第一篇：榮祥煤礦煤礦矸石山管理辦法

盤 縣 灑 基 鎮(zhèn) 榮 祥 煤 礦

矸石山“五防”措施

2016年

榮祥煤礦矸石山“五防”措施

為認真貫徹國家安監(jiān)總局關于《煤礦矸石山災害防范與治理工作的指導意見》、國家煤礦安全監(jiān)察局關于《進一步做好煤礦矸石山安全管理工作的通知》及榮祥煤礦關于《進一步地面矸石山安全管理工作的通知》文件要求，為嚴格我礦矸石山管理，確保矸石山安全。經(jīng)礦研究決定，特制定矸石山管理辦法，望認真執(zhí)行。

一、礦成立矸石山領導小組 組 長：礦長

副組長：安全礦長 總工程師 生產(chǎn)礦長 機電礦長

成 員：各專業(yè)副總 辦公室主任 保衛(wèi)科長 調(diào)度室主任

地測科長 生產(chǎn)科長 通風區(qū)長

安全副礦長具體負責矸石山日常管理全面工作。領導小組下設辦公室在安檢科，由安檢科科長兼任辦公室主任，負責日常監(jiān)督、檢查、匯總等工作。

二、加強領導，高度重視，認真整改，嚴格責任追究，建立健全安全生產(chǎn)長效機制

針對矸石山存在的安全隱患，各部門主要負責人重點抓，分管領導親自抓。對排查出的問題要建立臺帳登記管理，實行整改消號制度，對隱患整改建立編號存檔，執(zhí)行“誰檢查誰簽字、誰陪檢誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負責”的追究制度。矸石山安全管理領導小組定期、不定期組織相關人員到現(xiàn)場進行隱患排查，每月至少要對矸石山進行一次深入細致的檢查，對檢查出的問題專人督查、督辦。

三、相關人員及單位責任

（一）礦長職責: 2 是矸石山安全管理的第一責任者，對矸石山安全管理負總責。

（二）生產(chǎn)副礦長職責：

1、負責組織建立完善矸石山安全生產(chǎn)管理制度。

2、負責組織相關部門定期召開矸石山管理工作會議，協(xié)調(diào)處理各單位、部門之間關于矸石山安全生產(chǎn)管理的相關問題，落實安全管理措施。

（三）機電副礦長職責：

1、負責矸石山機電生產(chǎn)管理工作。

2、負責組織建立和完善矸石山機電安全生產(chǎn)管理制度，制定刮泥措施，完善安全生產(chǎn)設備和設施等，并組織抓好落實。

3、負責落實矸石山機電安全生產(chǎn)管理制度，定期對矸石山進行機電設備安全檢查。

（四）安全副礦長職責：

1、負責制度矸石山安全生產(chǎn)管理制度，制定安全措施，并組織抓好落實。

2、定期組織相關單位對矸石山進行安全檢查，抓好隱患問題的督促整改，及時消除安全隱患。

（五）安檢科科長職責：

1、負責對矸石山安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

2、定期組織安全大檢查活動，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

（六）生產(chǎn)科科長職責

1、負責落實灣橋邊矸石山，運輸具體管理、日常巡視匯報、安 全隱患整改等任務。

2、各單位負責24小時對矸石山的監(jiān)護，貫徹執(zhí)行礦制定的對矸石山管理的各項規(guī)章制度，做到所有主要操作崗位規(guī)章制度上墻，主要路口設立永久性安全警示牌。

3、對所管轄范圍內(nèi)的矸石山安全生產(chǎn)工作全面負責。并督促落實到現(xiàn)場；負責所管轄范圍內(nèi)的質(zhì)量標準化、隱患排查治理和上山作業(yè)人員的安全教育、持證上崗、按章操作、勞動保護用品使用等管理工作。

4、經(jīng)常性地組織本單位有關人員對矸石山生產(chǎn)安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)生安全事故、出現(xiàn)重要問題必須立即向有關領導、礦調(diào)度室、安檢科及其它有關部門匯報。并積極配合有關部門組織的安全生產(chǎn)檢查，及時落實整改。

5、加強對矸石山提升運輸系統(tǒng)的管理，完善各類安全設備設施，確保設備設施齊全可靠，正常使用。

6、現(xiàn)場施工人員負責對進入作業(yè)范圍內(nèi)所有人員的安全提醒和監(jiān)督管理。

7、落實矸石山運輸隱患排查制度，并定期檢查做好記錄。

8、指派安檢科科長專門負責此項工作，嚴防雨季出現(xiàn)滑坡、泥石流、潰洪等地質(zhì)災害或危及生命財產(chǎn)的安全事故。

（七）機運科

1、負責對矸石山安全現(xiàn)狀評價提出的問題的進行整理、匯總、落實、整改，聯(lián)系危險性鑒定及相關證照的辦理。

2、負責安全治理技術措施的編制審核及矸石山應急預案的編制。

3、建立健全矸石山技術檔案資料，編制年度排矸計劃，確認矸 4 石山排放邊界和排放坡度。

4、建立健全矸石山安全管理制度及各級人員安全生產(chǎn)責任制、各類崗位人員崗位責任制、操作規(guī)程等；建立健全隱患排查報告、治理制度，新建或擴建方案制定。

5、加強矸石堆放點檢查和污染治理落實，負責矸石山環(huán)保檢查和污染治理措施的監(jiān)督落實。

6、做好煤矸石利用的統(tǒng)計。建立好煤矸石利用統(tǒng)計臺帳，按月對煤矸石利用量進行統(tǒng)計。

7、監(jiān)督矸石使用單位建立并不斷完善取矸作業(yè)的操作規(guī)程，保證對取矸作業(yè)安全生產(chǎn)具有可操作性和指導性。

8、負責矸石山上通訊設施的配備，保證齊全可靠、暢通；單人上山作業(yè)時要配備移動通訊工具。

（八）安檢科

1、負責對矸石山安全隱患排查和治理措施情況進行督促落實、監(jiān)督整改，建立隱患排查長效機制，負責對矸石山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2、組織牽頭帶領聯(lián)合檢查組定期、不定期到現(xiàn)場進行隱患排查，每月至少要對矸石山進行一次深入細致的檢查，雨季期間，要增加檢查次數(shù)，對檢查出的問題分級管理，建立臺賬、專人督查、督辦，整改消號。

3、安檢科要指派一名副科長分管矸石山安全管理工作。負責對矸石山安全生產(chǎn)工作及安全措施落實情況的安全管理和監(jiān)督檢查，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

4、負責制定并完善矸石山自燃、坍塌、滑坡等事故的應急救援預案。

（九）礦調(diào)度室

負責矸石山信息收集、整理，協(xié)調(diào)日常災變應急指揮工作，并明確專人負責參與隱患排查治理工作。

（十）保衛(wèi)科

1、定期對矸石山進行巡查，發(fā)現(xiàn)變化嚴重的情況及時加密觀測。

2、負責矸石山底部周圍警戒區(qū)域的巡查，并按照要求設置維護好警戒標志、警戒線和樹樁，確定安全出口。

3、對矸石山周圍建筑物進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題應及時匯報有關單位和領導，并制定方案協(xié)調(diào)解決。

4、負責矸石山的治安保衛(wèi)工作。嚴禁閑雜人員進入警戒區(qū)域或上山，對勸阻不聽的予以處罰，情節(jié)嚴重的移交公安部門處理。

5、加強對可燃垃圾上山管理，杜絕可燃垃圾倒入礦車上山。可燃垃圾，如廢鋸末、樹葉、廢(油)棉紗、橡膠制品、塑料制品、廢木材等，必須由各單位集中后倒入礦公共垃圾箱(池)內(nèi)。

（十一）、榮祥煤礦礦山兼職救護隊負責事故應急救援工作，為礦應急救援人員。

（十二）地測科

1、負責對矸石山進行定期監(jiān)測，每季進行一次矸石山堆積角測量。

2、每月對矸石山情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)變形嚴重的情況及時加密觀測。

3、將觀測的結果標注在地形圖上，并對矸石山松散矸石的堆積角大于42度，取矸場所放坡角大于70度的進行明顯標注，并上報，采取措施進行整改，對整改后情況進行及時測量驗收。

4、對定期測量、巡查及驗收結果要建立專門的管理臺帳。

（十三）通風科

負責制定防止矸石自燃，及時滅火的安全措施。

四、矸石山安全管理防范措施

（一）劃定矸石山安全區(qū)域，設置警戒標志

在矸石山周圍劃定危險區(qū)域，設置圍欄、警戒標志等，無關人員嚴禁入內(nèi)；危險區(qū)域內(nèi)不得構建任何建筑物，已有的必須限期拆除，并制定安全防范措施，報七臺河分公司安全管理部門批準備案。此項工作由保衛(wèi)科負責劃界，矸石山責任單位配合設置樹樁、警戒標志、圍欄及安全防護墻。

（二）安檢科負責完善制定矸石山安全管理規(guī)定和相關規(guī)章制度，并按照國家對煤礦矸石山安全管理的相關文件精神制定完善以下制度，各相關單位按以下制度要求，抓好現(xiàn)場落實。

1、矸石山隱患排查制度；

2、矸石山災害事故報告制度；

3、矸石山災害治理制度；

4、取矸作業(yè)災害防范安全、操作規(guī)程；

5、矸石山安全管理責任制；

6、矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故防范制度；

7、矸石山治安保衛(wèi)管理規(guī)定；

8、矸石山災害治理檔案制度；

9、矸石山應急救援預案。

（三）加強矸石和其它雜物的管理

1、矸石上山前，盡量減少可燃物上山，嚴禁向矸石山傾倒溫度 7 大于70度的物料和易燃物。此項工作由矸石山責任單位負責。

2、矸石山如有自燃地點立即采取注石灰水或黃泥漿等措施，積極研究試驗其它先進的滅火技術，定期進行火源溫度檢測。此項工作由保衛(wèi)科、兼職救護隊負責。

（四）加強對矸石山滅火管理

通風區(qū)負責定期對煤矸石山自燃傾向性進行檢測，制定滅火方案和措施，防滅火人員要定期進行安全技術培訓，并配備防護用品，防止人員中毒。

（五）加強對矸石山作業(yè)過程的管理

嚴格執(zhí)行矸石山設備檢查維護制度，執(zhí)行好在矸石山作業(yè)的措施和安全技術規(guī)程；對在矸石山檢修、施工、監(jiān)控等作業(yè)，必須制定安全技術措施，報礦審批后方能作業(yè)，嚴禁無措施作業(yè)，確保矸石山設備、設施完善及工作人員安全。

（六）加強對矸石山堆放矸石的管理

1、矸石山責任單位要合理安排矸石卸載點，矸石山看山工工要定期對山體進行巡查，發(fā)現(xiàn)滑坡征兆，及時匯報相關領導，并采取措施處理。

2、山下取矸作業(yè)人員要嚴格按作業(yè)(操作)規(guī)程施工，當取矸場所存在不安全因素或坡度大于70度時，所有作業(yè)人員必須全部撤離現(xiàn)場。由保衛(wèi)科負責落實。

（七）加強對矸石山護衛(wèi)隊員的管理

保衛(wèi)人員要加強責任心，對破壞、盜竊圍欄、警戒標志、樹樁以及山頂提升、運輸安全設施設備的人員，必須按照相關法律規(guī)定進行處理，對制止不聽的必須采取強制手段。

五、考核

1、安檢科負責定期組織相關部門參加矸石山安全檢查，對查出的隱患由責任單位限期整改，落實責任人，一項不落實罰責任單位500元，罰責任人200元。

2、安檢科負責每月檢查一次相關部門履行職責情況，一項職責不落實或落實不好，罰責任單位500元，罰責任人200元。

3、對矸石山發(fā)生的安全責任事故，由安檢科牽頭組織相關單位進行分析，并按礦有關文件規(guī)定進行責任追究。

六、本通知從下發(fā)之日開始執(zhí)行。附件1：

榮祥煤礦矸石山情況介紹

一、榮祥煤礦轄區(qū)內(nèi)矸石山數(shù)據(jù) 煤礦在用矸石山1座：

1、主立井大山：高度40米 長度 310米 斜度25度 煤礦轄區(qū)內(nèi)無廢棄矸石山。

二、可能存在的主要災害

矸石山可能發(fā)生的災害有：坍塌、爆炸、自燃、滑坡、潰壩等五種類型。

附件2：

矸石山作業(yè)災害防范操作規(guī)程

一、災害防范與安全要求

1、取矸單位負責人是取矸作業(yè)安全管理的第一責任者，對本單位取矸作業(yè)的安全管理負直接管理責任。

2、取矸作業(yè)人員是取矸作業(yè)的直接責任者，對取矸作業(yè)的安全負直接責任，取矸作業(yè)人員應嚴格按照規(guī)程規(guī)定操作，杜絕違章作業(yè)。

3、取矸單位必須與礦簽訂安全責任書；取矸單位應與取矸作業(yè)人員簽訂安全責任書。責任書應明確雙方的權利、義務及承擔的安全責任。

4、取矸單位應定期向礦矸石山安全技術管理部門提交取(用)矸作業(yè)計劃，安全技術管理部門根據(jù)排矸規(guī)劃應指定取矸作業(yè)區(qū)域，劃定安全警戒線，嚴禁越界開取，以免破壞排矸設施，影響正常生產(chǎn)排矸。

5、取矸單位進行取矸作業(yè)前，必須對取矸區(qū)域范圍進行確認，繪制取矸作業(yè)流程圖和進度表，及時編制取矸作業(yè)規(guī)程并報礦技術、安全管理部門。

6、取矸作業(yè)期間，取矸區(qū)域內(nèi)嚴禁非工作人員進入安全警戒線范圍內(nèi)。

7、取矸作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)矸石山有大面積跨落、嚴重自燃發(fā)火、出現(xiàn)嚴重傷人事故等異常情況，取矸單位及其它人員應及時向礦調(diào)度室匯報，并立即組織救援、處理。

二、取矸作業(yè)規(guī)程

1、取矸人員進入作業(yè)現(xiàn)場必須攜帶必要的安全保護用品及工具。

2、取矸單位進行取矸作業(yè)前，管理人員和作業(yè)人員應檢查取矸作業(yè)區(qū)域范圍的安全狀況，若半部取矸，應在區(qū)域的上方、下方設置可靠的安全警戒線、警示標牌，并在取矸區(qū)的上方安全警戒線附近堆筑不少于0．5米高、可阻擋矸石滾落的擋矸墻；進行取矸作業(yè)時，要有專人監(jiān)護，防止取矸區(qū)域上方的矸石滾落傷及取矸工作人員。

3、取矸作業(yè)應采取自上而下逐層剝離方式，取落的矸石首先存放在取矸點作業(yè)平臺上，再用工具推至溜矸道順坡下放至下方存料場地，較大的巖石應堆積在作業(yè)平臺區(qū)域內(nèi)，嚴禁下放至存料場地。

4、取矸作業(yè)區(qū)域應有寬度不少于0．5米，傾角不大于25°的安全人行通道直通作業(yè)地點，便于出現(xiàn)事故時作業(yè)人員及時、安全撤離。

5、每個取矸點作業(yè)現(xiàn)場必須有不少于4m2的安全作業(yè)平臺；多個取矸點在同一水平面上平行作業(yè)時，兩取矸點之間相近邊緣水平距離必須間隔10米以上的安全距離；多個取矸點在不同平面上進行作業(yè)時，取矸點之間不得少于10米以上的安全距離；嚴禁在上一層取矸點的下方同時進行取矸作業(yè)。

6、嚴禁取用炮取方式取矸，夜間取矸必須有足夠的照明設施。

7、嚴禁在大風、雷雨惡劣天氣進行取矸作業(yè)。

8、嚴禁在大面積矸石自燃部位取矸作業(yè)。

9、嚴禁在堆積坡度大于42。的部位進行取矸作業(yè)。

lO、每個取矸點的取高不得高于2米，嚴禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

11、嚴禁在矸石山底部持續(xù)進行取矸作業(yè)，確需在底部進行取矸作業(yè)時，必須有可靠的安全措施并有專人監(jiān)護。

12、取矸作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)險情及其它特殊情況，作業(yè)人員應立 11 即停止作業(yè)及時撤離至安全地帶，并匯報有關人員，待險情排除后，再恢復作業(yè)。

13、取矸作業(yè)期間，作業(yè)人員嚴禁在作業(yè)平臺區(qū)域內(nèi)臥地睡覺，取矸結束后，收拾好工具，檢查現(xiàn)場無問題后，方可撤離。

附件3：

矸石山作業(yè)災害防范安全規(guī)程

一、取矸作業(yè)人員必須在矸石無翻矸情況下，才準使用鏟車（或挖掘機）由外向里鏟裝，當發(fā)現(xiàn)下列情況時必須停止作業(yè)，待取采措施處理后，方準繼續(xù)作業(yè)。

1、警笛響或人員發(fā)出警告時，必須停止作業(yè)。

2、矸石山坡度大于42°時，必須停止作業(yè)。

3、發(fā)現(xiàn)有大塊矸石懸空，或出現(xiàn)矸石堆懸空時，必須停止作業(yè)。

4、發(fā)現(xiàn)有自燃現(xiàn)象，包括有煙味、冒煙、溫度升高時，必須停止作業(yè)。

5、發(fā)現(xiàn)有坍塌危險時，必須停止作業(yè)。

二、所有運輸車輛必須距離矸石山邊10米外存放，嚴禁靠近矸石山。

三、取矸時只準鏟車司機一人操作，在距矸石山10米處有一人監(jiān)護，無監(jiān)護人嚴禁進行取矸作業(yè)。

四、取矸人員必須保持精力高度集中，發(fā)現(xiàn)異常情況立即撤離，不準在取矸點附近逗留，要撤到警戒線以外等候。

附件4：

矸石山安全隱患排查制度

1、礦對矸石山安全管理納入礦生產(chǎn)系統(tǒng)管理。由安檢科牽頭，機運科、調(diào)度室、宣傳部、通風區(qū)、地測科、生產(chǎn)科責任單位、保衛(wèi)科參加負責每月組織一次對矸石的安全隱患排查，矸石山責任單位負責日常提升、排矸過程的安全隱患排查以及崗位、地點的安全隱患排查。

2、每月由礦組織一次對矸石山的安全檢查，對查出的隱患立即采取措施排除，對無法保證安全生產(chǎn)的責令停止作業(yè)或停止使用。

3、對查出的隱患，每月由安檢科對相關單位進行通報，并跟蹤督促矸石山責任單位進行隱患整改，及時消號閉合。

4、對查出的處理不了的安全隱患及時向礦匯報，礦協(xié)調(diào)相關部門解決。

5、對排查的安全隱患實行記錄和審批制度。層層都要建立規(guī)范的隱患排查記錄本并認真填寫，以備檢查。

6、矸石山責任單位除了日常檢查外，還要定期開展自查自改工作，排查記錄由單位安全井（區(qū)）長負責填寫，行政井（區(qū)）長審查簽字；機電專業(yè)隱患排查記錄由機運科長負責填寫、分管礦長審查并簽字；每月月底由安全礦長組織有關部門人員進行當月隱患排查。

7、排查人員都要在隱患排查記錄上簽字，排查人員必須對隱患制定措施、落實責任、明確完成時間、驗收人、提出整改要求。

8、對排查出的安全隱患執(zhí)行逐級上報制度。當班人員當班處理不了的現(xiàn)場隱患要向領導匯報，對處理不了安全隱患要向礦匯報。

9、對矸石山隱患治理按隱患級別實行負責制。以上各單位必須 14 把排查治理工作納入崗位責任范圍，根據(jù)對安全隱患的治理安排，在分管負責人的領導下積極組織處理，做到措施、時間、責任、人員、資金“五落實”。A級隱患，礦解決不了，由上級主管部門解決；B級由各專業(yè)副礦長、副總負責，組織落實處理；C級隱患由各井（區(qū)）負責，組織本單位落實處理；一般隱患由當班人員負責，組織現(xiàn)場作業(yè)人員落實處理。

