第一篇：民用航空機載設備的適航管理

民用航空機載設備的適航管理

摘要：隨著科學社會經濟和科學技術的不斷發展，我國民用航空機適航管理的技術也在不斷 的更新和發展。文章對民用航空機初始適航管理的概念和民用航空機載設備的適航工作要求進行詳細分析，探討機載設備在初始適航管理過程中應注意的問題及方式方法，旨在為我國民用航空機載設備的適航管理提供參考。關鍵詞：民用航空機；機載設備；適航管理

民用航空直接關系到選擇民用航空出行民眾的公共安全和公共利益，所以每個國家都對民用航空的管理非常的嚴格。當今國際上普遍采用的民用航空通行的管理方式是以安全為中心的適航管理。我國也依照國際慣例在民用航空管理中采用適航管理的制度。這種適航管理制度是在參考美國管理制度上建立的一種適合本國國情的一種民用航空的適航管理制度。其中民用飛機的組成部分包括發動機、機體、機載設備，這些民用飛機的各個組成部分都應該適應民用航空適航管理的制度，并且在適航管理的具體要求中發揮其特定的適航功能。其中，民用航空機載設備的適航管理方式和其他的航空產品有較大的不同。

一、初始適航管理概述

適航部門在參照相關適航的標準和規范，對交付使用前的航空器進行設計和制造的型號進行審查，就是初始適航管理。初始適航管理的目的是保證航空器和相關的航空器部件在適航部門規定的標準范圍內進行設計和制造。適航部門明確規定機載設備的初始適航性要由機載設備的研制單位承擔主要責任。其具體承擔的責任有：機載設備設計符合性的實現責任、機載設備制造符合性的實現責任和符合性驗證實施的責任。并且在承擔相關責任的基礎上，向適航部門展示機載設備的適航性，最終保證設備維修的質量。民眾航空機的合格審定的分為五個流程，分別是：航空機世行概念的設計，確定航空機設計的要求，按照計劃實施設計和設計的審核驗證。機載設備的研制單位要嚴格按照這五個實施步驟，針對適航部門的審查內容選擇和分析適航技術的標準條款，并對選擇的條款實施落實，控制機載設備設計的狀態，最終獲得適航證件。

二、民用航空機機載設備的適航管理

航空器必須在預期使用的環境中，以及在規定的使用標準范圍中保證運行的安全性，也就是航空機機載設備的適航性。適航性是民用航空機的一種特有屬性，是需要通過嚴謹設計才能保證其固有的適航特性。現在世界各國對本國民航局的航空器設計、生產和維修都有一定的適航規章標準程序和制度。規定要對航空機載設備的生產設計證件進行統一的審定，檢查和執行。適航管理最直接的目標就是保證民用航空機的安全性，并且以此目標對機載設備的設計生產進行全方位、全過程的控制管理，為社會民眾的出行提供安全性、經濟性和舒適性較高的航空交通工具。

（一）初始適航管理和持續適航管理

民用航空器的適航管理主要包括兩個階段，分別是：初始適航管理、持續適航管理，第一，初始適航管理是航空機交付使用之前，參照相關適航管理的標準和規范，適航部門進行的對民用航空產品的設計制造和審核批準，并且頒發相關的生產許證和適航證，最為適航管理的具體實施內容。在適航部門實施初始適航管理的時候，要通過相關的規章程序來驗證航空產品的設計特征、使用性能和使用安全狀態，保證航空器和相關航空器的部件能夠符合適航部門規定的標準。航空器設計和制造的整個流程，需要航空器制造單位嚴格的按照設計圖紙，來進行設計原材料的選用和部件的組裝，航空器的設計、制造部門要對民用航空機的初始適航性負主要責任。第二，持續適航管理是在民用航空機投入使用的過程中，要在一定維修而標準和規則的基礎上，保證先進的、持續的適航性。持續適航管理包括三個組成要素，分別是：維修機構、維修人員和航空器。持續適航管理與初始適航管理沒有專門規定的界限，航空器使用單位和維修單位對航空器的持續適航性負責。民用航空機適航管理的安全性是在需要在適航部門的嚴格控制下得以保證的，民用航空器的適航管理要經過適航部門在適航標準、和適航程序技術的基礎上，進行適航機載設備的設計、制造和試飛，以及各個階段的審查工作。然后獲取相關的設備型號合格證，最終才能由獲得適航審查合格的生產廠家進行生產。民用航空器由眾多的硬件和軟件組成，例如，整機、飛行系統、螺栓等各個部分的材料，以及使用后需要進行的維修都要由適航部門進行審查和批準，這樣的措施主要是為了保證航空機載設備在航空器飛行使用的過程中，始終保持安全的狀態。根據適航管理的理念，民用適航管理的的研制包含在初始適航管理中，民用適航管理的交付使用包含在持續適航管理中。一個型號的民用飛機研制過程中，初始適航管理階段主要是人力、財力和物力的投入，技術成果和經濟效益主要是在持續適航管理階段體現的。但是一個新的型號的民用航空器的研制，初始適航管理才是最為關鍵的。所以在適航管理中要科學的進行初始適航管理和持續適航管理的分配，保證適航管理工作的順利完成。

