第一篇：高縣長(zhǎng)調(diào)研匯報(bào)

全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展情況匯報(bào)

永登縣衛(wèi)生局（2011年8月16日）

尊敬的高縣長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：

今天，高縣長(zhǎng)一行在百忙中調(diào)研、檢查、指導(dǎo)衛(wèi)生工作，這既是對(duì)衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，也是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)和鞭策。在此,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示熱烈歡迎和衷心感謝！

全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位共同努力，緊緊圍繞縣政府提出的“跨越永登、融入中心，放大優(yōu)勢(shì)、組團(tuán)崛起，城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略和衛(wèi)生局“深化三項(xiàng)改革，完善三大體系，著力三個(gè)加強(qiáng)”的工作思路，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，服務(wù)大局，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我從三個(gè)方面就全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)507家，其中縣屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家，分別是縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健所、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣新農(nóng)合辦公室、縣衛(wèi)校、縣健康教育所、縣牙病防治所、縣醫(yī)療器械維修站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18家，其中中心衛(wèi)生院3家，分別是紅城中心衛(wèi)生院、秦川中心衛(wèi)生院、河橋中心衛(wèi)生院；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，分別是城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城關(guān)鎮(zhèn)南街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（民營(yíng)）、河橋鎮(zhèn)南關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（民營(yíng)）；廠礦職工醫(yī)院3家，分別是祁連山水泥廠職工醫(yī)院、連城鋁廠職工醫(yī)院、西北鐵合金廠職工醫(yī)院；民營(yíng)醫(yī)院4家，分別是盛安醫(yī)院（城關(guān)鎮(zhèn)）、成康醫(yī)院（秦川鎮(zhèn)）、三元堂醫(yī)院（城關(guān)鎮(zhèn)）、百草堂醫(yī)院（連城鎮(zhèn)）；村衛(wèi)生所240家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，個(gè)體診所230家。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有床位890張，平均每千人擁有床位1.72張,全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工953人，其中副高以上職稱23人，占2.4%；中級(jí)職稱133人，占14%；本科學(xué)歷136人，占16%；大專學(xué)歷536人，占56%。初步形成了綜合醫(yī)療、疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生、愛國(guó)衛(wèi)生和健康教育等種類齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展情況。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)的開展，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（一）抓項(xiàng)目，強(qiáng)基礎(chǔ)

一是基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。2006年以來，積極爭(zhēng)取國(guó)債和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金5662.4萬元，新建和改建縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房4.43萬平方米。其中，投資3377.7萬元，新建縣人民醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓，建筑面積1.53萬平方米，目前已完成主體樓工程，正在進(jìn)行輔助設(shè)施建設(shè)，年底投入使用；投資590.4萬元，新建了縣中醫(yī)院門診綜合樓，建筑面積4681.8平方米；投資1323萬元，完成了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建和擴(kuò)建面積1.69萬平方米；投資371.3萬元，完成了123個(gè)村衛(wèi)

生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建筑面積7380平方米。

今年七月批復(fù)我縣衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)。一是民樂鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積1600平方米，總投資192萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資155萬元，市縣自籌37萬元；二是連城鎮(zhèn)浪排村、永和村，民樂鄉(xiāng)漫水村，坪城鄉(xiāng)中塘村，七山鄉(xiāng)雄灣村，秦川鎮(zhèn)建新村、振興村，樹屏鎮(zhèn)崖頭村，武勝驛鎮(zhèn)火家臺(tái)村、石門峴村等10個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積600平方米，每室建筑面積60平方米；總投資60萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資40萬元，市縣自籌20萬元，(每室總投資6萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資4萬元，市縣自籌2萬元)。這兩個(gè)項(xiàng)目正在抓緊做施工方招標(biāo)、配套資金的申請(qǐng)等前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)8月底開工，年內(nèi)投入使用。

二是設(shè)備配臵不斷加強(qiáng)。積極爭(zhēng)取省、市衛(wèi)生主管部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所配備了常規(guī)醫(yī)療設(shè)備。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計(jì)新增各類常規(guī)醫(yī)療設(shè)備211 臺(tái)（套），村衛(wèi)生所新增常規(guī)醫(yī)療設(shè)備2000多臺(tái)（套），為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了“120”急救車，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所配備了電腦、打印機(jī)等信息化設(shè)備，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，及時(shí)采購(gòu)螺旋CT、腹腔鏡等大型醫(yī)療設(shè)備，累計(jì)設(shè)備配臵資金達(dá)2700多萬元，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、急救能力、信息化辦公能力逐步提高。

三是衛(wèi)生隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。為縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招錄分配衛(wèi)生專業(yè)大學(xué)生330多人，其中95%以上分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)。結(jié)合“萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)”活動(dòng)，近兩年，省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)委派10名骨干人員支援縣級(jí)醫(yī)院、27名骨干人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派26名骨干

人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派56名骨干人員到省市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修；積極參加市上舉辦的公共衛(wèi)生、急診技術(shù)、助產(chǎn)技術(shù)、“120”車載設(shè)備操作技術(shù)等培訓(xùn)班103人次，組織開展全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)等964人次，提高了衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)水平，增強(qiáng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。

（二）抓改革，促發(fā)展

一是醫(yī)改基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。縣政府成立了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和指導(dǎo)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作；出臺(tái)了《永登縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》等15個(gè)配套文件，為醫(yī)藥改革的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的政策保障。二是國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步落實(shí)。召開了基本藥物二次議價(jià)會(huì)議，確定了基本藥物配送企業(yè)，建立了永登縣基本藥物目錄，實(shí)現(xiàn)了基本藥物統(tǒng)一品規(guī)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”目標(biāo)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備和使用基本藥物并實(shí)行零差率銷售。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目有序開展。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供9項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，截止目前全縣已建立城鄉(xiāng)居民健康檔案14.8萬份，為2.9萬名65歲以上老年人進(jìn)行了健康體檢，為1.3萬名3歲以下兒童、5344名孕產(chǎn)婦提供了健康管理服務(wù)，登記管理高血壓患者1.1萬人、糖尿病患者2077人、重型精神病患者343人。為2.5萬名6歲以下兒童進(jìn)行了預(yù)防接種。發(fā)放健康教育處方2萬份，刷寫健康教育專欄50期，健康咨詢3000人次。印發(fā)甲流和手足口病宣傳材料6萬多份、《中國(guó)居民平衡膳食寶塔》12萬份、《中國(guó)公民健康素養(yǎng)---基本知識(shí)技能》12萬份、《基本公共衛(wèi)

生服務(wù)宣傳資料》5萬份，張掛健康教育宣傳板1719張，做到健康知識(shí)宣傳資料發(fā)放戶均1份，提高了廣大人民群眾對(duì)健康知識(shí)的知曉率。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革深入推進(jìn)。根據(jù)縣委的安排，縣委組織部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開選拔工作正在進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所全面實(shí)施績(jī)效工資制，充分調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)療服務(wù)人員的工作積極性，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

（三）抓農(nóng)合，保民生

新農(nóng)合制度的建立和完善是近年來最大的民生工程。五年來，參合率逐年提高，由2006年的88%提高并鞏固到目前的94%以上；政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，由2006年的人均35元提高到目前的人均130元；保障能力逐年提高，基金總量由2006年的1600萬元增加到目前的6500萬元，五年累計(jì)達(dá)1.8億元；農(nóng)民受益水平逐年提高，平均住院補(bǔ)償費(fèi)用由2006年的821元提高到目前的1845元，次均住院最高補(bǔ)償限額由2006年的1萬元提高到目前的3萬元；2011年國(guó)家將再次提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由目前人均130元提高到210元，次均住院最高補(bǔ)償限額由目前的3萬元將提高到5萬元，這項(xiàng)新政策正在落實(shí)中。保障范圍不斷擴(kuò)大，由最初的住院統(tǒng)籌加家庭賬戶模式發(fā)展到目前的住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌模式，并將惡性腫瘤等十種長(zhǎng)期慢性病納入門診補(bǔ)償范圍，將新生兒納入住院補(bǔ)償范圍，為80歲以上老人、五保戶、軍烈屬免除住院起付線等，新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制逐步完善。

新農(nóng)合報(bào)銷政策隨著補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，多次進(jìn)行了調(diào)整，目前的報(bào)銷政策是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線為100元，補(bǔ)償比例

為75%，封頂線為5000元。

2、縣級(jí)醫(yī)院起付線為400元（縣中醫(yī)院為270元），補(bǔ)償比例為70%（縣中醫(yī)院補(bǔ)償比例為75%），封頂線為1.2萬元。

3、市級(jí)醫(yī)院起付線為1300元（市中醫(yī)院為900元），補(bǔ)償比例為60%（市中醫(yī)院補(bǔ)償比例為65%），封頂線為3萬元。

4、省級(jí)醫(yī)院起付線為1800元（省中醫(yī)院為1350元），補(bǔ)償比例為50%（省中醫(yī)院補(bǔ)償比例為55%），封頂線為3萬元。

