第一篇：2016銀行開展創業服務年實施方案

2016銀行開展創業服務年實施方案

為進一步加強機關作風效能建設，提升創業服務水平，鞏固機關效能年活動成果，創優發展環境，進一步提升金融服務水平，現就支行開展創業服務年活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十八大、中央經濟工作會議及省市縣相關工作會議精神，認真執行適度寬松的貨幣政策，努力保持信貸投入全年平穩均衡增長，維護轄區內金融體系穩定，以服務重大產業項目建設為重點，努力提升金融服務水平，進一步加大金融支持地方經濟力度，促進XX經濟又好又快發展。

二、組織領導

創業服務年活動實行“黨組統一領導、紀檢組織協調、部門各負其責、員工共同參與”的工作機制，由支行效能建設領導小組統一領導，支行黨組書記、支行行長李書文任組長，其他行領導任副組長，成員為各股室負責人。

三、實施內容

（一）合理擴大信貸規模與總量，加大金融支持創業力度。通過“窗口指導”，引導各金融機構全力支持創業發展，合理擴大信貸規模，確保今年全縣貸款總量增幅高于全市平均水平。一是重點引導金融機構推進園區建設、促進產業集聚；發展新興產業，促進產業轉型；推動技術創新，促進產業提質，提升工業化水平。大力推進綠色信貸業務，重點加大對低碳產業的投入，積極支持縣域生態林建設、生態農業建設以及生態旅游建設等項目工程，努力確保項目的資金需求，重點支持生態林建設、生態農業龍頭企業、旅游項目開發等，確保“生態立縣、綠色發展”戰略的實現。二是重點引導金融機構完善消費信貸政策，大力發展消費信貸，擴大居民需求。重點引導金融機構加大對中央投資項目的配套貸款投放，做好“家電下鄉”、“汽車下鄉”等金融配套服務。重點引導金融機構開拓創新，支持集體林權制度改革。

三、加大創業信貸支持力度。進一步扶持城鎮失業人員就業創業。對有創業愿望、創業能力和創業項目的城鎮失業人員、大學生自主創業人員，在自主創業期間，因自籌資金不足，可向縣小額貸款擔保中心申請最高限額5萬元的小額擔保貸款。對已經通過小額擔保貸款扶持實現成功創業，且按時歸還小額擔保貸款的，其經營擴大和帶動就業5人以上，可提供最高限額30萬元的二次小額貸款扶持。進一步擴大對返鄉農民工回鄉創業信貸支持，對返鄉農民工在城鎮從事二、三產業的，提供5萬元以內的小額擔保貸款；對返鄉農民工從事農業生產的，優先給予農村小額信用貸款支持。同時，對企業新增吸納返鄉農民工就業達到職工總數30%以上，可在期限和金額上給予放寬條件。

（二）建立政銀企有效合作機制，助推實現互利共贏。引導轄內金融機構樹立金融支持地方經濟社會發展的服務意識，主動加強同地方政府部門的溝通聯系，積極爭取政府部門對金融工作的大力支持。一是加強對工業園區企業的信貸需求監測力度，尤其是新進園的大中型企業。在內容上要多增加監測指標，力求監測內容真實反映企業實際情況。在信息利用上，建立金融機構信息溝通平臺，共享監測信息。二是完善政銀企信息溝通機制。建立“一戶一議一策”機制，對大額資金信貸需求可單獨召開單個企業、銀行溝通會或現場會，建立重點項目金融支持協作機制、企業資金需求信息發布和銀企合作機制，盡可能實現政銀企信貸需求信息對稱。三是密切與發展改革部門、財政部門的信息溝通，充分發揮好金融、財政和產業政策的合力。

（三）完善信用擔保體系，優化金融生態環境。以XX榮獲中國金融生態城市為契機，打造XX金融生態環境，督促有關部門進一步落實市委、市政府《關于進一步優化金融信用環境的若干意見》，降低涉貸收費，完善政府主導、央行推動、部門配合、社會各界共同參與的金融生態建設協作機制；二是進一步加強和司法部門的溝通聯系，著力提高金融案件結案率；三是進一步完善信用懲戒機制，完善信貸聯合制裁制度，充分發揮征信系統作用，增強社會信用意識，促進社會信用體系建設。四是繼續做好信用縣、信用鄉鎮、信用企業的評比工作，爭取實現信用縣創建的目標。

