第一篇：-工商部門行政執法工作交流材料

-工商部門行政執法工作交流材料

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美國引發的經濟危機在全球開始蔓延，我國經濟受到的影響也開始慢慢顯現。作為國家重要的市場監管和行政執法部門的工商行政管理機關，也正處在一個新的歷史背景下：延續了20多年的“兩費”已經停收；正面臨行政理念、工作重點、運行機制的全面轉型；新的經濟形勢又對我們的規范與引導、整治與發展、監管與服務提出了更高的要求，工商行政管理工作……

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第二篇：行政執法工作交流材料

主要先進事跡

埭溪鎮城市管理行政執法中隊自成立以來，在區行政執法局、鎮黨委政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十六大會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持全心全意為人民服務的宗旨，狠抓隊伍建設，強化鎮容秩序管理，積極穩妥地推進行政執法工作，為營造良好的鎮區生活居住環境作出了應有的貢獻。

截至今年6月份，執法中隊組織統一整治行動16次，受理群眾審批申請1421份，處理群眾投訴17宗，現場糾正各類違規行為5214次，立案查處行政違法案件61宗，收繳罰沒款176500元，查處違法建設面積33224.21平方米。

一、實踐“三個代表”重要思想，不斷提升隊伍整體素質。執法中隊始終堅持“一手抓業務工作，一手抓隊伍，建設“兩手都要硬”的思路，把隊伍建設擺在重要位置。按照“內強素質、外樹形象”的要求，努力建設一支“政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效”的執法隊伍。

為強化規范管理，執法中隊在狠抓規章制度上下功夫，建立健全規范的管理秩序，堅持做到管理制度化、行為規范化、任務責任化，從而保證了隊伍日常管理工作規范有序，并結合不同時期的工作特點和隊伍暴露出的問題，注重抓好以作風紀律和廉潔自律為內容的職業道德教育。通過組織培訓、觀看電影，剖析正反兩方面典型等形式，防微杜漸，杜絕隊伍中出現以權謀私、“吃

拿、卡、要”、“冷硬橫推”、粗暴執法等問題，以及在崗不守崗，不愛崗，在位不作為等不良傾向。強調執法隊員在執法過程中必須做到：亮證在先，禮貌稱呼在先，指明違法事實在先，堅持“一服務、二教育、三管理、四處罰”的原則，做到文明執法，禮貌糾違。通過教育學習，增強了公仆意識、廉潔自律意識和執法為民理念，提高了拒腐防變能力，確保嚴格執法、公正執法、文明執法，樹立起執法隊伍的良好形象。執法中隊成立至今，不但無發現執法隊員違紀和被投訴等現象，卻涌現出不少依法辦事、秉公執法、廉潔奉公，勤政愛民的好人好事，隊伍的戰斗力和凝聚力不斷得到加強。

二、加大鎮區管理力度，切實提高依法行政能力。

執法中隊針對轄區經濟社會快速發展的實際，認真分析轄區面臨的新形勢，不斷總結和完善執法工作思路，突出工作重點，有針對性地開展執法工作，不斷加大對各類違法違規行為的查處力度，認真落實日常巡查和值班制度，及時發現、制止和處理各類違法違規行為。同時，根據各類違法違規行為的規律，實行彈性上班，加強對重點路段的巡查。通過采取定崗值勤與不定時機動巡查和“巡、查、督”相結合的方式，將各類違法違規行為處置于萌芽狀態。

改善居住環境，不斷加大執法力度，重點開展以“六亂”（亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂張貼、亂堆放、亂拉掛）現象為主專

項環境整治，并把整治“六亂”作為一項長期性工作來抓。通過專項整治，為人民群眾提供了優美的居住環境。

三、與時俱進，摸索小城鎮管理工作新路子。

積極探索長效管理機制。堅持高起點，高標準，高效率，不斷摸索城鎮管理工作新路子。例如在建筑工地管理方面，執法中隊采用提前介入，管理前置的方式，通過對轄區內各工地進行調查摸底，建立工地檔案，并書面告知各工地的管理要求，實行統一規范管理，定期對各建筑工地進行巡查。結合工地施工進度，及時更新工地檔案，從源頭上有效地控制了工地揚塵污染與施工噪音污染。