新農(nóng)合制度的實(shí)施，切實(shí)減輕了農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為減少農(nóng)民群眾因病致貧、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2011年度全縣共有40.6萬人參合，收繳參合費(fèi)1218.5萬元，參合率達(dá)到94.2%。截至六月底，全縣共為4.6萬人補(bǔ)償門診、住院費(fèi)用1945.4萬元，其中門診3.5萬人次，補(bǔ)償71.7萬元；住院10044人次，補(bǔ)償1853.3萬元，平均住院補(bǔ)償1845元，住院率2.47%；住院分娩779人次，補(bǔ)償20.4萬元。

（四）抓中醫(yī)，保傳統(tǒng)

為了傳承中醫(yī)藥文化，在省、市衛(wèi)生主管部門的指導(dǎo)下，狠抓中醫(yī)藥工作，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立了中醫(yī)科，縣醫(yī)院建成醫(yī)資雄厚的中醫(yī)科和藥品齊全的中藥房，建成了一個(gè)中醫(yī)特色專科，開展中醫(yī)會(huì)診制度；縣中醫(yī)院中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，門診中醫(yī)藥治療率75%以上，住院中醫(yī)藥治療率60%以上；中醫(yī)“師帶徒”政策有效落實(shí)，推出12名老中醫(yī)帶28名中醫(yī)人員為徒弟，傳承中醫(yī)藥技術(shù)；將紅城中心衛(wèi)生院、秦川中心衛(wèi)生院建成中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成了中醫(yī)科、中藥房，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了省廳提出的中醫(yī)藥“三

個(gè)三分之一”要求，即中醫(yī)門診人次不低于全院門診人次的三分之一，中藥收入不低于藥品總收入的三分之一，中醫(yī)藥治療總收入不低于業(yè)務(wù)總收入的三分之一；65%的村衛(wèi)生所能提供中醫(yī)藥服務(wù)；深入開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)，探索實(shí)施培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的 “三名三進(jìn)”工程，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程。

（五）抓公衛(wèi)，保健康

在為廣大城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，持之以恒的做好各項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是重大疾病和傳染病防控成效顯著。國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃任務(wù)得到落實(shí)，各類疫苗接種率達(dá)95%以上，圓滿完成15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)結(jié)核病控制項(xiàng)目，實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)100%。美沙酮門診入組治療75人，開展中小學(xué)生健康體檢工作，已建立健康檔案1萬份。二是婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“降消”項(xiàng)目，住院分娩率達(dá)99%。婚前醫(yī)學(xué)檢查率為88.2％；認(rèn)真做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，免費(fèi)抗體檢測(cè)2361例；加強(qiáng)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷防治工作，補(bǔ)服葉酸人數(shù)1409人，完成服用人數(shù)83.1%；建立人口信息通報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，杜絕出具假手術(shù)、生育、節(jié)育證明。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作日益規(guī)范。加強(qiáng)公共場(chǎng)所從業(yè)人員的健康知識(shí)培訓(xùn)及衛(wèi)生許可證的發(fā)放審驗(yàn)工作，共培訓(xùn)145人，辦理衛(wèi)生許可證35個(gè)；開展了二次供水專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)學(xué)校自備水源進(jìn)行了徹底檢查；打擊非法行醫(yī)工作，檢查個(gè)體診所62家。四是愛國(guó)衛(wèi)生和健康教育工作穩(wěn)步開展。4月份

在全縣中小學(xué)、幼兒圓開展了手足口病、麻疹、春夏季傳染病防治的督導(dǎo)檢查工作。五月份，開展了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查整治工作和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運(yùn)工作。成立了永登縣健康教育巡講工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了永登縣健康教育宣講專家組隊(duì)伍，大力開展健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等“四進(jìn)”活動(dòng)，共舉辦健康教育知識(shí)講座24場(chǎng)次。

（六）抓管理，保質(zhì)量

一是在縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中建立不良執(zhí)業(yè)行為積分制度、醫(yī)療服務(wù)不良事件點(diǎn)評(píng)制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評(píng)議制度和院長(zhǎng)、科主任查房制度。落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，規(guī)范臨床檢查、診斷、治療和用藥行為，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。開展醫(yī)生用藥量、抗菌素使用量、住院自費(fèi)比例、青霉素占抗菌素比例等4個(gè)排隊(duì)。開展醫(yī)療質(zhì)量安全大檢查，各醫(yī)療單位積極排查隱患，堵塞漏洞，積極投入資金添臵設(shè)備，培訓(xùn)人才，強(qiáng)化了醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提高了醫(yī)療服務(wù)水平。二是在廣大醫(yī)務(wù)人員中持續(xù)開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型示范教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，合理檢查，合理用藥，合理治療。堅(jiān)持每月組織職工觀看《警鐘長(zhǎng)鳴》等警示教育片制度，起到了很好的教育作用。三是縣衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，建立健全了衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備，積極開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“120”急救車輛管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員急救操作技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，有效地處臵了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣衛(wèi)生工作仍存在一些問題和不足：一是縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院隨著新樓的落成，人員編制和床位編制偏少，已不能滿足醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展和群眾的醫(yī)療需求；二是縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才結(jié)構(gòu)不合理、人才梯隊(duì)斷檔，縣級(jí)醫(yī)院缺乏高層次高技術(shù)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏實(shí)用性人才；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取暖、排污、圍墻、綠化、職工宿舍、醫(yī)療垃圾處理等輔助設(shè)施急需配套和完善；四是群眾關(guān)注的“看病貴”問題尚未得到有效解決；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作尚未走上規(guī)范化軌道。今后我們將認(rèn)真分析研究，積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，逐步加以解決。

三、下一步努力方向

下一步，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，為全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展打好基礎(chǔ)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步，具體工作中要做到“六著力”：

（一）著力落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備和使用國(guó)家基本藥物并實(shí)行零差率銷售工作的經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)村衛(wèi)生室和縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施基本藥物零差率銷售。進(jìn)一步健全基本藥物品規(guī)，完善供貨渠道，保證藥品質(zhì)量，確保用藥安全，最大限度降低藥品價(jià)格，切實(shí)使廣大人民群眾得到實(shí)惠。

（二）著力推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公立社

區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面實(shí)行以科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容的聘用制度和崗位管理制度，推行“雙考核雙掛鉤”的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。協(xié)調(diào)成立會(huì)計(jì)核算中心，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的會(huì)計(jì)核算，開展財(cái)務(wù)收支兩條線管理。

（三）著力推進(jìn)公立醫(yī)院改革。把落實(shí)降費(fèi)措施、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，有效緩解“看病貴”問題作為當(dāng)前公立醫(yī)院改革的主要任務(wù)來抓，科學(xué)制定人均門診費(fèi)用和住院費(fèi)用控制指標(biāo)，積極落實(shí)單病種限價(jià)等措施，重點(diǎn)控制不合理檢查、不合理用藥等，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

（四）著力完善新農(nóng)合制度。加強(qiáng)新農(nóng)合管理能力建設(shè)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和基金審核，實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直報(bào)，網(wǎng)上審核。進(jìn)一步調(diào)整完善門診統(tǒng)籌政策，簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)，最大限度方便群眾。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善資格認(rèn)定和管理辦法，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

（五）著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。協(xié)調(diào)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立衛(wèi)生辦公室，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公共衛(wèi)生方面的職責(zé)，加大管理和投入，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立公衛(wèi)科，公共衛(wèi)生人員按轄區(qū)人口數(shù)3/萬的比例配備，將公共衛(wèi)生服務(wù)工作作為重要業(yè)務(wù)來抓，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率分別達(dá)到85%和50%以上，把基本公共衛(wèi)生服務(wù)納入目標(biāo)管理實(shí)行績(jī)效考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。繼續(xù)做好疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等公共衛(wèi)生工作，及時(shí)有效處臵各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（六）著力加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療救治能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村急救能

力建設(shè)，在現(xiàn)有“120”急救專用車輛的基礎(chǔ)上，建立以縣醫(yī)院為中心的“120”急救網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立急救室，開展急救培訓(xùn)，確保農(nóng)村危急重癥病人得到及時(shí)救治。進(jìn)一步落實(shí)大醫(yī)院對(duì)口支援基層衛(wèi)生工作制度，積極爭(zhēng)取市、縣醫(yī)院派業(yè)務(wù)骨干支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員到市、縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

今后，我們將以這次檢查、調(diào)研活動(dòng)為新起點(diǎn)，以高縣長(zhǎng)的指示精神為著力點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