10、參加驗收人員及負責人都必須在“驗收單”上簽字，對驗收不合格的項目，責令隱患單位限期重新整改。

11、堅持不安全不生產(chǎn)，凡存在安全隱患的作業(yè)地點，必須制定可靠的防范措施，嚴格落實整改。

12、必須堅持“不安全不排矸、不取矸”的原則，存在安全隱患的作業(yè)地點，必須制定可靠的防范措施，無措施的堅決不準施工作業(yè)。對安全隱患排查治理不力，違反本制度的單位及有關責任者一律嚴肅進行責任追究。

附件5：

矸石山災害事故報告制度

為預防減少矸石山災害事故，最大限度減少事故損失，特制定本制度。

一、任何人發(fā)現(xiàn)矸石山爆炸、崩塌、滑坡事故時，應立即現(xiàn)場采用手機或礦內(nèi)電話報告調(diào)度室。調(diào)度室值班人員接到事故匯報后，要問清事故發(fā)生時間、地點、災區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

二、調(diào)度室值班人員接到災害事故報告時，要立即匯報值班礦長、總工程師、礦長、救護大隊、及礦應急救援小組成員。

三、值班礦長接到報告時，要立即召集應急救援小組成員成立事故救援指揮部，總指揮根據(jù)災情決定啟動應急救援預案，并下令通知其他相關科室展開救援。

四、如發(fā)生較嚴重的事故，要按礦《事故報告》規(guī)定及時上報上級相關部門。

附件6：

矸石山坍塌防范措施

1、合理安排矸石卸載點，確保矸石堆放傾角不大于42°。山頂崗位工要對山體進行巡查，發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡征兆及時匯報工區(qū)和礦調(diào)度室。

2、山下取矸作業(yè)人員要按作業(yè)規(guī)程措施施工，當取矸場所存在不安全因素有坍塌預兆或坡度大于70°時，所有作業(yè)人員必須全部撤離現(xiàn)場。

3、安檢科組織相關人員每月至少進行一次矸石山安全大檢查，對查出的隱患采取措施，落實責任人，限期整改。

4、嚴禁在大風、雷雨惡劣天氣進行取矸作業(yè)。

5、嚴禁在堆積坡度大于42°的部位進行取矸作業(yè)。

6、每個取矸點的取高不得高于2米，嚴禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

7、嚴禁在矸石山底部持續(xù)進行取矸作業(yè)，確需在底部進行取矸作業(yè)時，必須有可靠的安全措施并專人監(jiān)護。

8、礦相關單位要按照上級要求，對矸石山周圍區(qū)域進行現(xiàn)場勘察。確定矸石山警戒區(qū)域，設立圍欄或其他警戒標志。設立安全可靠的出入口，嚴禁私自濫挖濫取，保證矸石山邊坡穩(wěn)定。防止坍塌、滑坡、滾落矸石傷人等，嚴禁在矸石山周圍危險區(qū)域內(nèi)搭建構筑房屋，防止意外傷害事故造成人員傷亡。

附件7:

矸石山預防爆炸和自燃措施

一、防止電管升井流入矸石山的措施

1、藥庫確保發(fā)放質(zhì)量合格的爆破材料。電管發(fā)放前必須進行逐發(fā)導通檢查，退庫也必須進行逐發(fā)導通檢查。保障雷管質(zhì)量。爆破材料發(fā)放時有庫管員和放炮員共同把關，嚴禁發(fā)放、領用不合格的爆破材料，放炮員有權拒絕領用質(zhì)量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)埋下隱患。

2、任何放炮作業(yè)地點必須貫徹執(zhí)行炮后巡查制度和瞎炮檢查制度，揀出的啞電管必須交到藥庫，統(tǒng)一銷毀。

3、矸石山責任單位做好把關工作，認真排查煤矸中的啞電管，揀出的啞電管要及時上交統(tǒng)一保管，統(tǒng)一銷毀。

4、在矸石山工作人員對上山的矸石認真排查，發(fā)現(xiàn)有啞電管立即揀出上交統(tǒng)一保管，統(tǒng)一銷毀。

二、防止矸石山熱量積聚和矸石自燃產(chǎn)生熱量的措施

1、井下半煤巖巷道實行分打分裝，減少上山矸石含煤量。

2、加強地面雜物的管理，減少可燃物上山。嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70度的物料和易燃物如坑木、鋸木、生活垃圾等。

3、對已有自燃現(xiàn)象的矸石山堅持注石灰水或黃泥漿滅火，并開展矸石山火源溫度檢測。對山體內(nèi)的有害氣體進行監(jiān)測，消除自燃現(xiàn)象。

4、對矸石山定期檢查：矸石山責任單位要加大對矸石山的安全管理，落實職責范圍。礦相關部門每月對矸石山進行一次檢查，對檢查出的問題及時匯報處理。

5、雨季期間要加大矸石山管理，防止雨水滲入矸石山，引起自燃發(fā)火及滑坡等事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業(yè)。

附件8：

矸石山治安保衛(wèi)管理規(guī)定

一、明確界定矸石山生產(chǎn)人員：

l、由矸石山責任單位確定從事矸石山工作的人員名單。

2、保衛(wèi)科確定從事矸石山治安保衛(wèi)人員名單。

3、其他從事與矸石生產(chǎn)有直接關系的相關人員。

二、矸石山生產(chǎn)人員的管理

1、礦組織培訓所有矸石山生產(chǎn)人員，領發(fā)相應證件，持證上崗。

2、矸石山的生產(chǎn)人員上下矸石山，出入矸石山的警戒區(qū)，要按照礦規(guī)定的人行道和出入口正常出入。

3、(1)雷雨、大風、暴雪等惡劣天氣，不準上山作業(yè)。(2)要佩帶安全帽等必要的勞保用品，上下矸石山要按規(guī)定路線行走。(3)進出矸石山警戒區(qū)要按照確定的出入口進出，不允許隨便上山。

三、確定矸石山警戒區(qū)

1、礦相關單位要按照上級要求，對礦所轄矸石山周圍區(qū)域進行現(xiàn)場勘察，確定矸石山警戒區(qū)域，設立圍欄或其它警戒標志，設立安全可靠的出入口。

2、所有矸石山生產(chǎn)人員嚴格按照確定的出入口正常出入，否則，按違章論處。

3、保衛(wèi)人員要嚴格對警戒區(qū)域進行巡查，嚴禁任何人隨意進入警戒區(qū)域，而且要看管好所有警戒設施。

4、在矸石山區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)人員要嚴格遵守礦一系列安全、治安等管理條例辦法，如有違反按相關文件要求處理。非生產(chǎn)人員強行進入警戒區(qū)的，給予勸離，對無理取鬧，破壞矸石山生產(chǎn)秩序的按照《治 20 安管理處罰法》移交公安部門處理。

四、保衛(wèi)科成立矸石山治安管理辦公室：保衛(wèi)科科長任辦公室主任，并抽調(diào)保衛(wèi)人員負責矸石山的治安管理工作。

附件9：

矸石山災害治理檔案制度

一、矸石山出現(xiàn)隱患，必須按規(guī)定及時進行治理。如出現(xiàn)滑坡、坍塌、自燃等情況時，對治理情況必須記錄歸檔管理。

二、矸石山周邊居民不易管理。因此要對矸石山周邊居民及其他人員進行安全宣傳教育，對有可能發(fā)生的坍塌以及可能造成的危險要告知周圍活動人員，并設立警戒線、警戒牌。

三、矸石山管理小組組織人員對矸石山狀況進行定期檢查，對檢查情況及時告知周圍人員，并采取防范措施。

四、雨季期間，雨前、雨后矸石山劃定范圍嚴禁外部人員入內(nèi)。

五、矸石山堆積坡度不得大于42°。取矸必須制定安全措施方可施工。同時要加強對矸石山變形進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

六、在矸石山周圍劃定危險警戒區(qū)域，無關人員嚴禁入內(nèi)，區(qū)域內(nèi)不得設立任何建筑物。

七、井下半煤巷必須實行分裝，切實減少升井矸石含煤量，盡量減少可燃物上矸石山。

八、檔案管理要做到項目分明。災害治理情況要做到時間、地點、隱患類別、危害程度、治理措施、資金落實、負責人、監(jiān)督、驗收等項目齊全，內(nèi)容完備。

十三、檔案統(tǒng)計由機運科負責，安排專人管理。

附件10：

矸石山安全管理責任制度

一、矸石山取矸單位由取矸單位負責人對矸石山取矸安全負責，對從業(yè)人員進行相關安全知識培訓，嚴禁閑雜人員進入警戒線內(nèi)。

二、矸石山的日常安全管理由矸石山責任單位負責，主要負責檢查矸石山的堆積情況、斑裂、坍塌狀況，自燃程度，周圍是否存有臨時住戶，提升安全設施狀況等。礦采取不定期檢查、巡邏等檢查形式，發(fā)現(xiàn)異常及時撤人，封閉現(xiàn)場，并立即匯報調(diào)度室啟動應急救援預案。

三、安全副礦長負責對小組成員管理，加強安全培訓教育，負責應急救援預案的演練等工作。

四、安全管理小組負責對矸石山外部警戒線、警戒牌的看護、更換。

五、礦房產(chǎn)科負責對矸石山劃定范圍，杜絕劃定范圍臨時住戶居住。

六、礦井正常排矸期間，矸石山責任單位在矸石山架設置警笛，與絞車閉鎖，提升時發(fā)出信號，矸石山周圍人員必須撤離，日常工作由保衛(wèi)科監(jiān)督管理。

七、機電科負責對矸石山警笛、安全設施的維護，保證正常使用。

八、矸石山責任單位負責對矸石山卸矸架子、卸矸滑槽的移動、安裝工作，在作業(yè)時，必須告知矸石山周圍所有人員撤離。

附件11：

矸石山交接班制度

一、交接班必須在現(xiàn)場進行，接班人必須提前到達現(xiàn)場。交接班時，必須按照操作規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容和巡回檢查制度所規(guī)定的檢查路線，進行檢查交接。

二、交接班必須把當班設備運行、檢修、當班排矸情況情況、隱患情況等，向接班人詳細交待清楚并填寫記錄。在接班人認為情況屬實后，雙方簽字，交班人方可離開現(xiàn)場。

三、接班人發(fā)現(xiàn)有下列情況，有權拒絕接班。（1）設備運行狀態(tài)和檢修情況不明；

（2）工具、材料、配件、安全設施及各種資料、記錄丟失或損壞。

附件12：

榮祥煤礦矸石山現(xiàn)場監(jiān)控措施

為了進一步加強對矸石山危險源的監(jiān)督管理，超前防范，從源頭控制，有效防止事故的發(fā)生，保障人身安全，結合現(xiàn)場實際，特制定本監(jiān)控措施。

一、成立矸石山現(xiàn)場監(jiān)控小組 組 長：機電礦長 副組長：運輸隊成員 成 員：生產(chǎn)科 機運科

小組辦公室設在機運科辦公室，機運科長負責日常監(jiān)管工作。小組職責：建立相關規(guī)章制度，負責日常的安全管理及矸石山現(xiàn)場監(jiān)控，并根據(jù)現(xiàn)場將監(jiān)控措施貫徹執(zhí)行。

二、矸石山現(xiàn)場監(jiān)控措施

1、對矸石山進行封閉，禁止非生產(chǎn)人員進入危險區(qū)域，嚴禁非生產(chǎn)人員穿越矸石山。

2、嚴禁任何單位和個人到矸石山、私取矸石、揀煤、逗留。

3、在矸石山安全區(qū)域邊緣設置醒目的永久性警示標志牌。

4、矸石山作業(yè)的看山工負責對矸石山24小時進行巡視，做好詳細的巡查記錄，并如實向段長和區(qū)調(diào)度匯報。巡視人員在巡視過程中，必須找好自己的安全點，防止人員滑下矸石山摔傷。

5、劃定矸石山安全區(qū)域，設置安全警戒線，并及時通報受威脅區(qū)域的相關人員，以確保人身、財產(chǎn)安全。

6、建立有效的排水系統(tǒng)，及時將山洪、煤矸水排出。防止洪水的沖入和沖刷，從而避免矸石堆放場內(nèi)巖體的軟化及水動力作用而成 25 災。

7、加強矸石堆放的管理，對矸石堆場高邊坡放緩，進行削方放坡與卸載，使邊坡高度和安全坡度均不超過安全限度，嚴格控制矸石堆場的堆放高度，從而消除或降低泥石流發(fā)生的可能性，達到防災減災的效果。

8、矸石山看山工發(fā)現(xiàn)矸石山有開裂、下沉等異常情況時，必須及時向段長和區(qū)調(diào)度匯報，區(qū)調(diào)度根據(jù)情況及時匯報小組相關人員，并積極組織處理。

9、看山工每次排矸前，都要檢查機頭下方是否有人在撿煤，如有人必須將人員喊走后方可排矸。

10、大風、大雨及其它災害后，看山工必須及時觀看現(xiàn)場，并及時向區(qū)調(diào)度如實匯報現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

11、分管副區(qū)長必須每周對矸石山的情況進行一次徹底排查，并及時向區(qū)調(diào)度匯報，區(qū)調(diào)度必須建立矸石山重大危險源的專項記錄，并如實填寫。

12、小組成員每月必須組織對矸石山重大隱患進行不少于一次的隱患排查，并做好詳細記錄。

附件13：

矸石山管理及作業(yè)人員崗位責任制

一、矸石山主要責任人崗位責任制

1、負責矸石山安全管理工作，對矸石山安全生產(chǎn)負直接責任。

2、根據(jù)矸石山的安全生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)技術要求及時合理地安排矸石山安全生產(chǎn)，并經(jīng)常檢查、督促實施情況，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)。

3、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針及有關法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，安全措施的現(xiàn)場落實，確保安全生產(chǎn)。

4、組織抓好矸石山各工種、崗位技能培訓和安全思想教育，提高職工崗位技能水平和安全意識。

5、深入現(xiàn)場實際調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，組織職工嚴格按矸石山安全質(zhì)量標準作業(yè)，抓好安全生產(chǎn)工作。

6、隨時深入現(xiàn)場解決或組織處理矸石山生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)安全問題。

7、主要負責人對全礦矸石山安全、生產(chǎn)負總責。

二、矸石山分管責任人崗位責任制

1、負責矸石山分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)管理工作，對矸石山分管范圍安全生產(chǎn)負直接責任，做到“三不生產(chǎn)”。

2、根據(jù)礦下達的年度、季度、月份生產(chǎn)計劃及具體要求，結合矸石山生產(chǎn)實際，及時合理安排和組織矸石山的安全和生產(chǎn)工作，在安全、生產(chǎn)管理過程中要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的工作，及時處理和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，保證安全生產(chǎn)。

3、認真貫徹、執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針及有關規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，檢查督促規(guī)程及安全措施落實在現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)，出現(xiàn)安全事故做到“三不放過”。

4、組織組織抓好矸石山各工種、崗位技能培訓和安全思想教育，提高職工崗位技能水平和安全意識。

5、深入現(xiàn)場實際調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，組織職工嚴格按矸石山安全質(zhì)量標準作業(yè)，抓好安全生產(chǎn)工作。

6、對矸石山安全生產(chǎn)負有安排、指導、督促的責任。分管負責人協(xié)助主要負責人工作，對主要負責人負責并負責抓好分管范圍的工作。

三、矸石山安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制

1、認真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,熟悉掌握矸石山安全管理標準，對分管區(qū)域的安全負現(xiàn)場監(jiān)督責任。

2、經(jīng)常巡視檢查分管區(qū)域規(guī)定措施的現(xiàn)場兌現(xiàn)情況及存在的安全隱患，制止“三違”，監(jiān)督整改“隱患”。

3、堅持“三不生產(chǎn)”的原則，及時向上級匯報生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全情況，做到一班三匯報。

4、對現(xiàn)場一時難以解決的安全隱患，及時提出處理意見并填發(fā)安檢人員意見書，跟蹤監(jiān)督處理。

5、發(fā)生嚴重影響安全生產(chǎn)的情況，負責及時撤人，并匯報區(qū)（廠）調(diào)度。

6、參加本區(qū)域有關安全事故的分析，并負責提供現(xiàn)場真實情況。

7、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，認真履行職責。認真填寫工作日志。

四、看山工崗位責任制

1、認真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,熟悉掌握矸石山放礦安全標準。

2、看山工，做到勤巡視、勤檢查、勤記錄和勤匯報，不得擅自離崗。

3、看山工堅持“三不生產(chǎn)”的原則，及時向上級匯報生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全情況，做到一班三匯報。

4、必須采取分段交替作業(yè)進行，使山體均勻上升，避免灘面出現(xiàn)側坡、扇形坡或細顆粒尾砂大量集中沉積于一端或一側。

5、認真填寫排矸日志和各種記錄。

五、設備維修工崗位責任制

1、堅持黨的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，對本崗位的安全工作負責。

2、負責絞車、鋼絲繩、天輪等機械設備、電纜、照明設施的安裝、維修和保養(yǎng)，以及電纜吊掛工作。

3、經(jīng)常檢查所管范圍內(nèi)各種設備、設施、安全保護裝置的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除安全隱患，確保設備安全、正常運轉。

4、嚴格按安全操作規(guī)程檢修各類設備、設施，防止安全事故的發(fā)生。

5、負責向有關領導提出所管設備的檢修計劃和所需的材料、配件計劃，按有關領導的安排進行檢修，保證檢修質(zhì)量。

6、負責回收檢修中拆換的零部件交到指定地點，保證不丟失。

六、巡視人員崗位責任制

1、矸石山巡視人員上班必須堅守崗位，自覺的遵守好勞動紀律和各種規(guī)章制度。做到班中不遲到，不早退，履行好自己的工作職責。

2、認真學習和鉆研技術業(yè)務知識，學標準，懂標準，干標準活。

3、負責矸石山的安全設施、排水涵洞、排洪溝、攔矸壩、矸石堆、矸石山設備等的巡視工作。

4、對矸石山進行不定期的巡視，按制度的自巡、自查、自修，確保矸石山的運轉正常。

5、在工作中，要按安全操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴格執(zhí)行相關工作制度。

6、以高標準嚴格要求，按質(zhì)、按量、按時完成各項工作任務，工作完成后必須向調(diào)度匯報工作結束情況。

7、發(fā)現(xiàn)隱患做好記錄，并及時匯報有關領導。

七、觀測人員安全生產(chǎn)責任制

1、堅持安全生產(chǎn)方針，掌握本崗位的業(yè)務知識，為本崗位的安全工作負責。

2、認真學習和鉆研技術業(yè)務知識，學標準，懂標準，干標準活。

3、熟悉觀測設備的性能及操作方法，如實做好各種記錄。

4、對矸石山進行定期進行觀測，如實做好各種記錄，確保矸石山的運轉正常。

5、發(fā)現(xiàn)隱患做好記錄并匯報相關負責人采取措施進行處理，較大隱患及時匯報有關領導。

八、絞車司機崗位責任制

1、嚴格執(zhí)行交接班制度，接班后必須認真檢查大繩、滾筒、減速箱、軸瓦、電機及安全保護裝置，各部聯(lián)接螺絲、銷子、墜砣是否正常可靠，目測繼電器、接觸器和消弧罩是否良好，并現(xiàn)場試運轉，在交接記錄上簽字。

2、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，熟悉各種信號的用途，集中精力，嚴禁違章操作，確保安全提升。

3、運行中，注意聽清信號，注意深度指示器，注意是否有咬繩及起圈現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)電流過大，加速太慢，啟動困難，絞車有異常聲音及情況不明的意外信號時，立即斷電，用常用閘停車，如出現(xiàn)主要部件失靈，接近井口不能減速等運行中的緊急故障時，應立即斷電，用緊急閘停車。并立即匯報有關領導，根據(jù)指示進行檢查、處理。

