第一篇：龍場鄉中心小學防汛抗旱工作應急預案

龍場鄉中心小學防汛抗旱工作應急預案

為確保我校師生生命財產安全，推進教育事業健康發展，根據上級相關文件精神，特制定本預案。

一、指導思想和要求

堅持對黨和人民高度負責的精神，按照防汛抗旱工作“以塊為主，條塊結合，條條保證”的原則，快速、及時、有效地處置學校防汛抗旱工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施，立足實際，堅持自保、自救，防大災、保安全，渡汛抗旱。

二、組織機構和職責

（一）防汛抗旱指揮部 組

長：王萬福 副組長：陳富平

職責：

1、災害發生后，立即啟動應急預案，科學部署，周密安排，組織教職工搶險救災。

2、在第一時間內向當地黨政、教育主管部門和相關職能部門報告災情，請求支援。

3、配合社會搶險力量，合理安排調度人員，盡可能降低災害帶來的損失。

4、配合主管部門和相關職能部門做好善后工作，妥善安排災后重建，盡快恢復教育教學秩序，維護社會穩定。

（二）指揮部下設辦公室，汛期安排24小時值班，負責處理防汛抗旱期間各項具體事務。

辦公室下設四個應急小組：

1、學生轉移及搶險救災組 組長：陳富平成員：陶

洪

龍從穎

肖

奎

江甫技

彭志輝

嚴朝良

高守方

龔昌虎

張

碧

王

俊

各班班主任

職責：負責把師生轉移到安全地段，搶險救災工作的具體實施。組長負責人員的分派調度，科學組織，并身先士卒，始終堅持在災情第一線。其他成員按照安排，分工合作，緊密配合，團結一心，及時疏散轉移師生，保護校產，在保障自身安全的前提下，盡最大努力防災減災，將損失降到最低。

2、通訊聯絡組 組長：王萬福

成員： 陶

洪

龍從穎

肖

奎

職責：災情發生后第一時間內逐級向主管部門和行政部門、相關職能部門報告災情，并保持通訊暢通，堅持值班電話24小時值守。

3、后勤保障組 組長：陳富平

成員：向國瓊

高守璋

職責：負責搶險救災各類物資的籌備工作，各種抗洪搶險器材的發放，保障搶險救災小組的一切供給和正常需求。

4、善后工作組 組長：王萬福 成員：陳富平

陶

洪

龍從穎

向國瓊

江甫技

高守璋

張

碧

王

俊

羅

瓊

楊敦麗

職責：對災后受損建筑物的安全性作初步判斷并提出處理意見；統計災情損失，并按要求上報相關部門；妥善安置災后師生，盡快恢復正常教育教學秩序。

三、防汛抗旱搶險救災措施

（一）抓好防汛工作

1、根據不同汛情預警級別作出快速反應

氣象部門發布暴雨藍色預警，學校領導帶班，24小時值班，確保通訊暢通，重點防汛部位作好搶險的各種準備工作；氣象部門發布暴雨黃色預警，學校防汛搶險指揮部組織人員加強對校舍、庫房的安全檢查，疏通排水渠道，重點監控地質災害易發地段，對學生進行防暴雨、防雷電、防溺水教育，停止一切室外活動；氣象部門發布暴雨橙色預警，學校防汛指揮部成員立即到位，搶險小組一線待命，加強校舍、設施設備巡查，出現危險征兆立即安全轉移師生，將處置情況上報主管部門；氣象部門發布暴雨紅色預警，防汛指揮部立即啟動應急預案，各應急小組立即進入狀態，科學有效開展抗洪搶險。

2、災害發生后，搶險救災小組首先搶救受傷和被困師生，排除校內積水，降低損失。

3、后勤保障小組緊急調用各類物資、設備和人員，轉移保護財產，同時保證食品、飲水供應，確保校內師生正常生活秩序。

4、通訊聯絡小組立即通過校園廣播系統告知師生，停止各類活動，有序轉移，疏通通道，避免擁擠踩踏。同時，逐級上報災情。

5、善后處理小組做好受災師生的撫慰工作，妥善安置。

（二）配合當地黨政作好抗旱工作

學校安全領導小組要把抗旱工作擺到重要位置，全面推行防汛抗旱預案制度，切實加強對現有水源的管理，做到計劃用水、節約用水。旱情一旦發生，區分輕重緩急，優先解決飲水困難、生活用水困難，及時維修、添置抗旱設備，提高抗旱減災能力。