在廣告、店招管理方面，執法中隊主要采取了四項舉措：一是加大戶外廣告整治宣傳力度，為鎮區各商家、店鋪提供城鎮管理有關規章政策的咨詢和服務；二是結合轄區實際情況，加大整治力度，對違章大型戶外廣告，嚴格按照執法程序予以強制拆除；三是主動與有關部門聯系，從商家進駐時就統一規范店招及戶外廣告的設置；四是結合精品街建設，中隊投入33萬元對上強路不符合規范的221間店招，出臺補助政策和設置標準，3個月全部整改完畢，五是對鎮區臨街“牛皮癬”采取措施進行清除。執法中隊成立以來，依法拆除違章大型戶外廣告22塊，清除“牛皮癬”15000余處，橫幅廣告1273余幅，收繳各種小廣告和非法出版物7000余份。

四、堅持執法為民，注重解決群眾關注的熱點難點問題。

執法中隊進一步健全和完善各項業務受理制度，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，堅持做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，辦群眾之所需，積極為人民群眾排憂解難。認真對待群眾的投訴，做到事事有回音，件件有結果。由于執法中隊工作到位，受到群眾的廣泛支持，收到較好的社會效果。

執法中隊根據日常巡查、群眾舉報投訴等情況，認真分析研究各類影響鎮區環境、影響群眾生活的熱點、難點問題，通過采取“分片巡查、集中執法、疑難問題、聯合執法”的執法方式，有針對性地組織專項整治行動。如夜排檔擾民、污染環境。執法中隊通過排查摸底，對轄區內12處夜排檔進行專項整治，設立夜排檔一條街進行規范管理，即方便群眾又解決了夜排檔擾民，污染環境的問題。通過開展各類專項整治行動，整治了一批影響鎮區環境，影響群眾生活的熱點、難點問題，有效地維護了鎮區良好社會秩序。

對埭溪二橋的馬路市場，執法中隊采取堵疏結合的方法，在浙北山貨市場劃出一塊空地，構建一個臨時農貿市場，即解決居民日常需求，又解決了農民自產自銷蔬菜、瓜果的銷路問題，取得了良好的社會、經濟效益。

五、建設綠色鎮區目標，進一步優化鎮區市容面貌。

針對老鎮區一些沿街建筑物掉色剝落、破損殘缺，與鎮區環境極不協調等現象，執法中隊加大巡查力度，對沿街建筑物上亂拉亂扯電纜、電線進行清理，對懸掛物、遮陽棚及空調壓縮機外

露、破損，有損市容的住戶實行整改，對建筑物和公共場所的非法小廣告進行全面清理，使鎮區面貌煥然一新，得到了群眾的一致好評。

雖然，經過全體執法人員的辛勤勞動，執法中隊的各項工作取得了一定的成績，得到社會各界的好評。但我們更清楚肩負的重任。為此，我們不斷總結經驗，積極探索，進一步改進和豐富執法理念和方式，提升執法水平。為建設一個經濟繁榮、人居典范、社會和諧的埭溪作出我們應有的貢獻。

湖州市吳興區埭溪鎮城市管理行政執法中隊

第三篇：工商部門執法辦案有關期限

工商部門執法辦案有關期限

一、先行登記保存證據

采取先行登記保存證據的措施的，應當在七日內及時作出處理決定（《行政處罰法》第37條）。

二、行政強制措施

⒈查處取締無照經營行為，在交通不便地區或者不及時實施強制措施可能影響案件查處的，可以先行實施查封、扣押，并應當在二十四小時內補辦查封、扣押決定書和批準手續，送達當事人（《無照經營查處取締辦法》第10條）。

⒉工商部門查處取締無照經營行為，實施查封、扣押的期限不得超過十五日；案情復雜并報經縣級局以上主要負責人批準的，可以延長十五日（《無照經營查處取締辦法》第11條）。

⒊查封涉嫌傳銷行為，在交通不便地區或者不及時實施強制措施可能影響案件查處的，可以先行實施查封、扣押，并應當在二十四小時內補辦查封、扣押決定書和批準手續，送達當事人。（《禁止傳銷條例》第17條）。

