第一篇：中國農(nóng)業(yè)銀行證券公司股票質(zhì)押貸款管理暫行辦法（范文）

中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行證券公司股票質(zhì)押貸款管理暫

行辦法》的通知

來源：農(nóng)銀發(fā)[2000]44號

作者：中國農(nóng)業(yè)銀行

日期：00-04-20 各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行，各直屬院校：

中國人民銀行總行已批準我行開辦股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。為規(guī)范這項業(yè)務(wù)的開展，防范貸款風險，總行制定了《中國農(nóng)業(yè)銀行證券公司股票質(zhì)押貸款管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，并就有關(guān)問題提出如下要求：

一、開辦證券公司股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，需經(jīng)總行批準和授權(quán)。授權(quán)開辦此項業(yè)務(wù)的行要按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本行實際，制訂實施細則，報總行（信貸管理一部）備案。

二、總行授權(quán)開辦此項業(yè)務(wù)的行，需持《關(guān)于中國農(nóng)業(yè)銀行辦理股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的批復》（銀復〔2000〕61號）和總行批準的有關(guān)文件，向當?shù)厝嗣胥y行分行辦理備案手續(xù)，接受人民銀行的監(jiān)督檢查。

三、在開辦此項業(yè)務(wù)的過程中，有什么問題和情況，請及時向總行（信貸管理一部）反映。附件：

中國農(nóng)業(yè)銀行證券公司股票質(zhì)押貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的開展，防范貸款風險，根據(jù)中國人民銀行、中國證監(jiān)會《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》（銀發(fā)〔2000〕40號）和農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的股票質(zhì)押貸款，是指證券公司以自營的并在證券交易所上市流通的人民幣普通股票（A股）和證券投資基金券（以下統(tǒng)稱為股票）出質(zhì)質(zhì)押，向農(nóng)業(yè)銀行申請獲得人民幣貸款。

第三條 本辦法所指股票質(zhì)押貸款期限最長不超過6個月；貸款利率參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)同期同檔次商業(yè)貸款利率確定，并可適當浮動，最高上浮幅度為30％，最低下浮為10％。

第四條 辦理股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，必須遵循統(tǒng)一授信管理的原則。

第二章 統(tǒng)一授信管理

第五條 農(nóng)業(yè)銀行對證券公司原則上采取公開統(tǒng)一授信管理方式，有權(quán)審批行為總行。

第六條 授信申請。證券公司向農(nóng)業(yè)銀行開戶行（總、分行營業(yè)部，下同）提出書面申請，說明公司基本經(jīng)營狀況和信用需求以及其他合作事項等。

第七條 授信受理。開戶行客戶經(jīng)理部接受申請后，認為可以受理，通知證券公司填寫《最高額綜合授信申請書》（ABC〔2000〕5008號），并要求提供以下詳細材料：

（一）證券公司的基本情況以及企業(yè)法人執(zhí)照、法人代碼證、法定代表人證明文件；

（二）中國人民銀行頒發(fā)的貸款證（卡）；

（三）貸款用途及還款資金來源；

（四）經(jīng)會計（審計）師事務(wù)所審計的上一年度及上月的資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表；

（五）農(nóng)業(yè)銀行認為還需提供的其他材料。

第八條 授信調(diào)查。開戶行客戶經(jīng)理部負責調(diào)查認定工作。主要內(nèi)容是：

（一）申請股票質(zhì)押貸款的證券公司必須是依據(jù)《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）設(shè)立的綜合類證券公司的總公司；

（二）資產(chǎn)具有充足的流動性，所有者權(quán)益不得低于2億元；負債總額（不包括客戶存放的交易結(jié)算保證金）不得超過所有者權(quán)益的8倍；流動資產(chǎn)余額不得低于流動負債余額；

（三）已按中國證監(jiān)會規(guī)定，每年從稅后利潤中提取10％的交易風險準備金，或交易風險準備金已達到注冊資本20％的；

（四）在近一年內(nèi)經(jīng)營未出現(xiàn)重大的違規(guī)違紀行為，現(xiàn)任高級管理人員和主要業(yè)務(wù)人員無任何重大不良記錄；

