第一篇：福建省電信設施建設與保護條例

福建省電信設施建設與保護條例

（2015年7月18日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范電信設施建設，維護電信設施安全，保障電信網(wǎng)絡安全暢通，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域及其毗鄰海域內(nèi)電信設施的建設與保護適用本條例。第三條 本條例所稱電信設施，是指組成公用電信網(wǎng)的所有設施，包括通信光（電）纜、通信管道、通信桿塔、通信分線箱（盒）、通信交接箱（間）、公用電話亭、通信基站、通信機房、供電設備、配套場地和安全設施等用于實現(xiàn)電信功能的通信交換設備、通信傳輸設備、通信配套設備和設施。

第四條 省電信主管部門負責全省電信設施建設與保護的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、市政、建設、公安、交通、環(huán)保、海洋、漁業(yè)、林業(yè)、無線電管理等有關(guān)部門應當按照職責分工依法做好電信設施建設、保護和監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當協(xié)助做好電信設施的建設和保護工作。第五條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的標準和范圍履行電信普遍服務義務。

地方各級人民政府及相關(guān)行政部門應當為電信普遍服務提供便利條件，在規(guī)劃、建設、用地等方面給予扶持。

第六條 電信設施是公用基礎設施，受國家法律保護。任何單位和個人不得阻礙和破壞依法進行的電信設施建設,不得以侵占、哄搶、破壞、損毀、盜竊以及其他方式危害電信設施安全。

任何單位或者個人有權(quán)制止危害電信設施安全的行為，并向當?shù)毓矙C關(guān)、電信主管部門或者相關(guān)電信設施所有人、使用人、管理人舉報。

縣級以上地方人民政府公安機關(guān)應當依法查處危害電信設施安全的違法犯罪行為。

第七條 縣級以上地方人民政府在制定重大自然災害應急預案時應當統(tǒng)籌考慮應急通信保障。

省電信主管部門應當依法制定重大自然災害通信應急保障預案，指導電信業(yè)務經(jīng)營者建立健全電信設施重大自然災害應急預案，完善預警機制，確保電信設施安全運行。其他有關(guān)部門應當為保障電信設施安全和通信搶險工作提供便利。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當制定本企業(yè)相應的應急預案，建立通信應急隊伍，定期組織應急演練，提高應急處置能力。

第八條 電信、環(huán)保、無線電管理等有關(guān)部門和新聞媒體、電信業(yè)務經(jīng)營者,應當加強電信設施安全、電信電磁輻射等相關(guān)知識的宣傳普及，增強全社會電信設施保護意識。第二章 電信設施建設

第九條 地方各級人民政府應當將電信設施的建設，納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

電信主管部門負責編制本行政區(qū)域電信設施發(fā)展規(guī)劃并組織實施；編制電信設施發(fā)展規(guī)劃時，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并統(tǒng)籌安排電信設施共建共享，避免重復建設。

電信業(yè)務經(jīng)營者在電信設施規(guī)劃和建設過程中，應當根據(jù)本省自然災害的情況和特點，對自然災害作認真評估，增強電信設施防御自然災害的能力。

第十條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當適應經(jīng)濟建設和群眾生活的需要，不斷提高電信設施的承載能力，加大革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、海島的電信設施建設力度，完善電信普遍服務。

電信主管部門應當加強對電信設施建設的監(jiān)督管理，督促電信業(yè)務經(jīng)營者提高電信設施建設效率，確保電信設施建設符合國家標準。

第十一條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當將符合國家安全和電信網(wǎng)絡安全需求的軟硬件、傳輸線路及配套場地、設施等同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當對通信基站的電磁輻射進行檢測，并公布檢測結(jié)果，確保符合國家安全標準。環(huán)保部門依法進行監(jiān)督檢查。

第十二條 規(guī)劃、設計和建設車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道等交通建設項目，建設單位應當統(tǒng)籌電信設施的建設需求，事先通知電信主管部門以及相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營者，協(xié)商預留電信管線等事宜。第十三條 各類住宅小區(qū)以及旅游度假、文化、體育、教育等建設項目應當根據(jù)國家有關(guān)標準，同步配套建設電信設施。

建設項目用地范圍內(nèi)涉及的通信管道、樓內(nèi)光纖、設備間等電信配套設施，應當滿足多家電信業(yè)務經(jīng)營者共享使用的需要。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當加強農(nóng)村電信基礎設施建設和城市老舊小區(qū)電信基礎設施改造，完善網(wǎng)絡覆蓋，提高服務質(zhì)量。

第十四條 建設項目的電信配套設施建設，應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工。

設計單位應當按照國家標準進行建設項目的電信配套設施設計，施工圖設計文件審查機構(gòu)應當對涉及國家標準的內(nèi)容進行設計審查。

第十五條 用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務經(jīng)營者。

住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者應當為電信業(yè)務經(jīng)營者使用區(qū)域內(nèi)的配套公用電信設施提供平等的接入和使用條件，不得收取接入費、使用費等性質(zhì)類似的相關(guān)費用。

電信業(yè)務經(jīng)營者不得與住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務經(jīng)營者提供服務或者妨礙其他電信業(yè)務經(jīng)營者使用項目配套的電信設施。

第十六條 新建架空電信線路走廊需要砍伐林木或者其他高稈植物的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當與所有者簽訂砍伐和砍伐后及時綠化但不再種植林木或者其他高稈植物的協(xié)議，依法辦理砍伐手續(xù)，并一次性給予所有者補償。因鋪設海底電纜需要使用海域的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當依法辦理使用海域相關(guān)手續(xù)，對該海域其他使用權(quán)人造成損失的，依法給予相應賠償。

第十七條 建設單位應當選擇具有相應資質(zhì)或者資格的單位承接電信設施建設項目。

第十八條 建設單位應當組織對項目配套建設的電信設施進行驗收，并在驗收通過后三十日內(nèi)將驗收文件報所在地電信主管部門備案。未經(jīng)驗收、驗收不合格或者驗收文件未經(jīng)備案的，電信業(yè)務經(jīng)營者不得將其接入公用電信網(wǎng)。

第十九條 新建、改建或者擴建鐵塔、桿路、基站、傳輸線路、通信管道、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設施應當實行共建。

已有鐵塔、桿路、傳輸線路、通信管道等電信設施應當開放共享，不具備共享條件的應當采取技術(shù)改造、擴建等方式進行共享。

省電信主管部門應當組織制定電信設施共建共享辦法。電信業(yè)務經(jīng)營者應當執(zhí)行電信設施共建共享有關(guān)規(guī)定，接受依法實施的監(jiān)督管理。

第二十條 基礎電信業(yè)務經(jīng)營者建設通信基站，應當首選設置在非居住建筑物上，并注意與城市和周圍的景觀相協(xié)調(diào)，發(fā)射天線采用小型化、隱蔽化的建設方案。

國家機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)以及交通樞紐、場館、旅游景區(qū)等公共服務場所，應當為通信基站、通信機房及配套電信設施建設提供場所。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章 電信設施保護 第二十一條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當加強電信設施保護，制定電信設施保護和管理制度，加強對電信設施的維護管理，落實安全保護措施，對電信設施進行經(jīng)常性巡查、維護和管理，并與有關(guān)單位共同做好聯(lián)防工作，防范、制止危害電信設施的行為。

第二十二條 電信設施的安全保護區(qū)應當按照下列規(guī)定劃定：

（一）架空設施保護區(qū)：市區(qū)內(nèi)、外架空電信線路分別向兩側(cè)水平延伸0.75米、2米并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域；

（二）埋設設施保護區(qū)：地下電信線路兩側(cè)各3米；水底電纜兩側(cè)各50米；

（三）海底電纜保護區(qū)：沿海寬闊海域為海底電纜兩側(cè)各500米；海灣等狹窄海域為海底電纜兩側(cè)各100米；海纜登陸點岸線為海底電纜兩側(cè)各50米。

漁港內(nèi)電信線路保護區(qū)由電信主管部門商漁業(yè)主管部門劃定。港區(qū)水底電信線路保護區(qū)由電信主管部門商交通主管部門劃定。

第二十三條 因劃定電信設施安全保護區(qū)限制林權(quán)所有者生產(chǎn)經(jīng)營的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當與林權(quán)所有者協(xié)商，按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補償。

在依法劃定的電信設施安全保護區(qū)內(nèi)，電信設施投入運行后，已種植的植物因自然生長不滿足安全距離要求的，電信業(yè)務經(jīng)營者可以按照約定進行修剪，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

