和村莊環境整治，X鎮的生態文明建設已見成效。全鎮環境面貌得到全面改善，鎮村生產生活水平大幅提高，鄉鎮公共服務設施逐步配套，基本實現了

X鎮經濟、社會與環境協調發展，新農村和小城鎮建設工作也是穩步推進，X鎮先后獲評國家級生態鄉鎮、省三星級旅游示范鄉鎮、省創新型試點鄉鎮等榮譽稱號。

此次問卷調查中，為切實了解X鎮生態文明建成效，筆者提出了“X鎮生態文明建設的效果如何?”的問題（如附錄所示），設置的選項分別為：非常好、比較好、不好、不清楚，調查結果顯示（如圖x-x所示）：選擇非常好的占x%，比較好的占x%，不好的占x%，不清楚的占x%，滿意度達到了x%，比全市生態文明滿意度調查平均值高出x%,總體上還是體現了民眾對X鎮生態文明建設成績的肯定。

（A.非常好；B.比較好；C.不好；D.不清楚）

圖x-x：X鎮的生態文明建設的效果如何？

二、X鎮生態文明建設存在的問題及原因分析

X鎮生態文明建設取得了長足進步，但也應該認識到經濟水平的大幅提升并沒有滿足人民群眾日益增長的生活質量要求,粗放型經濟發展模式與環境保護之間的矛盾也未完全解決,綠色資源要催生綠色產業，需要的是“生態經濟”、“生態環境”、“生態文明”的協調發展,X鎮“生態環境”與“生態文明”建設現在仍處于薄弱環節,我們應勇于發現問題，敢于面對，朝著“美麗X”的目標奮勇前進。

（一）X鎮生態文明建設存在的問題

x．部分干部責任意識缺位，工作面貌有待提升。政府是公共事業的管理者，是公共服務的提供者，建設綠色生態文明是公共管理者的重要責任。X鎮生態文明建設出現問題的原因是否是政府責任缺位？如圖x-x所示，筆者設置了選項：鄉鎮政府重視程度不夠；部分干部責任意識缺失；村民環保意識不強，積極性不高；企業配合力度不夠；偏重生態建設，忽略文明制度建設；缺少專門的管理機構；環境污染問題長期存在，積重難返；其他。其中只有x%的人選擇了“鄉鎮政府重視程度不夠”，而選擇“部分干部責任缺失”占到了x%，通過走訪，筆者了解到村民反映主要是一些村支部領導班子沒有負起責任，存在不作為現象。

（A.鄉鎮政府重視程度不夠；B.村民環保意識不強，積極性不高；C.部分干部責任意識缺失；D.企業配合力度不夠；E.偏重生態建設，忽略文明制度建設；F.缺少專門的管理機構；G.環境污染問題長期存在，積重難返；H.其他）

圖x-x：目前X鎮生態文明建設中存在的問題

x．偏重生態建設，文明制度建設尚需強化。生態文明是人類保護環境而取得物質成果與文明成果的總和。生態環境建設和生態文明制度建設是構成生態文明建設的有機組成部分，二者相輔相成，缺一不可。如圖x-x所示，受訪村民在“目前X鎮生態文明建設中存在的問題”調查中,x%選擇了“偏重生態建設，忽略文明制度建設”，說明生態文明建設取得了階段性成果，但沒有建立或落實環境保護的長效保障機制，所以在“您對X鎮的生態文明建設的看法”調查中有x%的人選擇了“干部一時興起,難持久”，從側面體現了X

鎮的村莊環境整治工作需要有一套完善、長遠的資源生態環境管理制度，才能真正實現X鎮生態文明治理體系與治理能力的現代化。

x．村民環保意識不強，環保宣傳亟待加強。村民是鄉鎮生態環境建設、文明制度建設的主力軍，是村莊環境整治的最大受益人，同時也是促進鄉鎮生態文明建設最重要的推動力,因而,?X鎮生態環境整治離不開當地百姓的公共參與。相反，如果百姓不能傳播正能量，反而破壞環境，也將損害X鎮生態文明建設成果。筆者在此次“身邊影響X鎮生態文明建設的不良現象”的調查中，分別設置了如下選項（如圖x-x所示）：生活垃圾隨意堆放；農業污染（化肥、農藥）；畜禽糞便污染；空氣污染；噪音污染；水污染（湖泊、河流）；亂搭亂建；其他。其中選擇最多的是生活垃圾隨意堆放和水污染（湖泊、河流），分別占到了x%和x%，高于全國此類污染平均值的x%。通過訪談，筆者從村干部和群眾那了解到，水污染主要是村民長期將生活垃圾、禽畜糞便投入河中，進而造成了湖泊與河流的污染。由此可見，村民環保意識的缺乏影響到了X鎮周邊環境的美化。