⒋查處涉嫌傳銷行為，實施查封、扣押的期限不得超過三十日；案情復雜并報經縣級局以上主要負責人批準的，可以延長十五日（《禁止傳銷條例》第18條）。

三、行政處罰告知與聽證

⒈行政處罰建議被批準后，辦案機構應當及時告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據及當事人依法享有的權利。當事人應當自告知書簽收之日起三個工作日內、或者辦案機構掛號寄出之日起十五日內、或者自公告發布之日起十五日內，行使陳述、申辯或者要求舉行聽證的權利（“28號令”第52條）。

⒉前款規定的郵寄送達因不可抗力或其他特殊情況，當事人在規定期限內未收到的，應當自實際收到之日起三個工作日內行使上述權利（同上）。

⒊對行政處罰，當事人要求聽證的，應當在收到告知書后三個工作日內，向實施行政處罰的機關提出（29號令第8條）。

四、處罰決定的送達

⒈辦案機構送達處罰決定書，應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內依照《民事訴訟法》的有關規定送達（《行政處罰法》第40條）。

⒉依法采取公告送達的，自公告發布之日起六十日后即視為送達（參閱“28號令”第67條）。

五、行政處罰的執行

⒈當事人對工商部門作出的罰款的行政處罰，應當自收到處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款（《行政處罰法》第46條）。

⒉執法人員當場收繳罰款的，應當自收繳罰款之日起（在水上收繳的自抵岸之日起）二日內，交至所在的行政機關（《行政處罰法》第50條）。

⒊工商部門應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。（同上）

六、無主財產處理

被查扣的物品在依法解除強制措施、并在公告六個月期滿之后一年內仍無人認領的，可以視為無主財產；對無主財產在將其變價款扣除保管、處理等必要費用后，應上繳國庫。但法律、行政法規另有規定的，從其規定（“28號令”第76條）。

七、行政救濟和賠償

⒈當事人（含公民、法人或其他組織）對工商部門的行政處罰決定或者行政強制措施決定不服的，可以自知道該具體行政行為作出之日起六

十日內申請行政復議。法律另有規定可超過六十日的除外（《行政復議法》第9條）。

⒉當事人（同上）對工商部門的行政處罰決定或者行政強制措施決定不服的，可以自知道該具體行政行為作出之日起三個月內提起行政訴訟。法律另有規定的除外（《行政訴訟法》第39條）。

值得一提的是，當事人對工商部門作出的侵犯注冊商標專用權行為的處理決定不服的，可以自收到處理（處罰）決定書之日起十五日內依法提起訴訟。該法對當事人的行政復議權未作出專門規定，故仍應適用《行政復議法》的一般規定。因為《商標法》只對行政訴訟作出特別規定，而對行政復議行為，該法既沒有作出特別規定，也沒有排除當事人的行政復議救濟權。在專門法沒有特別規定的情況下，故應當適用一般法的規定，也即適用《行政復議法》的規定；這是我國立法上的一個特例（《商標法》第53條）。

有關法律中關于當事人訴權期限特別規定為15日內的還有：《廣告法》第48條、《食品衛生法》第50條、《煙草專賣法》第44條、《藥品管理法》第55條、《標準化法》第23條等。

⒊當事人對行政復議決定不服的，可自收到復議決定書之日起或者復議期滿之日起十五日內，依法提起行政訴訟。法律另有規定的除外（《行政訴訟法》第38條）。

⒋工商部門及其工作人員違法行使職權侵犯當事人合法權益造成損害的，受害人有權請求依法取得國家賠償的權利。賠償義務機關應當自收到申請之日起二個月內依法作出賠償決定；逾期不予賠償或者對賠償數額持有異議的，賠償請求人可自期限屆滿之日起三個月內依法提起訴訟（《國家賠償法》第2、13條）。

⒌行政機關作出具體行政行為時，未告知當事人訴權或者起訴期限的，起訴期限從當事人知道或者應當知道訴權、或者起訴期限之日起計算，但最長不得超過二年。復議決定未告知申請人上述事項的，適用前