在依法劃定的電信設施安全保護區(qū)內(nèi)，新種植林木等植物必須符合規(guī)定、約定；對不符合安全距離的新種植物，電信業(yè)務經(jīng)營者可以依法進行修剪或者砍伐，不需支付任何費用。 因劃定海底電纜保護區(qū)范圍，需要提前收回海域使用權(quán)的，應當依法對原海域使用權(quán)人給予相應補償。

第二十四條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當在電信設施安全保護區(qū)范圍內(nèi)設置標識，并根據(jù)電信設施保護的需要設置警示標志。警示標志應當標明電信設施的所有人、管理人和聯(lián)系方式等。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當定期對標識和警示標志進行維護。

第二十五條 禁止在依法劃定的電信設施安全保護區(qū)范圍內(nèi)實施下列危及電信設施安全的行為：

（一）擅自采砂、取土、挖溝、掘井、鉆井、堆放垃圾，設置化糞池、牲畜圈、沼氣池，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；

（二）點火燒荒、燒窯、堆放或者停放易燃易爆物品；

（三）拋錨、拖網(wǎng)、采砂以及從事其他危及水底、海底電纜安全的作業(yè)；

（四）擅自挪動和損壞電信業(yè)務經(jīng)營者設置的標識或者警示標志。 禁止在電信設施上搭掛物品、拴牲口以及實施其他危及電信設施安全的行為。

第二十六條 在電信設施安全保護區(qū)范圍內(nèi)，實施下列可能影響電信設施安全或者通信質(zhì)量行為的，應當事先會同電信業(yè)務經(jīng)營者共同采取必要的安全防護措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）新建、改建或者擴建公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；

（三）鋪設電力線路、廣播電視傳輸線路、燃氣管道、自來水管道、下水道以及設置干擾性設備；

（四）實施爆破、采礦活動；

（五）建設涉及易燃易爆物品、排放腐蝕性物體的場所；

（六）其他可能影響電信設施安全或者通信質(zhì)量的行為。

在電信設施安全保護區(qū)范圍以外實施前款行為，可能影響電信設施安全的，應當采取有效的安全防護措施。

第二十七條 任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施；遇有特殊情況必須改動或者遷移的，應當征得該電信設施所有人同意，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔改動或者遷移所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

第二十八條 新架設的電信網(wǎng)、電力網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等線路應當符合國家規(guī)定的安全距離。

在條件限制下無法按規(guī)定的安全距離施工的，后施工方應當主動與已建電信、電力、廣播電視設施的所有人協(xié)商保護等事項，依法辦理相關(guān)手續(xù)。造成原管線損壞的應當依法協(xié)商補償。

第二十九條 任何單位和個人不得非法阻撓、妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者進入放置電信設施的場所進行維護或者維修。 第三十條 電信業(yè)務經(jīng)營者進行電信設施搶修時，在啟動應急預案的情況下，可以在城市道路、公路等公用設施上先行施工，并同時通知公路、市政以及公安交通管理等部門。搶修任務無法在短期內(nèi)完成的，應當在執(zhí)行搶修任務的同時，依法征得相關(guān)部門同意。搶修完畢后，應當按照不低于施工路段原有技術(shù)標準予以修復。

電信業(yè)務經(jīng)營者在執(zhí)行重大緊急通信保障和電信設施搶修任務時，需要通過管制地段的，有關(guān)部門應當準許通行。

第三十一條 收購、運輸廢舊電信設施的單位，應當依法向所在地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)備案。

收購、運輸廢舊電信設施的單位，應當查驗并留存出售單位、交運單位開具的出售、交運證明，并如實登記經(jīng)辦人、出售人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等信息。有關(guān)證明和登記資料保存期限不得少于兩年。

禁止出售、運輸、收購無來源證明的廢舊電信設施。第四章 法律責任

第三十二條 違反本條例第十三條第一款、第十四條規(guī)定，不按國家有關(guān)標準配套建設電信設施的，由電信主管部門責令改正;拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，妨礙用戶自主選擇電信業(yè)務經(jīng)營者的，由電信主管部門責令改正;拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。第三十四條 違反本條例第十八條規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者擅自將未經(jīng)驗收的電信設施接入公用電信網(wǎng)的，由電信主管部門責令改正，拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款；將驗收不合格的電信設施接入公用電信網(wǎng)的，由電信主管部門給予警告，責令改正，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定，拒不執(zhí)行電信設施共建共享規(guī)定的，由電信主管部門責令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，造成電信設施損害的，由電信主管部門或者海洋行政主管部門依職權(quán)責令改正、賠償損失；拒不改正的，對個人處一千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定，非法阻撓、妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者進入放置電信設施的場所進行維護或者維修的，由電信主管部門責令改正;拒不改正的，對個人處一千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定，非法出售、運輸、收購無來源證明的廢舊電信設施的，由公安機關(guān)依法追究其法律責任。

第三十九條 電信主管部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則 第四十條 國家安全機關(guān)及其他通信網(wǎng)絡運行單位電信專用設施的保護，適用本條例。

第四十一條 本條例自2015年9月1日起施行。

第二篇：海南省電信設施建設與保護條例

南省人民代表大會常務委員會公告

第74號

《海南省電信設施建設與保護條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2011年5月31日通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會2011年6月1日

海南省電信設施建設與保護條例

(2011年5月31日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議

通過)

第一條為了規(guī)范電信設施建設，保障電信設施安全，維護電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電信設施建設與保護，適用本條例。

第三條本條例所稱電信設施，是指用于經(jīng)營電信業(yè)務的通信光（電）纜、通信管道、通信桿塔、通信分線箱（盒）、通信交接箱（間）、公用電話亭、通信基站、通信機房和供電設備等用于實現(xiàn)電信功能的通信交換設備、通信傳輸設備和通信配套設備。

第四條省電信管理機構(gòu)負責本省行政區(qū)域內(nèi)電信設施建設與保護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。

縣級以上工業(yè)和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、國土、交通運輸、廣播電視、工商、商務和價格等相關(guān)行政部門應當根據(jù)各自的職責，依法做好電信設施建設與保護的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當配合做好電信設施建設與保護工作。

第五條電信設施的建設應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國家通信工程建設強制性標準，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、破除壟斷、鼓勵競爭和資源合理利用的原則，依法接受省電信管理機構(gòu)等相關(guān)行政部門的監(jiān)督和管理。

第六條任何單位和個人都有保護電信設施的義務，對危害電信設施安全的行為，有權(quán)制止并及時向公安機關(guān)或者電信業(yè)務經(jīng)營者報告。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當加強對電信設施的保護，采取措施預防可能危害電信設施安全的行為，對正在發(fā)生損害、破壞電信設施的行為，有權(quán)制止并及時向公安機關(guān)、省電信管理機構(gòu)或者其他相關(guān)行政部門報告。

任何單位和個人不得阻礙和破壞依法進行的電信設施建設。

第七條各級人民政府應當將電信設施的建設，納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。省電信管理機構(gòu)應當根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督檢查規(guī)劃的執(zhí)行。省電信管理機構(gòu)應當組織相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營者根據(jù)本省電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制通信管道、通信光（電）纜、通信基站、通信機房等電信設施建設規(guī)劃。電信設施建設規(guī)劃經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設行政部門審核，并報省人民政府批準。

第八條電信業(yè)務經(jīng)營者必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行相應的電信普遍服務義務。

縣級以上人民政府及相關(guān)行政部門應當為電信普遍服務提供便利條件，在規(guī)劃、建設、用地等方面給予扶持。

第九條從事電信設施建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和人員，應當具備法定資質(zhì)或者資格。

取得相應資質(zhì)或者資格的單位和人員，依法在資質(zhì)或者資格規(guī)定等級范圍內(nèi)從事勘察、設計、施工、監(jiān)理等電信設施建設活動。未取得相應資質(zhì)或者資格的單位和人員，不得承接電信設施建設項目。

電信設施建設單位應當選擇具有相應資質(zhì)或者資格證書的單位和個人承接電信設施建設項目。

電信設施建設應當依照國家有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)境影響評價、工程質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)。

電信設施建設應當有序進行，城市建成區(qū)和縣、自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，不宜新建架空管線設施，對已有架空管線應當采取隱蔽措施或者結(jié)合城市改造逐步入地。

第十條村鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新建住宅小區(qū)等居民或工業(yè)較為集中地區(qū)，應當配套設置電信設施、廣播電視傳輸網(wǎng)絡設施。建筑物內(nèi)的電信管線、配線設施和廣播電視傳輸網(wǎng)絡設施以及建設項目用地范圍內(nèi)的通信管道，應當納入建設項目的設計文件，并隨建設項目同時施工與驗收，所需經(jīng)費應當納入建設項目概算。

