第一篇：矸石山治理匯報

某某某有限公司

礦山生態環境綜合治理工程工作匯報

一、企業簡介

某某某有限公司 法定代表人：李軍

某某某有限公司系全資國有企業，國家安全高效一級礦井，全國煤炭百強礦，河北省百強企業，邯鄲市納稅前十強，企業總資產13億。

二、項目地點

項目建設地點位于磁縣某某某煤礦廠區內矸石山及周邊荒山坡，規劃用地面積約650畝

三、項目建設背景

1、響應國家政策

國務院根據總書記提出的“寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，制定出臺了《關于加快推進生態文明建設的意見》，加快推進企業改革。

生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。黨中央、國務院高度重視生態文明建設，先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態文明建設取得了重大進展和積極成效。但總體上看我國生態文明建設水平仍滯后于經濟社會發展，資源

約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。

加快推進生態文明建設是加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求，是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇，是積極應對氣候變化、維護全球生態安全的重大舉措。要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持綠水青山就是金山銀山，動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進生態文明建設，加快形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，開創社會主義生態文明新時代。

2、某某某發展的現狀需要

某某某是全國百強礦，國家安全一級礦井，用工人數約3000人，在冊職工2000人，是一家以原煤開采為核心，集洗選、煤矸石和瓦斯發電、粉煤灰制磚、中水回用為一體的省級循環經濟示范企業，總資產15.2億元，企業曾年繳利稅7.5億元。

2016年國家退產能政策的出臺，給煤炭行業雪上加霜。國務院會議明確化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能目標，鋼鐵行業將再壓減粗鋼產能1億噸至1.5億噸；較大幅度壓縮煤炭產能，原則上停止審批新建煤礦、新增產能的技改和產能核增項目。退產能政策首先在鋼鐵和煤炭兩個行業展開，隨后將延伸至其他產能過剩行業。作為推進供給側改革的重要舉措，化解產能過剩無疑是本輪改革成敗的關鍵。

2015年1月14日，河北省人民政府印發《關于促進資源型城市可持續發展的實施意見》（冀政發[2015]2號），明確提出了：到2020年，全省資源型城市資源深加工產業進展顯著，產品附加值大幅提升，接續替代產業比重超過傳統支柱產業；主要污染物全部達標排放，礦山地質環境得到全面恢復治理，生態環境明顯改觀；城市基礎設施基本完善，綜合服務功能大大增強；城鄉居民人均收入實際增速高于經濟增長水平，基本公共服務體系得到完善，城鄉統籌取得明顯進展；資源型城市發展轉型基本完成，歷史遺留問題基本解決，形成資源開發與經濟社會發展、生態環境保護協調的格局，可持續發展能力顯著增強。

某某某有限公司為響應國家退產能號召退礦還綠，決定礦區產業進行轉型發展，力爭打造集礦山公園觀光游、綠色能源展示游、現代農業游、康復生態養老等為一體的綠色產業園。

某某某煤矸石礦山綜合治理工程的實施，可妥善解決礦區轉型成為礦山公園、養老社區周邊環境惡劣的情況，為某某某煤礦今后發展做出應有的貢獻。

本項目正是在此背景下提出的。

四、矸石的危害

煤炭是我國的最主要的能源，煤矸石作為采煤過程中的固體廢棄物隨著煤炭生產的不斷發展與日俱增，若以煤矸石產量按煤產量的15%計，歷年積存的煤矸石已經超過了30多億噸，這些煤矸石占用了大量的土地和農田，嚴重污染了環境，給人們的生產和生活帶來了大

量的麻煩。

1、對礦區大氣環境的污染

矸石山是嚴重的空氣污染源，因矸石在運輸、堆放過程中會形成一種粉塵顆粒，在風速達到4.8m/s時，顆粒就會起飛并懸浮于大氣中，粉塵中含有很多對人體有害的元素，如汞、鉻、鎘、銅、砷等，顆粒小的會被人體吸入肺部，導致如氣管炎、肺氣腫、塵肺，更嚴重的能導致癌癥的發生，顆粒大的進入眼、鼻，引起危機人體健康；另外，顆粒懸浮于大氣中破壞了大氣的溫室效應，使氣候發生異常；當矸石的硫含量達到1%時，在加壓吸熱和通風的條件下，會發生自燃。矸石山一旦自燃，不僅對周邊建筑造成火災隱患，而且還會釋放出大量的SO2、CO2、CO和H2S氣體以及一定量的氮氧化合物和苯并芘等有害物質。

2、對水環境的影響

矸石在露天堆放過程中經降雨淋洗后部分物質被溶解，并隨降水形成地表徑流進入水體污染水源，當人們飲用時其中的重金屬嚴重危害人體健康；長期受這種污染的水源影響會使水質逐漸酸化，當用來養殖時，會造成魚類和其他淡水生物的死亡，破壞生態環境。

3、對礦區農田耕地的損害

矸石山對礦區土地的破壞主要有三種：（1）矸石山風蝕揚塵并懸浮于大氣中，在矸石山周圍的地方降落；（2）矸石受沖刷而便于重金屬隨降水形成地表徑流進入土壤，破壞土壤中重金屬的本底值和平衡關系，同時也破壞了土壤的養分，并對土壤生物活動產生影響；（3）

矸石山自燃釋放出大量SO2、NO2氣體，這些氣體在空氣中氧化為酸，并隨雨水降落地面，即酸雨，酸雨會使土壤發生酸化和鹽漬化，影響作物生長。

4、對生態環境的影響

煤矸石堆放不僅壓埋或破壞了原地買植被，而且排放過程中產生的粉塵，自燃過程中產生的有害物質對周圍植物的生長有很大的影響，主要表現在植物生長緩慢、區內植物種類減少、植被覆蓋率降低、病蟲害增多，對人類生存環境和礦區的生態環境造成了嚴重危害。

5、對生命財產的危害

煤矸石在受到爆破震動或暴雨侵蝕時經常導致滑坡、泥石流或煤矸石爆炸等災害。

煤矸石灰度一般70%-85%，發熱量為3350-6280kJ/kg，當含硫較高時，且由于長期堆放，其內部經氧化、生熱、升溫（可達800-1200℃），形成一個內部高溫高壓的環境，當其內部溫度和壓力達到一定程度時，就會發生爆炸。

五、項目建設的必要性

1、是保護礦區人民安全、消除煤矸石山危害的具體要求 礦區內矸石山占地約100畝，平均高度15米，矸石量十分巨大，在外部一定環境下極易造成滑坡、泥石流、爆炸等災害，威脅礦區廣大人民的生命財產安全。本項目的實施，去除了矸石山，填埋了煤矸石，使其與周邊地形基本相協調，上植樹林植被，基本上消除了煤矸石山的安全隱患。

2、是相應國家退礦還林、提高土地資源利用的重要舉措 土地是我國最重要的自然資源，是社會可持續發展的物質基礎。礦區內矸石山占地約100畝，矸石的存在使該區域無法做任何利用，周邊650畝地均為荒山溝壑，地表高低落差大，無法利用，造成了土地資源巨大的浪費。利用煤矸石山周邊荒山溝壑填埋矸石，使約750畝地進行了平整利用，植樹造林，極大地提高了該區域的土地利用率。