四、預警解除及應對措施

（一）上級相關部門解除預警信號后，學校預警也隨之解除。

（二）學校安全領導小組迅速核實受損情況，統計上報，并提出災后重建方案。

（三）積極善后，救助受災師生家庭。

（四）穩定師生情緒，恢復正常教育教學秩序，確保社會安定。

龍場鄉中心小學 2013年5月2日

第二篇：龍場鄉中心小學2013交通安全應急預案

龍場鄉中心小學2013交通安全應急預案

為預防我校學生發生交通不安全事故，確保在第一時間內做好搶救和消除隱患工作，確保學生安全，特制定我校學生交通事故安全應急預案。

一、交通安全工作應急領導小組

組長：王萬福

副組長：陳富平

余西江

組員：陶

洪

肖

奎

龍從穎

江甫技

向國瓊

張

碧

王

俊 各班班主任。

二、處理交通安全事故方案

1.教育。學校交通安全工作領導小組的所有成員要經常向學生進行交通安全宣傳，教育學生在上學或放學路上，特別是教育學生在出校門時要注意門口交通安全，防止人流過多造成交通事故，并作好交通安全記錄。

2.報告。一旦出現交通安全事故，在場的教職工均有權也有義務立即報告。一般情況報告程序：現場教師或知情教師在第一時間內，立即向學校交通安全工作領導小組報告情況；交通安全工作領導小組成員第一時間內趕到事故現場，展開營救工作，同時立即向特區教育局和交警部門報告情況。

3.應急工作分工

現場處理組：王萬福

陳富平

余西江

龔昌虎

江甫技

向國瓊

出事學生班主任

職責任務：迅速處理現場情況并保護好現場，做好記錄。根據現場情況決定以下事宜：向國瓊負責向交警報告情況；陳富平和班主任協助醫院，做好搶救工作；科任教師管理班級上好課。

留校處理組：王萬福

余西江

陶

洪

陳富平

責任任務：迅速了解情況、接應工作：王萬福負責向特區教育局匯報；迅速查清受傷學生的人數、具體姓名、家庭地址、家長姓名和聯系電話。

4.安全工作領導小組的通訊要求工作日，必須保持通信暢通；休息日盡可能開機。

四、其它

做好學校交通安全教育和宣傳工作，謹防學生交通事故的發生。萬一發生學生交通事故，首先做到不慌亂，弄清肇事者，做好救人和向上級報告工作，盡量降低當事人人身傷害。

龍場鄉中心小學 2013年3月5日

第三篇：龍場鄉中心小學特種設備安全事故應急預案

龍場鄉中心小學特種設備安全事故應急預案

為維護學校師生人身安全，有效處理學校突發安全事故，使學校突發安全事故損失降低到最低限度。特制定本預案。

一、加強領導，健全組織

學校成立突發安全事故應急處理領導小組，統一指揮和組織學校突發安全事故的應急處理工作。

組

長:王萬福

副組 長：陳富平

陶

洪

組

員：龍從穎

江甫技

向國瓊

張

碧

肖

奎

各班主任及科任教師

根據安全事故應急的要求，領導小組可以隨時調集人員，調用物資及交通工具，教師必須全力支持和配合。

二、學校突發安全事故種類

學校突發安全事故包括學校重大火災安全事故，學校重大交通安全事故，學校重大危險藥品安全檢查事故，學校工程建設、危房安全事故，學校重大特種設備安全事故、學校外出大型活動事故、學校外來暴力侵害事故、學校食物中毒安全事故、學校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，屬重大安全事故。

三、安全事故報告及處理程序

1、突發安全事故實行學校“一把手”負責制（校長負責制）。

2、突發安全事故報告制度實行以第一當事人負責制，并作為第一報告人在最短的時間內向領導小組成員報告。

3、學校發生或接到師生員工突發安全事故報告后，根據事故情況及時向上級或相關部門報案請求援助。安全事故應急處理領導小組在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處理工作。事發當場的教師員工要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現場師生離開危險區域，保衛好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作。

4、上交學校突發事故有關材料，做好善后處理工作。對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以處分。

四、特種設備安全事故應急預案

1、學校定期檢查煤氣罐、爐灶、排煙管道、煤氣管道使用情況，抓好相關人員的培訓工作。

2、若發生安全事故，及時搶救受傷師生，迅速將情況報告區教育局并及時報告110、119、120等相關部門請求援助。

3、封閉事故現場。

4、采取有效措施，做好善后處理工作。

龍場鄉中心小學

2013年9月

第四篇：2022年鄉防汛抗旱應急預案

2022年鄉防汛抗旱應急預案

總則

1.1

編制目的為堅持人民至上、生命至上，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，做好水旱災害突發事件的防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產損失，推動我鄉經濟實現高質量、跨越式發展，為建設美麗大提供堅實保障。

1.2

編制依據

本預案制定依據有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《省防汛抗旱應急預案》、《中共省紀委、省監察廳關于在防汛抗洪工作中加強監督嚴肅紀律的規定(試行)》等。

1.3適用范圍

本預案適用于全鄉范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置，突發性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害(指降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害、下同)、臺風暴雨災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、臺風暴雨、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害及地質災害等次生衍生災害。