第十一條規(guī)劃和設計車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通以及旅游度假、文化、體育、教育等建設項目，有關(guān)單位或者部門應當統(tǒng)籌考慮電信設施、廣播電視傳輸網(wǎng)絡設施的建設需求，事先征求省電信管理機構(gòu)等相關(guān)行政部門以及相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者的意見，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家通信工程建設強制性標準，協(xié)商預留通信管道等事宜。

第十二條 辦公和商用樓宇、居民住宅小區(qū)等城鎮(zhèn)民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者應當為電信業(yè)務經(jīng)營者使用區(qū)域內(nèi)的配套公用電信設施提供平等的接入和使用條件，不得與任何電信業(yè)務經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻礙其他電信業(yè)務經(jīng)營者進入?yún)^(qū)域提供服務。用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務經(jīng)營者依法開辦的服務。

第十三條基礎電信、廣播電視傳輸業(yè)務經(jīng)營者可以在國家機關(guān)、企事業(yè)單位辦公和民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施，應當事先書面告知建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人，并根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定或者按照約定向該建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人支付使用費。

在國家機關(guān)、企事業(yè)單位辦公和民用建筑物上設置移動通信基站，應當報省電信管理機構(gòu)批準后方可實施。

第十四條 在國家機關(guān)、企事業(yè)單位辦公和民用建筑物上設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）滿足建筑物的荷載；

（二）維護建筑物的安全性；

（三）保證建筑物的正常使用；

第十五條新建、改建或者擴建電信管道、廣播電視傳輸線路、移動通信基站、桿路、鐵塔等設施，應當按照國家有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一建設或者聯(lián)合建設，實現(xiàn)資源共享。

省電信管理機構(gòu)應當根據(jù)電信設施發(fā)展和建設規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)電信設施統(tǒng)一建設或者聯(lián)合建設活動。

第十六條電信業(yè)務經(jīng)營者對其存有的空余電信管道、桿路、鐵塔等資源，應當依照有關(guān)規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式進行處置，避免重復建設和壟斷經(jīng)營。

第十七條水、電、氣等管線需要與電信管線交越、平行建設時，應當保持規(guī)定的間隔距離。不符合規(guī)定的，后建單位應當與先建單位協(xié)商，采取適當措施，確保先建電信管線和水、電、氣管線安全，并承擔相關(guān)費用；涉及需要規(guī)劃變更的，應當經(jīng)規(guī)劃主管部門批準。

第十八條禁止下列危及電信設施安全的行為：

（一）侵占、哄搶、盜竊、損毀電信設施；

（二）擅自改動或者遷移他人電信線路及其他電信設施；

（三）在國家規(guī)定的電信設施安全保護范圍內(nèi)建造房屋、挖沙、取土、堆土、鉆探、挖溝，設置糞池、牲畜圈、沼氣池等；

（四）在埋有地下管道、通信光（電）纜的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣；

（五）在危及電信設施安全的范圍內(nèi)點火燒荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品；

（六）接入通信系統(tǒng)取電；

（七）擅自刪除、修改電信網(wǎng)的功能或者存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序；

（八）制作、復制、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊電信網(wǎng)絡；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危及電信設施安全的行為。

第十九條省海洋行政部門應當根據(jù)備案的注冊登記資料，會同省電信管理機構(gòu)等有關(guān)部門和單位按照下列規(guī)定確定海底通信光（電）纜保護區(qū)并向社會公告：沿海寬闊海域為海底通信光（電）纜兩側(cè)各500米；海灣等狹窄海域為海底通信光（電）纜兩側(cè)各100米；海港區(qū)內(nèi)為海底通信光（電）纜兩側(cè)各50米。

在通信光（電）纜保護區(qū)從事海上作業(yè)的單位和個人應當了解作業(yè)海區(qū)海底通信光（電）纜的鋪設情況，并采取有效的防護措施。

禁止在設有水底、海底通信光（電）纜標志的安全保護范圍內(nèi)采礦、拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及進行其他危及通信光（電）纜安全的作業(yè)。

海上作業(yè)鉤住海底光（電）纜管道的，海上作業(yè)者應當立即停止作業(yè)，不得擅自將海底光（電）纜管道拖起、拖斷或者砍斷，并報告所在地海洋行政部門或者海底光（電）纜管道所有者采取相應措施。必要時，海上作業(yè)者應當放棄船錨或者其他鉤掛物。

第二十條新建、改建、擴建電信設施，應當與周圍已建其他設施保持符合規(guī)定的安全距離。因規(guī)劃調(diào)整確需遷移其他設施或者要求其他設施所有權(quán)人采取必要的防護措施的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當與其他設施所有權(quán)人協(xié)商，就遷移補償、防護措施等問題達成協(xié)議并辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工，所需費用由電信業(yè)務經(jīng)營者承擔。

新建、改建、擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通等設施，后于電信設施建設（包括改建、擴建）的，不得危及電信設施安全。因規(guī)劃調(diào)整確需遷移電信設施或者采取必要防護措施的，建設單位應當與電信業(yè)務經(jīng)營者協(xié)商，就遷移補償、防護措施等問題達成協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工，所需費用由建設單位承擔。

因建設項目施工造成電信設施毀壞的，建設單位應當承擔電信設施修復費用。

相關(guān)行政部門審批項目時，應當充分考慮電信設施建設與保護需要。對可能影響電信設施安全運行的，相關(guān)行政部門應當和省電信管理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

第二十一條任何單位和個人在國家規(guī)定的電信設施安全保護范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準實施下列可能影響電信設施安全或者通信質(zhì)量行為的，應當事先告知電信業(yè)務經(jīng)營者，并采取必要的安全防護措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）新建、改建或者擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；

（三）鋪設電力線路、電氣管道、煤氣管道、自來水管道、下水道、廣播電視傳輸線路、電信線路以及設置干擾性設備；

（四）實施爆破、采礦活動；

（五）建設生產(chǎn)易燃易爆物品、排放腐蝕性物體的工廠；

（六）其他可能影響電信設施安全或者通信質(zhì)量的行為。

在國家規(guī)定的電信設施安全保護范圍以外實施前款行為，可能威脅電信設施安全的，應當采取有效的安全防護措施。第二十二條種植樹木（含行道樹）、竹子等高稈植物應當與電信設施保持安全距離。對于電信設施保護范圍內(nèi)不符合安全距離規(guī)定的樹木、竹子等高稈植物，其所有權(quán)人或者管理人應當依法及時予以修剪或者砍伐。

新建、改建、擴建電信線路通過林地時，需要砍伐林木的，應當依法辦理林木采伐手續(xù)，電信業(yè)務經(jīng)營者應當依法給予林地、林木所有權(quán)人或者使用權(quán)人一次性經(jīng)濟補償。

經(jīng)濟補償標準應當與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。具體標準由省人民政府制定。

第二十三條任何單位和個人不得阻止在電信設施安全范圍內(nèi)設置警示標識，不得挪動、損壞或者改用警示標識。第二十四條從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個人應當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立收購臺賬制度，并向市、縣、自治縣公安機關(guān)備案。

禁止任何單位和個人收購無來源合法證明的通信電纜等電信設施和來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬。

第二十五條公安機關(guān)應當依法及時查處阻礙電信設施建設，破壞、盜竊電信設施以及其他危害電信設施的違法犯罪行為。

第二十六條違反本條例第十二條規(guī)定，簽訂具有排他性條款的協(xié)議或者阻礙其他業(yè)務經(jīng)營者提供服務的，由省電信管理機構(gòu)或者工商行政管理部門依據(jù)各自職責責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上20萬元以下罰款。

第二十七條違反本條例第十四條規(guī)定，破壞建筑物的安全性、影響建筑物的正常使用或者未采取有效的安全保護措施的，由電信管理機構(gòu)責令改正；逾期不改正的，對相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營者處1萬元以上5萬元以下罰款；必要時，對建筑物上設置的電信設施予以拆除；造成損害的，相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者對建筑物的所有權(quán)人或者使用權(quán)人進行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條違反本條例第十八條第（二）項至第（八）項、第十九條第三款規(guī)定，危及電信設施安全的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，由省電信管理機構(gòu)責令改正，對個人處1000元以上1萬元以下罰款，對單位處1萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條違反本條例第二十三條規(guī)定，挪動、損壞或者改用警示標識的，由省電信管理機構(gòu)責令改正，可以處5000元以下罰款。

第三十條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，廢舊物資收購經(jīng)營單位和個人收購無來源合法證明的通信電纜等電信設施或者來源不明的銅、鋁、鉛等有色金屬的，由市、縣、自治縣公安機關(guān)處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證（照）機關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第十八條第（一）項規(guī)定，侵占、哄搶、盜竊、損毀電信設施的；