第二篇：縣委高書記調(diào)研匯報(bào)材料

東鄉(xiāng)縣衛(wèi)生工作匯報(bào)材料

一、基本情況

全縣現(xiàn)有醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)31所，其中縣級(jí)有縣醫(yī)院、疾控中心、婦保院、地病辦各1所；鄉(xiāng)級(jí)有中心衛(wèi)生院6所，一般衛(wèi)生院17所，分院3所；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所；村級(jí)衛(wèi)生所（室）98所，其中公辦31所。縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中千元以上醫(yī)療設(shè)備由2009年的819臺(tái)（件）增加到今年的889臺(tái)（件），千元以下的由2009年的307臺(tái)（件）增加到今年的337臺(tái)（件）；病床由2009年的315張?jiān)黾拥浇衲甑?15張，其中縣級(jí)201張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)214張，平均每千人擁有病床1.5張。

全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位共有正式在編衛(wèi)技人員300名，平均每千人擁有1.07名衛(wèi)技人員。按學(xué)歷分本科32名，專科114名，中專154名。按職稱分：副高4名，中級(jí)34名，初級(jí)113名，占衛(wèi)技人員50%；按執(zhí)業(yè)資格分：執(zhí)業(yè)醫(yī)師51名，占衛(wèi)技人員的17%；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師48名，占衛(wèi)技人員的16%；注冊(cè)護(hù)士55名，占衛(wèi)技人員的18%；無執(zhí)業(yè)資格的146名，占衛(wèi)技人員49%。

2009年，全縣門診177539人次，住院15877人次，業(yè)務(wù)收入1436萬元，其中藥品銷售950萬元。

2010年，全縣門診204937人次，住院18921人次，業(yè)務(wù)收入1466萬元，其中藥品銷售1120萬元。

2011年截止目前，全縣門診324964人次，住院20178人次，業(yè)務(wù)收入2272萬元，其中藥品銷售1802萬元。

其中2011年業(yè)務(wù)收入在百萬元以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有縣醫(yī)院、婦保 院，那勒寺、達(dá)坂、汪集、唐汪衛(wèi)生院。

二、主要工作及成效

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)

根據(jù)省、州醫(yī)改工作的安排部署和總體要求，在組織實(shí)施好12個(gè)《方案》的基礎(chǔ)上，一是進(jìn)一步落實(shí)了“包保”責(zé)任制。由醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和衛(wèi)生部門班子成員實(shí)行包單位、包工作、包任務(wù)的“三包”責(zé)任制，有力地促進(jìn)了醫(yī)改工作的深入推進(jìn)。二是設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生辦公室。由縣政府以文件形式，明確了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生辦公室主任，指派1名工作人員任專職副主任，配備2—3名專兼職工作人員，明確了辦公室職責(zé)，并掛牌運(yùn)行開展具體工作。四是在縣政府政務(wù)大廳設(shè)立了新農(nóng)合參合及報(bào)銷等信息查詢服務(wù)窗口，極大的提高了工作效率和辦事效率。五是全面實(shí)行院長(zhǎng)競(jìng)聘制、全員聘任制，通過業(yè)務(wù)知識(shí)考試、面試及競(jìng)聘演講等工作，聘任了全縣26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，簽訂聘用合同、頒發(fā)聘用證書。六是縣醫(yī)院制定了內(nèi)部綜合改革方案和績(jī)效考核方案，實(shí)行績(jī)效考核。七是配齊了全縣229個(gè)行政村村醫(yī)，對(duì)村醫(yī)重新審定和登記造冊(cè)，建立了村醫(yī)檔案，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，并為每村配備了基本的醫(yī)療器械10 臺(tái)（件），總價(jià)值達(dá)180多萬元，同時(shí)徹底消除了136個(gè)行政村無村醫(yī)的空白局面。八是成立東鄉(xiāng)縣巡回醫(yī)療隊(duì)，為農(nóng)村貧困山區(qū)群眾開展巡回醫(yī)療和健康咨詢，免費(fèi)診治、免費(fèi)檢查、免費(fèi)送藥，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康教育基礎(chǔ)知識(shí)和惠民政策及法律法規(guī)等衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。截止目前，巡回醫(yī)療隊(duì)在那勒寺、龍泉、董嶺等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展健康咨詢1898人（次），健 康教育2564人（次），健康體檢881人（次），指導(dǎo)轉(zhuǎn)診248人（次），發(fā)放各種宣傳資料共18種6525份，入戶巡診53戶，接診1447人（次），免費(fèi)發(fā)放藥品6083.6元。

（二）新農(nóng)合制度得到進(jìn)一步完善

一是新農(nóng)合覆蓋面持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大，2009年全縣參合農(nóng)民257953人，參合率96.03%；2010年全縣參合農(nóng)民261089人，參合率97%，2011年全縣參合農(nóng)民271358人，參合率達(dá)98.55%，參合人數(shù)不斷上升，參合覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。二是對(duì)新農(nóng)合實(shí)施方案做了進(jìn)一步修定、補(bǔ)充和完善，并制定出臺(tái)了《門診統(tǒng)籌實(shí)施方案》等。三是對(duì)殘疾人、五保戶、特困戶、純女戶、烈軍屬由民政部門統(tǒng)一代繳參合金。在此基礎(chǔ)上，對(duì)以上5種人群及75歲以上老人取消起付線、相應(yīng)提高10個(gè)百分點(diǎn)予以報(bào)銷。四是中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行全額報(bào)銷。五是大額病歷和外傷病歷實(shí)行調(diào)查核報(bào)制度。六是建立了單病種限額付費(fèi)、慢病補(bǔ)償制度。七是對(duì)縣外住院患者醫(yī)藥報(bào)銷費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)一劃入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”進(jìn)行兌現(xiàn)，減少報(bào)銷環(huán)節(jié)，極大地方便了住院患者，有力的落實(shí)了惠民政策。對(duì)縣外住院患者醫(yī)藥費(fèi)用在萬元以上的由專職復(fù)核人員審核后，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究報(bào)縣財(cái)政局統(tǒng)一劃入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”予以落實(shí)。八是縣域新農(nóng)合信息化平臺(tái)已完成安裝調(diào)試工作，計(jì)劃于12月份開始對(duì)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行電子病歷和網(wǎng)上審核報(bào)銷。九是根據(jù)全州新農(nóng)合督查工作安排，康樂對(duì)東鄉(xiāng)、東鄉(xiāng)對(duì)和政互查工作的任務(wù)。

截止今年9月底，籌資總額為6241.43萬元，其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)814.07萬元；已累計(jì)報(bào)銷205880人次，報(bào)銷費(fèi)用3602.3萬元，其中門診179847人（次），報(bào)銷 559.12萬元；住院 23103（次），實(shí)際費(fèi)用5087.89萬元，報(bào)銷 2960.29萬元；住院分娩 2930人，實(shí)際費(fèi)用232.2萬元，報(bào)銷費(fèi)用82.89萬元。

（三）國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)

一是對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一規(guī)格，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)門診就醫(yī)和住院患者全部使用國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)藥品。通過藥品統(tǒng)配統(tǒng)送工作，有效降低了醫(yī)療成本，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，使藥品價(jià)格虛高的問題得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，藥價(jià)平均降幅達(dá)20%以上。二是從去年6月份以來，對(duì)全縣117家鄉(xiāng)村非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品清點(diǎn)盤存、核定藥價(jià)、測(cè)算加成，實(shí)行零差率銷售，建立國(guó)家基本藥物制度，并對(duì)已售藥品實(shí)行日統(tǒng)計(jì)、旬上報(bào)、月匯總制度，使老百姓從中得到了更大的實(shí)惠，就醫(yī)難、看病貴的問題得到了極大緩解。2010年通過國(guó)家基本藥物制度的建立和實(shí)施，使群眾實(shí)際受益額達(dá)264.5萬元；2011年元月-9月底藥品零差率銷售1200萬元，實(shí)際讓利群眾425萬元。三是建立了藥招辦與藥品供應(yīng)商定期談判機(jī)制，對(duì)藥品生產(chǎn)廠家、種類、規(guī)格、價(jià)格等主要內(nèi)容進(jìn)行重新審核確認(rèn)，我縣藥品價(jià)格均低于全州藥品招標(biāo)價(jià)。四是千方百計(jì)籌措資金，撥付醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售差價(jià)。

（四）衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)取得新突破

1、那勒寺中心衛(wèi)生院住院部和附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資156萬元，建筑面積為849平方米，現(xiàn)已完工，爭(zhēng)取于11底投入使用。

2、嘉道理慈善基金會(huì)援建項(xiàng)目免古池衛(wèi)生院門診樓，總投資為53萬元，建筑面積為395平方米，現(xiàn)已完工；高山鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓 項(xiàng)目，總投資為63萬元，建筑面積344平方米，現(xiàn)已竣工投入使用，并配備X光機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備共30多臺(tái)件，價(jià)值達(dá)80萬元。

3、甘肅少數(shù)民族教育文化促進(jìn)會(huì)援建的河灘中心衛(wèi)生院小莊分院門診樓項(xiàng)目，總投資40萬元建筑面積509平方米，主體已完工，附屬設(shè)施正在積極施工當(dāng)中，預(yù)計(jì)11月中旬竣工并投入使用；投資2.3萬元援建的東塬鄉(xiāng)衛(wèi)生所項(xiàng)目已投入使用。