述規定（參閱最高人民法院《關于執行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》

第41條）。

⒍當事人不知道行政機關作出的具體行政行為的內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。具體行政行為涉及不動產的，從該行為作出之日起超過20年，人民法院不予受理；其他行為超過5年的，人民法院不予受理（《關于執行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第42條）。

八、關于期間

工商部門執法辦案的期間，以時、日、月計算。期間開始之時或者之日不計算在內，期間也不包括在途時間。

期間屆滿的最后一日為法定節、假日的，

第四篇：工商部門行政調解制度

一、行政調解調解員管理制度

第一條 為了行政調解工作的順利進行，制定調解員管理制度。第二條 實行行政調解員選任制度化和規范化，培養和造就一支懂法律、懂政策、熱愛工商行政調解工作，熟悉工商行政管理調解工作程序和方法的行政調解員隊伍。

第三條 各單位專門設臵工商行政調解員，并將調解員的名單報局法規科備案。

第四條 擔任行政調解員的條件是：為人公正，聯系群眾，熱心行政調解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。

第五條 行政調解員一般從本單位工作人員中選任；也可以從群眾中選聘有威望、為人正派、辦事公道的人員擔任；還可以特邀熱心行政調解工作、具備一定專業知識的人大代表、政協委員及離退休干部、法官、檢察官、律師、教師等擔任行政調解員。

第六條 行政調解員任期1年，每1年改選或者聘任一次，可以連選連任或者續聘。

第七條 行政調解員不能履行職務時，由行政調解中心補選、補聘。

第八條 行政調解員嚴重失職或違法違紀的，由行政調解中心領導小組撤換。

二、行政調解統計報告制度

第一條

調解機構（指具有行政調解職能的機關業務部門和基層工商分局，下同）為行政調解統計工作的具體承擔部門。

第二條

調解機構應當明確專人負責行政調解有關數據的收集、整理、統計和報送工作。第三條

調解機構應當建立行政調解工作情況臺帳，按要求統計并報送本機構開展行政調解工作的情況。

第四條

調解機構應當于每月23日前將統計結果報送局法規科，由法規科于每月25日前將匯總后的統計結果報送揚州局法規處。

第五條

社會影響較大或可能引發群體性事件的重大復雜爭議糾紛，負責調解的機構應及時向本局行政調解工作領導小組專題報告調解工作情況。

第六條

本局行政調解領導小組應于每年12月25日前向揚州工商局行政調解工作領導小組報告行政調解工作開展情況。

三、行政調解登記與分流制度

第一條 為了行政調解工作的順利進行，制定行政調解登記與分流制度。

第二條 設立糾紛受理接待窗口，專門調解當事人矛盾糾紛；綜合督察室，專門督察調解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調解。

第三條 對群眾要求調解和排查出來的社會矛盾糾紛統一受理登記并進行匯總梳理。

第四條 建立健全矛盾糾紛指派分流制度。行政調解中心要根據矛盾糾紛的性質、類別，按照 “誰主管誰負責”的原則，經局行政調解領導小組辦公室主任及時分流指派給相關部門和單位。

第五條 行政調解中心對每月未調解成功的各類矛盾糾紛進行登記分流后，均要進行梳理、分析、摸清癥結所在，及時研究糾紛調處的指導性意見。第六條 經中心審查后認為矛盾糾紛應分流給有關業務部門調解員調處的，根據不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，經局行政調解領導小組辦公室主任批準，責成相關部門調解員予以處理。

第七條 中心對分流出去的矛盾糾紛，調解員應當及時調解。第八條 接受分流矛盾糾紛的部門調解員在接到中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關部門法律法規和規章進行調解處理。

第九條 接受部門在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應當定期向行政調解中心匯報工作的進展情況；問題解決后，應將結果隨同有關資料報送行政調解中心；解決不成的，應及時將矛盾糾紛回流至中心解決。

第十條 中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復雜、可能出現反彈的矛盾糾紛要進行督察回訪。

四、行政調解公開運行和文書管理制度

第一條

調解機構應依據《政府信息公開條例》的規定，通過公告欄張貼、電子信息屏顯示、政務網站公布以及媒體發布等多種形式，向社會主動公開行政調解的機構設臵、調解人員、制度規范、調解依據、調解范圍、調解原則、調解流程等內容，方便群眾了解行政調解相關信息，接受社會監督。