1.4

工作原則

以人為本，堅持科學發展觀，保障人民群眾生命財產安全為首要目標。

貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針。

落實行政首長負責制、分級責任制、分部門責任制、崗位責任制、技術責任制和值班責任制。

組織指揮體系及職責

鄉防汛指揮部成員職責分工及防汛責任制

總指揮長：鄉長

負責防汛抗旱的全面工作。

指揮長：黨委副書記

負責防汛抗旱人員的調度工作。

分指揮長：人大主席

負責防汛抗旱及本片人員的調度。

分指揮長：紀委書記

負責防汛抗旱人員到崗到位的紀律督查工作及本片人員的調度。

分指揮長：黨委委員

負責防汛抗旱及本片人員的調度。

分指揮長：武裝部長

負責防汛抗旱及全鄉搶險應急分隊人員的調度。

分指揮長：農綜站長

負責防汛抗旱的物資器材調配及后勤保障。

分指揮長：主任科員

負責防汛抗旱所需運輸車輛的調運工作。

分指揮長：副主任科員

負責防汛抗旱的日常工作。

(二)成立一室四組

1、防汛辦公室

主

任：

成員：

2、后勤保障組

負責人：

成員：

3、應急保衛組

負責人：

成員：

4、技術指導組

負責人：

成員:

5、防汛搶險應急組

負責人：

成員：

要求大村30人以上、小村20人以上

(三)防汛地段人員分工

1、堤：

水

庫：

負責人：

成員：

2、堤：

負責人：

成員：

3、堤：

夢港堤：

負責人：

成員：

4、堤：

負責人：

成員：

5、白水湖堤：

水

庫：

負責人：

成員：

6、江下堤：

水

庫：

負責人：

成員：

7、江下堤：

水

庫：

負責人：

成員：

8、北堤：

水

庫：

負責人：

成員：

預防和預警機制

3.1

預防預警信息

為使鄉、村、組對山洪災害防御指揮體系科學、準確的指揮該區群眾躲災、避災及時，在一般情況下，按鄉→村→組→戶的次序進行預警，緊急情況下按鄉←→村←→組的次序進行預警。鄉防指在接到水文、氣象部門的雨情、水情信息之后，鄉防辦應立即報告指揮長并通過電話通知至各村、組，各村在預警期內二十四小時連續監測巡視，發現險情應立即發出警報信號，通知到各戶，并將各有關信息反饋給鄉防汛辦，鄉防汛辦立即報告區防辦，如遇緊急情況(大體積滑坡)村組可直接報告區防汛辦，由區防指統一指揮。

預警信號為電視、電話，鄉防指在接到雨情、水情信息后，通過電視臺，面向全鄉播放，同時立即電話通知到各村組。

報警信號一般為鑼、口哨、警報器等。如有險情出現，由各報警點和信號員報告給信鄉防指，并發出警報信號，警報信號的設置因地而異，一般警報信號設置為：斷續鳴聲，表示險情可能出現，全鄉動員，提高警惕，指揮人員到位，做好一切準備，部分開始轉移;連續鳴聲，表示險情出現，繼續按預定路線有次序地轉移至安全區。

應急響應

4.1

應急響應的總體要求

按洪澇、災害的嚴重程度和范圍，將應急響應分為四級。Ⅰ、Ⅱ級應急響應的啟動和結束由鄉防辦根據情況提出請示，經鄉防指總指揮審定，以鄉防指總指揮審定，以鄉防指的名義發布;Ⅲ、Ⅳ級應急響應的啟動和結束由鄉防辦根據情況提出請示，經鄉防指總指揮審定，以鄉防指指揮長審定，以鄉防指的名義發布。

4.2

Ⅰ級應急響應1、1~5萬畝圩堤發生決口;

2、影響鐵路、高速公路、國道及鄉鎮的重點小(1)型水庫發生垮壩;

3、發生大型地質災害;

4、全鄉50%以上農作物受旱，3個村發生特大干旱;3個及以上村反生嚴重干旱。

5、按照省防指、市防指和區委區政府的要求或其他需要啟動Ⅰ級應急響應的情況。

4.3

Ⅱ級應急響應

1、重要千畝圩堤發生決口;

2、1~5萬畝圩堤發生重要險情;

3、影響鐵路、高速公路、國道及鄉鎮的重點小(1)型水庫發生垮壩;

4、發生特大型地質災害;

5、全鄉50%以上農作物受旱，3個村發生特大干旱;3個及以上村反生嚴重干旱。

6、超強臺風登陸并將影響我鄉。

7、按照省防指、市防指和區委區政府的要求或其他需要啟動Ⅱ級應急響應的情況。

4.4

Ⅲ級應急響應

1、預報全鄉范圍內日降雨量100~150毫米、3日降雨量將超過200毫米、過程降雨量將超過250毫米，或已出現日降雨100毫米，仍在繼續;

2.、重要千畝圩堤發生決口;

3、重點小(2)型水庫發生嚴重險情或影響鐵路、高速公路、國道及鄉鎮的山塘水庫發生垮壩;

4、發生中型地質災害;

5、全鄉30%以上農作物受旱，1個村發生特大干旱;2個及以上村反生嚴重干旱。3個及以上村同時發生中度干旱;