4、今年縣委、縣政府把30所村衛(wèi)生室建設(shè)列入為民辦十件實(shí)事之一，已建設(shè)村衛(wèi)生室15所，總投資為90萬元，總建筑面積900平方米。

5、縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目已批復(fù)，總投資280萬元，總建筑面積為1400平方米。

6、汪集中心衛(wèi)生院住院部項(xiàng)目州發(fā)改委已批復(fù)，總投資163萬元，建筑面積為1334平方米。

7、東鄉(xiāng)縣120急救體系建設(shè)項(xiàng)目，新建業(yè)務(wù)用房200㎡，配備急救車2輛及其車載設(shè)備，總投資307.4萬元，可行性研究報(bào)告已上報(bào)。

8、西部促進(jìn)會(huì)果園鄉(xiāng)石拉泉分院援建項(xiàng)目投資40萬元，建筑面積501平方米，已于今年2月份完工并投入使用。

9、縣醫(yī)院能力建設(shè)資金250萬元。

10、縣醫(yī)院、婦保院、衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)資430萬元。11、2010年為縣醫(yī)院、婦保院、6所中心衛(wèi)生院及達(dá)板鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備救護(hù)車輛，價(jià)值達(dá)200萬元。

12、投資3800萬元的縣醫(yī)院及投資600萬元的縣婦幼保健院災(zāi)后重建項(xiàng)目已立項(xiàng)批復(fù)。

13、投資156萬元的唐汪中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目已投入使用。

14、對(duì)12所衛(wèi)生院的屋面及室內(nèi)墻皮脫落進(jìn)行了粉刷維修。

（五）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目取得新成效

1、為完成消除麻疹的艱巨任務(wù)，我局將此項(xiàng)工作作為重中之重來抓，在5月份那勒寺鎮(zhèn)發(fā)生4例麻疹，據(jù)疫情分析屬暴發(fā)流行，為了盡快控制麻疹疫情蔓延，特制定麻疹疫情應(yīng)急處臵方案，衛(wèi)生系統(tǒng)抽調(diào)30名衛(wèi)生工作人員組成醫(yī)療工作組趕赴疫區(qū)，為那勒寺全鎮(zhèn)8月齡至7周歲的兒童開展地毯式麻疹疫苗接種工作。縣衛(wèi)生局、疾控中心、鎮(zhèn)政府分三個(gè)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。今年在麻疹強(qiáng)化免疫活動(dòng)中，共印發(fā)宣傳材料45000份，宣傳袋90000份，制作橫幅155條。抽調(diào)本局及疾控中心50多名技術(shù)人員，駐扎各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)強(qiáng)化免疫工作，接種麻疹疫苗62312人，接種率97%以上。省衛(wèi)生廳督導(dǎo)組專家對(duì)我縣開展的麻疹強(qiáng)化免疫工作給予充分肯定，并對(duì)我縣的先進(jìn)做法和工作經(jīng)驗(yàn)在省疾控中心網(wǎng)站發(fā)表予以宣傳推廣。

2、為做好脊髓灰質(zhì)炎疫情監(jiān)測(cè)與防控工作，對(duì)我縣赴疆人員做了詳細(xì)摸底登記，共計(jì)登記5541人。9月份對(duì)全縣0—3周歲兒童糖丸強(qiáng)化投服17609人，投服率97%以上。

3、及時(shí)有效處臵了車家灣鄉(xiāng)段嶺村30例流行性腮腺炎疫情，并對(duì)該村50人接種人麻腮疫苗；同時(shí)及時(shí)有效處臵了董嶺鄉(xiāng)祁家學(xué) 校14名學(xué)生上感疫情，經(jīng)治療痊愈出院。

4、截止目前，全縣兒童建卡3545名，建卡率為98.8%。

5、按期完成了15歲以下人群乙肝疫苗接種任務(wù)，各針次接種率均在95%以上。

6、對(duì)各類法定傳染病進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，上報(bào)率達(dá)98%以上。共發(fā)生傳染病14種1358例，發(fā)病率為478.16/10萬，同比下降21.4%。

7、截止9月底共接診可疑肺結(jié)核病人初診登記958例，其中確診肺結(jié)核患者269例，已發(fā)放抗結(jié)核藥物進(jìn)行規(guī)范化治療，并對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肺結(jié)核患者開展了隨訪工作。

8、對(duì)在冊(cè)的6例艾滋病患者開展了家庭隨訪，對(duì)121名吸毒人員和看守所33名羈押人員進(jìn)行HIV病毒抗體篩查，并開展了問卷調(diào)查。

9、舉辦健康教育宣傳欄112期，積極倡導(dǎo)控?zé)熁顒?dòng)，大力提高干部群眾健康意識(shí)；印制下發(fā)了《健康教育知識(shí)手冊(cè)》、健康教育折頁(yè)、健康教育處方等宣傳材料共16種20多萬份。

10、動(dòng)員在校大學(xué)生利用假期時(shí)間對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子健康檔案的錄入工作，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并根據(jù)錄入情況給予生活補(bǔ)助。截止11月31日共計(jì)建檔17.2萬人，建檔率為61%。

11、對(duì)105例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

12、慢性病管理方面，對(duì)全縣5784例高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢性病患者登記造冊(cè)，納入規(guī)范管理，并定期開展隨訪指導(dǎo)工作。

13、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦4200人次，補(bǔ)助資金168萬元；

14、對(duì)46864名農(nóng)村待孕和早孕婦女采取補(bǔ)服葉酸措施，共免費(fèi)發(fā)放葉酸片13978瓶，有效預(yù)防了新生兒出生缺陷，開展新生兒疾病篩查3215人次。

15、對(duì)轄區(qū)內(nèi)2170名孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)1980份，建冊(cè)率91%，對(duì)1300多名孕產(chǎn)婦開展了2-3次孕期指導(dǎo)，篩出高危孕婦30名，高危孕婦管理率90%。先后為0-36月嬰幼兒建立兒童保健手冊(cè)1650份；加強(qiáng)以碘缺乏病為主的地方病防治工作，免費(fèi)發(fā)放加碘鹽200噸，并爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，使地方病防治工作得到了鞏固和提高。

16、在實(shí)施宮頸癌篩查項(xiàng)目工作之前，進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳工作，發(fā)放宣傳單22500余份，懸掛橫幅16條，截止11月20日共免費(fèi)篩查17900人。

17、農(nóng)村改廁是一項(xiàng)保護(hù)人民群眾身體健康，改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的惠民工程，現(xiàn)已完成衛(wèi)生改廁4700座。

18認(rèn)真組織開展無償獻(xiàn)血活動(dòng)，完成無償獻(xiàn)血455人份。

19、高度重視縣城特大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處臵，制定了《東鄉(xiāng)縣縣城特大地質(zhì)災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》；抽調(diào)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)110多人，組成醫(yī)療救治組；設(shè)立病床35張；預(yù)備急救車10輛；并儲(chǔ)備急救醫(yī)療器械、急救藥品等醫(yī)用物資。在黨校群眾安臵點(diǎn)共接診咨詢服務(wù)708人次，免費(fèi)醫(yī)療發(fā)放藥品價(jià)值達(dá)2萬余元，同時(shí)積極主動(dòng)的與省、州衛(wèi)生部門聯(lián)系，緊急下?lián)芫葹?zāi)藥品價(jià)值達(dá)4萬多元。

（六）衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng) 一是根據(jù)省、州衛(wèi)生部門對(duì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的安排部署和總體要求，制定了《東鄉(xiāng)縣衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》。選派了30名業(yè)務(wù)骨干到省、州級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，其中縣醫(yī)院選派3名業(yè)務(wù)人員到天津進(jìn)修學(xué)習(xí)；二是2010年7月下旬派基層各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人赴蘭州參加了為期一周的醫(yī)院管理院長(zhǎng)培訓(xùn)班；8月上旬派25名醫(yī)護(hù)人員參加由州衛(wèi)生局舉辦的為期三個(gè)月“西學(xué)中”培訓(xùn)班；三是2010年5月中旬縣上舉辦了全縣醫(yī)院管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人50多人赴武威涼州區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)；2010年組織衛(wèi)生局業(yè)務(wù)骨干及部分衛(wèi)生院院長(zhǎng)到華東五市進(jìn)行業(yè)務(wù)考察學(xué)習(xí)；今年組織本單位業(yè)務(wù)人員到西安觀摩學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志去安徽考察培訓(xùn)，嘉道理慈善基金會(huì)項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人去大連參加考察培訓(xùn)。通過考察學(xué)習(xí)，使大家頗受啟發(fā)，受益匪淺，拓寬了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)；四是積極與省老教授協(xié)會(huì)聯(lián)系，協(xié)調(diào)該會(huì)醫(yī)學(xué)委員會(huì)12名離退休老教授、老專家來東鄉(xiāng)結(jié)隊(duì)開展醫(yī)療幫扶義診咨詢服務(wù)活動(dòng)。五是今年5月份省中醫(yī)專家、教授一行10人，來河灘免費(fèi)開展義診服務(wù)活動(dòng)。六是抓住天津南開等省級(jí)醫(yī)院專家教授到縣醫(yī)院對(duì)口幫扶的機(jī)遇，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，每位專家?guī)Ы?-5名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行跟班培訓(xùn)，提升縣醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平和綜合服務(wù)能力。七是共舉辦各類培訓(xùn)班32期，參訓(xùn)人員達(dá)900多人次。