4、利用停車間隙時間檢查各部軸承、軸瓦、減速機、電機、閘輪等處溫度，檢查設備有無異常聲音，是否漏油，儀表指示是否正常，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。

5、堅持每小時一次的巡回檢查。

6、搞好絞車房內(nèi)外清潔衛(wèi)生，保證設備無油垢、灰塵，工具備品配件擺放整齊，認真做好外來人員的登記。

7、認真填寫運轉日志和各種記錄。

九、推土機、裝載機司機崗位安全生產(chǎn)責任制

1、必須持證上崗，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，按規(guī)程作業(yè)。

2、做到精心檢查和愛護保養(yǎng)，確保完好，確保生產(chǎn)。

3、如因駕駛員責任不到位，影響生產(chǎn)視情節(jié)輕重予以處款，甚至離崗學習。

4、兩機開出規(guī)定崗位，必須經(jīng)管理部門負責人的批準，發(fā)現(xiàn)私自開出，離崗學習。

5、駕駛員每天向車間匯報一次作業(yè)情況。

6、工作時間不得私離崗位。

7、做好設備工作記錄。

附件14：

矸石山安全管理職能部門崗位責任制

1、依照黨和國家的安全生產(chǎn)方針，礦安檢科、通風區(qū)、保衛(wèi)科、地測科、調(diào)度室負責矸石山安全監(jiān)督，檢查工作，督促整改安全隱患。

2、負責組織矸石山質(zhì)量安全檢查驗收和安全檢查的動態(tài)工作。

3、協(xié)助制定矸石山安全技術培訓計劃，配合宣教科、工會做好職工的安全教育培訓工作。

4、根據(jù)礦的有關規(guī)定，查處、批教“三違”人員，認真辦好“三違”學習班。

5．參加作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的審批工作，現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)程措施的落實。

6、按“四不放過”的原則，認真組織分析各類安全事故。

7、做好工傷、工亡事故的記載和檔案的管理工作。

8、因為工作不到位出現(xiàn)重大事故，由上級按有關規(guī)定進行責任追究。

9、嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察責任追究。

附件15：

鋼絲繩檢查工安全操作規(guī)程 一、一般規(guī)定

1、本規(guī)程適用于矸石山使用的提升鋼絲繩的檢查作業(yè)。

2、鋼絲繩檢查工應掌握鋼絲繩的基本知識，熟知《煤礦安全規(guī)程》中對鋼絲繩的有關規(guī)定。

3、鋼絲繩檢查工應保持相對穩(wěn)定，明確分工，實行專人專繩檢查制度。

4、對提升鋼絲繩必須每天檢查一次。

二、作業(yè)前的準備工作

5、了解并掌握所負責的鋼絲繩及其提升系統(tǒng)的技術參數(shù)和質(zhì)量標準。

6、應對所使用的工具、量具和檢驗儀器進行認真檢查和調(diào)整。

7、在檢查之前。應在繩上做好檢查起始的標志和檢查長度的計算標志。在同一根繩上每次檢查的起始標志應一致。

8、檢查工作開始前要與絞車司機、監(jiān)護人員及信號工共同確定好檢查聯(lián)系信號。檢查期間不得同時進行提升作業(yè)。

三、檢查作業(yè)

9、對使用中鋼絲繩的日常檢查應采用不大于0.3m/s的驗繩速度，用肉眼觀察和用手捋的方式進行。

10、驗繩時禁止戴手套或手拿棉絲，應用裸手直接觸摸鋼絲繩；前邊的手作為探知是否有支出的斷絲，以免傷手，后面的手撫摸可能發(fā)生的斷絲和繩股凹凸等變形情況。

11、應利用深度指示器或其他提前確定的起始標志，確定斷絲、銹蝕或其他損傷的具體部位，并及時記錄。對斷絲的突出部位應立即剪下、修平。

12、對容器停車位置的主要受力段、多層纏繞的上、下層換層臨界段和斷絲、銹蝕較嚴重的區(qū)段，均應停車詳細檢查。

13、若檢查發(fā)現(xiàn)鋼絲繩出“紅油”，說明繩芯缺油、內(nèi)部銹蝕，應引起重視，仔細檢查。必要時可剁繩頭檢查鋼絲繩內(nèi)部銹蝕情況。

14、對使用中的鋼絲繩月檢時，除包含日檢全部內(nèi)容之外，還應詳細檢查提升容器在上井口和井底從滾筒到天輪段鋼絲繩，詳細檢查繩卡處有無斷絲；用游標卡尺測量直徑。

15、對使用中的鋼絲繩進行防銹涂油或注油作業(yè)時，應首先將鋼絲繩表面的煤泥（水）擦干凈，但不得用汽油、煤油等揮發(fā)性油類清洗。

16、根據(jù)氣溫和所需涂注油脂的粘稠度，可采用加溫的方法，使油脂容易附在繩上，然后用手或注油器將油脂均勻涂注在繩上。涂注油時繩速不得大于0.3m/s；站在井口涂油時應系安全帶。

17、使用中的鋼絲繩做定期試驗需截繩樣時，對提升繩應在容器端將危險段切取后截取。試樣長度做單絲試驗時應不小于1.5m，整繩試驗時不小于2m。為保證試驗準確性，應注意不使試樣受機械損傷；截取試樣時盡量不采取加熱法切割；如需用加熱法時，應將試樣長度加長200mm。試樣兩端用軟鐵絲綁緊。

四、收尾工作

18做好鋼絲繩檢查記錄。應將檢查內(nèi)容、檢查結果逐項填入鋼絲繩檢查記錄表，并將檢查情況向提升機司機通報。

19、檢查中發(fā)現(xiàn)異常情況應立即向有關領導匯報。

20、在進行涂油注油等作業(yè)后應將井口、井架及車房等處的廢棉紗、油脂等易燃物清理干凈后，方可離開。

附件16：

榮祥煤礦矸石山災害應急預案

目的

為了防范煤礦矸石山火災、大面積垮塌、有毒氣體熏人及爆炸等災害事故和安全利用煤矸石資源，減少環(huán)境污染，保護國家財產(chǎn)和人民生命安全。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國地質(zhì)災害防治條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及國家其它相關技術規(guī)范和標準的規(guī)定，制定本指導意見。

適用范圍

本預案適用于榮祥煤礦灣橋邊矸石山發(fā)生事故時的應急救援預案。

一、搶險救災應急指揮機構

總 指 揮：礦長

副總指揮：安全礦長 總工程師 生產(chǎn)礦長 機電礦長 成 員：安檢科長 通風科長 救護隊長 保衛(wèi)科長 機運科長 辦公室主任 地測科長

職 責：

（1）對事故現(xiàn)場情況進行偵察、評估，協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶救總指揮制定搶救方案。

（2）組織一切力量嚴格按搶救方案實施現(xiàn)場搶救；

（3）控制事故現(xiàn)場的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應急隊伍；

（4）組織附近居民的疏散和事故現(xiàn)場周圍的警戒線的建立；

（5）監(jiān)督應急人員執(zhí)行有效的應急操作，保證應急人員的安全；

40（6）協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復工作；

（7）負責現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；（8）負責聯(lián)系外部醫(yī)院支援。

二、矸石山日常管理

1、矸石山四周必須設置安全警戒區(qū)。安全警戒區(qū)內(nèi)禁止建設永久性建筑，并應在明顯位置設立永久性危險標記，防止閑雜人員擅自入內(nèi)。

2、礦相關部門必須對進入矸石山的煤矸石定期進行取樣分析化驗，以確定其自燃傾向性，并建檔管理。

3、相關部門應在礦井地質(zhì)報告中對不同巖（煤）層的硫、碳等可能引發(fā)自燃的元素含量進行檢測，確定其自燃傾向性，明確標注于巖層綜合柱狀圖。

4、矸石山堆存量達到設計容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時，應采取措施外運或應停止使用。

5、矸石山堆存活動結束后，如不能立即開發(fā)利用，必須對矸石山進行安全處置和生態(tài)恢復。

三、矸石山堆放方式及預防自燃

1、對于黃鐵礦含量高和反應活性高的煤矸石，排放前噴灑適量石灰乳液或者添加適量黃土和石灰混合物，中和氧化產(chǎn)酸；防止黃鐵礦在酸性條件下加速氧化反應產(chǎn)熱，引起自燃。經(jīng)鑒定為高自燃傾向性的矸石應采取分層堆積方式。

2、盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度，堆積坡度一般不得大于42°。

3、嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸 41 末、生活垃圾等。采掘矸石與洗選矸石應分別堆放。

四、矸石山自燃及爆炸的防范措施

1、矸石山有自燃傾向或已發(fā)生過自燃的，必須制定具有操作性的管理制度、危害預警措施。礦相關部門要有固定的矸石山管理與災害治理專業(yè)隊伍或?qū)Ｂ毴藛T。

2、對于矸石山自燃傾向性高的礦相關部門要建立自燃預警管理制度，定期測溫及預測、預警預報機制，并建立相應技術管理資料庫。

3、自燃嚴重的矸石山，暴雨天氣必須封鎖安全警戒區(qū)，禁止員和車輛接近。當矸石山出現(xiàn)異常現(xiàn)象，特別是雨雪天應加強監(jiān)測、監(jiān)控。

4、嚴格控制新排矸石中可燃成份的含量。要加強揀矸管理，禁止將煤塊混入矸石中排往矸石山。嚴禁向矸石山傾倒坑木、鋸末、煤泥、生活垃圾、建筑垃圾等各類易燃物品；

5、每年分8次對矸石山取樣化驗，同時設定氣體取樣點，測定矸石山揮發(fā)氣體成分及含量，并且繪制圖表。

6、對取樣數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)各種異常現(xiàn)象時，積極采取沖洗，降溫，覆蓋等手段，避免爆炸條件成熟。

7、對矸石山上生產(chǎn)作業(yè)人員要進行安全培訓，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報，情況緊急時，及時撤離現(xiàn)場。

8、矸石山設水管，保證干燥季節(jié)時，定期降溫、降塵、沖洗等用 水。

9、矸石山附近要裝備配備推土機、注漿系統(tǒng)設備、測溫儀器儀表、拖式振動機等防滅火設備。當矸石山出現(xiàn)自燃時，可根據(jù)情況采取挖掘熄滅法、表面覆蓋法、噴漿法、灌漿法、深部注漿法、推平壓 42 實法、控制燃燒法等方法及時進行滅火治理，并采取有效措施防止復燃。嚴禁向矸石山采取沖水、注水等滅火措施。

五、矸石山滅火

1、矸石山自燃是發(fā)生災害事故和造成周圍環(huán)境污染的主要因素，必須及時進行滅火工作，消除災害性事故隱患和環(huán)境污染源。

2、滅火前要進行調(diào)研，選擇技術成熟、先進的滅火技術，制定滅火技術方案。對參與滅火人員進行專業(yè)技術培訓和安全培訓，并配備防護用品，防止滅火人員被燃燒產(chǎn)生的有毒有害氣體熏著而導致氣體中毒。

3、自燃矸石山的滅火工作，應遵循盡早進行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發(fā)生災害性事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業(yè)。

4、當矸石山出現(xiàn)自燃時，可根據(jù)情況采取挖掘熄滅法、表面覆蓋法、噴漿法、灌漿法、深部注漿法、推平壓實法、控制燃燒法等方法及時進行滅火治理，并采取有效措施防止復燃。嚴禁向矸石山采取沖水、注水等措施；一般情況下不宜采用大規(guī)模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內(nèi)部的可燃氣體，防止陰燃區(qū)暴露后轉成明火，點燃積存內(nèi)部的可燃氣團。

5、完成滅火后的矸石山必須組織進行驗收，并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態(tài)恢復措施，防止自燃再次發(fā)生。

六、發(fā)生矸石山爆炸時的應急處理措施

矸石山內(nèi)部高溫自燃，在雨季水滲入，短時間產(chǎn)生大量水蒸汽，無法及時排出，可能發(fā)生爆炸事故，造成人員傷亡。

1、發(fā)生矸石山事故時，知情人應立即向總指揮匯報，匯報時說 43 明原因，遇險人員情況，并通知救災組織其他成員，指揮部全體人員到現(xiàn)場集合。

2、救災指揮部根據(jù)事故原因及發(fā)展情況，制定行之有效的營救方案。團結協(xié)作，積極進行搶險救災。

3、事故發(fā)生后，地面有關單位（工會及后勤），及時準確統(tǒng)計人員傷亡情況，配合集團公司總醫(yī)院做好急救準備工作。

4、發(fā)生事故后，首先切斷向矸石山供電的一切電源，防止發(fā)生連環(huán)爆炸事故及搶救人員觸電事故。

5、搶救過程中，應有人員對有毒有害氣體的監(jiān)測，防止再度發(fā)生中毒甚至窒息事故。

6、未查明爆炸原因時，只能采取干粉和二氧化碳滅火器來撲救火災，嚴禁用水撲救，防止水煤氣產(chǎn)生，造成二次事故。

7、救護過程必須由礦救護隊佩帶專業(yè)工具進行事故救援。

七、防止矸石山爆炸擴大處理措施

1、首先，執(zhí)行上述各項措施，如不能控制災情，應迅速疏散周邊住戶及人群，附近劃定警戒區(qū)域，進行交通管制。

2、隨著災害升級，可請求集團公司救護隊或當?shù)卣歪t(yī)療部門給予援助。

八、矸石山垮塌事故預防措施

矸石山垮塌事故的主要原因來至于對矸石山矸石的取用情況，取用矸石會破壞矸石山正常堆積的坡度，下部出現(xiàn)陡坎、失腳，極易造成矸石突然垮落、滑坡，對周圍人員、建筑物、設施等造成掩埋、推跨。

1、嚴禁矸石山周邊人員對矸石山進行私采亂挖，從而避免矸石 44 山垮塌時造成的人員傷亡事件的發(fā)生；

2、凡取用老矸石的，必須事先將取矸位置、取矸量、挖矸方式、保護措施等報經(jīng)礦矸石山管理領導小組審批同意，并報集團公司環(huán)保中心、總經(jīng)理辦公室、安監(jiān)局備案；

3、凡取用新矸石的，必須在矸石進入矸石山前進行；

4、加強對矸石山的監(jiān)測預警措施，當矸石山的堆積角超過安全 標準，懸矸活石增多，及時采取措施積極進行處理。

九、矸石山發(fā)生垮塌事故應急措施

1、救援人員到達現(xiàn)場后，首先要觀察是否有再次發(fā)生事故的可能，由礦救援指揮部確定實施救援計劃，如果有再次發(fā)生事故的危險，要先將人員撤離到安全地點，待危險處理后，在實施救援計劃。

2、發(fā)生大面積滑坡垮塌時，對周圍建筑或房屋全面進行檢查，將受傷人員撤離到安全地點并搶救；對大面積滑坡進行筑壩堵?lián)酢?/p>

3、警戒與治安。當事故發(fā)生后，礦保衛(wèi)人員要立即對事故現(xiàn)場周圍設置警戒區(qū)隔離，一是將無關人員撤離到安全地點；二是劃分警戒區(qū)，嚴禁無關人員進入；三是堵塞事故矸石山所有道路；四是查看沿途交通情況，維護好治安秩序，不得影響救災工作。

4、救援時注意事項

A.設備、設施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

B.檢查山體狀況、自燃情況、有害氣體情況，發(fā)現(xiàn)隱患采取措施。C.人員佩帶口罩和安全帽等防護用品，在安全區(qū)域內(nèi)工作。

5、應急物資與裝備保障

（1）應急搶險救援指揮部設立后勤保障組，負責煤礦事故應急救援物資的籌備、調(diào)用。需用挖掘機等大型機械時，由指揮部聯(lián)系調(diào) 45 用。

（2）在搶險期間，必要時，請求七煤公司支援，給予救災人力、物資援助。

十、防范治理費用保障

煤礦企業(yè)應保障矸石山災害防范治理費用的投入，其費用列入煤炭生產(chǎn)安全費用。

第二篇：煤礦矸石山匯報材料

楊村煤礦矸石山事故專項應急救援預案 1事故類型和危害程度分析 1.1事故類型

矸石山事故分為崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸。1.2危害程度分析

拉運矸石造成矸石山基礎縮小，坡度變大，穩(wěn)定性差，矸石山崩塌、滑坡及塌方，造成矸石山倒塌傷人事故、危及周邊人員及設備安全。

矸石山坡度大，暴雨降水量大，或天氣寒冷山體結冰，天氣轉暖后解凍山體含水量增大，山體穩(wěn)定性差造成滑坡。影響排水，造成淹沒農(nóng)田、危及周邊人員及設備安全。

由于地質(zhì)原因，矸石山山體所處地段地質(zhì)松軟，承載能力差，造成地表層下沉滑動。天氣原因，暴雨降水量大，或天氣寒冷山體結冰，天氣轉暖后解凍山體含水量增大，原煤手選矸石量大，粘結性差，山體穩(wěn)定性差造成滑坡、地表推移。造成矸石山倒塌傷人事故、危及周邊人員及設備安全。

矸石中存在大塊矸石，翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周圍人員傷亡、損壞周邊建筑。

正在自燃的矸石山，長期陰燃產(chǎn)生的可燃氣體有一部分蓄積在矸石山內(nèi)部并有可能形成有爆炸能力的混合氣，如遇降雨、采動、其它偶發(fā)事件，造成可燃氣體與自燃矸石山明火區(qū)接觸而發(fā)生激烈爆炸，往往造成重大事故，直接危害附近的建筑設施、人身安全及周圍環(huán)境。

自然矸石山滅火過程中如處置不當可能發(fā)生二次事故。2應急處置基本原則

（1）事故報告原則。事故發(fā)生后，矸石山工作人員應立即向礦應急指揮部報告。

（2）統(tǒng)一指揮原則。根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面的救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。

（3）救人優(yōu)先原則。堅持“以人為本、預防為主”原則，切實把保護職工生命安全作為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低程度。

（4）及時搶險原則。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。應急指揮部指揮長按照相關規(guī)定，迅速組織搶救。

實施快速應急響應和快速搶險，相關部門、救援隊伍必須第一時間到達事故發(fā)生地，相應的救援搶險設備也必須迅速到達。

（5）妥善處理善后原則。按照相關規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關政策和法規(guī)，結合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。3組織機構及職責 3.1應急組織體系

楊村煤礦成立矸石山事故應急救援領導小組（在應急狀態(tài)下該領導小組則自動轉換為矸石山事故應急救援指揮部，以下簡稱領導小組或指揮部），作為楊村煤礦矸石山事故應急處置的最高決策機構。

領導小組下設指矸石山事故應急辦公室（應急狀態(tài)下辦公室自動轉換為指揮部辦公室），辦公室設在礦調(diào)度室，礦調(diào)度室、安檢科楊

村煤礦矸石山事故日常應急管理的機構。3.1.1領導小組構成組 長（指揮長）：礦長、書記

副組長（副指揮長）：礦領導副職。成 員：礦副總工程師，業(yè)務部室負責人。3.1.2領導小組職責

領導小組日常職責：

（1）分析楊村煤礦矸石山存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準預防措施和應急處置措施。

（2）教育和督促矸石山所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。

領導小組應急職責：

（1）事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。（2）分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度及應急自救處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。

（3）批準成立現(xiàn)場應急自救指揮中心，批準現(xiàn)場應急處置方案。

（4）督察應急操作人員的行動，保護現(xiàn)場應急救援和現(xiàn)場以外其他人員的安全。

（5）指揮救護、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項工作，調(diào)度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。

（6）宣布應急恢復、應急結束。

（7）當采取應急自救處置措施后，仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時，決定啟動應急救援預案。

（8）對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時進行裁決和處理。3.2指揮機構及職責 3.2.1應急辦公室構成

辦公室主任：調(diào)度室主任、安檢科科長兼任。成 員：生產(chǎn)科、機電科、地測科、安檢科、通風隊、救護分隊、綜合辦、供應科、企管科、財務科、企管部、保衛(wèi)科、后勤服務中心、礦醫(yī)院、宣傳部、人力資源部、信息中心、等部門負責人，和各區(qū)隊單位負責人。3.2.2應急辦公室職責

