第一篇：安全防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案

西河中心小學(xué)

安全防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步提高我校防汛抗旱的綜合能力，為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預(yù)防洪水和風(fēng)暴給我校帶來不必要的損失，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，確保我校師生和生命安全，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以人為本，安全第一，預(yù)防為主，大力宣傳，營造氛圍，提高意識，確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

成立學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長室。1.領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：陳志軍（負(fù)責(zé)學(xué)校全面具體安全工作指揮及隨時(shí)與上級救援部門保持聯(lián)系。）

副組長：袁建社（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作）

成 員：牛全斌 梁學(xué)東 崔金龍 張?zhí)焐?郭鵬飛和各班班主任。職 責(zé)：下達(dá)啟動處置防汛應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級指示和現(xiàn)場情況，適時(shí)決策、發(fā)布指令。組織調(diào)集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場處置工作。向上級教育部門及鄉(xiāng)政府報(bào)告事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出通報(bào)或協(xié)處請求。同時(shí)負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調(diào)工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。

2.預(yù)警信息組： 組長：袁建社 成員：王寬龍 成章豐

職責(zé)：收集整理各類信息資料，分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)。隨時(shí)掌握系統(tǒng)的防汛安全情況處置應(yīng)急工作的進(jìn)展情況，及時(shí)收集文字圖象相關(guān)資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向外通報(bào)事件的有關(guān)信息。

3.現(xiàn)場處置組： 組長： 郭鵬飛 成員： 牛小鵬 張江明

職責(zé)：組織人員，深入現(xiàn)場，做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作，及時(shí)調(diào)查收集洪災(zāi)事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；進(jìn)行現(xiàn)場處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態(tài)蔓延；根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳，做好妥善處理；根據(jù)事故情況做好復(fù)課準(zhǔn)備工作。

4.安全保衛(wèi)組： 組長：崔金龍 組員：趙陽光 孫育豐

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的維護(hù)管理警戒工作，組織人員阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；需要采集證據(jù)的進(jìn)行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護(hù)處置現(xiàn)場秩序；按上級批示，根據(jù)現(xiàn)場情況，配合公安及

其它相關(guān)部門，采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

5.后勤保障組： 組長： 張?zhí)焐?成員： 李向東 崔學(xué)亮

職責(zé)：安排適當(dāng)?shù)奶幹脠鏊回?fù)責(zé)事故處理期間車輛調(diào)配；調(diào)集處置現(xiàn)場所需人員的調(diào)集和工具、設(shè)備、物資的供應(yīng)；解決相關(guān)人員食宿；協(xié)助做好傷員的救護(hù)工作。

6.機(jī)動預(yù)備組：

組長由救援領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)情況臨時(shí)指定，機(jī)動預(yù)備組集合所預(yù)備人員待命，由救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)動，隨時(shí)準(zhǔn)備提供援助。

三、應(yīng)急疏散流程：

1.汛情發(fā)生后，通訊宣傳組及時(shí)將汛情報(bào)予防汛總指揮，并隨時(shí)注意汛情及水位變化，以便領(lǐng)導(dǎo)小組做出準(zhǔn)確判斷。

2.應(yīng)急疏散組分樓層、分班級組織師生撤到三樓，三樓班級暫時(shí)不動。

3.各班級在接到撤離指示后，及時(shí)召集齊全體學(xué)生在應(yīng)急疏散組成員的帶領(lǐng)下，撤離到指定位置等待救援。

4.財(cái)物搶救組成員在接到撤離指示后，在汛情及水位允許情況下從將可移動較貴重，怕水浸財(cái)物轉(zhuǎn)移到三樓，以待救援。

5.物資保障組成員在汛情發(fā)生后，要及時(shí)搜集門板等浮力較大的物品備用，等待水位下降或救援人員的到來。

四、防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.做好防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。2.貫徹執(zhí)行學(xué)校制定的預(yù)案。

3.組織指揮做好防汛抗旱工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。

4.及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)后的疫情。

5.了解上級有關(guān)防汛信息和任務(wù)。

五、防汛防洪措施

（一）日常工作

1.做到分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備的防汛防洪的必要工具和物資，要密切注意氣象部門的汛情通告。

2.加強(qiáng)對全校師生防汛防洪知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防汛防洪的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災(zāi)害能力。

3.要加強(qiáng)檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易淹的地方，要逐步檢查，確保地下水道疏通。對全校的樹木進(jìn)行固定，要對本校的校舍墻體、屋面、門窗、電線，以及圍墻、宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題上和隱患，要及時(shí)整改。要堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。

4.要加強(qiáng)對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對圖書室、電腦房、實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行嚴(yán)格管理，要特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

（二）當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)

1.學(xué)校防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校的實(shí)際，及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)組組長坐鎮(zhèn)指揮并部署全校的防汛防災(zāi)工作，采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上傳。

2.汛情發(fā)生時(shí)主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況、化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅(jiān)決把隱患消除在萌芽狀態(tài)，4.切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，同時(shí)要馬上報(bào)告縣教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

（三）救災(zāi)報(bào)災(zāi)

1.要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，應(yīng)及時(shí)向縣教育局、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情損失情況。

2.抓緊組織人員對災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除，對被淹的校園，及時(shí)請鄉(xiāng)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、車棚等，應(yīng)及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)教學(xué)工作。

3.及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的措施，對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

4.抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修訂預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

六、建立責(zé)任制和責(zé)任追究

加大監(jiān)督檢查力度。對工作不力而導(dǎo)致?lián)p失的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

西河中心小學(xué) 2012年5月16日

第二篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（范文）

鄖縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為了切實(shí)做好防汛抗旱工作，預(yù)防和最大限度地減輕各類突發(fā)性自然災(zāi)害（水災(zāi)、旱災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)）給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)新形勢下防汛抗旱工作的新特點(diǎn)、新要求，結(jié)合鄖縣十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、制訂預(yù)案的目的預(yù)防和組織抗擊可能發(fā)生的水旱災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保持社會穩(wěn)定。

二、本預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)及其周邊和上游地區(qū)因暴雨、干旱導(dǎo)致和波及本縣水旱災(zāi)害發(fā)生，組織開展防汛搶險(xiǎn)和實(shí)施抗旱救災(zāi)。

三、預(yù)案的工作原則

1、科學(xué)防。安全第一，預(yù)防為主，防重于搶，有備無患。

2、群體抗。一方有難，八方支援，防汛抗災(zāi)、人人有責(zé)。

3、有效減。最大限度地減輕因水旱災(zāi)害造成的損失。

4、及時(shí)救。以最佳的方案、最快的速度及時(shí)恢復(fù)災(zāi)情。

四、預(yù)案的啟動、預(yù)警與終止

1、啟動預(yù)案：發(fā)生全縣性的災(zāi)情，由縣人民政府宣布在全縣范圍內(nèi)啟動本預(yù)案。發(fā)生局部性災(zāi)情，根據(jù)災(zāi)情大小，由 1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣布啟動本地救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。凡啟動預(yù)案的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣仨殞ι霞壵头姥纯购抵笓]部實(shí)行水情、雨情、工情、汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)日報(bào)、零報(bào)告工作制度。

2、預(yù)警：災(zāi)害期間根據(jù)災(zāi)情，由縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定預(yù)警范圍。預(yù)警區(qū)域根據(jù)災(zāi)情，組織開展防范和抗災(zāi)自救工作。

3、終止預(yù)案：災(zāi)情結(jié)束后，由宣布啟動預(yù)案的行政機(jī)關(guān)組織相關(guān)專家調(diào)查、分析、評估災(zāi)情，提出恢復(fù)災(zāi)情建議后，終止預(yù)案的實(shí)施。

五、保障措施

（一）組織保障：

1、縣人民政府成立縣防汛抗旱指揮部，政府縣長擔(dān)任指揮部指揮長，書記任政委，分管農(nóng)業(yè)工作的副書記、副縣長和人武部長、水行政主管局長任副指揮長；縣政府辦公室、國土資源局、民政局、縣武警中隊(duì)、移民局、水利局、電力局、城建局、衛(wèi)生局、交通局、郵政局、電信局、移動公司等部門為成員。

2、縣水行政主管部門每年組織開展對全縣水庫、河道、河堤、泵站、電站及其集鎮(zhèn)和滑坡體隱患點(diǎn)進(jìn)行汛前檢查，對檢查出的安全隱患提出除險(xiǎn)加固方案。抗災(zāi)必須物品的計(jì)劃、籌備，一旦災(zāi)情發(fā)生，及時(shí)提出救災(zāi)方案和帶頭參與抗災(zāi)。力求把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，把災(zāi)害損失降到最低限度。

（二）技術(shù)保障：

1、隊(duì)伍建設(shè)

1縣武裝部負(fù)責(zé)組建縣防汛搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)突擊大隊(duì)，○編制100人，主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)。由縣人民政府調(diào)度，為重災(zāi)區(qū)增援部隊(duì)。

○2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位各組建50人的防汛搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)突擊隊(duì)，主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)度，為本轄區(qū)和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)重災(zāi)區(qū)增援部隊(duì)。

○3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自水庫工程數(shù)量，中型水庫建立100人防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，小

（一）型以下水庫各成立50人的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。縣、鄉(xiāng)各種突擊隊(duì)均要登記造冊，由縣鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)組建和實(shí)戰(zhàn)演練，縣、鄉(xiāng)政府行文、備案。

2、物資籌備

按照分級負(fù)責(zé)原則，中型水庫由縣人民政府負(fù)責(zé)，主汛期到來之前，每座水庫籌備搶險(xiǎn)麻袋10000條，砂石料200立方，木樁500根，配套炸藥1000公斤，防汛汽油1000公斤，雨衣、救生圈、救生衣各40件套，防汛抗險(xiǎn)專用基金50萬元。

小

（一）型以下水庫工程由工程所在地人民政府負(fù)責(zé)，主汛期來臨之前，每座水庫籌備麻袋5000條，砂石料100立方，木樁200根，防汛搶險(xiǎn)專用基金2萬元。

六、后勤保障

1、抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)的交通道路和車輛調(diào)度根據(jù)需要

由防汛抗旱指揮部提出，交通部門負(fù)責(zé)；

2、防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資由防汛抗旱指揮部提出，物資和供銷部門負(fù)責(zé)，確保籌到位、調(diào)得出。

3、信息傳遞由電信局、郵政局、移動公司負(fù)責(zé)，確保搶險(xiǎn)期間信息暢通。

4、供電部門負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間正常供電，特殊情況下啟動備用電源。

5、水利部門負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)，災(zāi)后重建方案制定，災(zāi)情恢復(fù)組織落實(shí)。

6、民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)后核查，災(zāi)民生活安排。

7、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi) 區(qū)人民飲水檢疫，疾病預(yù)防救治。

8、財(cái)政部門負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)資金調(diào)度。

9、縣政府辦公室，縣防汛抗旱指揮部，縣民政局會商災(zāi)情檢查及上報(bào)，各類災(zāi)情上報(bào)須統(tǒng)一口徑，歸口政府辦。

鄖縣防汛抗旱指揮部辦公室

二00六年二月十日

第三篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

防汛抗旱工作直接關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，為切實(shí)做好防汛抗旱工作，根據(jù)縣委、縣政府指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下防汛預(yù)案：

一、工作目標(biāo)及基本原則(一)工作目標(biāo)

為預(yù)防和減輕洪澇干旱災(zāi)害造成損失,防止因暴雨、洪水等造成山體塌坊、垮壩等惡性事故發(fā)生。堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)基本原則

1.立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2.分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?以各村為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。

3.科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

4.果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

二、組織體系與職責(zé)

（一）成立產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮部 政 委：劉武剛 鄉(xiāng)黨委書記 總指揮：商志樸 鄉(xiāng)長 副總指揮：郝世輝 人大主席

焦瑞峰 副書記

谷旭亮 組織委員

谷懿明 副鄉(xiāng)長

盧柳敏 宣傳委員

蘇世龍 副鄉(xiāng)長

張世霞 司法所長

張林靜 財(cái)政所長

魏愛哲 民政助理員 成員：各村黨支部書記

（二）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé) 負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)旱澇災(zāi)害的應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)級部門、應(yīng)急隊(duì)伍參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置，組織協(xié)調(diào)我鄉(xiāng)各村和鄉(xiāng)級有關(guān)部門提供對防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急保障，求助支援及時(shí)研究處理防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，向縣人民政府、縣水利局、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告我鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)派出工作組赴突發(fā)事件現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

（三）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，聯(lián)系電話：4338789，由谷懿明任辦公室主任，其職責(zé)是：積極主動為指揮部當(dāng)好參謀，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，組織實(shí)施協(xié)調(diào)旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，制訂旱澇災(zāi)害應(yīng)急處置方案，督促鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)處置措 施。

（四）產(chǎn)德鄉(xiāng)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全管理及汛期防洪統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)水情、雨情等信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)，指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)爭取和安排除險(xiǎn)加固工程建設(shè)計(jì)劃和資金，由于旱澇災(zāi)害時(shí)常交替發(fā)生，所以在作好防汛工作的同時(shí)，還要督促各村加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，深挖堰、多蓄水、大力提倡節(jié)水灌溉，充分做好蓄水保水工作，為抗旱做準(zhǔn)備；做好抗旱準(zhǔn)備，及時(shí)分析旱情、檢修抗旱機(jī)具，配備好零配件，掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)、科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民秋旱種冬糧、擴(kuò)大冬種面積，力爭農(nóng)民增收，最大限度減低旱澇災(zāi)害損失。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急儲備金的籌集，并及時(shí)安排和撥付抗災(zāi)救災(zāi)資金。

派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場及災(zāi)區(qū)社會治安秩序，做好安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊危害安全的恐怖活動，盜搶搶險(xiǎn)物資，破壞水利工程設(shè)施等違法犯罪行為，遇有緊急情況，協(xié)助組織群眾撤離、轉(zhuǎn)移，及時(shí)收集相關(guān)情況信息并通報(bào)相關(guān)部門。