（二）民用航空機機載設備的適航管理的特點

民用航空器的適航管理具有幾個鮮明的特點就是：法制性、可操作性、唯一性和統一性。其中法制性是指民用航空機機載設備的適航管理必須嚴格按照國家頒布的適航管理規章制度，制定適合機載設備本身的管理程序和執行的法律效力。唯一性主要是指研制民用航空機機載設備的適航管理具有唯一有效性，不能適合其他機載設備的適航管理。可操作性指民航會指定相應的管理程序，按照程序的指示增強機載設備的可操作性。統一性是指民用航空機機載設備的適航管理對于研發的民用飛機具有普遍的適用性。在與國際標準相符合的基礎上，取得國內民航簽發的證件，然后可以較為容易的取得國外的適航證件。結語

綜上所述，民用航空直接關系到選擇民用航空出行民眾的公共安全和公共利益，所以我國適航部門要對民用航空的管理非常的嚴格，采用的民用航空通行的管理方式是以安全為中心的適航管理，促進民用航空機載設備適航管理的科學性，保障民用航空的安全和利益。參考文獻

[1]盧佩妍.機載設備初始適航管理研究[J].航空標準化與質量,2015(01)[2]王永,楊宏.民用飛機機載設備適航與安全性設計[J].航空科學技術,2014(08)[3]李昕.民用航空器機載設備適航管理研究[J].軍民兩用技術與產品,2015(10)

第二篇：民用航空油料適航管理規定

民用航空油料適航管理規定

第一章 總則

第一條 為加強對民用航空油料的適航管理，保障民用航空安全，維護民用航空活動秩序，依據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規定。

第二條 本規定適用于民用航空油料及其供應企業、民用航空油料檢測單位和民用航空油料試驗委任單位代表的適航審定和管理。

第三條 本規定中有關用語含義如下：

(一)局方：指中國民用航空總局及民航地區管理局。

(二)民用航空油料試驗委任單位代表：指由局方委任的，局方以外的、在委任范圍內從事民用航空油料試驗的組織或機構。

(三)民用航空油料：指為民用航空器及其部件提供動力、潤滑、能量轉換并適應航空器各種性能的特殊油品。包括航空燃油、航空潤滑油、航空潤滑脂、航空特種液及添加劑等。

(四)民用航空油料檢測單位：指為民用航空油料提供檢測服務的組織或機構。

第二章 民用航空油料供應企業適航批準書

第四條 本章適用于民用航空油料供應企業適航批準書(以下簡稱批準書)的頒發、變更及對批準書持有人的管理。

第五條 批準書包括主頁和項目單。

第六條 凡在中華人民共和國境內，從事民用航空油料儲運、檢測并為民用航空器提供加注油服務的具有法人資格的組織或機構，或經其書面授權從事上述活動的組織或機構，應當根據本規定的要求取得批準書。

第七條 批準書申請人應當向局方提交民用航空油料供應企業適航批準書申請書及下列文件：

(一)申請人合法資質的證明文件;

(二)申請人總體概況的說明;

(三)申請人質量保證系統的說明;

(四)建議的適航審定要求;

(五)建議的適航審定驗證計劃;

第八條 申請人應當如實向局方提交規定的申請資料，并對其申請資料實質內容的真實性負責。

第九條 局方審查申請人提交的申請資料，發現申請資料不齊全或不符合本規定要求的，應當在五日內告知申請人需要補正的全部內容，但局方認為有必要進行專家評審的不受上述期限限制;需要對申請資料的實質內容進行核實的，局方應當指派兩名以上工作人員進行核查。

第十條 經局方審查認為申請資料齊全、符合本規定相應要求的，或申請人按照局方的要求提交全部補正申請資料的，局方予以受理，并以書面形式告知申請人。對于不予受理的申請，局方以書面形式通知申請人，并告知不予受理的理由。

第十一條 申請人在接到申請受理通知后，應按照局方的規定繳納審查費用。局方在確認收到審查費用后，開始進行審查。

第十二條 申請人應當向局方表明已建立并能夠保持質量保證系統，以確保加注到航空器上的油料能夠符合相關的適航要求并處于安全可用狀態。

第十三條 申請人應當向局方提交質量保證手冊及相應的質量保證系統資料。應至少包括以下內容，并需經局方批準：

(一)質量方針及申請人聲明;

(二)組織機構及職責的說明;

(三)規定、標準、程序等文件管理體系的說明;

(四)油料來源供應商清單;

(五)油料采購、儲運、加注等全過程質量管理的控制;

(六)檢驗、檢測手段和設備及其管理的控制;

(七)運輸和儲存設備/設施的管理和控制;

(八)不合格油料的管理和控制;

(九)對受委托方的管理和控制;

(十)自我審核程序;

(十一)向局方報告的程序。

第十四條 局方自開始審查之日起二十日內作出審查決定，二十日內不能作出決定的，經局方負責人批準，可以延長十日;需要進行檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規定的期限內。確認申請人滿足下列要求后，在十日內頒發批準書。

(一)按照本章要求建立并保持質量保證系統;

(二)按照本規定第三章要求獲得所經營油料的項目單;

(三)具備本規定第四章所要求的民用航空油料檢測單位或局方認可的民用航空油料檢測手段;

(四)局方認為必要的其它要求。

第十五條 局方審查認為，申請人不滿足相關要求的，不予頒發批準書，并以書面形式通知申請人，同時告知不予批準的理由。

第十六條 批準書持有人應當：

(一)在其主要辦公地點的顯著位置展示批準書;

