第一篇：中國民用航空危險品運輸管理規定(2004)

【發布單位】中國民用航空總局

【發布文號】中國民用航空總局令第121號 【發布日期】2004-07-12 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】國務院法制辦公室

中國民用航空危險品運輸管理規定（2004）

（2004年7月12日中國民用航空總局令第121號發布 自2004年9月1日起施行）

目錄

A章 總則

第276.1條 目的和依據

第276.3條 適用范圍

第276.5條 定義

第276.7條 基本要求

第276.9條 例外

第276.11條 管理機構

第276.13條 監督檢查

B章 危險品航空運輸的限制

第276.23條 一般原則

第276.25條 限制運輸

第276.27條 禁止運輸

第276.29條 豁免

第276.31條 航空郵件

C章 危險品航空運輸的申請和許可

第276.41條 申請

第276.43條 受理

第276.45條 審查

第276.47條 決定

第276.49條 期限

第276.51條 許可的形式和內容

第276.53條 許可的有效期

第276.55條 許可的變更與延續

D章 危險品手冊的要求

第276.57條 一般要求

第276.59條 手冊的內容

第276.61條 實施

第276.63條 局方通知

E章 危險品的運輸準備

第276.73條 一般要求

第276.75條 包裝容器

第276.77條 標簽

第276.79條 標記

第276.81條 標記使用的文字

F章 托運人的責任

第276.91條 人員資格要求

第276.93條 托運要求

第276.95條 危險品航空運輸文件

第276.97條 使用的文字

G章 運營人的責任

第276.107條 貨物收運

第276.109條 收運檢查單

第276.111條 裝載

第276.113條 檢查損壞或泄漏

第276.115條 客艙或駕駛艙的裝載限制

第276.117條 清除污染

第276.119條 分離和隔離

第276.121條 危險品貨物裝載的固定

第276.123條 僅限貨機危險品的裝載

第276.125條 存儲

第276.127條 文件保存

H章 信息的提供

第276.133條 向機長提供信息

第276.135條 向機組成員提供信息與指示

第276.137條 向旅客提供信息

第276.139條 向托運人提供信息

第276.141條 向其他人提供信息

第276.143條 機長向機場當局提供信息

第276.145條 航空器發生事故或事故征候的信息

第276.147條 危險品事故或事件的信息

I章 訓練

第276.155條 一般要求

第276.157條 訓練大綱的制訂要求

第276.159條 運營人及其代理人的訓練要求

第276.161條 訓練大綱及其修訂的批準

第276.163條 訓練記錄

J章 保安要求

第276.175條 保安

N章 法律責任

第276.301條 局方工作人員

第276.303條 托運人

第276.305條 運營人

第276.307條 航空郵件

第276.309條 訓練

P章 附則

第276.329條 施行

附錄A 定義

A章 總則

第276.1條 目的和依據

為了加強民用航空危險品運輸管理，保障飛行安全，根據《中華人民共和國民用航空法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412令），制定本規定。

第276.3條 適用范圍

本規定適用于下列航空器的運行：

（a）在中華人民共和國登記的民用航空器；

（b）在中華人民共和國境內運行的外國民用航空器。

第276.5條 定義

本規定中用語的含義在附錄A中規定。

第276.7條 基本要求

（a）使用民用航空器（以下簡稱航空器）載運危險品的運營人，應先行取得局方的危險品航空運輸許可。

（b）實施危險品航空運輸應滿足下列要求：

（1）國際民用航空組織發布的現行有效的《危險品航空安全運輸技術細則》(Doc 9284-AN/905)，包括經國際民用航空組織理事會批準和公布的補充材料和任何附錄（以下簡稱技術細則）；

（2）局方的危險品航空運輸許可中的附加限制條件。

第276.9條 例外

（a）本來可能被歸類于危險品的某些物品和物質，但根據有關適航和運行規章要求，或因技術細則列明的其他特殊原因需要裝上航空器時，不受本規定的限制。

（b）對于航空器上載運的物質是用于替換或屬于被替換的(a)中所述物品和物質時，除技術細則允許外，應當按本規定運輸。

（c）在技術細則規定范圍內，旅客或機組成員攜帶的特定物品和物質不受本規定的限制。

第276.11條 管理機構

（a）中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對本規定第276.3條適用范圍內的危險品航空運輸活動實施監督管理；民航地區管理局依照授權，監督管理本轄區內的危險品航空運輸活動。

（b）局方應當根據管理權限，對危險品航空運輸活動進行監督檢查。

（c）局方實施監督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產經營活動，不得索取或者收受被許可人財物，不得謀取其他利益。

第276.13條 監督檢查

（a）從事航空運輸活動的單位和個人應當接受局方關于危險品航空運輸方面的監督檢查，以確定其是否符合本規定的要求。

（b）局方可根據本條(a)款檢查的結果或任何其他證據，確定該單位和個人是否適于繼續從事相關航空運輸活動；對違反本規定的行為，按本規定N章要求追究其法律責任。

B章 危險品航空運輸的限制

第276.23條 一般原則

除符合本規定和技術細則規定的規范和程序外，禁止危險品航空運輸。

第276.25條 限制運輸

除民航總局予以豁免或者按照技術細則規定經始發國批準允許運輸的情況外，下列危險品禁止裝上航空器：

（a）技術細則中規定禁止在正常情況下運輸的物品和物質；

（b）被感染的活體動物。

第276.27條 禁止運輸

技術細則中規定的在任何情況下禁止航空運輸的物品和物質，任何航空器均不得載運。

第276.29條 豁免

有下列情形之一的，民航總局可針對本規定第276.25條給予豁免：

（a）情況特別緊急；

（b）不適于使用其他運輸方式；

（c）公眾利益需要。

第276.31條 航空郵件

（a）除技術細則中另有規定外，不得通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內夾帶危險品。

（b）不得將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

C章 危險品航空運輸的申請和許可

第276.41條 申請

（a）危險品航空運輸的申請人應當按規定的格式和方法提交申請書，申請書中應當包含局方要求申請人提交的所有內容。

（b）民航地區管理局負責為申請人提供咨詢信息，回答申請人提出的關于進行危險品航空運輸應滿足條件的相關問題，為申請人提供法規、規章和其他相應的規范性文件以及申請文件的標準格式。

（c）申請危險品航空運輸的國內運營人，應當在提交申請書的同時，提交下列文件：

（1）擬運輸危險品的類別和運行機場的說明；

（2）危險品手冊；

（3）危險品訓練大綱；

（4）為實施危險品航空運輸而進行的人員訓練說明；

（5）危險品事故應急救援方案；

（6）符合性聲明；

（7）局方要求的其他文件。

（d）申請危險品航空運輸的外國運營人，應當在提交申請書的同時，提交下列文件：

（1）運營人所在國頒發的危險品航空運輸許可文件；

（2）擬運輸危險品的類別和運行機場的說明；

（3）運營人所在國認可的危險品手冊或等效文件；

（4）運營人所在國批準的危險品訓練大綱或等效文件；

（5）符合本規定第276.159條(b)款訓練要求的說明；

（6）局方要求的其他文件。

（e）對于本條(d)款中所要求提交的許可、批準及豁免文件，如使用的是中文或英文以外的其他文字，應附帶準確的中文或英文譯本。

第276.43條 受理

申請人按照本規定第276.41條的要求準備其申請文件，向民航地區管理局提出正式申請。民航地區管理局應在五個工作日內作出是否受理申請的決定。如受理申請，對后續的審查工作作出安排；如不受理，應當書面通知申請人并說明理由。

第276.45條 審查

（a）文件審查

民航地區管理局對申請人的危險品訓練大綱、手冊和相關文件進行詳細審查，對危險品訓練大綱進行初始批準，對危險品手冊予以認可。

（b）驗證檢查

申請人按初始批準的訓練大綱進行訓練，按認可的危險品手冊建立相關管理和操作程序；民航地區管理局對訓練質量和相關程序進行驗證檢查，確保其符合本規定和技術細則的要求。

第276.47條 決定

（a）經過審定，確認申請人符合下列全部條件后，局方為申請人頒發危險品航空運輸許可文件：

（1）危險品訓練大綱獲得局方批準，危險品手冊和相關文件獲得局方的認可；

（2）配備了合適的和足夠的人員并按訓練大綱完成訓練；

（3）按危險品手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案；

（4）有能力按本規定、技術細則和危險品手冊實施運行。

（b）審查不合格的，局方在作出不許可決定前，告知申請人可在5個工作日內申請聽證；作出不許可決定后，書面告知申請人，說明理由，并告知其進行復議和訴訟的權利。

第276.49條 期限

局方受理危險品航空運輸申請后，應當在二十個工作日內對申請人的申請材料進行審查并作出許可決定。需要進行專家評審時，評審時間不計入前述二十個工作日的期限，局方應將所需評審時間書面告知申請人。

第276.51條 許可的形式和內容

局方通過頒發運行規范或批準函的形式給予危險品航空運輸許可，許可應包含下列內容：

（a）說明該運營人應按本規定和技術細則的要求，在局方批準的運行范圍內實施運行；

（b）批準運輸的危險品類別；

（c）批準實施運行的機場；

（d）許可的有效期及限制條件；

（e）局方認為必需的其他項目。

第276.53條 許可的有效期

危險品航空運輸許可有效期最長不超過兩年。出現下列情形之一的，危險品航空運輸許可失效：

（a）運營人書面聲明放棄；

（b）局方撤銷許可或中止該危險品航空運輸許可的有效性；

（c）運營人的運行合格證被暫扣、吊銷或因其他原因而失效；

（d）對于外國航空運營人，其所在國頒發的危險品航空運輸許可失效。

第276.55條 許可的變更與延續

（a）危險品航空運輸被許可人要求變更許可事項的，應當向民航地區管理局提出申請；符合本規定要求的，局方應當依法辦理變更手續。

（b）危險品航空運輸被許可人需要延續許可有效期的，應當在許可有效期滿三十個工作日前向民航地區管理局提出申請；局方應在許可有效期滿之前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

D章 危險品手冊的要求

第276.57條 一般要求

（a）運營人應制訂危險品手冊，并獲得局方的認可；

（b）危險品手冊可以編入運營人運行手冊或運營人操作和運輸業務的其他手冊；

（c）運營人應當建立和使用適當的修訂系統，以保持危險品手冊的最新有效；

（d）運營人應當在工作場所方便查閱處，為危險品航空運輸有關人員提供其所熟悉的文字寫成的危險品手冊。

第276.59條 手冊的內容

危險品手冊至少應包括下列內容：

（a）運營人危險品航空運輸的總政策；

（b）有關危險品航空運輸管理和監督的機構和職責；

（c）危險品航空運輸的技術要求及其操作程序；

（d）旅客和機組人員攜帶危險品的限制；

（e）危險品事件的報告程序；

（f）托運貨物和旅客行李中隱含的危險品的預防；

（g）運營人使用自身航空器運輸運營人物質的管理程序；

（h）人員的訓練；

（i）通知機長的信息；

（j）應急程序；

（k）其他有關安全的資料或說明。

第276.61條 實施

運營人應采取所有必要措施，確保運營人及其代理人雇員在履行相關職責時，充分了解危險品手冊中與其職責相關的內容，并確保危險品的操作和運輸按照其危險品手冊中規定的程序和指南實施。

第276.63條 局方通知

局方可通過書面通知要求運營人對危險品手冊的相關內容、分發或修訂做出調整。

E章 危險品的運輸準備

第276.73條 一般要求

航空運輸的危險品應根據技術細則的規定進行分類和包裝，提交正確填制的危險品航空運輸文件。

第276.75條 包裝容器

（a）航空運輸的危險品應當使用優質包裝容器，該包裝容器應當構造嚴密，能夠防止在正常的運輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化，或由于振動而引起滲漏。

（b）包裝容器應當與內裝物相適宜，直接與危險品接觸的包裝容器不能與該危險品發生化學反應或其他反應。

（c）包裝容器應當符合技術細則中有關材料和構造規格的要求。

（d）包裝容器應當按照技術細則的規定進行測試。

（e）對用于盛裝液體的包裝容器，應當承受技術細則中所列明的壓力而不滲漏。

（f）內包裝應當進行固定或墊襯，控制其在外包裝容器內的移動，以防止在正常航空運輸條件下發生破損或滲漏。墊襯和吸附材料不得與內裝物發生危險反應。

（g）包裝容器應當在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時，方可再次使用。當包裝容器再次使用時，應當采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染。

（h）如由于先前內裝物的性質，未經徹底清洗的空包裝容器可能造成危害時，應當將其嚴密封閉，并按其構成危害的情況加以處理。

（i）包裝件外部不得粘附構成危害數量的危險物質。

第276.77條 標簽

除技術細則另有規定外，危險品包裝件應當貼上適當的標簽，并且符合技術細則的規定。

第276.79條 標記

（a）除技術細則另有規定外，每一危險品包裝件應當標明貨物的運輸專用名稱。如有指定的聯合國編號，則需標明此聯合國編號以及技術細則中規定的其他相應標記。

（b）除技術細則另有規定外，每一按照技術細則的規格制作的包裝容器，應當按照技術細則中有關的規定予以標明；不符合技術細則中有關包裝規格的包裝容器，不得在其上標明包裝容器規格的標記。

第276.81條 標記使用的文字

國際運輸時，除始發國要求的文字外，包裝上的標記應加用英文。

F章 托運人的責任

第276.91條 人員資格要求

托運人應當確保所有辦理托運手續和簽署危險品航空運輸文件的人員已按本規定和技術細則要求接受相關危險品知識訓練。

第276.93條 托運要求

（a）將危險品的包裝件或合成包裝件提交航空運輸前，應當按照本規定和技術細則的規定，保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品，并正確地進行分類、包裝、加標記、貼標簽、提交正確填制的危險品航空運輸文件。禁止以非危險品品名托運危險品。

（b）托運國家法律、法規限制運輸的危險品，應當提供相應主管部門的有效證明。

第276.95條 危險品航空運輸文件

（a）除技術細則另有規定外，凡將危險品提交航空運輸的人應當向運營人提供正確填寫并簽字的危險品航空運輸文件，文件中須包括技術細則所要求的內容。

（b）運輸文件中應當有危險品托運人的簽字聲明，完整準確地列明交運的危險品貨物的運輸專用名稱，表明危險品是按照技術細則的規定進行分類、包裝、加標記和貼標簽，并符合航空運輸的條件。

第276.97條 使用的文字

國際運輸時，除始發國要求的文字外，危險品航空運輸文件應加用英文。

G章 運營人的責任

第276.107條 貨物收運

（a）運營人應當制訂檢查措施防止普通貨物中隱含危險品。

（b）運營人接收危險品進行航空運輸應當符合下列要求：

（1）除技術細則另有要求外，附有完整的危險品航空運輸文件；

（2）按照技術細則的接收程序對包裝件、合成包裝件或盛裝危險品的專用貨箱進行過檢查；

（3）確認危險品航空運輸文件由托運人簽字，并且簽字人已按本規定的要求訓練合格。

第276.109條 收運檢查單

運營人應制訂和使用收運檢查單以協助遵守第276.107條的規定。

第276.111條 裝載

裝有危險品的包裝件和合成包裝件以及裝有放射性物質的專用貨箱應當按照技術細則的規定裝載。

第276.113條 檢查損壞或泄漏

（a）裝有危險品的包裝件、合成包裝件和裝有放射性物質的專用貨箱在裝上航空器或裝入集裝器之前，應當檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或破損的包裝件、合成包裝件或專用貨箱不得裝上航空器。

（b）集裝器未經檢查并經證實其內裝危險品無泄漏或無破損跡象之前不得裝上航空器。

（c）裝上航空器的危險品的任何包裝件如出現破損或泄漏，運營人應將此包裝件從航空器上卸下，或安排由有關當局或機構卸下。在此之后應當保證該交運貨物的其余部分狀況良好并符合航空運輸，并保證其他包裝件未受污染。

（d）裝有危險品的包裝件、合成包裝件和裝有放射性物質的專用貨箱在卸下航空器或集裝器時，應當檢查是否有破損或泄漏的跡象。如發現破損或泄漏的跡象，則應當對航空器或集裝器裝載危險品的部位進行破損或污染的檢查。

第276.115條 客艙或駕駛艙的裝載限制

除技術細則規定允許的情況之外，危險品不得裝載在駕駛艙或有旅客乘坐的航空器客艙內。

第276.117條 清除污染

（a）當在航空器上發現由于危險品泄漏或破損造成任何有害污染時，應當立即進行清除。

（b）受到放射性物質污染的航空器應當立即停止使用，在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染未符合技術細則規定的數值之前，不得重新使用。

第276.119條 分離和隔離

（a）裝有性質不相容危險品的包裝件，不得在航空器上相鄰放置或裝在發生泄漏時可相互產生作用的位置上。

（b）毒害品和感染性物質的包裝件應根據技術細則的規定裝載在航空器上。

（c）裝有放射性物質的包裝件裝載在航空器上時，應按照技術細則的規定將其與人員、活動物和未沖洗的膠卷分隔開。

第276.121條 危險品貨物裝載的固定

當符合本規定的危險品裝上航空器時，運營人應當保護危險品不受損壞，應當將這些物品在航空器上加以固定以免在飛行中出現任何移動而改變包裝件的指定方向。對裝有放射性物質的包裝件，應當充分固定以保證在任何時候都符合第276.119條(c)款規定的間隔要求。

第276.123條 僅限貨機危險品的裝載

除技術細則另有規定外，標有“僅限貨機”標簽的危險品包裝件，其裝載應當使機組人員或其他經授權的人員在飛行中能夠看到和對其進行處理，并且在體積和重量允許的條件下將它與其他貨物分開。

第276.125條 存儲

運營人應確保收運危險品的存儲符合下列要求：

（a）國家法律、法規對相關危險品存儲的要求；

（b）技術細則中有關危險品存儲、分離與隔離的要求。

第276.127條 文件保存

運營人應在載運危險品的飛行終止后，將危險品航空運輸的相關文件保存十二個月以上。上述文件至少包括收運檢查單、危險品航空運輸文件、航空貨運單和機長通知單。

H章 信息的提供

第276.133條 向機長提供信息

裝運危險品的航空器的運營人應當在航空器起飛前盡早向機長提供技術細則中規定的書面信息。

第276.135條 向機組成員提供信息與指示

運營人應當在運行手冊中提供信息，使機組成員能履行其對危險品航空運輸的職責，同時應當提供在出現涉及危險品的緊急情況時應采取行動的指南。

第276.137條 向旅客提供信息

運營人及機場當局應向旅客提供足夠信息，告知有關技術細則規定禁止旅客帶上航空器的危險品種類。

第276.139條 向托運人提供信息

在貨物收運處，運營人及機場當局應當向托運人提供足夠信息，告知危險品航空運輸的相關要求和法律責任。

第276.141條 向其他人提供信息

與危險品航空運輸有關的運營人、托運人或機場當局等其他機構應當向其人員提供信息，使其能履行與危險品航空運輸有關的職責，同時應當提供在出現涉及危險品的緊急情況時應采取行動的指南。