3、是恢復該區域生態環境的重要舉措

環境是人類生存和發展的基本前提。環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。矸石山的長期存在，造成周邊環境嚴重破壞，空氣、土地、動植物都遭受了嚴重損害，通過該環境治理工程，使該區域生態環境慢慢恢復。

4、某某某煤礦可持續發展的需要

磁縣某某某煤礦是一家有著40多年歷史的全資國有企業。按照國家去產能政策，某某某煤礦將在2017年底前整體退出煤炭行業。企業轉型迫在眉睫，企業計劃利用主礦區打造某某某煤礦礦山公園和中心養老院兩個項目，走可持續發展道路。矸石山位于兩個項目旁，如不消除矸石山安全隱患和環境影響，勢必對企業轉型的兩個主項目造成很大不良影響，對企業順利轉型和可持續發展不利。

5、區域經濟發展的需要

良好的居住環境和投資環境離不開環境和景觀質量的提升，區域環境的優美與否將直接服務于經濟建設。隨著經濟持續發展，環境在經濟發展中的地位越來越突出和重要，經濟競爭一定程度上即是發展

環境的競爭，良好的投資氛圍，優美的自然環境將為其提供最基本的經濟建設平臺。不斷加大礦區管理力度，加強礦區景觀，改善生活人居環境，營造良好的、更富吸引力、更具競爭力的發展環境，是加快本區域經濟社會發展的重要工作。

6、改善該區域人民生活質量的要求

擬建項目建成后，將改善某某某地區環境質量，加強該區域的綠化環境建設，提供優越的周邊環境，吸引更多人群到此區域臵業，同時提高項目區域周邊人民的生活環境和生活質量。隨著物質生活水平的提高，將有力地促進社會經濟活動、旅游服務、文化教育、通訊等事業的發展，這將最終提高城鎮居民的生活質量。

綜上所述，項目建設是必要可行的。

六、建設內容及規模

原礦區煤矸石礦山占地約66700㎡（約100畝），堆放矸石最高約25米，平均堆放高度15米。利用周邊約650畝荒山坡溝嶺填埋矸石山矸石，溝深最大20米，平均溝深約10米，使矸石山周邊地勢基本平穩，局部做一些微地形，上覆1.5-2米耕植土，鋪設輸水管網，種植生態林網、建設自循環生態水網，創建集樹木、花卉、景觀與一體的生態園。

同時，為科學實施土壤生態修復工作，引進1000噸級蚯蚓養殖和深加工產業項目，配套建設蚯蚓體液萃取生產基地和規模化孵化基地。通過在原矸石山覆土地表開展蚯蚓大田養殖，對林果和農作物滴施蚯蚓有機葉面肥的生態管理措施，達到土壤無害化有機增肥，農業

產品綠色有機產出的目標。

七、項目實施進度計劃

本項目自2017年4月申報至2019年4月竣工，共計24月。2017年4月--某某某有限公司煤矸石礦山綜合治理工程項目備案—備案編號：磁發改備字【2017】10號

2017年5月—磁縣城鄉規劃局關于煤矸石礦山綜合治理工程出具擬選址意見函—磁規函【2017】10號

2017年6月—河北龍鑫工程有限公司--《煤矸石礦山綜合治理工程項目可行性研究報告》

2017年6月--《某某某有限公司煤矸石礦山綜合治理工程項目環境影響報告書》【國環評證乙字第1239號】

2017年6月—磁縣環境保護局關于某某某有限公司煤矸石礦山綜合治理工程項目環境影響報告書的批復—磁環書字【2017】3號

2017年7月—跑辦【項目選址意見書】

八、總投資及資金籌措

本項目估算總投資14788萬元。

資金籌措方式：于2017年4月20日報縣發改局備案《某某某有限公司煤矸石礦山綜合治理工程項目》（磁發改備字【2017】10號）項目代碼：2017-130427-77-03-00025 項目申請資金3000萬、其余資金由項目申報單位自籌解決，目前籌集項目資本困難。項目相關手續同時正在積極跑辦。

九、效益分析

該項目社會效益較為顯著，主要體現在以下幾個方面：一是消除地質災害隱患；二是提高土地利用價值；三是通過種植綠化和采取環保措施，將大大提高綠化覆蓋率，調節氣候，保持水土，涵養水源，凈化空氣，顯著改善礦區環境，使周邊環境更加優美，創造一個最優的人居環境；四是提升區域經濟發展。

十、修復研究結論

經研究，該項目建設條件基本具備，項目建設符合國家大力發展環境保護事業的政策導向，順應國家煤炭行業去產能的要求，消除原矸石山堆積過高引起的地質災害隱患，修復和改善礦山生態環境，確保當地人民群眾生命財產安全及社會穩定，恢復和擴大土地資源，有效提高土地利用價值，構建礦產開發與環境恢復、人民安居的科學發展的綠色礦山。通過本項目的實施，意在為全省非金屬礦山地質環境治理探索和積累經驗，起到典型示范作用，推動我省礦上地質環境恢復治理工作的進程。綜上所述，項目建設是必要的，實施的可行性較好。

十一、存在問題及建議

根據國家鋼鐵煤炭化解產能政策，某某某煤礦定于2017年8月底退出煤炭產能。為了妥善轉崗安臵2000名職工，修復治理礦區周邊環境。實現生態效益、社會效益、經濟效益、協同發展，以產業化推進矸石山綜合治理為切入點，全力爭創全國煤炭轉型的樣板，懇親相關部門積極落實中央、省、市、縣關于獨立工礦區生態治理的有關政策精神，在資金、政策等方面給予優惠扶持，使項目盡快開工建設，早

日發揮效益。

某某某有限公司

2017年7月8日

第二篇：矸石山治理

矸石山綜合治理

王振宇

［摘要］：通過調查煤矸石的排放和對環境的污染情況，及對矸石的化學和生物分析，指出矸石對環境的污染和生態破壞的嚴重性，有針對性的給出治理方案和綠化措施，以達到邊排邊治的有效治理方法，使矸石山在三到五年之內有較大的改觀。針對環境綠化問題，通過對植被的優化選擇，使矸石山在五年之后綠化率達到75%以上。

［關鍵字］：矸石山 植被 滅火 灌木

前言：

煤矸石是煤礦生產過程中產生的廢渣，包括巖石巷道掘進時產生的掘進矸石，采煤過程中從頂板、底板和夾在煤層中的巖石夾層里采出來的矸石，以及洗煤廠生產過程中排出的洗矸石。

伴隨著采掘機械化的發展和煤層開采條件的逐漸惡化，煤礦多年開采之后，排出的矸石堆積如山，不但占用了大量土地，而且其中所含的硫化物散發后會污染大氣和水源，造成嚴重的后果。煤矸石中所含的黃鐵礦（FeS2）易被空氣氧化，放出的熱量可以促使煤矸石中所含煤炭風化以至自燃。煤矸石燃燒時散發出難聞的氣味和有害的煙霧，使附近居民慢性氣管炎和氣喘病患者增多，周圍樹木落葉，莊稼減產。矸石山受雨水沖刷，常使附近河流的河床淤積，河水受到污染。