（A.生活垃圾隨意堆放；B.農業污染（化肥、農藥）；C.畜禽糞便污染；D.空氣污染；E.噪音污染；F.水污染（湖泊、河流）；G.亂搭亂建；H.其他）

圖x-x：身邊影響X鎮生態文明建設的不良現象

（二）X鎮生態文明建設存在問題的原因分析

x．群眾長期不良生活習慣沒有消除，基礎設施投入不足。鄉鎮村民身邊的生活垃圾、水污染等現象，與村民長期的不良生活習慣密切相關，走訪中，筆者發現很多村民居住地不遠處就有垃圾池等垃圾處理設施，可是為了省事、方便，就直接將垃圾投入河中或者隨手扔向住所屋后。在“X鎮生態文明出現的問題主要是誰的責任”的調查中（如圖x-x所示），筆者設置了政府管理不善、企業不配合、村民自身的不良生活習慣、不清楚四個選項，其中

x%的居民認為生態文明出現的問題是自己的責任，可現實生活中還是避免不了亂扔垃圾的不良行為慣性。通過走訪,筆者經過探究發現：亂扔垃圾現象的出現，是垃圾處理設施離住所過遠或者數量過少。是村民已經長期養成了隨手扔垃圾的習慣

（A.政府管理不善；B.企業不配合；C.村民自身的不良生活習慣；D.不清楚）

圖x-x：X鎮生態文明出現的問題主要是誰的責任？

x．責任考核制度執行落實不到位，職責監管出現漏洞。制度是行為的規范，是組織運行的基礎，是科學管理的保障，沒有嚴格的制度約束與監管，組織效率和執行力也將受損。X鎮在生態建設方面取得了令群眾較為滿意的成果，據調查，有x%的村民對生態建設的成果表示滿意。然而在“文明制度建設仍缺乏哪些方面”的調查中（如圖

x-x所示），筆者設置了如下選項：環境保護法、水法等法律制度；公眾參與、獎懲機制等政策制度；土地資源管理、使用等行政審批制度；目標責任考核、責任追究等督查制度；環境投入、生態收益、利益分配等經濟制度；其他。其中卻有x%的村民選擇了“目標責任考核、責任追究等督查制度”，這說明我們部分村干部在生態文明建設中責任缺失。缺乏較為完善的目標責任考核、責任追究等督查制度的約束，沒有嚴厲的責任追究懲處制度，則難以使生態文明建設真正落到實處。

（A.環境保護法、水法等法律制度；B.公眾參與、獎懲機制等政策制度；C.土地資源管理、使用等行政審批制度；D.目標責任考核、責任追究等督查制度；E.環境投入、生態收益、利益分配等經濟制度；F.其他）

圖x-x：X鎮文明制度建設仍缺乏哪些方面?

x．文明制度執行力顯弱,公眾參與不夠積極。X鎮政府在生態文明建設過程中,出臺了一系列政策執行保障措施和制度,然而筆者在走訪各村支部書記后了解到,很多制度很有約束性,對基層干部的政策執行力也有很好的督促作用,但在實際執行中并未完全落實,獎懲等制度的約束力就被削弱了，不利于生態建設成果的維護。在“您對生態文明建設的理解”的問卷調查中（如表x所示），有x%的人選擇了“生態文明包含生態建設與文明制度建設”，這從側面說明了文明制度建設的重要性。此外，生態建設需要公眾參與，文明制度同樣也需要公眾廣泛的政治支持，文明制度得不到群眾的響應、支持與配合，文明公約、社會規范就無法正常運行，因而也就無法為生態文明發展起到應有的促進作用。

生態文明建設即生態環境整治

生態建設重于文明制度建設

包含生態建設與文明制度建設

不清楚

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表x：您對生態文明建設的理解？（單選）

三、X鎮生態文明建設的對策建議

縱觀X縣，X鎮山水相間，風景秀麗，民風淳樸，生態文明建設處于較高水平，但生活垃圾污染、水污染的形勢卻依然緊迫，節能減排壓力也持續增大。希望

X鎮能以此次X縣“美麗鄉村建設”為契機，突破“瓶頸”，完善制度，加快“美麗X”的生態文明建設步伐。為此，在前期調研分析的基礎上，筆者就X鎮生態文明建設提出如下建議：

（一）加強環保宣傳，完善基礎設施

一要加大輿論宣傳，營造環境保護的濃厚氛圍。當前，我們很多群眾對我們X鎮文明建設的相關政策不是很了解，如表x所示，有x%的人了解一點，而真正了解的不到x%，所以我們有必要通過廣播、海報、橫幅、宣傳冊等多種宣傳形式，營造村莊環境整治的強烈氛圍，增強群眾的環保意識，引導群眾自覺參與到鄉鎮環境保護工作中來；二要強化垃圾房與垃圾中轉站作用，加強管理、使用、維護，建立順暢的垃圾清理機制，不定期開展垃圾清掃巡查行動，切實做到垃圾日清日結。三要加大投入，增加垃圾處理設施的數量。對環境污染比較嚴重的村莊，則應加大扶持力度，加快環境維護工作進度；