（1）組織制定應急救援方案，并督促實施。

（2）按照指揮部的分工，帶領相關部門負責人和專家組成員趕赴事故單位，并組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災工作。

（3）對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由現(xiàn)場救援指揮部及時進行裁決和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關領導匯報搶險救援工作進展情況。

（4）對外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負責，防止新聞報導混亂，影響搶險救援工作。3.2.3應急救護組

由應急救援指揮部緊急調(diào)集的本單位專業(yè)性強的救助人員組成。職責：具體負責實施現(xiàn)場搶險指揮組制定的搶險救災方案和安全措施。3.2.4專家技術組

組 長：總工程師

副組長：有關副總工程師

成 員：生產(chǎn)科、安檢科、機電科、通風隊、地測科、救護隊、礦醫(yī)院、保衛(wèi)科等部門的技術負責人。

職責：

（1）參加現(xiàn)場搶險救援，指導制定搶險救援方案和相應的安全技術措施及組織實施工作。（2）指導對重大危險源的辨識和制定切實有效的應急救援措施。

（3）參與事故調(diào)查和鑒定工作。

（4）完成應急救援指揮部委托的其它工作。3.2.5人力資源組 1組織機構：根據(jù)楊村煤礦搶險救援指揮部的安排，由礦人力資源部、安檢科、綜合辦、礦醫(yī)院、救護隊等相關部門人員為成員。

主要職責：負責事故發(fā)生后各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員集結、調(diào)配；定期組織各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務培訓；建立礦矸石山災害重特大安全事故及突發(fā)事件應急救援人才庫。

3.2.6財力保證組

組織機構：由礦分管經(jīng)營財務的副礦長任組長，人力資源部部長、財務科科長任副組長，兩部門副職為成員。

主要職責：負責事故發(fā)生后各項搶險救援所需資金的籌措和調(diào)撥；各專業(yè)組和專業(yè)救援隊伍人員業(yè)務培訓費用的核定和撥付；各種應急救援設備購置資金的審定；年終專項考核兌現(xiàn)資金的籌措和發(fā)放。3.2.7物資保證組

組織機構：由礦分管副礦長任組長，供應科科長副組長，供應科副職為成員。

主要職責：負責事故發(fā)生后各種搶險救援物資的調(diào)撥供應；各種應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護。3.2.8醫(yī)療保證組

組織機構：由礦醫(yī)院院長為組長，醫(yī)院副職及救護隊相關人員為成員。篇二：矸石山隱患排查制度、報告制度、防范措施

江西煤礦矸石山隱患排查治理制度

為防止矸石山對環(huán)境造成污染，切實做好矸石山自燃、崩塌的防范工作，加強煤礦矸石山的管理，特制定本制度。

一、升井的矸石必須填平并壓實。

二、自然坡用黃土覆蓋，避免和空氣結合。

三、在自然坡外圍設鋼絲繩圍欄，掛好警示牌版。

四、在暴雨天氣要封鎖警戒區(qū)，禁止人員和車輛接近。

五、禁止村民接近矸石山撿煤及其他活動。

六、用石塊、水泥、沙漿壘寬1.5m,高5m的擋矸墻。

七、警衛(wèi)人員每天不少于3次的巡回檢查。

八、礦部每周一早8點由礦長組織排查矸石山存在的隱患，重點排查是否存在自燃和滑坡的危險。

九、對排查出的隱患要制定措施進行處理。

織金縣化起鎮(zhèn)江西煤礦

2008年8月18日

矸石山災害事故報告制度

為進一步加強煤礦矸石山管理制度，控制煤礦災害事故擴大，使災害得到有效治理，特制定本制度。

一、檢查和巡查人員如矸石山出現(xiàn)自燃、塌方等危險或傷人事故時，必須立即向礦部匯報。

二、礦部接到匯報后，應立即趕赴現(xiàn)場，查明原因及傷亡情況，并按應急處理措施進行處理。

三、礦部在初步了解情況后立即打電話向有關部門進行報告。事故報告時，要說明事故發(fā)生的地點、原因、傷亡情況，以及目前采取的措施等。

四、保護好現(xiàn)場，等候安監(jiān)部門調(diào)查處理。

織金縣化起鎮(zhèn)江西煤礦

2008年8月18日

江西煤礦防止矸石山自燃、崩塌安全措施

為切實做好矸石山安全管理工作，進一步規(guī)范煤礦矸石山管理工作，防范因矸石山引發(fā)事故的發(fā)生，特制定本措施。

一、防止矸石山自燃的措施： 1.升井的矸石必須堆放在矸石山用黃土覆蓋、壓實，避免和空氣結合。2.加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)自燃跡象，要及時采取措施進行處理。3.加強雨季及汛期的管理工作，下雨時要用防雨布對矸石山進行覆蓋，防止雨水進入矸石山，進而引起矸石自燃。4.加強矸石山的衛(wèi)生管理，清理矸石山上方的可燃物，防止外因火災而引發(fā)矸石山自燃。5.擋矸墻要兩面抹灰，防止漏風向矸石供氧。

二、防止矸石山崩塌的措施： 1.要按制度要求建立擋矸墻，使其達到安全強度。2.擋矸墻的墻基不低于5米。3.每天在壓矸前和壓矸后要檢查墻體，如出現(xiàn)裂隙等情況時要立即進行處理。4.在擋矸墻外10米范圍內(nèi)設置警戒圍欄，并懸掛“危險，禁止靠近和入內(nèi)”的警示牌。江西煤礦

2008年8月18日篇三：煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見 煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見

為了防范各類煤礦矸石山災害事故和安全利用煤矸石資源，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國地質(zhì)災害防治條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及國家其它相關技術規(guī)范和標準的規(guī)定，制定本指導意見。

一、矸石山設計選址

新建礦井一般不得設置永久性矸石山，可建臨時性排矸場（以下統(tǒng)稱矸石山）。矸石山的設計選址、建設必須符合有關技術規(guī)范和法規(guī)。礦井建設開發(fā)中要有矸石山設計專篇。

矸石山與周圍居住區(qū)、標準軌距鐵路、公路、工業(yè)建筑物之間必須保持一定的安全距離。不得布置在居住區(qū)、工業(yè)廣場、井口主導風向上風側。各項距離的合理值必須在矸石山設計選址前經(jīng)論證后確定。矸石山堆存應符合生產(chǎn)安全要求，不得布置在煤層露頭、表土下10m以內(nèi)有煤層和存在漏風的采空區(qū)上方塌陷范圍內(nèi),同時要考慮地形、地質(zhì)條件，防止滑坡和矸石滑落沖毀農(nóng)田溝渠、道路。

布置矸石山提升絞車道時，其位置不宜正對工業(yè)廣場的主要建筑物，不宜與現(xiàn)有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升絞車道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必須設置安全警戒區(qū)。安全警戒區(qū)內(nèi)禁止建設永久性建筑，并應在明顯位置設立永久性危險標記，防止閑雜人員擅自入內(nèi)。

生產(chǎn)礦井必須對進入矸石山的煤矸石定期進行取樣分析化驗，以確定其自燃傾向性，并建檔管理。新建礦井應在礦井地質(zhì)報告中對不同巖（煤）層的硫、碳等可能引發(fā)自燃的元素含量進行檢測，確定其自燃傾向性，明確標注于巖層綜合柱狀圖。

矸石山堆存量達到設計容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時，應停止使用。矸石山堆存活動結束后，如不能立即開發(fā)利用，必須對矸石山進行安全處置和生態(tài)恢復。

三、矸石山堆放方式及預防自燃

對于黃鐵礦含量高和反應活性高的煤矸石，排放前噴灑適量石灰乳液或者添加適量黃土和石灰混合物，中和氧化產(chǎn)酸；防止黃鐵礦在酸性條件下加速氧化反應產(chǎn)熱，引起自燃。經(jīng)鑒定為高自燃傾向性的矸石應采取分層堆積方式。

盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度。堆積坡度一般不得大于42°。

嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。采掘矸石與洗選矸石應分別堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃傾向或已發(fā)生過自燃的，必須制定具有操作性的管理制度、危害預警措施、應急預案等。煤礦企業(yè)要有固定的矸石山管理與災害治理專業(yè)隊伍或?qū)Ｂ毴藛T。

矸石山自燃傾向性高的煤礦要建立自燃預警管理制度，定期測溫及預測、預警預報機制，并建立相應技術管理資料庫。

自燃嚴重的矸石山，暴雨天氣必須封鎖安全警戒區(qū)，禁止人員和車輛接近。當矸石山出現(xiàn)異常現(xiàn)象，特別是雨雪天應加強監(jiān)測、監(jiān)控。

五、矸石山滅火

矸石山自燃是發(fā)生災害事故和造成周圍環(huán)境污染的主要因素，必須及時進行滅火工作，消除災害性事故隱患和環(huán)境污染源。

滅火前要進行調(diào)研，選擇技術成熟、先進的滅火技術，制定滅火技術方案。對參與滅火人員進行專業(yè)技術培訓和安全培訓，并配備防護用品，防止人員中毒。

自燃矸石山的滅火工作，應遵循盡早進行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發(fā)生災害性事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業(yè)。

矸石山自燃嚴禁用水直接滅火。不宜采用大規(guī)模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內(nèi)部的可燃氣體，防止陰燃區(qū)暴露后轉成明火，點燃積存內(nèi)部的可燃氣團。

完成滅火后的矸石山必須組織進行驗收，并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態(tài)恢復措施，防止自燃再次發(fā)生。

六、煤矸石崩塌防范

對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖應及時進行處理，以防范危崖崩塌。

未經(jīng)允許嚴禁對在用或者停用矸石山進行私采亂挖。如需對停用矸石山進行開發(fā)性利用，必須制定開挖方案與安全措施，報企業(yè)主要負責人審批后，方可組織實施。

七、矸石山綜合利用

綜合利用煤矸石是最積極的防災措施。煤礦企業(yè)應該從科學發(fā)展觀的高度，化害為利，變廢為寶，加大對煤矸石綜合利用工作的力度，逐步減少矸石山存量，減少環(huán)境污染，最終消除矸石山。

煤矸石綜合利用要堅持“因地制宜，積極利用”的指導思想，實行“誰排放、誰治理”的原則，做到減少排放和擴大利用相結合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。

煤礦企業(yè)要加強煤矸石綜合利用技術的開發(fā)和推廣應用，重點發(fā)展煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建筑材料及制品、復墾塌陷區(qū)等大宗用量和高科技含量、高附加值的實用技術。

八、技術研究與開發(fā)

科研院校、企業(yè)應積極開展煤礦矸石山災害防范、治理與綜合利用的技術研究與開發(fā)。

九、防范治理費用保障 煤礦企業(yè)應保障矸石山災害防范治理費用的投入，其費用列入煤炭生產(chǎn)安全費用。

十、綜合管理制度

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是矸石山災害防范和治理工作第一責任人。存在矸石山的煤礦要將矸石山管理與治理納入煤礦安全生產(chǎn)制度和環(huán)境保護法律制度的范疇，制定矸石山隱患排查制度、矸石山災害事故報告制度、取矸作業(yè)災害防范操作規(guī)程、矸石山災害治理與綜合利用檔案制度等。明確責任領導、責任單位、責任人員，嚴格按制度進行管理和災害防范工作。

十一、監(jiān)管監(jiān)察制度

煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構應加強對煤礦矸石山的監(jiān)管監(jiān)察，將煤礦矸石山災害防范與治理列入監(jiān)管、監(jiān)察的執(zhí)法內(nèi)容。針對本地區(qū)煤礦矸石山的實際情況，制定監(jiān)管、監(jiān)察工作計劃，開展對煤礦矸石山災害防范與治理工作的專項監(jiān)察，促進煤礦企業(yè)加強矸石山災害防范與治理工作。凡是矸石山達不到安全條件的，要責令煤礦企業(yè)按要求進行整改；煤礦企業(yè)如不按要求進行整改，造成人員傷亡事故的，對相關責任人將依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

矸石山安全管理規(guī)定

為認真貫徹國家安監(jiān)總局關于《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》及上級有關文件規(guī)定，加強矸石山安全管理，吸取肥城、華源公司矸石山爆炸、崩塌和滑坡造*員傷亡事故教訓，按照集團公司《關于進一步加強矸石山管理的通知》要求，結合我礦實際，制定本管理規(guī)定。

一、組織領導

礦成立以礦長、書記為組長，生產(chǎn)、經(jīng)營、非煤副礦長為副組長，各專業(yè)分管副礦長、副總師、部門負責人為成員的矸石山管理領導小組，負責矸石山管理工作的監(jiān)督檢查和考核。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)處，安監(jiān)處長任辦公室主任，負責矸石山管理的考核工作，每季度考核一次。

二、矸石山安全管理職責

（一）生產(chǎn)副礦長

第1 條 負責組織建立完善矸石山安全生產(chǎn)管理制度等。

第2條 負責組織相關部門定期召開加強矸石山管理工作會議，協(xié)調(diào)處理單位、部門之間關于矸石山安全生產(chǎn)管理的相關問題。

（二）安監(jiān)處長

第1條 負責對矸石山安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

第2條 定期組織安全大檢查活動，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

（三）機電礦長

第1條 負責矸石山機電安全生產(chǎn)管理工作。

第2條 負責組織建立和完善矸石山機電安全生產(chǎn)管理制度，制定管理措施，完善安全設備和設施等，并組織抓好落實。

第3條 負責落實矸石山機電安全生產(chǎn)管理制度，定期對本專業(yè)人員及有關單位、部門人員進行安全檢查和考核。

（四）非煤副礦長

第1條 負責組織建立和完善矸石磚廠等非煤單位的安全生產(chǎn)管理制度，制定安全措施，并組織抓好落實。

第2條 定期組織矸石山非煤單位安全檢查，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

（五）保衛(wèi)科 第1條 應明確一名副科長負責矸石山管理工作。

第2條 負責矸石山底部周圍100米警戒區(qū)域的劃定，并按照要求設置警戒標志，確立安全出口。

第3條 負責矸石山的治安保衛(wèi)工作。嚴禁閑雜人員進入警戒區(qū)域或上山，對勸阻不聽的依法予以處罰，情節(jié)嚴重惡劣的有權移交公安部門處理。

第4條 協(xié)助工農(nóng)辦公室、基建科做好警戒區(qū)域內(nèi)建筑物的拆除工作。

第5條 建立突發(fā)事件的應急處理措施，并嚴格落實。

（六）基建科

第1條 根據(jù)礦規(guī)定矸石山安全范圍設置警戒線、警戒標志和安全擋墻。

第2條 對矸石山周圍建筑物進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題應及時匯報有關單位和領導制定出方案協(xié)調(diào)解決。

第3條 與有關部門協(xié)調(diào)對矸石山周圍建筑物進行拆除治理、排除安全隱患。

（七）環(huán)保科

第1條 加強對可燃垃圾上山管理，杜絕可燃垃圾倒入礦車上山。可燃垃圾，如廢鋸末、樹葉、廢(油)棉紗、橡膠制品、塑料制品、廢木材等，必須由各單位集中后倒入礦東門外公共垃圾箱內(nèi)。

第2條 做好煤矸石利用的統(tǒng)計。建立好煤矸石利用統(tǒng)計臺帳，按月對煤矸石利用量進行統(tǒng)計。

第3條 積極收集煤矸石利用信息，將煤矸石利用的新工藝、新技術及時向礦領導匯報，為領導決策提供依據(jù)。

（八）工農(nóng)辦公室

第1條 與保衛(wèi)科、基建科共同做好矸石山警戒區(qū)域的劃定和區(qū)域內(nèi)建筑物拆除的動員工作。

第2條 與周邊村莊簽訂加強矸石山安全管理的協(xié)議，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行，最大限度減少糾紛，積極維護礦井合法權益。

（九）非煤辦

第1條 負責對磚廠取矸作業(yè)情況、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境狀況的監(jiān)督檢查和安全監(jiān)督管理。

第2條 監(jiān)督磚廠建立并不斷完善取矸作業(yè)的*作規(guī)程，保證對取矸作業(yè)安全生產(chǎn)具有可*作性和指導性。

（十）地質(zhì)測量科

第1條 負責對矸石山進行定期監(jiān)測，每季進行一次矸石山堆積角測量。

第2條 每月對矸石山情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)變形嚴重的情況及時加密觀測。

第3條 將觀測的結果標注在地形圖上，并對矸石山松散矸石的堆積角大于42度，取矸場所放坡角大于70度的進行明顯標注，并上報，采取措施進行整改，對整改后情況進行及時測量驗收。

第4條 對定期測量、巡查及驗收結果要建立專門的管理臺帳。

第5條 負責制定、完善矸石山滑坡事故應急救援預案。

（十一）通防科

第1條 負責制定防止矸石自燃，及時滅火的安全措施。

第2條 負責制定、完善矸石山爆炸事故應急救援預案。

（十二）機電科

第1條 按照集團公司《機電運輸技術管理規(guī)定》和《機電運輸企業(yè)標準》，對矸石山所屬機電設備、設施進行監(jiān)督檢查，執(zhí)行走動式管理，每周覆蓋一次。

第2條 落實矸石山機電隱患排查制度；制定矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故應急救援處理預案。

第3條 負責對矸石山頂避雷設施的監(jiān)督檢查，每月不少于一次，雨季期間每月不少于二次，對查出的不合格問題，要及時安排處理，確保安全、可靠。

（十三）運輸科

第1條 按照集團公司《機電運輸技術管理規(guī)定》和《機電運輸企業(yè)標準》，對矸石山所屬軌道運輸設施進行監(jiān)督檢查，執(zhí)行走動式管理，每周覆蓋一次。

第2條 落實矸石山運輸隱患排查制度。

（十四）安監(jiān)處

第1條 安監(jiān)處要指派一名副處長分管矸石山安全管理工作。負責對矸石山安全生產(chǎn)工作及安全措施落實情況的安全管理和監(jiān)督檢查，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

第2條 主任工程師負責組織有關部門制定并完善矸石山崩塌、滑坡事故應急救援預案。

（十五）運轉工區(qū) 第1條 運轉工區(qū)區(qū)長負責傳達、貫徹礦井關于加強對矸石山安全管理的規(guī)定、制度、措施，保證落實到取矸作業(yè)現(xiàn)場。

第2條 運轉工區(qū)區(qū)長對矸石山所轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責。具體負責制定矸石山本單位的安全生產(chǎn)管理制度，并督促落實到現(xiàn)場；負責所轄范圍內(nèi)的質(zhì)量標準化、隱患排查治理和上山作業(yè)人員的安全培訓、持證上崗、正規(guī)*作、勞動保護用品發(fā)放等。

第3條 運轉工區(qū)區(qū)長負責經(jīng)常性地組織本單位有關人員對矸石山生產(chǎn)安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)生安全事故、出現(xiàn)重要問題必須立即向有關領導、礦調(diào)度室、安監(jiān)處及其它有關部門報告。積極配合有關部門組織的安全生產(chǎn)檢查，落實整改措施。

第4條 嚴格落實“防止矸石自燃及時滅火”安全措施。第5條 負責在矸石山山頂設立兩根避雷針，并定期檢查，進行接地電阻搖測，確保完好使用。

第6條 嚴格按照集團公司《機電運輸技術管理規(guī)定》和《機電運輸企業(yè)標準》要求，加強對矸石山提升運輸系統(tǒng)的管理，完善各類安全設備設施，確保設備設施齊全可靠，正常使用。

第7條 單位現(xiàn)場施工人員負責對進入本單位生產(chǎn)作業(yè)范圍內(nèi)所有人員的安全提醒和監(jiān)督管理。

（十六）通訊信息公司

負責矸石山上通訊設施的配備，保證齊全可靠、暢通；單人上山作業(yè)時要配備移動通訊工具。

（十七）磚廠篇四：煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見

安監(jiān)總煤礦字〔2005〕162號

關于印發(fā)《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，神華集團公司、中國中煤能源集團公司：