(二)確保質量保證系統持續符合本章第十三條所述手冊和程序的要求;

(三)保證加注到航空器上的油料均符合相關適航審定要求，并處于安全可用狀態;

(四)發現問題時，按照本規定第六章的要求報告并采取糾正措施;

(五)保持現行有效的批準書項目單;

(六)接受局方的檢查，以確定是否持續符合本規定的要求。

第十七條 持證人對其質量保證系統的更改應當書面報告局方，對其中影響油料與相關適航審定要求符合性的任何更改，必須獲得局方的批準。

第十八條 除下列情況外，批準書在兩年期內一直有效：

(一)批準書持有人自動放棄;

(二)局方另行規定了有效期限;

(三)因批準書持有人的設施地址變遷而失效;

(四)批準書項目單中全部項目失效。

第十九條 被放棄的批準書應當交還局方，批準書失效期間不得從事民用航空油料相關服務活動。

第二十條 批準書不可轉讓。

第二十一條 批準書的持有人，遇有下列情形之一時，應當向局方申請變更證書主頁。

(一)證書持有人的注冊名稱變化;

(二)證書持有人的注冊地址變化;

(三)局方規定的其它需要變更證書主頁的情形。

第三章 民用航空油料供應企業適航批準書項目單

第二十二條 本章適用于批準書項目單的頒發、變更與管理。

第二十三條 批準書項目單是批準書的一部分。項目單包括準許批準書持有人提供服務的油料名稱、規范、適用范圍、使用限制、提供服務的地點及有效期限等內容。

第二十四條 批準書項目單申請人應當按照局方規定的格式填寫申請書并提交下列文件：

(一)油料的牌號說明，技術規范或標準;

(二)適用的民用航空器、發動機型號符合性聲明;

(三)油料的使用限制;

(四)建議的油料審定要求;

(五)油料審定驗證計劃;

(六)局方認為必要的其它資料。

第二十五條 局方按照本規定第 八條、第 九條、第 十條的相關要求對申請人提交的申請資料進行審查，并作出受理或不予受理的決定。

第二十六條 申請人應當向局方表明其申請的油料符合局方確定的審定要求。

第二十七條 局方對申請的油料進行審定，審定合格的，其油料牌號列入批準書項目單。

第二十八條 批準書持有人，遇有下列情形之一時，應當向局方申請變更批準書項目單：

(一)油料技術規范或標準發生變化;

(二)適用的航空器、航空發動機型號發生變化;

(三)油料的使用限制變化;

(四)提供油料服務的地點變化;

(五)局方規定的其它情形。

第二十九條 批準書項目單中全部項目失效后，批準書自動終止。

第四章 民用航空油料檢測單位的審定和管理

第三十條 本章適用于民用航空油料檢測單位的審定及管理。

第三十一條 在中華人民共和國境內，為民用航空油料儲運、加注、監控等活動提供檢測服務的組織或機構應當取得民用航空油料檢測單位批準函(以下簡稱批準函)。批準函包括批準函主頁和批準函項目單。

第三十二條 批準函項目單作為批準函的一部分與批準函同時頒發，批準函項目單上載明許可檢測的油料牌號，檢測項目(含試驗方法)等內容。

第三十三條 批準函申請人應當按照局方規定的格式填寫民用航空油料檢測單位批準函申請書并提交下列資料：

(一)申請人合法資質的證明文件;

(二)申請人總體概況;

(三)建議的審定要求;

(四)建議的審定驗證計劃;

(五)局方認為必要的其它資料。

第三十四條 局方按照本規定第 八條、第 九條、第 十條的相關要求對申請人提交的申請資料進行審查，并作出受理或不予受理的決定。

第三十五條 申請人在接到申請受理通知后，應按照局方的規定繳納審查費用。局方在確認收到審查費用后，開始進行審查。

第三十六條 申請人應具備合格的質量保證系統，其質量控制程序應能保證每次檢測實驗結果準確可靠。

第三十七條 申請人應當提供質量保證手冊，供局方審定并獲得批準。該手冊內容至少包括：

(一)申請人的組織機構、職責和相互關系圖表及說明;

(二)質量保證部門的職責、權限、組織機構圖以及質量保證部門對各部門的監督制約關系;

(三)油料檢測單位的內部質量審核和評審要求;

(四)油料檢測單位人員及其培訓考核制度;

(五)油料檢測單位的設施和環境;

(六)用于檢測的設備(包括標準物質)分布圖、型號、功能及用途，以及校驗方法和校準與檢定周期等;

(七)油料檢測方法及相關的規范、程序;

(八)油料檢測樣品的管理;

(九)油料檢測記錄的管理;

(十)油料檢測報告及其審批程序，批準人的姓名、職務;

(十一)油料檢測單位印章管理程序;

(十二)質量保證手冊的更改及與局方的聯系。

第三十八條 局方自受理之日起二十日內作出審查決定，二十日內不能作出決定的，經局方負責人批準，可以延長十日;需要進行檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規定的期限內。確認申請人滿足下列要求后，在十日內頒發批準函。

(一)按照本章要求建立并保持質量保證系統;

(二)具備與所申請的檢測項目相適應的民用航空油料檢測手段;