（四）拓寬融資渠道，引導農村金融產品創新。一是涉農金融機構要大力開農村金融信貸產品，積極探索促進農村消費信貸發展的有效方式，發展林果權抵押貸款、信用共同體貸款，大力推廣“惠農卡”業務，推行農業龍頭企業、農戶、農村專業合作社、財政、擔保公司等多方參與的信貸聯保模式”二是在推廣能繁母豬、林木果業火災、水稻保險品種的基礎上，借鑒外地農業保險先進經驗不斷擴大農業保險覆蓋面。

（五）增強主動服務意識，提升金融服務水平。爭取設立外匯管理局XX縣支局，優化外匯業務辦理流程。繼續簡化貿易信貸管理，改進進出口核銷方式，促進貿易投資便利化。繼續落實重點企業“直通車”服務措施，對重大項目提前介入，超前服務、靠前服務。繼續完善結算基礎設施建設，認真做好電子商業匯票系統和網銀跨行清算系統的推廣工作，繼續推進非現金支付工具使用，繼續加強銀行卡市場建設。加大國庫會計數據集中系統和財稅庫銀橫向聯網系統推廣力度，繼續拓寬國庫直接辦理集中收付業務范圍，進一步提升國庫經理效率。進一步提升行政許可效率，推行限時服務，銀行帳戶開戶許可證核發、貸款卡發放核準繼續實行全免費政策。大力宣傳服務創業的先進典型，積極開展爭創“青年文明號”“黨員先鋒標兵”活動，組織服務窗口開展業務技能競賽，推薦和評選“青年崗位能手”，宣傳服務標兵先進事跡。

（六）深化機關作風建設，著力提高機關效能。一是建設服務型機關、爭做服務型干部。積極開展服務型機關創建活動，倡導服務之風，強化服務意識。二是建設創新型機關、爭做創新型干部。以統一思想謀創新、確立目標求創新、強化機制比創新、狠抓落實促創新為重要途徑，大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式。三是建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導務實之風，繼續解決影響機關效能的突出問題，強化為民意識。四是建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。大力倡導廉潔之風，進一步推進行務公開，規范權力運行機制，進一步推進支行黨風廉政建設。

四、方法步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員。

各股（室）要認真組織學習省、市、縣“機關效能年”活動總結表彰暨創業服務年活動動員大會精神，學xxx省、市、縣有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。結合工作實際，對創業服務年活動進行再動員再部署，制定開展創業服務年活動具體的可操作的實施細則。

（二）組織實施。

各股（室）要根據工作重點及股室職能，緊密結合實際，創新活動載體，強化工作措施，抓好各項任務落實。

（三）總結考評。

總結考評工作納入支行黨風廉政建設責任制考核，考核結果將作為評先評優、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對“青年崗位能手”、“黨員先鋒標兵”、服務技能競賽中的優秀選手給予表彰獎勵；對影響服務窗口形象的人員進行誡勉談話。

五、幾點要求

（一）加強領導，精心組織。支行要將創業服務年活動列入重要議事日程，切實加強領導，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創業服務年活動落到實處。

（二）突出重點，強化措施。對每項重點工作要進行任務分解，要落實責任領導、責任科室、責任人，層層抓好落實。要采取各種行之有效的措施，抓好創業服務年活動各項工作。要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。

（三）加強督查，嚴肅紀律。要對創業服務年活動開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。要加大查處力度，嚴懲影響創業服務年活動的人和事，對典型案件要及時曝光，起到警示教育作用。

第二篇：開展創業服務年活動實施方案

開展創業服務年活動實施方案

為優化經濟發展環境，促進經濟趕超發展，鞏固機關效能活動成果，進一步提升創業服務水平，根據上級關于開展創業服務年活動實施方案的精神，結合我社實際，特制定開展創業服務年活動實施方案