為加強煤礦矸石山災害防范與治理工作，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的有關規(guī)定，國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定了《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年十月二十八日

煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見

為了防范各類煤礦矸石山災害事故和安全利用煤矸石資源，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國地質(zhì)災害防治條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及國家其它相關技術規(guī)范和標準的規(guī)定，制定本指導意見。

一、矸石山設計選址

新建礦井一般不得設置永久性矸石山，可建臨時性排矸場（以下統(tǒng)稱矸石山）。矸石山的設計選址、建設必須符合有關技術規(guī)范和法規(guī)。礦井建設開發(fā)中要有矸石山設計專篇。

矸石山與周圍居住區(qū)、標準軌距鐵路、公路、工業(yè)建筑物之間必須保持一定的安全距離。不得布置在居住區(qū)、工業(yè)廣場、井口主導風向上風側。各項距離的合理值必須在矸石山設計選址前經(jīng)論證后確定。

矸石山堆存應符合生產(chǎn)安全要求，不得布置在煤層露頭、表土下10m以內(nèi)有煤層和存在漏風的采空區(qū)上方塌陷范圍內(nèi),同時要考慮地形、地質(zhì)條件，防止滑坡和矸石滑落沖毀農(nóng)田溝渠、道路。布置矸石山提升絞車道時，其位置不宜正對工業(yè)廣場的主要建筑物，不宜與現(xiàn)有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升絞車道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必須設置安全警戒區(qū)。安全警戒區(qū)內(nèi)禁止建設永久性建筑，并應在明顯位置設立永久性危險標記，防止閑雜人員擅自入內(nèi)。

生產(chǎn)礦井必須對進入矸石山的煤矸石定期進行取樣分析化驗，以確定其自燃傾向性，并建檔管理。新建礦井應在礦井地質(zhì)報告中對不同巖（煤）層的硫、碳等可能引發(fā)自燃的元素含量進行檢測，確定其自燃傾向性，明確標注于巖層綜合柱狀圖。

矸石山堆存量達到設計容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時，應停止使用。

矸石山堆存活動結束后，如不能立即開發(fā)利用，必須對矸石山進行安全處置和生態(tài)恢復。

三、矸石山堆放方式及預防自燃

對于黃鐵礦含量高和反應活性高的煤矸石，排放前噴灑適量石灰乳液或者添加適量黃土和石灰混合物，中和氧化產(chǎn)酸；防止黃鐵礦在酸性條件下加速氧化反應產(chǎn)熱，引起自燃。經(jīng)鑒定為高自燃傾向性的矸石應采取分層堆積方式。

盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度。堆積坡度一般不得大于42°。

嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。采掘矸石與洗選矸石應分別堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃傾向或已發(fā)生過自燃的，必須制定具有操作性的管理制度、危害預警措施、應急預案等。煤礦企業(yè)要有固定的矸石山管理與災害治理專業(yè)隊伍或?qū)Ｂ毴藛T。

矸石山自燃傾向性高的煤礦要建立自燃預警管理制度，定期測溫及預測、預警預報機制，并建立相應技術管理資料庫。

自燃嚴重的矸石山，暴雨天氣必須封鎖安全警戒區(qū)，禁止人員和車輛接近。當矸石山出現(xiàn)異常現(xiàn)象，特別是雨雪天應加強監(jiān)測、監(jiān)控。

五、矸石山滅火

矸石山自燃是發(fā)生災害事故和造成周圍環(huán)境污染的主要因素，必須及時進行滅火工作，消除災害性事故隱患和環(huán)境污染源。

滅火前要進行調(diào)研，選擇技術成熟、先進的滅火技術，制定滅火技術方案。對參與滅火人員進行專業(yè)技術培訓和安全培訓，并配備防護用品，防止人員中毒。

自燃矸石山的滅火工作，應遵循盡早進行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發(fā)生災害性事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業(yè)。

矸石山自燃嚴禁用水直接滅火。不宜采用大規(guī)模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內(nèi)部的可燃氣體，防止陰燃區(qū)暴露后轉成明火，點燃積存內(nèi)部的可燃氣團。完成滅火后的矸石山必須組織進行驗收，并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態(tài)恢復措施，防止自燃再次發(fā)生。

六、煤矸石崩塌防范 對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖應及時進行處理，以防范危崖崩塌。

未經(jīng)允許嚴禁對在用或者停用矸石山進行私采亂挖。如需對停用矸石山進行開發(fā)性利用，必須制定開挖方案與安全措施，報企業(yè)主要負責人審批后，方可組織實施。

七、矸石山綜合利用

綜合利用煤矸石是最積極的防災措施。煤礦企業(yè)應該從科學發(fā)展觀的高度，化害為利，變廢為寶，加大對煤矸石綜合利用工作的力度，逐步減少矸石山存量，減少環(huán)境污染，最終消除矸石山。煤矸石綜合利用要堅持“因地制宜，積極利用”的指導思想，實行“誰排放、誰治理”的原則，做到減少排放和擴大利用相結合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。煤礦企業(yè)要加強煤矸石綜合利用技術的開發(fā)和推廣應用，重點發(fā)展煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建筑材料及制品、復墾塌陷區(qū)等大宗用量和高科技含量、高附加值的實用技術。

八、技術研究與開發(fā)

科研院校、企業(yè)應積極開展煤礦矸石山災害防范、治理與綜合利用的技術研究與開發(fā)。

九、防范治理費用保障

煤礦企業(yè)應保障矸石山災害防范治理費用的投入，其費用列入煤炭生產(chǎn)安全費用。

十、綜合管理制度 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是矸石山災害防范和治理工作第一責任人。存在矸石山的煤礦要將矸石山管理與治理納入煤礦安全生產(chǎn)制度和環(huán)境保護法律制度的范疇，制定矸石山隱患排查制度、矸石山災害事故報告制度、取矸作業(yè)災害防范操作規(guī)程、矸石山災害治理與綜合利用檔案制度等。明確責任領導、責任單位、責任人員，嚴格按制度進行管理和災害防范工作。

第三篇：煤礦矸石山管理制度

山西雄山振義煤礦矸石山管理制度

第一章

總則

第一條

為認真貫徹國家安監(jiān)總局關于《煤礦矸石山災害防范與治理工作的指導意見》(安監(jiān)總煤字［2005］162號)、國家煤礦安全監(jiān)察局關于《進一步做好煤礦矸石山安全管理工作的通知》（煤安監(jiān)調(diào)查［2008］15號）及集團公司矸石山管理相關文件要求、山西雄山振義煤業(yè)關于做好矸石山管理工作文件通知，為嚴格我礦矸石山管理，確保矸石山安全，經(jīng)礦研究決定，特制定矸石山管理辦法，望認真執(zhí)行。

第二條 對于發(fā)生在矸石山管轄區(qū)域內(nèi)的所有事宜依本制度執(zhí)行處置。

第三條 本制度適用于山西雄山振義煤業(yè)礦屬各單位。

第二章 機構 職責

第四條 組織機構 成立領導小組 組長：礦長 書記

副組長：各副礦長 其中經(jīng)營副礦長為常務副組長 成員：各專業(yè)副總 環(huán)保基建科科長 安檢科科長 企管科科長 機電科科長 產(chǎn)品科科長 保衛(wèi)科科長 辦公室主任 調(diào)度室主任 洗選廠廠長

經(jīng)營副礦長具體負責矸石山日常管理全面工作。領導小組下設辦公室在產(chǎn)品科，由產(chǎn)品科科長兼任辦公室主任，負責日常監(jiān)督、檢查、匯總等工作。

第六條 相關單位責任

（一）產(chǎn)品科

1、負責落實矸石山具體管理、日常巡視匯報、安全隱患整改等任務。

2、負責24小時對矸石山的監(jiān)護，制定本部門矸石山現(xiàn)場監(jiān)控措施及相關的管理制度，貫徹執(zhí)行礦制定的對矸石山管理的各項規(guī)章制度，做到所有主要操作崗位規(guī)章制度上墻，主要路口以及危險區(qū)域設立永久性安全警示牌。

3、對所管轄范圍內(nèi)的矸石山安全生產(chǎn)工作全面負責。具體負責制定矸石山本單位的安全生產(chǎn)管理制度，并督促落實到現(xiàn)場，負責所管轄范圍內(nèi)的質(zhì)量標準化、隱患排查治理和矸石山作業(yè)人員的安全教育、持證上崗、按章操作等管理工作。

4、經(jīng)常性地組織本單位有關人員對矸石山生產(chǎn)安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)生安全事故、出現(xiàn)重要問題必須立即向有關領導、礦調(diào)度室、安檢科及其它有關部門匯報。并積極配合有關部門組織的安全生產(chǎn)檢查，及時落實整改。

5、加強對矸石山車輛運輸管理，完善各類安全設備設施，確保設備設施齊全可靠，正常使用。

6、現(xiàn)場施工人員負責對進入作業(yè)范圍內(nèi)所有人員的安全提醒和監(jiān)督管理。

7、落實矸石山運輸隱患排查制度，并定期檢查做好記錄。

8、指派一名副科長專門負責此項工作，嚴防雨季出現(xiàn)滑坡、泥石流、潰壩、潰洪等地質(zhì)災害或危及村民生命財產(chǎn)的安全事故。

9、加強對可燃垃圾上山管理，杜絕可燃垃圾倒入礦車上山。可燃垃圾，如廢鋸末、樹葉、廢(油)棉紗、橡膠制品、塑料制品、廢木材等，必須由各單位集中后倒入礦公共垃圾箱(池)內(nèi)。

10、負責排矸系統(tǒng)作業(yè)人員的安全技術培訓工作，使其做到持證上崗。

（二）機電科

1、負責對兩矸石山安全現(xiàn)狀評價提出的問題的進行整理、匯總、落實、整改，聯(lián)系危險性鑒定及相關證照的辦理。

2、負責安全治理技術措施的編制審核及矸石山應急預案的編制。

3、建立健全矸石山技術檔案資料，編制排矸計劃，確認矸石山排放邊界和排放坡度。

4、建立健全矸石山安全管理制度及各級人員安全生產(chǎn)責任制、各類崗位人員崗位責任制、操作規(guī)程等；建立健全隱患排查報告、治理制度，新建或擴建方案制定。

5、加強矸石堆放點檢查和污染治理落實，負責矸石山環(huán)保檢查和污染治理措施的監(jiān)督落實。

6、明確專人負責矸石山技術管理工作相關事宜。

（三）安檢科

1、負責對矸石山安全隱患排查和治理措施情況進行督促落實、監(jiān)督整改，建立隱患排查長效機制，負責對矸石山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2、組織牽頭帶領聯(lián)合檢查組定期、不定期到現(xiàn)場進行隱患排查，每月至少要對矸石山進行一次深入細致的檢查，雨季期間，要增加檢查次數(shù)，對檢查出的問題分級管理，建立臺賬、專人督查、督辦，整改消號。

3、安檢科要指派一名副科長分管矸石山安全管理工作。負責對矸石山安全生產(chǎn)工作及安全措施落實情況的安全管理和監(jiān)督檢查，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

4、負責監(jiān)督有關部門制定并完善矸石山自燃、坍塌、滑坡等事故的應急救援預案。

（四）礦調(diào)度室

負責協(xié)調(diào)定期矸石山檢查工作、災變應急指揮工作，“三防”制度落實，并明確專人負責參與隱患排查治理工作。

（五）企管科

負責矸石山安全隱患整改和治理措施的落實，治理工程計劃的編制與審核，并組織實施，督查各單位工作落實情況。

（六）保衛(wèi)科

1、定期對矸石山進行巡查，發(fā)現(xiàn)變化嚴重的情況及時加密觀測。

2、負責矸石山底部周圍警戒區(qū)域的巡查，并按照要求設置維護好警戒標志、警戒線和界樁，確定安全出口。

3、對矸石山周圍建筑物、植被進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題應及時匯報有關單位和領導，并制定方案協(xié)調(diào)解決。

4、負責矸石山的治安保衛(wèi)工作。嚴禁閑雜人員進入警戒區(qū)域或上山，對勸阻不聽的予以處罰，情節(jié)嚴重的移交公安部門處理。

（七）礦辦公室

負責按照礦有關管理規(guī)定與地方政府、矸石山附近村委會共同協(xié)商做好土地征用、劃界、界樁布置等相關手續(xù)；做好村民的宣傳工作，完善矸石山的其他手續(xù)。

第三章 矸石山安全管理規(guī)定

第七條 劃定矸石山安全區(qū)域，設置警戒標志

在矸石山周圍劃定危險區(qū)域，設置圍欄、警戒標志等，無關人員嚴禁入內(nèi)，危險區(qū)域內(nèi)不得構建任何建筑物，已有的必須限期拆除，并制定安全防范措施，報地方政府安全管理部門批準備案。此項工作由礦辦公室負責劃界、矸石山責任單位設置樹樁、警戒標志、圍欄及安全防護墻。第八條 企管科負責完善制定矸石山安全管理規(guī)定和相關規(guī)章制度，并按照國家對煤礦矸石山安全管理的相關文件精神制定完善以下制度，各相關部門按以下制度要求抓好現(xiàn)場落實。

第九條 矸石和其它雜物的管理規(guī)定

1、矸石上山前，盡量減少可燃物上山，嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70度的物料和易燃物，此項工作由洗選廠負責矸石把關揀選。

2、副井矸石、礦渣、雜物等嚴禁摻雜油料、可燃物、爆炸物等，以防矸石山發(fā)生自燃災害，此項工作由調(diào)度室負責。

3、矸石山如有自燃地點立即采取注石灰水或黃泥漿等措施，積極研究試驗其它先進的滅火技術，定期進行火源溫度檢測。此項工作由機電科負責。

第十條 滅火管理規(guī)定

安監(jiān)科負責定期對煤矸石山自燃傾向性進行檢測，制定滅火方案和措施，防滅火人員要定期進行安全技術培訓，并配備防護用品，防止人員中毒。

第十一條 作業(yè)過程管理規(guī)定

嚴格執(zhí)行矸石山設備檢查維護制度，執(zhí)行好在矸石山作業(yè)的措施和安全技術規(guī)程；對在矸石山檢修、施工、監(jiān)控等作業(yè)，必須制定安全技術措施，報礦審批后方能作業(yè)，嚴禁無措施作業(yè)，確保矸石山設備、設施完善及工作人員安全，此項工作由產(chǎn)品科負責。

第十二條 堆放矸石管理規(guī)定

1、產(chǎn)品科要合理安排矸石卸載點，矸石山管理員要定期對山體進行巡查，發(fā)現(xiàn)滑坡征兆，及時匯報相關領導，并采取措施處理。

2、矸石山作業(yè)區(qū)域內(nèi)取土作業(yè)人員要嚴格按作業(yè)(操作)規(guī)程施工，當取土場所存在不安全因素或坡度大于70度時，所有作業(yè)人員必須全部撤離現(xiàn)場。由企管科負責落實。

第十三條 治安管理規(guī)定

保衛(wèi)科要加強責任心，對破壞、盜竊圍欄、警戒標志、樹木、植被以及運輸安全設施設備的人員，必須按照相關法律規(guī)定進行處理，對制止不聽的必須采取強制手段。

第四章 處罰

第十四條 安檢科負責定期組織相關部門參加矸石山安全檢查，對查出的隱患由責任單位限期整改，落實責任人，一項不落實罰責任單位1000元，罰責任人200元。

第十五條 企管科負責每月檢查一次相關部門履行職責情況，一項職責不落實或落實不好，罰責任單位1000元，罰責任人200元。

第十六條 矸石山發(fā)生的安全責任事故，由安檢科牽頭組織相關單位進行分析，并按礦有關文件規(guī)定進行責任追究。第十七條 外界單位或個人在矸石山管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛由保衛(wèi)科處置，情節(jié)嚴重的交公安部門處理。

第五章 附則

第十八條 本制度解釋權歸山西雄山振義煤礦。第十九條 本通知從下發(fā)之日開始執(zhí)行。

山西雄山振義煤業(yè)有限公司

環(huán)保基建科 2018年6月21日

第四篇：大溝煤礦企業(yè)矸石山管理制度

矸石山取矸作業(yè)災害防范操作規(guī)程

一、災害防范與安全要求

1、取矸單位負責人是取矸作業(yè)安全管理的第一責任者，對本單位取矸作業(yè)的安全管理負直接管理責任。

2、取矸作業(yè)人員是取矸作業(yè)的直接責任者，對取矸作業(yè)的安全負直接責任，取矸作業(yè)人員應嚴格按照規(guī)程規(guī)定操作，杜絕違章作業(yè)。

3、取矸單位必須與礦簽訂安全責任書；取矸單位應與取矸作業(yè)人員簽訂安全責任書。責任書應明確雙方的權利、義務及承擔的安全責任。

4、取矸單位應定期向礦矸石山安全技術管理部門提交取(用)矸作業(yè)計劃，安全技術管理部門根據(jù)排矸規(guī)劃應指定取矸作業(yè)區(qū)域，劃定安全警戒線，嚴禁越界開取，以免破壞排矸設施，影響正常生產(chǎn)排矸。

5、取矸單位進行取矸作業(yè)前，必須對取矸區(qū)域范圍進行確認，繪制取矸作業(yè)流程圖和進度表，及時編制取矸作業(yè)規(guī)程并報礦技術、安全管理部門。

6、取矸作業(yè)期間，取矸區(qū)域內(nèi)嚴禁非工作人員進入安全警戒線范圍內(nèi)。

7、取矸作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)矸石山有大面積跨落、嚴重自燃發(fā)火、出現(xiàn)嚴重傷人事故等異常情況，取矸單位及其它人員應及時向礦調(diào)度室匯報，并立即組織救援、處理。

二、取矸作業(yè)規(guī)程

1、取矸人員進入作業(yè)現(xiàn)場必須攜帶必要的安全保護用品及工具。

2、取矸單位進行取矸作業(yè)前，管理人員和作業(yè)人員應檢查取矸作業(yè)

區(qū)域范圍的安全狀況，若半部取矸，應在區(qū)域的上方、下方設置可靠的安全警戒線、警示標牌，并在取矸區(qū)的上方安全警戒線附近堆筑不少于0．5米高、可阻擋矸石滾落的擋矸墻；進行取矸作業(yè)時，要有專人監(jiān)護，防止取矸區(qū)域上方的矸石滾落傷及取矸工作人員。

3、取矸作業(yè)應采取自上而下逐層剝離方式，取落的矸石首先存放在取矸點作業(yè)平臺上，再用工具推至溜矸道順坡下放至下方存料場地，較大的巖石應堆積在作業(yè)平臺區(qū)域內(nèi)，嚴禁下放至存料場地。

4、取矸作業(yè)區(qū)域應有寬度不少于0．5米，傾角不大于25°的安全人行通道直通作業(yè)地點，便于出現(xiàn)事故時作業(yè)人員及時、安全撤離。

5、每個取矸點作業(yè)現(xiàn)場必須有不少于4m2的安全作業(yè)平臺；多個取矸點在同一水平面上平行作業(yè)時，兩取矸點之間相近邊緣水平距離必須間隔10米以上的安全距離；多個取矸點在不同平面上進行作業(yè)時，取矸點之間不得少于10米以上的安全距離；嚴禁在上一層取矸點的下方同時進行取矸作業(yè)。

6、嚴禁取用炮取方式取矸，夜間取矸必須有足夠的照明設施。

7、嚴禁在大風、雷雨惡劣天氣進行取矸作業(yè)。

8、嚴禁在大面積矸石自燃部位取矸作業(yè)。

9、嚴禁在堆積坡度大于42。的部位進行取矸作業(yè)。

lO、每個取矸點的取高不得高于2米，嚴禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

11、嚴禁在矸石山底部持續(xù)進行取矸作業(yè)，確需在底部進行取矸作業(yè)時，必須有可靠的安全措施并有專人監(jiān)護。

12、取矸作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)險情及其它特殊情況，作業(yè)人員應立即停止作業(yè)及時撤離至安全地帶，并匯報有關人員，待險情排除后，再恢復作業(yè)。