6、強臺風登陸并將嚴重影響我鄉。

7、按照省防指、市防指和區委區政府的要求或其他需要啟動Ⅲ級應急響應的情況。

4.5

Ⅳ級應急響應

1、預報全鄉范圍內日降雨量75~100毫米、3日降雨量將超過150毫米、過程降雨量將超過200毫米，或已出現日降雨750毫米，仍在繼續;

2、全鄉20%以上農作物受旱，1個村發生嚴重干旱;2個及以上村反生中等干旱。3個及以上村同時發生輕度干旱;

3、臺風登陸并將嚴重影響我鄉;

4、按照省防指、市防指和區委區政府的要求或其他需要啟動Ⅳ級應急響應的情況。

4.6

不同災害的應急響應措施

4.6

.1河流洪水

1、當河流水位超過警戒水位時，鄉、村防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業、當地干群及鄉防汛責任單位人員巡堤查險，嚴密布防，必要時請示上級動用解放軍、武警部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。

2、當河流洪水繼續上漲，危及重點保護對象時，鄉、村兩級防汛抗旱指揮部和承擔防汛任務的部門、單位，應根據河流水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水預案、洪水調度方案，及時開啟節制閘泄洪，啟動泵站搶排，臨時搶護加高堤防等，并請求區防指及上級適時調度水庫攔洪錯峰。

3、汛期巡堤查險與工程搶險工作由鄉防汛指揮部負責抓總，各村級防指配合落實，責任村委會及掛點單位共同參與。各堤段責任單位要統一做好巡堤查險人員班次安排及做好交接班工作。同時，要有巡查、值班的文字記錄。

4.6

.2山洪災害

1、山洪地質災害應急處理由鄉、村防汛抗旱指揮機構負責，應急、水利、自然資源、氣象、住建等有關部門按職責分工做好相關工作。

2、當山洪地質災害易發區雨量觀測點降雨量達到一定數量或觀測山體發生變形有滑動趨勢時，由鄉、村防汛抗旱指揮機構或有關部門及時發出警報，對緊急轉移群眾作出決策。如需轉移時，應立即通知相關村組按預案組織人員安全撤離。

3、轉移受威脅地區群眾，應本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產，先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區人員后警戒區人員，防止出現道路堵塞和意外事件的發生。

4、發生山洪地質災害后，若導致人員傷亡，應立即組織人員或搶險突擊隊經濟搶救，必要時向當地綜合消防救援隊伍、駐軍、武警部隊和上級政府請求救援。

4.6

.3堤防決口、水閘跨塌、水庫潰壩

1、當出現堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時，防汛責任單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發出警報。萬畝及重要千畝堤防決口、水閘垮塌和水庫垮壩等突發事件應立即報告區防指。

2、堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由鄉防辦抗旱指揮部負責，首先應迅速組織受影響群眾轉移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。

3、區防汛指揮部組織實施萬畝及重要千畝堤防堵口，鄉防汛抗旱指揮部組織實施一般千畝及以下堤防堵口。明確堵口、搶護的行政、技術責任人，調度有關水工程，啟動堵口、搶護應急預案，調集人力、物力迅速實施堵口、搶護。

4.6

.4干旱災害

當發生干旱時，鄉防汛抗旱指揮部根據本鄉實際情況，按特大干旱、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，啟動相關抗旱預案，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。按規定啟動相關抗旱預案，和各項特殊應急抗旱措施，如應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。

4.7

江河湖庫緊急處置措施

緊急處置的主要原則是蓄泄兼籌，以泄為主。在各控制站河段安全泄量允許下充分發揮河道泄洪作用;當遇超過河道現狀泄洪能力的洪水時，棄守中小圩堤，同時全力搶救，保護重點堤防、城市和地區的安全。

4.8

信息報送和處理

4.8

.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報、歸口管理、資源共享的原則。

4.8

.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握得信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.8

.3出現汛情、旱情、工情、險情、災情，報送鄉防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，經鄉防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，向上一級防汛抗旱指揮機構值班室報告。

4.8

.4凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發布的水旱災害、工程搶險鄧信息，當地防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

4.9

指揮和調度

4.9.1出現水旱災害后，事發地防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案，兵根據需要成立現場指揮部。及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態的發展變化情況。組織有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。

4.10

搶險救災

事發地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本地區的資源和力量，提供技術支持;組織當地部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。重要堤防的險情整治，決口搶堵和水庫重大險情的搶護，按事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業隊實施。

4.11

安全防護和醫療救護

4.11.1搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

4.11.2出現水旱災害后，事發地政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發性公共衛生事件的監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷人員進行緊急救護。必要時，事發地政府可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。

4.12

社會力量動員與參與

出現水旱災害后，事發地防汛抗旱指揮機構必要時可廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

4.13

信息發布

信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。新聞報道堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳報道為主的方針，堅持實事求是、及時準確、把握適度、內外有別的原則。

4.14

應急結束

在汛期、抗旱期結束后，征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等應及時歸還;造成損壞或無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或作其他處理。

通信與信息保障

5.1

通信與信息保障

在緊急情況下，充分利用廣播等媒體以及手機短信登手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。建立和公布防汛責任人的通訊方式。