第276.143條 機長向機場當局提供信息

如果在飛行中發生緊急情況，如情況許可，機長應當按照技術細則的規定盡快將機上載有危險品的信息通報有關空中交通管制部門，以便通知機場當局。

第276.145條 航空器發生事故或事故征候的信息

（a）載運危險品貨物的航空器發生事故，運營人應當盡快將機上危險品的信息提供給處理機載危險品的應急服務機構，該信息應與向機長提供的書面資料相同。

（b）載運危險品貨物的航空器發生事故征候，如有要求，運營人應盡快將機上危險品的信息提供給處理機載危險品的應急服務機構，該信息應與向機長提供的書面資料相同。

第276.147條 危險品事故或事件的信息

（a）運營人應向局方和事故或事件發生地所在國報告任何危險品事故或事件。

（b）初始報告可以用各種方式進行，但所有情況下都應盡快完成一份書面報告。

（c）若適用，書面報告應當包括下列內容：

（1）事故或事件發生日期；

（2）事故或事件發生的地點、航班號和飛行日期；

（3）有關貨物的描述及貨運單、郵袋、行李標簽和機票等的號碼；

（4）已知的運輸專用名稱（包括技術名稱）和聯合國編號；

（5）類別或項別以及次要危險性；

（6）包裝的類型和包裝的規格標記；

（7）涉及數量；

（8）發貨人或旅客的姓名和地址；

（9）事故或事件的其他詳細情況；

（10）事故或事件的可疑原因；

（11）采取的措施；

（12）書面報告之前的其他報告情況；

（13）報告人的姓名、職務、地址和聯系電話。

（d）相關文件的副本與照片應附在書面報告上。

I章 訓練

第276.155條 一般要求

（a）無論運營人是否持有按本規定頒發的危險品航空運輸許可文件，都應保證第276.159條中相關類別的人員訓練合格。運營人應當：

（1）制訂符合技術細則要求的訓練大綱，并按訓練大綱進行訓練；該訓練大綱：

（i）對于國內運營人，應符合本規定第276.157條的要求并獲得局方的初始批準和最終批準；

（ii）對于外國運營人，應獲得局方的認可。

（2）根據訓練大綱要求，提供實施訓練所需的教材和考試題等資料，并使其保持現行有效。

（3）提供合適的足夠的教員，以實施所要求的訓練。

（b）危險品的托運人，包括包裝人員和托運人的代理人應確保其人員按技術細則的要求訓練合格。

（c）下列機構應確保其人員按經局方批準的訓練大綱訓練合格：

（1）代表運營人對貨物進行接收、操作、裝載、卸載、搬運或其他操作的代理機構；

（2）駐地在機場，代表運營人從事旅客作業的代理機構；

（3）駐地不在機場，代表運營人辦理旅客乘機手續的代理機構；

（4）運營人以外參與貨物操作的機構；

（5）機場當局對貨物、郵件、旅客及其行李進行安全檢查的機構。

（d）為保證知識更新，應在二十四個日歷月內完成復訓；在要求進行訓練的那個日歷月之前一個或之后一個的日歷月中完成了復訓的人員，都被視為在所要求的那個日歷月中完成了訓練。

（e）負責每一段訓練的每個教員或主管人員，在完成這些訓練后，應當對被訓練人員的知識水平做出合格證明。這種合格證明應當作為該人員訓練記錄的一部分。

第276.157條 訓練大綱的制訂要求

（a）訓練大綱應根據各類人員的職責需要來制訂，并且符合技術細則的要求。

（b）每種訓練大綱應包括初始訓練和定期復訓兩個類別，其中包含課程設置和考試要求。每一課程設置中應當列明所訓練的內容、計劃小時數和考試的相關要求等。

（c）每種訓練大綱還應當包括下列內容：

（1）受訓人員的進入條件及訓練后應當達到的質量要求；

（2）將使用的訓練機構、設施、設備的清單；

（3）所使用的教員的資格要求；

（4）若適用，運營人危險品手冊的使用要求；

（5）國家相關的法律法規要求。

第276.159條 運營人及其代理人的訓練要求

（a）除本條(b)款的規定外，下列各類人員未按經局方批準的危險品訓練大綱進行訓練或訓練不合格，運營人不得安排其從事相關工作，該人員也不得接受運營人安排的相關工作：

（1）運營人及其代理人的危險品收運人員；

（2）運營人及其代理人從事貨物及行李地面操作、存儲及裝載的人員；

（3）旅客作業人員和負責對貨物、郵件、旅客及其行李進行安全檢查的人員；

（4）飛行機組和配載員；

（5）飛行機組以外的其他機組成員；

（6）運營人及其代理人除第(1)項以外的貨物收運人員。

（b）外國運營人應確保其在中華人民共和國境內從事航空運輸活動的上述人員按下列要求訓練合格：

（1）運營人所在國批準的訓練大綱；或

（2）局方批準的訓練大綱。

（c）按局方批準的訓練大綱訓練合格的人員，可為不同運營人代理(a)款中同一類別人員的工作，但運營人應確保其符合以下條件：

（1）在同等職責范圍內，其訓練水平足以勝任指定的工作；

（2）遵守運營人危險品手冊要求。

第276.161條 訓練大綱及其修訂的批準

（a）申請訓練大綱及其修訂的初始批準和最終批準時，運營人或相關機構應當向局方提交接本規定第276.157條制訂或修訂的訓練大綱，并提供局方要求的有關資料。

（b）對于符合本章要求的訓練大綱或其修訂，局方以書面形式發出初始批準，運營人或相關機構即可依照該大綱進行訓練。在訓練中局方對該訓練大綱的訓練效果做出評估，指出應當予以糾正的缺陷。

（c）運營人或相關機構按照初始批準的訓練大綱所進行的訓練，能使每個受訓人員獲得充分的訓練，完成其指定任務的，局方可為其頒發該訓練大綱或其修訂的最終批準。

（d）當局方認為，為了使已經獲得最終批準的訓練大綱繼續保持良好訓練效果，應當對其作某些修訂時，則運營人或相關機構在接到局方的通知之后，應當對大綱進行相應的修改。運營人或相關機構在接到這種通知后三十日之內，可向局方提出重新考慮的請求。在對重新考慮的請求未做出決定的期間，該通知暫停生效。

第276.163條 訓練記錄

按本規定要求進行訓練的人員應將訓練記錄保存三年，并隨時供局方查閱。

J章 保安要求

第276.175條 保安

危險品托運人、運營人和涉及危險品航空運輸的其他人員應遵守國家對危險品的保安規定，并采取適當措施防止危險品被盜或不正當使用而使人員或財產受到危害。

N章 法律責任

第276.301條 局方工作人員

局方工作人員違反行政許可法關于辦理許可事項的有關規定，對不符合規定條件的申請人頒發危險品航空運輸許可，或者對符合規定條件的申請人不予頒發危險品航空運輸許可的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

在辦理危險品航空運輸許可、實施監督檢查的過程中，索取、收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由其上級行政機關或者監察機關依法給予行政處分。

第276.303條 托運人

（a）托運人違反本規定，交運危險品有任何下列情形之一的，由局方責令改正，并可處以警告或一千元以上一萬元以下的罰款：

（1）未按規定對危險品進行妥善包裝；

（2）未作相應分類、標記、標簽，或者所作分類、標記、標簽內容錯誤；

（3）未填制、未如實填制或者未正確填制危險品航空運輸文件。

（b）在托運的普通貨物中夾帶危險品或者將危險品匿報、謊報為普通貨物托運，由局方責令改正，并可處以警告和一萬元以上三萬元以下的罰款。

（c）托運人有(b)款所述行為，構成犯罪的，依照刑法的有關規定，依法追究刑事責任。

第276.305條 運營人

（a）運營人違反本規定，未取得危險品航空運輸許可，擅自從事危險品航空運輸，根據《中華人民共和國民用航空法》第一百九十四條規定，由局方沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

（b）運營人有(a)款行為，導致發生重大事故的，沒收違法所得，判處罰金；并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法的有關規定追究刑事責任。

（c）運營人違反本規定，收運危險品有下列情形之一的，由局方責令改正，可處警告或一千元以上三萬元以下的罰款，暫扣運營人危險品航空運輸許可一至六個月；情節嚴重的，可吊銷運營人危險品航空運輸許可：

（1）不認真檢查危險品航空運輸文件及相應有效證明造成誤收、誤運；

（2）未按規定收運、儲存、裝載和檢查危險品包裝件、合成包裝件和專用貨箱；

（3）不按規定提供相關信息或者文件；

（4）不按規定進行事故和事件報告；

（5）不按規定保留相關文件。

第276.307條 航空郵件

違反本規定，航空郵寄或者在航空郵件內夾帶危險品，或者將危險品匿報、謊報為普通物品航空郵寄的，按國家有關規定處理。

第276.309條 訓練

（a）運營人、托運人或第276.155條(c)款要求的相關機構不按規定對其人員進行危險品訓練或者訓練不符合本規定要求的，由局方責令改正，并可處以警告或一千元以上三萬元以下的罰款。

（b）任何人員違反本規定訓練要求從事相關航空運輸活動的，由局方處以警告或一千元以下的罰款。

P章 附則

第276.329條 施行

本規定自2004年9月1日起施行。民航總局1996年2月27日發布的《中國民用航空危險品運輸管理規定》同時廢止。

附錄A 定義

下列術語在本規定中使用時具有如下含義：

危險品：能對健康、安全、財產或環境構成危險，并在技術細則的危險品清單中列明和根據技術細則進行分類的物品或物質。

技術細則：是指國際民用航空組織發布的現行有效的《危險品航空安全運輸技術細則》(Doc 9284-AN/905)的文件，包括經國際民用航空組織理事會決定批準和公布的補充材料和任何附錄。

運營人：從事或提供航空器運行的人、組織或企業。

局方：指民航總局、民航地區管理局及其派出機構。

境內運行：本規定所指的境內運行包括航空器在中華人民共和國境內起飛、著陸和飛越的運行。

貨機：除客機以外載運物品或物質的任何航空器。

客機：除機組成員以及其他執勤的運營人雇員、國家有關當局授權的代表或托運貨物或其他貨物的押運人外，載運任何人員的航空器。

托運貨物：運營人一次從一個地址、一個托運人處接收的運往一個目的地地址交付給一個收貨人的作為一批中的一件或多件的危險品包裝件。

機長：由運營人或通用航空的所有人指定的在飛行中負有指揮職能并負責飛行安全操作的駕駛員。

機組成員：由運營人指定在飛行值勤期內在航空器上執行勤務的人員。

飛行機組成員：在飛行值勤期內對航空器運行負有必要責任并持有執照的機組成員。

危險品事故：與危險品航空運輸有關聯，造成致命或嚴重人身傷害或財產損失的事故。

危險品事件：不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關聯，不一定發生在航空器上，但造成人員受傷、財產損失、起火、破損、溢出、液體或放射性物質滲漏或包裝未能保持完好的其他情況。任何與危險品航空運輸有關并嚴重危及航空器或機上人員的事件也視為危險品事件。

例外：本規定對危險品的某一具體項目免除對其通常所適用的要求的規定。

豁免：民航總局給予免受本規定約束的許可。

不相容：對如果將其混合將會導致危險地釋放熱量或氣體或產生腐蝕性物質的危險品性質的描述。

運營人物質(COMAT)：運營人擁有或使用的物質。

包裝件：包裝作業的完整產品，包括包裝和準備運輸的內裝物。

合成包裝件(overpack)：為便于作業和裝載，一托運人將一個或多個包裝件放入一個封閉物之中組成一個作業單元，此定義不包括集裝器。

集裝器(unit load device)：任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網的航空器集裝板或帶網和棚的航空器集裝板。

包裝容器：具有容納作用的容器和任何其他部件或材料。對于放射性物質，見技術細則第2部分7.2段。

重傷：人在事故中受傷并：

（a）自受傷之日起7天內需住院48小時以上；或

（b）造成任何骨折（手指、足趾或鼻部的簡單骨折除外）；或

（c）裂傷引起嚴重出血，神經、肌肉或腱的損傷；或

（d）涉及內臟器官損傷；或

（e）二度或三度燒傷或影響全身面積5％以上的燒傷；或

（f）經核實曾暴露于感染性物質或有害的輻射。

始發國：貨物最初在該國領土內裝上航空器的國家。

運營人國家：運營人在該國有主要的業務場所，或者，如無此業務場所，有永久性居住地的國家。

聯合國編號：聯合國危險品運輸專家委員會用于識別一種物質或一組特定的物質所指定的四位數字編碼。

地面操作代理人：指代表運營人接收、操作、裝卸、轉運或以其他方式參與貨物、旅客或行李作業服務的人。

配載員：就危險品而言，是指運營人所任命的負責以下一種或者多種職責的人員：

（a）指明危險品應當裝在航空器上的位置；

（b）指明危險品與其他危險品、其他貨物或者旅客在航空器上的必要間隔；

（c）準備供機長使用的信息；

（d）為機長提供危險品應急反應信息。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中國民用航空危險品運輸管理規定

中國民用航空總局令第121號

《中國民用航空危險品運輸管理規定》（CCAR－276）已經2004年5月24日中國民用航空總局局務會議通過，現予公布，自2004年9月1日起施行。

局長： 楊元元

二○○四年七月十二日

A章總則

第276．1條目的和依據

為了加強民用航空危險品運輸管理，保障飛行安全，根據《中華人民共和國民用航空法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號），制定本規定。

第276．3條適用范圍

本規定適用于下列航空器的運行：

（a）在中華人民共和國登記的民用航空器；

（b）在中華人民共和國境內運行的外國民用航空器。

第276．5條定義

本規定中用語的含義在附錄A中規定。

第276．7條基本要求

（a）使用民用航空器（以下簡稱航空器）載運危險品的運營人，應先行取得局方的危險品航空運輸許可。

（b）實施危險品航空運輸應滿足下列要求：

（1）國際民用航空組織發布的現行有效的《危險品航空安全運輸技術細則》（Doc9284－AN／905），包括經國際民用航空組織理事會批準和公布的補充材料和任何附錄（以下簡稱技術細則）；

（2）局方的危險品航空運輸許可中的附加限制條件。

第276．9條例外

（a）本來可能被歸類于危險品的某些物品和物質，但根據有關適航和運行規章要求，或因技術細則列明的其他特殊原因需要裝上航空器時，不受本規定的限制。

（b）對于航空器上載運的物質是用于替換或屬于被替換的（a）中所述物品和物質時，除技術細則允許外，應當按本規定運輸。

（c）在技術細則規定范圍內，旅客或機組成員攜帶的特定物品和物質不受本規定的限制。

第276．11條管理機構

（a）中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對本規定276．3條適用范圍內的危險品航空運輸活動實施監督管理；民航地區管理局依照授權，監督管理本轄區內的危險品航空運輸活動。

（b）局方應當根據管理權限，對危險品航空運輸活動進行監督檢查。

（c）局方實施監督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產經營活動，不得索取或者收受被許可人財物，不得謀取其他利益。

第276．13條監督檢查

（a）從事航空運輸活動的單位和個人應當接受局方關于危險品航空運輸方面的監督檢查，以確定其是否符合本規定的要求。

（b）局方可根據本條（a）款檢查的結果或任何其他證據，確定該單位和個人是否適于繼續從事相關航空運輸活動；對違反本規定的行為，按本規定N章要求追究其法律責任。B章危險品航空運輸的限制

第276．23條一般原則

除符合本規定和技術細則規定的規范和程序外，禁止危險品航空運輸。

第276．25條限制運輸

除民航總局予以豁免或者按照技術細則規定經始發國批準允許運輸的情況外，下列危險品禁止裝上航空器：

（a）技術細則中規定禁止在正常情況下運輸的物品和物質；

（b）被感染的活體動物。

第276．27條禁止運輸

技術細則中規定的在任何情況下禁止航空運輸的物品和物質，任何航空器均不得載運。

第276．29條豁免

有下列情形之一的，民航總局可針對本規定第276．25條給予豁免：

（a）情況特別緊急；

（b）不適于使用其他運輸方式；

（c）公眾利益需要。

第276．31條航空郵件

（a）除技術細則中另有規定外，不得通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內夾帶危險品。

（b）不得將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。C章危險品航空運輸的申請和許可

第276．41條申請

（a）危險品航空運輸的申請人應當按規定的格式和方法提交申請書，申請書中應當包含局方要求申請人提交的所有內容。

（b）民航地區管理局負責為申請人提供咨詢信息，回答申請人提出的關于進行危險品航空運輸應滿足條件的相關問題，為申請人提供法規、規章和其他相應的規范性文件以及申請文件的標準格式。

（c）申請危險品航空運輸的國內運營人，應當在提交申請書的同時，提交下列文件：

（1）擬運輸危險品的類別和運行機場的說明；

（2）危險品手冊；

（3）危險品訓練大綱；

（4）為實施危險品航空運輸而進行的人員訓練說明；

（5）危險品事故應急救援方案；

（6）符合性聲明；

（7）局方要求的其他文件。

（d）申請危險品航空運輸的外國運營人，應當在提交申請書的同時，提交下列文件：

（1）運營人所在國頒發的危險品航空運輸許可文件；

（2）擬運輸危險品的類別和運行機場的說明；

（3）運營人所在國認可的危險品手冊或等效文件；

（4）運營人所在國批準的危險品訓練大綱或等效文件；

（5）符合本規定第276．159條（b）款訓練要求的說明；

（6）局方要求的其他文件。

（e）對于本條（d）款中所要求提交的許可、批準及豁免文件，如使用的是中文或英文以外的其他文字，應附帶準確的中文或英文譯本。

第276．43條受理

申請人按照本規定第276．41條的要求準備其申請文件，向民航地區管理局提出正式申請。民航地區管理局應在5個工作日內作出是否受理申請的決定。如受理申請，對后續的審查工作作出安排；如不受理，應當書面通知申請人并說明理由。