（二）阻礙電信管理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務的；

（三）擾亂電信市場秩序的。

第三十二條違反本條例規(guī)定，造成他人財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任。

第三十三條省電信管理機構(gòu)及相關(guān)行政管理部門的工作人員在電信設施建設與保護工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設定處罰但其他法律、法規(guī)已作出處罰、處分規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條本條例具體應用的問題由省人民政府負責解釋。

第三十六條本條例自2011年8月1 日起施行。

第三篇：重慶市電信設施建設與保護辦法

重慶市電信設施建設與保護辦法

重慶市人民政府令第302號

《重慶市電信設施建設與保護辦法》已經(jīng)2016年1月29日市人民政府第116次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。

市長黃奇帆 2016年2月23日（此件公開發(fā)布）

重慶市電信設施建設與保護辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范電信設施建設，保護電信設施安全，保障電信網(wǎng)絡安全暢通，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《重慶市電信條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電信設施的建設與保護，適用本辦法。

本辦法所稱電信設施，是指為社會公眾提供電信服務并實現(xiàn)電信功能的交換設備、傳輸設備和配套設備，包括電信機房、基站、小型天線、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點設備、室內(nèi)分布系統(tǒng)、發(fā)電油機、蓄電池和配套的外市電引入線路、設備等。

第三條 市人民政府加強對電信設施建設與保護工作的領導，建立由市電信主管部門、市經(jīng)濟信息部門及有關(guān)部門組成的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電信設施建設與保護工作中的重大問題。

區(qū)縣（自治縣）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)電信設施建設與保護工作的組織協(xié)調(diào)，支持電信設施建設與保護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電信設施建設與保護相關(guān)工作。

第四條 市電信主管部門負責全市電信設施建設與保護的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安、國土房管、環(huán)保、規(guī)劃、市政、文化、林業(yè)、園林等有關(guān)部門按照各自職責，依法做好電信設施建設與保護相關(guān)工作。

第五條 電信設施屬于戰(zhàn)略性公共基礎設施，受法律保護。

任何單位或者個人不得阻礙和破壞依法進行的電信設施建設，不得危害電信設施安全。

第六條 市電信、經(jīng)濟信息、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞媒體、電信業(yè)務經(jīng)營者，應當加強電信設施安全、電磁環(huán)境水平等相關(guān)知識的宣傳普及，增強全社會電信設施保護意識。

第二章 規(guī)劃建設

第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將電信設施建設納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

市電信主管部門應當組織電信業(yè)務經(jīng)營者編制電信設施建設專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

編制電信設施建設專業(yè)規(guī)劃應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設，避免重復和浪費，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

第八條 新建、改建或者擴建電信設施，應當按照有關(guān)規(guī)定和標準實行統(tǒng)一建設或者聯(lián)合建設。

已經(jīng)建成的電信設施，具備共享條件的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照有關(guān)規(guī)定以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信業(yè)務經(jīng)營者實現(xiàn)資源共享。

第九條 電信設施建設應當執(zhí)行國家通信工程建設強制性標準，符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等要求；其項目應當按照有關(guān)規(guī)定完善基本建設程序。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當適應經(jīng)濟建設和群眾生活的需要，不斷提高電信設施的承載能力，加大農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)和民族地區(qū)的電信設施建設力度，完善電信普遍服務。

第十條 電信設施的建設項目應當與當?shù)爻青l(xiāng)建設風貌相協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌。在自然保護、風景名勝和歷史文化保護等區(qū)域建設電信設施，應當采取美化或者隱蔽措施。

第十一條 城市建設和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設應當配套建設電信設施。建筑物內(nèi)的電信管線、機房、配線設施、電力接入等電信設施以及建設項目用地范圍內(nèi)的電信管線、橋架等線纜通道，應當納入建設項目的設計文件，并隨建設項目主體工程同時施工與驗收。所需經(jīng)費應當納入建設項目概算。

有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路、城市軌道等，應當事先告知市電信主管部門，協(xié)商同步設計并預留通信管線走廊及配套設施位置等。

第十二條 下列建設項目應當根據(jù)國家有關(guān)標準，同步設計和配套建設電信設施：

（一）機場、車站、港口、碼頭；

（二）開發(fā)區(qū)、園區(qū)；

（三）商住樓、辦公樓、住宅小區(qū)；

（四）學校、醫(yī)院、文化科技體育場館等；

（五）應急避難場所；

（六）國家和本市規(guī)定的其他建設項目。

第十三條 從事施工、生產(chǎn)、種植植物等活動，不得危害電信設施安全；可能危害安全時，應當事先通知有關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安全防護措施。

電信設施建設活動可能妨礙其他建設活動的，應當事先通知有關(guān)單位或者個人，并負責采取必要的安全防護措施。

電信設施建設活動與其他建設活動相互影響造成損害的，責任方應當恢復原狀或者予以修復，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

第十四條 水、電、氣等管線與電信管線需要交越、平行建設時，應當保持規(guī)定的間隔距離。遇有特殊情況不能保持規(guī)定間隔距離的，后建設單位應當與先建設單位協(xié)商一致，并采取適當措施，確保管線安全。

涉及需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者變更經(jīng)批準的建設工程設計方案的，應當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

涉及城市綜合管廊建設的，應當符合城市綜合管廊建設規(guī)范。

第十五條 民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者應當為電信業(yè)務經(jīng)營者提供平等的接入和使用條件。

電信業(yè)務經(jīng)營者與民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者之間不得簽訂排他性協(xié)議，限制用戶自主選擇其他電信業(yè)務經(jīng)營者依法提供的電信服務。

具備接入條件的民用建筑，電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照市電信主管部門規(guī)定的時限為其提供接入和使用服務。

第十六條 基礎電信業(yè)務經(jīng)營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、基站等電信設施，但是應當事先通知建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者；民用建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者應當開放，并提供便利。

前款民用建筑物屬于公共機構(gòu)所屬建筑物或者政府投資為主的公共設施的，應當無償開放；屬于其他民用建筑或者公共設施的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當向權(quán)利人支付使用費。

第十七條 電信業(yè)務經(jīng)營者依法在建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、基站等電信設施時，應當滿足建筑物荷載等條件，保證建筑物的安全和正常使用；未能滿足建筑物荷載等條件的，市電信主管部門應當責令改正或者依法拆除。

第十八條 電信業(yè)務經(jīng)營者新建、變更基站，應當依法辦理無線電臺（站）設臺審批手續(xù)。基站所使用無線電發(fā)射設備應當按照核定的項目進行工作，并符合電磁兼容要求。

基站的電磁環(huán)境水平應當符合國家《電磁環(huán)境控制限值》的規(guī)定。電信業(yè)務經(jīng)營者應當定期委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對基站的電磁環(huán)境進行檢測，并公布檢測結(jié)果。環(huán)境保護部門應當依法對基站的電磁環(huán)境水平進行監(jiān)督檢查。

在住宅小區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域設置基站，電信業(yè)務經(jīng)營者應當制作告示牌公布發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容。

第三章 保護措施

第十九條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當制定電信設施保護和管理制度，落實安全保護措施，加強對電信設施的保護。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當履行以下電信設施保護職責：

（一）定期檢修和維護；

（二）進行巡回檢查；

（三）根據(jù)需要設置警示標志，標明所有者、管理者及其聯(lián)系方式；

（四）根據(jù)需要設置圍墻、柵欄等保護設施；

（五）建立健全安全分級保護、風險評估制度；

（六）與有關(guān)部門和單位建立聯(lián)防工作機制；

（七）開展科普知識和保護常識宣傳。

第二十條 電信業(yè)務經(jīng)營者對電信設施進行正常維護和管理活動時，電信設施所在場所的所有者或者管理者應當給予配合、提供便利。任何單位或者個人不得非法阻撓、干預電信業(yè)務經(jīng)營者依法進入設置電信設施的場所。

電信業(yè)務經(jīng)營者的正常維護和管理活動，不得影響所在場所正常生產(chǎn)、生活秩序。

第二十一條 任何單位或者個人在國家規(guī)定的電信設施安全保護范圍內(nèi)，實施下列可能危害電信設施安全行為的，應當事先告知電信設施產(chǎn)權(quán)人，并采取必要的安全防護措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）新建、改建或者擴建車站、機場、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；

（三）鋪設電力設施、廣播電視設施、電信設施、燃氣管道、自來水管道、下水管道等，進行水下作業(yè)；

（四）進行爆破、采礦活動；

（五）建設生產(chǎn)易燃、易爆物品和排放腐蝕性物質(zhì)的工廠；

（六）可能危害電信設施安全的其他行為。

在國家規(guī)定的電信設施安全保護范圍以外實施前款行為，可能危害電信設施安全的，應當采取有效的安全防護措施。

第二十二條 禁止任何單位或者個人實施下列危害電信設施安全的行為：

（一）在國家規(guī)定的電信設施安全保護范圍內(nèi)燒荒、燒窯、焚燒物品，打樁、頂管施工，堆放易燃、易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣等；