5.2

應急支援與裝備保障

5.2.1鄉供電所協調安排抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電以及應急救援現場的臨時供電。

5.2.2交通部門維護交通秩序，必要時實施交通管制，確保防汛搶險指揮、運輸車輛通行暢通。

5.2.3醫療衛生防疫部門主要負責水旱受災群眾及防汛抗洪人員的醫療救護、健康教育、心理援助和災區衛生防疫工作。對災區突發公共衛生事件實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

5.3

技術保障

完善干旱、暴雨等災害性天氣檢測、預報分析處理、信息傳輸和信息綜合加工為主體的預警系統，提高干旱、暴雨災害預警能力。

5.4

宣傳、培訓和演練

5.4.1宣傳

防汛抗旱公眾信息交流實行分級負責制，公眾信息由鄉防汛抗旱指揮機構負責人審批后，可通過媒體向社會發布。

5.4.2培訓

區防汛指揮部負責鄉防汛責任人、小型工程等防汛搶險技術責任人及小型水庫安全管理員的培訓，鄉防汛抗旱指揮部負責村級防汛責任人及工程巡查管理人員的培訓

5.4.3演練

鄉防汛抗旱指揮部定期舉行不同類型的應急演練，特別是抗洪搶險和疏散撤離災區群眾的演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

善后工作

6.1

救災

發生重大災情時，鄉人民政府成立救災指揮部，負責救助的組織、協調和指揮工作。應急部門負責受災群眾生活救助，衛生健康部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，指導當地做好消殺工作，對災區疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。鄉政府組織對可能造成環境污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。

6.2

防汛抗旱物料補充

水旱災害過后，鄉、村兩級防汛抗旱指揮部應及時查清、匯總防汛抗旱搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛抗旱的要求，及時補充到位。

6.3

水毀工程修復

對影響當前防洪安全、抗旱和城鄉供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復、防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能，抗旱水源工程也應盡快恢復功能。遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

6.4

災后重建

洪澇災害發生后，按照成員單位職責分工，各相關部門在同級人民政府統一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。

6.5

防汛抗旱工作評價

鄉防汛抗旱指揮部，防汛抗旱過后都應從各個方面和環節進行定性定量的總結、分析、評估，并廣泛征求有關部門和社會各界對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出差距。從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理，以及防汛抗旱工作的各個方面，提出改進建議，指出努力方向，進一步把工作做好。

6.6

保險理賠

各保險機構成立應急工作組，積極配合受災地區人民政府，切實做好救災理賠工作，并在第一時間啟動保險理賠應急預案，統籌調配人員和物資，深入災區一線，開展查勘定損和理賠工作。

附

則

7.1

名詞術語定義

7.1.1雨量：雨量的等級分為小雨(R<10)、中雨(10≤R<25)、大雨(25≤R<50)、暴雨(50≤R<100)、大暴雨(100≤R<250)、特大暴雨(250≤R)。

7.1.2水位：指河流、水庫的水面比固定基面高多少的數值，通常反映河水上漲或下降的標志。防汛抗旱通常常用的特征水位有警戒水位、保證水位和汛限水位。

7.1.3干旱：通常是指某持續時段內，自然降水較常年同期均值顯著偏少的一種氣候異常現象。

7.2

預案管理與更新

本預案由鄉防指辦公室負責管理，每3年對本預案評審一次。

7.3

獎勵與責任追究

汛期過后，鄉防汛指揮部應及時進行總結、評比、表彰等工作。對防汛抗旱作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由鄉防辦匯總，通過有關部門請報區、市人民政府批準;對表現突出而英勇獻身的人員，按有關規定追認烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依照國家《防洪法》、《防洪條例》、《公務員法》和省實施《防洪法》辦法、防汛紀律等的有關規定，追究當事人的責任，并予以處罰;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.4

預案解釋部門

本預案由鄉防汛抗旱指揮部制定并負責解釋

7.5

預案實施時間

本案自印發之日起實施

2022年鄉鎮防汛抗旱工作應急預案

為切實做好我鎮2022年防汛抗旱工作，保障人民群眾的生命財產安全，保證我鎮農業生產獲得豐收，促進經濟社會持續、穩定、健康發展，結合我鎮實際，依據市《關于做好2022年防汛抗旱準備工作的通知》要求，現就今年防汛抗旱工作通知如下：

一、高度重視防汛抗旱工作

鎮位市最北端，北面與省縣接壤，縣相鄰。轄區內共小型河流49條，大中溝4條。小型水閘4座。塘壩74口。本鎮共有3.3萬人口。耕地面積3.6萬余畝。水利設施基礎薄弱。

在水災形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮防汛抗旱工作。防汛應急預案是防御河流洪水災害、臺風暴潮災害、洪水災害以及突發性洪水災害等方案的統稱，是在現有的工程設施條件下，針對可能發生的各類洪水災害而預先制定的防御方案、對策和措施。防汛應急預案是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調度、搶險救災的依據，是抗洪搶險重要的非工程措施。