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議和全市經濟工作會議精神，以服務創業，實現樟樹“率先崛起站前列，奮力趕超爭進位”的宏偉目標為主題，以服務重大產業項目建設為重點，努力在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破，在招商引資規模和質量上有新的提升，打造最優創業環境，為全市固定資產投資年增長率、中小企業和個體工商戶數量年增長率達到預定目標提供有效保障。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體為市社機關及全體工作人員。

創業服務對象為：主要是去年剛引進的江西宏宇能源發展有限公司。鼓勵全民創業。

三、工作重點

(一)全力服務重大項目建設，建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制。

1、圍繞推進省重點項目，一期投資35億元的江西宏宇能源發展有限公司建設，提供各項優質服務，努力使其盡快建成投產。

2、和共享單位密切配合，積極爭取有關職能部門的支持，努力使宏宇能源在土地、人力、資源環境等要素資源配置上達到最優化。

3、完善宏宇能源項目服務的監管機制。進一步完善重大產業項目“綠色通道”，在市領導領銜推進的基礎上，我社分管領導和有關工作人員積極跟蹤服務。同時，和其他共享單位密切配合，在已完成該項目的審批、開工程序的基礎上，建立保姆式綜合服務體系，全面推行外資項目無償式代理制，提高辦事效率；完善項目建設進度監督、項目建設督辦、項目稽查和效能監察等制度，提高項目管理效能，力爭使該項目盡快建成投產達標。

(二)堅決落實幫扶企業的各項政策措施，建立健全投資創業服務體系。

1、建立健全創業服務機構。對應市相關部門,整合市社機關科室和人員，充分發揮資源整合的最大效益，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍”優質、便捷的創業服務，提升創業服務水平。

2、拓寬融資渠道。要積極與金融機構協商，努力爭取他們對宏宇能源的融資支持和幫助。

3、完善創業服務體系網絡化建設。積極跟進市創業服務電子商務信用信息服務平臺建設，利用現有的機關網絡設施，建立創業者信息管理服務系統，設立創業服務熱線，電話號碼為0795—7334733，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導，為創業者提供便捷、高效的信息服務。

（三）緊緊圍繞提升機關效能，優化創業環境。

1、積極跟進行政審批。我社無任何行政職能，但在為創業者提供優質服務方面，我們將積極與有關行政審批部門協調配合，努力為創業者在行政審批上爭取到及時、有效、稅費減免等優惠政策，為創業者提供最大限度的服務，使創業者足不出戶或盡可能少出戶即可獲得最大利益的行政審批。

2、進一步打造寬松的政務環境，鞏固和推進機關轉變職能，改進作風，提升效能。

要進一步加大效能監察力度，切實解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，加大投訴受理和查處力度，嚴厲查處損害創業者利益、擾亂市場秩序等影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事，確保為創業者創造便捷、高效和諧的政務環境。

(四)深化機關作風建設，打造過硬干部隊伍

1、大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關，爭做服務型干部。

2、大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，敢于突破，敢于爭取，努力建設創新型機關，爭做創新型干部。

3、大力倡導求真務實之風，認真落實樟樹市經濟發展環境“十不準”，嚴格執行公職人員“六條禁令”，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關，爭做務實型干部。

4、大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律規章，廉潔自律，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

(五)加大宣傳力度，營造服務創業的濃厚氛圍

1、充分利用墻報、黑板報、橫幅標語等形式，大力宣傳創業政策，使創業者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使機關各科室及工作人員全面落實創業優惠政策。

2、著力培育創新創業文化，最大限度地保障好干事創業積極性。

3、注重宣傳創業典型和服務創業典型，充分發揮示范作用，進一步激發創業熱情和活力，全力營造

第三篇：開展創業創新服務年活動實施方案

開展創業創新服務年活動實施方案

上栗鎮二中

為鞏固機關效能、項目建設、創新發展年活動成果，進一步轉變學校工作作風，提升創業創新服務水平，在新的起點上推動我校教育事業又好又快發展，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《上栗縣開展創業創新服務年活動實施方案》（栗字[2010]2號）和市教育局《關于開展創業服務年活動實施方案》（萍教辦字