非常了解

比較了解

了解一點

不清楚

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表x：您了解X鎮生態文明建設的相關政策嗎？（單選）

（二）落實考核機制，強化干部責任意識

首先，加強督導考核力度，不斷釋放整治效果。成立由紀委牽頭的督查組，每天進行督促考核。對村莊環境整治進行實時拍攝對比、資料整理、效果通報。實行“一天一匯報、一天一檢查、三天一評比”的督導措施，嚴格獎懲制度，把環境整治工作列入年終目標考核內容，對行動快、效果好的村莊和干部進行獎勵，對工作不力進展緩慢的責令限期整改，確保取得成效。其次，強化組織安排，形成共同參與的強大合力。采取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的辦法，將責任分解落實到各村和相關站所，充分發揮“駐村干部”作用，各部門牢固樹立生態紅線觀念，協同作戰，全力配合。在全鎮真正形成齊抓共管的工作格局。

（三）堅持生態建設，兼顧文明制度建設

一方面，要推動文明制度建設，制定環境保護的目標體系、總量控制、公眾參與、考核辦法、獎懲機制等政策制度、經濟制度、行政制度。做到村莊生態建設有規有矩、長效運行。真正將文明制度建設與生態建設結合起來，相輔相佐，充分發揮生態文明制度的作用，從而為鄉村“綠水青山”目標的實現打下堅實的基礎。一方面，要堅持生態建設，常抓不懈。配備專職人員隊伍，配置專用設施設備，對重點區域實行公開招標，專人承包負責衛生管理。各村按照常住人口比例或每個自然村不少于x人的標準配備村組保潔人員，組建清掃保潔隊伍，滿足清掃清運工作正常運行的需求，確保村莊環境管理落到實處。

四、結論

習總書記在在談到環境保護問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這生動形象表達了我們黨和政府大力推進生態文明建設的鮮明態度和堅定決心。面對生態文明建設，X鎮也是干群一心。近年來，X鎮經過新農村建設、村莊環境綜合整治、“迎國檢”公路環境整治，已初步樹立起“和諧X”、“文明X”、“美麗X”的良好形象。針對目前存在的部分干部責任意識缺位、村民環保意識不強、文明制度建設遲滯等問題，我們可以通過強化制度考核，提升干部的責任意識、上進意識、憂患意識；強化環保宣傳、增加資金投入，提高村民環保意識和基礎設施水平，增強農民參與環保的活動力、戰斗力、凝聚力；統籌生態建設與文明制度建設，樹立文明典范，用制度保障生態發展的科學化、優質化、常態化。從而推動X鎮生態文明建設達到新的高度，實現X鎮“生態經濟”、“生態環境”、“生態文明”協調發展的新常態，讓我們的“水晶之鄉”更加澄澈晶瑩！

第五篇：生態文明建設發言（精選）

在全縣生態文明建設發言

xx鎮 2018年4月16日

各位領導：

今年，xx鎮將緊緊圍繞我縣建設國際化山水田園城市總方向，以打造鄉村振興標桿鎮為目標，全力推進以環境保護為重點的生態文明建設，確保全市“污水零直排”鎮成功創建，環境空氣質量大幅改善，土壤污染問題得到有效防控。主要做好以下三方面工作。

一是突出問題導向再謀劃。重點圍繞水質和污水處理水平“兩提升”、工業和農業“兩轉型”、美麗河湖和污水零直排集鎮“兩創建”，全面深化水環境治理。以優化能源結構、產業結構、交通運輸結構為重點，把解決重點區域、重點行業、重點企業異味問題放首位，著力改善環境空氣質量。重點抓好土壤污染源頭防控，不斷改善重點地區和重要農產品產地土壤質量，根本解決土壤耕作與污染防治問題。

二是抓住關鍵環節再攻堅。創新“五水共治”管控模式，實現人工治水向智慧治水轉變，不斷深化河湖長制及劣V類水防反彈機制，計劃新建干山集鎮污水處理平臺，新增雨污管網8公里，試行高集聚區農村生活污水進管網，加快推進16個標準養殖示范提升點的建設，確保4月底前全面完成4萬畝的漁業尾水治理任務。緊盯“高精特新”，重點圍繞綠色家居、智能制造、生物醫 藥等環保型產業開展選商引資工作，加大力度開展VOC污染治理、嚴格落實煙花爆竹“雙禁”工作、做好秸稈焚燒防范和城鄉面源污染治理，推動環境空氣質量持續穩步改善。重視耕地培肥，引導綠色生產技術廣泛應用，實施化肥和農藥零增長行動，減少化肥和農藥使用量，加快農業基礎設施建設，確保4000畝高標準農田建設4月底前完成建設。

三是集中主要力量再行動。緊緊圍繞推動高質量發展主題，加大綠色產業政策供給，加快培育轉型“新動能”，充分發揮科技創新對“水、氣、土”治理的引領和支撐。強化部門協同合作，啟動智慧xx項目建設，從嚴執法、提高破壞生態環境違法成本。加強環保領域熱點焦點問題的宣傳和教育，不斷提升公眾環保工作參與度。