二、建立組織指揮體系落實責任制

鎮成立了黨委書記張偉任政委，鎮黨委副書記、鎮長任指揮長，其他班子成員任副指揮長，中心衛生院、黨政辦、民政辦、派出所、國土所、水利站等相關單位負責人為指揮部成員的防汛抗旱指揮部。指揮部下設辦公室，任辦公室主任，、為成員。

各村相應成立防汛抗旱應急分隊，負責所屬地域的具體工作。

進入汛期、旱期，鎮防汛抗旱指揮部實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。嚴格值班紀律，堅持24小時值班和副科級及以上領導帶班，時刻保持通訊暢通。

三、開展隱患排查

按照屬地責任制，各行政村開展汛前檢查，全面掌握轄區內易澇點、河溝防阻設施隱患，明確責任人排查隱患，建立整改臺賬，銷號整改。對難以完成整改的及時上報，確保防洪抗旱安全。

四、預防和預警機制

(一)預防預警信息

1、汛情信息鎮黨政辦應及時接收市氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時上報。

2、洪澇災害信息主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信等方面的損失情況。洪澇災害發生后，鎮民政辦、各村、各中小學校等單位應及時向指揮部報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。指揮部應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮黨委和上級有關單位報告。

(二)預防預警行動

1、暴雨洪水災害預警根據市氣象部門發布的暴雨警報，及時向全鎮發布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

2、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯系市氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發布預報警報。

四、防汛應急響應

(一)汛情分級

1、一般汛情日降雨量50-100毫米，可能導致垮壩險情和市重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作一般汛情處理。

2、較大汛情日降雨量100-200毫米;過程降雨量200-300毫米，可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

3、重大汛情發布暴雨臺風緊急警報階段;日降雨量200毫米以上;過程降雨量300毫米以上，作重大汛情處理。

(二)防范措施

1、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導和值班副科級領導匯報;并向各村(單位)防汛人員及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

2、較大汛情鎮黨政辦接到市“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領導和值班副科級領導匯報氣象信息;指揮部辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨、政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報;下發防汛通知，部署防御工作，隨時打開北河、溝、溝的水閘放水。

3、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領導和值班副科級領導匯報氣象信息;指揮部成員全部上崗到位，跟蹤上級部門播報降雨量、天氣趨勢與本鎮汛情;下達防御緊急通知，部署動員全部力量，全部打開北河、溝、溝水閘閘門。

(三)各級分工職責

1、組織指揮指揮部在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村、各單位認真實施本預案。

2、信息發布鎮黨政辦負責向全鎮發布上級相關部門發布汛情災情、防汛緊急警報、強降雨等災害性天氣信息，以及本鎮范圍內有關汛情、災情等信息上報。報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查后發布。

3、預測預報接收播報市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍;接收播報市國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。

4、水利工程調度強化本鎮水利工程協調工作，配合市防汛抗旱指揮部對全市水利工程實行統一調度。

5、物資、車輛調用發生重大汛情時，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

6、人員物資撤離各村、各單位要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資;對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

五、應急保障

(一)通信與信息保障

指揮部應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門。出現突發事件后，通信部門應積極響應，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

(二)應急支援與裝備保障

對易出險情的水利工程設施，當出現重大險情后，協調市有關部門派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由指揮部指揮長負責組織實施。指揮部統一調度儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材。緊急情況需要應及時、積極向上級有關部門爭取支援。

(三)應急隊伍保障

鎮組織成立防汛搶險隊伍，各村組織成立群眾搶險隊伍，為搶險提供勞動力保障，獨立完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務。或配合市專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

(四)供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

(五)交通運輸保障

指揮部做好協調市交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸;低洼地區受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配;負責用于搶險、救災車輛的及時調配。

(六)醫療保障

衛生院主要負責災區疾病防治的業務技術指導;組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

(七)治安保障

派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行;組織搞好戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

(八)物資保障

指揮部、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資;指揮部根據規范儲備的防汛物資品種和數量，統一調配使用。

(九)資金保障

鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。

(十)社會動員保障

防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任;指揮部應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、災后重建

1、對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復;防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能;水源工程應盡快恢復功能。

2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

3、各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。僅供參考

第五篇：鄉防汛抗旱應急預案（八頁）

XX鄉防汛抗旱應急預案

一、總則

（一）編制目的為做好突發性水旱災害事件的應急處置工作，保證抗洪搶險，抗旱救災有序進行，保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保持和促進我鄉社會穩定與國民經濟快速健康發展，特制定本預案。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《安徽省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安徽省抗旱條例》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《XX縣突發公共事件總體應急預案》、《XX縣防汛抗旱應急預案》等有關法律、法規制定。

（三）適應范圍

本預案適用本鄉范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置，突發性水旱災害包括：洪澇災害、山洪災害、臺風、暴雨、干旱災害以及地震，恐怖活動等引發的水庫垮壩、河道決口、滑坡、泥石流、洪水危害，供水水質被侵害等次生、衍生災害。