第二條

行政調解人員應當做好行政調解筆錄，真實記錄調解過程，妥善保管調解資料，對調解工作實行痕跡化管理。

第三條

調解機構應當在案件調解終結后30日內，按照有關檔案管理的要求，將調解申請、調解筆錄、事實證據及調解協議等材料進行立卷。

第四條

一般程序案件實行一案一卷，簡易程序案件可以合并立卷。第五條

行政調解案卷可由調解機構指定專人保管，也可送交本局檔案室歸檔保存。

五、行政調解學習培訓制度

第一條 為了行政調解工作的順利進行，制定行政調解學習培訓制度。

第二條 培訓對象為各部門的行政調解員。

第三條 培訓的種類主要有：示范培訓、培訓、崗前培訓3種。

第四條 培訓形式為舉辦培訓班，開展專題學習討論、組織經驗交流、跟班學習、旁聽行政庭審、以會代訓、現場觀摩、業務知識考試等形式。

第五條 示范培訓主要是培訓行政調解工作業務專門人才。主要任務是學習領會新頒布的有關行政調解工作的法律、法規，對新時期行政調解工作進行研討，為各單位開展培訓工作提供模式和樣板，培養師資和骨干。

第六條 培訓和崗前培訓主要是對在崗的行政調解員進行知識更新和技能培訓。崗前培訓的對象是新選聘的行政調解員，主要任務是幫助新選聘的行政調解員學習和掌握行政調解工作的法律、法規和政策，了解工商行政調解工作制度、程序和方法，使其初步具備開展行政調解工作的業務素質。

第七條 經過培訓和崗前培訓考試或考核合格的人員，方可上崗。

六、行政調解信息宣傳制度 第一條

全系統應加大行政調解工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳教育活動，廣泛提升社會公眾對工商行政調解工作的知曉度。

第二條

調解機構和調解人員在日常調解工作過程中，應當注重營造良好的行政調解工作氛圍，有效引導群眾自覺把行政調解作為解決矛盾糾紛的主要方式。

第三條

調解機構應明確專人負責行政調解信息的收集、整理、分析、編撰工作，并于每月25日前將信息報送本局法規機構。

第四條

對重大、復雜、典型的行政調解工作信息，調解機構應以專報形式報送本局法規機構。

七、行政調解例會制度

第一條 為了行政調解工作的順利進行，制定行政調解例會制度。

第二條 例會時間：周例會在每周星期一上午進行，用時控制在30分鐘到1個小時之內。

第三條 例會組成：由行政調解中心負責人召集本部門人員召開周工作例會，由部門主要負責人指定人員做好記錄。

第四條 例會內容：部署、總結、交流有關工作；根據文件精神討論擬定工作計劃、辦法，研究、部署各項工作任務，研究落實各類疑難事項的對策措施和有關問題的解決辦法。

第五條 例會流程：例會制度由中心負責人召集并主持，按照例會基本程序。

第一由負責人對上一周工作情況進行總結，同時傳達貫徹市局和分局工作指示精神和重要部署； 第二要求工作人員分別對上周的工作進行簡要回顧和總結，中心負責人對每個崗位的工作情況進行點評，對工作完成好、成績突出、反映的問題具有代表性的工作人員予以表揚，同時要求未能按期完成計劃的崗位人員查找原因，盡快完成，以起到表揚先進、激勵后進的作用；

第三要求中心全體工作人員對可能出現的問題或已出現的問題，進行認真的分析和研究，并就怎樣解決好、處理好有關問題進行相互交流，要求各崗位相互學習業務，分別從不同的角度予以關注，以便更好地解決問題。

八、行政調解會辦制度

第一條 為了行政調解工作順利進行，制定行政調解會辦制度。第二條 根據不同的矛盾糾紛性質和內容，實施各相關業務部門聯合調解，是化解矛盾糾紛的有效途徑，各部門要積極參與，不得推諉。