（七）努力提升衛(wèi)生綜合服務(wù)能力

一是認(rèn)真開展了醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督100多人次，監(jiān)督檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)118家，依法取締無證行醫(yī) 3家，非法游醫(yī)9家，覆蓋面達(dá)98%；二是加強(qiáng)了對(duì)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)了對(duì)重大慶典、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全，對(duì)各類食品和餐具開展了樣品監(jiān)測(cè)工作，覆蓋率達(dá)95%，監(jiān)測(cè)合格率75%。三是充分發(fā)揮支農(nóng)隊(duì)員的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，特別是天津南開醫(yī)院和州醫(yī)院專家教授通過技術(shù)援助和醫(yī)療幫扶，縣醫(yī)院千方百計(jì)籌措資金購(gòu)臵了CT、CR等大型醫(yī)療設(shè)備，縣婦保院購(gòu)臵了130多萬元的彩超并開展業(yè)務(wù)，拓展了業(yè)務(wù)范圍，提高了醫(yī)療設(shè)備裝備水平和醫(yī)療救治水平，為廣大患者提供了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更好的滿足了廣大患者就醫(yī)需求。四是根據(jù)工作需要在主管部門設(shè)立中醫(yī)股，疾控中心和監(jiān)督所分別設(shè)立了中醫(yī)防病科、中醫(yī)稽查股的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)縣醫(yī)院和婦保院中醫(yī)科建設(shè)，設(shè)立了中醫(yī)科和中藥房，6所中心衛(wèi)生院和達(dá)板、東塬等4所一般衛(wèi)生院配備了中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)人才和中醫(yī)服務(wù)基本設(shè)施，開展中醫(yī)工作，發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為廣大患者提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、安全的中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)。

（八）醫(yī)院管理水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)

我們以開展作風(fēng)建設(shè)年暨醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)” 暨破解難題年活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建規(guī)范化機(jī)關(guān)、創(chuàng)十佳醫(yī)護(hù)人員與建民情臺(tái)帳、解民生困難活動(dòng)為載體，嚴(yán)格按照“六個(gè)圍繞、六個(gè)著力”和“五個(gè)好、六個(gè)帶頭”的總體要求，緊扣活動(dòng)主題，抓兩頭、促發(fā)展；抓管理、強(qiáng)業(yè)務(wù)；抓硬件、提能力；抓班子、帶隊(duì)伍，狠抓了各單位自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，使各級(jí)干部的思想意識(shí)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、愛崗敬業(yè)、責(zé)任意識(shí)等方面都得到明顯增強(qiáng)，廣大患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度滿意率明顯提升，醫(yī)療救治水平、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院管理水平全面加強(qiáng)。同時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂和完善各醫(yī)療衛(wèi)生單位各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展了行風(fēng)評(píng)議和疾病譜排序工作及“三好一滿意”活動(dòng)，建立了醫(yī)務(wù)人員單病種限價(jià)、住院自費(fèi)比例、藥品使用量和抗生素使用量“四個(gè)”排隊(duì)制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)”排隊(duì)制度、通用門診病歷制度、醫(yī)師查房制度、不良業(yè)績(jī)記錄、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格和合作醫(yī)療報(bào)銷情況的院務(wù)公開公示制度等省衛(wèi)生廳出臺(tái)的22項(xiàng)綜合管理制度，設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)，妥善處理了醫(yī)療糾紛和信訪投訴案件，醫(yī)護(hù)人員掛牌上崗，建立和完善了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案。根據(jù)年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)計(jì)劃免疫工作實(shí)行衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包鄉(xiāng)、衛(wèi)生院大夫包村工作制度，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行月督查、季通報(bào)、每半年進(jìn)行單項(xiàng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。全縣27所醫(yī)療機(jī)構(gòu)已與甘肅省人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心建立了遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)。

（九）精神文明建設(shè)方面

1、在2010年60周年縣慶活動(dòng)中，衛(wèi)生系統(tǒng)人員相當(dāng)緊缺的情況下，抽調(diào)80多名人員參加慶祝活動(dòng)的排練工作。

2、今年抽調(diào)組織人員40多名，排練大型舞蹈參加縣上慶祝建黨90周年文藝匯演，節(jié)目受到縣上領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

3、積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，為果園鄉(xiāng)兩所小學(xué)及一所中學(xué)幫扶教材、電腦等價(jià)值5萬元的物資。

4、創(chuàng)辦衛(wèi)生系統(tǒng)刊物《東鄉(xiāng)衛(wèi)生》，計(jì)劃11月底出版。

三、存在的困難和問題

盡管全縣衛(wèi)生工作在任務(wù)重、困難多的情況下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持下，經(jīng)過廣大醫(yī)務(wù)工作者的不懈努力，雖然取得了一些成績(jī)，但與州縣目標(biāo)要求相比、與群眾的就醫(yī)需求相比、與兄弟縣市的發(fā)展水平相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：

1、全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才緊缺，特別是外科、婦幼、中醫(yī)、影像、檢驗(yàn)、護(hù)理類等專業(yè)人才緊缺。按省上“十一五”末每千人擁有3.2名醫(yī)務(wù)人員的要求測(cè)算，尚缺各類衛(wèi)技人員600多名。

2、縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力弱，醫(yī)療救治整體服務(wù)水平不高。

3、婦幼保健事業(yè)發(fā)展緩慢，1/2的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法婦產(chǎn)科工作工作。

4、中醫(yī)藥工作處于萌芽狀態(tài)，中醫(yī)人才奇缺，全縣尚有2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法開展中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目。

5、臨聘衛(wèi)技人員工資待遇低，缺乏工作的積極性和主動(dòng)性。

6、各單位業(yè)務(wù)生活用房普遍緊缺，存在辦公場(chǎng)地?fù)頂D狹小的問題。7、120急救車無專職駕駛員，無法保障急診、急救工作的順利開展。

8、由于衛(wèi)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)較低，醫(yī)院管理相對(duì)薄弱問題仍很突出。

9、由于自然條件差，衛(wèi)生行政部門對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠。

10、基本藥物全面實(shí)行零差率銷售，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常 運(yùn)轉(zhuǎn)造成一定困難。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我們將以這次縣委高書記檢查指導(dǎo)為契機(jī)，振奮精神，堅(jiān)定信心，在省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善思路，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)行績(jī)效考核，著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)改階段性目標(biāo)任務(wù)。

2、全面開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、傳染病防治、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓、糖尿病、重癥精神病管理10類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、3、進(jìn)一步完善重大疾病防控體系，有效控制傳染病的發(fā)生和蔓延。特別加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食物和農(nóng)藥中毒事件的預(yù)防控制，全力加強(qiáng)碘缺乏病為主的地方病防治工作。

4、進(jìn)一步完善落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，廣泛宣傳和普及婦幼衛(wèi)生保健知識(shí)，做好新生兒的疾病篩查和聽力篩查，不斷提高婦幼保健工作水平。

5、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。選派業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)修半年以上，其中省級(jí)30名，州級(jí)50名以上，選派10名業(yè)務(wù)骨干到縣醫(yī)院由天津?qū)＜医淌谶M(jìn)行跟班培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班，著力打造建設(shè)一支高素質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

6、爭(zhēng)取建成全縣新農(nóng)合信息平臺(tái)并投入使用，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)上審核和參合農(nóng)民刷卡就醫(yī)，積極推進(jìn)全縣新農(nóng)合管理信息化、規(guī)范化。

7、逐步擴(kuò)大慢性病補(bǔ)償范圍，農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例爭(zhēng)取提高5個(gè)百分點(diǎn)。

8、加快城鄉(xiāng)居民健康檔案的建檔工作，使農(nóng)村居民規(guī)范化建檔率為年內(nèi)達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)居民規(guī)范化建檔率達(dá)到70%以上。

9、認(rèn)真抓好縣醫(yī)院、婦保院災(zāi)后重建項(xiàng)目；全面完成新建30所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。

10、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修建職工生活用房，解決每位職工的切身需求。

11、積極創(chuàng)建中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室示范工作，合理配備中醫(yī)藥人員和中醫(yī)設(shè)施，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，拓展中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。