第276．45條審查

（a）文件審查

民航地區管理局對申請人的危險品訓練大綱、手冊和相關文件進行詳細審查，對危險品訓練大綱進行初始批準，對危險品手冊予以認可。

（b）驗證檢查

申請人按初始批準的訓練大綱進行訓練，按認可的危險品手冊建立相關管理和操作程序；民航地區管理局對訓練質量和相關程序進行驗證檢查，確保其符合本規定和技術細則的要求。

第276．47條決定

（a）經過審定，確認申請人符合下列全部條件后，局方為申請人頒發危險品航空運輸許可文件：

（1）危險品訓練大綱獲得局方批準，危險品手冊和相關文件獲得局方的認可；

（2）配備了合適的和足夠的人員并按訓練大綱完成訓練；

（3）按危險品手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案；

（4）有能力按本規定、技術細則和危險品手冊實施運行。

（b）審查不合格的，局方在作出不許可決定前，告知申請人可在5個工作日內申請聽證；作出不許可決定后，書面告知申請人，說明理由，并告知其進行復議和訴訟的權利。

第276．49條期限

局方受理危險品航空運輸申請后，應當在二十個工作日內對申請人的申請材料進行審查并作出許可決定。需要進行專家評審時，評審時間不計入前述二十個工作日的期限，局方應將所需評審時間書面告知申請人。

第276．51條許可的形式和內容

局方通過頒發運行規范或批準函的形式給予危險品航空運輸許可，許可應包含下列內容：

（a）說明該運營人應按本規定和技術細則的要求，在局方批準的運行范圍內實施運行；

（b）批準運輸的危險品類別；

（c）批準實施運行的機場；

（d）許可的有效期及限制條件；

（e）局方認為必需的其他項目。

第276．53條許可的有效期

危險品航空運輸許可有效期最長不超過兩年。出現下列情形之一的，危險品航空運輸許可失效：

（a）運營人書面聲明放棄；

（b）局方撤銷許可或中止該危險品航空運輸許可的有效性；（c）運營人的運行合格證被暫扣、吊銷或因其他原因而失效；

（d）對于外國航空運營人，其所在國頒發的危險品航空運輸許可失效。

第276．55條許可的變更與延續

（a）危險品航空運輸被許可人要求變更許可事項的，應當向民航地區管理局提出申請；符合本規定要求的，局方應當依法辦理變更手續。

（b）危險品航空運輸被許可人需要延續許可有效期的，應當在許可有效期滿三十個工作日前向民航地區管理局提出申請；局方應在許可有效期滿之前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。D章危險品手冊的要求

第276．57條一般要求

（a）運營人應制訂危險品手冊，并獲得局方的認可；

（b）危險品手冊可以編入運營人運行手冊或運營人操作和運輸業務的其他手冊；

（c）運營人應當建立和使用適當的修訂系統，以保持危險品手冊的最新有效；

（d）運營人應當在工作場所方便查閱處，為危險品航空運輸有關人員提供其所熟悉的文字寫成的危險品手冊。

第276．59條手冊的內容

危險品手冊至少應包括下列內容：

（a）運營人危險品航空運輸的總政策；

（b）有關危險品航空運輸管理和監督的機構和職責；

（c）危險品航空運輸的技術要求及其操作程序；

（d）旅客和機組人員攜帶危險品的限制；

（e）危險品事件的報告程序；

（f）托運貨物和旅客行李中隱含的危險品的預防；

（g）運營人使用自身航空器運輸運營人物質的管理程序；

（h）人員的訓練；

（i）通知機長的信息；

（j）應急程序；

（k）其他有關安全的資料或說明。

第276．61條實施

運營人應采取所有必要措施，確保運營人及其代理人雇員在履行相關職責時，充分了解危險品手冊中與其職責相關的內容，并確保危險品的操作和運輸按照其危險品手冊中規定的程序和指南實施。

第276．63條局方通知

局方可通過書面通知要求運營人對危險品手冊的相關內容、分發或修訂做出調整。E章危險品的運輸準備

第276．73條一般要求

航空運輸的危險品應根據技術細則的規定進行分類和包裝，提交正確填制的危險品航空運輸文件。

第276．75條包裝容器

（a）航空運輸的危險品應當使用優質包裝容器，該包裝容器應當構造嚴密，能夠防止在正常的運輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化，或由于振動而引起滲漏。

（b）包裝容器應當與內裝物相適宜，直接與危險品接觸的包裝容器不能與該危險品發生化學反應或其他反應。

（c）包裝容器應當符合技術細則中有關材料和構造規格的要求。

（d）包裝容器應當按照技術細則的規定進行測試。

（e）對用于盛裝液體的包裝容器，應當承受技術細則中所列明的壓力而不滲漏。

（f）內包裝應當進行固定或墊襯，控制其在外包裝容器內的移動，以防止在正常航空運輸條件下發生破損或滲漏。墊襯和吸附材料不得與內裝物發生危險反應。

（g）包裝容器應當在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時，方可再次使用。當包裝容器再次使用時，應當采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染。

（h）如由于先前內裝物的性質，未經徹底清洗的空包裝容器可能造成危害時，應當將其嚴密封閉，并按其構成危害的情況加以處理。

（i）包裝件外部不得粘附構成危害數量的危險物質。

第276．77條標簽

除技術細則另有規定外，危險品包裝件應當貼上適當的標簽，并且符合技術細則的規定。

第276．79條標記

（a）除技術細則另有規定外，每一危險品包裝件應當標明貨物的運輸專用名稱。如有指定的聯合國編號，則需標明此聯合國編號以及技術細則中規定的其他相應標記。

（b）除技術細則另有規定外，每一按照技術細則的規格制作的包裝容器，應當按照技術細則中有關的規定予以標明；不符合技術細則中有關包裝規格的包裝容器，不得在其上標明包裝容器規格的標記。

第276．81條標記使用的文字

國際運輸時，除始發國要求的文字外，包裝上的標記應加用英文。F章托運人的責任

第276．91條人員資格要求

托運人應當確保所有辦理托運手續和簽署危險品航空運輸文件的人員已按本規定和技術細則要求接受相關危險品知識訓練。

第276．93條托運要求

（a）將危險品的包裝件或合成包裝件提交航空運輸前，應當按照本規定和技術細則的規定，保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品，并正確地進行分類、包裝、加標記、貼標簽、提交正確填制的危險品航空運輸文件。禁止以非危險品品名托運危險品。

（b）托運國家法律、法規限制運輸的危險品，應當提供相應主管部門的有效證明。

第276．95條危險品航空運輸文件

（a）除技術細則另有規定外，凡將危險品提交航空運輸的人應當向運營人提供正確填寫并簽字的危險品航空運輸文件，文件中須包括技術細則所要求的內容。

（b）運輸文件中應當有危險品托運人的簽字聲明，完整準確地列明交運的危險品貨物的運輸專用名稱，表明危險品是按照技術細則的規定進行分類、包裝、加標記和貼標簽，并符合航空運輸的條件。

第276．97條使用的文字

國際運輸時，除始發國要求的文字外，危險品航空運輸文件應加用英文。G章運營人的責任

第276．107條貨物收運

（a）運營人應當制訂檢查措施防止普通貨物中隱含危險品。

（b）運營人接收危險品進行航空運輸應當符合下列要求：

（1）除技術細則另有要求外，附有完整的危險品航空運輸文件；

（2）按照技術細則的接收程序對包裝件、合成包裝件或盛裝危險品的專用貨箱進行過檢查；

（3）確認危險品航空運輸文件由托運人簽字，并且簽字人已按本規定的要求訓練合格。

第276．109條收運檢查單

運營人應制訂和使用收運檢查單以協助遵守第276．107條的規定。

第276．111條裝載

裝有危險品的包裝件和合成包裝件以及裝有放射性物質的專用貨箱應當按照技術細則的規定裝載。

第276．113條檢查損壞或泄漏

（a）裝有危險品的包裝件、合成包裝件和裝有放射性物質的專用貨箱在裝上航空器或裝入集裝器之前，應當檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或破損的包裝件、合成包裝件或專用貨箱不得裝上航空器。

（b）集裝器未經檢查并經證實其內裝危險品無泄漏或無破損跡象之前不得裝上航空器。

（c）裝上航空器的危險品的任何包裝件如出現破損或泄漏，運營人應將此包裝件從航空器上卸下，或安排由有關當局或機構卸下。在此之后應當保證該交運貨物的其余部分狀況良好并符合航空運輸，并保證其他包裝件未受污染。

（d）裝有危險品的包裝件、合成包裝件和裝有放射性物質的專用貨箱在卸下航空器或集裝器時，應當檢查是否有破損或泄漏的跡象。如發現破損或泄漏的跡象，則應當對航空器或集裝器裝載危險品的部位進行破損或污染的檢查。

第276．115條客艙或駕駛艙的裝載限制

除技術細則規定允許的情況之外，危險品不得裝載在駕駛艙或有旅客乘坐的航空器客艙內。

第276．117條清除污染

（a）當在航空器上發現由于危險品泄漏或破損造成任何有害污染時，應當立即進行清除。

（b）受到放射性物質污染的航空器應當立即停止使用，在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染未符合技術細則規定的數值之前，不得重新使用。

第276．119條分離和隔離

（a）裝有性質不相容危險品的包裝件，不得在航空器上相鄰放置或裝在發生泄漏時可相互產生作用的位置上。

（b）毒害品和感染性物質的包裝件應根據技術細則的規定裝載在航空器上。

（c）裝有放射性物質的包裝件裝載在航空器上時，應按照技術細則的規定將其與人員、活動物和未沖洗的膠卷分隔開。

第276．121條危險品貨物裝載的固定

當符合本規定的危險品裝上航空器時，運營人應當保護危險品不受損壞，應當將這些物品在航空器上加以固定以免在飛行中出現任何移動而改變包裝件的指定方向。對裝有放射性物質的包裝件，應當充分固定以保證在任何時候都符合第276．119條（c）款規定的間隔要求。

第276．123條僅限貨機危險品的裝載

除技術細則另有規定外，標有“僅限貨機”標簽的危險品包裝件，其裝載應當使機組人員或其他經授權的人員在飛行中能夠看到和對其進行處理，并且在體積和重量允許的條件下將它與其他貨物分開。

第276．125條存儲

運營人應確保收運危險品的存儲符合下列要求：

（a）國家法律、法規對相關危險品存儲的要求；

（b）技術細則中有關危險品存儲、分離與隔離的要求。

第276．127條文件保存

運營人應在載運危險品的飛行終止后，將危險品航空運輸的相關文件保存十二個月以上。上述文件至少包括收運檢查單、危險品航空運輸文件、航空貨運單和機長通知單。H章信息的提供

第276．133條向機長提供信息

裝運危險品的航空器的運營人應當在航空器起飛前盡早向機長提供技術細則中規定的書面信息。

第276．135條向機組成員提供信息與指示

運營人應當在運行手冊中提供信息，使機組成員能履行其對危險品航空運輸的職責，同時應當提供在出現涉及危險品的緊急情況時應采取行動的指南。

第276．137條向旅客提供信息

運營人及機場當局應向旅客提供足夠信息，告知有關技術細則規定禁止旅客帶上航空器的危險品種類。

第276．139條向托運人提供信息

在貨物收運處，運營人及機場當局應當向托運人提供足夠信息，告知危險品航空運輸的相關要求和法律責任。

第276．141條向其他人提供信息

與危險品航空運輸有關的運營人、托運人或機場當局等其他機構應當向其人員提供信息，使其能履行與危險品航空運輸有關的職責，同時應當提供在出現涉及危險品的緊急情況時應采取行動的指南。

第276．143條機長向機場當局提供信息

如果在飛行中發生緊急情況，如情況許可，機長應當按照技術細則的規定盡快將機上載有危險品的信息通報有關空中交通管制部門，以便通知機場當局。

第276．145條航空器發生事故或事故征候的信息

（a）載運危險品貨物的航空器發生事故，運營人應當盡快將機上危險品的信息提供給處理機載危險品的應急服務機構，該信息應與向機長提供的書面資料相同。

（b）載運危險品貨物的航空器發生事故征候，如有要求，運營人應盡快將機上危險品的信息提供給處理機載危險品的應急服務機構，該信息應與向機長提供的書面資料相同。

第276．147條危險品事故或事件的信息

（a）運營人應向局方和事故或事件發生地所在國報告任何危險品事故或事件。

（b）初始報告可以用各種方式進行，但所有情況下都應盡快完成一份書面報告。

（c）若適用，書面報告應當包括下列內容：

（1）事故或事件發生日期；

（2）事故或事件發生的地點、航班號和飛行日期；

（3）有關貨物的描述及貨運單、郵袋、行李標簽和機票等的號碼；

（4）已知的運輸專用名稱（包括技術名稱）和聯合國編號；

（5）類別或項別以及次要危險性；

（6）包裝的類型和包裝的規格標記；

（7）涉及數量；

（8）發貨人或旅客的姓名和地址；

（9）事故或事件的其他詳細情況；

（10）事故或事件的可疑原因；

（11）采取的措施；

（12）書面報告之前的其他報告情況；

（13）報告人的姓名、職務、地址和聯系電話。

（d）相關文件的副本與照片應附在書面報告上。I章訓練

第276．155條一般要求

（a）無論運營人是否持有按本規定頒發的危險品航空運輸許可文件，都應保證第276．159條中相關類別的人員訓練合格。運營人應當：

（1）制訂符合技術細則要求的訓練大綱，并按訓練大綱進行訓練；該訓練大綱：

（i）對于國內運營人，應符合本規定第276．157條的要求并獲得局方的初始批準和最終批準；

（ii）對于外國運營人，應獲得局方的認可。

（2）根據訓練大綱要求，提供實施訓練所需的教材和考試題等資料，并使其保持現行有效。

（3）提供合適的足夠的教員，以實施所要求的訓練。

（b）危險品的托運人，包括包裝人員和托運人的代理人應確保其人員按技術細則的要求訓練合格。

（c）下列機構應確保其人員按經局方批準的訓練大綱訓練合格：

（1）代表運營人對貨物進行接收、操作、裝載、卸載、搬運或其他操作的代理機構；

（2）駐地在機場，代表運營人從事旅客作業的代理機構；

（3）駐地不在機場，代表運營人辦理旅客乘機手續的代理機構；

（4）運營人以外參與貨物操作的機構；

（5）機場當局對貨物、郵件、旅客及其行李進行安全檢查的機構。

（d）為保證知識更新，應在二十四個日歷月內完成復訓；在要求進行訓練的那個日歷月之前一個或之后一個的日歷月中完成了復訓的人員，都被視為在所要求的那個日歷月中完成了訓練。

（e）負責每一段訓練的每個教員或主管人員，在完成這些訓練后，應當對被訓練人員的知識水平做出合格證明。這種合格證明應當作為該人員訓練記錄的一部分。

第276．157條訓練大綱的制訂要求

（a）訓練大綱應根據各類人員的職責需要來制訂，并且符合技術細則的要求。

（b）每種訓練大綱應包括初始訓練和定期復訓兩個類別，其中包含課程設置和考試要求。每一課程設置中應當列明所訓練的內容、計劃小時數和考試的相關要求等。

（c）每種訓練大綱還應當包括下列內容：

（1）受訓人員的進入條件及訓練后應當達到的質量要求；

（2）將使用的訓練機構、設施、設備的清單；

（3）所使用的教員的資格要求；

（4）若適用，運營人危險品手冊的使用要求；

（5）國家相關的法律法規要求。

第276．159條運營人及其代理人的訓練要求

（a）除本條（b）款的規定外，下列各類人員未按經局方批準的危險品訓練大綱進行訓練或訓練不合格，運營人不得安排其從事相關工作，該人員也不得接受運營人安排的相關工作：

（1）運營人及其代理人的危險品收運人員；

（2）運營人及其代理人從事貨物及行李地面操作、存儲及裝載的人員；

（3）旅客作業人員和負責對貨物、郵件、旅客及其行李進行安全檢查的人員；

（4）飛行機組和配載員；

（5）飛行機組以外的其他機組成員；

（6）運營人及其代理人除第（1）項以外的貨物收運人員。

（b）外國運營人應確保其在中華人民共和國境內從事航空運輸活動的上述人員按下列要求訓練合格：

（1）運營人所在國批準的訓練大綱；或

（2）局方批準的訓練大綱。

（c）按局方批準的訓練大綱訓練合格的人員，可為不同運營人代理（a）款中同一類別人員的工作，但運營人應確保其符合以下條件：

（1）在同等職責范圍內，其訓練水平足以勝任指定的工作；

（2）遵守運營人危險品手冊要求。

第276．161條訓練大綱及其修訂的批準

（a）申請訓練大綱及其修訂的初始批準和最終批準時，運營人或相關機構應當向局方提交按本規定第276．157條制訂或修訂的訓練大綱，并提供局方要求的有關資料。

（b）對于符合本章要求的訓練大綱或其修訂，局方以書面形式發出初始批準，運營人或相關機構即可依照該大綱進行訓練。在訓練中局方對該訓練大綱的訓練效果做出評估，指出應當予以糾正的缺陷。

（c）運營人或相關機構按照初始批準的訓練大綱所進行的訓練，能使每個受訓人員獲得充分的訓練，完成其指定任務的，局方可為其頒發該訓練大綱或其修訂的最終批準。

（d）當局方認為，為了使已經獲得最終批準的訓練大綱繼續保持良好訓練效果，應當對其作某些修訂時，則運營人或相關機構在接到局方的通知之后，應當對大綱進行相應的修改。運營人或相關機構在接到這種通知后三十日之內，可向局方提出重新考慮的請求。在對重新考慮的請求未做出決定的期間，該通知暫停生效。

第276．163條訓練記錄

按本規定要求進行訓練的人員應將訓練記錄保存三年，并隨時供局方查閱。J章保安要求

第276．175條保安

危險品托運人、運營人和涉及危險品航空運輸的其他人員應遵守國家對危險品的保安規定，并采取適當措施防止危險品被盜或不正當使用而使人員或財產受到危害。N章法律責任

第276．301條局方工作人員

局方工作人員違反行政許可法關于辦理許可事項的有關規定，對不符合規定條件的申請人頒發危險品航空運輸許可，或者對符合規定條件的申請人不予頒發危險品航空運輸許可的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