（二）在國家規(guī)定的電信設施安全保護范圍內(nèi)挖沙、取土、挖溝、掘井、種植植物，設置化糞池、牲畜圈、沼氣池；

（三）采用截斷電信線路及電信設備供電線路、損毀電信設備等手段故意破壞電信設施；

（四）在設有水底光纜標志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè)；

（五）在電信設施上附掛物體、攀附農(nóng)作物、拴系牲畜、攀爬桿（塔）；

（六）挪動、損壞、改動或者阻止依法設置電信設施安全警示標志和保護設施；

（七）向電信設施射擊、拋擲物體；

（八）其他危害電信設施安全的行為。

第二十三條 種植的植物應當與電信設施保持安全距離。不能保持安全距離的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當告知所有者或者管理者進行修剪、移栽或者砍伐。

后建電信設施與已有植物不能保持安全距離的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當與所有者或者管理者協(xié)商處理。

對不能與電信設施保持安全距離的植物進行修剪、移栽或者砍伐的，應當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 任何單位或者個人不得擅自改動、遷移他人的電信設施；遇有特殊情況必須改動、遷移的，應當征得電信設施產(chǎn)權(quán)人和電信業(yè)務經(jīng)營者同意，由提出改動、遷移要求的單位或者個人承擔改動、遷移所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

改動、遷移電信設施不得影響正常通信暢通。

第二十五條 市電信主管部門應當依法制定應急通信保障預案，指導電信業(yè)務經(jīng)營者建立健全相應的應急通信保障體系，完善預警機制，確保電信設施安全運行。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當將應急通信保障預案納入本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案體系。

第二十六條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當制定應急通信保障預案，建立應急隊伍，儲備應急物資，并定期進行應急演練。

執(zhí)行重要通信保障、應急通信保障和電信設施搶修的車輛應當依法登記為工程救險車。工程救險車執(zhí)行緊急任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和停放區(qū)域、信號燈的限制。

第二十七條 供電企業(yè)應當優(yōu)先保障電信業(yè)務經(jīng)營者的連續(xù)可靠供電；遇有特殊情況無法供電的，應當按照規(guī)定提前通知電信業(yè)務經(jīng)營者，并及時恢復供電，保障通信網(wǎng)絡安全暢通。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照相關(guān)規(guī)定配備應急發(fā)電設備，確保應急條件下通信樞紐及重要局所等關(guān)鍵通信節(jié)點的電力、能源供應。

第二十八條 禁止任何單位或者個人收購來源不明的電信設施。從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個人應當遵守國家有關(guān)廢舊金屬收購、再生資源回收的有關(guān)規(guī)定。

第四章 法律責任

第二十九條 違反本辦法第十五條、第二十條規(guī)定，民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者有下列行為之一的，由市電信主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款：

（一）未為電信業(yè)務經(jīng)營者提供平等的接入或者使用條件的；

（二）拒絕電信業(yè)務經(jīng)營者進入電信設施設置場所對電信設施進行正常維護和管理活動的。

第三十條 違反本辦法第十五條、第十八條、第二十條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者有下列行為之一的，由市電信主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）未按照市電信主管部門規(guī)定的時限為民用建筑的開發(fā)者、所有者或者管理者提供接入和使用服務；

（二）未定期委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對基站的電磁環(huán)境進行檢測，并公布檢測結(jié)果的；

（三）未在設置基站的人口密集區(qū)域制作電信設施的發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容的告示牌的；

（四）對電信設施進行正常維護和管理活動時，嚴重影響所在場所正常生產(chǎn)、生活秩序的；

（五）未制定應急通信保障預案、建立應急隊伍、儲備應急物資，或者未定期進行應急演練的；

（六）未按照規(guī)定配備應急發(fā)電設備的。

第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，實施可能危害電信設施安全行為，沒有采取安全防護措施的，由市電信主管部門責令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款，非經(jīng)營性行為處200元以上1000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，實施危害電信設施安全行為的，由市電信主管部門責令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)營性行為處10000元以上30000元以下罰款，非經(jīng)營性行為處200元以上1000元以下罰款。

第三十三條 市電信主管部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員在電信設施建設和保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第三十五條 專用電信網(wǎng)電信設施的建設與保護，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2016年4月1日起施行。

第四篇：安徽省電信設施建設和保護辦法

安徽省電信設施建設和保護辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強電信設施建設和保護，保障電信網(wǎng)絡安全與暢通，維護電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電信設施的建設、保護以及監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱電信設施，是指為社會公眾提供電信服務、實現(xiàn)電信功能的通信設備及其配套設施，包括通信機房、基站、光(電)纜、管道、桿(塔)、機柜、分(配)線箱(盒)、交接箱(間)、供電設備等。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對電信設施建設和保護工作的領導，制定支持措施，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決電信設施建設和保護中的重大問題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好電信設施建設和保護的相關(guān)工作。

第四條 省電信管理機構(gòu)負責本省行政區(qū)域內(nèi)電信設施建設和保護的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。其委托的行政機關(guān)或者具有管理公共事務職能的組織依照委托的范圍和權(quán)限履行相關(guān)職責。

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟和信息化、公安、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，做好電信設施建設和保護的相關(guān)工作。

第五條 任何單位和個人不得阻礙依法進行的電信設施建設和維護，不得損毀或者擅自拆除電信設施，不得危害電信設施安全。

對危害電信設施安全的行為，任何單位和個人均有權(quán)制止，并向公安機關(guān)或者電信管理機構(gòu)報告。

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、電信設施建設單位和電信業(yè)務經(jīng)營者、新聞媒體等應當通過多種形式，加強電信設施建設和保護工作的宣傳。

第二章 規(guī)劃與建設

第七條 市、縣人民政府應當組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化等部門和電信業(yè)務經(jīng)營者編制電信基礎設施專項規(guī)劃。

編制電信基礎設施專項規(guī)劃，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享原則，避免重復建設和資源浪費。

省電信管理機構(gòu)、省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當對市、縣電信基礎設施專項規(guī)劃編制工作給予指導。

第八條 電信基礎設施專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容應當依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與交通、水利、電力、燃氣、供熱、給排水、地下綜合管廊建設等其他專項規(guī)劃相銜接。

有關(guān)部門規(guī)劃、建設道路、橋梁、隧道、軌道交通、鐵路以及機場、車站、港口等，應當事先通知省電信管理機構(gòu)和電信業(yè)務經(jīng)營者，協(xié)商預留電信管線及配套設施位置。

第九條 電信設施建設應當執(zhí)行國家通信工程建設強制性標準，符合安全生產(chǎn)、防災減災、節(jié)能減排的要求，履行基本建設程序。

第十條 新建、改建、擴建民用建筑物時，建設單位應當將建筑物以及建設項目用地范圍內(nèi)的電信管線(道)、電信間、設備間、配線設施等納入建設項目設計文件，隨建設項目同步設計、同步施工、同步驗收。所需經(jīng)費應當納入建設項目概算。

第十一條 在公用電信網(wǎng)絡已經(jīng)實現(xiàn)光纖傳輸?shù)牡貐^(qū)，新建住宅區(qū)、住宅建筑和商業(yè)建筑時，應當按照光纖到戶國家標準建設電信設施。未按照國家標準建設的，施工圖設計文件審查機構(gòu)不予審查合格，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門不予辦理竣工驗收備案。

鼓勵既有住宅建筑實施光纖到戶改造。

第十二條 建設單位、物業(yè)服務企業(yè)等應當為電信業(yè)務經(jīng)營者提供平等的電信設施接入和使用條件，不得向電信業(yè)務經(jīng)營者收取進場費等不合理費用，不得與電信業(yè)務經(jīng)營者簽訂排他性協(xié)議、阻礙其他電信業(yè)務經(jīng)營者提供服務，不得以任何方式限制用戶的電信服務自主選擇權(quán)。

第十三條 政府全額投資建設的公共設施、公共機構(gòu)辦公場所的經(jīng)營管理人有義務協(xié)助基礎電信業(yè)務經(jīng)營者依法在該場所從事電信設施建設，無償提供必要的場地，并為接入提供便利條件。

第十四條 電信業(yè)務經(jīng)營者需要進入放置電信設施的場所進行施工或者維護的，該場所的經(jīng)營管理人應當予以配合，提供便利。國家規(guī)定禁止或者限制進入的區(qū)域除外。