（四）工作原則

防汛抗旱實行鄉、村行政首長負責制。建立統一指揮，分級分部門負責，干群包片、公眾參與的?機制。防汛工作實行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的原則。抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活后生產，先地表后地下，先用活水，后用死水，科學調度，優化配置，最大限度地滿足城鄉生活、生產和生態用水需求，堅持依法防汛抗旱，以人為本，生命至上，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪和供水安全為首要目標。

二、組織機構與職責

（一）成立鄉防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉指揮部）

成立以鄉長任指揮長，各分管領導和村行政一把手及國土、財政、黨政辦、農業、水利、民政、醫院、中心校等部門負責人為成員的鄉防汛抗旱指揮部，各村成立防汛抗旱領導小組，行政一把手為組長，配2名至4名成員。鄉指揮部內設辦公室，與黨政辦合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。

（二）職責

鄉指揮部在鄉黨委、政府的領導下，在縣防指和應急管理局的統一指揮下，負責組織指揮全鄉的防汛抗旱工作，制定全鄉防汛抗旱方案，及時了解掌握全鄉的汛情、旱情、災情，落實、實施抗洪搶險，抗旱救災的措施，開展災后恢復，做好相關協調工作。各村防汛抗旱領導小組在鄉指揮部的領導下，負責本行政區域的防汛抗旱工作，及時組織人員抗洪搶險，抗旱救災，落實上級的部署要求，結合實際，積極開展各項工作。

鄉指揮部辦公室承擔日常工作，及時掌握全鄉的汛情、旱情、災情，收集相關信息，報告情況，傳達指令。各成員根據分管和負責的工作，承擔與防汛抗旱、搶險救災有關的具體事項，并相互協作、支持、配合，為共同目標努力開展工作。

（三）防汛現場指揮機構組成及職責

當境內河流、水庫出現汛情，水工程出現重大險情或其他緊急情況，需要現場指揮的，組建現場指揮機構，由鄉、村的行政首長，搶險隊員和技術負責人組成。技術指導人員擬定搶險方案，行政首長對搶險方案進行審定，并組織實施。

三、災害預防預警機制

（一）預防預警準備工作

建立健全防汛抗旱指揮機構，組建防汛搶險抗旱救災隊伍，檢查維護防汛抗旱工程設施，儲備足夠的防汛抗旱物質，修訂完善防汛抗旱預案，保證通信、道路暢通和電力供應。

（二）氣象預警

當預報有災害性天氣發生時，鄉指揮部通過廣播、電話、手機、QQ群、微信群或召開相關會議向社會發布預警信息，當預報將發生嚴重水旱災害時，提早預警，通知各村、各部門做好相關準備。

（三）當河道水位接近汛限水位時，水庫、大塘接近設計洪水位時，水工程發生重大險情時，鄉指揮部可視情況，依法宣布進入緊急防汛期。

當河道提防和水庫遭遇特大洪水或其他不可抗拒因素，可能導致出現重大險情或潰壩時，工程管理單位要及時向鄉指揮部報告，并迅速成立現場指揮機構，負責組織搶險和立即向危險區域預警。

（四）山洪災害預警

國土所具體負責山洪災害的檢測防治工作，聯合水利站制定完善本鄉山洪災害預案，確定易發山洪災害的地點、范圍和群眾轉移方案，及時預警預報。

（五）臺風暴雨災害預警

當接到臺風暴雨影響的信息時，鄉指揮辦公室及時將信息向各村發布，同時，加強值班值守，密切關注臺風暴雨來臨的信息。

（六）干旱災情預警

鄉指揮部及時掌握旱情，預測干旱發展趨勢，針對旱災的成因、影響范圍及程度，采取相應的預警措施，向社會發布旱情信息。

四、應急響應

（一）應急響應的總體要求

進入汛期、旱期，鄉指揮部實行24小時值班制度，跟蹤掌握雨情、水情、旱情和災情，根據不同情況啟動相關預案，水工程管理單位應加強巡邏，發現險情，立即報告，同時采取措施控制險情，各村各部門按照鄉指揮部統一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關工作情況。

（二）應急響應

當洪旱災害發生時，鄉指揮部立即啟動防汛抗旱應急預案，宣布進入緊急防汛抗旱狀態，全面開展全鄉防汛抗旱工作，并將工作情況報告縣防指和應急管理局。

當水利工程設施出現險情時，工程所在村應立即成立現場搶險指揮機構，全力組織搶險，鄉指揮部領導到現場督促指導，同時通知組織有危險區內的人員安全轉移，本著就近、迅速、安全、有序地原則進行，先人員后財產，先老弱病殘后其他人員，并防止轉移過程中出現道路堵塞或意外事件發生。

當預報可能發生山洪災害時，鄉指揮部及時發出警報，對是否緊急轉移群眾做出決策。當可能發生山洪災害時，鄉指揮部及時組織有關部門采取相應措施，防止造成更大損失。當山洪災害發生后，造成人員傷亡或滑坡體阻礙行洪堵塞交通，及時組織突擊隊開展緊急搶救和搶險。