社會事業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間公路交通的暢通，組織車主提供所需車輛，為防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置提供運(yùn)輸保障。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置和生活、臨時(shí)醫(yī)療救助工作。保障受災(zāi)群眾最基本的生存條件，組織協(xié)調(diào)社會捐助工作，接受分配捐助資金和物資，并作好管理和發(fā)放工作，協(xié)助相關(guān)部門做好傷害人員的處理和其它善后工作。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)防汛抗旱突發(fā)事件引起的疫情防治工作，提供應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械。

安委辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。電信部門：負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的通訊保障。廣播站：加強(qiáng)對防汛抗旱工作的宣傳，并做好重要天氣消息和雨情、水情、汛期的發(fā)布。

供電所：負(fù)責(zé)配合旱澇災(zāi)害所在區(qū)域組織抗災(zāi)救災(zāi)所需電力。

武裝部：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要及《軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織民兵和預(yù)備役部隊(duì)，參與防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

三、工作重點(diǎn)

（一）防汛工作

1、河道防洪。

全鄉(xiāng)做好預(yù)防預(yù)警，對泥石流、滑坡災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行掛牌警示。搞好保護(hù)，防止出現(xiàn)問題。定期檢查，對在河道上搞非法建筑、設(shè)障、影響泄洪的，要限期拆除；對拒不執(zhí)行、阻礙和破壞防汛工作的單位和個(gè)人，按照《防洪法》嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

2、公路防洪。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)主管交通部門主抓，對境內(nèi)的公路進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，要清除路邊溝內(nèi)的障礙物，加固不合質(zhì)量要求的護(hù)坡、過水路面，確保汛期公路暢通無阻。同時(shí)，還要負(fù)責(zé)運(yùn)輸受災(zāi)群眾，確保安全轉(zhuǎn)移。

3、村莊防洪。各村要以流經(jīng)村的行洪河道內(nèi)段和排水溝渠進(jìn)行一次徹底的除障清理，保證泄水暢通。對洪水威脅較大、地勢低洼的村和住戶，要事先安排好自我防護(hù)措施和排水設(shè)施，確保安全度汛。

（二）抗旱工作

一是努力增加抗旱水源。要把節(jié)約用水作為抗旱減災(zāi)的重要措施來抓。堅(jiān)持開源節(jié)流并重，按照“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下”的原則，合理安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水措施，提高水利的利用率。鄉(xiāng)內(nèi)缺水的村，要重點(diǎn)抓好水窖、水柜等小型蓄水工程建設(shè)，不失時(shí)機(jī)地留住天上水，將雨水資源化，為抗旱積蓄水源，增強(qiáng)抗旱能力。

二是積極開展社會化抗旱服務(wù)，要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的抗旱服務(wù)。

四、防汛措施

（一）思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識，提高自救互救能力。

（二）組織準(zhǔn)備：建立健全防汛抗旱安全管理責(zé)任制，落實(shí)防汛抗旱安全行政責(zé)任人。

（三）工程準(zhǔn)備：搞好汛前安全大檢查，以保障安全渡汛。在汛期，實(shí)行24小時(shí)晝夜值班制度，必須恪盡職守，堅(jiān)守崗位，及時(shí)傳遞雨情、水情、工情及災(zāi)情，遇有險(xiǎn)情立即上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（四）資金準(zhǔn)備：鄉(xiāng)政府根據(jù)我鄉(xiāng)防汛抗旱實(shí)際情況儲備突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金，常備資金不得少于5000元。

（五）物資準(zhǔn)備：按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則儲備必要的搶險(xiǎn)物質(zhì)，由鄉(xiāng)政府儲備，諸如編織袋、麻袋、繩子、救生衣、竹木、手電筒、發(fā)電機(jī)、照明燈、鐵锨等搶險(xiǎn)物質(zhì)，定點(diǎn)造冊，專人保管，隨時(shí)備用。

（六）撤離準(zhǔn)備：在緊急情況下，鄉(xiāng)人政府充分利用廣播、電視、手機(jī)短信及鑼鼓等方式傳遞、發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、預(yù)案的啟動

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本預(yù)案負(fù)責(zé)處置洪澇干旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情。當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí),應(yīng)及時(shí)提出處理意見,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn),啟動本預(yù)案。

(一)在汛期,較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量已超過100毫米,并且市、縣氣象部門預(yù)報(bào)未來。

(二)市、縣氣象部門預(yù)報(bào)暴風(fēng)、暴雨等將會嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)，并發(fā)出緊急警報(bào)。

(四)全鄉(xiāng)較大范圍(三分之一以上鄉(xiāng)村)內(nèi),7—8月份連續(xù)干旱20天以上;汛期降雨量嚴(yán)重偏少，蓄水嚴(yán)重不足，汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在20天以上；飲水困難人數(shù)超過500人。

(五)其它情況需要啟動預(yù)案的。

六、處置程序

(一)當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動條件時(shí), 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告,立即啟動本預(yù)案。必要時(shí),向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。

(二)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照上級水利氣象等方面的專家分析險(xiǎn)情狀況,提出處置意見。及時(shí)召開緊急會議,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(三)根據(jù)洪澇干旱災(zāi)出險(xiǎn)情況,及時(shí)派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí),請示上級組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(四)洪澇干旱災(zāi)險(xiǎn)情過后,及時(shí)赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情,慰問災(zāi)民,指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時(shí),對洪澇干旱災(zāi)處置情況進(jìn)行 總結(jié),向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報(bào)。

七、預(yù)案的實(shí)施

預(yù)案啟動后,鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮村及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。及時(shí)研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出洪澇干旱災(zāi)處置意見,進(jìn)行調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況,收集信息,傳達(dá)指令,并開展總結(jié)、評價(jià)等有關(guān)具體工作，根據(jù)職責(zé)分工,做好以下工作:(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)人武部負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役部隊(duì)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。供電所、電信、國土所等有關(guān)單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鄉(xiāng)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；派出所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

(二)抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)。派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會治安秩序。

(三)應(yīng)急資金保障。鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭,民政所、國土所等單位負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持,做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

(五)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。(六)災(zāi)情核查。民政辦牽頭,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、供電所、土管所等單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(七)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災(zāi)地方的重建工作。

八、責(zé)任與獎懲

對參加防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰。

對在應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職、瀆職等行為，截留挪用防汛抗旱應(yīng)急專項(xiàng)資金或遲到、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

九、附則

各村委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報(bào)鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

2012年7月1日

第四篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案樣本

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案樣本四篇

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。下面來看防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案樣本四篇。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1

各社區(qū)(居)、企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部做好防汛防旱抗臺工作的有關(guān)文件精神，實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛目標(biāo)，切實(shí)抓好街道防汛防旱抗臺工作，確保國家、團(tuán)體和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，做到充分準(zhǔn)備，主動防御，安全度汛;立足于防大汛、抗強(qiáng)臺、防患于未然，最大限度地減少災(zāi)害損失。根據(jù)縣防汛防旱指揮部的具體要求，結(jié)合實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、街道的自然條件和地理位置

本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16。23平方公里，轄30個(gè)社區(qū)(居)，總?cè)丝?6。8萬人。內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運(yùn)河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17。5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫-5。7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。

二、網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍及主要職責(zé)

根據(jù)縣防汛防旱抗臺預(yù)案要求，結(jié)合街道實(shí)際，建立防汛防旱抗臺險(xiǎn)情監(jiān)視組、搶險(xiǎn)突擊組、后勤保障組、道路清查組、護(hù)社區(qū)(居)組和企業(yè)保護(hù)組。

(一)險(xiǎn)情監(jiān)視組

險(xiǎn)情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)(居)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)(居)委主任組成。

主要負(fù)責(zé)對險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時(shí)反饋給指揮部。

(二)搶險(xiǎn)突擊組

搶險(xiǎn)突擊組由街道機(jī)關(guān)干部、基層民兵(預(yù)備役)、青年突擊隊(duì)等組成，指揮：

主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)突擊組及基層民兵(預(yù)備役)人員的召集，搶險(xiǎn)工具、設(shè)施到位并及時(shí)奔赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

(三)后勤保障組

后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：

主要負(fù)責(zé)做好車輛安排調(diào)度和搶險(xiǎn)必備品、搶險(xiǎn)物資、工具和生活保障等工作。

(四)道路清查組

道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊(duì)人員組成主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺指揮部命令，負(fù)責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)的廣告牌等危險(xiǎn)建筑物進(jìn)行加固或及時(shí)處理，清理檢查主要道路的。暢通，排除被風(fēng)刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險(xiǎn)車輛暢通行駛和群眾順利撤離。

(五)護(hù)社區(qū)(居)組

護(hù)社區(qū)(居)組由各社區(qū)(居)兩委會成員、社區(qū)(居)小組長、黨員及居民代表組成，各社區(qū)(居)書記為指揮長。

主要負(fù)責(zé)堅(jiān)守各社區(qū)(居)的聯(lián)絡(luò)電話，堅(jiān)持通訊暢通，指揮命令及時(shí)傳達(dá);檢查各社區(qū)(居)內(nèi)的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺風(fēng)破壞的情景;對區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實(shí)安全保護(hù)措施;預(yù)防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生;組織群眾安全撤離。

(六)企業(yè)保護(hù)組

企業(yè)保護(hù)組由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室人員組成。

主要負(fù)責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實(shí)安全防范措施，組織人員對遇水遇臺后的易燃(爆)物品及有害物質(zhì)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

三、組織實(shí)施

(一)人員上崗

1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺指揮部成員上崗并召開會議，部署防汛防旱抗臺工作。

2、防汛防旱抗臺突擊組、險(xiǎn)情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地點(diǎn)集合待命。

3、后勤保障組：聯(lián)絡(luò)車輛、準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資。車輛及駕駛員待命。

4、道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物(包括被風(fēng)刮倒的樹木、故障車輛等)。

5、企業(yè)保護(hù)組：及時(shí)向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關(guān)企業(yè)的防臺工作。

(二)險(xiǎn)情警報(bào)和搶險(xiǎn)工作

1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險(xiǎn)警報(bào)后，街道指揮部組織人員通知各社區(qū)(居)做好防汛防旱抗臺準(zhǔn)備工作。

2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險(xiǎn)警報(bào)后，街道指揮部指定搶險(xiǎn)突擊組到位，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，車輛及防汛、防臺搶險(xiǎn)物資到位，并通知各社區(qū)(居)及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺工作。

3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險(xiǎn)緊急命令后，街道指揮部組織搶險(xiǎn)突擊組進(jìn)入搶險(xiǎn)地段進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

4、接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移命令后，街道指揮部組織群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，信號為各社區(qū)(居)鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導(dǎo)安全工作。

5、避災(zāi)場所為柯橋初中、各社區(qū)(居)辦公樓、街道會議室及相應(yīng)的安全廠區(qū)和賓館，由街道指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2

一、總則

(一)編制目的

為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡)、干旱災(zāi)害、恐怖活動、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

(四)工作原則

1、堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

7、堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、組織指揮體系及職責(zé)

天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室

開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)

指揮長：xxx

副指揮長：xxx

成員：xxx

2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通;督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)防汛值班，準(zhǔn)確、及時(shí)收集分析傳遞各類汛情，旱情及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)供給決策依據(jù)。

鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，聽取匯報(bào)，作出決策，調(diào)集力量。

分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險(xiǎn)工作。

辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報(bào)和安撫工作。

派出所負(fù)責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救，道路交通管制等工作。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中醫(yī)護(hù)人員的指揮，受傷人員的救護(hù)和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。

財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。

供電所負(fù)責(zé)電力搶修，電力供應(yīng)。

民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

廣播站負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報(bào)道防汛抗旱工作動態(tài)和通報(bào)重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

各村(社區(qū))設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1。堤防工程信息

當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村(社區(qū))應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預(yù)警，同時(shí)向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)告險(xiǎn)情，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

2。水庫、山坪塘等工程信息

(1)當(dāng)蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

(2)當(dāng)水庫、山坪塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游預(yù)警，迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)等情景，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

當(dāng)水庫、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)光。

3、洪澇旱災(zāi)信息

(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

(2)干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后，各村(社區(qū))應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)告鎮(zhèn)指揮部，同時(shí)對核實(shí)災(zāi)情及時(shí)組織核實(shí)并上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確信息。

(3)各村委會(社區(qū))應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報(bào)災(zāi)情。

(二)預(yù)防預(yù)警行動

1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱職責(zé)人，防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

(3)工程準(zhǔn)備。對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行除險(xiǎn)加固;對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，經(jīng)過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

(5)物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的防汛物資，各村(社區(qū))和有關(guān)部門也應(yīng)儲備足夠的防汛物資。

(6)通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時(shí)傳遞。

(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責(zé)、限期整改。

(8)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告，并經(jīng)上級水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。立即與氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

(2)有地質(zhì)災(zāi)害的村、社，由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持每一天巡邏制度，降雨期間，加強(qiáng)觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

做好旱災(zāi)工作

鎮(zhèn)抗旱機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握旱災(zāi)變化情景，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，定期分析旱情情景。

做好抗旱水源調(diào)度管理工作

及時(shí)分析了解社會各方面的用水需求，根據(jù)情景適時(shí)調(diào)整工作部署。

掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動情景

及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情景

根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動員部署

搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

1、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大副主席顧新民任組長，副鎮(zhèn)長向軍任副組長。成員：漆明波、張?jiān)恕⑼鹾隙Y、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時(shí)下設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)、物資器材儲備運(yùn)輸隊(duì)、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產(chǎn)黨員組成。

2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔(dān)，鋤頭、鐵鏟1000把。

3、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班，隨時(shí)觀測水庫大壩有無變化情景，危機(jī)時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)指揮部要立即進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移，朱家壩群眾向原村小集結(jié)。

六、山坪塘防汛預(yù)案工作

1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛。

3、加強(qiáng)工程檢查，堅(jiān)持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報(bào)告，并組織搶險(xiǎn)。