第十五條 電信設施建設單位在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等電信設施的，應當與建筑物所有人或者使用人協(xié)商支付使用費。

電信設施建設單位施工時，應當符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身、財產(chǎn)損害的，應當依法承擔賠償責任。

第十六條 省電信管理機構(gòu)應當根據(jù)電信基礎設施建設專項規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)電信設施建設單位開展電信設施共建共享工作。

電信設施建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定，對新建的電信設施進行聯(lián)合建設;對已有的空余電信管道、桿(塔)、移動通信基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設施，應當與其他電信設施建設單位實現(xiàn)資源共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動通信基站、桿(塔)等電信設施不需要繼續(xù)保留的，電信設施所有人應當及時拆除。

第十七條 電信設施建設單位應當按照施工圖設計文件組織施工，不得擅自修改設計，不得降低工程質(zhì)量標準。

電信設施建設單位或者電信業(yè)務經(jīng)營者在電信設施建設和維護時，應當規(guī)范、文明施工，避免或者減輕對周邊環(huán)境的影響。

第十八條 設置電信光(電)纜、管道、桿(塔)等電信設施，應當節(jié)約用地，少占或者不占農(nóng)用地;確需占用的，應當依法補償青苗損失;占地較多的，應當依法辦理建設用地審批手續(xù)。

第十九條 電信設施建設應當執(zhí)行國家電磁環(huán)境控制標準，依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。

電信設施建設單位應當對移動通信基站的電磁輻射狀況進行檢測，向社會公布檢測結(jié)果。公民、法人和其他組織對檢測結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護主管部門投訴。

環(huán)境保護主管部門應當依法對移動通信基站的電磁輻射污染進行監(jiān)督管理，對投訴、舉報案件應當及時調(diào)查處理。

第二十條 在自然保護區(qū)、森林(濕地)公園、風景名勝區(qū)和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及城市廣場等區(qū)域建設電信設施，應當依法保護歷史文物和自然資源，采取隱蔽或者美化措施。

第三章 設施保護

第二十一條 從事下列活動，可能危及電信設施安全時，應當事先通知電信業(yè)務經(jīng)營者，并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安全防護措施：

(一)建造建(構(gòu))筑物;

(二)新建、改建或者擴建公路、鐵路、城市道路、城市軌道交通、車站、機場、港口、農(nóng)田水利工程等;

(三)鋪設電力線路、電氣管道、廣播電視傳輸線路、燃氣管道、熱力管道、給排水管道以及設置干擾性設備;

(四)堆放易燃易爆物品，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;

(五)爆破、鉆探、打樁、頂管施工，挖沙、采石、取土、挖溝、掘井等;

(六)其他可能影響電信設施安全的行為。

第二十二條 任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施。

因公路、鐵路、城市道路、農(nóng)田水利工程建設等原因，確需改動或者遷移電信設施的，應當與電信設施所有人協(xié)商，簽訂補償協(xié)議，補償改動或者遷移費用以及由此造成的經(jīng)濟損失。電信設施所有人應當支持，并及時搬遷。

改動或遷移電信設施的，應當堅持先建設后拆除的原則，確保通信服務持續(xù)暢通。

第二十三條 禁止實施下列危害或者損壞電信設施的行為：

(一)盜竊、損毀電信設施;

(二)擅自接入通信供電系統(tǒng)取電，或者擅自切斷通信供電系統(tǒng)電源，危及電信設施供電安全;

(三)在設有水底光纜標志的禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖沙、爆破等，以及從事其他危及電信線路安全的作業(yè);

(四)涂改、移動、拆除或者損毀電信設施警示標志和安全防護設施;

(五)其他危害或者損壞電信設施的行為。

第二十四條 架空或者地下油、氣、水、電等管線需要與電信管線交叉穿越、平行建設時，應當符合國家規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建單位應當與先建單位協(xié)商，采取適當措施，確保先建設施的安全，并承擔相關(guān)費用。

第二十五條 新種植的農(nóng)作物、樹木、竹子應當與電信設施保持安全距離。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，為保證電信設施的安全使用需要修剪樹木時，應當按照兼顧電信設施安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。因不可抗力致使樹木傾斜危及電信設施安全時，電信業(yè)務經(jīng)營者可以先行扶正或者砍伐樹木，但是，應當及時報告城市綠化主管部門和相關(guān)管理單位。

新建、改建或者擴建電信設施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者樹木、竹子的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當與其所有人或者管理人達成協(xié)議，并給予一次性補償。砍伐樹木的，應當依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定申請采伐許可。

第二十六條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當履行下列職責：

(一)定期檢修和維護電信設施，落實安全保護責任，完善應急措施;

(二)按照國家規(guī)定在電信設施上或者周圍設置標志，標明電信設施所有人和聯(lián)系方式等信息;

(三)按照國家規(guī)定在電信設施上或者周圍設置警示標志或者圍墻、柵欄等安全防護設施。

第二十七條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當制定電信設施故障搶修預案，建立應急搶修隊伍，配備通信保障應急裝備，并定期進行電信設施故障應急救援演練。

第二十八條 電信業(yè)務經(jīng)營者因突發(fā)事件發(fā)生，需要進行電信設施搶修、搶險時，可以在城市道路、綠地等公共設施上先行施工，及時通知相關(guān)管理部門，并補辦手續(xù)。

執(zhí)行電信設施搶修、搶險任務的車輛，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機動車通行標志的限制。任何單位和個人不得阻止執(zhí)行電信設施搶修、搶險任務的人員、車輛進入電信設施搶修現(xiàn)場。

第二十九條 從事廢舊物資收購經(jīng)營的單位和個人，收購通信電纜、蓄電池、接地銅排、窖井蓋等廢舊電信設施，應當遵守國家和本省有關(guān)再生資源回收的規(guī)定。

禁止收購無合法來源的廢舊電信設施。

第四章 法律責任

第三十條 違反本辦法第二十三條第二項、第三項規(guī)定的，由省電信管理機構(gòu)責令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十三條第四項規(guī)定的，由省電信管理機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十六條第三項規(guī)定的，由省電信管理機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十三條第一項、第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、電信管理機構(gòu)工作人員在電信設施建設與保護工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十四條 專用電信網(wǎng)的建設和保護，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。

第五篇：四川省電信設施建設和保護條例

附件

四川省電信設施建設和保護條例

（2018年3月29日四川省第十三屆人民代表大會

常務委員會第二次會議通過）

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范電信設施的規(guī)劃建設和管理保護，保障電信設施安全穩(wěn)定運行，維護電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護公共安全、保障公共利益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國電信條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條

四川省行政區(qū)域內(nèi)電信設施的規(guī)劃、建設、管理、保護和監(jiān)督檢查等活動，適用本條例。

本條例所稱電信，是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動。

本條例所稱電信設施，是指用于提供電信業(yè)務并實現(xiàn)電信功能的下列設施設備：

（一）線路類：光（電）纜、電力電纜；交接箱、分（配）線盒；管道、槽道、人井（手孔）；電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護裝置。

（二）設備類：基站、中繼站、微波站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無線局域網(wǎng)系統(tǒng)、有線接入設備、公用電話終端。

（三）其他配套設施設備類：鐵塔、抱桿、增高架、收發(fā)天線；公用電話亭；用于維系電信設備正常運轉(zhuǎn)的電信機房、一體化柜、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源、太陽能電池板、風能設備、油機、變壓器、安防設備、動力環(huán)境監(jiān)控設備；標石、標志標牌、井蓋。

（四）國務院電信主管部門認定的其他電信設施設備。

第三條

縣級以上地方人民政府應當加強對電信設施建設和保護工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電信設施建設和保護工作中的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當協(xié)助做好電信設施建設和保護工作。

第四條

省電信管理機構(gòu)負責全省電信設施規(guī)劃建設和管理保護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。市（州）通信發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)在省電信管理機構(gòu)指導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域電信設施規(guī)劃建設和管理保護工作。

省電信管理機構(gòu)和縣級人民政府負責電信設施保護工作的行政主管部門承擔本條例規(guī)定的相應電信設施違法行為查處工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、公安、國家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化和旅游、應急管理、廣播電視、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等相關(guān)主管部門應當根據(jù)各自職責，依法做好電信設施規(guī)劃建設和管理保護的相關(guān)工作。

第五條

電信業(yè)務經(jīng)營者應當加大電信設施建設投入，加大網(wǎng)絡覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡速率、安全性和穩(wěn)定性，提高綜合服務質(zhì)量。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當遵守法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全電信設施建設、管理和保護制度，履行電信設施安全保護義務；按照國家規(guī)定的標準提供電信服務并保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，承擔社會責任，接受社會監(jiān)督。