（五）上一年度公司經(jīng)營正常，未發(fā)生經(jīng)營性虧損；

（六）未挪用客戶交易保證金；

（七）擬定最高綜合授信額度與期限：

最高綜合授信額度≤上一年度所有者權(quán)益×8－上一年度負債總額－上一年度可認定的或有負債

授信期限原則上一年一定。

第九條 開戶行報批。開戶行客戶經(jīng)理部完成調(diào)查評價報告，經(jīng)本行信貸管理部審查和貸審會審議，由行長或經(jīng)授權(quán)的副行長審核同意后逐級報有權(quán)審批行審批。報批材料包括：

（一）正式申報文件。包括證券公司基本經(jīng)營情況的調(diào)查、最高綜合授信額度擬定方案等。

（二）《最高額綜合授信申請書》。

（三）證券公司財務(wù)報表。

（四）證券公司在農(nóng)業(yè)銀行的開戶證明。

（五）開戶行對其他合作事項的意見。

第十條 授信審批。

（一）有權(quán)審批行信貸管理部門負責復查，重點內(nèi)容是：

1．申報文件的完整性、準確性；

2．證券公司的財務(wù)風險；

3．最高綜合授信額度核定的準確性。

（二）有權(quán)審批人審批。信貸管理部審查后提出貸與不貸的意見，報有權(quán)審批人審批。

1．貸審會審議。有權(quán)審批人召開貸審會，聽取貸審會審議意見；

2．有權(quán)審批人根據(jù)信貸部審查意見和貸審會審議意見進行審批。

第十一條 簽訂授信合同。開戶行根據(jù)有權(quán)審批行的審批意見，同證券公司簽訂《最高額綜合授信合同》（ABC〔2000〕5009）。

第三章 股票質(zhì)押貸款操作程序

第十二條 農(nóng)業(yè)銀行證券公司股票質(zhì)押貸款實行公開統(tǒng)一授信管理下開戶行審批備案制度。

第十三條 設(shè)立證券交易特別席位。開戶行按照證券交易所有關(guān)規(guī)定，在證券交易所開設(shè)股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)特別席位，在證券登記結(jié)算機構(gòu)開設(shè)資金結(jié)算賬戶，專門保管和處置質(zhì)押的股票以及相關(guān)資金結(jié)算。

第十四條 貸款申請。證券公司在授信有效期內(nèi)，向農(nóng)業(yè)銀行開戶行提出書面申請，說明貸款金額、期限、用途、質(zhì)押股票狀況等。

第十五條 貸款受理。開戶行接受申請后，確認最高綜合授信額度使用情況認為可以受理，通知證券公司填寫《短期借款申請書》（ABCS〔2000〕1003號，下同），并提供以下材料：

（一）中國人民銀行頒發(fā)的貸款證（卡）；

（二）上月的資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表；

（三）質(zhì)押股票的權(quán)利證明文件以及其上市公司的基本情況和經(jīng)營業(yè)績；

（四）農(nóng)業(yè)銀行認為還需提供的其他材料。

第十六條 開戶行客戶經(jīng)理部調(diào)查。主要內(nèi)容是：

（一）證券公司財務(wù)風險的調(diào)查認定。調(diào)查證券公司是否按照第八條的規(guī)定控制財務(wù)風險。

（二）貸款用途調(diào)查認定。證券公司申請股票質(zhì)押貸款的用途必須符合《證券法》的規(guī)定，不得彌補以前年度經(jīng)營虧損，不得向客戶融資。

（三）質(zhì)押的股票風險調(diào)查認定。向證券登記機構(gòu)核實股票的真實合法性。農(nóng)業(yè)銀行接受證券公司質(zhì)押的股票應(yīng)業(yè)績優(yōu)良、流通股本規(guī)模適度、流動性較好。不得接受以下股票作為質(zhì)押物：