在辦理危險品航空運輸許可、實施監督檢查的過程中，索取、收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由其上級行政機關或者監察機關依法給予行政處分。

第276．303條托運人

（a）托運人違反本規定，交運危險品有任何下列情形之一的，由局方責令改正，并可處以警告或一千元以上一萬元以下的罰款：

（1）未按規定對危險品進行妥善包裝；

（2）未作相應分類、標記、標簽，或者所作分類、標記、標簽內容錯誤；

（3）未填制、未如實填制或者未正確填制危險品航空運輸文件。

（b）在托運的普通貨物中夾帶危險品或者將危險品匿報、謊報為普通貨物托運，由局方責令改正，并可處以警告和一萬元以上三萬元以下的罰款。

（c）托運人有（b）款所述行為，構成犯罪的，依照刑法的有關規定，依法追究刑事責任。

第276．305條運營人

（a）運營人違反本規定，未取得危險品航空運輸許可，擅自從事危險品航空運輸，根據《中華人民共和國民用航空法》第一百九十四條規定，由局方沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

（b）運營人有（a）款行為，導致發生重大事故的，沒收違法所得，判處罰金；并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照刑法的有關規定追究刑事責任。

（c）運營人違反本規定，收運危險品有下列情形之一的，由局方責令改正，可處警告或一千元以上三萬元以下的罰款，暫扣運營人危險品航空運輸許可一至六個月；情節嚴重的，可吊銷運營人危險品航空運輸許可：

（1）不認真檢查危險品航空運輸文件及相應有效證明造成誤收、誤運；

（2）未按規定收運、儲存、裝載和檢查危險品包裝件、合成包裝件和專用貨箱；

（3）不按規定提供相關信息或者文件；

（4）不按規定進行事故和事件報告；

（5）不按規定保留相關文件。

第276．307條航空郵件

違反本規定，航空郵寄或者在航空郵件內夾帶危險品，或者將危險品匿報、謊報為普通物品航空郵寄的，按國家有關規定處理。

第276．309條訓練

（a）運營人、托運人或第276．155條（c）款要求的相關機構不按規定對其人員進行危險品訓練或者訓練不符合本規定要求的，由局方責令改正，并可處以警告或一千元以上三萬元以下的罰款。

（b）任何人員違反本規定訓練要求從事相關航空運輸活動的，由局方處以警告或一千元以下的罰款。P章附則

第276．329條施行

本規定自2004年9月1日起施行。民航總局1996年2月27日發布的《中國民用航空危險品運輸管理規定》同時廢止。附錄A定義

下列術語在本規定中使用時具有如下含義：

危險品：能對健康、安全、財產或環境構成危險，并在技術細則的危險品清單中列明和根據技術細則進行分類的物品或物質。

技術細則：是指國際民用航空組織發布的現行有效的《危險品航空安全運輸技術細則》（Doc9284－AN／905）的文件，包括經國際民用航空組織理事會決定批準和公布的補充材料和任何附錄。

運營人：從事或提供航空器運行的人、組織或企業。

局方：指民航總局、民航地區管理局及其派出機構。

境內運行：本規定所指的境內運行包括航空器在中華人民共和國境內起飛、著陸和飛越的運行。

貨機：除客機以外載運物品或物質的任何航空器。

客機：除機組成員以及其他執勤的運營人雇員、國家有關當局授權的代表或托運貨物或其他貨物的押運人外，載運任何人員的航空器。

托運貨物：運營人一次從一個地址、一個托運人處接收的運往一個目的地地址交付給一個收貨人的作為一批中的一件或多件的危險品包裝件。

機長：由運營人或通用航空的所有人指定的在飛行中負有指揮職能并負責飛行安全操作的駕駛員。

機組成員：由運營人指定在飛行值勤期內在航空器上執行勤務的人員。

飛行機組成員：在飛行值勤期內對航空器運行負有必要責任并持有執照的機組成員。

危險品事故：與危險品航空運輸有關聯，造成致命或嚴重人身傷害或財產損失的事故。

危險品事件：不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關聯，不一定發生在航空器上，但造成人員受傷、財產損失、起火、破損、溢出、液體或放射性物質滲漏或包裝未能保持完好的其他情況。任何與危險品航空運輸有關并嚴重危及航空器或機上人員的事件也視為危險品事件。

例外：本規定對危險品的某一具體項目免除對其通常所適用的要求的規定。

豁免：民航總局給予免受本規定約束的許可。

不相容：對如果將其混合將會導致危險地釋放熱量或氣體或產生腐蝕性物質的危險品性質的描述。

運營人物質（COMAT）：運營人擁有或使用的物質。

包裝件：包裝作業的完整產品，包括包裝和準備運輸的內裝物。

合成包裝件（overpack）：為便于作業和裝載，一托運人將一個或多個包裝件放入一個封閉物之中組成一個作業單元，此定義不包括集裝器。

集裝器（unitloaddevice）：任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網的航空器集裝板或帶網和棚的航空器集裝板。

包裝容器：具有容納作用的容器和任何其他部件或材料。對于放射性物質，見技術細則第2部分7．2段。

重傷：人在事故中受傷并：

（a）自受傷之日起7天內需住院48小時以上；或

（b）造成任何骨折（手指、足趾或鼻部的簡單骨折除外）；或

（c）裂傷引起嚴重出血，神經、肌肉或腱的損傷；或

（d）涉及

內臟器官損傷；或

（e）二度或三度燒傷或影響全身面積5％以上的燒傷；或

（f）經核實曾暴露于感染性物質或有害的輻射。

始發國：貨物最初在該國領土內裝上航空器的國家。

運營人國家：運營人在該國有主要的業務場所，或者，如無此業務場所，有永久性居住地的國家。

聯合國編號：聯合國危險品運輸專家委員會用于識別一種物質或一組特定的物質所指定的四位數字編碼。

地面操作代理人：指代表運營人接收、操作、裝卸、轉運或以其他方式參與貨物、旅客或行李作業服務的人。

配載員：就危險品而言，是指運營人所任命的負責以下一種或者多種職責的人員：

（a）指明危險品應當裝在航空器上的位置；

（b）指明危險品與其他危險品、其他貨物或者旅客在航空器上的必要間隔；

（c）準備供機長使用的信息；

（d）為機長提供危險品應急反應信息。

第三篇：中國民用航空危險品運輸管理規定

[ 中國民用航空危險品運輸管理規定

中國民用航空總局令第48號

第一條 為了加強民用航空危險品運輸的管理，保障飛行安全，根據《中華人民共和國民用航空法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內地點或與境外之間的危險品航空運輸。

第三條 民用航空器載運本規定附件《中國民用航空危險品品名表》載明的危險品，應當報經中國民用航空總局審批，審批管理規定另行制定。

第四條 禁止以非危險品品名托運危險品。

第五條 禁止旅客隨身攜帶危險品乘坐民用航空器，禁止將危險品作為行李托運。

第六條 中國民用航空總局運輸管理部門負責對危險品的航空運輸進行監督管理。

第七條 本規定自１９９６年３月１日起施行。

關于編集《中國民用航空危險品品名表》說明

根據《中華人民共和國民用航空法》第一百零一條關于“危險品品名由國務院民用航空主管部門規定并公布”的規定，編集了《中國民用航空危險品品名表》（以下簡稱“品名表”），現說明如下：

一、“品名表”是以國際民航組織發布的《航空危險品安全運輸技術指南》和中華人民共和國國家標準ＧＢ１２２６８－９０《危險貨物品名表》為依據，結合我國航空運輸業的實際情況進行編集的。該表匯集了公共航空運輸中常見的危險品品名近３０００個（條）。

二、考慮到與國際標準接軌，方便航空運輸企業開展國際、國內貨運業務和貨主查找。“品名表”用中英對照兩種形式列出，以阿拉伯數字為順序。該順序是國際民航組織危險品專家組認定的，順序前貫以ＵＮ的標志。品名中凡有國家標準的，同時注上了國家標準規定的五位阿拉伯數字編號，以便對照查閱。為方便查找，另附有危險品品名表英文索引。

三、“品名表”中所列的危險物品品名是運輸過程中比較常見并經認定的危險物品，有的是具體的品名，也有的是某一類化學產品概括性的品名。“品名表”中所列的危險品不是危險物品的全部，因為危險物品有其特定的限定范圍，隨著社會的發展，不斷生產出新的危險物品。現行的國際和國家標準的航空運輸危險品分為九類，每一類都有特定的技術標準。要確定化學產品是否屬危險品，是哪一類型的危險品，必須經專門機構按技術標準進行檢測確定。為確保危險物品的安全運輸，必須對危險品進行科學分類、限量、嚴格包裝、合理配載、倉儲、科學組織、規范裝卸作業等管理，而這些必須用相應的規章、規定來明確。因此所列的危險品品名只能作為旅客、貨主和承運人判斷是否屬于常見危險貨物的依據，承運人不得以此開辦該類物品的運輸業務。何時開展此項業務，須經民航總局有關規定頒布后另行通知。

第四篇：中國民用航空危險品運輸管理規定(修訂稿草案)

中國民用航空危險品運輸管理規定（修訂稿草案）

第一章

總

則

第一條 為加強危險品航空運輸管理，促進危險品航空運輸發展，保證航空運輸安全，根據《中華人民共和國民用航空法》和有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于國內公共航空運輸經營人（以下簡稱國內經營人）、在外國和中國地點間進行定期航線運營或不定期飛行的外國公共航空運輸經營人（以下簡稱外國經營人）、以及其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人。

第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據職責對全國危險品航空運輸活動實施監督管理，中國民用航空地區管理局(以下簡稱民航地區管理局)依據職責對所轄地區危險品航空運輸活動實施監督管理。

第四條 本規定中下列用語，除具體條款中另有規定外，含義如下：

（一）“危險品”是指能對健康、安全、財產或環境構成危險，并在技術細則的危險品品名表中列明或根據技術細則進行分類的物品或物質。

（二）“技術細則”是指根據國際民航組織理事會制定的程序而定期批準和發布的《危險物品安全航空運輸技術細則》（Doc9284號文件）。

（三）“托運人”是指與經營人訂立貨物運輸合同，其名稱出現在航空貨運單上的人。

（四）“貨物運送代理人”是指代表托運人安排貨物航空運輸服務的企業或個人。

（五）“經營人”是指從事或擬從事民用航空器經營的企業。

（六）“銷售代理人”是指經經營人授權，代表經營人銷售客貨航空運輸的企業。

（七）“地面服務代理人”是指經經營人授權，為其提供各項地面服務的企業。

（八）“托運物”是指經營人從托運人一次一個地址接收的，以一批和運往一個目的地地址的一個收貨人而出具憑據的一個或多個危險品包裝件。

（九）“機長”是指由經營人指派作為指揮和負責飛行安全操作的駕駛員。

（十）“機組成員”是指由經營人指派在飛行值勤期間在航空器上執勤的人員。

（十一）“飛行機組成員”是指在飛行值勤期間對航空器運行負有必要職責的持有執照的機組成員。

（十二）“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關聯，造成致命或人員嚴重傷害或財產損失或環境危害的事故。

（十三）“危險品事故征候”是指除危險品事故外，與危險品航空運輸有關聯，不一定發生在航空器上，但造成人員受傷、財產損失、起火、破損、溢出、液體或放射性物質滲漏或包裝物或容器未能保持完整的其他情況的事故征候。與危險品航空運輸有關并嚴重危及航空器或航空器上人員的任何事件也被視為構成危險品事故征候。

（十四）“例外”是指本規定中從通常適用于危險品的一個具體項目的要求 中免除該項目的規定。

（十五）“豁免”是指民航局給予的免于執行本規定的許可。（十六）“不相容”是對危險品混合在一起將導致危險地釋放熱量或氣體或產生腐蝕性物質的描述。

（十七）“包裝件”是指包裝作業的完整產品，包括準備運輸的包裝物或容器及其內裝物；

（十八）“集合包裝件”是指為便于作業和裝載，一個托運人用于裝入一個或多個包裝件的并組成一個操作單元的一個封閉物。此定義不包括集裝器。

（十九）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網的航空器集裝板或帶罩棚網的航空器集裝板。此定義不包括集合包裝件。

（二十）“包裝物或容器”是指容器和為該容器起到容納作用所必需的任何其他部件或材料。

（二十一）“始發國”是指托運物最初在該國領土內裝上航空器的國家。

（二十二）“聯合國編號”是指聯合國危險品運輸專家委員會為識別一種物質或一組特定的物質而指定的四位數字號碼。

第五條

經營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應遵守下列規定：

（一）技術細則及其補充材料和任何附錄；

（二）中華人民共和國的法律、行政法規、規章和其他規范性文件。

在極端緊急或不適宜使用其他運輸方式或完全遵照規定的要求與公共利益相違背的情況下，民航局對這些規定可予以豁免，但在此情況下必須盡全力使運輸的總體安全水平達到與這些規定要求的同等的安全水平。

第二章 危險品航空運輸的限制和例外

第一節 危險品航空運輸的限制

第六條 技術細則中規定的在任何情況下禁止航空運輸的物品和物質，任何航空器均不得載運。

第七條 除符合本規定和技術細則規定的規格和程序外，禁止危險品航空運輸。

第八條 除本規定第四條予以豁免或者按照技術細則規定經有關國家批準可以運輸的情況外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）技術細則中規定禁止在正常情況下運輸的危險品；

（二）受感染的活動物。

第九條 除技術細則中另有規定外，不得通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內夾帶危險品。

不得將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。航空郵寄危險品的，應遵守國家郵政主管部門的相關規定。

第二節 危險品航空運輸的例外

第十條 本可被分類為危險品的物品和物質，根據有關適航要求和運行規定，或因技術細則確定的那些專用目的需要裝上航空器時，應作為本規定的例外。

第十一條 航空器上載運的用于本規定第十條所述物品和物質的替換物，或因替換已被卸下的物品或物質，除技術細則允許外，應當按本規定進行運輸。

第十二條 旅客或機組成員攜帶的特定物品和物質在技術細則規定的范圍內應當作為本規定的例外。

第三章 危險品航空運輸許可的申請和審批

第一節 一般規定

第十三條 經營人從事危險品航空運輸，應當取得危險品航空運輸許可。第十四條 經營人申請危險品航空運輸許可，應當向民航地區管理局提交申請書和本規定要求的其他申請文件。

第十五條 民航地區管理局應當告知申請人有關危險品航空運輸的政策和規定，為申請人申請危險品航空運輸許可提供咨詢和申請書的標準格式。

第二節 國內經營人危險品航空運輸的申請和許可

第十六條 國內經營人首次申請危險品航空運輸許可，應當在提交申請書的同時，提交下列文件：

（一）公共航空運輸企業經營許可證復印件；

（二）擬從事危險品航空運輸的經營范圍和類別；

（三）危險品航空運輸手冊；

（四）危險品培訓大綱；

（五）符合本規定及技術細則培訓要求的說明；

（六）危險品事故應急響應方案；

（七）符合性聲明；

（八）民航局或民航地區管理局要求的其他文件。

第十七條 國內經營人應當按照本規定第十六條的要求向民航地區管理局提出危險品航空運輸許可申請。民航地區管理局應當在五個工作日內做出是否受理申請的決定。受理申請的，應當對后續的審查工作做出安排；不受理申請的，應當書面通知申請人，并說明理由。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區管理局應當在五個工作日內一次性通知需要補充的全部內容，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十八條 民航地區管理局在受理危險品航空運輸許可的申請后，應當進行詳細審查，審查合格的，應當在二十個工作日做出許可的決定。需要進行專家評審的，民航地區管理局應當將所需的評審時間書面告知申請人，評審時間不計入二十個工作日的期限。

審查后不合格的，民航地區管理局依法做出不許可決定，書面告知申請人同時說明理由，并告知其進行復議和訴訟的權利。

第三節 外國經營人危險品航空運輸的申請和許可

第十九條

申請在外國地點和中國地點間規定的航線上運輸危險品的外國 經營人，應當向民航地區管理局提交申請書，并同時提交下列文件：

（一）外國經營人所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可文件；

（二）擬從事危險品航空運輸的經營范圍和類別；

（三）外國經營人所在國民航主管部門認可的危險品航空運輸手冊或等效文件；

（四）外國經營人所在國民航主管部門批準的危險品培訓大綱或等效文件；

（五）民航局頒發給該外國經營人的經營許可證的復印件；

（六）符合本規定培訓要求的說明；

（七）民航局或民航地區管理局要求的其他文件。

本條要求提交的文件，如使用的是中文或英文以外的其他文字，應附帶準確的中文或英文譯本。

第二十條

申請在外國地點和中國地點間規定的定期航線上運輸危險品的外國經營人應當在預計運輸危險品之日六十日前，按照本規定第十九條的要求向民航地區管理局提出正式申請。

申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區管理局應當受理外國經營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區管理局應當在五個工作日內一次性通知該外國經營人需要補充的全部內容，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十一條 民航地區管理局應當自受理外國經營人在外國地點和中國地點間規定的航線上運輸危險品的申請之日起二十個工作日內做出是否許可的決定。

民航地區管理局依法做出不予許可決定的，應當向外國經營人出具書面決定，說明理由并告知其享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十二條

申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行中運輸危險品的外國經營人，應當向民航地區管理局提交申請書，并同時提交下列文件：

（一）危險品始發國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可文件；

（二）外國經營人所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可文件；

（三）擬運輸危險品的經營范圍和類別；

（四）同中國境內有資質的地面服務代理人簽訂的涉及危險品的機場地面服務代理合同；

（五）執行不定期飛行相關人員符合本規定培訓要求的說明；

（六）民航局或民航地區管理局要求的其他文件。

第二十三條

申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行中運輸危險品的外國經營人應在預計飛行日七天前向民航地區管理局提出申請。不符合此時限要求的，民航地區管理局不予受理，遇災害運送救援人員或物資等緊急和特殊的情況除外。

第二十四條

申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行中運輸危險品的外國經營人應當按照本規定第二十二條的要求向民航地區管理局提交申請材料。申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區管理局應當受理申請；申請材料不齊全或者不符合法定要求的，民航地區管理局當場或三日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知申請人的，自收到申請材料之日起即為受理。