13、取矸作業(yè)期間，作業(yè)人員嚴禁在作業(yè)平臺區(qū)域內(nèi)臥地睡覺，取矸結束后，收拾好工具，檢查現(xiàn)場無問題后，方可撤離。

取矸作業(yè)災害防范安全規(guī)程

一、取矸作業(yè)人員必須在矸石無翻矸情況下才準使用鏟車由外向里鏟裝，當發(fā)現(xiàn)下列情況時必須停止作業(yè)，待取采措施處理后，方準繼續(xù)作業(yè)。

1、警笛響或人員發(fā)出警告時，必須停止作業(yè)。

2、矸石山坡度大于42°時，必須停止作業(yè)。

3、發(fā)現(xiàn)有大塊矸石懸空，或出現(xiàn)矸石堆懸空時，必須停止作業(yè)。

4、發(fā)現(xiàn)有白燃現(xiàn)象，包括有煙味、冒煙、溫度升高時，必須停止作業(yè)。

5、發(fā)現(xiàn)有坍塌危險時，必須停止作業(yè)。

二、所有運輸車輛必須距離矸石山邊10米外存放，嚴禁靠近矸石山。

三、取矸時只準鏟車司機一人操作，在距矸石山10米處有一人監(jiān)護，無監(jiān)護人嚴禁進行取矸作業(yè)。

四、取矸人員必須保持精力高度集中，發(fā)現(xiàn)異常情況立即撤離，不準在取矸點附近逗留，要撤到警戒線以外等候。

矸石山安全隱患排查制度

1、礦對矸石山安全管理納入礦生產(chǎn)系統(tǒng)管理。由安檢科牽頭，總工室、經(jīng)營辦、工農(nóng)關系辦、井運區(qū)、選煤廠、保衛(wèi)科參加負責每月組織一次對矸石的安全隱患排查，井運區(qū)、選煤廠負責日常提升、排矸過程的安全隱患排查以及崗位、地點的安全隱患排查。

2、每月由礦組織一次對矸石山的安全檢查，對查出的隱患立即采取措施排除，對無法保證安全生產(chǎn)的責令停止作業(yè)或停止使用。

3、對查出的隱患每月由安檢科組織進行當月隱患排查平衡和排查下月安全隱患，并對查出隱患分類和等級確認。

4、對查出的處理不了的安全隱患逐級上報，班組向區(qū)隊、區(qū)隊向?qū)I(yè)、專業(yè)向礦匯報。井運區(qū)、選煤廠負責對上月的安全隱患落實整改，并將下一月安全隱患排查落實責任，安檢科、調(diào)度室負責監(jiān)督檢查。

5、對排查的安全隱患實行記錄和審批制度。層層都要建立規(guī)范的隱患排查記錄本并認真填寫，以備檢查。

6、井運區(qū)、選煤廠排查記錄由隊、班長負責填寫，區(qū)（科）長審查簽字；機電專業(yè)隱患排查記錄由機電科長負責填寫、分管礦長審查并簽字；每月月底由總工程師組織有關部門人員進行當月隱患排查平衡和排查下月的安全隱患，對排查出的安全隱患進行類別與等級確認。

7、排查人員都要在隱患排查記錄上簽字，審查人員必須對隱患項目制定措施、落實責任、明確完成時間、驗收人、提出整改要求。

8、對排查出的安全隱患執(zhí)行逐級上報制度。班組對當班處理不了的現(xiàn)場隱患要向工區(qū)匯報，工區(qū)對處理不了的隱患要向分管負責人匯報，分

管負責人對處理不了的安全隱患要向礦匯報。各專業(yè)必須對上月的安全隱患落實整改情況及排查的下月安全隱患落實責任。

9、對矸石山隱患治理按隱患級別實行負責制。以上各單位必須把排查治理工作納入崗位責任范圍，根據(jù)對安全隱患的治理安排，在分管負責人的領導下積極組織處理，做到項目、措施、時間、責任、人員、資金“六落實”。A級隱患，礦解決不了，由上級主管部門解決；B級由各專業(yè)副礦長、副總負責，組織落實處理；C級隱患由各區(qū)隊負責，組織本單位、班組落實處理；一般隱患由當班人員、班組長負責，組織現(xiàn)場施工人員落實處理。

10、參加驗收人員及負責人都必須在“驗收卡”上簽字，對驗收不合格的項目，責令隱患單位限期重新整改。

11、堅持不安全不生產(chǎn)，凡存在安全隱患的作業(yè)地點，必須制定可靠的防范措施，嚴格落實整改。

12、必須堅持“不安全不排矸、不取矸”的原則，存在安全隱患的作業(yè)地點，必須制定可靠的防范措施，無措施的堅決不準施工作業(yè)。對安全隱患排查治理不力，違反本制度的單位及有關責任者一律按《土城礦責任追究規(guī)定》進行責任追究。本制度如與上級規(guī)定有抵觸時，以上級規(guī)定為準。

矸石山災害事故報告制度

為預防減少矸石山災害事故，最大限度減少事故損失，特制定本制度。

一、任何人發(fā)現(xiàn)矸石山爆炸、崩塌、滑坡事故時，應立即現(xiàn)場采用手機或礦內(nèi)電話報告調(diào)度室。調(diào)度室值班人員接到事故匯報后，要問清事故發(fā)生時間、地點、災區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

二、調(diào)度室值班人員接到災害事故報告時，要立即匯報值班礦長、總工程師、礦長、救護大隊、及礦應急救援小組成員。

三、值班礦長接到報告時，要立即召集應急救援小組成員成立事故救援指揮部，總指揮根據(jù)災情決定啟動應急救援預案，并下令通知其他相關科室展開救援。

四、如發(fā)生較嚴重的事故，要按礦《事故報告》規(guī)定及時上報上級相關部門。

矸石山坍塌防范制度

1、合理安排矸石卸載點，確保矸石堆放傾角不大于42°。山頂崗位工要對山體進行巡查，發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡征兆及時匯報工區(qū)和礦調(diào)度室。

2、山下取矸作業(yè)人員要按作業(yè)規(guī)程措施施工，當取矸場所存在不安全因素有坍塌預兆或坡度大于70°時，所有作業(yè)人員必須全部撤離現(xiàn)場。

3、安檢科組織相關人員每月至少進行一次矸石山安全大檢查，對查出的隱患采取措施，落實責任人，限期整改。

4、嚴禁在大風、雷雨惡劣天氣進行取矸作業(yè)。

5、嚴禁在堆積坡度大于42°的部位進行取矸作業(yè)。

6、每個取矸點的取高不得高于2米，嚴禁取用下方掏空的方式垮落矸石。

7、嚴禁在矸石山底部持續(xù)進行取矸作業(yè)，確需在底部進行取矸作業(yè)時，必須有可靠的安全措施并專人監(jiān)護。

8、礦相關單位要按照上級要求，對矸石山周圍區(qū)域進行現(xiàn)場勘察。確定矸石山警戒區(qū)域，設立圍欄或其他警戒標志。設立安全可靠的出入口，嚴禁私自濫挖濫取，保證矸石山邊坡穩(wěn)定。防止坍塌、滑坡、滾落矸石傷人等，嚴禁在矸石山周圍危險區(qū)域內(nèi)搭建構筑房屋，防止意外傷害事故造成人員傷亡。

矸石山預防爆炸措施

一、防止啞雷管上井流入矸石山的措施

1、藥庫確保發(fā)放質(zhì)量合格的爆破材料。雷管發(fā)放前必須進行逐發(fā)導通檢查，退庫也必須進行逐發(fā)導通檢查。保障雷管質(zhì)量。爆破材料發(fā)放時有庫管員和放炮員共同把關，嚴禁發(fā)放、領用不合格的爆破材料，放炮員有權拒絕領用質(zhì)量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)埋下隱患。

2、任何放炮作業(yè)地點必須貫徹執(zhí)行炮后巡查制度和啞炮檢查制度，揀出的啞雷管必須交到藥庫，統(tǒng)一銷毀。

3、井運區(qū)、選煤廠做好篩選把關工作，認真排查煤矸中的啞雷管，揀出的啞雷管要及時上交統(tǒng)一保管，統(tǒng)一銷毀，井運區(qū)篩選人員對啞雷管認真排查，防止啞雷管流入矸石山。

4、在矸石山工作人員對上山的矸石認真排查，發(fā)現(xiàn)有啞雷管立即揀出上交統(tǒng)一保管，統(tǒng)一銷毀。

二、防止矸石山熱量積聚和矸石自燃產(chǎn)生熱量的措施

1、井下半煤巖巷道實行分打分裝，減少上山矸石含煤量。

2、加強地面雜物的管理，減少可燃物上山。嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70度的物料和易燃物如坑木、鋸木、生活垃圾等。

3、對已有自燃現(xiàn)象的矸石山堅持注石灰水或黃泥漿滅火，并開展矸石山火源溫度檢測。對山體內(nèi)的有害氣體進行監(jiān)測，消除自燃現(xiàn)象。

4、對矸石山定期檢查：井運區(qū)、選煤廠要加大對矸石山的安全管理，落實職責范圍。礦相關部門每月對矸石山進行一次檢查，井運區(qū)、選煤廠

每班要有一名專職人員對矸石山進行檢查，對檢查出的問題及時匯報處理。

5、雨季期間要加大矸石山管理，防止雨水滲入矸石山，引起自燃發(fā)火及滑坡等事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業(yè)。

煤矸石綜合利用規(guī)劃措施

1、礦成立由礦長任組長，各分管領導任副組長，有關單位參加的矸石山治理、煤矸石綜合利用領導小組，全面負責矸石山的治理和煤矸石綜合利用工作。

2、堅持”因地制宜，積極利用”的指導思想，按照“減少排放與擴大利用相結合、綜合利用與煤礦發(fā)展相結合、綜合利用和環(huán)境治理相結合”的原則，積極開展煤矸石綜合利用工作；按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷擴大產(chǎn)業(yè)鏈條，為礦區(qū)發(fā)展增加新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，不斷擴大利用面，增加利用量，提高利用率。

3、現(xiàn)有煤矸石磚廠利用煤矸石，利用煤矸石生產(chǎn)建筑材料、鋪路。

4、積極采取措施，加大對煤矸石綜合利用技術開發(fā)和項目的投入。適應市場需要，積極開發(fā)和推廣應用具有高科技含量、高附加值的實用技術。

5、加強與其他企業(yè)的合作，為其他企業(yè)利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回填筑路等提供原料，增加煤矸石消耗量，共同促進煤矸石綜合利用。

6、積極探索矸石用于井下充填的新技術，擴大煤矸石的利用途徑。

矸石山治安保衛(wèi)管理規(guī)定

一、明確界定矸石山生產(chǎn)人員：

l、由井運區(qū)、選煤廠確定從事矸石山工作的人員名單。

2、保衛(wèi)科確定從事矸石山治安保衛(wèi)人員名單。

3、其他從事與矸石生產(chǎn)有直接關系的相關人員。

二、矸石山生產(chǎn)人員的管理

1、礦組織培訓所有矸石山生產(chǎn)人員，領發(fā)相應證件，持證上崗。

2、矸石山的生產(chǎn)人員上下矸石山，出入矸石山的警戒區(qū)，要按照礦規(guī)定的人行道和出入口正常出入。

3、(1)雷雨、大風、暴雪等惡劣天氣，不準上山作業(yè)。(2)要佩帶安全帽等必要的勞保用品，上下矸石山要按規(guī)定路線行走。(3)進出矸石山警戒區(qū)要按照確定的出入口進出，不允許隨便上山。

三、確定矸石山警戒區(qū)

1、礦相關單位要按照上級要求，對我礦矸石山周圍區(qū)域進行現(xiàn)場勘察，確定矸石山警戒區(qū)域，設立圍欄或其它警戒標志，設立安全可靠的出入口。

2、所有矸石山生產(chǎn)人員嚴格按照確定的出入口正常出入，否則，按違章論處。

3、保衛(wèi)人員要嚴格對警戒區(qū)域進行巡查，嚴禁任何人隨意進入警戒區(qū)域，而且要看管好所有警戒設施。

4、在矸石山區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)人員要嚴格遵守礦一系列安全、治安等管理條例辦法，如有違反按相關文件要求處理。非生產(chǎn)人員強行進入警戒區(qū) 的，給予勸離，對無理取鬧，破壞矸石山生產(chǎn)秩序的按照《治安管理處罰法》移交公安部門處理。

四、保衛(wèi)科成立矸石山治安管理辦公室：保衛(wèi)科科長任辦公室主任，并抽調(diào)保衛(wèi)人員負責矸石山的治安管理工作。

矸石山災害治理與綜合利用檔案制度

一、矸石山出現(xiàn)隱患，必須按規(guī)定及時進行治理。如出現(xiàn)滑坡、坍塌、自燃等情況時，對治理情況必須記錄歸檔管理。

二、矸石山周邊村民不易管理。因此要對矸石山周邊村民及其他人員進行安全宣傳教育，對有可能發(fā)生的坍塌以及可能造成的危險要告知周圍活動人員，并設立警戒線、警戒牌。

三、矸石山管理小組組織人員對矸石山狀況進行定期檢查，對檢查情況及時告知周圍人員，并采取防范措施。

四、雨季期間，雨前、雨后矸石山劃定范圍嚴禁外部人員入內(nèi)。

五、矸石山堆積坡度不得大于42°。取矸必須制定安全措施方可施工。同時要加強對矸石山變形進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

六、在矸石山周圍劃定危險警戒區(qū)域，無關人員嚴禁入內(nèi)，區(qū)域內(nèi)不得設立任何建筑物。

七、井下半煤巷必須實行分打、分放、分裝，切實減少上井矸石含煤量。對上井次煤要進行二次篩選，盡量減少可燃物上矸石山。

八、嚴格落實“三揀四不上井”制度，加快矸石充填工作，減少矸石升井。

九、加快矸石山矸石開發(fā)利用，逐步減少矸石山堆積量。

十、要加強矸石山綜合利用管理，做到減少排放與擴大利用相結合，逐步減少矸石山存量，減少環(huán)境污染，并對綜合利用矸石山數(shù)量進行統(tǒng)計入檔。

十一、每天對產(chǎn)出矸石及消耗利用矸石情況進行統(tǒng)計。每年對全年產(chǎn)、銷情況進行全年統(tǒng)計，做好檔案統(tǒng)計工作。

十二、檔案管理要做到項目分明。災害治理情況要做到時間、地點、隱患類別、危害程度、治理措施、資金落實、負責人、監(jiān)督、驗收等項目齊全，內(nèi)容完備。綜合利用檔案要對矸石利用價值、科技含量、數(shù)量等情況進行詳細記錄，確保數(shù)字準確、可靠。

十三、檔案統(tǒng)計由總工室負責，安排專人管理。

矸石山安全管理責任制

一、矸石山取矸單位由取矸單位負責人對矸石山取矸安全負責，對從業(yè)人員進行相關安全知識培訓，嚴禁閑雜人員進入警戒線內(nèi)。

二、矸石山的日常安全管理由礦安全管理小組負責，主要負責檢查矸石山的堆積情況、斑裂、坍塌狀況，自燃程度，周圍是否存有臨時住戶，提升安全設施狀況等。采取不定期檢查、巡邏等檢查形式，發(fā)現(xiàn)異常及時撤人，封閉現(xiàn)場，并立即匯報調(diào)度室啟動應急救援預案。

三、安全副礦長負責對小組成員管理，加強安全培訓教育，負責應急救援預案的演練等工作。

四、安全管理小組負責對矸石山外部警戒線、警戒牌的看護、更換。

五、礦工農(nóng)關系辦公室負責協(xié)調(diào)村企關系；對劃定范圍內(nèi)杜絕臨時住戶居住。

六、礦井正常排矸期間，井運區(qū)在矸石架設置警笛，與絞車閉鎖，提升時發(fā)出信號，矸石山周圍人員必須撤離，日常工作由保衛(wèi)科監(jiān)督管理。

七、機電科負責對矸石山警笛、安全設施的維護，保證正常使用。

八、井運區(qū)負責對矸石山卸矸架子、卸矸滑槽的移動、安裝工作，在作業(yè)時，必須告知矸石山周圍所有人員撤離。

攔矸壩監(jiān)測制度

1、堅持黨的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度和安全措施，為本崗位的安全工作負責。

2、攔矸壩監(jiān)測：壩的輪廓尺寸，變形，裂縫、滑坡和滲漏，壩面保護等。攔矸壩的位移監(jiān)測可采用視準線法和前方交匯法；攔矸壩的位移監(jiān)測每年不少于3次，位移異常變化時應增加監(jiān)測次數(shù)；攔矸壩的水位監(jiān)測包括洪水位監(jiān)測和地下水浸潤線監(jiān)測；地下水監(jiān)測每季度不少于1次，暴雨期間和水位異常波動時應增加監(jiān)測次數(shù)。

3、檢測壩的外坡坡比。每100m壩長不少于2處，應選在最大壩高斷面和壩坡較陡斷面。水平距離和標高的測量誤差不大于10mm。攔矸壩外坡設計坡比以1:m，實際坡比以1:n表示；實際坡比應滿足（m-n）/m≤0.03；當（m-n）/m＞0.03時，應進行穩(wěn)定性復核，若穩(wěn)定性不足，則應采取措施。

4、檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應均衡，無突變現(xiàn)象，且應逐年減小。當位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時，應查明原因，妥善處理。

5、檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時，應查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。

6、檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時，應查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動態(tài)趨勢。

7、檢查壩體浸潤線的位置，應查明壩面浸潤線出逸點位置、范圍和形態(tài)。

8、檢查壩體排滲設施。應查明排滲設施是否完好、排滲效果及排水水質(zhì)。

9、檢查壩體滲漏。應查明有無滲漏出逸點，出逸點的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。

10、檢查壩面保護設施。檢查壩肩截水溝和壩坡排水溝斷面尺寸，沿線山坡穩(wěn)定性，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等；檢查壩坡土石覆蓋保護層實施情況。

11、攔矸壩必須定期進行監(jiān)測、定期做好技術測定并且做好記錄，做到技術數(shù)據(jù)齊全準確。監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)隱患及時向相關領導匯報。

12、努力學習鉆研業(yè)務，提高技術水平。

矸石山交接班制度

一、交接班必須在現(xiàn)場進行，接班人必須提前到達現(xiàn)場。交接班時必須按照操作規(guī)程規(guī)定的內(nèi)容和巡回檢查制度所規(guī)定的檢查路線，進行檢查交接。

二、交接班必須把當班設備運行、檢修、當班排矸情況情況、隱患情況等，向接班人詳細交待清楚并填寫記錄。在接班人認為情況屬實后，雙方簽字，交班人方可離開現(xiàn)場。

三、接班人發(fā)現(xiàn)有下列情況，有權拒絕接班。（1）設備運行狀態(tài)和檢修情況不明；

（2）工具、材料、配件、安全設施及各種資料、記錄丟失或損壞。

二段矸石山現(xiàn)場監(jiān)控措施

為了進一步加強對矸石山危險源的監(jiān)督管理，超前防范，從源頭控制，有效防止事故的發(fā)生，保障人身安全，結合現(xiàn)場實際，特制定本監(jiān)控措施。

一、成立矸石山現(xiàn)場監(jiān)控小組 組 長：朱曉高 王正龍

副組長：王愛平尹德兵 王文章 張興國 吳硯明 楊 軍 成 員：雷國軍 陸光輝 陽運龍 陳友合 陳寶芝 劉寶軍

彭昭池 解得考 吳光華 曾祥紅 馬春和 陳光國

王洪飛 楊 成

小組辦公室設在運輸區(qū)調(diào)度室，由調(diào)度室主任兼辦公室主任，負責日常監(jiān)管工作。

小組職責：建立相關規(guī)章制度，負責日常的安全管理及矸石山現(xiàn)場監(jiān)控，并根據(jù)現(xiàn)場將監(jiān)控措施貫徹執(zhí)行。