1．上一年度虧損的上市公司股票；

2．前6個月內(nèi)價格的波動幅度（最高價／最低價）超過200％的股票；

3．可流通股份過度集中的股票；

4．證券交易所停牌、除牌或特別處理的股票；

5．除包銷購入售后剩余股票外，證券公司持有一家上市公司已發(fā)行股份的5％以上的；

6．一家證券公司質(zhì)押的某上市公司的股票，已超過該上市公司全部流通股10％的部分；

7．超過農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)接受用于質(zhì)押的一家上市公司全部流通股10％的股票。

（四）擬定質(zhì)押貸款金額。開戶行依據(jù)本辦法規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容，根據(jù)貸款質(zhì)押率確定貸款金額。質(zhì)押率最高不得超過60％。計算公式為：

質(zhì)押率＝貸款本息／質(zhì)押股票市值

質(zhì)押股票市值＝質(zhì)押股票數(shù)量×前七個交易日股票平均收盤價

質(zhì)押貸款金額≤最高綜合授信額度

第十七條 開戶行信貸管理部審查。主要內(nèi)容是：

（一）最高綜合授信額度的使用情況；

（二）依據(jù)十六條第三款的規(guī)定，審查質(zhì)押股票的合規(guī)合法性，向總行查詢第三款6、7項規(guī)定的內(nèi)容；

（三）質(zhì)押貸款金額確定的準確性。

第十八條 開戶行行長審批。開戶行行長或經(jīng)授權(quán)的副行長根據(jù)信貸部審查意見進行審批。

第十九條 簽訂合同。開戶行根據(jù)有權(quán)審批人的審批意見，同證券公司簽訂借款合同（ABCS〔2000〕1001號）和權(quán)利質(zhì)押合同（ABCS〔2000〕2004號）。如有必要，在簽訂兩項合同之外，可再簽一份有關(guān)特性條款的補充協(xié)議。

第二十條 辦理登記。簽訂合同后，開戶行同證券公司同時到證券登記機構(gòu)辦理出質(zhì)登記，并核實質(zhì)押股票的真實合法合規(guī)性。證券登記結(jié)算機構(gòu)根據(jù)出質(zhì)人的申請將出質(zhì)股票轉(zhuǎn)移至開戶行特別席位下存放，并向農(nóng)業(yè)銀行出具股票質(zhì)押書面證明。

第二十一條 開戶行在發(fā)放股票質(zhì)押貸款后，應(yīng)在同一個工作日內(nèi)就貸款金額、質(zhì)押股票種類與數(shù)量向授信審批行信貸管理部進行備案。

第四章 股票質(zhì)押貸款貸后管理

第二十二條 總行信貸管理部要建立質(zhì)押股票電子臺賬登記制度，每天向總行通報全行前一天質(zhì)押股票的種類、數(shù)量、價值變動情況等，嚴格按照本辦法規(guī)定控制質(zhì)押股票的有關(guān)風險比例。

第二十三條 開戶行發(fā)放貸款后，應(yīng)指定專門的客戶經(jīng)理負責貸款的跟蹤管理。主要工作有：

（一）負責最高綜合授信額度使用情況的臺賬登記監(jiān)測和貸款本息清收。

（二）對證券公司產(chǎn)權(quán)變更、法定代表人變動、訴訟案件等重大經(jīng)營事項以及同其他銀行往來跡象，要及時向行長和審批行報告。

（三）建立質(zhì)押股票市值變動臺賬，每天對質(zhì)押股票的市值變動情況進行評估和登記。

（四）建立警戒線制度。對質(zhì)押率降至警戒線或質(zhì)押股票出現(xiàn)十六條第三款情形之一的，應(yīng)及時報告開戶行并要求證券公司追加、置換質(zhì)押股票或在開戶行資金賬戶內(nèi)增加存放資金。警戒線公式為：（質(zhì)押股票市值／貸款本息）×100％＝130％。

（五）建立平倉線制度。對質(zhì)押率降至平倉線時，應(yīng)及時出售質(zhì)押的股票，所得款項用于還本付息，余款清退給借款人，所得款項不足部分由證券公司清償。平倉線公式為：（質(zhì)押股票市值／貸款本息）×100％＝120％。