12、全縣15—18歲兒童的乙肝疫苗接種及赴疆人員的糖丸投服工作。

13、認(rèn)真開展縣醫(yī)院及9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的等級(jí)評(píng)審，破解群眾就醫(yī)難、看病貴的問題，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

14、積極向縣委、縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，在縣財(cái)政部門設(shè)立財(cái)務(wù)核算中心，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)賬目。

15、進(jìn)一步提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)能力。

16、針對(duì)縣醫(yī)院高職稱、高學(xué)歷、高年資人才短缺的問題，計(jì)劃從基層衛(wèi)生單位選調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)力量。

五、需要幫助解決的主要問題

一是針對(duì)縣醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員工資實(shí)行差額預(yù)算管理的問題，請(qǐng)求 縣政協(xié)調(diào)研組通過你們建議縣上納入全額預(yù)算。

二是針對(duì)衛(wèi)技人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺的問題，建議設(shè)立衛(wèi)生人才發(fā)展基金，對(duì)衛(wèi)技人員培訓(xùn)費(fèi)每年專項(xiàng)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，用于衛(wèi)生人才的培訓(xùn)和在衛(wèi)生工作中做出突出成績(jī)及杰出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行重獎(jiǎng)。

三是針對(duì)基層衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)生活用房緊缺的問題，請(qǐng)求縣政協(xié)調(diào)研組通過你們建議縣上每年財(cái)政專項(xiàng)列支500萬元，連續(xù)3年，基本解決基層衛(wèi)生單位辦公業(yè)務(wù)生活用房擁擠狹小的問題。

四是針對(duì)臨聘人員待遇差的問題，建議縣上對(duì)現(xiàn)有臨聘人員工資同一調(diào)整到最低生活保障金，并納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

五是針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)技人員匱乏的問題，建議縣上招聘衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

第三篇：長(zhǎng)城鄉(xiāng)高坪村 調(diào)研報(bào)告

長(zhǎng)城鄉(xiāng)高坪村發(fā)展調(diào)研報(bào)告

長(zhǎng)城鄉(xiāng)高坪村大學(xué)生村官單麒蓉

調(diào)查方式：

1.問卷調(diào)查法。

2.文獻(xiàn)研究法。

3.實(shí)際考察法。

一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在的問題

1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，極個(gè)別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

2、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí)，民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理，“等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。

3、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。

二、對(duì)加快高坪村發(fā)展的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓(xùn)，可以通過培訓(xùn)班,會(huì)議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。

2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、村班子建設(shè)

制定一套村班子的工作管理制度,嚴(yán)格按照制度要求村班子的工作,兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長(zhǎng)期在5名以上，把那些有知識(shí)，想干事，能干事的人及時(shí)選入到村班子的后備人選中來，尤其是有知識(shí)有能力的養(yǎng)羊大戶可以吸收到村班子隊(duì)伍中來，讓村班子人選后繼有人。

4、加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)

用民主權(quán)利來誘導(dǎo)那些消極參與的農(nóng)民，進(jìn)行各項(xiàng)能力的學(xué)習(xí)，提高他們的素質(zhì)，努力推進(jìn)農(nóng)村的民主建設(shè)。

⑴重大事項(xiàng)由民主張。抓住落實(shí)和完善村民代表會(huì)議和村民會(huì)議制度這個(gè)關(guān)鍵,依法充分發(fā)揮村民代表會(huì)議和村民會(huì)議作用，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓村民作主，落實(shí)多數(shù)人決定的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)重大事務(wù)決策透明性、民主性和科學(xué)性，調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺參與村務(wù)管理的積極性，讓村民得到更多的實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

⑵重要事務(wù)由民管理。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項(xiàng)預(yù)告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開展“民主聽證會(huì)”、“民情分析會(huì)”、“村民議事日”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對(duì)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級(jí)事務(wù)和公共利益交給群眾管理，⑶主要建設(shè)由民支撐。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，對(duì)興修學(xué)校、道路、電力、自來水等涉及群眾利益的重大設(shè)施建設(shè)，人財(cái)物的投入主要依靠群眾，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想，以及

無所作為、小進(jìn)即滿、小富即安、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，主動(dòng)出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步減輕了當(dāng)?shù)攸h委政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使黨委政府能一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。⑷村務(wù)活動(dòng)由民監(jiān)督。建立村民監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步完善落實(shí)村務(wù)公開制度，推行村級(jí)黨務(wù)公開，計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案、村級(jí)財(cái)務(wù)使用管理等群眾關(guān)注的事項(xiàng)，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)，并有效履行監(jiān)督權(quán)，這既增強(qiáng)了黨員群眾發(fā)揮作用的主動(dòng)性，既促進(jìn)干部辦事的公正性和有效性，又能使村級(jí)組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時(shí)限操作”等弊端，更好地推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作的深入開展。

⑸工作成效由民評(píng)定。建立健全村干部民主評(píng)議和責(zé)任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表?yè)?jù)此對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級(jí)定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部 “對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)”，工作效果不理想的狀況，使村干部對(duì)自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。

5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)取更加和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境

建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)首先要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求增長(zhǎng)與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應(yīng)，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。營(yíng)盤村應(yīng)該注重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系。其次要實(shí)現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎(chǔ)上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應(yīng)該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧；可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是要一代更比一代和諧。

第四篇：區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制調(diào)研匯報(bào)材料

深入落實(shí)河長(zhǎng)制，奮力開創(chuàng)治水工作新局面

——河長(zhǎng)制調(diào)研匯報(bào)材料

今年以來，**區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委“決不把污泥濁水帶入全面小康社會(huì)”要求，圍繞我區(qū)十四次黨代會(huì)確定的“建設(shè)港口強(qiáng)區(qū)、打造品質(zhì)之城”目標(biāo)，以河長(zhǎng)制工作為抓手，先后啟動(dòng)和開展了“污水零直排區(qū)”建設(shè)和剿滅劣V類水行動(dòng)。2017年剿滅劣V類水、污水零直排區(qū)建設(shè)總共安排項(xiàng)目150個(gè)，1-5月份，全區(qū)共開工建設(shè)55個(gè)項(xiàng)目，完成投資6.02億元，其中治污水2.85億元。主要工作如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作推動(dòng)力

**區(qū)河長(zhǎng)制工作由區(qū)五水共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)治水辦負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制日常工作，辦公室主任由區(qū)五水共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任。鎮(zhèn)（街道）治水辦負(fù)責(zé)轄區(qū)河長(zhǎng)制日常工作。明確各級(jí)總河長(zhǎng)是本行政區(qū)域河道管理保護(hù)的第一責(zé)任人，對(duì)河道管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。各級(jí)河長(zhǎng)是相應(yīng)河道管理保護(hù)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河道的管理和保護(hù)工作。全區(qū)228條河道（段）實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)管理。區(qū)委、鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記分別擔(dān)任區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)、鎮(zhèn)（街道）總河長(zhǎng)。28條區(qū)級(jí)河道由17名區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)級(jí)河長(zhǎng)，并由11個(gè)區(qū)直屬部門作為區(qū)級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系單位，相關(guān)人員擔(dān)任執(zhí)行河長(zhǎng)。河道設(shè)立河道警長(zhǎng)，應(yīng)配置保潔員、巡查員和勸導(dǎo)員等。

二、強(qiáng)化履職盡責(zé)，開創(chuàng)治水新局面

一是工作機(jī)制明確。為切實(shí)加強(qiáng)**區(qū)河道長(zhǎng)效管理，防治水污染、改善水環(huán)境，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河道管理保護(hù)機(jī)制，今年我區(qū)擬制了《**區(qū)河長(zhǎng)制管理工作辦法》、《**區(qū)全面深化河長(zhǎng)制工作方案（2017－2020年）》，對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行謀篇布局。進(jìn)一步明確了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、執(zhí)行河長(zhǎng)以及鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層河（段）長(zhǎng)主要工作職責(zé)，特別是明確了河長(zhǎng)、段長(zhǎng)日常巡查六大重點(diǎn)以及在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的處置方式，如巡查中要注意巡查河長(zhǎng)公示牌等涉水告示牌是否規(guī)范；排污口有無標(biāo)識(shí)，是否有新增入河排污口；河面、河岸日常保潔是否到位；河道水體有無異味，顏色是否異常等；入河排（污）口排放廢水的顏色、氣味是否異常，雨水排放口晴天有無排水；沿河工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況；是否存在傾倒廢土和垃圾，非法捕魚、炸魚、毒魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為。處置權(quán)限也按河長(zhǎng)職責(zé)及相關(guān)部門分類明確，對(duì)河長(zhǎng)履職指導(dǎo)性十分明顯，河長(zhǎng)說得清。