(三)局方認為必要的其它要求。

第三十九條 局方審查認為，申請人不滿足相關要求的，不予頒發批準函，并以書面形式通知申請人，同時告知不予批準的理由。

第四十條 批準函持有人的義務：

(一)批準函持有人應當在其主要辦公地點的顯著位置展示批準函;

(二)現場實施應當與局方批準的質量保證手冊一致，保持油料檢測單位質量控制系統的持續有效性;

(三)獲取批準函后，油料檢測單位質量控制系統的任何更改應當報告局方;對可能影響試驗結果的任一更改，應當書面通知局方并獲得批準;

(四)批準函持有人應當與局方保持良好的配合，及時提交局方所需要的信息、文件或資料，接受局方的檢查、監督，如發現缺陷或失效，應當立即采取糾正措施;

(五)每年向局方提交履行其職責情況的報告;

(六)對所出具的各種報告的準確性、真實性負責。

第四十一條 除下列情況外，批準函兩年期內一直有效：

(一)批準函持有人自動放棄;

(二)局方另行規定了有效期限;

(三)因批準函持有人的設施地址變遷而失效;

(四)批準函項目單中全部項目失效。

第四十二條 失效的批準函應當交還局方，批準函持有人在批準函失效期間不得從事民用航空油料檢測服務。

第四十三條 民用航空油料檢測單位批準函不可轉讓。

第四十四條 批準函的持有人，遇有下列情況之一時，應當向局方申請變更證書。

(一)持有人的注冊名稱變化;

(二)持有人的注冊地址變化;

(三)批準函項目單變化;

(四)局方規定的其它需要申請變更的情況。

第五章 民用航空油料試驗委任單位代表的審定和管理

第四十五條 本章適用于民用航空油料試驗委任單位代表的審定和管理。

第四十六條 局方依據《民用航空器適航委任代表和委任單位代表的規定》(CCAR-183)的相關要求對民用航空油料試驗委任單位代表進行審定和管理。

第六章 報告、監督及調查處理

第四十七條 持證人應當建立質量監督和信息報告系統。

(一)批準書持有人應當對民用航空油料在儲運、檢測、加注等過程中的質量狀況進行監控;

(二)批準函持有人應當建立油料檢測信息報告系統，將油料檢測過程中發現的問題及時報告局方。

第四十八條 對于存在質量問題的油料，批準書持有人除按其質量控制系統中規定的相應程序進行處理外，還應當對所發現的質量問題進行追溯、分析，并將問題的詳細情況和分析結果匯總，每月定期報告局方。

第四十九條 當批準書持有人發現可能危及飛行安全的油料質量問題時，必須在發現問題后以最快的形式報告局方，并在二十四小時內提交《油料質量安全問題情況報告》，持證人應當如實填寫規定的內容。

第五十條 航空器營運人有責任監督民用航空油料的質量狀況，當認為批準書持有人提供的油料存在嚴重質量問題，可能危及飛行安全時，應拒絕使用，并應當在發現問題后二十四小時內報告局方，同時通知批準書持有人。

第五十一條 局方有權根據報告情況對有關問題進行調查處理。

第五十二條 民用航空油料試驗委任單位代表在局方批準的范圍內，負責對油料檢測單位進行監督。當發現油料檢測單位在油料檢測方面存在問題時：

(一)若在局方的批準范圍內，油料試驗委任單位代表應當按相關規定進行處理;

(二)若超出了局方的批準范圍，油料試驗委任單位代表則應在發現問題后的七十二小時內以書面形式報告局方。

第五十三條 民用航空油料試驗委任單位代表應按照局方批準的質量控制系統對本單位進行定期檢查，發現問題時應立即糾正，對發現的問題及糾正措施應記錄、匯總并歸檔，且至少每半年一次將問題及糾正情況向局方報告。

第五十四條 局方負責對批準書持有人、批準函持有人以及民用航空油料試驗委任單位代表進行日常監督檢查和檢查。

第七章 罰則

第五十五條 批準書持有人或批準函持有人違反本規定，有下列情形之一的，由局方責令其限期整改并處以警告：

(一)持證人未在其主要辦公地點的顯著位置展示批準書或批準函;

(二)持證人對其質量保證系統的更改沒有報告局方;

第五十六條 批準書持有人或批準函持有人違反本規定，有下列情形之一的，由局方責令其停止違法行為、限期整改，并處以10000元以下的罰款：

(一)局方處以警告后未在規定期限內完成整改的;

(二)超出批準書項目單或批準函項目單的范圍從事民用航空油料及油料檢測服務的;

(三)持證人發現問題時，未按照本規定第六章的要求報告并采取糾正措施。

(四)批準書持有人注冊名稱和注冊地址發生變化時，未向局方申請變更批準書主頁，遇有本規定第 二十八條情況時，未向局方申請變更批準書項目單;批準函持有人遇有本規定第 四十二條情況時，未向局方申請變更批準函。

第五十七條 批準書持有人或批準函持有人違反本規定，有下列情形之一的，由局方責令其停止違法行為、限期整改并處以10000元以上30000元以下的罰款：

(一)持證人未持續符合本規定的要求或者拒不接受局方審查、監督和調查處理的;

(二)批準書或批準函在失效期間從事民用航空油料相關服務活動的;

(三)提供虛假材料騙取批準書或批準函的。

第八章 附則

第五十八條 本規定自2005年10月1日起實施。

第三篇：適航管理助理工程師崗位職責

1.安全管理文件的分發與控制。

2.計量工具的監督管理。

3.各類工作印章的制作發放與管理。

4.及時獲取現行有效的適航規章、資訊通告、管理程序、管理函件以及引用的行業標準等適航法規文件。

5.負責分發、管理公司和維修工程系統各類管理手冊。

第四篇：適航審定進入新時代,中國民用航空適航審定中心10月27日正式成立運行!