當預報臺風暴雨可能影響本地時，鄉指揮部辦公室向各村發布信息，各責任人上崗到位，檢查落實各項措施，做好宣傳和組織發動工作，根據水庫控制運行情況，將超蓄的水庫水位降到汛限位置。

當臺風暴雨即將來臨時，動員組織居住在危險區住戶、學校、廠礦等人員安全轉移，通知高空作業人員停止作業，電力、通信暢通，醫療部門做好搶救傷員的應急處置方案。

（三）應急結束

河道水位回落，重大險情得到有效控制，嚴重旱情已緩解，并預報無汛情和旱情時，鄉指揮部可按規定宣布解除緊急防汛抗旱狀態。依照有關緊急防汛抗旱規定征用、調用的物質、設備、交通運輸工具等在汛期結束后及時歸還或按有關規定給予適當補償。緊急處置工作結束后，鄉、村立即恢復正常的生活生產和工作秩序，修復損毀的基礎設施，盡可能減少災害帶來的損失和影響。

五、應急措施

（一）利用各種形式開展《中華人民共和國防洪法》的宣傳教育，不斷增強全民防洪抗災意識，克服麻痹和僥幸心理，樹立長期抗災，抗大災，抗多種災害的思想，做好防洪搶險的各種準備工作，確保汛期安全。

（二）建立健全防汛責任制

建立行政首長負責制的防汛責任制，落實行政首長負責制，分級負責制，崗位責任制，技術責任制。小型水庫實行鄉級安全管理行政首長負責制，其他水利工程實行村級負責制，防洪護岸實行村級管理責任制，各責任人按照工作要求上崗到位，做好工作，同時實行重大問題責任追究制，對違反防汛紀律，玩忽職守造成重大損失的，按照國家防總，關于重大問題責任追究辦法和有關規定查處。

（三）嚴格執行工程汛期控制運用方案

各水庫工程要嚴格執行上級批準的汛期控制運用計劃和應急方案，處理好防汛發電、灌溉和養殖的關系，灌溉和養殖服從防洪調度，發電服從泄洪、抗旱調度，主汛期或發生險情時要24小時值班，工程管理責任人要加強巡邏，發現異常情況及時報告，及時處理。

（四）組建搶險隊伍

鄉指揮部組建50人的機動應急小分隊，xxx水庫組建20人的小分隊，xxx水庫，各組建15人小分隊，堤壩護岸及鄉內重點企業、地段，根據需要組建相應規模的小分隊。搶險隊要做到召之即來，來之能戰，汛期不得外出。

（五）落實防汛經費和物資

根據上級有關要求，鄉政府準備專項防汛搶險經費和儲備石料100立方米，各村要儲備一定的資金用于應急搶險和購置防汛物資、器材，各水庫管理單位要儲備塑料編織袋200條、砂石料30立方米。重點水利工程和地段，根據需要準備一定數量的編織袋和砂、石、土料，防汛物資必須固定存放，確保搶險急用。

（六）制定轉移方案

各工程出現危險或遇超標洪水時，一方面要全力搶險，一方面按照各工程應急轉移方案和路線迅速將險區內的群眾和財產轉移到安全地帶，確保人民生命財產安全。

（七）強化交通、電信工作

各水庫所在村要在汛期前全面整修好防汛道路，確保暢通，電信部門在汛期前檢查維修好通訊設備，保證通信暢通，各村和重點工程都要保證值班電話暢通，保證通訊互轉信息。

（八）嚴明防汛紀律，加強值班

汛期鄉指揮部安排人員24小時值班，各村和有關單位主汛期安排24小時值班，遇到暴風雨和災害天氣時，各負責人帶領值班，堅守崗位，各村各部門在抗洪搶險中必須服從鄉指揮部的統一指揮和調度，對于工作不力，擅離職守的，不服從指揮的，嚴肅查處，各村和各單位負責人主汛期不得外出，確有特殊情況的，必須履行請假手續。

六、善后工作

（一）發生災害的村要保障災民的生活供給，安排好災民生活，維護好社會治安，同時，發動群眾開展好生產自救和重建家園的工作，政府組織有關部門開展衛生防疫，救災物資供應和制定災后恢復計劃等工作。

（二）針對防汛抗旱物資的消耗情況，按照分級籌集的原則安排資金，及時補充到位。

（三）鄉指揮部辦公室針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行總結，分析評估提出改進意見，以及將災害損失情況統計上報。

七、獎勵與責任

對在防汛搶險抗旱救災工作中做出貢獻的先進集體和個人，鄉政府給予表彰和獎勵，對玩忽職守造成損失的，依據法律法規追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的追究刑事責任。

八、本預案由鄉指揮部辦公室負責制定，并適時組織有關部門和人員對預案進行評估、修訂和完善。

九、聯系方式

鄉指揮部辦公室電話：XXXX

十、本預案由鄉政府負責解釋。

十一、預案生效時間

本預案自發布之日起實施。