七、天師河、朱家壩河防汛搶險(xiǎn)預(yù)案

各村要組織力量，認(rèn)真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴(yán)重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，堅(jiān)持依法清障，對排洪防洪設(shè)施，易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的，要會同有關(guān)部門，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即上報(bào)，投入搶險(xiǎn)，減輕損失，洪災(zāi)后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治，發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，迅速修復(fù)水毀工程，避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3

為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，采取進(jìn)取有效的防御措施，保證防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定2016年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，具體資料如下：

一、基本情景

全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3。8萬畝，總?cè)丝?。78萬。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62。82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數(shù)到達(dá)1。035m3s?km2，地面平均增高2。7米，警戒水位2。2米，閉口水位2。6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3。34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_(dá)3。5米水位。

二、工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責(zé)主體。

3、依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

4、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門迅速行動，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

三、防汛應(yīng)急預(yù)案

1、聯(lián)圩閉口方案

(1)當(dāng)水位到達(dá)2。5米，上游閘門全部下閘。

(2)當(dāng)水位達(dá)2。7米時(shí)，下游閘門全部關(guān)掉。

2、排澇動力方案

(1)當(dāng)水位到達(dá)2。3米時(shí)，所有排澇站排澇動力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。

(2)當(dāng)水位到達(dá)2。7米時(shí)，所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時(shí)內(nèi)能順利排出。

3、河道清障方案

(1)汛期到來時(shí)，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。

(2)當(dāng)水位到達(dá)2。5米時(shí)，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)來實(shí)施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門牽頭配合。

四、防旱應(yīng)急預(yù)案

1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0。8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉。

2、在外河水位0。6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時(shí)、有效，保證農(nóng)作物不受損失。

3、當(dāng)水位在0。4米左右時(shí)，部分流動機(jī)船無法抽水時(shí)，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí)，實(shí)施二級翻水。

五、防汛防旱職責(zé)

鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。

鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，異常是圩堤的險(xiǎn)工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲備。

人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。

監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時(shí)到位。

水務(wù)站：負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報(bào)汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運(yùn)行正常。

集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集和上報(bào)農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情景，制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行。

工業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。

廣電站：負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作。

供電所：負(fù)責(zé)防汛防旱，保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。

供銷社：負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購工作。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及救災(zāi)工作。

各行政村：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，落實(shí)防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。

各分指揮部、行政村、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4

為了防止和減輕水(旱)災(zāi)害給轄區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)帶來危害，保障我鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《***省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，本著“權(quán)屬管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，為推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越，結(jié)合“xxx”、“xxx”洪災(zāi)以及“xxx”特大洪災(zāi)的實(shí)際情景編制本預(yù)案。

一、區(qū)域概況

我鎮(zhèn)位于渠江河畔，是渠縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)有居住總戶數(shù)6。5萬戶，總?cè)丝?0。19萬人，幅員面積23。2平方公里，轄區(qū)內(nèi)共有11個(gè)社區(qū)居民委員會、4個(gè)行政村、1個(gè)漁業(yè)合作社、駐有中央、省、市、縣級單位245個(gè)、工業(yè)企業(yè)476個(gè)，國道318線，省道營渠路及襄渝線鐵路貫通渠城，水陸交通發(fā)達(dá)，它是通、南、巴、平四縣部份洪水的匯集之地，漲水階段的7—9月的暴雨期，降雨量達(dá)450—500毫米左右，成為我鎮(zhèn)洪水成因的主要因素。

二、加強(qiáng)防汛抗旱重點(diǎn)區(qū)域

1、船舶：汛期水位到達(dá)6公尺以上，渠江碼頭的所有船舶減載30%航行;水位達(dá)8公尺以上，小馬力船舶禁航;水位船站到達(dá)12公尺以上，所有船舶禁航。

2、碼頭：分東門碼頭，客運(yùn)碼頭，戰(zhàn)備碼頭，沙石碼頭，流江河岸山星村碼頭。

3、地質(zhì)災(zāi)害地段如下：略

4、水利工程(***村幸福水庫)。

5、易淹沒地段。

(1)東門至南門的濱河路一帶。

(2)南門社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、南橋社區(qū)、渠光社區(qū)、解放社區(qū)、和平社區(qū)、勝利社區(qū)、后溪社區(qū)、四合社區(qū)等低洼地段。山星村的幸福水庫、南壩社區(qū)和珠山村。

三、防汛抗旱對策

根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀，為防止洪水泛濫，盡量減輕災(zāi)害損失，全面取得抗災(zāi)斗爭勝利，其對策如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)職責(zé)。

2、加強(qiáng)防汛抗旱工程建設(shè)，落實(shí)防洪抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)水患意識宣傳，調(diào)動全鎮(zhèn)人民投入抗洪搶險(xiǎn)中。

4、加強(qiáng)工程措施修建堤水工程和采取非工程措施，提高水情旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)通訊、報(bào)警設(shè)施，保障信息傳遞，政令暢通，適應(yīng)防汛抗旱調(diào)度工作。

5、明確防汛抗旱物資儲備地點(diǎn)，制定群眾與物資安全轉(zhuǎn)移方案，確定專人負(fù)責(zé)。

四、防汛抗旱措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立防汛抗旱搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由渠江鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施全鎮(zhèn)防洪抗旱指揮決策調(diào)度工作。

值班電話：略，值班人員負(fù)責(zé)收集傳遞災(zāi)情，嚴(yán)格履行值班職責(zé)，確保汛(旱)期安全。

2、加強(qiáng)力量，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

(1)鎮(zhèn)人武部組織民兵，應(yīng)急分隊(duì)20人進(jìn)行訓(xùn)練，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)本事，隨時(shí)待令。應(yīng)急分隊(duì)人員見附表(二)。

(2)當(dāng)洪水淹沒村、社區(qū)，水庫垮壩、翻壩、大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，武警、公安、人武部要組織搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)，鎮(zhèn)政府組織機(jī)關(guān)人員成立一支寵大的搶險(xiǎn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗到防洪中。搶險(xiǎn)隊(duì)伍共100人，分九組。防汛抗旱搶險(xiǎn)分組表見附表(三)。

(3)災(zāi)后由民政、建設(shè)、衛(wèi)生等部門組織慰問服務(wù)隊(duì)，搞好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活及生產(chǎn)恢復(fù)工作。

五、職責(zé)落實(shí)，協(xié)同作戰(zhàn)

(1)本著“權(quán)屬關(guān)系、分級負(fù)責(zé)”的原則，渠江鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作由防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長作總指揮、總的負(fù)責(zé)。各村、社區(qū)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按權(quán)屬關(guān)系，各負(fù)其責(zé)，以確保防汛、抗旱工作任務(wù)、人員、物資、措施落到實(shí)處。

(2)山星的幸福水庫出現(xiàn)災(zāi)情，由***村、山星村的村民委員會組織基干民兵30人趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告。鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際情景，召集防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急民兵分隊(duì)立即奔赴現(xiàn)場，抗洪救災(zāi)。

(3)渠江濱河一帶碼頭的防洪搶險(xiǎn)工作，必須由轄區(qū)的村、社區(qū)居民委員會組織黨員干部民兵趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)并向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告情景。

(4)低洼地段的防洪工作。轄區(qū)內(nèi)低洼地段的南門社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、南橋社區(qū)、解放社區(qū)、和平社區(qū)、勝利社區(qū)、后溪社區(qū)、四合社區(qū)、渠光村、南壩社區(qū)和珠山村，這些低洼區(qū)域一帶出現(xiàn)災(zāi)情，村、社區(qū)居委會向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)，防汛搶險(xiǎn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情，如集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)防汛抗旱搶險(xiǎn)分隊(duì)，分組分別投入到防洪搶險(xiǎn)中去。

(5)地質(zhì)災(zāi)害的防汛工作的落實(shí)，由轄區(qū)的村、社區(qū)書記、主任為第一職責(zé)人，每年的7—9月的暴雨期，大的降雨量造成渠江鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)存在著嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。為了防止和減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失，存在地質(zhì)災(zāi)害的安全隱患的村、社區(qū)必須做好防汛措施。

(6)抗旱工作的落實(shí):各村、社區(qū)必須做抗旱水源的管理工作，及時(shí)分析了解本轄區(qū)內(nèi)各方面的用水需求，根據(jù)情景適時(shí)調(diào)整工作部署。隨時(shí)掌握好本轄區(qū)內(nèi)的抗旱準(zhǔn)備工作和行動情景。

①安排人員24小時(shí)值班，值班人員為居委會成員。

②組織一支應(yīng)急黨員干部民兵隊(duì)伍30—60人。

③各村、社區(qū)值班人數(shù)和民兵隊(duì)伍人數(shù)

六、災(zāi)情處置

1、江河防洪：渠江鎮(zhèn)黨政辦接到縣防洪辦公室通知：渠江上游地區(qū)普降暴雨，造成渠江水位暴漲。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組立即下達(dá)命令，向渠江沿岸的各村、社區(qū)發(fā)布洪情通告，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指揮到位，迅速集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，通知所屬的村、社區(qū)和沿岸的低洼院壩，做好人員撤除，物資轉(zhuǎn)移工作。

2、山星的幸福水庫:當(dāng)水庫水位上漲、到達(dá)警戒水位，可能危及庫區(qū)及下游國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)命令，立即組織水庫管理人員和應(yīng)急小分隊(duì)，采取果斷措施溢洪，確保大壩安全，并通報(bào)下游地區(qū)居民和群眾作好防洪準(zhǔn)備。當(dāng)水位到達(dá)危險(xiǎn)水位時(shí)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)一是迅速帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍100人趕赴水壩，抗洪搶險(xiǎn)，二是轉(zhuǎn)移疏散***、山星村的村民到安全地帶。

3、地質(zhì)災(zāi)害：我鎮(zhèn)大部分區(qū)域經(jīng)過多年的暴雨洗滌，造成山體滑坡、危巖、崩塌等自然災(zāi)害時(shí)，各村、社區(qū)要立即組織搶險(xiǎn)分隊(duì)，按照“先人后物、先重后輕、先急后緩”的原則，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)中。把被淹、被困災(zāi)民迅速將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時(shí)，努力搶救和保護(hù)重要貴重物品，最大限度地減少災(zāi)害損失。事后，進(jìn)取做好災(zāi)民安置，維護(hù)好災(zāi)區(qū)秩序。

4。抗旱:在抗旱的過程中，各村、社區(qū)要主動掌握新情景，做到心中有數(shù)，了如指掌，及時(shí)匯報(bào)。要統(tǒng)籌研究生活生產(chǎn)和生態(tài)用水，科學(xué)配置地表水和地下水，使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。要廣泛發(fā)動社會各個(gè)行業(yè)，綜合采用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、工程等各種手段大力推行節(jié)水技術(shù)，強(qiáng)化節(jié)水措施，加大節(jié)水力度。

七、保障防汛抗旱措施

防汛抗旱搶險(xiǎn)工作是一項(xiàng)十分重要的、艱巨的任務(wù)，各村、社區(qū)要統(tǒng)籌安排，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，科學(xué)分配人力、物力、財(cái)力。不僅僅搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員必須做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。并且防汛抗旱物資儲備是保障救災(zāi)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，各村、社區(qū)要切實(shí)按照鎮(zhèn)政府下達(dá)的防汛抗旱物資儲備方案儲備到位。

八、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，堅(jiān)持通訊暢通

汛(旱)期險(xiǎn)情出現(xiàn)后，防汛抗旱搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要24小時(shí)通訊暢通，確保搶險(xiǎn)工作迅速，有效開展。

應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃

第五篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1

第一章總則

1、1編制目的

為及時(shí)、有效地做好本縣范圍內(nèi)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，特編制《江口縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《本預(yù)案》）。

1、2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《貴州省防洪條例》、《貴州省抗旱辦法》等法律法規(guī)，參考《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《江口縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等資料修訂編制。

1、3編制原則

本預(yù)案編制遵循以下原則：

1、3、1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

1、3、2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

1、3、3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1、3、4防汛抗旱工作堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1、3、5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，警民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

1、4事件分級

按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將水旱災(zāi)害分為四級。即異常重大（Ⅰ級）；重大（Ⅱ級）；較大（Ⅲ級）；一般（Ⅳ級）。

1、5適用范圍

本預(yù)案適用于全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

第二章應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2、1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織指揮體系及職責(zé)

2、1、1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。江口縣人民政府設(shè)立縣級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。縣防指成員單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

江口縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作。縣防指主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國家防汛抗旱的法規(guī)政策和制度等，組織制訂江河、水庫、水電站防御洪水方案，及時(shí)掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。在省、市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由縣人民政府、縣武裝部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣水務(wù)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組建鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害處置工作。

縣防指指揮長由江口縣人民政府分管副縣長擔(dān)任；副指揮長由江口縣人武部部長、縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長擔(dān)任；成員分別有縣委宣傳部、縣水務(wù)局、縣人武部、縣公安消防大隊(duì)、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣住房城建局、縣交通運(yùn)輸局、、縣農(nóng)牧科技局、縣教育局、縣氣象局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣供電局、縣電信局、縣石化支公司和縣人保、財(cái)保公司負(fù)責(zé)人。

2、1、2辦事機(jī)構(gòu)。縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防汛辦），辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)縣防指日常工作；及時(shí)掌握、分析、報(bào)送重要防汛抗旱信息，向縣應(yīng)急委、縣防指提來源置水旱災(zāi)害的提議，執(zhí)行縣應(yīng)急委、縣防指決定；向省、市防指報(bào)告本縣有關(guān)水旱災(zāi)害的信息；負(fù)責(zé)全縣異常重大、重大水旱災(zāi)害處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作；協(xié)調(diào)供給水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障，負(fù)責(zé)組建防汛抗旱應(yīng)急綜合保障體系；按照省防指和市防指的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量；負(fù)責(zé)組織縣抗旱排澇服務(wù)隊(duì)，開展防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)拉、送水、應(yīng)急打井及抗旱澆地等工作；組織建立健全山洪災(zāi)害防御體系、防汛抗旱指揮體系等；完成省、市防指辦公室及縣應(yīng)急委辦公室等上級部門交辦的任務(wù)。