適航審定進入新時代，中國民用航空適航審定中心10月27

日正式成立運行！

“適航審定能力的強弱，關系到民航強國戰略目標的實現，也關系到我國在國際民航標準規則制定的主導權和話語權。”——中國民航局局長馮正霖

2017年10月27日，民航適航審定工作座談會在北京召開，會上隆重宣布：中國民用航空適航審定中心正式成立運行。民航局局長馮正霖出席會議并強調，民航適航各部門要以黨的十九大精神為指引，緊扣“補齊適航短板，提升適航審定能力”這一核心任務，不斷完善適航組織體系、強化適航審定能力、夯實適航審定基礎，努力開創民航適航審定工作新局面。民航局副局長李健主持會議，民航局局長馮正霖在會上進行了發言。會上，民航適航審定中心主任沈小明匯報了中心正式成立運行相關工作開展情況及審定中心系統工作思路和工作重點。經中央編辦和民航局同意，2016年9月，適航審定中心在原發動機適航審定中心的基礎上統籌成立，目前已基本完成上海、沈陽審定中心除資產以外管理關系的移交和西安審定中心組建工作，正式成立運行。按照民航局黨組“一二三三四”新時期民航工作總體思路的部署和要求，結合審定中心系統當前和今后一段時期工作目標和重點任務，審定中心研究確定了“一二三四五六”的工作思路，即：貫徹一個理念：貫徹發展為了人民的理念；堅持二個目標：保障民用航空安全，服務國家民用航空發展戰略；建設三專隊伍：專職、專業、專家型適航審定隊伍；實施四項戰略：創新戰略、融入戰略、服務戰略、開放戰略；建立五種能力：適航規章標準程序編制能力，民用航空產品審定和服務能力，適航人才培養培育能力，適航審定管理協同能力、協助使用我國民用航空產品的國外民航當局提升安全監管能力；構建六個體系：適航審定標準管理體系，航空產品型號審定體系，科研項目管理體系，審定人員培訓體系，綜合保障體系，黨建及文化價值體系。沈小明表示，適航審定中心全體干部職工始終牢記職責和使命，適應國家經濟社會發展新時代、緊扣民航適航工作新特征，牢固樹立“久久為功”意識，認真抓好適航審定基礎建設，全力以赴做好審定中心系統改革和發展各項工作。航空工業集團公司副總經理吳獻東、中國商飛公司副總經理趙越讓、中國航發集團公司副總經理陳少洋分別介紹了本單位適航工作開展情況，結合航空工業產品設計、研發和制造實際提出了改進和加強適航審定工作的意見和建議。民航局適航司司長徐超群介紹了《適航條例》發布30年民航適航工作開展情況，對新形勢下進一步改進和加強適航審定工作做出部署，要求適航系統按照《適航攻關專項方案實施計劃》，以創新、協調、開放、共享發展理念為引領，全面提升基礎保障能力、教育培訓能力、立法定標能力、產品審定能力和國際合作能力五個方面能力，推動我國航空產品不斷提高水平，走出國門，走向世界。民航局副局長李健傳達了中央領導同志近期對民航適航工作的重要批示精神，要求適航審定系統全體干部職工在新時代譜寫新篇章，始終不忘初心、牢記使命，繼續前進，在深化民航改革發展中不斷提升適航審定能力，提升保障航空安全、服務民用航空工業發展的能力和水平。李健強調，當前民航適航改革和發展工作進入新階段、新起點，適航系統全體干部職工要深入學習領會并貫徹落實黨的十九大會議精神，深入分析民航適航工作面臨形勢和挑戰，認真總結適航30年來的好的做法和經驗，認真貫徹落實好國家“適航攻關”方案要求和民航局適航十三五規劃，集中精力做好國家大飛機專項、“兩機專項”確定的重點型號產品適航審定工作，在審定過程中不斷健全完善適航審定組織體系、運行體系、保障體系和法規標準體系，建設一支能打仗、打勝仗的“專職、專業、專家”的適航審定隊伍，為建設民航強國貢獻智慧和力量。民航局局長馮正霖在會上表示，剛剛勝利閉幕的黨的十九大清晰勾畫了實現兩個百年奮斗目標的總藍圖、時間表，對民航尤其是適航審定工作提出了更高更新的要求。中國民航適航審定中心的成立運行，是民航局黨組貫徹黨的十九大精神，提升適航審定能力建設和深化適航改革的重要舉措和體制機制保障。馮正霖指出，我國民航適航審定工作方興未艾，30年來適航審定組織從無到有、適航審定體系從小到大、適航審定能力日益增強、適航工作服務國家戰略和民航強國建設作用顯著增強，適航理念深入落實，國內民用航空工業企業在型號合格審定工作實現了從“要我適航”到“我要適航”的歷史性轉變；適航組織體系更加完善，已建成以適航司、地區管理局、監管局適航處為主的適航行政監督體系和以適航審定中心為首的適航審定執行體系；適航審定能力穩步提升，當前中國民航具備對MA60、ARJ21、C919等大型飛機開展適航審定的能力，日前中美雙邊適航實施程序正式簽署生效，中歐雙邊適航實施程序談判也取得實質性進展，我國在特定領域具備了國際上適航發達國家和地區同臺競技的能力。他強調，適航審定能力的強弱，關系到民航強國戰略目標的實現，也關系到我國在國際民航標準規則制定的主導權和話語權。要充分認識新時代適航審定工作的重要性，提升適航審定能力，是實現科技強國建設目標的需要，是適應國際民航適航發展大趨勢的迫切需要，也是建設民航強國的內在需求。馮正霖強調，中國民航以更加有力的步伐走進新時代，實現中國夢，是民航系統當前學習貫徹落實黨的十九大精神最根本的要求。民航適航審定系統要適應這一要求，努力建設世界一流水平的適航審定體系、建設世界一流水準的適航審定能力、建設一支世界一流能力的適航審定隊伍，努力開創新時代適航審定工作新局面。為實現這個目標，一要不斷完善適航組織體系，結合國內民用航空工業發展布局，擬定新設立適航審定中心分支機構的布局和思路；注重發揮好地方政府部門的積極性，形成民航與地方的有效協同；不斷規范適航職責體系，明確適航審定部門與工業方的職責分工，重視真情服務，逐步形成民用航空產品研發—制造—運行—改進提升的良性循環；繼續做好適航人才培養工作，建立一支專職、專業、專家的適航審定人才隊伍。二是不斷強化適航審定能力建設，聚焦核心型號產品審定，注重對產品全壽命周期適航能力建設，廣泛開展適航審定國際合作，在適航審定能力國際拓展上發出中國民航聲音，為國產航空產品走向國際市場奠定堅實基礎。三是不斷夯實適航審定基礎，切實加強適航規章標準的系統化建設，切實加強適航審定技術創新和適航保障體系建設，逐步實現從發達國家適航審定規章體系的“跟隨者”向國際適航審定規則標準“制定者”的角色轉變，并逐步具備向國際民航界輸出中國民航適航規章和標準的能力。