民航地區管理局應當自受理申請之日起四日內進行審查，并作出許可或不許可的書面決定。民航地區管理局做出不予許可決定的，應當向外國經營人出具書面決定并說明理由。

遇災害運送救援人員或物資等緊急和特殊的情況，民航地區管理局應當按照 民航局的相關要求辦理危險品航空運輸許可。

第四節 危險品航空運輸許可的期限、變更和延續

第二十五條 危險品航空運輸許可的有效期最長不超過兩年。出現下列情形之一的，危險品航空運輸許可失效：

（一）經營人書面聲明放棄；

（二）許可被撤銷或其有效性被中止；

（三）許可有效期屆滿；

（四）其他原因。

危險品航空運輸許可的具體有效期及其他限制條件應當在許可中載明。第二十六條 危險品航空運輸許可的持有人要求變更許可事項的，應當向民航地區管理局提出申請；符合本規定要求的，民航地區管理局應依法辦理變更手續。

第二十七條 危險品航空運輸許可的持有人要求延續許可有效期的，應當在許可有效期滿三十個工作日前向民航地區管理局提出申請；民航地區管理局應在許可有效期滿前做出是否準予延續的決定；逾期未做出決定的，視為準予延續。

外國經營人使用航空器進行不定期飛行中運輸危險品的許可一般不得延期。

第四章 危險品航空運輸手冊

第二十八條 國內經營人應當制定危險品航空運輸手冊，并獲得民航地區管理局的批準。

危險品航空運輸手冊的內容可以按照專業類別及其承擔的責任編入經營人運行、地面服務和客貨運輸業務等其他手冊中。

第二十九條 國內經營人應當在工作場所的方便查閱處，為危險品航空運輸有關人員提供其所熟悉的文字寫成的危險品航空運輸手冊，以便飛行機組和其他工作人員履行危險品航空運輸職責。

第三十條 國內經營人的危險品航空運輸手冊至少應當包括以下內容：

（一）進行危險品航空運輸的總政策；

（二）有關危險品航空運輸管理和監督的機構和職責；

（三）危險品航空運輸的技術要求及其操作程序；

（四）旅客和機組人員攜帶危險品的限制；

（五）危險品事故征候的報告程序；

（六）托運貨物和旅客行李中隱含危險品的預防；

（七）國內經營人使用自身航空器運輸本經營人物質和物品的管理程序；

（八）人員的培訓；

（九）通知機長的信息；

（十）危險品航空運輸應急程序和措施；

（十一）緊急情況下危險品救災物資運輸預案；

（十二）其他有關安全的資料或說明。

國內經營人應采取措施保持危險品手冊所有內容的實用性和有效性。

第三十一條 國內經營人應當采取所有必要措施，確保其雇員及其銷售代理人和地面服務代理人的雇員在履行相關職責時，充分了解危險品運輸手冊中與其 職責相關的內容，并確保危險品的操作和運輸按照其危險品航空運輸手冊中規定的程序和要求實施。

第三十二條 民航地區管理局可以通過書面形式要求國內經營人對危險品運輸手冊的相關內容、分發或修訂做出調整。

第五章 危險品航空運輸的準備

第三十三條 航空運輸的危險品應當根據技術細則的規定進行分類和包裝，提交正確填制的危險品航空運輸文件。

第三十四條 航空運輸的危險品所使用的包裝物或容器應符合下列要求：

（一）包裝物或容器應當構造嚴密，能夠防止在正常運輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化，或由于振動而引起滲漏；

（二）包裝物或容器應當與內裝物相適宜，直接與危險品接觸的包裝物或容器不能與該危險品發生化學反應或其他反應；

（三）包裝物或容器應當符合技術細則中有關材料和構造規格的要求；

（四）包裝物或容器應當按照技術細則的規定進行測試；

（五）對用于盛裝液體的包裝物或容器，應當能承受技術細則中所列明的壓力而不滲漏；

（六）內包裝應當以防止在正常航空運輸條件下發生破損或滲漏的方式進行包裝、固定或墊襯，以控制其在外包裝物或容器內的移動。墊襯和吸附材料不得與包裝物或容器的內裝物發生危險反應；

（七）包裝物或容器應當在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時，方可再次使用。再次使用包裝物或容器時，應當采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染；

（八）如由于以前內裝物的性質，未經徹底清洗的空包裝物或容器可能造成危害時，應當將其嚴密封閉，并按其構成危害的情況加以處理；

（九）包裝件外部不得粘附構成危害數量的危險物質。

第三十五條 除技術細則另有規定外，危險品包裝件應當貼上適當的標簽，并且符合技術細則的規定。

第三十六條 除技術細則另有規定外，每一危險品包裝件應當標明貨物的運輸專用名稱。如有指定的聯合國編號，則需標明此聯合國編號以及技術細則中規定的其他相應標記。

除技術細則另有規定外，每一按照技術細則的規格制作的包裝物或容器，應當按照技術細則中有關的規定予以標明；不符合技術細則中有關包裝規格的包裝物或容器，不得在其上標明包裝物或容器規格的標記。

第三十七條 國際航空運輸時，除始發國要求的文字外，包裝上的標記應當加用英文。

第六章 托運人及貨物運送代理人的責任

第一節 托運人的責任

第三十八條 托運人應當確保所有辦理托運手續和簽署危險品航空運輸文件的人員已按本規定和技術細則要求接受相關危險品知識的培訓。第三十九條 托運人將危險品的包裝件或集合包裝件提交航空運輸前，應當按照本規定和技術細則的規定，保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品，并正確地進行分類、包裝、加標記、貼標簽、提交正確填制的危險品航空運輸文件。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險品或將危險品匿報、謊報為普通貨物托運。

托運國家法律、法規限制運輸的危險品，應當提供相關主管部門的有效證明。第四十條 除技術細則另有規定外，凡將危險品提交航空運輸的人應當向經營人提供正確填寫并簽字的危險品航空運輸文件，文件中應當包括技術細則所要求的內容。

運輸文件中應當有經危險品托運人簽字的聲明，表明按運輸專用名稱對危險品進行完整、準確地描述和該危險品是按照技術細則的規定進行分類、包裝、加標記和貼標簽，并符合航空運輸的條件。

危險品運輸文件中托運人的簽字應與貨運單上的托運人保持一致。

第四十一條 國際航空運輸時，除始發國要求的文字外，危險品航空運輸文件應當加用英文。

第二節 貨物運送代理人的責任

第四十二條 貨物運送代理人提供的航空運輸服務包括為托運人提供貨物運送、倉儲、收運、搬運、裝載等服務。

第四十三條 貨物運送代理人應當確保其人員已按本規定和技術細則的要求接受相關危險品知識的培訓。

第四十四條

貨物運送代理人從事危險品服務時，應遵守第三十九條、四十條的規定。

第七章 經營人及其代理人的責任

第一節 經營人的責任

第四十五條 經營人應當制定檢查措施防止行李、普通貨物、郵件中隱含危險品，并在接收貨物時，嚴格按檢查措施進行檢查。

第四十六條 經營人接收危險品進行航空運輸應當符合下列要求：

（一）除技術細則另有要求外，附有完整的危險品航空運輸文件；

（二）按照技術細則的接收程序對包裝件、集合包裝件或裝有危險品的專用貨箱進行檢查；

（三）確認危險品航空運輸文件由托運人簽字，并且簽字人已按本規定的要求培訓合格。

第四十七條 經營人應當制定和使用收運檢查單以協助遵守本規定第三十九條、第四十條的規定。

第四十八條 裝有危險品的包裝件和集合包裝件以及裝有放射性物質的專用貨箱應當按照技術細則的規定裝載。

第四十九條 裝有危險品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質的專用貨箱在裝上航空器或裝入集裝器之前，應當檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或破損的包裝件、集合包裝件或專用貨箱不得裝上航空器。

第五十條 集裝器未經檢查并證實其內裝的危險品無泄漏或無破損跡象之前 不得裝上航空器。

第五十一條 裝上航空器的任何危險品包裝件若出現破損或泄漏，經營人應當將此包裝件從航空器上卸下，或安排由有關當局或機構從航空器卸下。在此之后應當保證該托運貨物的其余部分符合航空運輸的條件，并保證其他包裝件未受污染。

第五十二條 裝有危險品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質的專用貨箱從航空器或集裝器卸下時，應當檢查是否有破損或泄漏的跡象。如發現有破損或泄漏的跡象，則應當對航空器上裝載危險品或集裝器的部位進行破損或污染的檢查。

第五十三條 除技術細則規定允許的情況之外，危險品不得裝在航空器駕駛艙或有旅客乘坐的航空器客艙內。

第五十四條 在航空器上發現由于危險品泄漏或破損造成任何有害污染的，應當立即進行清除。

受到放射性物質污染的航空器應當立即停止使用，在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染超過技術細則規定數值的，不得重新使用。

第五十五條 裝有可能產生相互危險反應的危險品包裝件，不得在航空器上相鄰放置或裝在發生泄漏時包裝件可產生相互作用的位置上。

毒性物質和感染性物質的包裝件應當根據技術細則的規定裝在航空器上。裝在航空器上的放射性物質的包裝件，應當按照技術細則的規定將其與人員、活動物和未沖洗的膠卷分隔開。

第五十六條 符合本規定的危險品裝上航空器時，經營人應當保護危險品不受損壞，應當將這些物品在航空器內加以固定以免在飛行中出現任何移動而改變包裝件的指定方向。對裝有放射性物質的包裝件，應當充分固定以確保在任何時候都符合本規定第五十六條第三款規定的間隔要求。

第五十七條 除技術細則另有規定外，裝載貼有“僅限貨機”標簽的危險品包裝件，應當使機組人員或其他經授權的人員在飛行中能夠看到和對其進行處理，并且在體積和重量允許的條件下將其與其他貨物分開。

第五十八條 經營人應當確保收運危險品的存儲符合下列要求：

（一）國家法律、法規對相關危險品存儲的要求；

（二）技術細則中有關危險品存儲、分離與隔離的要求。

第五十九條 經營人應當自收到危險品航空運輸的相關文件之日起，將危險品航空運輸的相關文件保存二十四個月以上。上述文件至少包括收運檢查單、危險品航空運輸文件、航空貨運單和機長通知單。

第二節 經營人的代理人責任

第六十條 本規定所指的經營人的代理人，包括經營人的銷售代理人、地面服務代理人，以及其他代表經營人從事危險品航空運輸活動的人。

第六十一條 經營人的銷售代理人無論是否從事危險品航空運輸活動，均應當滿足以下要求：

（一）擁有企業法人營業執照；

（二）獲得民用航空運輸銷售代理資格；

（三）制定危險品培訓大綱；

（四）確保其工作人員已按本規定和技術細則的要求接受相關危險品知識 的培訓；

（五）同經營人簽訂的銷售代理協議應包括危險品航空運輸的內容；

（六）民航局或地區管理局規定的其他條件。

第六十二條

經營人的銷售代理人不得作為托運人或其貨物運送代理人托運貨物。

第六十三條

經營人的地面服務代理人無論是否從事危險品航空運輸活動，均應當滿足以下要求：

（一）擁有企業法人營業執照；

（二）制定危險品培訓大綱并獲得民航地區管理局的批準；

（三）確保其工作人員已按本規定和技術細則的要求接受相關危險品知識的培訓；

（四）同經營人簽訂包括危險品航空運輸的地面服務代理協議；

（五）制定危險品航空運輸地面應急程序和措施；

（六）擁有經營人提供的危險品航空運輸手冊；

（七）民航局或地區管理局規定的其他條件。

從事危險品航空運輸活動的，除滿足上述條件外，還應滿足以下要求：

（一）擁有與危險品航空運輸相應的危險品存儲場所、設施和設備；

（二）制定危險品航空運輸保安計劃；

（三）危險品的儲存管理符合國家有關部門的相關規定。

第六十四條

經營人的地面服務代理人不得行使代表托運人托運貨物。第六十五條

地面服務代理人無正當理由不得限制或者拒絕提供其經營范圍內的保障服務。

第八章 信息的提供

第六十六條 經營人在其航空器上載運危險品，應當在航空器起飛前向機長提供技術細則規定的書面信息。

第六十七條 經營人應當在運行手冊中提供信息，使機組成員能履行其對危險品航空運輸的職責，同時應當提供在出現涉及危險品的緊急情況時采取的行動指南。

第六十八條 經營人及其銷售代理人、地面服務代理人、機場應保證在售票、辦理乘機手續、登機時向旅客公告危險品航空運輸的相關規定，包括允許和禁止用航空器運輸的危險品類型、直觀示例以及違反規定所應承擔的法律責任。

第六十九條 在貨物、郵件收運處，經營人及其貨運銷售代理人和地面服務代理人應當向托運人提供足夠信息，告知危險品航空運輸的相關要求和法律責任。

第七十條 與危險品航空運輸有關的經營人、托運人或機場等其他機構應當向其人員提供信息，使其能履行與危險品航空運輸相關的職責，同時應當提供在出現涉及危險品的緊急情況時采取的行動指南。

第七十一條 如果在飛行中發生緊急情況，如情況許可，機長應當按照技術細則的規定立即將機上載有危險品的信息通報有關空中交通管制部門，以便通知機場。

第七十二條 航空器事故或嚴重事故征候可能涉及作為貨物運輸的危險品時，航空器經營人應立即將機上危險品的信息提供給處理事故或嚴重事故征候的 應急處置機構、經營人所在國和事故或嚴重事故征候發生所在國的有關當局。

當航空器發生事故征候，作為貨物運輸危險品的航空器經營人，應立即將機上危險品的信息提供給處理事故征候的應急處置機構和事故征候發生所在國的有關當局。

提供的信息應與向機長提供的書面信息單上的信息一致。

第七十三條 發生危險品事故和事故征候，經營人應向經營人所在國、事故、事故征候發生地所在國有關當局報告。

初始報告可以用各種方式進行，但所有情況下都應盡快完成一份書面報告。若適用，書面報告應當包括下列內容，并將相關文件的副本與照片附在書面報告上：

（一）事故或事故征候發生日期；

（二）事故或事故征候發生的地點、航班號和飛行日期；

（三）有關貨物的描述及貨運單、郵袋、行李標簽和機票等的號碼；

（四）已知的運輸專用名稱（包括技術名稱）和聯合國編號；

（五）類別或項別以及次要危險性；

（六）包裝的類型和包裝的規格標記；

（七）涉及數量；

（八）托運人或旅客的姓名和地址；

（九）事故或事故征候的其他詳細情況；

（十）事故或事故征候的可疑原因；

（十一）采取的措施；

（十二）書面報告之前的其他報告情況；

（十三）報告人的姓名、職務、地址和聯系電話。

第九章 培訓

第一節 一般規定

第七十四條 從事危險品航空運輸活動的人員必須經過合格的危險品航空運輸培訓。

第七十五條 經營人無論是否持有危險品航空運輸許可，都應當確保對其相關人員進行合格的培訓。

第七十六條中規定的機構也應確保對其相關人員進行合格的培訓。

第二節 危險品培訓大綱

第七十六條 根據技術細則的要求，以下企業或組織應當制定和實施危險品培訓大綱：

（一）作為危險品航空運輸托運人的企業或組織；

（二）貨物運送代理人；

（三）經營人的銷售代理人；

（四）經營人及其地面服務代理人；

（五）從事對旅客及其行李、貨物、郵件安全檢查的機構。

第七十七條 危險品培訓大綱應當根據各類人員的職責需要來制定，并符合 技術細則的要求。

每種培訓大綱應包括初始培訓和定期復訓兩個類別，其中包含課程設置和考試要求。

第七十八條 危險品培訓大綱中至少應當包括下列內容：

（一）符合本規定和技術細則規定的聲明；

（二）培訓課程；

（三）受訓人員的進入條件及培訓后應當達到的質量要求；

（四）將使用的培訓機構、設施、設備的清單；

（五）所使用的教員的資格要求；

（六）培訓教材；

（七）若適用，經營人的危險品手冊的使用要求；

（八）國家法律法規的相關要求。第七十九條 本規定第七十五條

（一）、（二）規定的企業或組織制定的危險品培訓大綱，在實施前應當報民航地區管理局備案。

本規定第七十五條

（三）規定的企業或組織制定的培訓大綱，在實施前應當報中國民用航空運輸協會備案。

本規定第七十五條

（四）、（五）規定的企業或組織制定的危險品培訓大綱，在實施前應當報民航地區管理局批準。

第八十條 危險品培訓大綱應及時修訂和更新，并報民航地區管理局備案或批準。

第三節 培訓課程

第八十一條 制定和實施危險品培訓大綱的單位和組織應當根據其培訓大綱編制培訓課程。

培訓課程應當包括針對必須熟悉的一般性規定的一般知識培訓、針對人員所承擔的職責的專門知識培訓、以及針對危險品所具有的危險性、安全操作及應急處理程序的安全培訓。

第八十二條 培訓課程中應當列明培訓的具體內容、計劃小時數和考試的相關要求。

第八十三條 培訓課程所需的教材、資料應當符合國家法律、法規的規定和現行有效的技術細則的要求。

第四節 培訓要求

第八十四條 下列人員必須通過經批準或備案的危險品培訓大綱的培訓并合格，否則不得從事相關工作：

（一）托運人及承擔托運人責任的人；

（二）包裝人；

（三）從事危險品收運工作的貨物運送代理人的員工；

（四）從事貨物、郵件或供應品(非危險品)收運工作的貨物運送代理人的員工；

（五）從事貨物、郵件或供應品的搬運、儲存和裝載工作的貨物運送代理人的員工；

（六）收運危險品的經營人和地面服務代理人的員工；

（七）收運貨物、郵件或供應品(非危險品)的經營人和地面服務代理人的員工；

（八）從事貨物、郵件或供應品和行李搬運、儲存和裝載工作的經營人和地面服務代理人的員工；

（九）旅客服務人員；

（十）飛行機組和配載人員；

（十一）機組成員（飛行機組除外）；

（十二）從事對旅客及其行李或貨物、郵件和供應品安檢工作的保安人員、安檢人員及其監管人員和參與執行保安程序的任何人員。

第八十五條 外國經營人應當確保其在中華人民共和國境內從事航空運輸活動的第八十三條列明的人員按下列要求進行培訓并合格：

（一）外國經營人所在國主管部門批準或認可的培訓大綱或其他等效文件；

（二）中國政府在技術細則中列明的國家差異；

（三）危險品航空運輸相關法律法規。

第八十六條 為了保證知識更新，應在前一次培訓后的二十四個月內進行復訓。

如培訓是在前一次培訓的最后三個月有效期內完成的，其有效期自復訓完成之日起開始延長，直到前一次培訓失效日起二十四個月為止。

第八十七條 培訓記錄應當保存三年以上并接受民航局或民航地區管理局的檢查。培訓記錄應當載明以下內容：

（一）受訓人員姓名；

（二）最近一次完成培訓的日期；

（三）所使用培訓教材的說明；

（四）培訓機構的名稱和地址；

（五）培訓教員的姓名；

（六）培訓的試卷和考核成績；

（七）表明已通過培訓考核的證據。

第五節 危險品培訓機構的資質和教員的資質

第八十八條 制定和實施危險品培訓大綱的單位和組織可以設立培訓機構。無條件設立培訓機構的單位或組織，可以委托其他依法設立的培訓機構根據其制定并經批準或備案的培訓大綱對其員工進行培訓。