2、1、3工作機(jī)構(gòu)（縣防指各成員單位應(yīng)急處置職責(zé)）

2、1、3、1縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣電、報(bào)刊等宣傳媒體做好防汛抗旱救災(zāi)的新聞宣傳報(bào)道工作；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情控制，防止虛假負(fù)面報(bào)道影響社會穩(wěn)定。

2、1、3、2縣人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍；參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織做好河道清淤除障工作；爭取聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門開展抗旱應(yīng)急打井、找水工作。

2、1、3、3縣水務(wù)局：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作；供給雨情、水情、旱情、工情及水利工程蓄水情景；適時(shí)開展汛前、汛期及汛后對水庫、水電站、山塘、堤防等水利工程的防汛安全隱患排查；負(fù)責(zé)防洪工程及水利工程的安全運(yùn)行，并組織對所轄病險(xiǎn)水庫、水電站工程的監(jiān)測和除險(xiǎn)加固、水利水毀工程的修復(fù)和應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè)；提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、通信方案；在干旱期間組織、協(xié)調(diào)全縣水務(wù)系統(tǒng)調(diào)度分配水資源，嚴(yán)防水事糾紛；組織編制各類水利工程防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促各在建涉河、臨河、跨河建筑物編制工程度汛方案；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、整理、匯總、上報(bào)有關(guān)水利水電工程的損失情景。

2、1、3、4武警江口縣中隊(duì)：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍，參與營救群眾，轉(zhuǎn)移物資、工程搶險(xiǎn)等急難險(xiǎn)重的抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)任務(wù)。

2、1、3、5縣消防大隊(duì)：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍；汛期承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資；抗旱緊急期間利用消防車為群眾運(yùn)水送水等急難險(xiǎn)重任務(wù)。

2、1、3、6縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位爭取防汛抗旱工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)項(xiàng)目及資金和抗洪抗旱救災(zāi)物資；為抗旱水源工程建設(shè)及開辟城市第二水源點(diǎn)建設(shè)供給項(xiàng)目支持。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工礦企業(yè)做好防汛抗旱工作并及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)工礦企業(yè)的洪澇災(zāi)情；督促指導(dǎo)電力企業(yè)落實(shí)防汛抗旱指揮部下達(dá)的防汛抗旱調(diào)度指令，做好汛期主要電站水庫水位調(diào)控和運(yùn)行安全，協(xié)調(diào)供電、石油企業(yè)保障防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)電力、石油等物資供應(yīng)。

2、1、3、7縣公安局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)抗洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會治安秩序；打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪工程、水利設(shè)施、水文、氣象測報(bào)設(shè)施、供水和防汛通信設(shè)施等違法犯罪行為；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)交通保暢工作。

2、1、3、8縣民政局：做好全縣水旱災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)工作；供給災(zāi)情數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)做好全縣水旱災(zāi)害救助，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

2、1、3、9縣國土局：負(fù)責(zé)組織山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、防治、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測、預(yù)案編制和預(yù)防工作；適時(shí)開展汛前、汛期及汛后對地質(zhì)災(zāi)害隱患的防汛安全排查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地下水勘查與開發(fā)利用，保障抗旱應(yīng)急供水；配合做好山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害的分析與研判。

2、1、3、10縣住建局：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)防洪安全和城區(qū)排澇，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作；適時(shí)開展汛前、汛期及汛后對城市人員密集區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛安全隱患排查；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)城鄉(xiāng)居民房屋建筑的損失情景；組織編制人員密集區(qū)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案。

2、1、3、11縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)交通工程及其設(shè)施的防洪安全。汛期督促船舶航行服從防洪安全規(guī)定；確保公路、水運(yùn)暢通，優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、衛(wèi)生防疫人員；為應(yīng)急搶險(xiǎn)和人員撤離及時(shí)協(xié)調(diào)供給所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具；適時(shí)開展汛前、汛期及汛后對受洪水影響道路的防汛安全隱患排查，及時(shí)修復(fù)道路設(shè)施，保障防洪搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)交通設(shè)施損失情景。

2、1、3、12縣農(nóng)牧科技局：水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)損失情景；負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)群眾開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾改種、改播，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失；組織安排抗旱機(jī)具的及時(shí)調(diào)配與維修。

2、1、3、13縣教育局：負(fù)責(zé)督促檢查全縣校舍、教育系統(tǒng)的防汛排澇隱患排查和重點(diǎn)危房改造工作；加強(qiáng)對學(xué)生的防汛抗洪、自救知識的教育及水庫、河道、山塘等方面的安全教育工作；組織好本系統(tǒng)的防洪和搶險(xiǎn)工作；及時(shí)掌握并供給學(xué)校受洪澇災(zāi)害情景；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作；適時(shí)開展汛前、汛期及汛后對所轄學(xué)校的防汛安全隱患排查；針對河流及水庫下游涉及的學(xué)校組織編制學(xué)校防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

2、1、3、14縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢，分析發(fā)展趨勢，為防汛抗早、搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)供給天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料；配合做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)氣象信息會商；干旱嚴(yán)重時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

2、1、3、15縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，配合縣防汛辦及時(shí)下達(dá)病險(xiǎn)工程隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用；爭取爭取上級防汛抗旱救災(zāi)資金。

2、1、3、16縣食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，密切關(guān)注災(zāi)后疫情情景，嚴(yán)防次生水旱災(zāi)害發(fā)生。

2、1、3、17縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)尾礦庫、灰（渣）庫安全監(jiān)管和相關(guān)部門、重點(diǎn)工程的安全監(jiān)督管理；督促工礦企業(yè)編制尾礦庫、灰（渣）庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；適時(shí)開展汛前、汛期及汛后對所轄尾礦庫、灰（渣）庫的防汛安全隱患排查。

2、1、3、18縣監(jiān)察局：監(jiān)督檢查各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期職責(zé)制落實(shí)情景、汛期值班情景、對防汛抗旱工作瀆職失職進(jìn)行查處。

2、1、3、19縣林業(yè)局：水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)林業(yè)損失情景；負(fù)責(zé)組織河道內(nèi)影響行洪林木的砍伐、清除工作；協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，就近、就地監(jiān)督采伐搶險(xiǎn)救災(zāi)所用木、竹材；組織做好林區(qū)防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作；干旱發(fā)生時(shí)，做好森林防火工作。

2、1、3、20縣工業(yè)園區(qū)管委會：負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)防洪安全，加強(qiáng)對園區(qū)高邊坡、高填方的監(jiān)控，做好園區(qū)內(nèi)澇防范工作，負(fù)責(zé)制定工業(yè)園區(qū)應(yīng)急防御預(yù)案。

2、1、3、21縣文體廣電旅游局：在縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織廣播電臺、電視臺對防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道，異常要正確引導(dǎo)水旱災(zāi)害信息的輿論導(dǎo)向。

2、1、3、22雙江鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)縣城機(jī)關(guān)、單位、居民在抗洪搶險(xiǎn)期間的人員、物資、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，疏散及災(zāi)民安置工作；做好抗旱應(yīng)急期間轄區(qū)居民飲水安全工作，維護(hù)社區(qū)安定。

2、1、3、23各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)；承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小（2）型以上水庫水電站安全度汛工作；做好抗旱應(yīng)急期間本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水安全工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、1、3、24縣供電局：負(fù)責(zé)所轄電站（水庫）的運(yùn)行安全和縣防指防洪調(diào)度命令的實(shí)施，監(jiān)督所轄電站（水庫）在防洪限制水位以下運(yùn)行；保障防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)編制所轄電站（水庫）防洪調(diào)度預(yù)案；確保汛期所轄電站（水庫）按批準(zhǔn)的防汛調(diào)度方案實(shí)施調(diào)度；適時(shí)開展汛前、汛期及汛后對所轄電站（水庫）的防汛安全隱患排查；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、上報(bào)電力設(shè)施損失情景。

2、1、3、25縣電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通通信運(yùn)營企業(yè)做好汛期電信設(shè)施的防洪安全，及時(shí)排除通信線路故障，確保防汛抗旱信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；為防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，供給數(shù)據(jù)連接的信息技術(shù)支持。

2、1、3、26縣石油支公司：負(fù)責(zé)保障防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)的油料供應(yīng)。

2、1、3、27縣人保、財(cái)保公司：負(fù)責(zé)對參保受災(zāi)單位和個(gè)人的損失的清理賠付。

2、1、4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）視需要成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的指揮。發(fā)生較大水旱災(zāi)情時(shí)，組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同參加的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，一般水旱災(zāi)害組建縣級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，局地災(zāi)害組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。

2、2應(yīng)急聯(lián)動

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和縣級以上人民政府請求，駐江口縣境中國人民解放軍部隊(duì)、民兵、預(yù)備役人員、駐縣武警部隊(duì)、公安消防大隊(duì)、省、市駐江口單位參與和配合開展應(yīng)急處置工作。

第三章監(jiān)測與預(yù)警

3、1監(jiān)測與信息報(bào)告

3、1、1氣象水文信息

縣氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對本縣災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防指。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，要提議縣防指提早預(yù)警，通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，縣防辦應(yīng)加強(qiáng)與水文部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握江河雨情、水情，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策供給依據(jù)。

3、1、2工程信息

當(dāng)水庫、水電站水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣及工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)光向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級主管部門和縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)啟動已編制的水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)光。

3、1、3洪澇災(zāi)情信息

（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣農(nóng)牧局、民政局等相關(guān)部門及時(shí)向縣防指報(bào)告洪澇受災(zāi)情景，縣防指應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情景，并及時(shí)向同級政府和市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)到市防指，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確依據(jù)。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

3、1、4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）縣防指應(yīng)掌握水雨情變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水利工程蓄水情景、農(nóng)田土壤墑情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）供水情景，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)受旱情景。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

3、2預(yù)警級別的確定與發(fā)布

3、2、1根據(jù)江河洪水水位（流量）、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫險(xiǎn)情、受旱天數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失程度，將水旱災(zāi)害分為4個(gè)等級：異常重大（I級），發(fā)布紅色預(yù)警信號；重大（Ⅱ級），發(fā)布橙色預(yù)警信號；較大（Ⅲ級），發(fā)布黃色預(yù)警信號；一般（Ⅳ級），發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號（具體災(zāi)害級別標(biāo)準(zhǔn)詳見本預(yù)案附則8、3）。發(fā)生異常重大水旱災(zāi)害（I級）或重大水旱災(zāi)害（Ⅱ級）時(shí)，由省級防指啟動預(yù)案，本級響應(yīng)；發(fā)生較大水旱災(zāi)（Ⅲ級）時(shí)，由市防指啟動預(yù)案，本級響應(yīng)；發(fā)生一般水旱災(zāi)害（Ⅳ級）時(shí)，啟動縣級預(yù)案。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)行先期處置，組織救援力量進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場，搶救受圍困或受傷人員；對已發(fā)生的災(zāi)害危害范圍程度及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)研判。根據(jù)處置工作需要，上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

（1）紅色預(yù)警信號及橙色預(yù)警信號由市防指根據(jù)省級防指的指令報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布，本縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應(yīng)急響應(yīng)。

（2）黃色預(yù)警信號由縣防指報(bào)經(jīng)市防指及同級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

（3）藍(lán)色預(yù)警信號由縣防指報(bào)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

（4）發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時(shí)，縣人民政府要及時(shí)與相關(guān)縣（區(qū)）人民政府聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3、2、2江河洪水預(yù)警

（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，縣防汛辦應(yīng)加強(qiáng)與水文部門和市防辦的聯(lián)系，掌握洪水預(yù)測信息，及時(shí)向縣防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測情景和洪水發(fā)展趨勢，為預(yù)警供給依據(jù)。

（2）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。

（3）縣防汛辦應(yīng)跟蹤收集江河洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。

3、2、3內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定縣城或集鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地帶居民及企事業(yè)單位及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移。

3、2、4山洪災(zāi)害預(yù)警

（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

（2）凡有山洪災(zāi)害隱患的地方，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛抗旱指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3、2、5干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

（2）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不一樣干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策供給科學(xué)依據(jù)。

（3）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

3、2、6供水危機(jī)預(yù)警

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向社會發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

3、3預(yù)警響應(yīng)措施

3、3、1縣防汛辦根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的提議。

3、3、2 Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)報(bào)縣水務(wù)局局長簽批，Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)縣水務(wù)局局長審核后報(bào)縣防指指揮長審定，報(bào)市防指同意后啟動。

3、3、3上級或本級預(yù)案啟動后，縣防汛辦編發(fā)啟動應(yīng)急響應(yīng)的信息和簡報(bào)，分送縣防指各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防指。

3、3、4縣防指各成員單位按照工作職責(zé)督促指導(dǎo)本單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好防范和應(yīng)急處置工作。

第四章應(yīng)急救援與處置

4、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4、1、1進(jìn)入汛期、旱期，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不一樣情景啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

4、1、2縣防指負(fù)責(zé)小（2）型以上水庫、水電站和山塘的防洪調(diào)度；必要時(shí)，視情景由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告工作情景。

4、1、3洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4、1、4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告情景。造成較大人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報(bào)，并同時(shí)報(bào)縣防汛抗旱指揮部。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

4、1、5對跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情景。

4、1、6因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報(bào)告。

4、2信息報(bào)告

水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府和職責(zé)單位應(yīng)立即將事件情景報(bào)告上級防汛辦和上級主管部門，上級防汛辦接到報(bào)告后向應(yīng)急委和政府報(bào)告，提出啟動預(yù)案的提議。

4、3先期處置

水旱災(zāi)害發(fā)生后，按屬地管轄原則由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）組織力量進(jìn)行先期處置：初查災(zāi)害程度，搶救被困或受傷人員，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，設(shè)置現(xiàn)場警戒，提出應(yīng)急處置意見或提議并按程序上報(bào)。