二是河長(zhǎng)履職報(bào)告制度推進(jìn)有力。我區(qū)實(shí)行河長(zhǎng)履職報(bào)告制度，按照河長(zhǎng)制管理辦法要求下級(jí)總河長(zhǎng)向上級(jí)總河長(zhǎng)報(bào)告，各級(jí)河長(zhǎng)按月向同級(jí)總河長(zhǎng)報(bào)告履職情況。強(qiáng)力推動(dòng)了河長(zhǎng)制工作落實(shí)，督促履行河道日常巡查、排口排查巡查等職責(zé)，進(jìn)一步提升河長(zhǎng)制工作水平。區(qū)組織部和區(qū)紀(jì)委已組建兩個(gè)專項(xiàng)督查小組，定期對(duì)河長(zhǎng)履職和涉河工程推進(jìn)開展督查和問責(zé)，區(qū)河長(zhǎng)辦也每日通過河長(zhǎng)指揮信息系統(tǒng)對(duì)河長(zhǎng)巡查情況進(jìn)行通報(bào)。自4月份起，我們還逐月要求區(qū)級(jí)以上河長(zhǎng)上報(bào)河長(zhǎng)履職報(bào)告表，自5月份開始，又增加了剿劣銷號(hào)表上報(bào)內(nèi)容，要求各河長(zhǎng)按月向區(qū)總河長(zhǎng)（林書記）報(bào)告區(qū)級(jí)以上河道的剿劣情況和排口整治進(jìn)展，對(duì)排口排查、巡查結(jié)果簽字。

三是扎實(shí)做好“一河一策”編制。為確保劣V類水體剿滅和河道治理工作有序推進(jìn)，深化“河長(zhǎng)制”管理，進(jìn)一步明確河道整治目標(biāo)，確定河道污染源，細(xì)化河道整治舉措，合理安排工程項(xiàng)目。我區(qū)“一河一策”編制由河長(zhǎng)牽頭。各鎮(zhèn)(街道)對(duì)所屬河道進(jìn)行全面排查，查清入河排口情況和污染物性質(zhì)、數(shù)量等基礎(chǔ)資料，“一河一策”編制是由各河長(zhǎng)委托執(zhí)行河長(zhǎng)或有資質(zhì)的單位按“指南”要求，委托專家們組織編制，強(qiáng)調(diào)源頭治理和綜合治理。目前28條市區(qū)級(jí)河道的“一河一策”已全部編制完成并正在抓緊落實(shí)與實(shí)施中。

四是進(jìn)一步做好入河排口管理。我們擬制了《**區(qū)排口整治管理辦法》，對(duì)沿河排污（水）口、入海排污口、入海河流進(jìn)行全面排查，標(biāo)識(shí)各類排口。對(duì)保留的排口設(shè)置規(guī)范標(biāo)識(shí)牌，實(shí)施“身份證”管理，建立排口“瞭望哨”、“監(jiān)督哨”制度，并將排口日常監(jiān)管納入河長(zhǎng)履職巡查重要內(nèi)容。在前期排查基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)排污口進(jìn)行核查，建立電子數(shù)據(jù)庫(kù)，分類標(biāo)識(shí)、編號(hào)。目前28條區(qū)級(jí)河道排口核查工作已經(jīng)完成建檔。

五是認(rèn)真抓好河長(zhǎng)制信息平臺(tái)建設(shè)使用。我區(qū)從2015年即啟動(dòng)了智慧水務(wù)的建設(shè)，目前一期智慧水務(wù)系統(tǒng)已完成開發(fā)，建成城市空間地理GIS系統(tǒng)、城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)、綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)、河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“智慧監(jiān)測(cè)管理一張圖、指揮調(diào)度一站式、運(yùn)行體征一張表”的“智慧水務(wù)”管理模式。與軟件公司合作開發(fā)“**區(qū)河長(zhǎng)指揮信息系統(tǒng)”和手機(jī)APP平臺(tái),編制用戶操作手冊(cè),并開展軟件運(yùn)用培訓(xùn)，提升河長(zhǎng)制指揮信息化水平。每天上線查看系統(tǒng)和平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并對(duì)河長(zhǎng)簽到、巡查情況進(jìn)行提醒，目前系統(tǒng)和平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)各級(jí)河長(zhǎng)安裝使用全覆蓋。

三、存在問題和不足

一是鎮(zhèn)村河道治理難度較大。**處于水系末端且水系流速極緩，河道自凈能力弱，上游來水水質(zhì)也較差，受限于地方財(cái)力，當(dāng)前進(jìn)行治理的河道主要以區(qū)級(jí)河道等大河及群眾關(guān)注度高的河道，鎮(zhèn)村級(jí)河道治理大多停留在清淤和陸源截污層面，而陸源截污因周期長(zhǎng)，需截污點(diǎn)源多，短時(shí)間內(nèi)難以使水質(zhì)有明顯改觀，同時(shí)，整治過程中因工程影響，局部河段甚至在其中的某一個(gè)階段水質(zhì)還有可能變差，在水功能區(qū)考核時(shí)希望能綜合考慮，相關(guān)指標(biāo)不作硬性規(guī)定。

二是環(huán)境基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，**正面臨著城鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋面不夠廣，“最后一公里”支管不健全等問題，而污水處理廠處理能力不足，局部管網(wǎng)破損、錯(cuò)接、漏接，雨污未完全分離等問題的客觀存在，為此，我區(qū)按照年初計(jì)劃任務(wù)推進(jìn)了八大工程建設(shè)，計(jì)劃到2018年底創(chuàng)建污水零直排區(qū)。目前相關(guān)工程正在有序推進(jìn)，但近期達(dá)到水功能區(qū)要求還是有些差距，主要是由于項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在客觀因素影響項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)有些項(xiàng)目也是分實(shí)施的。同時(shí)，在工程的推進(jìn)中離不開質(zhì)量管理和資金規(guī)范使用，特別是地下管線設(shè)計(jì)、審核、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量管理必須是重中之重，絕不能因趕工期而放棄質(zhì)量，只能在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建設(shè)惠民百年工程中尋求平衡點(diǎn)，而剿劣任務(wù)迫在眉睫，增大了治水難度。

三是河道治理難題較多。我區(qū)水質(zhì)受上游影響較大，特別是跨界影響明顯。如市級(jí)河道中大河，全長(zhǎng)21.74公里，流域面積37.6平方公里，流經(jīng)我區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和高新區(qū)貴駟街道。污水零直排區(qū)創(chuàng)建我區(qū)已在推進(jìn)中，相應(yīng)的陸源截污工程各鎮(zhèn)街道均已在開展中，但高新區(qū)預(yù)計(jì)在2019年完成污水零直排工作，中大河中間段涉及貴駟街道，工程需要高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌，工程推進(jìn)時(shí)間相對(duì)滯后我區(qū)。據(jù)初步了解，在河道截污納管方面，貴駟街道轄區(qū)范圍內(nèi)還有23個(gè)自然村，共計(jì)1464戶未進(jìn)行截污納管和農(nóng)村生活污水治理。其它如河道清淤整治和岸堤修復(fù)工作等也有類似情況情況，為此我們建議高新區(qū)貴駟區(qū)域零直排區(qū)建設(shè)工作先行。

四是周邊區(qū)域仍有較大污染源截污尚無有效手段。我區(qū)與高教園區(qū)北區(qū)交界。寧波大學(xué)附近區(qū)域污水產(chǎn)生量約為1.74萬噸/日，其中約1.24萬噸/日污水直排周邊水體，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期該片區(qū)污水量將增加至2.18萬噸/日。由于寧大附近區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)滯后且利用率不高，同時(shí)接納上游及我區(qū)部分區(qū)域污水的世紀(jì)大道污水主干管基本處于滿管狀態(tài)，造成寧大區(qū)域污水收集后無法直接接入現(xiàn)狀世紀(jì)大道管網(wǎng)，最終直排**轄區(qū)內(nèi)河，對(duì)我區(qū)水環(huán)境改善和剿劣任務(wù)完成造成極不利影響。我們建議采取近期措施與遠(yuǎn)期建設(shè)相結(jié)合的方式，對(duì)寧大片區(qū)進(jìn)行截污處理。

四、下步工作重點(diǎn)

一是營(yíng)造氛圍，全民共治。“五水共治”是一場(chǎng)共治共享的全民治水戰(zhàn)，不僅是政府和河長(zhǎng)們的工作，離不開全民的助力，只有形成全區(qū)動(dòng)員、上下同欲、協(xié)力同心的合力，才能啃下這根“硬骨頭”。下步將持續(xù)組織開展“巾幗護(hù)水”、“河小二”、“**河嫂”、“E鄉(xiāng)治水”、“小魚治水”等群團(tuán)、社團(tuán)活動(dòng)，鼓勵(lì)義務(wù)監(jiān)督員對(duì)河道進(jìn)行巡查監(jiān)督，及時(shí)勸導(dǎo)制止污染河道行為。共同做好河道管護(hù)，激發(fā)全社會(huì)參與五水共治的積極性。