第八十九條 危險品培訓機構應當符合以下條件：

（一）持有法人執照；

（二）具有委托方提供的危險品的初訓和復訓大綱及為委托方設計的培訓課程及教材；

（三）具有三名以上合格的危險品培訓的教員；

（四）具有符合教學需要的教學設施和設備；

（五）具有經國家有關部門批準的培訓收費標準；

（六）按照規定保留各類培訓記錄。

經營人及其他企業為本企業人員提供培訓的，不適用本條第（一）

（二）項規定的條件。

第六節 危險品培訓教員

第九十條 危險品培訓的教員應當具備以下條件：

（一）熟悉民用航空法律、法規、規章、規定和政策；

（二）從事民航相關業務五年以上；

（三）大專以上學歷；

（四）參加過經批準的培訓大綱規定的第六類人員危險品培訓課程，并考核優秀；

（五）具備相應的授課技能；

（六）具備正確理解國際民航組織危險品航空運輸有關規定的英語水平；

（七）民航局規定的其他條件。

第九十一條 危險品培訓機構的教員應當至少在二年內進行過授課。兩年內未進行授課的，危險品培訓教員的資格自動停止。

危險品培訓教員必須且只能在一家培訓機構擔任危險品教員。

第十章 監督管理

第九十二條 民航局、民航地區管理局依據職責對危險品航空運輸活動實施監督檢查。

民航地區管理局應當定期對轄區內從事危險品航空運輸活動的單位的經營情況進行檢查，并將監督檢查中發現的問題及時處理并報告民航局。

民航局和民航地區管理局在實施危險品航空運輸活動的監督管理時，不得妨礙被檢查單位或個人的正常經營活動，不得索取或收受被許可人或被檢查單位或個人的財物，不得謀取其他不正當利益。

第九十三條 從事危險品航空運輸活動的單位和個人不得拒絕民航局和民航地區管理局的監督檢查。

民航局和民航地區管理局可根據檢查的結果或其他任何有效證據，確定被檢查的單位和個人是否適于繼續從事相關危險品航空運輸活動；對其違反本規定的行為，按本規定第十二章的要求追究其法律責任。

第九十四條 危險品監察員必須經過法規、監管規定、危險品知識等的合格培訓，其中危險品知識的培訓合格標準應不低于技術細則關于第六類人員的培訓要求。

第九十五條 危險品航空運輸監督管理包括危險品航空運輸許可的審定、危險品航空運輸活動及相關主體資質的監督檢查等。

第九十六條 負責銷售代理人資格認定的行業協會應對從事危險品航空運輸活動的銷售代理人進行監督檢查。

負責銷售代理人資格認定的行業協會應根據民航局或民航地區管理局對違規代理企業做出的行政處罰或相關要求，暫停或終止其銷售代理資格。

第十一章

其他要求

第一節 保安要求

第九十七條 從事危險品航空運輸的經營人、托運人、貨物運送代理人和其他機構應當遵守國家對危險品的保安規定，并采取適當措施防止危險品被盜或不 正當使用而使人員或財產受到損害。

第九十八條 從事高危危險品航空運輸的經營人、托運人、貨物運送代理人和其他機構應當制定保安計劃，并將保安計劃報民航地區管理局審批。

高危危險品是指技術細則中規定的有可能在恐怖主義事件中被濫用，可能造成大量傷亡或大規模破壞等嚴重后果的危險品。

第九十九條 從事高危危險品航空運輸的經營人、托運人、貨物運送代理人和其他機構應當及時修訂其保安計劃，以保持其保安計劃的實用性和有效性。

第二節 運行要求

第一百條 經營人的運行規范中應當包括危險品航空運輸的有關內容。

第一百零一條 運行規范中未列明危險品項目的，經營人不得運輸危險品。

第三節 機場管理要求

第一百零二條 機場管理機構應當制定危險品地面應急救援方案，方案中應包括應急救援的機構、人員和演練等內容。

第一百零三條 機場管理機構應當將包括危險品應急救援的機構、人員、應急方案、演練等內容的機場應急救援方案上報所在地民航地區管理局審核。

第一百零四條 機場管理機構應當及時修訂其機場危險品應急救援方案，確保該應急救援方案的有效性和實用性。

第四節 涉及危險品的航空器事故、嚴重事故征候、事故征候調查要求

第一百零五條 航空器事故、嚴重事故征候、事故征候的調查的規定和調查程序應當包括涉及危險品的內容。

第一百零六條 從事危險品航空運輸的經營人、托運人、貨物運送代理人和其他機構應當向事故、嚴重事故征候、事故征候的調查職能部門報告航空器上裝載危險品的情況。

第一百零七條 事故、嚴重事故征候、事故征候的調查職能部門的調查員負責對危險品造成的航空器事故、嚴重事故征候、事故征候的調查。

第十二章

法律責任

第一百零八條 經營人違反本規定第八條，未經豁免或批準而運輸危險品的，由民航局或地區管理局處以三萬元以下罰款。

第一百零九條 經營人違反本規定，未取得危險品航空運輸許可，擅自從事危險品航空運輸，根據《中華人民共和國民用航空法》第一百九十四條的規定，由民航局或民航地區管理局沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

經營人有前款行為，導致重大事故的，沒收違法所得，判處罰金；并對直接負責的主管人員和其他責任人員依照刑法的有關規定追究刑事責任。

第一百一十條 經營人違反本規定，在危險品航空運輸許可失效或過期后，或超出許可范圍，從事危險品航空運輸的，由民航局或民航地區管理局處以三萬元以下罰款。第一百一十一條 托運人、貨物運送代理人違反本規定的第三十九條，在托運的普通貨物中夾帶危險品或將危險品匿報、謊報為普通貨物托運的，民航局或民航地區管理局責令改正，并處以三萬元以下罰款。情節嚴重的，依照刑法相關規定追究托運人刑事責任。

第一百一十二條 經營人違反本規定，在從事危險品航空運輸活動時有下列情形之一的，由民航局或民航地區管理局責令改正，并可處以警告或一萬元以上三萬元以下的罰款，暫扣經營人所持的危險品航空運輸許可一至六個月；情節嚴重的，可吊銷經營人持有的危險品航空運輸許可：

（一）未按規定嚴格檢查危險品航空運輸文件及相關有效證明造成錯收、錯運的；

（二）未按規定檢查、收運、儲存、裝載危險品包裝件、集合包裝件和專用貨箱的；

（三）不按規定提供相關信息或者文件；

（四）不按規定報告危險品事故和事故征候；

（五）不按規定保留相關文件。

第一百一十三條 經營人的銷售代理人在從事危險品航空運輸活動時有下列情形之一的，由民航局或地區管理局處以一萬元以上，三萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其銷售代理資格：

（一）未符合本規定第六十一條要求而從事危險品航空運輸活動的；

（二）違反本規定第六十二條，作為托運人或其貨物運送代理人托運貨物的。

第一百一十四條

經營人的地面服務代理人在從事危險品航空運輸活動時有下列情形之一的，由民航局或地區管理局處以一萬元以上，三萬元以下罰款：

（一）未符合本規定第六十三條要求而從事危險品航空運輸活動的；

（二）違反本規定第六十四條，代表托運人托運貨物的；

(三)違反本規定第六十五條，無正當理由限制或拒絕提供保障服務的。

第一百一十五條

違反本規定第七十六條、第七十九條規定，未制定和保持危險品培訓大綱或培訓大綱未報民航地區管理局批準和備案的，由民航局或民航地區管理局責令其改正，并處以三萬元以下的罰款。

第一百一十六條 違反本規定培訓要求，有下列情形之一的，由民航局或民航地區管理局責令其改正，并處以一萬元以上三萬以下的罰款：

（一）違反本規定第八十四條、第八十五條，安排未經過培訓或者培訓不合格的人員在相關危險品航空運輸崗位上工作的；

（二）違反本規定第八十六條，未按時對員工進行復訓而繼續從事危險品航空運輸工作的；

（三）違反本規定第八十七條，未按要求保存培訓記錄的。

第一百一十七條 危險品培訓機構不符合本規定第八十九條的要求而開展危險品航空運輸培訓的，由民航局或民航地區管理局責令其改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，取消其培訓機構資質。

第一百一十八條 危險品教員違反本規定第九十二條規定，在兩家及以上危險品培訓機構任危險品教員的，由民航局或民航地區管理局責令其改正，并處三萬元以下的罰款；逾期未改正的，取消其危險品教員資格。

第一百一十九條 違反本規定第九十八條要求，未制定高危危險品保安計劃或保安計劃未報民航地區管理局批準的，由民航局或民航地區管理局責令其改 正，并處以三萬元以下罰款。

第十三章

附

則

第一百二十條 中華人民共和國香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的航空器經營人申請危險品航空運輸許可，參照本規定執行。

第一百二十一條 本規定自

****年**月**日起施行。民航局二00四年七月十二日發布的《中國民用航空危險品運輸管理規定》同時廢止。

第五篇：民用航空危險品運輸管理規定

中華人民共和國交通運輸部令

2016年第42號

《民用航空危險品運輸管理規定》已于2016年4月7日經第7次部務會議通過，現予公布，自2016年5月14日起施行。

部長 楊傳堂 2016年4月13日

民用航空危險品運輸管理規定

第一章 總 則

第一條

為加強危險品航空運輸管理，促進危險品航空運輸發展，保證航空運輸安全，根據《中華人民共和國民用航空法》和有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條

本規定適用于國內公共航空運輸經營人（以下簡稱國內經營人）、在外國和中國地點間進行定期航線經營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經營人（以下簡稱外國經營人）以及與危險品航空運輸活動有關的任何單位和個人。

第三條

中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據職責對全國危險品航空運輸活動實施監督管理，中國民用航空地區管理局(以下簡稱民航地區管理局)依據職責對轄區內的危險品航空運輸活動實施監督管理。

第四條

本規定中下列用語，除具體條款中另有規定外，含義如下：

（一）“危險品”是指列在《技術細則》危險品清單中或者根據該細則歸類的能對健康、安全、財產或者環境構成危險的物品或者物質。

—1—

（二）《技術細則》是指根據國際民航組織理事會制定的程序而定期批準和公布的《危險物品安全航空運輸技術細則》（Doc9284號文件）。

（三）“經營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸的公共航空運輸企業，包括國內經營人和外國經營人。

（四）“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運銷售代理人”是指經經營人授權，代表經營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業。

（六）“地面服務代理人”是指經經營人授權，代表經營人從事各項航空運輸地面服務的企業。

（七）“托運物”是經營人一次在一個地址，從一個托運人處接收的，按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據的一個或者多個危險品包裝件。

（八）“機長”是指由經營人指定的在飛行中負有指揮職能并負責飛行安全操作的駕駛員。

（九）“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關聯，造成致命或者嚴重人身傷害或者重大財產損壞或者破壞環境的事故。

（十）“危險品事故征候”是指不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關聯，不一定發生在航空器上，但造成人員受傷、財產損壞或者破壞環境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關并嚴重危及航空器或者機上人員的事件也被認為構成危險品事故征候。

（十一）“例外”是指本規定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業的完整產品，包括包裝物和準備運輸的內裝物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業和裝載，一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物，此定義不包括集裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網的航空器托盤或者帶網集裝棚的航空器托盤，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。

—2—

（十六）“始發國”是指在其領土內最初將貨物裝載于航空器上的國家。

（十七）“聯合國編號”是指為識別一種物質或者一組特定的物質，而由聯合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數字編碼。

第五條

經營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應當遵守現行有效的《技術細則》及其補充材料和任何附錄，中華人民共和國的法律、行政法規、規章和其他民航局規范性文件另有規定的除外。

第六條

從事危險品航空運輸活動的相關單位應當建立自查制度，對直接關系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓大綱、人員資質等實施自查，使之保持最新有效，相關規定得到嚴格執行。

第二章 危險品航空運輸的限制和豁免

第七條

危險品航空運輸應當遵守本規定和《技術細則》規定的詳細規格和程序。

第八條

除本規定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術細則》規定經始發國批準可以運輸的情況外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）《技術細則》中規定禁止在正常情況下運輸的危險品；

（二）受到感染的活動物。

第九條

禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內夾帶危險品，《技術細則》中另有規定的除外。

禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業、快遞企業收寄危險品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規定處罰。

第十條

任何航空器均不得載運《技術細則》中規定的在任何情況下禁止航空運輸的物品和物質。

第十一條

符合下列情況的物質和物品，不受本規定的限制：

（一）已分類為危險品的物品和物質，根據有關適航要求和運行規定，或者因《技術細則》列明的其他特殊原因需要裝上航空器時。

航空器上載運的上述物品和物質的替換物，或者因替換已被卸下的物品或者物質，除《技術細則》允許外，應當按本規定進行運輸。

（二）旅客或者機組成員攜帶的在《技術細則》規定范圍內的特定物

—3—

品和物質。

第十二條

下列情況，民航地區管理局可以根據《技術細則》的規定批準運輸：

（一）對于《技術細則》指明經批準可以運輸禁止用客機和/或者貨機運輸的危險品；

（二）符合《技術細則》規定的其他目的的。

上述情況下，運輸的總體安全水平必須達到相當于《技術細則》所規定的安全水平。如果《技術細則》沒有明確提及允許給予某一批準，則可尋求豁免。

第十三條

在極端緊急或者不適宜使用其他運輸方式或者完全遵照規定的要求與公共利益相違背的情況下，民航地區管理局對《技術細則》的規定可予以豁免，但在此情況下應當盡全力使運輸的總體安全水平達到與這些規定要求的同等安全水平。

第三章 危險品航空運輸許可程序

第一節 一般規定

第十四條

經營人從事危險品航空運輸，應當取得危險品航空運輸許可并根據許可內容實施。

第十五條

民航地區管理局應當告知申請人有關危險品航空運輸的政策和規定，為申請人申請危險品航空運輸許可提供咨詢和申請書的標準格式。

第十六條

遇災害運送救援人員或者物資等重大、緊急和特殊情況，民航地區管理局應當按照民航局的相關要求辦理危險品航空運輸許可。

第十七條

民航地區管理局作出的危險品航空運輸許可應當包含下列內容：

（一）說明經營人應按本規定和《技術細則》的要求，在批準的經營范圍內實施運行；

（二）批準運輸的危險品類別；

（三）許可的有效期；

（四）必要的限制條件。

—4—

第二節 國內經營人危險品航空運輸的申請和許可

第十八條

國內經營人申請危險品航空運輸許可的，應當符合下列條件：

（一）持有公共航空運輸企業經營許可證；

（二）危險品航空運輸手冊符合危險品運輸的要求；

（三）危險品培訓大綱符合危險品運輸的要求；

（四）按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案；

（五）配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓大綱完成培訓并合格；

（六）有能力按本規定、《技術細則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。

第十九條

國內經營人首次申請危險品航空運輸許可的，應當向民航地區管理局提交下列材料：

（一）申請書；

（二）公共航空運輸企業經營許可證復印件；

（三）擬從事危險品航空運輸的經營范圍和危險品的類別；

（四）危險品航空運輸手冊；

（五）危險品培訓大綱；

（六）符合本規定及《技術細則》培訓要求的說明；

（七）危險品應急響應方案；

（八）符合性聲明；

（九）民航局要求的其他材料。

第二十條

國內經營人應當確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區管理局應當受理國內經營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區管理局應當當場或者在5日內一次性通知需要補充的全部材料，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十一條

民航地區管理局對國內經營人的危險品航空運輸手冊、危險品培訓大綱和相關文件進行審查。國內經營人按危險品航空運輸手冊

—5—

建立相關管理和操作程序，按培訓大綱進行培訓。民航地區管理局對相關程序和培訓質量進行檢查，確保其符合本規定和《技術細則》的要求。

經過審查，確認國內經營人符合本規定第十八條要求的，由民航地區管理局為其頒發危險品航空運輸許可。經審查不合格，民航地區管理局依法做出不予許可決定的，應當書面告知申請人，并說明理由。

第二十二條

民航地區管理局應當自受理危險品航空運輸許可的申請之日起20日內完成審查并做出是否許可的決定。需要進行專家評審的，民航地區管理局應當將所需的評審時間書面告知申請人，評審時間不計入作出許可的期限內。

第三節 外國經營人危險品航空運輸的申請和許可

第二十三條

外國經營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的，應當符合下列條件：

（一）持有民航局頒發的外國航空運輸企業航線經營許可；

（二）獲得所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（三）持有所在國民航主管部門批準的危險品培訓大綱或者等效文件，配備了合適的和足夠的人員并按危險品培訓大綱完成培訓并合格；

（四）持有所在國民航主管部門批準的危險品航空運輸手冊或者等效文件，并按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案。

第二十四條

外國經營人申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的，應當向民航地區管理局提交下列材料：

（一）申請書；

（二）外國經營人所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（三）擬實施危險品航空運輸的經營范圍和危險品的類別；

（四）外國經營人所在國民航主管部門批準的危險品航空運輸手冊或者等效文件；

（五）外國經營人所在國民航主管部門批準的危險品培訓大綱或者等效文件；

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（六）民航局頒發給該外國經營人的航線經營許可證的復印件；

（七）符合本規定及《技術細則》有關培訓要求的說明；

（八）民航局要求的其他材料。

第二十五條

申請在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的外國經營人應當在預計開始運輸危險品之日60日前，按照本規定第二十四條的要求向民航地區管理局提出正式申請，并確保所提交材料的真實有效。

申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區管理局應當受理外國經營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區管理局應當當場或者在5日內一次性通知該外國經營人需要補充的全部材料，逾期不通知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十六條