[2010]3號）統一部署，結合我校教育工作實際，特制定此方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央和省、市、縣經濟工作會議、省、市教育工作會議精神，以服務創業、推進創新、富民興校為主題，以服務重大項目建設為重點，以深化改革為動力，以創建最優創業環境為目標，努力規范學校行政執法和辦學行為，努力營造穩定和諧的校園環境，努力提升各部門履職和服務能力，努力加強學校作風建設，以更好的作風、更高的效率、更優的環境、更完善的服務，為推動我校創業創新提供強有力的人才和人力資源保障。

二、工作目標

通過開展創業創新服務年活動，進一步鞏固學校工作效能、項目建設、創新發展年活動成果優化教育發展環境，進一步加強工作作風建設，進一步優化教育發展環境，進一步增強教育戰線

廣大黨員干部和職工的創業意識、創新意識、創優意識，把活動的成效體現在提高義務教育鞏固率、人民群眾滿意率上；體現在縣委、縣政府各項工作部署的穩步推進上；體現在保障民生、促進社會和諧的根本要求上；體現在樹立干部隊伍新形象、優化創業發展軟環境的實際行動上，在全系統形成全民創業、全面創新的生動局面。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。

2、完善制度，健全機制。在開展創業創新服務年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業創新的有效做法和成功經驗完善提高，上升制度層面，從而形成服務創業的長效機制。

3、強化督查，注重實效。完善效能監察方式，充分運用日常督查，明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等四種手段，發現并解決創業創新服務年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。領導小組辦公室要對活動開展情況進行監督檢查，及時通報監督檢查結果。

4、注重宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，重點宣傳近年來教育工作中出臺的一系列支持創業發展的政策措施和便民利民舉措，重點宣傳教育工作實踐中涌現出的服務創業典型，充分發揮引導示范作用，營造濃厚氛圍，推動創業創新服務年活動深入扎實開展。

上栗鎮二中開展創業創新服務年活動領導小組人員名單

組長：曾靜黃紹湘

副組長：鄒建新

成員：黎玲

江俊仁

魏詠梅

余富群

黃海如段江英 何運豐 王永高 葉賢發何彩霞柳坤成 李小和江家發吳會滿陽輝耀文小波梁新文李小蘭余會武康一松

第四篇：江西省開展創業服務年活動實施方案

江西省開展創業服務年活動實施方案

為鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，根據省委十二屆十一次全會部署，決定2010年在全省開展創業服務年活動。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十一次全會、全省經濟工作會議精神，以服務創業、富民興贛為主題，以服務重大產業項目建設為重點，以深化改革為動力，以打造中部地區乃至全國最優創業環境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破，使全省招商引資規模和質量有新的躍升，為固定資產投資年增長率、中小企業和個體工商戶數量年增長率達到預定目標提供有效保障。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體為：全省鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。創業服務對象為：優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業。

三、工作重點

（一）建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制。圍繞我省十大優勢高新產業規劃，加大對央企、世界500強公司及省外其他大公司的招商引資力度，帶動產業結構優化升級。完善土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大產業項目需要。完善項目建設進度監督、項目建設督辦、項目稽查和效能監察等制度，提高項目管理效能，確保我省重大產業項目在規模上有新突破、質量上有新提高。

（二）建立健全投資創業服務體系。采取有力措施，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等服務。充分利用現有的工業園區、中小企業創業基地等，建好創業孵化基地。完善信用擔保體系，進一步拓寬融資渠道。大力支持非公有制經濟發展，完善促進各類小企業發展的體制機制，使多種所有制經濟參與公平競爭。積極搭建創業服務的電子商務信用信息服務平臺，為創業者提供便捷、高效的信息服務。

（三）進一步優化創業環境。認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發展的各項政策和省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》，努力創建優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境。鞏固機關效能年活動成果，繼續下大氣力解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，嚴肅查處損害投資創業者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象。