4、4應(yīng)急處置

4、4、1 Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急處置

（1）召開會議，安排部署。由縣防指副指揮長或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人召集縣防指有關(guān)成員單位召開專門會議，安排部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。縣防汛辦負(fù)責(zé)會議的組織及有關(guān)會務(wù)工作。

（2）組成工作組或?qū)＜医M，安排落實(shí)人員赴現(xiàn)場搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。工作組由縣水務(wù)局分管副局長帶隊(duì)，縣水務(wù)局各業(yè)務(wù)股室視災(zāi)害事件業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)處置任務(wù)。

（3）工作組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)爭取協(xié)調(diào)組織各方面力量搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，并及時(shí)將工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及應(yīng)急處置情景告知縣防汛辦。工作組處置完成后，應(yīng)向縣防指提交處置報(bào)告。派出的專家組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)及時(shí)查勘并研判險(xiǎn)情災(zāi)情，提來源置意見和提議。

4、4、2 Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急處置

（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防指成員單位全體人員上崗到位，按職責(zé)要求開展抗災(zāi)減災(zāi)。由縣委、縣政府督查室進(jìn)行督促檢查。

（2）召開會議，安排部署。由縣防指指揮長或委托副指揮長召集召開專門會議，全面動員部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。

（3）組成工作組及專家組，安排落實(shí)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)排險(xiǎn)。工作組由縣水務(wù)局局長或分管副局長帶隊(duì)，縣防指有關(guān)成員單位派骨干力量參加。

4、5指揮協(xié)調(diào)

防汛指揮機(jī)構(gòu)決定啟動應(yīng)急預(yù)案后，立即組成現(xiàn)場指揮部，由防汛辦立即通知現(xiàn)場指揮部各成員單位迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并調(diào)配所需應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置。

4、6處置措施

水旱災(zāi)害發(fā)生并啟動本預(yù)案后，現(xiàn)場指揮部及縣防指各成員單位立即采取以下應(yīng)急處置措施：

4、6、1迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4、6、2全程跟蹤水旱災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的發(fā)展、變化情景，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、滾動預(yù)報(bào)，并及時(shí)將災(zāi)害信息向上、下游有關(guān)地方通報(bào)。

4、6、3及時(shí)向市防指、市應(yīng)急委、省防指報(bào)告水旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情景。

4、6、4民政等部門要按照預(yù)定方案開放緊急避難場所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。

4、6、5民政等相關(guān)部門緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材。

4、6、6公安及交通部門采取疏導(dǎo)或交通管制等措施保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場交通暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

4、6、7干旱嚴(yán)重時(shí)，氣象部門應(yīng)根據(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情景適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。

4、6、8公安部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情安排警力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和生活秩序。

4、6、9衛(wèi)生、防疫等部門做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行。

4、6、10農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門做好農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

4、6、11工貿(mào)局等單位應(yīng)根據(jù)市、縣防指的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；或限水、限電等。

4、6、12擴(kuò)大應(yīng)急

異常重大、重大、較大水旱災(zāi)害有擴(kuò)大趨勢或難以控制時(shí)，由縣防指報(bào)請市防指和縣人民政府向市應(yīng)急委申請擴(kuò)大應(yīng)急；擴(kuò)大應(yīng)急決定作出后，由市應(yīng)急委調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。

4、7信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

重大水旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的有關(guān)新聞報(bào)道必須經(jīng)縣委宣傳部和縣人民政府防汛抗旱指揮部核實(shí)后，按重大突發(fā)公共事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。對本縣內(nèi)有重大影響的水旱災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等報(bào)道，由縣委宣傳部和縣防指審核后，按重大突發(fā)公共事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。縣人民政府要建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)召開新聞發(fā)布會，對產(chǎn)生重大影響的水旱災(zāi)害情景進(jìn)行通報(bào)。提高災(zāi)情信息的透明度，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情控制正面進(jìn)行輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4、8應(yīng)急結(jié)束

異常重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部向縣防指指揮長報(bào)告情景，請示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣防指指揮長批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

4、9調(diào)查評估

應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府及有關(guān)部門、單位要組織對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評估，構(gòu)成總結(jié)評估報(bào)告。總結(jié)評估報(bào)告要在應(yīng)急處置結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣人民政府和上一級人民政府主管部門；縣人民政府總結(jié)評估報(bào)告于應(yīng)急處置結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)銅仁市人民政府。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2

一、目的

為了保護(hù)職工人生安全，確保在雨季汛期來臨時(shí)，確保工程人員生命財(cái)產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《XXX工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急預(yù)案》。

二、組織機(jī)構(gòu)

XXXX項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XXX副組長：XXXX組員：XXXXXXX工程項(xiàng)目部雨季防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項(xiàng)目辦公室。

第三方救援聯(lián)系方法：

急救電話120、報(bào)警電話110、火警電話119

三、基本原則

防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”方針，積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃，加強(qiáng)排水措施、腳手架加固以及電器設(shè)備管理巡查，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)收集，做到防患于未然。

1）、XXX負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并做好與各部門協(xié)調(diào)工作。

2）、XXX負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護(hù)情況。

3）、XXX負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理，做好雨暑期施工安全教育工作。

4）、XXX負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料合理堆放、防雨防潮，各種機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)，并做好防汛器材準(zhǔn)備工作。

5）、XXX負(fù)責(zé)對臨時(shí)用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。

四、材料準(zhǔn)備：

根據(jù)項(xiàng)目部工程具體情況，準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準(zhǔn)備充足，所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。

序號材料名稱單位數(shù)量備注

1雨衣雨褲套50

2雨鞋雙50

3水泵臺5

4水泥袋個(gè)1000

5鐵锨把100

五、技術(shù)保證措施：

1、加強(qiáng)工地臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)用電設(shè)施檢查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施，預(yù)防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋，并及時(shí)入庫或覆蓋。

2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作，雨后要及時(shí)對作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查，并排除險(xiǎn)情，作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。

3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區(qū)域，專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時(shí)底部應(yīng)墊起并鋪油氈，堆放高度不超過10包。對水泥庫屋面防水進(jìn)行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。

六、生產(chǎn)自救恢復(fù)措施及程序

1、搶險(xiǎn)后，立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險(xiǎn)情及隱患。

2、繼續(xù)觀察險(xiǎn)情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險(xiǎn)有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復(fù)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，同時(shí)得到當(dāng)?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位支持和協(xié)助。

3、對損壞設(shè)施應(yīng)制定修復(fù)方案及再次遇險(xiǎn)預(yù)防措施，報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審批并修復(fù)整改實(shí)施完畢方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3

一、制定本預(yù)案的目的：

為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí)，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)。

三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：鄭老師

副組長：吳老師 李老師 吳老師

組 員：全體教師

搶險(xiǎn)隊(duì)：全體教師

信息報(bào)送員：王老師

（二）職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

組長職責(zé)：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作。

副組長職責(zé)：協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作，并就防汛及搶險(xiǎn)工作對組長負(fù)責(zé)；在組長因事缺位時(shí)，代理組長行使職責(zé)。

其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮，堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、機(jī)具，踴躍參加搶險(xiǎn)，認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù)，并做好信息報(bào)送，對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。

搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲。搶險(xiǎn)人員在接到工作指令后，必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn)，并按指揮員的指令迅速展開搶險(xiǎn)工作。

四、防汛監(jiān)測及防汛值班

（一）防汛監(jiān)測

主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況，門窗、屋面的維護(hù)情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）防汛值班

本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅(jiān)持24小時(shí)無間斷值班制度，認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

五、預(yù)案的啟動及工作程序

按照要求準(zhǔn)分為四級：

（一） 防汛四級預(yù)警信號：

1、學(xué)校保持正常值班。

2、搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、信息報(bào)送員每天堅(jiān)持向?qū)W校報(bào)告汛情及處置情況。

（二） 防汛三級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。

2、搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。

3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三） 防汛二級預(yù)警信號：

1、學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。

2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。

3、搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員就地待命。

4、對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。

5、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查，信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四） 防汛一級預(yù)警信號：（出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情）

1、學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。

2、防汛小組組長組織、指揮搶險(xiǎn)工作；及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險(xiǎn)工作，并做好后勤保障工作，值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。

4、搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

5、涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救，由防汛小組組長立即報(bào)告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

六、災(zāi)后處置程序

1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，寫出書面材料上報(bào)到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

2、及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；

3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系。

4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進(jìn)行清理，準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。

5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。（班主任負(fù)責(zé)）

七、培訓(xùn)與演練

學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。

八、落實(shí)責(zé)任

學(xué)校應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，校長是第一責(zé)任人，各成員責(zé)任落實(shí)，各司其職。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4

各村、鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)單位：

目前正值清明節(jié)氣，又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙，焚香點(diǎn)燭等野外用火逐漸增多，林內(nèi)可燃物載量聚增，防火形勢十分嚴(yán)峻。為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：

指揮機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

1.撲火隊(duì)組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊(duì)是由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成，分為主力、后備、后勤三個(gè)小組，受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。

2.指揮員職責(zé)。指揮員2個(gè)，總指揮：（鎮(zhèn)長），副指揮林華琴（分管鎮(zhèn)長）。主要職責(zé)是：組織撲火人員，調(diào)遣交通車輛、安排撲火隊(duì)伍、發(fā)布撲火命令、進(jìn)行現(xiàn)場指揮。

3.警令。當(dāng)指揮部接報(bào)警訊后，應(yīng)即示警，指揮員應(yīng)馬上組織撲火隊(duì)伍和調(diào)遣交通車輛，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各撲火員聞警后應(yīng)立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

各小組的工作職責(zé)

主力小組作為撲火的骨干力量，對于一切森林火災(zāi)、火警、荒火等災(zāi)性，都應(yīng)率先趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行撲救工作。

后備小組聞警后應(yīng)集中鎮(zhèn)政府待命，根據(jù)需要，聽從指揮部命令隨時(shí)準(zhǔn)備出擊支援。

后勤小組負(fù)責(zé)值班、救護(hù)、運(yùn)送器材、茶水供應(yīng)等工作，聽命出發(fā)。

在災(zāi)場上，主力和后備小組接受現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)配，執(zhí)行同樣任務(wù)。明火撲后，主力、后備小組站在火場邊沿，由外向內(nèi)，逐點(diǎn)消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結(jié)束，接到現(xiàn)場指揮的撤退命令時(shí)，清點(diǎn)參戰(zhàn)人員，依次撤離現(xiàn)場。

森林防火辦公室工作職責(zé)

鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的森林防火工作及林火資料的收集，即報(bào)案人起火時(shí)間，出事地點(diǎn)，天氣狀況火場情況，參戰(zhàn)人員，撲救過程撲火時(shí)間，起火原因，損失程序等有關(guān)事項(xiàng)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5

根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好防汛抗旱工作，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下

一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。縣交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

二、措施到位，保障有力。

1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財(cái)力，對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時(shí)排險(xiǎn)除患，一時(shí)難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

2、對防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費(fèi)站對防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”，免收通行費(fèi)。

3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求，從阜陽汽運(yùn)集團(tuán)公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客**交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊(duì)，做好隨時(shí)用車的準(zhǔn)備工作；從**宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛；從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì)；

從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊(duì)，公路、橋梁損毀交通中斷時(shí)，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋及時(shí)組織搶修，確保汛期道路暢通。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查。

縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅(jiān)決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T匯報(bào)。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。

四、堅(jiān)持值班制度，確保政令暢通。

在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時(shí)下達(dá)，下情要及時(shí)匯報(bào)，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī)，做到隨叫隨到。堅(jiān)持請銷假制度，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報(bào)道工作，對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報(bào)道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開展。縣局值班電話：4412252（白天）、4413446（24小時(shí)）。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報(bào)縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

（一）編制目的

為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災(zāi)害、恐怖活動、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

（四）工作原則

1、堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

7、堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、組織指揮體系及職責(zé)

天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室

開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)

指揮長：xxx

副指揮長：xxx

成員：xxx

2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)防汛值班，準(zhǔn)確、及時(shí)收集分析傳遞各類汛情，旱情及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)供給決策依據(jù)。

鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，聽取匯報(bào)，作出決策，調(diào)集力量。

分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險(xiǎn)工作。

辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報(bào)和安撫工作。

派出所負(fù)責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救，道路交通管制等工作。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中醫(yī)護(hù)人員的指揮，受傷人員的救護(hù)和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。

財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。

供電所負(fù)責(zé)電力搶修，電力供應(yīng)。

民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

廣播站負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報(bào)道防汛抗旱工作動態(tài)和通報(bào)重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

各村（社區(qū)）設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、堤防工程信息

當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村（社區(qū)）應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預(yù)警，同時(shí)向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)告險(xiǎn)情，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

2、水庫、山坪塘等工程信息

（1）當(dāng)蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（2）當(dāng)水庫、山坪塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游預(yù)警，迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)等情景，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

當(dāng)水庫、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)光。

3、洪澇旱災(zāi)信息

（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)告鎮(zhèn)指揮部，同時(shí)對核實(shí)災(zāi)情及時(shí)組織核實(shí)并上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確信息。

（3）各村委會（社區(qū)）應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報(bào)災(zāi)情。

（二）預(yù)防預(yù)警行動

1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱職責(zé)人，防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，經(jīng)過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的防汛物資，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門也應(yīng)儲備足夠的防汛物資。

（6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時(shí)傳遞。

（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責(zé)、限期整改。

（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告，并經(jīng)上級水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。立即與氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

（2）有地質(zhì)災(zāi)害的村、社，由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持每一天巡邏制度，降雨期間，加強(qiáng)觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

做好旱災(zāi)工作

鎮(zhèn)抗旱機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握旱災(zāi)變化情景，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，定期分析旱情情景。