本文針對山西大同煤礦集團公司某煤礦矸石山綜合治理進行詳細介紹。矸石山概況、治理指導思想和技術路線

據不完全統計，該礦2006-2010年年均產原煤約180萬噸，現有西三矸石山、主井矸石山兩座矸石場。其中主井矸石山在上世紀80年代初運行生產，其尾礦至今已有30多年的歷史，產生了近200多萬噸矸石，占地面積35000m2，堆積在工業廣場對面的溝壑內。該矸石山在沒有治理之前，晴天風起時，黑色粉塵滿天飛揚，陰雨天后黑水四處流，嚴重地影響了當地的空氣質量，污染了周邊環境，還給礦上主井提升工作帶來了很大的難度，同時也存在著一定的安全隱患。

根據國家、省、市有關礦山地質環境治理的要求和該煤礦矸石山的地理特點及物質組成，遵循“因地制宜，綜合治理；整體規劃，分步實施；合理布局，加快建設”的方針，考慮到煤矸石自燃、風化和淋溶的必要條件，采用黃土和石灰乳混合注漿滅火、消矸護坡、黃土覆蓋，復墾種植，導排雨水，大力推廣采用新型環保材料（生態墊）的應用，對煤矸石等固體廢棄物進行無害化處置，提出科學合理、切實可行的治理方案，實現以害治害，變害為利的目的，取得雙重環境和經濟效益。

3.3.2 初步整形、滅火和降溫及噴灑殺菌劑

根據該礦煤矸石山具體的地形情況，第一種是將坡面自上而下整理成反坡傾斜梯田，這樣雨水沖刷、水土流失較輕，易于停水和保水；自上而下，施工方便，而且下一個梯田臺階不影響上一個已修好的梯田臺階；梯田的田面寬度為1~3m、反坡傾斜角度為2°～8°，梯田隔坡的水平間距為2~5m；整地后坡面坡度在30°以內。第二種是在煤矸石的坡體上，按行間距和坑間距各為2m，挖半徑為50～100cm，深50～100cm的土坑，回填客土后用于種植。

整地時有明顯煙霧和明火的區域，采用含土壤的堿性漿液的注漿法，進行滅火和降溫，使溫度降至當地煤矸石的自燃臨界溫度，在整理好的煤矸石山表面噴灑殺菌劑，用量為每平方米治理面積噴灑1~4公升殺菌劑溶液，殺菌劑溶液濃度為0.3%～0.5%；

3.3.3 覆蓋惰性材料及碾壓、覆土和修建水土保持工程

采用惰性材料對矸石山表面進行覆蓋和碾壓，惰性材料由堿性材料和土壤組成；先覆堿性材料，施用量根據酸堿中和原理或試驗結果進行計算使其達到ph = 6.0~8.0的目標值，再覆5~10cm的土壤；再選擇適宜的碾壓工具及其運行參數進行碾壓，使惰性材料容重達到1.3~2.0g/cm3；對地形地貌進一步修整并覆蓋當地適種土壤作為表土層，梯田田面覆蓋厚度為30～50cm，同時修建水土保持和排水工程。3.3.4 綠化種植及管理

因矸石山的地溫較高，所以在栽植和播種前，應適量灌水，以降低地溫，防止根系脫水，提高發芽和成活率。灌木應選用兩年以上生的幼苗，喬木應選用胸徑在5cm以下的幼苗，常青樹則以帶土球栽植為佳，落葉喬木在栽植前或栽植后進行平茬，強剪等修剪手段，以提高成活率。

種植時間以早春為最好。苗木尤其是落葉苗木必須在四月底前完成栽植；花、草于5～6月份播種（下雨前撒播）。另外，對于喬、灌木來講，晚秋季節也是一個相對好的種植期。為提高植被覆蓋率、增強植物多樣性、提升景觀效果，應選擇適宜煤矸石山立地條件的先鋒植物種群并按照景觀生態要求進行綠化；煤矸石山綠化完成后的1～3年時間里，對該煤矸石山進行綠化管理。

3.4 矸石山的物種選擇 3.4.1 植被類的選擇

植被的選擇要考慮兩個方面因素，一是植物要在整理后的矸石山的長期定居，要能適應當地的氣候條件，以獲得持久的植被。二是要求它們的生長速度快、繁殖速度快、盡量少的種間競爭、以及對病蟲害的抗性問題等。3.4.2 喬木類的選擇

喬、灌木類的選擇，要充分考慮到其根系的固水、固土能力，適宜選擇一些生物量高、根系發達的多年生耐性植物，同時還要防止有害元素的大量富集同，及觀賞性花草樹木的配置問題。

第三篇：矸石山治理方案

關于落實區政府安委會安全生產專項督辦函（督辦函字「2010」第21號、第22號、第23號）的會議紀要

2010年12月10日區煤管局、區國土資源分局、城東街道辦事處接到區政府安委會關于山東瓏山礦業有限公司矸石山周邊磚廠長期生產取料形成了山體懸空，極易造成山體滑坡，存在嚴重的安全隱患的督辦函后。單位領導非常重視，立即組成了聯合督查處理小組，于2010年12月14日，在后峪煤礦一樓會議室召開了后峪社區、山東瓏山礦業有限公司、周邊在用磚廠負責人現場會議，通過現場勘察和共同研究，提出以下要求和措施：

一、根據《關于加強煤礦矸石山安全監管工作的通知》（魯安發[2007]34號）文件有關規定，一井矸石山為在用矸石山，山東瓏山礦業有限公司作為矸石山安全管理的責任主體，應將矸石山的安全管理和隱患排查治理納入煤礦安全生產管理中，應制定矸石山隱患排查與治理、矸石山災害事故報告、矸石山取矸、堆矸、坍塌災害防范措施、矸石山災害治理與綜合利用檔案等相關制度，并確保各項制度有效運行。

二、山東瓏山礦業有限公司轉讓矸石山經營權或使用權，應將經營權或使用權發包給具有法人資格的單位，按照

經營方或使用方依法承擔主要安全管理責任的原則，雙方應簽訂承發包合同和專門的安全生產管理協議，明確承發包雙方安全生產管理職責、義務，編制事故應急救援預案，并把發包后的矸石山納入礦山安全管理范圍，加強對承包方安全生產指導和安全監督檢查，不能“以包代管”。

三、山東瓏山礦業有限公司在矸石山日常管理方面，周邊設置安全警戒區，在明顯位置設立永久性危險標記，完善圍堰，以防閑雜人員擅自入內，涉及磚廠開發范圍的由各磚廠負責設置。

四、各磚廠開發利用矸石山要嚴格按照自上而下的順序進行采矸作業，防止形成峭壁或者危崖。

五、各磚廠嚴格落實《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》（安監總煤礦字[2005]162號）相關規定，認真做好矸石山安全管理工作同時，應做好以下工作。

1、矸石山滑坡隱患徹底整改以前，各磚廠立即停止取矸作業。

2、在取矸作業區域劃分安全警戒區，增設安全警示標志并在明顯位置設立警示標記。

3、在落實安全防范措施的前提下，對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖及時進行處理，以防危崖崩塌。