（四）深化機關作風建設。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型 1

干部。

（五）營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳創業政策，使創業者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使各級政府和部門全面落實創業優惠政策。著力培育創新創業文化，最大限度地保護好干事創業積極性。注重宣傳創業典型和服務創業典型，充分發揮示范作用，進一步激發創業熱情和活力，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2010年1月4日-2010年2月28日）

各地各部門要認真組織學習全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。結合本地本部門實際,對創業服務年活動進行再動員再部署。制定開展創業服務年活動具體的可操作性的實施方案，于2010年1月24日前逐級報上一級機關效能建設領導小組。

（二）組織實施（2010年3月1日-2010年10月31日）

各地要明確創業服務年活動各項重點工作任務的牽頭部門和配合部門，并制定針對性強、操作性強的實施方案，于3月底前逐級報上一級機關效能建設領導小組辦公室。各地各部門要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保創業服務活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2010年11月1日-2010年12月31日）

各地各部門要以五個方面重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，嚴格績效考評，考核結果逐級報上一級機關效能建設領導小組辦公室。各地各部門對創業服務年活動開展情況要進行認真總結，召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

創業服務年活動涉及面廣，要求高，各地各部門要周密部署，精心組織，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。全省創業服務年活動由省機關效能建設領導小組統一組織領導，省效能辦具體負責日常工作的組織實施。各地各部門要把開展創業服務年活動作為落實擴大內需、促進全省經濟社會發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，加強組織領導。要做到思想到位、組織到位、措施到位，把創業服務年活動落到實處。

（二）建立健全服務創業的長效機制。各地各部門在開展創業服務年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。

（三）強化督查，注重實效。各地各部門要完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等四種手段，發現并解決創業服務活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。各級效能辦要對創業服務年活動開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點行業、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。

第五篇：發改委開展創業服務年（推薦）

發改委開展創業服務年

活動實施方案

為認真貫徹落實省、市開展創業服務年活動精神和《廣豐縣開展創業服務年活動實施方案》（廣辦字?2010?3號）文件要求，鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，創建平安和諧的發展環境，按縣政府統一部署，結合我委實際，制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實中央、省、市、縣有關會議精神，緊緊圍繞服務創業、富民強縣主題，以服務重大產業項目建設為重點，以深化改革為動力，以打造最優創業環境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全投資創業服務體系方面有新的突破，使全縣招商引資規模和質量有新的躍升，為固定資產投資年增長率、中小企業和個體工商戶數量增長達到預定目標提供強有力的保障。

二、活動主體和服務對象

創業服務年活動主體為：委機關全體干部。

創業服務年活動對象為：優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業和百姓經濟。1

三、工作原則

（一）突出重點，體現特色。要把開展創業服務年活動放到加快轉變經濟發展方式、促進經濟平穩較快發展的戰略高度去思考，放到實現進位趕超、跨越發展的工作大局中去推進，牢牢把握服務創業這條主線，緊緊扣住建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制這個重點，充分體現發展改革工作特色。

（二）條塊結合，以塊為主。要把開展創業服務年活動作為進一步加強全縣發展改革系統建設的重要契機，作為深化機關效能建設的重要抓手。

（三）堅持創新，注重實效。要把創新貫穿創業服務年活動的全過程，推動服務創業的理念創新、服務創業的管理模式創新、服務創業的體制機制創新。要把注重實效體現在創業服務年活動的各方面，切實解決創業服務對象遇到的困難和問題，以實實在在的活動效果取信于民。

（五）營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳創業政策，使創業者人人知曉，全面落實創業優惠政策。大力宣傳服務創業典型，充分發揮典型示范作用，進一步激發全社會的創業熱情和活動，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2010年1月4日-2010年2月28日）

1.學習文件。認真組織學習省、市機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省、市有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。

2.制定方案。在充分學習的基礎上，結合工作實際，制定開展機關創業服務年活動的實施方案，于2010年2月10日前報機關效能建設領導小組辦公室。

3.動員部署。2月3日召開我委開展創業服務年活動動員大會，委黨組書記、主任余錫華作動員部署。

（二）組織實施（2010年3月1日-2010年10月31日）堅持求真務實，注重實效，著眼長遠，與全縣總體部署相銜接，認真抓好五個方面工作的落實，重點抓好一項牽頭和一項協辦任務。具體任務及分工如下：