做好抗旱水源調(diào)度管理工作

及時(shí)分析了解社會各方面的用水需求，根據(jù)情景適時(shí)調(diào)整工作部署。

掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動情景

及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情景

根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動員部署

搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

1、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大副主席顧新民任組長，副鎮(zhèn)長向軍任副組長。成員：漆明波、張?jiān)恕⑼鹾隙Y、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時(shí)下設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)、物資器材儲備運(yùn)輸隊(duì)、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產(chǎn)黨員組成。

2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔(dān)，鋤頭、鐵鏟1000把。

3、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班，隨時(shí)觀測水庫大壩有無變化情景，危機(jī)時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)指揮部要立即進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移，朱家壩群眾向原村小集結(jié)。

四、山坪塘防汛預(yù)案工作

1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛。

3、加強(qiáng)工程檢查，堅(jiān)持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報(bào)告，并組織搶險(xiǎn)。

五、天師河、朱家壩河防汛搶險(xiǎn)預(yù)案

各村要組織力量，認(rèn)真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴(yán)重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，堅(jiān)持依法清障，對排洪防洪設(shè)施，易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的，要會同有關(guān)部門，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即上報(bào)，投入搶險(xiǎn)，減輕損失，洪災(zāi)后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治，發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，迅速修復(fù)水毀工程，避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7

為做好防汛抗旱工作，提高應(yīng)對特大洪澇干旱災(zāi)害的能力，及時(shí)、高效、有序地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則，街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。

3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

4、堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi)，實(shí)行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

二、工作職責(zé)

根據(jù)有汛報(bào)汛、有險(xiǎn)排險(xiǎn)、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)開展工作。

社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救。

三、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

1、汛前準(zhǔn)備

(1)防汛搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備。社區(qū)按要求做好防汛搶險(xiǎn)物資器材儲備

(2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織。社區(qū)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。

(3)健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則。

(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負(fù)責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）雨情

根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時(shí)降雨達(dá)50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報(bào)告，24小時(shí)降雨達(dá)100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報(bào)告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報(bào)情況備案存檔。

（2）水情

當(dāng)湘江水位衡陽站達(dá)到56米時(shí)，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進(jìn)行局部動員，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

湘江水位衡陽站達(dá)到56米，1小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

水位達(dá)到57米時(shí)要進(jìn)行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。

湘江水位衡陽站達(dá)到59米（城區(qū)達(dá)到50年一遇洪水，堤防設(shè)施已超過當(dāng)前運(yùn)行能力），或日降雨達(dá)到200毫米以上（特大暴雨），搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)入一級戰(zhàn)備，保證隨時(shí)出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災(zāi)害損失。

（3）險(xiǎn)情

凡發(fā)生險(xiǎn)情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險(xiǎn)情，要立即向上級報(bào)告，并及時(shí)組織力量排險(xiǎn)。

（4）災(zāi)情

汛期，社區(qū)了解災(zāi)情后，要在第一時(shí)間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報(bào)告。對災(zāi)情不祥的，要邊報(bào)告、邊收集、邊繼續(xù)補(bǔ)充。2小時(shí)之內(nèi)以書面形式上報(bào)。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險(xiǎn)情況。

四、抗旱方案

1、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報(bào)旱情，堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委、黨政辦

2、特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財(cái)政所、社會事務(wù)辦、水利工程管理所

3、旱情嚴(yán)重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院

4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調(diào)解。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所

五、紀(jì)律與獎懲

1、紀(jì)律

防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)。對工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)搶護(hù)，確保工程安全。加強(qiáng)防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

對不到崗到位的，不履行防汛職責(zé)的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀(jì)律論處。對出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報(bào)告或者出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人，對工作不力，造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

2、獎勵

對表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案8

一、總則

1、編制目的：為切實(shí)做好公交總公司汛期安全生產(chǎn)及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，最大限度地保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保汛期各項(xiàng)工作高效有序開展。

2、編制依據(jù)：《中華人民共和國防汛條例》、《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《保定市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及上級有關(guān)部門防汛工作要求等。

3、適用范圍：本預(yù)案適用于汛期內(nèi)暴雨、大風(fēng)、冰雹、雷電、短時(shí)強(qiáng)降雨等惡劣天氣，造成道路積水、交通阻斷、場站積水、車輛、設(shè)備、房屋損壞等汛期突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

4、工作原則：堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、應(yīng)急處置及時(shí)有效的原則。

二、汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理

汛期一直是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期，這一時(shí)期暴雨、大風(fēng)、冰雹、雷電等惡劣天氣較多，防汛形勢十分嚴(yán)峻。為最大限度地降低極端天氣對安全生產(chǎn)的影響，總公司要求各單位緊密結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理排查隱患薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對性的安全防范措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全防范措施逐級逐層落實(shí)到各崗位及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。遇有強(qiáng)降雨、強(qiáng)雷電、大風(fēng)等極端惡劣天氣時(shí)，要強(qiáng)化現(xiàn)場盯防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置險(xiǎn)情，消除事故隱患。同時(shí)，嚴(yán)格做好以“六防”為重點(diǎn)的安全檢查。

1、防火災(zāi)。一是加強(qiáng)對本單位電器設(shè)備和明火的安全檢查，特別是針對夏季高溫條件下用電負(fù)荷量大的特點(diǎn)，防止因電器設(shè)備故障或超負(fù)荷運(yùn)行而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)對所有營運(yùn)車輛的電器、管路、線路、防靜電拖帶的隱患排查力度，堅(jiān)決杜絕由于隱患排查不到位而引發(fā)的車輛火災(zāi)事故。

2、防坍塌。重點(diǎn)對本單位的場站、房屋等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及險(xiǎn)情，立即采取整改措施。

3、防泄漏。各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對天然氣、柴油、汽油、各種潤滑油脂等易燃物品的加注、儲存等環(huán)節(jié)的安全檢查，防止發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、窒息中毒等事故。高溫氣象條件下要嚴(yán)格采取相應(yīng)防范措施，加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn)、檢測，防止泄漏事故發(fā)生。尤其是天然氣車，務(wù)必按照相關(guān)技術(shù)要求，加大檢查檢驗(yàn)力度，杜絕泄漏事故發(fā)生。

4、防雷擊。相關(guān)單位要加強(qiáng)對場站內(nèi)加液站、加氣站、油庫等所屬單位的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化防雷安全管理，保持避雷設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行。

5、防觸電。根據(jù)汛期容易發(fā)生觸電事故的特點(diǎn)，加強(qiáng)對輸電線路及各種電器設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，避免超負(fù)荷或帶電運(yùn)行，防止意外事故的發(fā)生。特別是純電動公交車，必須嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行充電作業(yè)，杜絕觸電事故發(fā)生。

6、防道路交通事故。各單位要對所屬營運(yùn)線路進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)通行低洼路段、地道橋等危險(xiǎn)路段的營運(yùn)線路的動態(tài)監(jiān)控值守。安保部門及各單位要特別加強(qiáng)惡劣氣候條件下的道路安全管理，并加強(qiáng)對營運(yùn)車輛消防器材的檢查，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車，嚴(yán)格執(zhí)行“兩率”檢查，強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn)，防止各類事故的發(fā)生。

三、防汛工作重點(diǎn)

1、營運(yùn)線路途經(jīng)重點(diǎn)路段:百花路地道橋、東風(fēng)路地道橋、恒祥大街地道橋、三豐路地道橋、變壓器廠地道橋、五四路地道橋、二道橋、七一路地道橋、復(fù)興路地道橋、朝陽大街地道橋、保清橋、保石橋（107國道）、巨力大橋。

2、市區(qū)內(nèi)低洼積水嚴(yán)重地段：七一路與陽光大街交叉地段、向陽大街與天威路交叉地段、利民大街。

3、地勢低洼積水嚴(yán)重場站：五公司、一公司。

4、LNG公交車和純電動公交車涉水深度和防汛要求：

涉水前，觀察過往車輛，以確定水深和路面可以安全行駛的線路。LNG公交車和純電動公交車涉水深度必須小于300mm，否則會對車輛引擎系統(tǒng)、電腦零件造成嚴(yán)重的影響，極易發(fā)生漏電或機(jī)械事故。

涉水過程中，駕駛員應(yīng)掛低速擋，穩(wěn)住方向盤和油門，保持車輛低速運(yùn)行，并有足夠而穩(wěn)定的動力，避免積水涌起。車輛涉水時(shí)出現(xiàn)發(fā)動機(jī)熄火，必須確認(rèn)發(fā)動機(jī)內(nèi)是否有積水，否則嚴(yán)禁啟動發(fā)動機(jī)，必須經(jīng)專業(yè)人員檢查、維修后方可再次啟動。

涉水后，必須及時(shí)排除剎車片水分，否則車輛會失去制動，造成嚴(yán)重危險(xiǎn)或事故。具體操作是：低速行駛時(shí)反復(fù)多次輕踩剎車，使剎車鼓與剎車片通過磨擦產(chǎn)生熱能蒸發(fā)排干水分。

四、防汛搶險(xiǎn)處置

1、遇有洪水襲擊預(yù)報(bào)或超標(biāo)準(zhǔn)降雨可能帶來較大危害時(shí)，由總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，全力防汛搶險(xiǎn)。

2、總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案后，各單位要聽從指揮，服從命令，迅速集中，在做好搶險(xiǎn)人員自身安全防護(hù)基礎(chǔ)上，迅速靠前指揮，分布到我市各個(gè)地道橋路段和易積水路段進(jìn)行搶險(xiǎn)。一旦積水超過300mm以上，做好乘客疏散、解釋和車輛返場工作。

3、市內(nèi)線路經(jīng)地道橋、低洼積水路段，出現(xiàn)積水300mm以上，車輛禁止通行，選擇走地道橋兩側(cè)非機(jī)動車道或繞行，無法通過或繞行，則就地返回，或選擇就近的公交場站停車。

4、總公司信息管理中心調(diào)度大廳根據(jù)汛期安全生產(chǎn)指揮部要求，充分利用車載語音通話設(shè)備，調(diào)度指揮營運(yùn)車輛按照預(yù)定線路繞行或就近回場。

5、各營運(yùn)公司、有車單位要切實(shí)加強(qiáng)駕駛員的防洪搶險(xiǎn)意識教育，使全司駕駛員充分認(rèn)識車輛涉水瞬間淹沒的嚴(yán)重性，始終把保護(hù)乘客生命安全放在防洪搶險(xiǎn)的首位。遇突發(fā)大水，當(dāng)班駕駛員必須采取果斷措施，疏導(dǎo)乘客撤離深水區(qū)域，堅(jiān)決杜絕危害乘客生命安全的問題發(fā)生。各營運(yùn)公司可結(jié)合本公司運(yùn)營線路劃定可能出現(xiàn)深水的路段，并組織司乘人員進(jìn)行疏散乘客模擬演練。

6、總公司所屬各單位、各場站，在汛期要加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)房屋漏雨和場站積水要早報(bào)、早修，采取油氈蓋頂并組織排水，確保不造成重大損失。尤其要對途經(jīng)地道橋路段的路況情況，做到心中有數(shù)，預(yù)防地道橋路段雨水中車輛熄火。一旦出現(xiàn)水中熄火現(xiàn)象，及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部，并組織搶險(xiǎn)分隊(duì)趕赴現(xiàn)場救助乘客，將水中車輛拖離危險(xiǎn)區(qū)域。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案9

為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯橹鬟M(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)

制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工

程的防洪安全管理。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。

2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。

10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。

15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

16、中（小）學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（二）干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案10

連日來的強(qiáng)降雨給城市基礎(chǔ)設(shè)施安全造成影響。為確保城區(qū)安全度汛，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動，立即投入到防汛應(yīng)急供水工作中。

按照局防汛應(yīng)急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務(wù)中心為平臺的防汛應(yīng)急工作指揮中心，張支農(nóng)經(jīng)理任總指揮。結(jié)合市城管局《防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》及郭強(qiáng)局長就防汛應(yīng)急工作提出的具體要求，公司進(jìn)行了布置和安排。

一是按照應(yīng)急預(yù)案要求，檢查落實(shí)各項(xiàng)工作。

實(shí)行屬地管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)。管線分公司做到“三要三隨”，快速反應(yīng)：

⑴要備足備品備件，做到隨用隨取；

⑵要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

⑶要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。工程公司加強(qiáng)對施工工地管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

二是加強(qiáng)水廠監(jiān)管，確保水廠和運(yùn)行安全。

針對雨季源水濁度高的情況，科學(xué)調(diào)整水處理工藝，加強(qiáng)出廠水、管網(wǎng)水檢測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)巡視，做好廠區(qū)排澇工作，防止雨水倒灌。全面排查供水機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)密監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，保證設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。

三是加強(qiáng)值班管理，確保信息暢通。

執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，加強(qiáng)巡視，發(fā)生突發(fā)事件，立即上報(bào)。供水熱線電話xxxxxx，24小時(shí)全天候值班，確保信息暢通，快速傳遞。辦公室及時(shí)做好信息傳遞及發(fā)布。

四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)力量，隨時(shí)待命。

由公司保衛(wèi)科牽頭，從營業(yè)所、工程公司等部門抽調(diào)精干力量，組建供水應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)聽候調(diào)度。工程公司挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11

為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作，確保國家財(cái)產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障，現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)：

1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xx

組員：xx

2、主要職責(zé)：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防洪抗汛工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項(xiàng)物資，強(qiáng)化管理，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

二、防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

隊(duì)長：xx

副隊(duì)長：xx

成員：xx

三、防洪減災(zāi)措施：

1、上級防洪抗汛預(yù)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。

3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護(hù)，保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