民航局總工程師殷時軍，局機關各司局，航科院、民航二所、管理干部學院、民航大學，民航各地區管理局，中國國際航空公司、中國東方航空公司、中國南方航空公司、海南航空公司、成都航空公司，航空工業集團、中國商飛公司、中國航發集團公司，航空工業直升機、西飛、通飛、昌飛、哈飛、陜飛公司，中國航發商發、東安、動研所，北京航空航天大學、南京航空航天大學、西北工業大學相關負責人，民航適航審定中心及上海、沈陽、西安審定中心共130余人參加會議。

第五篇：中國民用航空無線電管理規定

中國民用航空無線電管理規定

（民航局令第７號 一九九０年五月二十六日）

目錄

第一章

總則

第二章

航空無線電臺站的設置

第三章

航空無線電臺站執照

第四章

航空無線電臺站呼號、頻率的指配

第五章

外國航空公司使用航空無線電臺的管理

第六章

航空無線電臺站干擾的申訴與處理

第七章

無線電通信紀律與保密

第八章

附則

第一章 總則

第一條 為加強民用航空無線電管理，保障民用航空飛行的安全與正常，根據《中華人民共和國無線電管理條例》制定本規定。

第二條 凡設置、使用民用航空無線電業務臺站的單位和個人，均須遵守本規定。第三條 民用航空無線電業務工作，實行統一領導，分級管理的原則，在國家無線電管理委員會的領導下，由中國民用航空局無線電管理委員會統一管理。中國民航地區管理局、飛行院校分別實施。

第四條 中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）無線電管理委員會的主要任務是：

一、貫徹執行國家無線電管理的法律、規章及方針、政策，擬訂有關規定。

二、審批民用航空各類航空無線電業務臺站的設置，指配工作頻率和呼號，核發無線電臺執照。

三、檢查和監督各類民用航空無線電管理的業務工作，受理有關無線電干擾的申訴，并負責處理與協調。

四、參與制訂有關航空業務無線電管理的國家技術標準。

五、辦理與國際民用航空組織和國際電信聯盟的有關航空無線電管理的事宜。

第五條 民航局無線電管理委員會下設辦公室，承辦民用航空無線電管理的日常業務。中國民用航空地區管理局（以下簡稱“地區管理局”）、飛行院校成立相應的地區管理局、飛行院校無線電管理委員會和辦公室，承辦本地區民用航空無線電管理工作。

第二章 航空無線電臺站的設置

第六條 民用航空通信、導航、雷達無線電臺站的設置，由民航局根據民用航空機場、航線和航空通信、導航、雷達網絡建設的需要確定。

負責設臺的單位，應當填報《民用航空無線電臺設置申請表》，經民航局無線電管理委員會批準后實施。

第七條 民用航空各單位需要設置航空無線電臺站，應當經上級領導機關批準，向民航局或地區管理局無線電管理委員會填報《民用航空無線電臺設置申請表》，經批準后實施。并由民航局或地區管理局無線電管理委員會向國家無線電管理委員會或地方相應的無線電管理委員會上報備案。