第二十四條 質(zhì)押股票的保管及處分權(quán)。存放在特別席位下的質(zhì)押股票和存放在資金賬戶資金的處分權(quán)均屬農(nóng)業(yè)銀行。除法院外，未經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行同意其他任何單位和個人均不得動用或凍結(jié)。

第二十五條 質(zhì)押股票的置換管理。證券公司可向開戶行提出申請進行質(zhì)押股票（部分或全部）置換。開戶行按照本辦法第三章規(guī)定審查同意后，可與其重新簽訂質(zhì)押合同，并辦理出質(zhì)登記。證券登記結(jié)算機構(gòu)應(yīng)向農(nóng)業(yè)銀行重新出具質(zhì)押登記書面證明。

第二十六條 質(zhì)押股票的出售管理。在質(zhì)押合同生效期內(nèi)，證券公司可向開戶行書面申請賣出質(zhì)押股票（部分或全部），開戶行同意后，按照證券公司的指令進行出售。出售部分必須進入開戶行資金賬戶存放，用于提前歸還貸款本息，多余款項退證券公司。

第二十七條 質(zhì)押股票在質(zhì)押期間所產(chǎn)生的孳息（包括送股、轉(zhuǎn)贈股、分紅、派息等）隨質(zhì)押股票一并質(zhì)押。發(fā)生配股的，證券公司應(yīng)當購買隨質(zhì)押股票一并質(zhì)押。證券公司不購買而出現(xiàn)價值缺口的，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)要求其及時補充。

第二十八條 股票質(zhì)押貸款合同到期后，不得展期，新發(fā)生的股票質(zhì)押貸款需按本辦法規(guī)定重新辦理。證券公司提前還款需經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行同意。

第二十九條 貸款收回。

（一）證券公司在貸款合同期滿時履行還本付息義務(wù)的，開戶行將質(zhì)押股票歸還證券公司；

（二）證券公司在貸款合同期滿時沒有履行還本付息義務(wù)的，開戶行可通過特別席位賣出質(zhì)押股票用于清償貸款本息；或通過法律手段進行債權(quán)保全。

第五章 特別管理規(guī)定

第三十條 農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的股票質(zhì)押貸款余額，不得超過全行資本金的15％；對一家證券公司發(fā)放股票質(zhì)押貸款余額，不得超過全行資本金的5％。

第三十一條 總行及總行授權(quán)辦理股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的行，要建立相應(yīng)的咨詢信息管理系統(tǒng)，能同步了解股市行情和上市公司有關(guān)重要信息。

第三十二條 對發(fā)生下列情形之一的，總行將視情節(jié)輕重，追究有關(guān)責任人的責任，并進行嚴格處罰：

（一）未經(jīng)總行批準開辦股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；

（二）為不具備本辦法規(guī)定資格和條件的證券公司辦理股票質(zhì)押貸款；

（三）對證券公司未實施統(tǒng)一授信管理而辦理股票質(zhì)押貸款；

（四）對在其他商業(yè)銀行已經(jīng)辦理股票質(zhì)押貸款的證券公司辦理該項貸款業(yè)務(wù)；

（五）貸款期限、利率、質(zhì)押率違反本辦法規(guī)定；

（六）警戒線和平倉線制度執(zhí)行不好造成貸款損失；

（七）泄漏與股票質(zhì)押貸款相關(guān)重大信息和證券公司商業(yè)秘密。

第六章 附則

第三十三條 本辦法由總行負責制定、解釋與修訂。

第三十四條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：中國農(nóng)業(yè)銀行委托貸款管理暫行辦法

中國農(nóng)業(yè)銀行委托貸款管理暫行辦法

第一章

總則 第一條

為了促進農(nóng)業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范委托貸款業(yè)務(wù)操作程序，根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)銀行實際，特制定本辦法。第二條

農(nóng)業(yè)銀行開辦委托貸款業(yè)務(wù)，其宗旨是完善銀行服務(wù)功能，滿足社會各方面的需求。第三條

農(nóng)業(yè)銀行開辦的委托貸款，是指農(nóng)業(yè)銀行作為受托人，按照政府部門、企事業(yè)單位及個人等委托人的意愿，以農(nóng)業(yè)銀行的名義發(fā)放的貸款。第四條