第三條 對涉及多個部門，而且一個部門調解不了的，或者由當事人直接申請又不宜交由其他調解組織調解的重大矛盾糾紛，由局行政調解領導小組決定，局長室牽頭相關部門實行聯合調解。

第四條 按照調解工作的職責分工，相關部門應當積極協助配合矛盾糾紛的牽頭部門，認真做好矛盾糾紛的調解工作。

第五條 在進行調解工作前，應當按會議制度要求召開聯席會議。

第六條 調解工作應當按照“自愿、合法、積極主動、依法處理”和“公正、公平、公開”的原則進行。第七條 雙方當事人或相對人通過調解達成一致意見的，應當制作書面的《行政調解協議書》，并督促雙方當事人或相對人按照《行政調解協議書》履行各自承擔的義務。

第八條 如果調解不能達成協議或者達成協議而一方當事人或相對人反悔的，應當引導其通過司法程序解決矛盾糾紛；行政調解工作資料，由行政調解中心按要求進行整理、裝訂，歸檔備查。

九、行政調解考核評估制度

第一條

各單位應當將行政調解工作作為依法行政工作的重要內容，對行政調解工作實施量化考核，細化指標，明確權重，與依法行政工作同部署、同落實、同考核。

第二條 各單位應當落實行政調解工作責任制。因不當履行行政調解職責，引發惡性事件、群體性事件或者其他嚴重后果的，嚴格追究相關部門和人員的責任。

第三條

各單位應當建立激勵機制，對開展行政調解工作 成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵。

第四條

調解機構應當定期對爭議各方履行調解協議的情況進行回訪，了解各方履行協議的情況，督促各方自覺履行約定義務，鞏固調解成果。

第五條

本局行政調解工作領導小組辦公室應對本局范圍調解的重大爭議糾紛，及時跟蹤調解進展情況，并做好行政調解后的效能評估。

十、行政調解督察回訪制度

第一條 為了行政調解工作的順利進行，制定行政調解督察回訪制度。第二條 案件調解終結后，按照“誰受理、誰回訪”的原則，行政調解中心對調解完的糾紛應當進行督察回訪。

第三條 回訪的重點內容為調解書的執行情況以及調解對象對調解員的態度、適用法律法規是否得當、程序是否合法

第四條 回訪調解對象對調解處理結果的滿意度，及時發現掌握當事人的協議履行情況，督促、幫助當事人依法履行調解書。

第五條 督辦回訪主要采取電話、短信、互聯網、傳真、信件、直接走訪、座談等方式。

第六條 對回訪中發現的問題，回訪組整理后報行政調解中心集體討論，責成相關人員進行整改，并及時將整改結果反饋當事人。

第七條 對于在回訪中，當事人對調處結果執行不滿意或提出相關意見和建議的，由回訪人員做好記錄并呈報給本單位的主管人員，再分別反饋給案件承辦單位或調解人員，針對當事人提出的意見和建議進行處臵。

十一、行政調解數據分析制度

第一條 為了行政調解工作順利進行，制定行政調解數據分析制度。

第二條 為了強化信息服務功能，行政調解中心安排專人承辦對行政調解工作的數據進行采集、匯總、歸檔并綜合分析，為政府決策、市場監管和社會公眾提供數據支持和信息服務。

第三條 對每一項受理業務全面記錄信息來源、提供人信息、涉及主體信息、涉及客體信息以及所反映問題的性質分類等內容。

第四條 要求各受理部門、具體的承辦部門在處理過程中不斷補充完善調查情況和處理結果信息，每項業務的數據信息量比傳統轉辦單所記錄的信息量更加豐富和完整，為數據分析提供重要的基礎支持。

第五條 通過深入查找多發矛盾發生的癥結所在，從源頭上根治問題，防止同類矛盾的再次發生或是進一步激化，發現工作中存在的不足方面，不斷進行完善、查缺補漏，確保監管到位。