第八條 設置、使用民用航空無線電臺站，應當具備以下條件：

（一）無線電設備符合國家技術標準。

（二）操作人員熟悉無線電管理的有關規定，并具有相應的業務技能。

（三）工作環境安全可靠。

（四）設臺單位有相應的管理措施。

第九條 各類民用航空地面無線電臺站的設置地點，應當符合保證飛行安全的需要，并滿足所用設備的技術要求。

第十條 民用航空地面無線電臺站的設臺審批權限是：

國家無線電管理委員會指配給民用航空機場使用頻率的甚高頻、特高頻移動無線電話臺，由地區管理局（飛行院校）無線電管理委員會審批，報民航局無線電管理委員會備案。其他航空地面無線電臺站由民航局無線電管理委員會審批。

第十一條 遷移民用航空地面無線電臺站，必須經上級領導機關批準，并應向原批準設置該臺的無線電管理委員會辦理變更手續。

第十二條 撤銷民用航空無線電臺站，由設臺單位向原批準設置該臺的無線電管理委員會報告，辦理撤銷手續。

第十三條 設置在機場范圍以外的民用航空無線電臺站的臺址，在設臺前應當報請當地無線電管理委員會和地方政府同意。設置在軍民合用機場的臺站的臺址應當征得軍方同意。

第三章 航空無線電臺執照

第十四條 凡經批準設置或遷移的民用航空無線電臺站，在啟用前必須辦理民用航空無線電臺執照。

第十五條 辦理航空無線電臺執照必須填寫申請表一式兩份，逐級上報至民航局無線電管理委員會，按審批權限由批準設置該臺的無線電管理委員會頒發民用航空無線電臺執照。

第十六條 地面航空無線電臺執照和民用航空器無線電臺執照有效期為三年。如該臺站仍需繼續使用，在有效期截止日期前兩個月，應當向發照的無線電管理委員會申請換發執照，并將原執照交回。

第十七條 在航空無線電臺執照有效期內，如有設備、頻率、呼號變更，應填寫變更表一式兩份，報發照的無線電管理委員會一份，留存一份。

第十八條 民用航空器無線電臺，不需要辦理設臺申請手續，但在啟用前，應當向民航局或地區管理局無線電管理委員會填報《民用航空無線電臺執照申請表》，經民航局或地區管理局無線電管理委員會檢查電臺性能符合規定標準后，由民航局無線電管理委員會頒發航空器無線電臺執照。

第十九條 各單位需在機場內設置移動通信無線電臺，應當向地區管理局無線電管理委員會提出申請，經檢查電臺性能符合規定標準，由地區管理局無線電管理委員會頒發無線電臺執照。

第二十條 各類地面航空無線電臺和航空器無線電臺的執照應當妥善保管。如有丟失、損壞，應當書面報告原發照機關，申請辦理補發執照手續。如停止使用，其電臺執照應交回原發照機關。

第四章 航空無線電臺站呼號頻率的指配

第二十一條 各類民用航空無線電臺站使用的報、話呼號由民航局無線電管理委員會根據國家無線電管理委會頒布的《無線電臺站呼號管理規定》統一核配。

第二十二條 同一機場的高頻、甚高頻航空固定和航空移動業務無線電臺均使用相同的報、話呼號。在航空移動業務無線電臺的通信聯絡中，為區分同一地點不同管制責任的電臺，可在話用呼號后，加“一號”、“二號”、“進近”等用語，以示區別。

第二十三條 民用機場以及軍民合用的國際機場航空移動業務無線電臺話呼均使用所在城市（或地區）的明語地理名稱。軍民合用的非國際機場，使用統一編配的話呼。

第二十四條 民用航空器電臺的話呼，根據不同情況可分別規定使用所飛行的航班號或航空器登記號。報呼按民航局無線電管理委員會核配的呼號執行。非民用航空器，在民用航空移動業務網絡中聯絡時，報話呼號按另行核配的呼號執行。

第二十五條 無方向信標臺的呼號，由民航局無線電管理委員會商有關部門規定。

機場區域內的無方向信標臺，一律使用調幅或差頻電報工作，呼號拍發速度為每分鐘２０—３０個字母，每分鐘最少等間隔拍發兩次，航路與使用等幅電報工作的無方向信標臺，呼號每分鐘發一次，每次連續拍發兩遍。

第二十六條 不與儀表著陸系統相配合的指點信標臺呼號為：遠距指點信標每秒鐘兩個劃，近距指點信標拍發連續交替的點和劃，調制信號頻率均為３０００赫。與儀表著陸系統相配合的指點信標臺的呼號為：外指點信標連續拍發每秒鐘兩個劃，調制頻率４００赫。中指點信標連續拍發交替的點和劃，調制頻率１３００赫。內指點信標連續拍發每秒六個點，調制頻率３０００赫。

第二十七條 儀表著陸系統的呼號，是在該設備保障的著陸方向的本機場遠距無方向信標臺呼號前加注“Ⅰ”組成。無遠距無方向信標臺的儀表著陸系統的呼號由民航局無線電管理委員會指定。

第二十八條 其他導航設施的呼號按民航局無線電管理委員會核配的呼號執行。第二十九條 民用航空機場內使用的移動通信無線電臺的呼號由使用部門報發照機關協調后確定。第三十條 航空固定業務和航空移動業務高頻無線電臺的工作頻率，由民航局無線電管理委員會按照國際無線電規則、國際民用航空組織、航空移動業務頻率分配表和國家無線管理委員會發布的《無線電頻率分配表》指配。