二、矸石山現(xiàn)場監(jiān)控措施

1、對矸石山進行封閉，禁止非生產(chǎn)人員進入危險區(qū)域，嚴禁非生產(chǎn)人員穿越矸石山。

2、嚴禁任何單位和個人到矸石山、私取矸石、揀煤、逗留。

3、在二段矸石山安全區(qū)域邊緣設置醒目的永久性警示標志牌。

4、成立兼職巡視人員（二段皮帶司機）對矸石山24小時進行巡視，做好詳細的巡查記錄，并如實向區(qū)調(diào)度匯報。巡視人員在巡視過程中，必須找好自己的安全點，防止人員滑下矸石大壩摔傷。

5、劃定矸石山安全區(qū)域，設置安全警戒線，并及時通報受威脅區(qū)域的

相關人員，以確保人身、財產(chǎn)安全。

6、建立有效的排水系統(tǒng)，及時將山洪、煤矸水排出。防止洪水的沖入和沖刷，從而避免矸石堆放場內(nèi)巖體的軟化及水動力作用而成災。

7、加強矸石堆放的管理，對矸石堆場高邊坡放緩，進行削方放坡與卸載，使邊坡高度和安全坡度均不超過安全限度，嚴格控制矸石堆場的堆放高度，從而消除或降低泥石流發(fā)生的可能性，達到防災減災的效果。

8、二段皮帶司機必須隨時關注皮帶卸料機架、左右段地表情況，以及二段皮帶機驅(qū)動部往上段的情況，發(fā)現(xiàn)有開裂、下沉等異常情況時，必須及時向調(diào)度匯報，區(qū)調(diào)度根據(jù)情況及時匯報小組相關人員，并積極組織處理。

9、二段皮帶司機每次開機前必須先檢查機頭外單位小皮帶是否有人作業(yè)，機頭下方是否有人在撿煤，如有人必須將人員喊走后方可開機。每次排完矸后必須把開關“停電閉鎖”，防止有人誤動作造成事故，開機前必須“手指口述”。

10、大風、大雨及其它災害后，皮帶司機必須及時觀看現(xiàn)場，并及時向區(qū)調(diào)度如實匯報現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

11、工作人員需進入危險區(qū)域，必須將二段皮帶機控制開關停電閉鎖，并掛“有人工作，禁止送電”牌。且進入危險區(qū)域的人員必須系好牢固可靠的保險繩，不許一人單獨作業(yè)。

12、分管副區(qū)長必須每周對二段矸石山的危險情況進行一次徹底排查，并及時向區(qū)調(diào)度匯報，區(qū)調(diào)度必須建立二段矸石山重大危險源的專項記錄，并如實填寫。

13、小組成員每月必須組織對二段矸石山重大隱患進行不少于一次的隱患排查，并做好詳細記錄。

14、其它未述部分，按尾礦庫管理相關規(guī)定執(zhí)行。

老廠矸石山現(xiàn)場監(jiān)控措施

一、實施過程：

1、機電車間運輸隊派專人24小時對矸石堆、排洪溝、矸石大壩和索道塔架等設施進行監(jiān)控、匯報。

2、成立矸石山應急領導小組。

二、實施內(nèi)容

1、矸石山的巡查人員對矸石堆、排洪溝、攔矸壩及壩內(nèi)積水實行24小時監(jiān)測及巡視。若發(fā)現(xiàn)矸石堆滑移、排洪溝堵塞、攔矸壩出現(xiàn)裂縫、壩內(nèi)積水和矸石量增加等異常現(xiàn)象必須馬上匯報廠調(diào)度室，廠調(diào)度室接到消息后立即向廠負責人匯報，廠負責人應立即組織廠相關管理人員深入現(xiàn)場了解實際情況，并采取相應的解決措施。情況緊急立即匯報礦調(diào)度。

2、巡查人員要把每天監(jiān)測和巡視的情況及時匯報廠調(diào)度室，并有詳細的記錄。

3、八點班和四點班巡查人員每班把巡視情況向廠調(diào)度室匯報2次，零點班匯報3次，在雨季特別是下雨天，要每小時匯報1次，廠調(diào)度每班要將矸石山的現(xiàn)場監(jiān)控情況匯報礦調(diào)度，一旦矸石山出現(xiàn)異常情況立即匯報礦調(diào)度。

4、巡查人員在巡視前必須確定巡視線路，制定出事故預想及采取的防范措施，確保巡視人員在巡視過程中的安全，并有詳細記錄。

5、雨季巡視人員必須至少兩人，在巡視時嚴禁站在大壩底、矸石堆下等危險的地方，如發(fā)現(xiàn)險情立即撤離到安全地方，一人匯報，一人選擇安全的地方觀察險情的變化情況。

6、巡查人員要堅守崗位，對巡視的情況要如實匯報，嚴禁虛報和瞞報。

7、巡視人員在巡視過程中要加強自主保安意識，防止自身發(fā)生安全事故。

8、每班的巡視人員對矸石山的巡視情況都要有詳細的記錄。

9、巡視人員發(fā)現(xiàn)矸石山有人撿煤、非法取矸、在矸石山下方行走等，應立即阻止，阻止不了立即匯報。

三、組織措施

1、由機電車間分管領導組織對矸石山的矸石堆及所有設施的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理。

2、調(diào)度室每天對矸石山的現(xiàn)場監(jiān)控情況進行詳細記錄并匯報礦調(diào)度。

3、成立廠矸石山現(xiàn)場監(jiān)控領導小組。組 長：敖國同 黃玉朝

副組長：賈立軍 黃賀慶 梁 波 任多祿 冉 林 曾樹瓊

成 員：古 魁 李金華 薛 山 孫小康 呂棟濤 趙云輝 邱曉彬 呂畢超 陳念忠

小組辦公室設在廠調(diào)度室，由調(diào)度室主任古魁兼辦公室主任，負責日常監(jiān)管工作。

小組職責：建立相關規(guī)章制度，負責日常的安全管理及監(jiān)控，并根據(jù)現(xiàn)場將監(jiān)控措施貫徹執(zhí)行。

矸石山主要責任人崗位責任制

1、負責矸石山安全管理工作，對矸石山安全生產(chǎn)負直接責任。

2、根據(jù)矸石山的安全生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)技術要求及時合理地安排矸石山安全生產(chǎn)，并經(jīng)常檢查、督促實施情況，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)。

3、認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針及有關法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，安全措施的現(xiàn)場落實，確保安全生產(chǎn)。

4、組織抓好矸石山各工種、崗位技能培訓和安全思想教育，提高職工崗位技能水平和安全意識。

5、深入現(xiàn)場實際調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，組織職工嚴格按矸石山安全質(zhì)量標準作業(yè)，抓好安全生產(chǎn)工作。

6、隨時深入現(xiàn)場解決或組織處理矸石山生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)安全問題。

7、主要負責人對全礦矸石山安全、生產(chǎn)負總責。

矸石山分管責任人崗位責任制

1、負責矸石山分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)管理工作，對矸石山分管范圍安全生產(chǎn)負直接責任，做到“三不生產(chǎn)”。

2、根據(jù)礦下達的、季度、月份生產(chǎn)計劃及具體要求，結合矸石山生產(chǎn)實際，及時合理安排和組織矸石山的安全和生產(chǎn)工作，在安全、生產(chǎn)管理過程中要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的工作，及時處理和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，保證安全生產(chǎn)。

3、認真貫徹、執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針及有關規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，檢查督促規(guī)程及安全措施落實在現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)，出現(xiàn)安全事故做到“三不放過”。

4、組織組織抓好矸石山各工種、崗位技能培訓和安全思想教育，提高職工崗位技能水平和安全意識。

5、深入現(xiàn)場實際調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，組織職工嚴格按矸石山安全質(zhì)量標準作業(yè)，抓好安全生產(chǎn)工作。

6、對矸石山安全生產(chǎn)負有安排、指導、督促的責任。

分管負責人協(xié)助主要負責人工作，對主要負責人負責并負責抓好分管范圍的工作。

矸石山安全管理職能部門崗位責任制

1、依照黨和國家的安全生產(chǎn)方針，礦安檢科、總工室、保衛(wèi)科、經(jīng)營辦、調(diào)度室負責矸石山安全監(jiān)督，檢查工作，督促整改安全隱患。

2、負責組織矸石山質(zhì)量安全檢查驗收和安全檢查的動態(tài)工作。

3、協(xié)助制定矸石山安全技術培訓計劃，配合宣教科、工會做好職工的安全教育培訓工作。

4、根據(jù)礦的有關規(guī)定，查處、批教“三違”人員，認真辦好“三違”學習班。

5．參加作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的審批工作，現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)程措施的落實。

6、按“四不放過”的原則，認真組織分析各類安全事故。

7、做好工傷、工亡事故的記載和檔案的管理工作。

8、因為工作不到位出現(xiàn)重大事故，由上級按有關規(guī)定進行責任追究。

9、嚴格執(zhí)行效能監(jiān)察責任追究。

矸石山安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制

1、認真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,熟悉掌握矸石山安全管理標準，對分管區(qū)域的安全負現(xiàn)場監(jiān)督責任。

2、經(jīng)常巡視檢查分管區(qū)域規(guī)定措施的現(xiàn)場兌現(xiàn)情況及存在的安全隱患，制止“三違”，監(jiān)督整改“隱患”。

3、堅持“三不生產(chǎn)”的原則，及時向上級匯報生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全情況，做到一班三匯報。

4、對現(xiàn)場一時難以解決的安全隱患，及時提出處理意見并填發(fā)安檢人員意見書，跟蹤監(jiān)督處理。

5、發(fā)生嚴重影響安全生產(chǎn)的情況，負責及時撤人，并匯報區(qū)（廠）調(diào)度。

6、參加本區(qū)域有關安全事故的分析，并負責提供現(xiàn)場真實情況。

7、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，認真履行職責。認真填寫工作日志。

放矸工崗位責任制

1、認真執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,熟悉掌握矸石山放礦安全標準。

2、放礦工，做到勤巡視、勤檢查、勤記錄和勤匯報，不得擅自離崗。

3、放礦工堅持“三不生產(chǎn)”的原則，及時向上級匯報生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全情況，做到一班三匯報。

4、必須采取分段交替作業(yè)進行，使壩體均勻上升，避免灘面出現(xiàn)側坡、扇形坡或細顆粒尾砂大量集中沉積于一端或一側。

5、壩面均勻分散放礦。

6、放礦人員在作業(yè)過程中，一旦出現(xiàn)漏礦，應停止運行，及時處理，排除隱患。

8、認真填寫放礦日志和各種記錄。

排水工崗位責任制

1、熟知相關的業(yè)務知識

2、認真學習和鉆研技術業(yè)務知識，學標準，懂標準，干標準活。

3、定期巡視排水隧洞斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵，溢流坎頂高程，消力池及消力坎等，在巡視過程中按有關規(guī)定進行巡視，發(fā)現(xiàn)隱患做好記錄，較大隱患及時匯報有關領導，確保排水能力安全可靠。

4、在工作中，要按安全操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴格執(zhí)行相關工作制度。

5、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，履行職責。認真填寫工作日志。

設備維修工崗位責任制

1、堅持黨的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，對本崗位的安全工作負責。

2、負責提牽引機、鋼絲繩、塔架、天輪等機械設備、電纜、照明設施的安裝、維修和保養(yǎng)，以及電纜吊掛工作。

3、經(jīng)常檢查所管范圍內(nèi)各種設備、設施、安全保護裝置的完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除安全隱患，確保設備安全、正常運轉。

4、嚴格按安全操作規(guī)程檢修各類設備、設施，防止安全事故的發(fā)生。

5、負責向有關領導提出所管設備的檢修計劃和所需的材料、配件計劃，按有關領導的安排進行檢修，保證檢修質(zhì)量。

6、負責回收檢修中拆換的零部件交到指定地點，保證不丟失。

巡視人員崗位責任制

1、矸石山巡視人員上班必須堅守崗位，自覺的遵守好勞動紀律和各種規(guī)章制度。做到班中不遲到，不早退，履行好自己的工作職責。

2、認真學習和鉆研技術業(yè)務知識，學標準，懂標準，干標準活。

3、負責矸石山的安全設施、排水涵洞、排洪溝、攔矸壩、矸石堆、矸石山設備等的巡視工作。

4、對矸石山進行不定期的巡視，按制度的自巡、自查、自修，確保矸石山的運轉正常。

5、在工作中，要按安全操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴格執(zhí)行相關工作制度。

6、以高標準嚴格要求，按質(zhì)、按量、按時完成各項工作任務，工作完成后必須向調(diào)度匯報工作結束情況。

7、發(fā)現(xiàn)隱患做好記錄，并及時匯報有關領導。

觀測人員安全生產(chǎn)責任制

1、堅持黨的安全生產(chǎn)方針，掌握本崗位的業(yè)務知識，為本崗位的安全工作負責。

2、認真學習和鉆研技術業(yè)務知識，學標準，懂標準，干標準活。

3、熟悉觀測設備的性能及操作方法，如實做好各種記錄。

4、對矸石山進行定期進行觀測，如實做好各種記錄，確保矸石山的運轉正常。

5、發(fā)現(xiàn)隱患做好記錄并匯報相關負責人采取措施進行處理，較大隱患及時匯報有關領導。

放矸工崗位安全生產(chǎn)責任制

1、堅持黨的安全生產(chǎn)方針，認真執(zhí)行操作規(guī)程和安全措施，正確無誤發(fā)出提車信號，為本崗位的安全工作負責。

2、服從分配，堅守工作崗位，精力集中，與上下崗位緊密配合，圓滿完成排矸任務。

3、開工前，負責檢查機斗、放矸口是否完好，機斗窩內(nèi)的軌道是否暢通，道岔關閉方向是否正確。

4、改變翻矸架翻矸時，負責板正道岔。

絞車司機安全生產(chǎn)責任制

1、嚴格執(zhí)行交接班制度，接班后必須認真檢查大繩、滾筒、減速箱、軸瓦、電機及安全保護裝置，各部聯(lián)接螺絲、銷子、墜砣是否正常可靠，目測繼電器、接觸器和消弧罩是否良好，并現(xiàn)場試運轉，在交接記錄上簽字。

2、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，熟悉各種信號的用途，集中精力，嚴禁違章操作，確保安全提升。

3、運行中，注意聽清信號，注意深度指示器，注意是否有咬繩及起圈現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)電流過大，加速太慢，啟動困難，絞車有異常聲音及情況不明的意外信號時，立即斷電，用常用閘停車，如出現(xiàn)主要部件失靈，接近井口不能減速等運行中的緊急故障時，應立即斷電，用緊急閘停車。并立即匯報有關領導，根據(jù)指示進行檢查、處理。

4、利用停車間隙時間檢查各部軸承、軸瓦、減速機、電機、閘輪等處溫度，檢查設備有無異常聲音，是否漏油，儀表指示是否正常，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。

5、堅持每小時一次的巡回檢查。

6、搞好絞車房內(nèi)外清潔衛(wèi)生，保證設備無油垢、灰塵，工具備品配件擺放整齊，認真做好外來人員的登記。

7、認真填寫運轉日志和各種記錄。

推土機、裝載機司機崗位安全生產(chǎn)責任制

1、必須持證上崗，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，按規(guī)程作業(yè)。

2、做到精心檢查和愛護保養(yǎng)，確保完好，確保生產(chǎn)。

3、如因駕駛員責任不到位，影響生產(chǎn)視情節(jié)輕重予以處款，甚至離崗學習。

4、兩機開出規(guī)定崗位，必須經(jīng)管理部門負責人的批準，發(fā)現(xiàn)私自開出，離崗學習。

5、駕駛員每天向車間匯報一次作業(yè)情況。

6、工作時間不得私離崗位。

7、做好設備工作記錄。

排矸索道推斗工崗位責任制

1、堅守工作崗位，保證上崗，負責本班的扶斗、裝斗、發(fā)斗工作。

2、遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程及各種規(guī)章制度。

3、負責清理和打掃落地矸石和清理斗子工作。

4、負責病斗接入檢修道，交班前收好當班的工具。

5、負責站內(nèi)衛(wèi)生，搞好安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，并做好交接班記錄。

排矸索道鏈條司機崗位責任制

1、堅守工作崗位，持證上崗，維護好鏈條機的正常運轉。

2、開車前做好各種準備工作。

3、裝斗時，必須按照斗子設計容量正負5%裝好。

4、在運轉時，必須注意邊內(nèi)的各種設備運轉狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取停車檢查措施。

5、負責站內(nèi)衛(wèi)生，設備檢查，搞好安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

6、做好當班運行記錄，并向廠調(diào)度室匯報當班的排矸量。

排矸索道鏈條司機安全操作規(guī)程

1、開車前檢查鏈條機及其他附屬設備的完好情況。

2、嚴格執(zhí)行“開停車信號制度”信號不清晰不得同意開車。

3、設備運行時，非本崗位操作人員嚴禁代操作。

4、設備運轉時，認真接聽轉角站、迂回站的信號，并及時匯報有關人員。

5、要求正常停車時嚴禁啟動緊急停車按鈕。

6、排完矸石后必須空車運行十至十五分鐘方可停車。

排矸索道驅(qū)動機司機安全操作規(guī)程

1、堅守工作崗位，絞車操作人員必須經(jīng)考試合格，并持證上崗。

2、開車前必須與發(fā)射倉、迂回站取得聯(lián)系，信號清晰可靠，信號不清，嚴禁開車。

3、發(fā)現(xiàn)電流變化異常或機械事故時，應及時停車檢查，并向有關部門匯報。

4、必須熟練掌握緊急制動裝置，線路檢修，檢查或掉斗時的注意事項：（1）必須閘緊自動閘，專人聯(lián)系電話、信號，信號不同嚴禁開車；（2）操作臺必須掛有“有人作業(yè)，不得開車”的警示牌。

排矸索道推斗工安全操作規(guī)程

1、開車前，必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，戴好安全帽。

2、推斗時應盡量站在左側或后面，在處理翻斗和清理矸石時，隨時觀察后方來斗。

3、發(fā)斗時，必須注意斗子距離和斗子是否掛接，進斗子時注意斗子是否脫開，嚴禁發(fā)翻斗。

排矸索道高空作業(yè)安全操作規(guī)程

1、凡離地面2米以上進行作業(yè)，必須帶好安全帶，安全帶必須高掛低用，并栓在結實、牢固的構件上。

2、凡患有心臟病，深度近視，高血壓等不適宜高空作業(yè)者不得從事高空作業(yè)。

3、高空作業(yè)前，應先檢查所有的登高工具和安全用具，做到不符合要求的堅決不使用。

4、高空作業(yè)要穿軟底鞋，工具應放在工具箱內(nèi)。

5、上架時，要注意來往斗車，遇到6級大風和大雨時，禁止露天高空作業(yè)。

6、上架空索道線路時，要有專人聯(lián)系電話，線路要在信號清晰時才能上，信號不同禁止上線。

7、學徒工禁止單獨高空作業(yè)，嚴禁酒后山崗。

鋼絲繩檢查工安全操作規(guī)程 一、一般規(guī)定

1、本規(guī)程適用于對立井、斜井、上山、下山及鑿井時使用的提升鋼絲繩、平衡尾繩、井筒罐道繩、防撞繩、罐籠防墜制動繩、緩沖繩、架空裝置鋼絲繩、井筒懸吊鋼絲繩等的檢查作業(yè)。