二是河長(zhǎng)掛帥，夯實(shí)監(jiān)管。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管的范疇，做到即監(jiān)管工程進(jìn)度又監(jiān)管工程質(zhì)量，即監(jiān)管河道水環(huán)境又監(jiān)管河長(zhǎng)制工作落實(shí)。統(tǒng)籌謀劃全區(qū)域污水治理，繪好剿滅劣V類水和污水零直排建設(shè)兩張作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。夯實(shí)河道整治工程質(zhì)量管理。區(qū)五水共治專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)問診把脈剿劣工程，強(qiáng)化地下管線設(shè)計(jì)、審核、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量管理。

三是突出重點(diǎn)，加大污水治理力度。以剿滅劣Ⅴ類水為突破口，推進(jìn)“水岸共治”。開展截污清源、治河清水、河長(zhǎng)護(hù)水三大行動(dòng)，以污水零直排為主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)“城鄉(xiāng)并治”。推進(jìn)區(qū)域44公里污水管網(wǎng)建設(shè)，疏通改造污水管網(wǎng)150公里。加快推進(jìn)69個(gè)居住小區(qū)雨污分離改造。完成45個(gè)自然村生活污水綜合整治，提升農(nóng)村生活污水截污水平。以整治違法排口為總索引，推進(jìn)“內(nèi)外聯(lián)治”。深入推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)雨污分離，完成800家工業(yè)企業(yè)雨污分流改造。對(duì)沿河排污口、入海排污口、入海河流編制“一口一策”，分類確定整治方案，對(duì)混排口、排污口按要求完成清理、整治、規(guī)范。

**區(qū)五水共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年6月24日

第五篇：高信(先進(jìn)黨支部調(diào)研匯報(bào)材料)

當(dāng)先鋒 作表率 助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展

--記高信石油添加劑有限責(zé)任公司黨支部

在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，高信石油添加劑有限公司充分發(fā)揮黨支部核心作用，帶領(lǐng)全體黨員干部，一心一意謀發(fā)展，有力推動(dòng)了企業(yè)的各項(xiàng)工作。

導(dǎo)航先鋒引領(lǐng)企業(yè)前進(jìn)方向。高信石油添加劑有限公司是由牡丹江油漆化工廠破產(chǎn)改制組建的民營(yíng)股份制企業(yè)。轉(zhuǎn)制過程中，黨支部從來就沒有在“誰領(lǐng)導(dǎo)誰”的這個(gè)問題上糾纏，而是緊緊抓住要把企業(yè)做大，要把企業(yè)做強(qiáng)的目標(biāo)，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的路線、方針、政策，確定圍繞黨建工作就是要圍繞企業(yè)發(fā)展開展工作。由于黨支部與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在謀求企業(yè)發(fā)展這個(gè)問題上的高度一致性，黨支部的工作得到了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的真正理解和認(rèn)可，在利益一致，目標(biāo)同向的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了真誠(chéng)合作。由于企業(yè)改制工作的成功進(jìn)行，高信石油添加劑有限公司發(fā)展也步入了快車道。同時(shí)，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)不斷好轉(zhuǎn)，針對(duì)黨員素質(zhì)結(jié)構(gòu)情況，在區(qū)委的大力支持下，高信石油添加劑有限公司支部適時(shí)進(jìn)行了改選，企業(yè)黨政班子進(jìn)行了大面積的交叉任職。其中董事長(zhǎng)兼任黨支部書記，副書記兼任工會(huì)主席，支部成員則分別由公司秘書、行政部負(fù)責(zé)人兼任，公司行政領(lǐng)導(dǎo)班子在重新選舉調(diào)整后，董事會(huì)成員全部是黨員，車間主任分別是各黨小組長(zhǎng)，確保了黨支部工作能得以更好的貫徹和落實(shí)，從而使得黨支部的各項(xiàng)工作與企業(yè)的行政管理工作達(dá)到了高度的融合。

可以說，企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，基本上都是通過召開黨政聯(lián)席會(huì)的形式研究決定的，不僅使企業(yè)決策的民主性，科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，也為黨支部能夠更有針對(duì)性的開展工作奠定了基礎(chǔ)，更進(jìn)一步的明確了黨支部在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用。同時(shí)，把企業(yè)文化建設(shè)工作作為聚合人心、塑造企業(yè)靈魂的手段。黨支部根據(jù)“團(tuán)結(jié)友愛，拼搏進(jìn)取”的“高信石油添加劑有限公司”內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘和提練，大力推行“以人為本、以德為準(zhǔn)、以質(zhì)為信”的經(jīng)營(yíng)理念，在全體員工中大力倡導(dǎo)“忠心為企業(yè)、誠(chéng)心干事業(yè)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神，得到了全體員工的普遍認(rèn)同，形成了以此為核心內(nèi)容的企業(yè)文化。公司每年都根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況組織員工到郊外或鏡泊湖娛樂兩天，不僅陶冶了性情，而且還凝聚了人心。通過這些活動(dòng)極大地?zé)òl(fā)了廣大員工在高信石油添加劑有限公司工作驕傲、當(dāng)高信石油添加劑有限公司人自豪的精神風(fēng)貌，靠企業(yè)文化管理企業(yè)，已經(jīng)成為高信石油添加劑有限公司得以正確發(fā)展的導(dǎo)航器。

創(chuàng)新先鋒激活企業(yè)發(fā)展活力。為把服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作真正落到實(shí)處，高信石油添加劑有限公司號(hào)召全體黨員，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)工作中既要做一名優(yōu)秀的指揮員，又要做一名出色的戰(zhàn)斗員。經(jīng)黨支部建議，企業(yè)實(shí)施了發(fā)揮人才作用的“黨員先鋒崗”和“一帶一、一幫一”的幫帶活動(dòng)。公司員工先后提出450多條合理的建議，被企業(yè)采納了320條。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來黨支部書記又提出了在企業(yè)全面推行目標(biāo)管理的又一重大創(chuàng)新舉措。為

此，公司分別成立了以董事長(zhǎng)趙云柱為首的有不同層面黨員參加的目標(biāo)管理委員會(huì)和目標(biāo)實(shí)施考核管理委員會(huì)，將公司的目標(biāo)層層分解落實(shí)到部門、車間、班組直至每一位員工身上，以此達(dá)到了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的全員參與管理的效果，現(xiàn)已出現(xiàn)了成本大幅降低，產(chǎn)量大幅提高的良好勢(shì)頭。企業(yè)的任何一項(xiàng)改革和創(chuàng)新，都離不開與之相適的高素質(zhì)人才的支持、幫助與配合。高信石油添加劑有限公司把“建學(xué)習(xí)型企業(yè)，做知識(shí)型員工”作為工作目標(biāo)，號(hào)召全體黨員帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新文化，將“終身學(xué)習(xí)”作為企業(yè)員工守則之中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，公司86名員工（新錄用17名）25名黨員中專業(yè)人才及大專以上學(xué)歷的員工占職工總數(shù)40％以上。高信石油添加劑有限公司通過努力，打造了一支有理想有文化的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供了不竭的人力資源。

服務(wù)先鋒凝聚組織發(fā)展合力。為使企業(yè)發(fā)展有良好的后勤保障，高信石油添加劑有限公司實(shí)施了內(nèi)容豐富的“溫暖”工程，讓每名員工都體會(huì)到了黨組織的關(guān)懷和做“高信”人的歸屬感。一是設(shè)立“雙險(xiǎn)金”。為解除員工后顧之憂，公司為在冊(cè)的每一位符合條件的員工繳納了“養(yǎng)老保險(xiǎn)金”和“醫(yī)療保險(xiǎn)金”。二是實(shí)行“五必到”。為充分表達(dá)公司對(duì)每一位員工的關(guān)懷與愛護(hù)，凡員工家庭遇有婚、喪、嫁、娶、病，企業(yè)黨政班子都必派專人前去看望。一名職工因妻子病危急需用錢而愁眉不展，黨支部得知這一消息后，組織全體員工為這名職工捐款6000余元，并在休息期間，按期補(bǔ)助；公司幾年來多次上調(diào)工資，今年全公司員工工資又上調(diào)了10%，并對(duì)優(yōu)秀員工多上調(diào)5%。這些雖然都是生活中的小事，但充分體現(xiàn)了企業(yè)黨組織對(duì)員工的關(guān)懷和愛護(hù)，使每一位員工都能真切地感受到“高信”大家庭的溫暖，使企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系進(jìn)一步和協(xié)、融洽，使黨支部的影響力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

此外，高信石油添加劑有限公司還十分注重積極分子的培養(yǎng)和新黨員的發(fā)展，面向企業(yè)一線重點(diǎn)崗位，突出骨干力量，堅(jiān)持每年把新生血液注入黨員隊(duì)伍，還積極引導(dǎo)新老黨員在挖潛增效科技創(chuàng)新方面多做貢獻(xiàn)，成為企業(yè)一面旗幟。