第三十一條 航空移動業務甚高頻無線電臺和無方向信標臺的工作頻率，由民航局無線電管理委員會與有關部門協調按照國際無線電規則和國際民用航空組織航空移動業務甚高頻率分配表，以及國家無線電管理委員會《無線電頻率表》指配，并由民航局無線電管理委員會負責與國際民用航空組織亞洲和太平洋地區辦事處協調。

第三十二條 機場內移動通信無線電臺的工作頻率，除使用國家無線電管理委員會指配的頻率外，還可申請由當地無線電管理委員會指配。

第三十三條 其他航空無線電臺站的工作頻率，由民航局無線電管理委員會按國際無線電規則及國家無線電管理委員會發布的《無線電頻率表》指配，并由民航局無線電管理委員會負責與國際民用航空組織亞洲和太平洋地區辦事處協調。

第三十四條 各無線電臺站頻率一經指定，不準自行變更。如需要變更，應當報告民航局無線電管理委員會，并按正式變更通知實施。

第五章 外國航空公司使用航空無線電臺的管理

第三十五條 外國航空公司駐中國民用航空機場的工作人員需要使用的無線電通信設備，必須由當地民航主管部門提供。當地民航主管部門應當向民航局或地區管理局無線電管理委員會提出申請，經批準和領取執照后方可提供使用。

第三十六條 外國航空公司為與本公司的航空器聯系而使用的地空通信無線電臺，由地區管理局統一設置，向外國航空公司提供有償使用。

第三十七條 外國民用航空器載有的無線電臺設備，在停機坪停留期間，非經特許，不得使用。

第六章 航空無線電臺站干擾的申訴與處理

第三十八條 民用航空各類無線電業務均屬于安全業務，不應受到有害干擾，必須予以保護。

第三十九條 民用航空各類無線電臺受到干擾時，機組或地面操作使用人員應當將干擾情況，包括干擾性質、干擾臺頻率、呼號、出現時間和信號強度，進行詳細記錄，并及時填寫《有害干擾報告表》，分別報送地區管理局無線電管理委員會和通信導航雷達部門。

第四十條 民用航空各類無線電臺站相互間產生的有害干擾。有關部門收到有害干擾報告后，應立即采取措施消除干擾，對已查明的有害干擾源，特別是人為干擾源，在地區管理局范圍內的，由地區管理局無線電管理委員會令其立即關閉。在地區管理局范圍以外的，應當將情況報告民航局無線電管理委員會處理。

第四十一條 民航各類無線電臺站受到國內其他非民用航空無線電臺站或不明干擾源的有害干擾，有關部門收到報告后，應當報請當地無線電管理委員會協助查明干擾源，采取措施消除干擾，同時報民航局無線電管理委員會。經當地無線電管理委員會協調后，仍不能消除有害干擾時，應當報告民航局無線電管理委員會報請國家無線電管理委員會協調解決。

第四十二條 我國民航各類無線電臺站受到國外電臺產生的有害干擾，有關部門收到有害干擾報告后，應當報告民航局無線電管理委員會并報請國家無線電管理委員會處理。

第四十三條 民航局無線電管理委員會收到國外提出受到我國民航無線電臺站的有害干擾申訴后，應當立即通知有關的地區管理局無線電管理委員會查處。如屬我方不符合規定造成，應當采取措施消除干擾。如不屬我方原因，應當寫出情況說明，報告民航局無線電管理委員會。

第七章 無線電通信紀律和保密

第四十四條 使用無線電通信設備，必須嚴格遵守以下通信紀律。

１．禁止與非規定的電臺聯絡，不準冒用、偽造呼號或作不表明身份的發射；

２．按規定的程序、通信方式和通信資料進行工作；

３．通信工作中要密切協作，禁止在機上爭執、拍發不友好的信號和私人通話、通報；

４．非工作時間，禁止使用電臺設備。工作時間內不得使用通信設備收聽和拍發與與工作無關的其他無線電信號。

第四十五條 各航空無線電臺工作中，必須嚴格遵守國家保密規定。不得使用明碼電報及明語在無線電通信中傳遞涉及保密的事項，不準向無關人員泄漏任何無線電報、話的內容。

第四十六條 為維護通信紀律和通信保密，民航局和地區管理局設立糾察臺，對航空無線電通信業務進行不定期的監測。對違反通信紀律和保密的應當視情節輕重給予批評教育或紀律處分；對違反保密法律的，應依法處理。

第八章 附則

第四十七條 為保障國家安全和執行特殊任務，必須嚴格執行國務院、中央軍委發布的無線電管制命令。

第四十八條 民用航空各無線電管理部門，要定期對民用航空各類無線電臺站執行無線電管理規定的情況進行檢查，對模范執行各項無線電管理規定的部門和個人予以表揚，對違反無線電管理規定的部門和個人，視情節予以批評教育和處罰。

第四十九條 本規定執行中遇有問題，應當報民航局無線電管理委員會。本規定由民航局無線電管理委員會負責解釋。

第五十條 本規定自發布之日起施行。附表：

一、民用航空無線電臺設置申請表

二、民用航空器無線電臺執照申請表

三、民用航空無線電臺設備頻率呼號變動表

四、有害干擾報告表