4、嚴禁對在用或者停用矸石山進行私采亂挖。如需對停用矸石山進行開發性利用，必須制定科學的開挖方案與安全

措施，并報山東瓏山礦業有限公司審批后，方可組織實施。

六、山東瓏山礦業有限公司安排專人巡視，密切監控取矸作業區危崖等情況，嚴防閑雜人員擅自進入警戒區域。

七、山東瓏山礦業有限公司、各磚廠將整改落實情況上報國土局、煤管局、城東街道辦事處。

八、參會人員各一份，共印

12份。

附：參加會議人員簽字名單

第四篇：煤礦矸石山匯報材料

楊村煤礦矸石山事故專項應急救援預案 1事故類型和危害程度分析 1.1事故類型

矸石山事故分為崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸。1.2危害程度分析

拉運矸石造成矸石山基礎縮小，坡度變大，穩定性差，矸石山崩塌、滑坡及塌方，造成矸石山倒塌傷人事故、危及周邊人員及設備安全。

矸石山坡度大，暴雨降水量大，或天氣寒冷山體結冰，天氣轉暖后解凍山體含水量增大，山體穩定性差造成滑坡。影響排水，造成淹沒農田、危及周邊人員及設備安全。

由于地質原因，矸石山山體所處地段地質松軟，承載能力差，造成地表層下沉滑動。天氣原因，暴雨降水量大，或天氣寒冷山體結冰，天氣轉暖后解凍山體含水量增大，原煤手選矸石量大，粘結性差，山體穩定性差造成滑坡、地表推移。造成矸石山倒塌傷人事故、危及周邊人員及設備安全。

矸石中存在大塊矸石，翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周圍人員傷亡、損壞周邊建筑。

正在自燃的矸石山，長期陰燃產生的可燃氣體有一部分蓄積在矸石山內部并有可能形成有爆炸能力的混合氣，如遇降雨、采動、其它偶發事件，造成可燃氣體與自燃矸石山明火區接觸而發生激烈爆炸，往往造成重大事故，直接危害附近的建筑設施、人身安全及周圍環境。

自然矸石山滅火過程中如處置不當可能發生二次事故。2應急處置基本原則

（1）事故報告原則。事故發生后，矸石山工作人員應立即向礦應急指揮部報告。

（2）統一指揮原則。根據指揮部總指揮的命令，在現場指揮機構的統一指揮下，充分調動各方面的救援力量，落實責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。

（3）救人優先原則。堅持“以人為本、預防為主”原則，切實把保護職工生命安全作為事故處置的首要任務，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低程度。

（4）及時搶險原則。事故發生后，現場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。應急指揮部指揮長按照相關規定，迅速組織搶救。

實施快速應急響應和快速搶險，相關部門、救援隊伍必須第一時間到達事故發生地，相應的救援搶險設備也必須迅速到達。

（5）妥善處理善后原則。按照相關規定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。要根據有關政策和法規，結合實際情況，采取“一對一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩定。3組織機構及職責 3.1應急組織體系

楊村煤礦成立矸石山事故應急救援領導小組（在應急狀態下該領導小組則自動轉換為矸石山事故應急救援指揮部，以下簡稱領導小組或指揮部），作為楊村煤礦矸石山事故應急處置的最高決策機構。

領導小組下設指矸石山事故應急辦公室（應急狀態下辦公室自動轉換為指揮部辦公室），辦公室設在礦調度室，礦調度室、安檢科楊

村煤礦矸石山事故日常應急管理的機構。3.1.1領導小組構成組 長（指揮長）：礦長、書記

副組長（副指揮長）：礦領導副職。成 員：礦副總工程師，業務部室負責人。3.1.2領導小組職責

領導小組日常職責：

（1）分析楊村煤礦矸石山存在的危險、危害因素及可能發生的事故并制定批準預防措施和應急處置措施。

（2）教育和督促矸石山所有從業人員嚴格執行本單位的生產安全規章制度和安全操作規程，并向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。

領導小組應急職責：

（1）事故發生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。（2）分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度及應急自救處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。

（3）批準成立現場應急自救指揮中心，批準現場應急處置方案。

（4）督察應急操作人員的行動，保護現場應急救援和現場以外其他人員的安全。

（5）指揮救護、醫療工傷搶救、后勤支援等項工作，調度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。

（6）宣布應急恢復、應急結束。

（7）當采取應急自救處置措施后，仍不能有效控制事態的發展或出現人員傷亡時，決定啟動應急救援預案。

（8）對應急救援工作中發生的爭議問題及時進行裁決和處理。3.2指揮機構及職責 3.2.1應急辦公室構成

辦公室主任：調度室主任、安檢科科長兼任。成 員：生產科、機電科、地測科、安檢科、通風隊、救護分隊、綜合辦、供應科、企管科、財務科、企管部、保衛科、后勤服務中心、礦醫院、宣傳部、人力資源部、信息中心、等部門負責人，和各區隊單位負責人。3.2.2應急辦公室職責

（1）組織制定應急救援方案，并督促實施。

（2）按照指揮部的分工，帶領相關部門負責人和專家組成員趕赴事故單位，并組成現場搶救、醫療救護、物資供應、事故調查等工作小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災工作。

（3）對應急救援工作中發生的爭議問題，由現場救援指揮部及時進行裁決和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關領導匯報搶險救援工作進展情況。

（4）對外新聞發布，由指揮部明確專人負責，防止新聞報導混亂，影響搶險救援工作。3.2.3應急救護組

由應急救援指揮部緊急調集的本單位專業性強的救助人員組成。職責：具體負責實施現場搶險指揮組制定的搶險救災方案和安全措施。3.2.4專家技術組

組 長：總工程師

副組長：有關副總工程師

成 員：生產科、安檢科、機電科、通風隊、地測科、救護隊、礦醫院、保衛科等部門的技術負責人。

職責：

（1）參加現場搶險救援，指導制定搶險救援方案和相應的安全技術措施及組織實施工作。（2）指導對重大危險源的辨識和制定切實有效的應急救援措施。

（3）參與事故調查和鑒定工作。

（4）完成應急救援指揮部委托的其它工作。3.2.5人力資源組 1組織機構：根據楊村煤礦搶險救援指揮部的安排，由礦人力資源部、安檢科、綜合辦、礦醫院、救護隊等相關部門人員為成員。

主要職責：負責事故發生后各專業組和專業救援隊伍人員集結、調配；定期組織各專業組和專業救援隊伍人員業務培訓；建立礦矸石山災害重特大安全事故及突發事件應急救援人才庫。

3.2.6財力保證組

組織機構：由礦分管經營財務的副礦長任組長，人力資源部部長、財務科科長任副組長，兩部門副職為成員。

主要職責：負責事故發生后各項搶險救援所需資金的籌措和調撥；各專業組和專業救援隊伍人員業務培訓費用的核定和撥付；各種應急救援設備購置資金的審定；年終專項考核兌現資金的籌措和發放。3.2.7物資保證組

組織機構：由礦分管副礦長任組長，供應科科長副組長，供應科副職為成員。

主要職責：負責事故發生后各種搶險救援物資的調撥供應；各種應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護。3.2.8醫療保證組