2、鋼絲繩檢查工應掌握鋼絲繩的基本知識，熟知《煤礦安全規(guī)程》中對鋼絲繩的有關規(guī)定。

3、鋼絲繩檢查工應保持相對穩(wěn)定，明確分工，實行專人專繩檢查制度。

4、對提升鋼絲繩、罐道繩必須每天檢查一次；平衡鋼絲繩、防墜器制動繩、緩沖繩、架空鋼絲繩、井筒懸吊鋼絲繩必須至少每周檢查一次。

二、作業(yè)前的準備工作

5、了解并掌握所負責的鋼絲繩及其提升系統(tǒng)的技術參數(shù)和質(zhì)量標準。

6、應對所使用的工具、量具和檢驗儀器進行認真檢查和調(diào)整。

7、在檢查之前應在繩上做好檢查起始的標志和檢查長度的計算標志。在同一根繩上每次檢查的起始標志應一致。

8、檢查工作開始前要與提升機司機、監(jiān)護人員及信號工共同確定好檢查聯(lián)系信號。檢查期間不得同時進行井筒和提升機的其他作業(yè)。

三、檢查作業(yè)

9、對使用中鋼絲繩的日常檢查應采用不大于0.3m/s的驗繩速度，用肉眼觀察和用手捋的方式進行。

10、驗繩時禁止戴手套或手拿棉絲，應用裸手直接觸摸鋼絲繩；前邊 的手作為探知是否有支出的斷絲，以免傷手，后面的手撫摸可能發(fā)生的斷絲和繩股凹凸等變形情況。

11、應利用深度指示器或其他提前確定的起始標志，確定斷絲、銹蝕或其他損傷的具體部位，并及時記錄。對斷絲的突出部位應立即剪下、修平。

12、對容器停車位置的主要受力段、多層纏繞的上、下層換層臨界段和斷絲、銹蝕較嚴重的區(qū)段，均應停車詳細檢查。

13、若檢查發(fā)現(xiàn)鋼絲繩出“紅油”，說明繩芯缺油、內(nèi)部銹蝕，應引起重視，仔細檢查。必要時可剁繩頭檢查鋼絲繩內(nèi)部銹蝕情況。

14、對使用中的鋼絲繩月檢時，除包含日檢全部內(nèi)容之外，還應詳細檢查提升容器在上井口和井底從滾筒到天輪段鋼絲繩，詳細檢查繩卡處有無斷絲；用游標卡尺測量直徑。

15、對使用中的鋼絲繩進行防銹涂油或注油作業(yè)時，應首先將鋼絲繩表面的煤泥（水）擦干凈，但不得用汽油、煤油等揮發(fā)性油類清洗。

16、根據(jù)氣溫和所需涂注油脂的粘稠度，可采用加溫的方法，使油脂容易附在繩上，然后用手或注油器將油脂均勻涂注在繩上。涂注油時繩速不得大于0.3m/s；站在井口涂油時應系安全帶。

17、使用中的鋼絲繩做定期試驗需截繩樣時，對立井提升繩應從容器繩卡上部截取，斜井提升繩應在容器端將危險段切取后截取。試樣長度做單絲試驗時應不小于1.5m，整繩試驗時不小于2m。為保證試驗準確性，應注意不使試樣受機械損傷；截取試樣時盡量不采取加熱法切割；如需用加熱法時，應將試樣長度加長200mm。試樣兩端用軟鐵絲綁緊。

四、收尾工作

18做好鋼絲繩檢查記錄。應將檢查內(nèi)容、檢查結果逐項填入鋼絲繩檢查記錄表，并將檢查情況向提升機司機通報。

19、檢查中發(fā)現(xiàn)異常情況應立即向有關領導匯報。

20、在進行涂油注油等作業(yè)后應將井口、井架及車房等處的廢棉紗、油脂等易燃物清理干凈后，方可離開。

索道絞車操作工崗位責任制

1、堅守工作崗位，負責驅(qū)動機運轉和日常維護，主動聯(lián)系開車。

2、遵守操作規(guī)程，運行中注意電流表指針變化，設備運行狀態(tài)，索引繩發(fā)現(xiàn)異常時應及時檢查處理，并匯報車間。

3、精心保養(yǎng)好驅(qū)動機及其附屬設備，使其達到完好標準。

4、做好索道絞車的運行記錄，交接班記錄。

站內(nèi)檢修工崗位責任制

1、堅守工作崗位，持證上崗，遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程及各種規(guī)章制度。

2、負責發(fā)射倉、轉角站、迂回站內(nèi)的設備檢修維修工作，并嚴格按照安全技術措施作業(yè)。

3、遇故障需要停車檢查時，必須經(jīng)有關領導同意，同時向廠調(diào)度匯報。

4、協(xié)助推斗工處理好運轉中發(fā)生的事故，搞好安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，并做好交接班記錄。

排矸索道驗繩工崗位責任制

1、認真執(zhí)行各種規(guī)則制度，熟悉索道各種鋼絲繩性能，樹立牢固的安全

思想，杜絕各類事故的發(fā)生。

2、每天檢查一次1號、2號機牽引線、銹蝕、磨損和斷絲情況。

3、每天檢查一次牽引繩（1號、2號機）接頭有無松動，抽絲等情況。

4、發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有不合乎安全生產(chǎn)的要求時，有權停止使用。

5、做好每天的檢查記錄，并向有關領導匯報

線路檢修工崗位責任制

1、堅守工作崗位，持證上崗，遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程及各種規(guī)章制度。

2、負責線路設備（承載索、牽引索、拉緊索及其附屬設備，支架及其附屬設備）的檢查及維修工作，并填寫檢修日報表。

3、負責線路事故處理及站內(nèi)大型設備的吊運工作。

4、按照安全技術措施，作業(yè)規(guī)程，搞好線路設備的維修工作。

5、搞好安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，并做好交接班記錄。

第五篇：矸石山管理辦法(修改)

矸石山管理辦法

為了加強我礦矸石山安全管理，防范各類矸石山災害事故和安全利用煤矸石資源，按照上級文件要求，依據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局《關于進一步做好煤礦矸石山安全管理工作的通知》、《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》、山東煤礦安全監(jiān)察局魯西監(jiān)察分局《轄區(qū)煤礦矸石山監(jiān)察辦法》及國家其它相關法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準的規(guī)定，制定本辦法。

一、工作目標

通過建立健全各項矸石山管理制度，落實業(yè)務部門管理責任，使矸石山隱患、災害處于有效可控狀態(tài)，實現(xiàn)有效防范事故發(fā)生，促進礦井安全生產(chǎn)。

通過積極加大煤礦矸石綜合利用力度，采取以減少排放和擴大利用相結合的方法，逐步減少矸石山存量，減少環(huán)境污染，最終實現(xiàn)消除矸石山。

二、組織領導及分工

（一）組織領導

為了便于管理和明確責任，礦成立矸石山安全管理領導小組。

組長：礦長 副組長：總工程師

成員：分管副總及調(diào)度室、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術科、通風科、工農(nóng)辦、環(huán)保中心、地測中心、保衛(wèi)科等單位主要負責人。

（二）單位職Z 1.調(diào)度室負責矸石山災害事故處理預案啟動與實施，及時傳遞矸石山安全狀態(tài)信息。

2.安監(jiān)處全面負責矸石山災害防范和治理的日常監(jiān)督檢查工作，將矸石山災害防范與治理列入監(jiān)管、監(jiān)察的內(nèi)容，并督察矸石山各項管理制度的落實情況。

3.生產(chǎn)技術科負責牽頭組織健全、完善各項矸石山災害防范與治理制度，并參與矸石山災害防范、治理與綜合利用的技術研究與開發(fā)。4.通風科負責矸石山災害預防處理計劃和災害事故處理預案的編制和修訂工作。

5.工農(nóng)辦負責矸石山取矸作業(yè)的日常管理，并負責制定取矸作業(yè)災害防范操作規(guī)程，落實礦或上級相關管理制度和規(guī)定。

6.環(huán)保中心負責矸石山災害防范、治理與綜合利用的技術研究與開發(fā)，并建立健全災害治理與綜合利用檔案制度。

7.地測中心負責矸石山在堆存、災害防范、治理等方面的地質(zhì)測量工作，為管理決策或制定方案、設計提供可靠的數(shù)據(jù)。

8.保衛(wèi)科負責矸石山自燃、崩塌等突發(fā)災害防治期間實施安全警戒工作。

9.運搬工區(qū)負責矸石山排矸、堆存期間隱患的排查、防范、治理工作，并建立健全矸石山隱患排查制度和矸石山災害事故報告制度。三、一般規(guī)定

1.各相關單位主管領導為第一責任人，負責落實本單位的管理職責，制定相關制度，明確分工落實責任，嚴格按照制度進行管理。2.為了保障矸石山災害防范治理費用的投入，其費用應列入礦生產(chǎn)安全費用。

3.各單位相關負責人員應嚴格按照本辦法中的規(guī)定執(zhí)行。對于違反規(guī)定或未履行應盡職責的應嚴肅處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。

四、矸石山隱患排查制度

(一)矸石隱患排查納入礦重大事故隱患排查治理制度進行管理，并嚴格按照其內(nèi)容執(zhí)行。

（二）矸石山隱患排查的業(yè)務職能部門是生產(chǎn)技術科、通風科和地測中心，基層負責單位是運搬工區(qū)。

（三）運搬工區(qū)每星期至少組織一次矸石山隱患排查，并組織班組、車間班班進行排查，對排查出C級及以上的事故隱患及時報業(yè)務主管部門確認，并及時制定措施進行監(jiān)控治理。

（四）運搬工區(qū)及業(yè)務職能部門在日常安全檢查的基礎上，每旬組織一次矸石山的重大事故隱患的排查與確認，除特殊重大事故隱患必須立即上報處理外，每月按級別和類別于16日前報日常管理考核辦公室匯總，在礦組織召開的全礦范圍重大事故隱患排查會上，對上報的事故隱患進行認真分析、分級和確認，并按要求上報集團公司：Ａ、Ｂ級事故隱患上報集團公司，事故隱患在未徹底整改前，必須每月都 3 報，直至事故隱患整改完成。C級事故隱患每月報安全監(jiān)察部門備案，直至事故隱患消除為止。

（五）矸石山事故隱患的重點排查內(nèi)容。（表、責任單位、負責人）1.矸石山自燃。

2.矸石山堆積坡度大于42°。

3.矸石山存在大范圍危巖，有滑坡、崩塌現(xiàn)象。4.矸石山絞車道大于25°。

5.矸石山?jīng)]有警戒區(qū)域、醒目警戒標志。6.矸石山警戒距離達不到安全要求。7.矸石山警戒區(qū)域內(nèi)有私建建筑、居民房。8.向矸石山傾到大于70℃的物料和易燃物。9.矸石山未經(jīng)批準或沒有措施進行施工、開挖等。

五、矸石山災害事故報告制度

（一）為規(guī)范各類矸石山災害事故報告制度，保證災害事故信息反饋渠道的暢通，使災害事故得到及時、妥善的處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本制度。

（二）本制度所稱的災害事故是指：矸石山自燃、崩塌、大面積滑坡等。

（三）運搬工區(qū)、礦業(yè)務職能部門、矸石山承包人，都有責任將災害事故上報礦調(diào)度部門的責任。

（四）礦屬各單位、職能部門應根據(jù)矸石山隱患排查制度要求以日常檢查和定期排查相結合的形式對矸石進行隱患排查，避免災害事故的發(fā)生。

（五）礦業(yè)務職能部門應制訂矸石山災害事故應急處理預案。

（六）災害事故報告程序：運搬工區(qū)、礦業(yè)務職能部門、矸石山承包人――礦調(diào)度室――兗州煤業(yè)公司、濟東礦區(qū)救護中隊、地（縣）上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

（七）礦調(diào)度室在接到矸石山災害事故報告后，應立即啟動矸石山災害事故應急救援預案。各單位應迅速做出反應、高效運轉，在緊急處置的同時，應按規(guī)定時限和程序及時向上級部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告災害事故發(fā)生的真實情況，同時根據(jù)事件處理的需要，向有關部門和負責人報告。

（八）任何單位和個人不得以任何理由瞞報、虛報和遲報災害事故。對災害事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員要按照上級有關規(guī)定嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（九）矸石山發(fā)生自燃、崩塌、大面積滑坡災害事故時，運搬工區(qū)、矸石山承包人必須以最快的速度報告礦調(diào)度，礦調(diào)度在接到報告后，最遲不大于2個小時以電話報告、6小時書面報告煤業(yè)公司并及時續(xù)報搶救和處理過程，直到事故處理完畢。

（十）災害事故報告的內(nèi)容主要包括：

１．災害事故發(fā)生后的首次報告內(nèi)容：（1）災害事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）報告人的姓名、單位、聯(lián)系電話及報告時間；

（3）災害事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（4）災害事故原因、性質(zhì)的初步分析判斷；（5）災害事故發(fā)生后采取的措施及事件控制情況。２．災害事故處理過程中的報告內(nèi)容：

（1）傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、工作關系；（2）災害事故處理的進展情況；（3）對災害事故原因的分析；（4）有關方面的反映和要求；（5）其他需要請示或報告的事項。

３．災害事故處理結束后，運搬工區(qū)或矸石山承包方需認真總結事故發(fā)生和處理的情況,并做出書面報告，報礦調(diào)度（應急領導小組辦公室），內(nèi)容包括：

（1）災害事故經(jīng)過及處理；（2）災害事故原因及責任；（3）災害事故教訓及今后防范措施；（4）有關方面及傷亡家屬的反映；（5）事件遺留問題及其他

（十一）災害事故報告電話：

（1）礦調(diào)度室電話：9（2）626150（2）626350（2）礦安監(jiān)處電話：（2）626047（2）626858（3）集團公司總調(diào)度電話：（5）383150（5）382022（4）集團公司安全監(jiān)察局電話：（5）392283（5）濟寧室安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：2907728 2907718（6）山東煤礦安全監(jiān)察局魯西分局電話： 0537-2399611

六、矸石山取矸作業(yè)災害防范操作規(guī)程

(一)矸石山取矸作業(yè)必須編制作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容應包括：矸石山概況、危險程度評價、取矸方式、取矸方法、作業(yè)人員組織、選用設備、安全保護設施、取矸安全注意事項等內(nèi)容。(二)矸石山取矸作業(yè)嚴禁無措施私自作業(yè)。(三)暴雨、雪等惡劣天氣情況下嚴禁進行取矸作業(yè)。(四)矸石山出現(xiàn)自燃現(xiàn)象時，嚴禁進行取矸作業(yè)。(五)矸石山堆積坡度超過42°時，嚴禁進行取矸作業(yè)。

(六)矸石山?jīng)]有劃定警戒區(qū)域設置安全警示標志，取矸作業(yè)側沒有砌筑擋矸墻等安全設施時，嚴禁進行取矸作業(yè)。(七)矸石山排矸側排矸作業(yè)期間，嚴禁進行取矸作業(yè)。

(八)矸石山取矸造成矸石出現(xiàn)多處裂縫時，應立即停止取矸作業(yè)，撤出人員和設備，并砌筑牢固的擋矸墻，調(diào)整排矸方向。

7(九)矸石山取矸作業(yè)應安排專職安全監(jiān)察員實時觀察現(xiàn)場情況，確保安全保護措施到位，嚴格按照措施施工。

七、矸石山災害治理與綜合利用檔案制度

（一）為了加強矸石山的災害治理與綜合利用資料，特制定本制度。

（二）檔案資料的保存內(nèi)容： 1.矸石山災害事故總結報告 2.矸石山災害治理審批文件、方案 3.矸石山災害治理效果分析報告 4.矸石山綜合治理審批文件、方案 5.矸石山綜合治理效果分析報告

（三）檔案資料的立卷和歸檔單位：矸石山災害治理檔案資料由通風科負責；矸石山綜合利用檔案資料由環(huán)保中心負責。

（四）根據(jù)有關檔案法規(guī)規(guī)定精神，以上各部門形成的文件材料由本部門立卷和歸檔的同時，并定期向礦檔案部門移交保管。

（五）負責矸石山資料立卷和歸檔的單位應及時收集齊相關的資料，建立目錄明細保存，并確保檔案資料的真實、齊全、完整與目錄一致。

（六）矸石山檔案資料的立卷和歸檔單位應指派專人負責管理。

（七）矸石山檔案資料的保管期限為永久保存。

八、矸石山災害防治規(guī)定

（一）安全警戒

1.運搬工區(qū)負責在矸石山排矸側和取矸作業(yè)側不小于50米范圍內(nèi)設置安全警戒區(qū)域。安全警戒區(qū)域內(nèi)禁止建設永久性建筑，并在明顯位置設立永久性危險標志牌“矸石山危險，禁止靠近”，防止閑雜人員擅自進入。

2.運搬工區(qū)負責在矸石山各交通道口，設立“矸石山危險，請注意安全”警示標志牌，提醒來往車輛和行人。

3.運搬工區(qū)負責在矸石山傾角超過42度的危險區(qū)域設置警戒圍欄，并設置“矸石山危險，禁止入內(nèi)”的警示標志牌。

4.暴雨天氣，保衛(wèi)科必須封鎖矸石山安全警戒區(qū)和各交通道口，禁止人員和車輛接近。當矸石山出現(xiàn)異常現(xiàn)象，特別是雨雪天應實行24小時監(jiān)測、監(jiān)控，三班巡回檢查制度。

（二）自燃災害防范

1.環(huán)保中心要有固定的矸石山管理與災害治理專業(yè)隊伍或?qū)Ｂ毴藛T，制定具有操作性的管理制度、危害預警措施、應急預案等。2.環(huán)保中心要建立矸石山自燃預警管理制度，定期測溫及預測、預警預報機制，并建立相應技術管理資料庫。

3.環(huán)保中心應對矸石山的煤矸石定期進行取樣分析化驗，以確定其自燃傾向性，并建檔管理。

4.煤矸石排放前運搬工區(qū)應噴灑適量的石灰水，防止煤矸石在高溫條件下加速氧化反應產(chǎn)熱，引起自燃。經(jīng)鑒定為高自燃傾向性的矸石應采取分層堆積方式。

5.運搬工區(qū)應把采掘矸石與洗選矸石分別堆放。嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。

（三）垮塌災害防范

1.矸石山堆存量達到設計容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時，應停止使用。

2.盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度。經(jīng)地測中心測量堆積坡度大于42°時，礦必須停止矸石山的清挖并采取預警措施。

3.運搬工區(qū)應對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖應及時進行處理，以防范危崖崩塌。

4.未經(jīng)允許嚴禁對矸石山進行私采亂挖。如需對矸石山進行開發(fā)性利用，必須制定開挖方案與安全措施，報礦長審批后，方可組織實施。

（四）矸石山滅火規(guī)定

1.矸石山自燃是發(fā)生災害事故和造成周圍環(huán)境污染的主要因素，必須及時進行滅火工作，消除災害性事故隱患和環(huán)境污染源。2.矸石山滅火方案必須采用技術成熟、先進的滅火技術，方案應經(jīng)過論證。對參與滅火人員進行專業(yè)技術培訓和安全培訓，并配備防護用品，防止人員中毒。

3.自燃矸石山的滅火工作，應遵循盡早進行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發(fā)生災害性事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業(yè)。

4.矸石山自燃嚴禁用水直接滅火。不宜采用大規(guī)模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內(nèi)部的可燃氣體，防止陰燃區(qū)暴露后轉成明火，點燃積存內(nèi)部的可燃氣團。5.完成滅火后的矸石山必須組織進行驗收，并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態(tài)恢復措施，防止自燃再次發(fā)生。

九、矸石山綜合利用規(guī)定

1.矸石山綜合利用應堅持“因地制宜，科學利用”的原則。2.矸石山綜合利用應進行方案論證，保證科學合理。

3.矸石山業(yè)務管理各職能科室應把矸石山綜合利用列入工作計劃，確保項目按計劃進行。

4.矸石山綜合利用應該走與科研單位、院校共同進行技術研究與開發(fā)的路線。

5.矸石山綜合利用應從減少排放和擴大利用兩個方面著手，重點考慮矸石不上井、矸石回填塌陷區(qū)等項目。