1.關于建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制工作

任務分工：牽頭股室為投資股，協辦股室為辦公室、外經股、工業股、重點辦等。

主要任務有3項：一是加大對優勢戰略性新興產業的招商引資力度。加強與中央企業、外資企業尤其是世界500強企業、沿海企業、民營企業的對接，帶動產業結構優化升級。二是優化土地、人力、資金、環境等要素資源配置，優先確保重大產業、重大項目建設需要。完善重點項目服務和監管機制。三是完善重大產業項目和重點項目綠色通道，實行重點項目全過程跟蹤服務；做好

重點項目的規劃選址、項目準入、征地拆遷、環境和安全評價等工作；加快重點項目審批進度，全面推進重點建設項目的網上并聯審批。

2.關于建立健全投資創業服務體系工作

任務分工：牽頭股室為綜合股，協辦股室為投資股、外經股、工業股、辦公室、重點辦等。

主要任務有5項：一是積極為創業者提供項目開發、創業培訓、政策咨詢、政策扶持等創業服務。二是大力支持現有的工業園區、中小企業創業基地等各類創業園區建好創業孵化基地，搞好基礎設施及配套建設并提供相應政策扶持。三是大力支持非公有制經濟發展，完善促進各類小企業發展的體制機制，使多種所有制經濟參與公平競爭。四是推動創業服務體系網絡化建設。積極配合搭建創業服務的電子商務信息服務平臺和創業者信息管理服務系統。

3.關于進一步優化創業環境工作

任務分工：牽頭股室為辦公室，協辦股室為委相關股室。主要任務有3項：一是進一步提升行政審批效率。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革進行回頭看，確保“三個至少縮減30%”真正落實到位；進一步廢止或終止一部分許可事項和收費項目；加快構筑統一的網上辦事平臺，推行行政許可網上審批。二是進一步優化創業者經營和項目建設環境。嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。

三是繼續加大投訴受理和查處力度。進一步健全創業服務環境的監測工作機制，繼續落實好“百千萬”內設機構測評工作，加強對創業者和群眾投訴以及監測點反映問題的督查督辦，及時受理創業者提出的行政復議申請，嚴肅查處一切損害投資創業者利益、擾亂市場秩序等影響機關效能、損害經濟發展環境的人和事。

4.關于深化機關作風建設工作

任務分工：牽頭股室為辦公室，協辦股室為委機關各股室。主要任務：大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

5.關于營造服務創業的濃厚氛圍工作

任務分工：牽頭股室為辦公室，協辦股室為綜合股和社會股主要任務有3項：一是大力宣傳創業政策，促使全市發展改革系統全面落實創業優惠政策。二是著力培育創新創業文化，最大限度地保護好干事創業積極性。三是注重宣傳創業典型和服務創業典型，充分發揮示范作用，營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

（三）總結考評（2010年11月1日-2010年12月31日）以上述五個方面重點工作的落實情況為考核主要內容，按照干部管理權限，制定量化、簡潔、可行、便于操作的科學績效考核工作方案。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。創業服務年活動由委機關效能建設領導小組統一組織領導，委機關效能建設領導小組辦公室具體負責日常工作的組織實施。要把開展創業服務年活動作為落實擴大內需、促進全市經濟社會發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，加強組織領導。要做到思想到位、領導力量到位、工作責任到位、具體措施到位，把創業服務年活動落到實處。

（二）加強協調聯動，形成工作合力。要以促進發展為己任、以服務發展為天職，自學找準位置，相互協調配合，為推動創業盡職盡責。要深入開展調查研究，充分發揮職能作用，加大協調服務力度，幫助創業者解決實際問題，協調推進和落實各項促進創業扶持政策，積極推進創業服務年活動在本委扎實有效地開展。

（三）建立健全服務創業的長效機制。在開展創業服務年活動中，要勇于創新、大膽實踐、善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成服務創業的長效機制。