組織機構：由礦醫院院長為組長，醫院副職及救護隊相關人員為成員。篇二：矸石山隱患排查制度、報告制度、防范措施

江西煤礦矸石山隱患排查治理制度

為防止矸石山對環境造成污染，切實做好矸石山自燃、崩塌的防范工作，加強煤礦矸石山的管理，特制定本制度。

一、升井的矸石必須填平并壓實。

二、自然坡用黃土覆蓋，避免和空氣結合。

三、在自然坡外圍設鋼絲繩圍欄，掛好警示牌版。

四、在暴雨天氣要封鎖警戒區，禁止人員和車輛接近。

五、禁止村民接近矸石山撿煤及其他活動。

六、用石塊、水泥、沙漿壘寬1.5m,高5m的擋矸墻。

七、警衛人員每天不少于3次的巡回檢查。

八、礦部每周一早8點由礦長組織排查矸石山存在的隱患，重點排查是否存在自燃和滑坡的危險。

九、對排查出的隱患要制定措施進行處理。

織金縣化起鎮江西煤礦

2008年8月18日

矸石山災害事故報告制度

為進一步加強煤礦矸石山管理制度，控制煤礦災害事故擴大，使災害得到有效治理，特制定本制度。

一、檢查和巡查人員如矸石山出現自燃、塌方等危險或傷人事故時，必須立即向礦部匯報。

二、礦部接到匯報后，應立即趕赴現場，查明原因及傷亡情況，并按應急處理措施進行處理。

三、礦部在初步了解情況后立即打電話向有關部門進行報告。事故報告時，要說明事故發生的地點、原因、傷亡情況，以及目前采取的措施等。

四、保護好現場，等候安監部門調查處理。

織金縣化起鎮江西煤礦

2008年8月18日

江西煤礦防止矸石山自燃、崩塌安全措施

為切實做好矸石山安全管理工作，進一步規范煤礦矸石山管理工作，防范因矸石山引發事故的發生，特制定本措施。

一、防止矸石山自燃的措施： 1.升井的矸石必須堆放在矸石山用黃土覆蓋、壓實，避免和空氣結合。2.加強日常檢查，發現自燃跡象，要及時采取措施進行處理。3.加強雨季及汛期的管理工作，下雨時要用防雨布對矸石山進行覆蓋，防止雨水進入矸石山，進而引起矸石自燃。4.加強矸石山的衛生管理，清理矸石山上方的可燃物，防止外因火災而引發矸石山自燃。5.擋矸墻要兩面抹灰，防止漏風向矸石供氧。

二、防止矸石山崩塌的措施： 1.要按制度要求建立擋矸墻，使其達到安全強度。2.擋矸墻的墻基不低于5米。3.每天在壓矸前和壓矸后要檢查墻體，如出現裂隙等情況時要立即進行處理。4.在擋矸墻外10米范圍內設置警戒圍欄，并懸掛“危險，禁止靠近和入內”的警示牌。江西煤礦

2008年8月18日篇三：煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見 煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見

為了防范各類煤礦矸石山災害事故和安全利用煤矸石資源，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國地質災害防治條例》、《煤礦安全監察條例》及國家其它相關技術規范和標準的規定，制定本指導意見。

一、矸石山設計選址

新建礦井一般不得設置永久性矸石山，可建臨時性排矸場（以下統稱矸石山）。矸石山的設計選址、建設必須符合有關技術規范和法規。礦井建設開發中要有矸石山設計專篇。

矸石山與周圍居住區、標準軌距鐵路、公路、工業建筑物之間必須保持一定的安全距離。不得布置在居住區、工業廣場、井口主導風向上風側。各項距離的合理值必須在矸石山設計選址前經論證后確定。矸石山堆存應符合生產安全要求，不得布置在煤層露頭、表土下10m以內有煤層和存在漏風的采空區上方塌陷范圍內,同時要考慮地形、地質條件，防止滑坡和矸石滑落沖毀農田溝渠、道路。

布置矸石山提升絞車道時，其位置不宜正對工業廣場的主要建筑物，不宜與現有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升絞車道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必須設置安全警戒區。安全警戒區內禁止建設永久性建筑，并應在明顯位置設立永久性危險標記，防止閑雜人員擅自入內。

生產礦井必須對進入矸石山的煤矸石定期進行取樣分析化驗，以確定其自燃傾向性，并建檔管理。新建礦井應在礦井地質報告中對不同巖（煤）層的硫、碳等可能引發自燃的元素含量進行檢測，確定其自燃傾向性，明確標注于巖層綜合柱狀圖。

矸石山堆存量達到設計容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時，應停止使用。矸石山堆存活動結束后，如不能立即開發利用，必須對矸石山進行安全處置和生態恢復。

三、矸石山堆放方式及預防自燃

對于黃鐵礦含量高和反應活性高的煤矸石，排放前噴灑適量石灰乳液或者添加適量黃土和石灰混合物，中和氧化產酸；防止黃鐵礦在酸性條件下加速氧化反應產熱，引起自燃。經鑒定為高自燃傾向性的矸石應采取分層堆積方式。

盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度。堆積坡度一般不得大于42°。

嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。采掘矸石與洗選矸石應分別堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃傾向或已發生過自燃的，必須制定具有操作性的管理制度、危害預警措施、應急預案等。煤礦企業要有固定的矸石山管理與災害治理專業隊伍或專職人員。

矸石山自燃傾向性高的煤礦要建立自燃預警管理制度，定期測溫及預測、預警預報機制，并建立相應技術管理資料庫。

自燃嚴重的矸石山，暴雨天氣必須封鎖安全警戒區，禁止人員和車輛接近。當矸石山出現異常現象，特別是雨雪天應加強監測、監控。

五、矸石山滅火

矸石山自燃是發生災害事故和造成周圍環境污染的主要因素，必須及時進行滅火工作，消除災害性事故隱患和環境污染源。

滅火前要進行調研，選擇技術成熟、先進的滅火技術，制定滅火技術方案。對參與滅火人員進行專業技術培訓和安全培訓，并配備防護用品，防止人員中毒。

自燃矸石山的滅火工作，應遵循盡早進行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發生災害性事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業。

矸石山自燃嚴禁用水直接滅火。不宜采用大規模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內部的可燃氣體，防止陰燃區暴露后轉成明火，點燃積存內部的可燃氣團。

完成滅火后的矸石山必須組織進行驗收，并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態恢復措施，防止自燃再次發生。

六、煤矸石崩塌防范

對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖應及時進行處理，以防范危崖崩塌。

未經允許嚴禁對在用或者停用矸石山進行私采亂挖。如需對停用矸石山進行開發性利用，必須制定開挖方案與安全措施，報企業主要負責人審批后，方可組織實施。

七、矸石山綜合利用

綜合利用煤矸石是最積極的防災措施。煤礦企業應該從科學發展觀的高度，化害為利，變廢為寶，加大對煤矸石綜合利用工作的力度，逐步減少矸石山存量，減少環境污染，最終消除矸石山。

煤矸石綜合利用要堅持“因地制宜，積極利用”的指導思想，實行“誰排放、誰治理”的原則，做到減少排放和擴大利用相結合，實現經濟效益與社會效益、環境效益、安全生產相統一。