第六條

電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定履行電信普遍服務義務，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的電信設施規(guī)劃和建設力度。

地方各級人民政府及相關(guān)部門應當為電信普遍服務提供便利條件，在電信設施規(guī)劃、建設用地、供電、資金、補償?shù)确矫嬉婪ńo予保障。

第七條

電信設施屬于戰(zhàn)略性公共基礎設施，受國家法律保護。任何單位和個人不得阻止或者妨礙依法進行的電信設施建設，不得破壞電信設施、危害電信設施安全。

任何單位和個人有權(quán)制止危害電信設施安全的行為，并及時向當?shù)毓矙C關(guān)、國家安全機關(guān)、電信管理機構(gòu)和相關(guān)部門舉報，或者告知相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營者。

第八條

鼓勵社會力量按照國家有關(guān)規(guī)定參與電信設施的建設和保護。

第九條

縣級以上地方人民政府相關(guān)部門、新聞媒體以及電信業(yè)務經(jīng)營者應當加強電信設施安全、電信電磁輻射等相關(guān)知識的宣傳普及，增強全社會電信設施的保護意識。

第二章 電信設施規(guī)劃和建設

第十條

電信設施規(guī)劃和建設應當遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、資源共享、安全可靠、節(jié)約環(huán)保的原則，執(zhí)行國家強制性標準。

省電信管理機構(gòu)、廣播電視等行政主管部門應當加快推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

第十一條

縣級以上地方人民政府應當將電信設施建設納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與環(huán)境保護等規(guī)劃相銜接，合理安排空間布局、建設用地和建設時序。

省電信管理機構(gòu)和市（州）通信發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)應當會同有關(guān)部門組織編制電信設施建設專項規(guī)劃。縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將電信設施建設專項規(guī)劃納入本行政區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

第十二條

縣級以上地方人民政府應當加強電信設施建設用地保障，依法辦理電信設施建設項目涉及的用地預審、土地征收、出讓、劃撥等手續(xù)。

第十三條

省電信管理機構(gòu)應當對電信業(yè)務經(jīng)營者的電信設施共建共享工作進行監(jiān)督管理，市（州）通信發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)應當對本行政區(qū)域電信設施共建共享工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

電信業(yè)務經(jīng)營者新建、改建、擴建電信管道、移動通信基站、桿路、鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設施應當按照國家有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一建設或者聯(lián)合建設。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對其已建電信管道、移動通信基站、桿路、鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)等電信設施，以出租、出售或者資源互換等方式與其他電信業(yè)務經(jīng)營者進行共享；不具備共享條件的可以通過技術(shù)改造、擴建等方式實現(xiàn)共享。

公共安全防護設施、道路交通和市政設施、廣播電視和電力設施及其附屬設施等與電信設施在符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的前提下應當進行共建共享。

第十四條

具備電信線路入地條件的，電信業(yè)務經(jīng)營者不得在城市規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內(nèi)建設架空電信線路。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的架空電信線路應當逐步入地。

電信設施建設應當與城鄉(xiāng)風貌相協(xié)調(diào)。電信業(yè)務經(jīng)營者新建、改建、擴建電信設施，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)應當采取小型化、美觀化建設方案；在自然保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園和歷史文化街區(qū)等區(qū)域應當采用景觀化、隱蔽化建設方案。

第十五條

電信業(yè)務經(jīng)營者在建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等電信設施的，應當符合城市規(guī)劃建設管理要求，保證建筑物的安全和正常使用，并且優(yōu)先設置在公共設施和公共機構(gòu)所屬建筑物上。需要在居住區(qū)設置的，應當優(yōu)先設置在非居住建筑物上。

第十六條

在國家機關(guān)、事業(yè)單位、國家舉辦的學校等公共機構(gòu)、政府全額出資的企業(yè)所屬建筑物或者政府投資為主的公共設施上，附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等電信設施,其產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應當向電信業(yè)務經(jīng)營者無償開放,提供必要的場地和接入的便利條件，但是法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

在民用建筑或者前款規(guī)定以外的公共設施上附掛或者設置前款規(guī)定的電信設施，電信業(yè)務經(jīng)營者應當與建筑物或者公共設施產(chǎn)權(quán)人或者管理人協(xié)商，并按照省人民政府規(guī)定的標準向該建筑物或者公共設施的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費，但是法律法規(guī)對基礎電信建設項目另有規(guī)定的除外。

電信業(yè)務經(jīng)營者進入住宅內(nèi)進行電信設施維護或者改造的，應當征得該住宅業(yè)主同意。

第十七條

新建下列建設項目應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標準，同步建設能夠滿足多家電信業(yè)務經(jīng)營者共享使用需要的配套電信設施：

（一）機場、車站、港口、碼頭；

（二）學校、醫(yī)院、文化體育場館；

（三）公共機構(gòu)辦公場所、商務樓宇、人防工程；

（四）城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、具備條件的農(nóng)村居民住宅小區(qū)；

（五）旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園和歷史文化街區(qū)；

（六）工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。

前款所列建設項目用地范圍內(nèi)的電信管道以及建筑物內(nèi)的電信管線和配線設施，應當按照國家標準納入建設項目施工圖設計文件，并隨主體建設項目同步審查、施工和驗收，所需經(jīng)費納入建設項目工程造價。

組織鐵路、公路、橋梁、隧道、城市軌道交通、城市道路以及其他大型基礎設施項目的可行性研究論證、審查建設方案時，有關(guān)部門或者單位應當通知省電信管理機構(gòu)或者市（州）通信發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)參加，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃和國家通信工程建設強制性標準，預留電信管線和其他電信設施的建設空間和安全距離。

第十八條

城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)配套電信設施應當采用光纖到戶方式建設，既有住宅建筑應當加快光纖到戶改造。

城鎮(zhèn)新建居民住宅小區(qū)和住宅建筑的施工圖設計文件不符合光纖到戶國家強制性標準的，施工圖審查機構(gòu)應當退回建設單位重新修改。拒不修改的，施工圖審查不予通過。未按照國家標準建設的，不得通過竣工驗收，建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不得出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得予以備案。

電信業(yè)務經(jīng)營者不得將未經(jīng)驗收、驗收不合格的電信設施接入公用電信網(wǎng)絡。

第十九條

電信用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務經(jīng)營者提供的服務。

住宅小區(qū)、商務樓宇、學校等的開發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人應當為電信業(yè)務經(jīng)營者使用區(qū)域內(nèi)的配套電信設施提供平等的接入和使用條件，不得采取向電信業(yè)務經(jīng)營者直接或者變相收取入場費、接入費等方式阻止或者妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者向電信用戶提供電信服務。

電信業(yè)務經(jīng)營者不得采取與住宅小區(qū)、商務樓宇、學校等的開發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人簽訂含有排他性條款的協(xié)議等方式限制用戶選擇其他電信業(yè)務經(jīng)營者依法開辦的電信業(yè)務。

第二十條

電信設施應當符合國家電磁輻射標準，對周圍的住宅、學校、醫(yī)院、辦公樓等電磁環(huán)境敏感目標的電磁環(huán)境影響應當符合環(huán)境保護標準。

建設通信基站應當依法履行環(huán)境影響登記表備案，嚴格執(zhí)行相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定。以通信基站任一天線地面投影點為圓心，半徑五十米范圍內(nèi)有住宅、學校、醫(yī)院、辦公樓等建筑物的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當在該基站投入運行后自行或者委托依法通過計量認證的監(jiān)測機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對周圍電磁環(huán)境敏感目標進行電磁輻射環(huán)境監(jiān)測，在網(wǎng)上和通信基站建設范圍內(nèi)公開監(jiān)測信息，并且對監(jiān)測信息的真實性負責。

生態(tài)環(huán)境主管部門應當將完成備案的通信基站納入有關(guān)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍，并按照《中華人民共和國放射性污染防治法》《四川省輻射污染防治條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對電磁輻射投訴、舉報案件依法調(diào)查處理。

第三章 電信設施管理和保護

第二十一條

電信設施管理和保護應當堅持政府主導、企業(yè)主體、社會參與和分級保護、確保安全的原則，保障電信設施穩(wěn)定運行。

第二十二條

電信業(yè)務經(jīng)營者應當加強對電信設施的保護，履行以下管理義務：

（一）健全電信設施日常巡查、維護、檢修制度；

（二）健全電信設施安全分級保護、風險評估制度，落實電信設施的安全等級定級和安全保護評估；

（三）制定電信設施事故應急預案和通信保障應急預案；

（四）加強對公用電話終端等電信設施的維護，保障應急通信的需要；

（五）與有關(guān)部門和單位建立聯(lián)防工作制度;