民航地區管理局應當對外國經營人的申請進行審查。經過審查，確認外國經營人符合本規定第二十三條要求的，由民航地區管理局為其頒發定期航線上危險品航空運輸許可。

經審查不合格，民航地區管理局依法做出不予許可決定的，應當書面告知外國經營人，并說明理由。

第二十七條

民航地區管理局應當自受理外國經營人在外國地點和中國地點間的定期航線上運輸危險品的申請之日起20日內做出是否許可的決定。

第二十八條

外國經營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行時運輸危險品的，應當符合下列條件：

（一）持有所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（二）若從外國始發，持有危險品始發國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可或者等效文件；

（三）執行不定期飛行相關人員按危險品培訓大綱完成培訓并合格；

（四）按危險品航空運輸手冊建立了危險品航空運輸管理和操作程序、應急方案；

（五）同中國境內符合本規定要求并經備案的地面服務代理人簽訂包括航空運輸危險品內容的機場地面服務代理協議；

（六）有能力按本規定、《技術細則》和危險品航空運輸手冊實施危險品航空運輸。

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第二十九條

外國經營人申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的，應當向民航地區管理局提交下列材料：

（一）申請書；

（二）外國經營人所在國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可文件或者等效文件；

（三）若從外國始發，危險品始發國民航主管部門頒發的危險品航空運輸許可文件或者等效文件；

（四）擬實施危險品航空運輸的經營范圍和危險品類別；

（五）同中國境內地面服務代理人簽訂的地面服務代理協議；

（六）執行不定期飛行相關人員符合《技術細則》有關培訓要求的說明；

（七）民航局或者民航地區管理局要求的其他材料。

第三十條

申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經營人應當在預計飛行日7日前向民航地區管理局提出申請。不符合此時限要求的，民航地區管理局不予受理。

第三十一條

申請在外國地點和中國地點間的不定期飛行運輸危險品的外國經營人應當按照本規定第二十九條的要求向民航地區管理局提交申請材料，并確保所提交材料的真實有效。申請材料齊全、符合法定形式的，民航地區管理局應當受理申請；申請材料不齊全或者不符合法定要求的，民航地區管理局應當當場或者3日內一次性告知申請人需要補齊的全部材料，逾期不告知申請人的，自收到申請材料之日起即為受理。

第三十二條

民航地區管理局應當對外國經營人的申請進行審查。經過審查，外國經營人符合本規定第二十八條條件的，民航地區管理局應當為外國經營人頒發不定期飛行運輸危險品的許可。

經審查不合格，民航地區管理局依法做出不予許可決定的，應當書面告知外國經營人，并說明理由。

民航地區管理局應當自受理申請之日起4日內進行審查，并做出許可或者不許可的書面決定。民航地區管理局做出不予許可決定的，還應當向外國經營人說明理由。

第三十三條

本節要求提交的申請材料，如使用的是中文或者英文以外的其他文字，應當附帶準確的中文或者英文譯本。第四節 危險品航空運輸許可的期限、變更和延期

—8—

第三十四條

危險品航空運輸許可的有效期最長不超過2年。出現下列情形之一的，危險品航空運輸許可失效：

（一）經營人書面聲明放棄；

（二）許可依法被撤銷或者吊銷；

（三）許可有效期屆滿后未申請延期。

第三十五條

危險品航空運輸許可持有人要求變更許可事項的，應當向民航地區管理局提出申請；提交材料應當包括申請書和本規定第十九條、第二十四條中發生變更的材料。符合本規定要求的，民航地區管理局應當依法辦理變更手續。

第三十六條

經營人依據本規定第十九條、第二十四條規定在申請危險品航空運輸許可時所提交的材料，在許可有效期限內發生變化的，經營人應當將更新后的材料報民航地區管理局批準或認可。

第三十七條

危險品航空運輸許可持有人申請許可有效期延期的，應當在許可有效期屆滿30日前向民航地區管理局提出申請；提交的材料應當包括申請書和本規定第十九條、第二十四條中發生變更的材料。民航地區管理局應當在許可有效期屆滿前做出是否準予延期的決定；逾期未做出決定的，視為準予延期。

第四章 危險品航空運輸手冊

第三十八條

國內經營人依據《公共航空運輸企業經營許可規定》相關要求申請公共航空運輸企業經營許可時，應當將符合本規定要求的危險品航空運輸手冊與其他公共航空運輸企業經營許可申請材料一并提交所在地民航地區管理局進行審查。

危險品航空運輸手冊的內容可以按照專業類別及其承擔的責任編入經營人運行、地面服務和客貨運輸業務等其他手冊中。

第三十九條

經營人應當在工作場所的方便查閱處，為危險品航空運輸有關人員提供其所熟悉的文字編寫的危險品航空運輸手冊，以便飛行機組和其他人員履行危險品航空運輸職責。

第四十條

國內經營人的危險品航空運輸手冊應當至少包括以下內容：

（一）進行危險品航空運輸的總政策；

—9—

（二）有關危險品航空運輸管理和監督的機構和職責；

（三）旅客和機組人員攜帶危險品的限制；

（四）危險品事故、危險品事故征候的報告程序；

（五）貨物和旅客行李中隱含危險品的識別；

（六）使用自營航空器運輸本經營人危險品的要求；

（七）人員的培訓；

（八）危險品航空運輸應急響應方案；

（九）緊急情況下危險品運輸預案；

（十）其他有關安全的資料或者說明。

從事危險品運輸經營人的危險品航空運輸手冊還應當包括以下內容：

（一）危險品航空運輸的技術要求及其操作程序；

（二）通知機長的信息。

國內經營人應當采取措施保持危險品航空運輸手冊所有內容的實用性和有效性。

第四十一條

經營人應當采取必要措施，使其人員及其貨運銷售代理人和地面服務代理人的人員在履行相關職責時，充分了解危險品運輸手冊中與其職責相關的內容，并確保危險品的操作和運輸按照其危險品航空運輸手冊中規定的程序和要求實施。

第四十二條

民航地區管理局可以通過書面形式要求國內經營人對危險品運輸手冊的相關內容、分發或者修訂做出調整。

第五章 危險品航空運輸的準備

第四十三條

托運人應當根據《技術細則》的規定對航空運輸的危險品進行分類、識別、包裝、標簽和標記，提交正確填制的危險品運輸文件。

第四十四條

航空運輸的危險品所使用的包裝物應當符合下列要求：

（一）包裝物應當構造嚴密，能夠防止在正常運輸條件下由于溫度、濕度或者壓力的變化，或者由于振動而引起滲漏；

（二）包裝物應當與內裝物相適宜，直接與危險品接觸的包裝物不能與該危險品發生化學反應或者其他反應；

（三）包裝物應當符合《技術細則》中有關材料和構造規格的要求；

（四）包裝物應當按照《技術細則》的規定進行測試；

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（五）對用于盛裝液體的包裝物，應當能承受《技術細則》中所列明的壓力而不滲漏；

（六）內包裝應當以防止在正常航空運輸條件下發生破損或者滲漏的方式進行包裝、固定或者墊襯，以控制其在外包裝物內的移動。墊襯和吸附材料不得與包裝物的內裝物發生危險反應；

（七）包裝物應當在檢查后證明其未受腐蝕或者其他損壞時，方可再次使用。再次使用包裝物時，應當采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染；

（八）如果由于之前內裝物的性質，未經徹底清洗的空包裝物可能造成危害時，應當將其嚴密封閉，并按其構成危害的情況加以處理；

（九）包裝件外部不得粘附構成危害數量的危險物質。

第四十五條

每一危險品包裝件應當粘貼適當的標簽，并且符合《技術細則》的規定，《技術細則》另有規定的除外。

第四十六條

每一危險品包裝件應當標明其內裝物的運輸專用名稱，《技術細則》另有規定的除外。如有指定的聯合國編號，則需標明此聯合國編號以及《技術細則》中規定的其他相應標記。

每一按照《技術細則》的規格制作的包裝物，應當按照《技術細則》中有關的規定予以標明，《技術細則》另有規定的除外；不符合《技術細則》中有關包裝規格的包裝物，不得在該包裝物上標明包裝物規格的標記。

第四十七條

國際航空運輸時，除始發國要求的文字外，標記應當加用英文。

第六章 托運人的責任

第四十八條

托運人應當確保所有辦理托運手續和簽署危險品運輸文件的人員已按本規定和《技術細則》要求接受相關危險品知識的培訓并合格。

第四十九條

托運人將危險品的包裝件或者集合包裝件提交航空運輸前，應當按照本規定和《技術細則》的規定，保證該危險品不是航空運輸禁運的危險品，并正確地進行分類、包裝、加標記、貼標簽、提供真實準確的危險品運輸相關文件。

托運國家法律、法規限制運輸的危險品，應當符合相關法律、法規的

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要求。

第五十條

禁止在普通貨物中夾帶危險品或者將危險品匿報、謊報為普通貨物進行托運。

第五十一條

凡將危險品提交航空運輸的托運人應當向經營人提供正確填寫并簽字的危險品運輸文件，文件中應當包括《技術細則》所要求的內容，《技術細則》另有規定的除外。

危險品運輸文件中應當有經危險品托運人簽字的聲明，表明按運輸專用名稱對危險品進行完整、準確地描述和該危險品是按照《技術細則》的規定進行分類、包裝、加標記和貼標簽，并符合航空運輸的條件。

必要時，托運人應當提供物品安全數據說明書或者經營人認可的鑒定機構出具的符合航空運輸條件的鑒定書。托運人應當確保危險品運輸文件、物品安全數據說明書或者鑒定書所列貨物與其實際托運的貨物保持一致。

第五十二條

國際航空運輸時，除始發國要求的文字外，危險品運輸文件應當加用英文。

第五十三條

托運人必須保留一份危險品運輸相關文件至少24個月。上述文件包括危險品運輸文件、航空貨運單以及本規定和《技術細則》要求的補充資料和文件。

第五十四條

托運人委托的代理人的人員應當按照本規定和《技術細則》的要求接受相關危險品知識的培訓并合格。

第五十五條

托運人的代理人代表托運人從事危險品航空運輸活動的，適用本規定有關托運人責任的規定。

第七章 經營人及其代理人的責任

第一節 經營人的責任

第五十六條

經營人應當在民航地區管理局頒發的危險品航空運輸許可所載明的范圍和有效期內開展危險品航空運輸活動。

第五十七條

經營人應當制定措施防止行李、貨物、郵件及供應品中隱含危險品。

第五十八條

經營人接收危險品進行航空運輸至少應當符合下列要求：

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（一）附有完整的危險品運輸文件，《技術細則》另有要求的除外；

（二）按照《技術細則》的接收程序對包裝件、集合包裝件或者裝有危險品的專用貨箱進行檢查；

（三）確認危險品運輸文件的簽字人已按本規定及《技術細則》的要求培訓并合格。

第五十九條

經營人應當制定和使用收運檢查單以遵守本規定第五十七條、第五十八條的規定。

第六十條

裝有危險品的包裝件和集合包裝件以及裝有放射性物質的專用貨箱應當按照《技術細則》的規定在航空器上裝載。

第六十一條

裝有危險品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質的專用貨箱在裝上航空器或者裝入集裝器之前，應當檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或者破損的包裝件、集合包裝件或者裝有危險品的專用貨箱不得裝上航空器。

第六十二條

集裝器未經檢查并證實其內裝的危險品無泄漏或者無破損跡象之前不得裝上航空器。

第六十三條

裝上航空器的任何危險品包裝件出現破損或者泄漏，經營人應當將此包裝件從航空器上卸下，或者安排由有關機構從航空器上卸下。在此之后應當保證該托運物的其余部分符合航空運輸的條件，并保證其他包裝件未受污染。

第六十四條

裝有危險品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質的專用貨箱從航空器或者集裝器卸下時，應當檢查是否有破損或者泄漏的跡象。如發現有破損或者泄漏的跡象，則應當對航空器上裝載危險品或者集裝器的部位進行破損或者污染的檢查。

第六十五條

危險品不得裝在航空器駕駛艙或者有旅客乘坐的航空器客艙內，《技術細則》另有規定的除外。

第六十六條

在航空器上發現由于危險品泄漏或者破損造成任何有害污染的，應當立即進行清除。

受到放射性物質污染的航空器應當立即停止使用，在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染超過《技術細則》規定數值的，不得重新使用。

第六十七條

裝有可能產生相互危險反應的危險品包裝件，不得在航空器上相鄰放置或者裝在發生泄漏時包裝件可產生相互作用的位置上。

毒性物質和感染性物質的包裝件應當根據《技術細則》的規定裝在航

—13—

空器上。

裝在航空器上的放射性物質的包裝件，應當按照《技術細則》的規定將其與人員、活動物和未沖洗的膠卷進行分離。

第六十八條

符合本規定的危險品裝上航空器時，經營人應當保護危險品不受損壞，應當將這些物品在航空器內加以固定以免在飛行時出現任何移動而改變包裝件的指定方向。對裝有放射性物質的包裝件，應當充分固定以確保在任何時候都符合本規定第六十七條第三款規定的分離要求。

第六十九條

貼有“僅限貨機”標簽的危險品包裝件，按照《技術細則》的規定只能裝載在貨機上。

第七十條

經營人應當確保危險品的存儲符合《技術細則》中有關危險品存儲、分離與隔離的要求。

第七十一條

經營人根據本規定第五十一條要求托運人提供貨物符合航空運輸條件的鑒定書的，應當告知托運人其認可的鑒定機構，并確保其所認可的鑒定機構滿足民航局關于貨物航空運輸條件鑒定機構的相關規定，同時將認可的鑒定機構報民航局備案。

自收到備案申請之日起20日內，民航局應當將鑒定機構予以備案，并對外公布。

第七十二條

經營人應當在載運危險品的飛行終止后，將危險品航空運輸的相關文件至少保存24個月。上述文件至少包括收運檢查單、危險品運輸文件、航空貨運單和機長通知單。

第七十三條

經營人委托地面服務代理人代表其從事與危險品航空運輸地面服務的，應當同地面服務代理人簽訂涉及危險品航空運輸的地面服務代理協議。所委托的中國境內的地面服務代理人應當符合本規定有關地面服務代理人的要求，所委托的中國境外的地面服務代理人應當符合所在地國家的相關法律、法規。經營人應當自危險品航空運輸地面服務代理協議簽訂之日起7日內將所簽訂協議報民航地區管理局備案。

第七十四條

經營人委托貨運銷售代理人代表其從事貨物航空運輸銷售活動的，應當同貨運銷售代理人簽訂包括危險品安全航空運輸內容的航空貨物運輸銷售代理協議，并確保所委托的貨運銷售代理人滿足以下要求：

（一）擁有企業法人營業執照；

（二）從事危險品收運工作、貨物或郵件（非危險品）收運工作的員工，從事貨物或郵件的搬運、儲存和裝載工作的員工按照所代理的經營人

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認可的危險品培訓大綱由符合本規定要求的培訓機構培訓合格；

（三）在貨物、郵件收運處的醒目地點展示和提供數量充足、引人注目的關于危險品運輸信息的布告，以提醒注意托運物可能含有的任何危險品以及危險品違規運輸的相關規定和法律責任，這些布告必須包括危險品的直觀示例；

（四）不得作為托運人或者代表托運人托運危險品；

（五）采取適當措施防止危險品被盜或者不正當使用而使人員或者財產受到損害；

（六）發生航空器事故、嚴重事故征候、事故征候時，向調查職能部門報告航空器上裝載危險品的情況；

（七）其他在經營人授權范圍內代表經營人從事的危險品航空運輸活動符合本規定和《技術細則》的要求。

第七十五條

經營人委托貨運銷售代理人和地面服務代理人從事貨物航空運輸相關業務，應當在代理協議中要求代理人對收運貨物進行查驗或者采取有效措施防止貨物中隱含危險品。經營人應當對代理人的貨物查驗及相關措施進行認可并定期檢查。

第二節 經營人的代理人的責任

第七十六條

本規定所指的經營人的代理人，是指位于中國境內的代表經營人從事危險品航空運輸活動的企業，包括貨運銷售代理人、地面服務代理人，以及其他代表經營人從事危險品航空運輸活動的企業。

第七十七條

貨運銷售代理人從事貨物航空運輸銷售代理活動，應當同經營人簽訂包括危險品安全航空運輸內容的航空貨物運輸銷售代理協議。

第七十八條

貨運銷售代理人不得作為托運人或者代表托運人托運危險品。

第七十九條

地面服務代理人無論是否從事危險品航空運輸活動，均應當滿足以下要求：

（一）擁有企業法人營業執照；

（二）制定危險品培訓大綱并報民航地區管理局備案；

（三）確保其人員已按本規定和《技術細則》的要求接受相關危險品

—15—

知識的培訓并合格；

（四）與經營人簽訂包括危險品航空運輸在內的地面服務代理協議；

（五）制定危險品航空運輸管理程序，其中應當包括地面應急程序和措施；

（六）擁有經營人提供或者認可的危險品航空運輸手冊；

（七）民航局規定的其他條件。

第八十條

地面服務代理人從事危險品航空運輸活動的，除滿足本規定第七十九條規定外，還應當滿足以下要求：

（一）制定符合《技術細則》要求的危險品保安措施；

（二）危險品的儲存管理符合《技術細則》中有關危險品存儲、分離與隔離的要求；

（三）確保其人員在履行相關職責時，充分了解危險品運輸手冊中與其職責相關的內容，并確保危險品的操作和運輸按照其危險品航空運輸手冊中規定的程序和要求實施。

第八十一條

地面服務代理人應當報所在地民航地區管理局備案。自收到備案申請之日起20日內，民航地區管理局應當將地面服務代理人予以備案，并對外公布。

第八十二條

地面服務代理人代表經營人從事危險品航空運輸活動的，適用本規定有關經營人責任的規定。

第八章 危險品航空運輸信息

第八十三條

經營人在其航空器上載運危險品，應當在航空器起飛前向機長提供《技術細則》規定的書面信息。

第八十四條

經營人應當在運行手冊中提供信息，使機組成員能履行其對危險品航空運輸的職責，同時應當提供在出現涉及危險品的緊急情況時采取的行動指南。

第八十五條

經營人應當確保在旅客購買機票時，向旅客提供關于禁止航空運輸危險品的信息。通過互聯網提供的信息可以是文字或者圖像形式，但應當確保只有在旅客表示已經理解行李中的危險品限制之后，方可完成購票手續。