7、及時(shí)將學(xué)校抗洪救災(zāi)報(bào)告教育局辦公室。

〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施：

1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。

2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

4、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。

5、組織分工

組長：xx

副組長：xx

（1）教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員：xx

（2）電教樓：xx

（3）辦公樓：xx

（4）運(yùn)動場負(fù)責(zé)人員：xx

（5）食堂、宿舍樓：xx

（6）各班級負(fù)責(zé)人員：xx

第一責(zé)任人：班主任

第二責(zé)任人：任課教師

〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：

1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。

2、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室，不漏掉一個(gè)學(xué)生。

3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

4、若學(xué)生就餐時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)工作。

5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

6、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。

7、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案12

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項(xiàng)指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)”的工作原則，結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實(shí)際和單位職責(zé),特制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責(zé)任務(wù)

(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由局主要負(fù)責(zé)人房強(qiáng)擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強(qiáng)為防汛抗旱第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負(fù)責(zé)協(xié)助房強(qiáng)同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、后勤保障三個(gè)專項(xiàng)工作組。

(二)專項(xiàng)工作組成員及職責(zé)

1、災(zāi)情收集核查組

負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。

2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組

負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

3、后勤服務(wù)保障組

負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。

以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時(shí)，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)劑安排。

（三）防汛抗旱值班

1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報(bào)兩辦值班表進(jìn)行。局應(yīng)急預(yù)案啟動后，從啟動預(yù)案當(dāng)日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時(shí)值班人員安排表（附件1）進(jìn)行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后再行調(diào)劑。

2、防汛抗旱值班職責(zé)：

（1）做好電話接聽的詳細(xì)記錄，包括來電時(shí)間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時(shí)處理和請示的要立即辦理，同時(shí)做好記錄。

（2）對上級部門有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將工作辦理情況報(bào)告上級部門。

（3）對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動搶險(xiǎn)預(yù)案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報(bào)告的險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須認(rèn)真記錄，如情況屬實(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。

（5）值班人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。若臨時(shí)有急事需要離開崗位時(shí)，必須落實(shí)人員頂班并報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。

（6）做好交接工作，對當(dāng)班內(nèi)所發(fā)生的情況，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問題，需詳細(xì)向接班人交待清楚。

（7）對不認(rèn)真履行職責(zé)，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者，要通報(bào)批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

3、防汛值班時(shí)間：應(yīng)急預(yù)案啟動后實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。

4、防汛值班電話：

5、防汛抗旱保障車輛：

二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施步驟和終止

汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進(jìn)行：

（一）值班人員迅速報(bào)告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。

（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員按組長指示，完成自己負(fù)責(zé)的工作，并經(jīng)組長同意后及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案啟動和實(shí)施情況。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動。

（四）當(dāng)汛情減除，災(zāi)情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后，及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績經(jīng)驗(yàn)和不足等作出總結(jié)。

三、物資保障

救災(zāi)儲備：手電筒50支、雨衣50件。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案13

為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合桐木實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)方針和原則

堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。

堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。

我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

總 指 揮：嚴(yán)鵬程

第一副總指揮：李子米

副總指揮：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標(biāo) 李龍圣

王其偉 施怡權(quán) 何宏寬

成 員：易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松

彭偉林 陳小強(qiáng) 馮光山 黃賢福 陽珊明

鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春

鐘文炳 各村村委會（社區(qū)）主任

指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

指揮部辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛抗旱指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案；適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。

指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置隊(duì)伍：

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組 長：郭德福

成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁

楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意

陳 強(qiáng) 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

各村支兩委干部

職 責(zé):負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、安全保衛(wèi)組

組 長: 崔昆山

副組長: 宋樹榮 黎 松

成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良

孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬

派出所及交警隊(duì)成員

職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。

3、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組

組 長:黃 嬌

副組長:鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員及防保站工作人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發(fā)生疫病流行。

4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

組 長：聶 俊

副組長：鐘 智

成 員：城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員

職 責(zé)：及時(shí)排除供水設(shè)施險(xiǎn)情，保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水；做好

城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

5、救災(zāi)救濟(jì)組

組 長：黃 嬌

副組長：彭偉林

成 員：民政所全體同志

職 責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置，切實(shí)及時(shí)解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。

6、交通維護(hù)組

組 長：甘 劍

副組長：肖友輝

成 員：交通辦全體人員 養(yǎng)路隊(duì)全體職工 交警中隊(duì)全體同志

職 責(zé)：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作，搞好交通疏導(dǎo)和管制，及時(shí)封堵危險(xiǎn)路段和橋梁，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段。

7、水庫水渠疏導(dǎo)組

組 長：李子米

副組長：施怡權(quán) 高維生

成 員：農(nóng)辦全體人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小（一）型、小（二）型水庫排險(xiǎn)工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

8、企業(yè)排險(xiǎn)組

組 長：崔昆山

副組長：崔江閩 陽耀松

成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險(xiǎn)和安全隱患排查工作，嚴(yán)防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范組

組 長：易傳瑤

副組長：陽耀松

成 員：工業(yè)項(xiàng)目辦全體人員

職 責(zé)：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的值守、監(jiān)測，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，組織地址災(zāi)害排查。

10、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測組

組 長：易生根

副組長：彭小波

成 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、輿論監(jiān)測、災(zāi)情匯總、信息上報(bào)、文件起草等工作。

11、應(yīng)急機(jī)動及后勤保障組

組 長:李孝亮 副組長:彭 略

成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)

高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅

陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪

陽康樂 黃 倩 楊 輝

職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

12、值班預(yù)警組

組 長：值班班子成員

成 員：防汛抗旱辦、值班人員

職 責(zé)：發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報(bào)后，保持24小時(shí)值班，監(jiān)測汛、旱情，并報(bào)告防汛抗旱總指揮部適時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各工作組人員。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源

政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑向本地氣象部門報(bào)告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。

2、預(yù)警預(yù)防行動

政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，當(dāng)達(dá)到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動級別的，將立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警，并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。

防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

加強(qiáng)防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。

政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

4、預(yù)警級別及發(fā)布

本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

一般（IV）級預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有1個(gè)行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時(shí)，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時(shí)，由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅳ級預(yù)警，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

較大（Ⅲ級）預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時(shí)，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警，并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

重大Ⅱ級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有4個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時(shí)，可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響時(shí)，由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會匯報(bào)并啟動Ⅱ級預(yù)警。

特別重大I級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有10個(gè)以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數(shù)20人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警時(shí)，可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時(shí)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報(bào)決定啟動I級預(yù)警。

5、應(yīng)急響應(yīng)

IV級響應(yīng)

當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預(yù)警后，政府要啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——政府要主動加強(qiáng)與縣氣象局的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

——政府要及時(shí)向本級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——政府要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)。

Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預(yù)警后，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——要主動加強(qiáng)與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作；

——要及時(shí)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——災(zāi)害發(fā)生后，政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

——要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)；

——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

Ⅱ級響應(yīng)

含Ⅲ級響應(yīng)

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與縣政府進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時(shí)會商，做好滾動預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

I級響應(yīng)

含Ⅱ級響應(yīng)

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與上級派出的工作組進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時(shí)會商，做好滾動預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

——隨時(shí)執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（1）信息共享和處理

防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào)，由各級氣象部門歸檔管理，實(shí)現(xiàn)共享。

防汛抗旱災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，要快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室，因客觀原因1時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（2）應(yīng)急通信方式

防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告。

（3）暴雨災(zāi)害評估

由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評估。

鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評估結(jié)果將及時(shí)上報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。

防汛災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

6、應(yīng)急終止

防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

7、后期處置

1、善后處置

防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)政府辦公室等相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報(bào)縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、災(zāi)害保險(xiǎn)

協(xié)調(diào)氣象部門為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

8.應(yīng)急保障

（1）指揮系統(tǒng)保障

防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。

（2）資金保障

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

（3）通信保障

以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時(shí)接收各類氣象資料，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。

9、宣傳、培訓(xùn)和演練

防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。

防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計(jì)劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。

10、獎勵與責(zé)任追究

（1）獎勵

對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

對因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（2）責(zé)任追究

防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的`，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

11、預(yù)案管理

本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定，并負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案14

1總則

1.1編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

市本級設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區(qū)）防汛指揮部〕。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務(wù)副指揮，溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報(bào)社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊(duì)的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。

2.1.2城市防臺防洪分指揮部

城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任，市市政園林局局長任常務(wù)副指揮，鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮，市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.1.3水上防臺分指揮部

水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮，溫州海事局局長任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊(duì)、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.1.4縣（市、區(qū)）防汛指揮部

縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

2.2工作職責(zé)

2.2.1市防汛指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，以及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責(zé)

城市防臺防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.3水上防臺分指揮部職責(zé)

水上防臺分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺工作。

2.2.4成員單位職責(zé)

市氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

溫州海洋預(yù)報(bào)臺：負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。

市國土資源局：承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

市水利局：承擔(dān)市防指的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；申請支援救災(zāi)部隊(duì)；協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)；在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。

市委農(nóng)辦、市發(fā)改委：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

市廣電總臺、《溫州日報(bào)》社：負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

溫州電業(yè)局：負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃，服從市防指調(diào)度；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。

市交通局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸；組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道；及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

電信溫州市分公司、移動溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情通訊暢通。

溫州海事局：承擔(dān)海事防臺分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺工作。

市港航管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全，必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制。

市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺避風(fēng)工作。

市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。

市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈工作；及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

市市政園林局：負(fù)責(zé)城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況，及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。

市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

市房管局：負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺抗洪搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險(xiǎn)工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理。

財(cái)保溫州支公司：及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。

農(nóng)行溫州市分行：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險(xiǎn)工作，按信貸原則及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款。

市供銷社：負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）防汛物資儲備的監(jiān)督工作。

2.2.5市防汛辦職責(zé)

負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等，當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。

2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部

各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本縣（市、區(qū)）的防汛抗旱工作。縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1汛情信息

（1）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

（2）市級氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報(bào)，延長預(yù)見期，對重大氣象、水文災(zāi)害作出評估，及時(shí)報(bào)市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。

（3）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江

河發(fā)生洪水時(shí)，市水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防指，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛指揮部，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2工程信息

（1）堤防工程信息。

a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時(shí)，各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程管理部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)的縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。

b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

（2）水庫工程信息。

a、在大中型水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報(bào)告。大型和中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省市防汛指揮部。

b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向市、縣防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

c、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)告，縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。

3.1.3洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。

（3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險(xiǎn)物資。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

3.2.2江河洪水預(yù)警

當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部及有關(guān)單位報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，并及時(shí)滾動預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。

3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

（2）有地質(zhì)災(zāi)害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣（市、區(qū)）防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

（1）根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息及時(shí)向社會發(fā)布，并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

（2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)動向。

（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

（4）預(yù)報(bào)將受臺風(fēng)影響的地區(qū)，當(dāng)各級防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

（5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區(qū)）的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

3.3.2防御洪水方案

水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報(bào)省、市、縣（市、區(qū)）水利部門審批。

3.3.3抗旱預(yù)案

市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害，由市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布實(shí)施。

4防汛應(yīng)急響應(yīng)

4.1汛情分級

4.1.1一般汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段；

（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；

（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；

（4）沿海最大風(fēng)力：8級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。

4.1.2較大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)階段；

（2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；

（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；

（4）沿海最大風(fēng)力：9－10級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。

4.1.3重大汛情：

（1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)階段；

（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；

（3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；

（4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。

4.2防范措施

根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級，確定防范措施。

4.2.1一般汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情；

（2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長、市水文站站長進(jìn)崗到位；

（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報(bào)汛情。

4.2.2較大汛情：

（1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告汛情；

（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；

（3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；

（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.2.3重大汛情：

（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情；

（2）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，部署防御對策；

（3）市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知；

（4）市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。

4.3工作內(nèi)容

4.3.1組織指揮：

1、市防汛指揮部在上級防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預(yù)案，報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。3、在臺風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防指報(bào)告。

4.3.2災(zāi)害救助：在防臺期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.3.3信息發(fā)布：

1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情（重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布）；

2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；

3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)市防汛指揮部指揮同意。

4.3.4預(yù)測預(yù)報(bào)：

1、市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級和范圍；臺風(fēng)的移動方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)；

2、溫州海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間；

3、市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次，較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次，

遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部；預(yù)測預(yù)報(bào)信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

4.3.5水利工程調(diào)度：

1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

2、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；

3、市防汛指揮部對全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

4.3.6物資車輛調(diào)用：

1、發(fā)生重大汛情時(shí)，市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動配合；

2、市級物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

3、各地要求調(diào)用市級物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù)；

4、搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰需要誰負(fù)責(zé)。

4.3.7人員物資撤離：

1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；

2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

4.3.8新聞采訪：

1、報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預(yù)報(bào)、洪（潮）水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布，不得隨意修改；

2、綜合性報(bào)道、向上級新聞單位和對外的報(bào)道，需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布；

3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時(shí)內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯，上報(bào)市防汛指揮部。

4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作；

4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作；

4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作；

4.4.4赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)抗臺的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.5組織分工

重大汛情時(shí)，市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下：

4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。

主要職責(zé)：

1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動員令；

2、決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；

3、決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；

4、負(fù)責(zé)請示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；

5、決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

4.5.2專家調(diào)度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報(bào)臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局，責(zé)任人為市水利局局長。

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總；

2、負(fù)責(zé)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)；

3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；

4、根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對策措施。

4.5.3紀(jì)檢督查組：由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；

2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；

3、查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

4.5.4抗洪搶險(xiǎn)組：由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊(duì)、海軍91765部隊(duì)、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；

2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集；

3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；

4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；

5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；

6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；

7、及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

4.5.5綜合統(tǒng)計(jì)組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé)：

1、掌握抗洪救災(zāi)動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡報(bào)；

2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。

4.5.6宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé)：

1、及時(shí)落實(shí)市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù)；

2、及時(shí)報(bào)道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)活動情況和廣大軍民在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；

3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況；

4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。

4.5.7后勤保障組：由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成，責(zé)任人為市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；

2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排；

3、負(fù)責(zé)上級派遣來溫支援抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活安排；

4、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排。

5抗旱應(yīng)急響應(yīng)