第六條 就典型案件的處理進行全面分析，總結經驗、吸取教訓。

第七條 在分析歸納同類糾紛的特點、成因、難點的基礎上，對普遍性問題采取有針對性的措施，在分局各個基層單位進行統一操作。

第八條 將典型的處理方案和答復以“判例”的形式發給各業務部門，既提高糾紛的解決率，又減少了因操作不一而產生的爭議性調解。

特此通知。

第五篇：行政執法案卷交流評審制度

行政執法案卷交流評審制度

第一條為進一步規范質量技術監督行政執法案件的查處和辦理，嚴肅辦案程序，提高辦案效率，保證辦案質量，嚴格依法辦案，根據有關法律、法規的規定和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《質量進監督行政執法監督規定》的精神，結合我市質量技術監督行政執法工作實際，制定本制度。

第二條 質量技術監督行政執法案卷，是指質量技術監督行政執法機關在行政執法過程中形成的各種記錄、證據材料、法律文書等，經整理后形成的卷宗。

第三條 查處質量技術監督事案件應在結案后30日內形成案卷，實行“一案一卷”。

第四條 案卷文書應格式統一、內容完整、表述清楚、用語規范。

第五條 質量技術監督行政執法案卷應當客觀反映行政執法活動的全過程，體現依法行政對行政執法活動的基本要求，即主體合法、程序合法、適用法律準確，證據確鑿，事實清楚。

第六條 案卷內容包括：

（一）案卷封面；

（二）卷內目錄；

（三）行政處罰決定書；

（四）立案審批表、督查（辦）通知書；

（五）案件調查終結審批表、質量技術監督事案件調查報告；

（六）調查通知書、協助調查函、調查（詢問）筆錄、勘驗（檢查）筆錄（圖）、鑒定意見、證據先行登記保存審批表、證據先行登記保存通知書、證據先行登記保存物品清單、證據先行登記保存處理決定書、采取扣押（暫扣）措施審批表、扣押（暫扣）通知書、扣押（暫扣）物品清單、解除扣押（暫扣）通知書、解除扣押（暫扣）物品清單、當事人陳述和申辯筆錄等；

（七）行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書

（八）聽證申請書、舉行聽證通知書、質量技術監督行政處罰聽證公告、延期（中止、終結）聽證決定書、聽證筆錄、聽證回避申請書、聽證回避決定書、聽證意見書；

（九）責令停止質量技術監督事違法行為通知書、限期整改通知書、限期補辦行政許可手續通知書

（十）負責人集體討論記錄、行政處罰決定審批表

（十一）執行的票據等材料；

（十二）罰沒物品處理記錄等；

（十三）送達回證等其他有關材料；

（十四）質量技術監督事案件結案報告；

（十五）備考表。

第七條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據材料應當放入證據袋中，并注明錄制內容、數量、時間、地點、制作人等，隨卷歸檔。

第八條 當事人申請行政復議和提起行政訴訟，或者行政機關組織強制執行和申請人民法院強制執行的案卷，可以在案件辦結后附入原卷歸檔。

第九條 案卷材料應使用原件，未能使用原件的應附加說明。

第十條 質量技術監督資源與供質量技術監督管理科要加強質量技術監督行政執法案卷的管理，指定專人保管并制定相應的保管和查閱制度。

第十一條 各級應定期或不定期組織對質量技術監督行政執法案卷進行評查。第十二條案卷評查的主要內容

（一）實體內容

1、主體是否合法

2、事實是否清楚；證據是否確鑿；

3、適用法律是否正確；

4、程序是否合法；

5、是否超越職權、濫用職權、顯失公正；

6、其他。

（二）形式內容

1、文書格式是否統一；

2、文書材料是否完整；

3、卷宗內容是否填寫齊全；

4、是否有卷內目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；

5、紙張無破損，裝訂整齊；

6、書寫文書是否用耐久的墨質量技術監督填寫；

7、其他。

第十三條 案卷評查中發現有實體違法的或不符合形式內容要求的，應予以糾正。第十四條 通過行政執法案卷評審發現的質量技術監督行政執法活動中的違法、違紀行為，應該按照有關規定追究執法責任。

第十五條 評查活動結束后，評查人員應作出評查意見。

第十六條 對優秀案卷應給予表彰，并可組織觀摩、展覽等交流活動。

第十七條 執法案卷評查結果納入質量技術監督政監察工作考核與評比。第十八條 本制度由分局辦公室負責解釋。