第八十六條

在旅客辦理乘機手續前，經營人應當在其網站或者其他

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信息來源向旅客提供《技術細則》關于旅客攜帶危險品的限制要求。通過互聯網辦理乘機手續的，經營人應當向旅客提供關于禁止旅客航空運輸的危險品種類的信息。信息可以是文字或者圖像形式，但應當確保只有在旅客表示已經理解行李中的危險品限制之后，方可完成辦理乘機手續。

旅客自助辦理乘機手續的，經營人應當向旅客提供關于禁止旅客航空運輸的危險品種類的信息。信息應當是圖像形式，并應確保只有在旅客表示已經理解行李中的危險品限制之后，方可完成辦理乘機手續。

第八十七條

經營人、機場管理機構應當保證在機場每一售票處、辦理旅客乘機手續處、登機處以及其他旅客可以辦理乘機手續的任何地方醒目地張貼數量充足的布告，告知旅客禁止航空運輸危險品的種類。這些布告應當包括禁止用航空器運輸的危險品的直觀示例。

第八十八條

經營人、貨運銷售代理人和地面服務代理人應當在貨物、郵件收運處的醒目地點展示和提供數量充足、引人注目的關于危險品運輸信息的布告，以提醒托運人及其代理人注意到托運物可能含有的任何危險品以及危險品違規運輸的相關規定和法律責任。這些布告必須包括危險品的直觀示例。

第八十九條

與危險品航空運輸有關的經營人、托運人、機場管理機構等其他機構應當向其人員提供信息，使其能履行與危險品航空運輸相關的職責，同時應當提供在出現涉及危險品的緊急情況時采取的行動指南。

第九十條

如果在飛行時發生緊急情況，如情況許可，機長應當按照《技術細則》的規定立即將機上載有危險品的信息通報有關空中交通管制部門，以便通知機場。

第九十一條

航空器事故或者嚴重事故征候可能涉及作為貨物運輸的危險品時，經營人應當立即將機上危險品的信息提供給處理事故或者嚴重事故征候的應急處置機構、經營人所在國和事故或者嚴重事故征候發生所在國的有關當局。

當運輸危險品貨物的航空器發生事故征候，該經營人應當立即將機上危險品的信息提供給處理事故征候的應急處置機構和事故征候發生所在國的有關當局。

提供的信息應當與向機長提供的書面信息一致。

第九十二條

發生危險品事故或者危險品事故征候，經營人應當向經營人所在國及事故、事故征候發生地所在國有關當局報告。

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初始報告可以用各種方式進行，但應當盡快完成一份書面報告。

若適用，書面報告應當包括下列內容，并將相關文件的副本與照片附在書面報告上：

（一）事故或者事故征候發生日期；

（二）事故或者事故征候發生的地點、航班號和飛行日期；

（三）有關貨物的描述及貨運單、郵袋、行李標簽和機票等的號碼；

（四）已知的運輸專用名稱（包括技術名稱）和聯合國編號；

（五）類別或者項別以及次要危險性；

（六）包裝的類型和包裝的規格標記；

（七）涉及數量；

（八）托運人或者旅客的姓名和地址；

（九）事故或者事故征候的其他詳細情況；

（十）事故或者事故征候的可疑原因；

（十一）采取的措施；

（十二）書面報告之前的其他報告情況；

（十三）報告人的姓名、職務、地址和聯系電話。

第九十三條

當在貨物或者郵件中發現未申報或者錯誤申報的危險品時，經營人應當向經營人所在國和事件發生地所在國有關當局報告。當在旅客行李中發現根據《技術細則》要求不允許攜帶的危險品時，經營人應當向事件發生地所在國有關當局報告。

第九章 培 訓

第一節 一般規定

第九十四條

從事危險品航空運輸活動的人員應當按照本規定及《技術細則》的要求經過培訓并合格。

第九十五條

對從事危險品航空運輸活動人員的危險品培訓應當由符合本規定要求的危險品培訓機構實施。經營人無論是否持有危險品航空運輸許可，都應當確保其相關人員按照本規定及《技術細則》的要求進行培訓并合格。

—18—

第二節 危險品培訓大綱

第九十六條

根據《技術細則》的要求，以下企業或者組織開展培訓活動應當持有危險品培訓大綱：

（一）作為危險品航空運輸托運人或者托運人代理人的企業或者其他組織；

（二）國內經營人；

（三）貨運銷售代理人；

（四）地面服務代理人；

（五）從事民航安全檢查工作的企業。

危險品培訓機構可以代表上述企業或者組織制定危險品培訓大綱，但在實施前應當得到委托方認可。

第九十七條

危險品培訓大綱應當根據各類人員的職責制定，每種培訓大綱應當包括初始培訓和定期復訓兩個類別，并符合《技術細則》的要求。

第九十八條

危險品培訓大綱中應當至少包括下列內容：

（一）符合本規定和《技術細則》規定的聲明；

（二）培訓課程設置及考核要求；

（三）受訓人員的進入條件及培訓后應當達到的質量要求；

（四）將使用的設施、設備的清單；

（五）教員的資格要求；

（六）培訓教材；

（七）國家法律法規的相關要求。

經營人、貨運銷售代理人及地面服務代理人的危險品培訓大綱還應包括危險品航空運輸手冊或者所代理經營人的危險品航空運輸手冊的使用要求。

第九十九條

本規定第九十六條

（一）、（四）、（五）項規定的企業或者組織制定的危險品培訓大綱，在實施前應當報民航地區管理局備案。

本規定第九十六條

（二）項規定的企業或者組織制定的危險品培訓大綱，應當符合本規定第七條的相關要求。

本規定第九十六條

（三）項規定的企業或者組織制定的培訓大綱，在實施前應當得到所代理的經營人的認可。

—19—

第一百條

危險品培訓大綱應當及時修訂和更新，并持續符合本規定第九十九條的要求。

第三節 培訓課程

第一百零一條

制定和持有危險品培訓大綱的企業或者組織應當根據其培訓大綱設置培訓課程。培訓課程應當包括：

（一）一般知識培訓：旨在熟悉一般性規定的培訓；

（二）專門職責培訓：針對人員所承擔的職責要求提供的詳細培訓；

（三）安全培訓：以危險品所具有的危險性、安全操作及應急處置程序為培訓內容的培訓。

第一百零二條

培訓課程中應當列明培訓的具體內容、計劃小時數和考試的相關要求。

第一百零三條

培訓課程所需的教材、資料應當符合國家法律、法規的規定和現行有效的《技術細則》的要求。

第四節 培訓要求

第一百零四條

地面服務代理人按照經備案的培訓大綱或者貨運銷售代理人按照所代理的經營人認可的培訓大綱，由符合本規定要求的培訓機構培訓合格的人員，可為不同經營人代理同一類別人員的工作，但經營人應當確保其符合以下條件：

（一）在同等職責范圍內，其培訓水平足以勝任指定的工作；

（二）遵守經營人危險品手冊要求。

第一百零五條

外國經營人應當確保其在中華人民共和國境內從事危險品航空運輸活動的人員按下列要求之一進行培訓并合格：

（一）外國經營人所在國主管部門批準或者認可的培訓大綱或者其他等效文件以及中國危險品航空運輸相關法律法規；

（二）地面服務代理人的培訓大綱以及外國經營人的差異化政策。

第一百零六條

為了保證知識更新，應當在前一次培訓后的24個月內進行復訓。

如果復訓是在前一次培訓的最后3個月有效期內完成，則其有效期自

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復訓完成之日起開始延長，直到前一次培訓失效日起24個月為止。

第一百零七條

培訓記錄應當保存3年以上并隨時接受民航局或者民航地區管理局的檢查。培訓記錄應當載明以下內容：

（一）受訓人員姓名；

（二）最近一次完成培訓的日期；

（三）所使用培訓教材的說明；

（四）培訓機構的名稱和地址；

（五）培訓教員的姓名；

（六）考核成績；

（七）表明已通過培訓考核的證據。

第五節 危險品培訓機構

第一百零八條

制定和實施危險品培訓大綱的企業或者組織可以設立危險品培訓機構。

無條件設立危險品培訓機構的企業或者組織，可以委托依本規定設立的危險品培訓機構根據委托方制定并符合本規定要求的培訓大綱對其人員進行培訓。

第一百零九條

危險品培訓機構開展危險品培訓應當符合以下條件，并報民航局備案：

（一）具備法人資格；

（二）具有委托方提供的符合本規定要求的危險品初訓和復訓大綱及為委托方設計的培訓課程及教材；

（三）具有3名以上符合本規定要求的危險品培訓教員；

（四）具有符合教學需要的教學設施和設備。

自收到備案申請之日起20日內，民航局將危險品培訓機構予以備案，并對外公布。

第一百一十條

為本企業人員提供培訓所設立的危險品培訓機構不適用本規定第一百零九條第（一）

（二）項規定的條件。

第一百一十一條

危險品培訓機構的教員應當滿足以下條件：

（一）熟悉民用航空法律、法規、規章、規定和政策；

（二）從事民航相關業務5年以上；

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（三）大專以上學歷；

（四）通過符合本規定要求的危險品培訓大綱中第六類人員的培訓，并考核優秀；

（五）具備相應的授課技能；

（六）具備正確理解國際民航組織危險品航空運輸有關規定的英語水平；

（七）民航局規定的其他條件。

為本企業人員提供培訓所設立的危險品培訓機構的教員不適用前款規定。

第一百一十二條

為本企業人員提供培訓所設立的危險品培訓機構，其教員應當滿足以下條件：

（一）熟悉民用航空法律、法規、規章、規定和政策；

（二）教員是本企業的雇員；

（三）從事民航相關業務3年以上；

（四）通過符合本規定要求的危險品培訓大綱中第六類人員的培訓，并考核優秀；

（五）具備相應的授課技能并通過評估；

（六）民航局規定的其他條件。

第一百一十三條

危險品培訓機構的教員必須且只能在一家培訓機構注冊，應當至少在24個月內進行授課或者參加復訓。

第一百一十四條

危險品培訓機構應當按照本規定第一百零七條規定為學員建立培訓記錄，該培訓記錄至少保存3年以上并隨時接受民航局或者民航地區管理局的檢查。

第十章 其他要求

第一百一十五條

從事危險品航空運輸的經營人及其地面服務代理人、貨運銷售代理人、托運人及其代理人應當采取適當措施防止危險品被盜或者不正當使用而使人員或者財產受到損害。

第一百一十六條

從事高危危險品航空運輸的托運人和經營人應當制定保安計劃，并及時修訂其保安計劃，以保持其保安計劃的實用性和有效性。

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高危危險品是指《技術細則》中規定的有可能在恐怖主義事件中被濫用，可能造成大量傷亡或者大規模破壞等嚴重后果的危險品。

第一百一十七條

國內經營人的運行規范中應當包括危險品航空運輸的有關內容。

第一百一十八條

機場管理機構應當制定機場危險品應急救援預案，將其納入民用運輸機場突發事件應急救援預案管理，并按《民用運輸機場突發事件應急救援管理規則》執行。

第一百一十九條

機場管理機構應當及時修訂機場危險品應急救援預案，確保該應急救援預案的有效性和實用性。

機場管理機構應將機場危險品的管理和機場危險品應急救援預案內容納入《民用機場使用手冊》。

第一百二十條

航空器事故、嚴重事故征候、事故征候的調查規定和調查程序應當包括涉及危險品的內容。

第一百二十一條

從事危險品航空運輸的經營人、貨運銷售代理人、地面服務代理人、托運人及其代理人應當向航空器事故、嚴重事故征候、事故征候的調查職能部門報告航空器上裝載危險品的情況。

第十一章 監督管理

第一百二十二條

民航管理部門依據職責對危險品航空運輸活動實施監督檢查。

民航地區管理局應當定期對轄區內從事危險品航空運輸活動主體進行檢查，并將監督檢查中發現的問題及時處理并報告民航局。

第一百二十三條

民航管理部門依法對與危險品航空運輸活動有關單位進行監督檢查時，行使以下職權：

（一）進入相關單位的營業場所或者其他有關場所進行檢查；詢問被調查的經營人、利害相關人或者其他有關單位或者個人，要求其說明有關情況；查閱、復印有關文件、資料。

（二）對檢查中發現的違法、違規行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本規定和其他有關法律、法規的規定做出行政處罰決定。

（三）對可能涉及危險品事故、危險品事故征候及違規運輸的貨物、—23—

郵件及行李等物品，要求相關單位予以妥善保存以供后續調查。

（四）經本部門主要負責人批準，扣押違法運輸的危險品。

第一百二十四條

民航管理部門依職責建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關危險品航空運輸的舉報。

第一百二十五條

從事危險品航空運輸活動的單位和個人應當接受和配合民航管理部門的監督檢查。

第一百二十六條

民航管理部門在實施危險品航空運輸活動的監督管理時，不得妨礙被檢查單位或者個人的正常經營活動，不得索取或者收受被許可人或者被檢查單位或者個人的財物，不得謀取其他不正當利益。

第一百二十七條

危險品航空運輸許可的批準函不得涂改、出借、買賣或者轉讓。

危險品航空運輸許可批準函遺失、損毀或者滅失的，應當及時報告頒發許可的地區管理局，并在公共媒體上發布遺失公告、聲明作廢后，向頒發許可的地區管理局書面申請重新領取。

第一百二十八條

經營人應當保證其運營條件持續符合頒發危險品航空運輸許可的條件。

經營人因運營條件發生變化，不再具備安全生產條件的，由民航管理部門依照《安全生產法》的規定撤銷其危險品航空運輸許可。

第一百二十九條

經營人及其代理人開展危險品航空運輸活動的，應當按照有關規定向民航管理部門報送有關危險品航空運輸活動的運輸信息。

第一百三十條

民航管理部門依職責建立危險品航空運輸違法記錄制度，定期通報危險品航空運輸違法記錄。經營人應當對有危險品航空運輸違法記錄的合作方采取更嚴格的收運檢查程序，避免危險品航空運輸事故的發生。

第一百三十一條

任何單位或者個人對危險品航空運輸違法、違規行為，均有權向民航局或者民航地區管理局報告或者舉報。報告或者舉報采用書面形式并提供相關事實和證據的，民航局或者民航地區管理局應當根據舉報情況進行必要的調查。

第十二章 法律責任

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第一百三十二條

托運人或者其代理人有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規定，未按要求對所托運的危險品進行分類的；

（二）違反本規定，未按要求對所托運的危險品進行包裝的；

（三）違反本規定，未按要求對所托運的危險品加標記的；

（四）違反本規定，未按要求對所托運的危險品貼標簽的；

（五）違反本規定，未按要求就所托運的危險品提供危險品運輸相關文件的；

（六）違反本規定，所托運危險品屬于禁止航空運輸的危險品；

（七）違反本規定，托運國家法律、法規限制運輸的危險品，未滿足相關法律、法規要求的；

（八）違反本規定第五十三條，未保留相關文件的；

（九）違反本規定第八十九條，未向其人員提供相關信息或者相關指南的。

第一百三十三條

經營人有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規定第七條，未遵守《技術細則》規定運輸危險品的；

（二）違反本規定第八條或者第十四條，未經批準、未經豁免、未取得危險品航空運輸許可或者未按照危險品航空運輸許可內容運輸危險品的；

（三）違反本規定第二十條、第二十五條、第三十一條、第三十六條，在申請危險品航空運輸許可時提供不真實材料的或者材料發生變化未按要求報民航地區管理局批準的；

（四）違反本規定第三十九條，未按要求提供危險品航空運輸手冊的；

（五）違反本規定第四十一條，未采取必要措施使其人員及其貨運銷售代理人和地面服務代理人了解危險品運輸手冊相關內容的；

（六）違反本規定第七章第一節，未滿足經營人責任有關要求的；

（七）違反本規定第八章，未按要求提供危險品航空運輸信息的；

（八）違反本規定第一百二十七條，涂改、出借、買賣或者轉讓危險品航空運輸許可批準函或者批準函遺失、損毀、滅失后未及時報告的；

（九）違反本規定第一百二十九條，未按規定報送有關危險品航空運輸活動運輸信息的。

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經營人有本條第一款第（一）項、第（二）項行為，情節嚴重的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

經營人有本條第一款第（三）項行為，未提供真實材料，以欺騙等手段獲得危險品航空運輸許可的，由民航管理部門撤銷其許可。

第一百三十四條

貨運銷售代理人有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規定第七十七條，從事危險品航空運輸活動的；

（二）違反本規定第七十八條，作為托運人或者代表托運人托運危險品的。

第一百三十五條

地面服務代理人有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規定第七十九條、第八十條、第八十一條，從事危險品航空運輸活動的；

（二）違反本規定第八十八條，未按要求提供危險品航空運輸信息的；

（三）違反本規定第一百二十九條，未按規定報送有關危險品航空運輸活動運輸信息的。

地面服務代理人代表經營人從事危險品航空運輸活動違反本規定的，適用本規定第一百三十三條

（六）的規定。

第一百三十六條

機場管理機構有下列行為之一的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款：

（一）違反本規定第八十七條、第八十九條，未按要求提供危險品航空運輸信息的；

（二）違反本規定第一百一十八條、第一百一十九條，未制定或者未及時修訂機場危險品應急救援預案的。

第一百三十七條

托運人及其代理人、經營人、貨運銷售代理人、地面服務代理人、從事民航安全檢查工作的企業以及培訓機構違反本規定第九章，未滿足危險品培訓有關要求的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百三十八條

托運人及其代理人、經營人或者地面服務代理人違反本規定第一百一十五條，未采取適當措施防止危險品被盜或者不正當使用的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百三十九條

從事高危危險品航空運輸的托運人或者經營人違反

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本規定第一百一十六條，未制定或者及時修訂高危危險品保安計劃的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百四十條

托運人或者其代理人、經營人或者地面服務代理人違反本規定第一百二十一條，未報告航空器上裝載危險品情況的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百四十一條

從事危險品航空運輸活動的單位和個人違反本規定第一百二十五條，拒不接受或者配合民航管理部門監督檢查的，由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。

第一百四十二條

從事危險品航空運輸活動的單位和個人違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三章 附 則

第一百四十三條

本規定中的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第一百四十四條

香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的航空器經營人申請危險品航空運輸許可，參照本規定有關外國經營人的規定執行。

第一百四十五條

本規定自2016年5月14日起施行。民航局2004年7月12日發布的《中國民用航空危險品運輸管理規定》同時廢止。

來源：中華人民共和國交通運輸部

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201605/t20160519_2030371.html

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