（六）按照法律法規(guī)和國家技術(shù)標準明確電信設施安全保護范圍，在電信設施上或者周圍設置警示標志，修建圍墻、柵欄等安全防護設施，并標明電信業(yè)務經(jīng)營者和聯(lián)系方式等信息。

第二十三條

禁止下列危害電信設施安全或者電信網(wǎng)絡安全的行為：

（一）哄搶、盜竊、破壞、損毀電信設施；

（二）非法設置、使用偽基站等危害電信網(wǎng)絡安全的設備；

（三）擅自改動、遷移、侵占、拆除他人的電信設施、切斷電信設施電源或者擅自接入電信設施供電系統(tǒng)取電；

（四）在電信設施安全保護范圍內(nèi)取土、挖溝、掘坑、燒荒等；

（五）攀爬、進入電信設施；

（六）拆除、挪動、損壞或者涂改電信業(yè)務經(jīng)營者設置的標識或者警示標志；

（七）其他危害電信設施安全或者電信網(wǎng)絡安全的行為。

第二十四條

實施下列可能危害電信設施安全或者電信網(wǎng)絡安全的行為，應當事先告知電信業(yè)務經(jīng)營者，并采取有效的安全防護措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物或者搭建附屬物；

（二）新建、改建或者擴建公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程、港口等；

（三）鋪設電力線路、廣播電視傳輸線路、燃氣管道、自來水管道、下水道以及其它管道、管廊；

（四）其他可能危害電信設施安全或者電信網(wǎng)絡安全的行為。

第二十五條

電信設施建設需要修剪、砍伐植物的，電信業(yè)務經(jīng)營者應當依法辦理采伐（集）許可手續(xù)并按照相關(guān)標準與植物所有權(quán)人或者管理人協(xié)商并簽訂補償協(xié)議給予一次性補償，并明確電信設施保護范圍和電信設施保護的具體要求。

電信設施安全保護范圍內(nèi)植物的所有權(quán)人或者管理人應當適時對植物進行修剪，保證植物與架空電信線路等電信設施之間的距離符合安全規(guī)定。

電信業(yè)務經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)植物與已建架空電信線路等電信設施之間的距離不符合安全規(guī)定的，應當及時通知植物所有權(quán)人或者管理人進行安全修剪。植物所有權(quán)人自收到通知之日起十五日內(nèi)應當依法予以修剪；逾期不修剪的，電信業(yè)務經(jīng)營者可以修剪影響安全距離的部分。修剪重點保護野生植物、古樹名木應當依法辦理有關(guān)手續(xù)。

植物與電信設施的安全距離，根據(jù)國家通信工程建設強制性標準有關(guān)規(guī)定確定。

第二十六條

改動、遷移電信設施的，應當堅持先建設后拆除的原則，保持或者提高原有電信設施建設標準和水平，保證電信服務暢通。

因公路、鐵路、城市軌道交通、橋梁、隧道、水利工程、港口、市政設施等建設必須改動、遷移或者拆除電信設施的，應當與該電信設施權(quán)利人協(xié)商，由提出改動、遷移或者拆除要求的單位或者個人依法承擔所需費用，但是法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。因建設對有關(guān)設施造成損壞的，建設方應當按照不低于該設施的技術(shù)標準予以修復，或者給予相應的經(jīng)濟補償。

第二十七條

新架設、埋設的電信、電力、廣播電視、能源、供水、排水等管道線路、設施需要與已建電信管線等電信設施交叉穿越、平行建設時，應當符合國家規(guī)定的間隔距離。因條件限制無法按照規(guī)定的間隔距離施工的，后建設單位應當與先建設管線、設施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，采取有效保護措施，確保先建設施的安全。后建設施造成先建設施損壞或者使用價值降低的，應當依法補償。

第二十八條

電信設施出現(xiàn)故障、險情等突發(fā)事件時，電信業(yè)務經(jīng)營者應當及時進行搶修、搶險。

執(zhí)行特殊通信保障、應急通信保障、電信設施搶修任務的車輛登記為工程救險車，按照規(guī)定噴涂標志圖案、安裝警報器、標志燈具。執(zhí)行緊急任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和交通信號燈的限制，行人和其他非執(zhí)行緊急任務的車輛應當讓行。

任何單位和個人不得阻止執(zhí)行特殊通信保障、應急通信保障、電信設施搶修任務的人員、車輛進入應急通信保障處置場所或者電信設施搶修維護現(xiàn)場，不得收取費用。

第二十九條

收購廢舊電信設施的單位和個人，應當依法向所在地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)備案。

禁止任何單位和個人出售、收購、運輸無合法來源證明的廢舊電信設施。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條

省電信管理機構(gòu)應當加強對電信設施建設和保護工作的監(jiān)督檢查，依法查處危害電信設施建設和保護的違法行為，督促電信業(yè)務經(jīng)營者加強電信設施建設、改善網(wǎng)絡條件、提高服務質(zhì)量。

第三十一條

縣級以上地方人民政府相關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助做好電信設施建設和保護監(jiān)督檢查工作。

第三十二條

接受監(jiān)督檢查的單位和個人應當配合監(jiān)督檢查人員進入工作現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)文件和資料。

第三十三條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當配合省電信管理機構(gòu)對電信設施建設和保護工作開展監(jiān)督檢查，指導、督促有關(guān)單位和個人履行電信設施建設和保護義務。

第三十四條

省電信管理機構(gòu)和電信業(yè)務經(jīng)營者應當建立健全社會監(jiān)督機制，完善公眾參與程序，為公民、法人、新聞媒體和社會其他組織參與和監(jiān)督電信設施規(guī)劃建設和管理保護工作提供便利。

第五章 法律責任

第三十五條

電信業(yè)務經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由省電信管理機構(gòu)責令改正，根據(jù)情節(jié)輕重按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十三條第二、三款有關(guān)共建共享規(guī)定的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第十八條第三款規(guī)定，將未經(jīng)驗收、驗收不合格的電信設施接入公用電信網(wǎng)絡的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第十九條第三款規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者采取與住宅小區(qū)、商務樓宇、學校等的開發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人簽訂含有排他性條款的協(xié)議等方式限制用戶選擇其他電信業(yè)務經(jīng)營者依法開辦的電信業(yè)務的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；

（四）違反本條例第二十二條規(guī)定，未履行電信設施管理和保護義務的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十六條

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，住宅小區(qū)、商務樓宇、學校等的開發(fā)人、所有權(quán)人或者管理人采取向電信業(yè)務經(jīng)營者直接或者變相收取入場費、接入費等方式阻止或者妨礙電信業(yè)務經(jīng)營者向電信用戶提供電信服務的，由省電信管理機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十七條

違反本條例第二十三條第三、七項規(guī)定的，由省電信管理機構(gòu)責令改正，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十三條第四、五、六項規(guī)定的，由縣級人民政府負責電信設施保護工作的行政主管部門責令改正，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十八條

違反本條例第二十四條第一至三項規(guī)定的，由縣級人民政府負責電信設施保護工作的行政主管部門責令改正；拒不改正或者已經(jīng)造成危害后果的，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十四條第四項規(guī)定的，由省電信管理機構(gòu)責令改正；拒不改正或者已經(jīng)造成危害后果的，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十九條

違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，阻止執(zhí)行特殊通信保障、應急通信保障、電信設施搶修任務的人員、車輛進入應急通信保障處置場所、電信設施搶修維護現(xiàn)場或者收取費用的，由省電信管理機構(gòu)責令改正，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條

違反本條例規(guī)定的下列行為，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法查處：

（一）違反本條例第二十三條第一、二項規(guī)定，哄搶、盜竊、破壞、損毀電信設施，或者非法設置、使用偽基站等危害電信網(wǎng)絡安全的設備；

（二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，收購無合法來源證明的廢舊電信設施。

第四十一條

省電信管理機構(gòu)以及相關(guān)行政管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定，在電信設施規(guī)劃建設和管理保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者不履行法定職責的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條

違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，損害公民、法人或者其他組織民事權(quán)益的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十三條

本條例所稱電信業(yè)務經(jīng)營者，是指依法獲得電信業(yè)務經(jīng)營許可，從事電信業(yè)務經(jīng)營活動的企業(yè)法人。

本條例所稱電信普遍服務，是指國家為促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，組織電信業(yè)務經(jīng)營者在農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、偏遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以一定標準開展電信設施建設和運行維護，提供電信業(yè)務服務。

第四十四條

電力、廣播電視和交通設施附搭有電信設施的，其建設和保護除適用電力、廣播電視和交通相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定外，同時適用本條例。

第四十五條

本條例自2018年5月1日起施行。