煤礦企業要加強煤矸石綜合利用技術的開發和推廣應用，重點發展煤矸石發電、煤矸石生產建筑材料及制品、復墾塌陷區等大宗用量和高科技含量、高附加值的實用技術。

八、技術研究與開發

科研院校、企業應積極開展煤礦矸石山災害防范、治理與綜合利用的技術研究與開發。

九、防范治理費用保障 煤礦企業應保障矸石山災害防范治理費用的投入，其費用列入煤炭生產安全費用。

十、綜合管理制度

煤礦生產經營單位主要負責人是矸石山災害防范和治理工作第一責任人。存在矸石山的煤礦要將矸石山管理與治理納入煤礦安全生產制度和環境保護法律制度的范疇，制定矸石山隱患排查制度、矸石山災害事故報告制度、取矸作業災害防范操作規程、矸石山災害治理與綜合利用檔案制度等。明確責任領導、責任單位、責任人員，嚴格按制度進行管理和災害防范工作。

十一、監管監察制度

煤礦安全監管部門、監察機構應加強對煤礦矸石山的監管監察，將煤礦矸石山災害防范與治理列入監管、監察的執法內容。針對本地區煤礦矸石山的實際情況，制定監管、監察工作計劃，開展對煤礦矸石山災害防范與治理工作的專項監察，促進煤礦企業加強矸石山災害防范與治理工作。凡是矸石山達不到安全條件的，要責令煤礦企業按要求進行整改；煤礦企業如不按要求進行整改，造成人員傷亡事故的，對相關責任人將依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

矸石山安全管理規定

為認真貫徹國家安監總局關于《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》及上級有關文件規定，加強矸石山安全管理，吸取肥城、華源公司矸石山爆炸、崩塌和滑坡造*員傷亡事故教訓，按照集團公司《關于進一步加強矸石山管理的通知》要求，結合我礦實際，制定本管理規定。

一、組織領導

礦成立以礦長、書記為組長，生產、經營、非煤副礦長為副組長，各專業分管副礦長、副總師、部門負責人為成員的矸石山管理領導小組，負責矸石山管理工作的監督檢查和考核。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監處，安監處長任辦公室主任，負責矸石山管理的考核工作，每季度考核一次。

二、矸石山安全管理職責

（一）生產副礦長

第1 條 負責組織建立完善矸石山安全生產管理制度等。

第2條 負責組織相關部門定期召開加強矸石山管理工作會議，協調處理單位、部門之間關于矸石山安全生產管理的相關問題。

（二）安監處長

第1條 負責對矸石山安全生產工作進行監督管理。

第2條 定期組織安全大檢查活動，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

（三）機電礦長

第1條 負責矸石山機電安全生產管理工作。

第2條 負責組織建立和完善矸石山機電安全生產管理制度，制定管理措施，完善安全設備和設施等，并組織抓好落實。

第3條 負責落實矸石山機電安全生產管理制度，定期對本專業人員及有關單位、部門人員進行安全檢查和考核。

（四）非煤副礦長

第1條 負責組織建立和完善矸石磚廠等非煤單位的安全生產管理制度，制定安全措施，并組織抓好落實。

第2條 定期組織矸石山非煤單位安全檢查，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

（五）保衛科 第1條 應明確一名副科長負責矸石山管理工作。

第2條 負責矸石山底部周圍100米警戒區域的劃定，并按照要求設置警戒標志，確立安全出口。

第3條 負責矸石山的治安保衛工作。嚴禁閑雜人員進入警戒區域或上山，對勸阻不聽的依法予以處罰，情節嚴重惡劣的有權移交公安部門處理。

第4條 協助工農辦公室、基建科做好警戒區域內建筑物的拆除工作。

第5條 建立突發事件的應急處理措施，并嚴格落實。

（六）基建科

第1條 根據礦規定矸石山安全范圍設置警戒線、警戒標志和安全擋墻。

第2條 對矸石山周圍建筑物進行定期巡查，發現問題應及時匯報有關單位和領導制定出方案協調解決。

第3條 與有關部門協調對矸石山周圍建筑物進行拆除治理、排除安全隱患。

（七）環保科

第1條 加強對可燃垃圾上山管理，杜絕可燃垃圾倒入礦車上山。可燃垃圾，如廢鋸末、樹葉、廢(油)棉紗、橡膠制品、塑料制品、廢木材等，必須由各單位集中后倒入礦東門外公共垃圾箱內。

第2條 做好煤矸石利用的統計。建立好煤矸石利用統計臺帳，按月對煤矸石利用量進行統計。

第3條 積極收集煤矸石利用信息，將煤矸石利用的新工藝、新技術及時向礦領導匯報，為領導決策提供依據。

（八）工農辦公室

第1條 與保衛科、基建科共同做好矸石山警戒區域的劃定和區域內建筑物拆除的動員工作。

第2條 與周邊村莊簽訂加強矸石山安全管理的協議，并嚴格監督執行，最大限度減少糾紛，積極維護礦井合法權益。

（九）非煤辦

第1條 負責對磚廠取矸作業情況、生產作業環境狀況的監督檢查和安全監督管理。

第2條 監督磚廠建立并不斷完善取矸作業的*作規程，保證對取矸作業安全生產具有可*作性和指導性。

（十）地質測量科

第1條 負責對矸石山進行定期監測，每季進行一次矸石山堆積角測量。

第2條 每月對矸石山情況進行巡查，發現變形嚴重的情況及時加密觀測。

第3條 將觀測的結果標注在地形圖上，并對矸石山松散矸石的堆積角大于42度，取矸場所放坡角大于70度的進行明顯標注，并上報，采取措施進行整改，對整改后情況進行及時測量驗收。

第4條 對定期測量、巡查及驗收結果要建立專門的管理臺帳。

第5條 負責制定、完善矸石山滑坡事故應急救援預案。

（十一）通防科

第1條 負責制定防止矸石自燃，及時滅火的安全措施。

第2條 負責制定、完善矸石山爆炸事故應急救援預案。

（十二）機電科

第1條 按照集團公司《機電運輸技術管理規定》和《機電運輸企業標準》，對矸石山所屬機電設備、設施進行監督檢查，執行走動式管理，每周覆蓋一次。

第2條 落實矸石山機電隱患排查制度；制定矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故應急救援處理預案。

第3條 負責對矸石山頂避雷設施的監督檢查，每月不少于一次，雨季期間每月不少于二次，對查出的不合格問題，要及時安排處理，確保安全、可靠。

（十三）運輸科

第1條 按照集團公司《機電運輸技術管理規定》和《機電運輸企業標準》，對矸石山所屬軌道運輸設施進行監督檢查，執行走動式管理，每周覆蓋一次。

第2條 落實矸石山運輸隱患排查制度。

（十四）安監處

第1條 安監處要指派一名副處長分管矸石山安全管理工作。負責對矸石山安全生產工作及安全措施落實情況的安全管理和監督檢查，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