5.1旱情等級劃分

5.1.1輕度干旱：

（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；

（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

5.1.2中度干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天；

（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

5.1.3嚴(yán)重干旱：

（1）中型水庫平均充水度40%以下；

（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；

（3）新增飲水困難人口100萬以上。

凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

5.2防范措施

5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn)：

當(dāng)旱情等級達(dá)到輕度干旱，本預(yù)案開始啟用。

5.2.2水量調(diào)度原則：

抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；

（2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；

（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

（4）在供水對象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水；在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。

5.2.3調(diào)度權(quán)限：

（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；

（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

5.2.4具體負(fù)責(zé)人：

（1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

（2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報(bào)市水利局審查后，上報(bào)省水利廳審批。

5.2.5工作程序：

（1）輕度干旱

a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作；

b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)通報(bào)市防汛辦；

c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對策和要求；

（2）中度干旱

a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；

c、市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；

d、市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡報(bào)；

e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào)；

f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對水利工程實(shí)施調(diào)度；

g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；

h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作；

i、市財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi)；

j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。

k、縣（市、區(qū)）防汛部門每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

（3）嚴(yán)重干旱

a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動員抗旱，必要時(shí)召開會議，進(jìn)一步部署抗旱工作；

b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難；

c、市防汛指揮部每周召開一次會商會；

d、市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡報(bào)；

e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報(bào)信息；

f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

g、市新聞部門利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

h、市防汛、財(cái)政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向上級報(bào)告災(zāi)情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組，在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨；

j、市環(huán)保部門對污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控；

k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測，必要時(shí)要加密監(jiān)測。

l、駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作；

m、市防汛指揮部報(bào)請市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施。

n、縣（市、區(qū)）防汛部門每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

5.3抗旱庫容

劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。

5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。

5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時(shí)，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時(shí)，每日供水量不得大于4萬方。

5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水

量不得大于10萬方；低于730萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時(shí)，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量3萬方；低于530萬方時(shí)，每日供水量2萬方；低于440萬方時(shí)，每日供水量1萬方。

中型水庫參照以上要求執(zhí)行，珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容，制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案，報(bào)我部批準(zhǔn)后實(shí)施。

5.4工作內(nèi)容

5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市抗旱指揮權(quán)；發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí)，市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動配合。

5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息，任何其他部門或個(gè)人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。

5.4.3旱情測報(bào)：

a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長期天氣預(yù)測；

b、市水文站負(fù)責(zé)測報(bào)降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；

c、縣（市、區(qū)）防汛部門負(fù)責(zé)上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。

測報(bào)（上報(bào)）的信息必須客觀、真實(shí)，并按規(guī)定格式填寫，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部；測報(bào)（上報(bào)）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。

5.4.4新聞采訪：報(bào)道旱情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預(yù)報(bào)、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報(bào)市防汛防旱指揮部。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

（1）對溫州歷史上的險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）防汛隊(duì)伍。

a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

c.調(diào)動部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：市（縣）人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)（人武部）提出申請，由軍分區(qū)（人武部）按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊(duì)可邊行動邊報(bào)告，市（縣）人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請手續(xù)。

d.申請調(diào)動部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

e、凡進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險(xiǎn)的，事先必須向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情和詳細(xì)的搶險(xiǎn)措施，在征得同意后方可進(jìn)入；明知搶險(xiǎn)無明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn)，一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn)，但需采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

（2）抗旱隊(duì)伍。

a.在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

6.2.3供電保障

溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

6.2.4交通運(yùn)輸保障

市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

6.2.5醫(yī)療保障

市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.2.6治安保障

市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

6.2.7物資保障

（1）物資儲備。

a.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險(xiǎn)物資。

b.市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

d.抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

（2）物資調(diào)撥。

a.市、縣級防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級的防汛儲備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲備物資。當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序：市級防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達(dá)調(diào)令。

c.當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會公開征集。

6.2.8資金保障

縣（市、區(qū)）人民政府在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

6.2.9社會動員保障

（1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

（3）市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

6.3技術(shù)保障

6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)

（1）形成覆蓋全市防汛部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使全市報(bào)汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。

（3）建立和完善大、中型水庫、小（一）型水庫的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長有效預(yù)見期。

（4）建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。

（5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

（6）建立市防指與省、縣（市、區(qū)）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統(tǒng)。

（7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。

（8）建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

6.3.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息系統(tǒng)

（1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。

（2）當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

6.4.2培訓(xùn)

(1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.4.3演習(xí)

（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

7善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1救災(zāi)

7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

7.1.2市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

7.1.3市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

7.1.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

7.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照市、縣（

市、區(qū)）分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

7.3水毀工程修復(fù)

7.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.5防汛抗旱工作評價(jià)

每年市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

8附則

8.1名詞術(shù)語定義

8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

8.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

8.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）防汛指揮部專家評審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

8.3獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15

1總則

1.1目的

為建立健全水旱災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，高效有序地做好全縣水旱災(zāi)害應(yīng)對工作，最大程度減少群眾因水旱災(zāi)害造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省防汛抗旱預(yù)案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)對工作。

2全縣防汛抗旱指揮體系

全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。

2.1縣防汛抗旱指揮部

指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任，縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。縣人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司分管副職。

成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣公路段、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司、中國人壽保險(xiǎn)分公司、交控集團(tuán)北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。

縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防辦），縣防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局和縣水利局主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任。辦公室增設(shè)防汛會商小組和抗旱會商小組，組長由縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任。縣防指及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件x。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部及其辦公室。

2.2分級應(yīng)對

符合一級、二級、三級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣防指組織搶險(xiǎn)救援，符合四級響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指組織搶險(xiǎn)救援。縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。

跨界的水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，由上一級防指組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

2.3現(xiàn)場指揮部

根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設(shè)立水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部設(shè)置如下：

指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長。

副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人，縣人武部副部長、武警中隊(duì)中隊(duì)長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、社會穩(wěn)定組和宣傳報(bào)道組等xx個(gè)工作組。根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮長可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

現(xiàn)場指揮部指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)見附件x。

2.4應(yīng)急力量

防汛抗旱應(yīng)急力量以縣綜合性消防救援隊(duì)伍為主力，防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為專業(yè)力量，武警為突擊力量，民兵、預(yù)備役部隊(duì)及其他社會救援隊(duì)伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。

3風(fēng)險(xiǎn)防控

縣防指督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位及時(shí)公示防汛抗旱行政責(zé)任人，從思想、組織、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資、通信等方面提前做好準(zhǔn)備。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、氣象等部門對水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、監(jiān)測監(jiān)控、定期檢查，建立信息共享機(jī)制；整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程；全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點(diǎn)，制定整改方案及整改措施，明確整改責(zé)任人，逐項(xiàng)整改；組織重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

4監(jiān)測、預(yù)警

4.1監(jiān)測

氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測站點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，主要對雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、墑情、農(nóng)情、災(zāi)情等進(jìn)行監(jiān)測預(yù)測。

4.2預(yù)警

4.3.1降雨預(yù)警

氣象、水利部門及水文站加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)對暴雨、重要降雨過程進(jìn)行預(yù)警，并將結(jié)果報(bào)送縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨、強(qiáng)降雨時(shí)，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報(bào)等方式進(jìn)行預(yù)警。接預(yù)警后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指視情況組織會商，提前預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好有關(guān)準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)急措施。

4.3.2水利工程預(yù)警

當(dāng)河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位、流量或水庫超汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將工程設(shè)施運(yùn)行情況，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報(bào)等方式，向上級主管部門和同級防指報(bào)告；重點(diǎn)做好x條河道及后河水庫的工程預(yù)警，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級主管部門和同級防指報(bào)告，并通報(bào)事發(fā)地政府做好人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警

山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系落實(shí)預(yù)警措施。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏，降雨期間加密觀測頻次，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和有關(guān)單位要明確信號發(fā)送員，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)告事發(fā)地防指，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援工作。

4.3.4洪水預(yù)警

當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，水利部門及水文站應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和同級防指報(bào)告實(shí)測水位、流量等信息和洪水走勢，跟蹤分析河流洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動預(yù)報(bào)最新水情；縣水利局負(fù)責(zé)亳清河、允西河、西陽河、板澗河、清水河等河流洪水預(yù)警，黃河進(jìn)入我縣xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預(yù)警，后河水庫泄水超過xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織會商研判，確定洪水預(yù)警區(qū)域和級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布預(yù)警。

4.35城縣內(nèi)澇預(yù)警

當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，縣城由縣水利局、縣住建局預(yù)警，預(yù)警通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進(jìn)行。及時(shí)明確內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志，做好防洪排澇準(zhǔn)備工作。城市內(nèi)澇啟動條件見附件x。

4.3.6干旱預(yù)警

干旱預(yù)警由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)預(yù)警指標(biāo)是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災(zāi)面積等。干旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時(shí)性飲水困難人數(shù)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指及時(shí)組織會商研判，發(fā)布相應(yīng)級別的干旱預(yù)警，采取措施，啟動應(yīng)急響應(yīng)。干旱災(zāi)害分級預(yù)警及措施見附件x。

5應(yīng)急處置和救援

5.1信息報(bào)送

洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，監(jiān)測單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應(yīng)急部門（防辦）報(bào)告；發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，成員單位按照職責(zé)及規(guī)定逐級報(bào)送信息。

5.2信息處置

縣防辦接到水旱災(zāi)害信息后，立即組織成員單位會商，分析研判水旱災(zāi)害趨勢，研究應(yīng)對措施，按照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)可越級上報(bào)。

5.3先期處置

水旱災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及防指按照本級預(yù)案視情啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即采取措施，開展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)災(zāi)害符合一定條件時(shí)，四級響應(yīng)由縣防辦主任、三級響應(yīng)由副指揮長、二級響應(yīng)由指揮長、一級響應(yīng)由總指揮主持會商，成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位參加，分析水旱災(zāi)害趨勢，提出防范重點(diǎn)和建議，安排部署搶險(xiǎn)救援工作。

5.4縣級響應(yīng)

縣級響應(yīng)由低到高設(shè)定為四級、三級、二級、一級x個(gè)響應(yīng)等級。水旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)的防汛抗旱縣級響應(yīng)，縣級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件見附件x。

5.5.1四級響應(yīng)

符合四級響應(yīng)條件時(shí)，由縣防辦主任（縣水利局主要負(fù)責(zé)人）啟動四級響應(yīng)、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

5.52三級響應(yīng)

符合三級響應(yīng)條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指副指揮長報(bào)告，縣防指副指揮長會商研判后，啟動三級響應(yīng)，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）縣防指及時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防指做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（2）派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。

（3）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)增派救援力量和調(diào)拔搶險(xiǎn)救援物資、裝備。

（4）密切監(jiān)測汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情變化，成員單位按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

（5）縣防辦隨時(shí)掌握搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

5.53二級響應(yīng)

符合二級響應(yīng)條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指指揮長報(bào)告，由縣防指指揮長啟動二級響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：

（1）縣防辦通知副指揮長、成員單位負(fù)責(zé)人組織人員立即趕赴現(xiàn)場。

（2）指揮長到達(dá)現(xiàn)場后，迅速成立現(xiàn)場指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)；開展災(zāi)情會商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢，研究制定搶險(xiǎn)救援方案，指揮各組迅速開展搶險(xiǎn)救援。

（3）縣防辦按照現(xiàn)場指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險(xiǎn)救援物資、裝備等。

（4）成員單位要進(jìn)一步做好交通、通訊、測繪、電力等應(yīng)急保障工作。

（5）加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)需要提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報(bào)。

（6）按照市工作組指導(dǎo)意見，落實(shí)相應(yīng)工作。

（7）協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息；收集分析輿情，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（8）認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。

6.1.1一級響應(yīng)

符合一級響應(yīng)條件時(shí)，縣防指指揮長向縣應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，建議由總指揮啟動一級響應(yīng)，在做好二級響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，落實(shí)市工作組指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場指揮部力量，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)請求市有關(guān)部門給予支援。

6.1.2響應(yīng)等級調(diào)整

根據(jù)水旱災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣防指或縣防辦會商，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級。

61.3響應(yīng)結(jié)束

洪澇災(zāi)害得到有效控制或旱災(zāi)得到緩解，二級、一級響應(yīng)縣現(xiàn)場指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；三級響應(yīng)由縣防指副指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束；四級響應(yīng)由縣防辦主任宣布響應(yīng)結(jié)束。

7后期處置

7.1調(diào)查評估

縣防辦和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦對水旱災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行分析，對水旱災(zāi)害造成的損失和應(yīng)急處置進(jìn)行調(diào)查評估，調(diào)查評估報(bào)告報(bào)送同級人民政府。評估報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生過程和規(guī)模、成因、人員傷亡、災(zāi)害損失及應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

7.2資金保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分級負(fù)責(zé)的原則對水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援過程中所需費(fèi)用予以保障。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)支付縣防指在組織防汛抗旱搶險(xiǎn)救援、緊急醫(yī)學(xué)救援、調(diào)查評估等工作費(fèi)用。

7.3作總結(jié)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要及時(shí)對水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行總結(jié)，分析水旱災(zāi)害影響范圍、造成損失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

8恢復(fù)與重建

恢復(fù)與重建工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。災(zāi)害發(fā)生地人民政府要做好受災(zāi)群眾生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)等重建工作。

應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通工具等；造成損壞或者無法歸還的，依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

9附則

9.1宣傳、培訓(xùn)和演練

縣防辦和宣傳部、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦等要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)知識宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要落實(shí)定期培訓(xùn)制度，按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓(xùn)。

9.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》（垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）文件同時(shí)廢止。

9.3預(yù)案修訂

本預(yù)案一般每x年修訂一次，有下列情形之一，應(yīng)及時(shí)組織修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的；

（4）在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的；

（5）縣人民政府要求修訂的；

（6）縣應(yīng)急管理局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

本預(yù)案印發(fā)滿x年，由縣應(yīng)急管理局組織評估后認(rèn)為情況變化較小，可以延續(xù)使用的，向縣人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂，延期使用時(shí)間不超過x年。

9.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

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