第2條 主任工程師負責組織有關部門制定并完善矸石山崩塌、滑坡事故應急救援預案。

（十五）運轉工區 第1條 運轉工區區長負責傳達、貫徹礦井關于加強對矸石山安全管理的規定、制度、措施，保證落實到取矸作業現場。

第2條 運轉工區區長對矸石山所轄范圍內的安全生產工作全面負責。具體負責制定矸石山本單位的安全生產管理制度，并督促落實到現場；負責所轄范圍內的質量標準化、隱患排查治理和上山作業人員的安全培訓、持證上崗、正規*作、勞動保護用品發放等。

第3條 運轉工區區長負責經常性地組織本單位有關人員對矸石山生產安全情況進行檢查，發現問題要及時處理，發生安全事故、出現重要問題必須立即向有關領導、礦調度室、安監處及其它有關部門報告。積極配合有關部門組織的安全生產檢查，落實整改措施。

第4條 嚴格落實“防止矸石自燃及時滅火”安全措施。第5條 負責在矸石山山頂設立兩根避雷針，并定期檢查，進行接地電阻搖測，確保完好使用。

第6條 嚴格按照集團公司《機電運輸技術管理規定》和《機電運輸企業標準》要求，加強對矸石山提升運輸系統的管理，完善各類安全設備設施，確保設備設施齊全可靠，正常使用。

第7條 單位現場施工人員負責對進入本單位生產作業范圍內所有人員的安全提醒和監督管理。

（十六）通訊信息公司

負責矸石山上通訊設施的配備，保證齊全可靠、暢通；單人上山作業時要配備移動通訊工具。

（十七）磚廠篇四：煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見

安監總煤礦字〔2005〕162號

關于印發《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，神華集團公司、中國中煤能源集團公司：

為加強煤礦矸石山災害防范與治理工作，根據國家有關法律、法規的有關規定，國家煤礦安全監察局組織制定了《煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見》，現印發給你們，請遵照執行。

二○○五年十月二十八日

煤礦矸石山災害防范與治理工作指導意見

為了防范各類煤礦矸石山災害事故和安全利用煤矸石資源，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國地質災害防治條例》、《煤礦安全監察條例》及國家其它相關技術規范和標準的規定，制定本指導意見。

一、矸石山設計選址

新建礦井一般不得設置永久性矸石山，可建臨時性排矸場（以下統稱矸石山）。矸石山的設計選址、建設必須符合有關技術規范和法規。礦井建設開發中要有矸石山設計專篇。

矸石山與周圍居住區、標準軌距鐵路、公路、工業建筑物之間必須保持一定的安全距離。不得布置在居住區、工業廣場、井口主導風向上風側。各項距離的合理值必須在矸石山設計選址前經論證后確定。

矸石山堆存應符合生產安全要求，不得布置在煤層露頭、表土下10m以內有煤層和存在漏風的采空區上方塌陷范圍內,同時要考慮地形、地質條件，防止滑坡和矸石滑落沖毀農田溝渠、道路。布置矸石山提升絞車道時，其位置不宜正對工業廣場的主要建筑物，不宜與現有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升絞車道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必須設置安全警戒區。安全警戒區內禁止建設永久性建筑，并應在明顯位置設立永久性危險標記，防止閑雜人員擅自入內。

生產礦井必須對進入矸石山的煤矸石定期進行取樣分析化驗，以確定其自燃傾向性，并建檔管理。新建礦井應在礦井地質報告中對不同巖（煤）層的硫、碳等可能引發自燃的元素含量進行檢測，確定其自燃傾向性，明確標注于巖層綜合柱狀圖。

矸石山堆存量達到設計容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時，應停止使用。

矸石山堆存活動結束后，如不能立即開發利用，必須對矸石山進行安全處置和生態恢復。

三、矸石山堆放方式及預防自燃

對于黃鐵礦含量高和反應活性高的煤矸石，排放前噴灑適量石灰乳液或者添加適量黃土和石灰混合物，中和氧化產酸；防止黃鐵礦在酸性條件下加速氧化反應產熱，引起自燃。經鑒定為高自燃傾向性的矸石應采取分層堆積方式。

盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度。堆積坡度一般不得大于42°。

嚴禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。采掘矸石與洗選矸石應分別堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃傾向或已發生過自燃的，必須制定具有操作性的管理制度、危害預警措施、應急預案等。煤礦企業要有固定的矸石山管理與災害治理專業隊伍或專職人員。

矸石山自燃傾向性高的煤礦要建立自燃預警管理制度，定期測溫及預測、預警預報機制，并建立相應技術管理資料庫。

自燃嚴重的矸石山，暴雨天氣必須封鎖安全警戒區，禁止人員和車輛接近。當矸石山出現異常現象，特別是雨雪天應加強監測、監控。

五、矸石山滅火

矸石山自燃是發生災害事故和造成周圍環境污染的主要因素，必須及時進行滅火工作，消除災害性事故隱患和環境污染源。

滅火前要進行調研，選擇技術成熟、先進的滅火技術，制定滅火技術方案。對參與滅火人員進行專業技術培訓和安全培訓，并配備防護用品，防止人員中毒。

自燃矸石山的滅火工作，應遵循盡早進行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發生災害性事故。大雨和暴雨天氣嚴禁滅火作業。

矸石山自燃嚴禁用水直接滅火。不宜采用大規模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內部的可燃氣體，防止陰燃區暴露后轉成明火，點燃積存內部的可燃氣團。完成滅火后的矸石山必須組織進行驗收，并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態恢復措施，防止自燃再次發生。

六、煤矸石崩塌防范 對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖應及時進行處理，以防范危崖崩塌。

未經允許嚴禁對在用或者停用矸石山進行私采亂挖。如需對停用矸石山進行開發性利用，必須制定開挖方案與安全措施，報企業主要負責人審批后，方可組織實施。

七、矸石山綜合利用

綜合利用煤矸石是最積極的防災措施。煤礦企業應該從科學發展觀的高度，化害為利，變廢為寶，加大對煤矸石綜合利用工作的力度，逐步減少矸石山存量，減少環境污染，最終消除矸石山。煤矸石綜合利用要堅持“因地制宜，積極利用”的指導思想，實行“誰排放、誰治理”的原則，做到減少排放和擴大利用相結合，實現經濟效益與社會效益、環境效益、安全生產相統一。煤礦企業要加強煤矸石綜合利用技術的開發和推廣應用，重點發展煤矸石發電、煤矸石生產建筑材料及制品、復墾塌陷區等大宗用量和高科技含量、高附加值的實用技術。

八、技術研究與開發

科研院校、企業應積極開展煤礦矸石山災害防范、治理與綜合利用的技術研究與開發。

九、防范治理費用保障

煤礦企業應保障矸石山災害防范治理費用的投入，其費用列入煤炭生產安全費用。

十、綜合管理制度 煤礦生產經營單位主要負責人是矸石山災害防范和治理工作第一責任人。存在矸石山的煤礦要將矸石山管理與治理納入煤礦安全生產制度和環境保護法律制度的范疇，制定矸石山隱患排查制度、矸石山災害事故報告制度、取矸作業災害防范操作規程、矸石山災害治理與綜合利用檔案制度等。明確責任領導、責任單位、責任人員，嚴格按制度進行管理和災害防范工作。

第五篇：矸石山管理制度

矸石山安全管理制度

為嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》及關于矸石山安全管理的要求，為加強矸石山安全管理工作，確保現場施工安全，現制定賀駝煤礦矸石山安全管理制度，望遵照執行。

1、矸石山翻罐落籠在正常工作期間，嚴禁閑雜人員穿越，更不準在 作業場地逗留、撿煤。

2、施工前，要保證照明、避雷裝置，膠帶輸送機、電器設備等裝置完好，并按要求定期檢查維修。

3、施工區域內嚴禁閑雜人員及兒童在矸石山及其附近區域逗留、玩耍。

3、礦設專人負責，定期檢查巡邏，發現危險隱患，立即進行處理，在有滾落危險的區域設置警戒牌、圍欄。

4、矸石山工作人員必須嚴格執行有關規定進行工作，要牢固樹立 “安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，嚴格按規定進行作業。

5、矸石山夜間工作時工作人員必須戴好礦燈，要精力集中、不準脫崗，執行現場交接班制度。

6、工作人員上崗前不準喝酒，要愛護好矸石山的一切設備設施，發現故障及時匯報處理。

7、每天要安排電鉗工對矸石山進行巡檢，發現問題要立即匯報和處理；機電運輸部每月兩次對矸石山進行安全檢查，對檢查出來的問題必須按五定原則落實處理。

8、上崗人員必須經培訓合格取得安全操作資格證后方能上崗作業。

賀駝煤礦矸石山管理辦法

為嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》及關于矸石山安全管理的要求，為加強矸石山安全管理工作，確保現場施工安全，現制定賀駝煤礦矸石山安全管理制度，望遵照執行。

一、礦成立矸石山領導小組 組 長： 總經理

副組長： 安全礦長 總工程師 生產礦長 機電礦長 防突礦長

成 員： 各專業副總、管理部室、區隊負責人及相關人員。

安全副礦長具體負責矸石山日常管理全面工作。領導小組下設辦公室在機電運輸部，由機電運輸部部長兼任辦公室主任，負責日常監督、檢查、匯總等工作。

二、加強領導，高度重視，認真整改，嚴格責任追究，建立健全安全生產長效機制針對矸石山存在的安全隱患，各部門主要負責人重點抓，分管領導親自抓。

對排查出的問題要嚴格按照五定原則進行落實和整改。矸石山安全管理領導小組定期、不定期組織相關人員到現場進行隱患排查，每月至少要對矸石山進行一次深入細致的檢查，對檢查出的問題專人督查、督辦。

三、小組職責

（一）礦長職責: 矸石山安全管理的第一責任者，對矸石山安全管理負總責。

（二）生產礦長職責：

1、負責組織建立完善矸石山安全生產管理制度。

2、負責組織相關部門定期召開矸石山管理工作會議，協調處理各單位、部門之間關于矸石山安全生產管理的相關問題，落實安全管理措施。

（三）機電礦長職責：

1、負責矸石山機電生產管理工作。

2、負責組織建立和完善矸石山機電安全生產管理制度，完善安全生產設備和設施等，并組織抓好落實。

3、負責落實矸石山機電安全生產管理制度，定期對矸石山進行機電設備安全檢查。

（四）安全礦長職責：

1、負責對矸石山安全生產工作進行監督管理。

2、定期組織安全大檢查活動，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

（五）防突礦長職責：

1、負責組織對矸石山進行自燃發火傾向性檢測工作。

2、負責組織制定矸石山自燃應急處置方案。

（六）總工程師職責

1、負責牽頭制定矸石山應急救援處置方案。

2、負責矸石山防火管理工作。專業小組職責：

機電運輸部負責矸石山設備管理工作，包括皮帶機、翻罐籠、避雷設施及配套附屬設施等。負責定期組織開展安全大檢查活動。

安全監察部負責矸石山安全管理工作，包括制度的落實、規范操作、隱患治理等。

生產技術部負責矸石山堆放角的定期測量、矸石山崩塌應急處置方案的制定和現場執行、負責定期對矸石山變形情況進行定期觀測。

通風防突部負責矸石山防火管理工作，定期對矸石山自燃發火傾向進行觀測，負責制定矸石山自然發火應急處置方案等。

其他專業部室在各自業務范圍內，定期參加安全大排查活動，并從專業管理角度對矸石山進行管理。

四、矸石山安全管理防范措施

（一）劃定矸石山安全區域，設置警戒標志在矸石山周圍劃定危險區域，設置圍欄、警戒標志等，無關人員嚴禁入內。

（二）完善制定矸石山安全管理規定和相關規章制度，并按照國家對煤礦矸石山安全管理的相關文件精神制定完善各種管理制度，并做好貫徹學習和培訓工作。各相關單位按制度要求，抓好現場落實。

（三）加強矸石和其它雜物的管理。

1、矸石上山前，盡量減少可燃物上山，嚴禁向矸石山傾倒溫度大于 70 度的物料和易燃物。

2、矸石山如有自燃地點立即采取注石灰水或黃泥漿等措施，積極研究試驗其它先進的滅火技術，定期進行火源溫度檢測。

（四）加強對矸石山滅火管理。定期對煤矸石山自燃傾向性進行檢測，制定滅火方案和措施，防滅火人員要定期進行安全技術培訓，并配備防護用品，防止人員中毒。

（五）加強對矸石山作業過程的管理。嚴格執行矸石山設備檢查維護制度，執行好在矸石山作業的措施和安全技術規程；對在矸石山檢修、施工、監控等作業，必須制定安全技術措施，報礦審批后方能作業，嚴禁無措施作業，確保矸石山設備、設施完善及工作人員安全。

（六）加強對矸石山堆放矸石的管理。

1、矸石山責任單位要合理安排矸石卸載點，矸石山看山工工要定期對山體進行巡查，發現滑坡征兆及時匯報相關領導，并采取措施處理。

（七）保衛人員要加強責任心，對破壞、盜竊圍欄、警戒標志、樹樁以及山頂提升、運輸安全設施設備的人員，必須按照相關法律規定進行處理，對制止不聽的必須采取強制手段。

六、其他安全注意事項

1、矸石山翻罐落籠在正常工作期間，嚴禁閑雜人員穿越，更不準在 作業場地逗留、撿煤。

2、施工前，要保證照明、避雷裝置，膠帶輸送機、電器設備等裝置完好，并按要求定期檢查維修。

3、施工區域內嚴禁閑雜人員及兒童在矸石山及其附近區域逗留、玩耍。

3、礦設專人負責，定期檢查巡邏，發現危險隱患立即進行處理，在有滾落危險的區域設置警戒牌、圍欄。

4、矸石山工作人員必須嚴格執行有關規定進行工作，要牢固樹立 “安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，嚴格按規定進行作業。

5、矸石山夜間工作時工作人員必須戴好礦燈，要精力集中、不準脫崗，執行現場交接班制度。

6、工作人員上崗前不準喝酒，要愛護好矸石山的一切設備設施，發現故障及時匯報處理。

7、每天要安排電鉗工對矸石山進行巡檢，發現問題要立即匯報和處理；機電運輸部每月兩次對矸石山進行安全檢查，對檢查出來的問題必須按五定原則落實處理。

8、上崗人員必須經培訓合格取得安全操作資格證后方能上崗作業。