農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)委托方指定的委托對象、用途、期限、利率、項目承辦單位、受益人等，辦理委托貸款業(yè)務(wù)。因借款人的原因造成貸款到期不能償還的，農(nóng)業(yè)銀行不承擔借款人償還貸款本息的責任。第五條

開辦委托貸款業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)銀行分支機構(gòu)，需報總行審批，并持總行的批準文件及其他有關(guān)材料，向人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)備案。第二章

委托貸款的受理和發(fā)放 第六條

委托貸款的受理。農(nóng)業(yè)銀行要對委托人資格、委托人委托資金來源和用途等基本情況進行審查，重點審查委托人資金來源是否是本行借款，委托資金來源和運用是否符合國家法律政策的規(guī)定，委托貸款利率是否符合人民銀行的規(guī)定等。審查同意后方可與委托人簽訂委托貸款委托合同。第七條

委托人要根據(jù)委托貸款委托合同及時在農(nóng)業(yè)銀行開立委托貸款基金賬戶，將委托貸款資金存入該賬戶。委托貸款的總額不得超過委托貸款基金存款總額。委托貸款的期限必須在三個月以上(含三個月)。對發(fā)放委托貸款必須堅持“先存后貸，先撥后用”的原則。第八條

農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)委托貸款合同確定相應(yīng)的機構(gòu)人員辦理委托貸款業(yè)務(wù)，銜接委托方與借款方的關(guān)系，及時向委托方和上級行反映辦理委托業(yè)務(wù)過程中的情況和問題，管理委托貸款。第九條

農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)資金到位情況、委托方《委托貸款通知單》要求，及時與借款方簽訂委托貸款借款合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，及時辦理委托貸款的發(fā)放。第十條 委托方應(yīng)按貸款余額的一定百分比按月向農(nóng)業(yè)銀行支付委托貸款發(fā)放手續(xù)費，其百分比最低不低于3‰。付款方式由雙方協(xié)商確定。第三章

委托貸款業(yè)務(wù)的管理 第十一條

農(nóng)業(yè)銀行對委托貸款業(yè)務(wù)要建立相應(yīng)的臺賬、會計科目，進行核算和反映。第十二條

農(nóng)業(yè)銀行要嚴格監(jiān)督借款人貸款使用，嚴禁擠占挪用要協(xié)助委托人做好委托貸款本息收回工作，對委托人到期應(yīng)收回的委托資金和應(yīng)收利息，必須先收后劃，不得墊付。第十三條

委托貸款的利率調(diào)整、提前收回和延期歸還，均需憑委托方的書面通知以及借款人的同意認可方能辦理。第四章 附則 第十四條

本辦法解釋權(quán)在農(nóng)業(yè)銀行總行 第十五條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：金融機構(gòu)開辦證券公司股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)審批申請材料目錄

金融機構(gòu)開辦證券公司股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)審批申請材料目錄

1、申請書。

2、可行性研究報告：

（1）擬開辦業(yè)務(wù)的定義；

（2）擬開辦業(yè)務(wù)的風險特征和防范措施；

（3）擬開辦業(yè)務(wù)成本和收益預(yù)測；

（4）擬開辦業(yè)務(wù)的管理人員和業(yè)務(wù)人員配備情況；

（5）擬開辦業(yè)務(wù)的支持系統(tǒng)；

（6）開發(fā)和實施擬開辦業(yè)務(wù)的方案。

3、擬開辦業(yè)務(wù)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和相關(guān)內(nèi)部控制制度。

4、擁有高效的、快速的信息技術(shù)系統(tǒng)的證明文件。

5、申請人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址（郵編）。

第四篇：中國農(nóng)業(yè)銀行城市土地儲備貸款管理暫行辦法

中國農(nóng)業(yè)銀行城市土地儲備貸款管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進城市土地儲備貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，規(guī)范貸款行為，防范貸款風險，根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《貸款通則》等有關(guān)法律法規(guī)及中國農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市土地儲備貸款（以下簡稱土地儲備貸款）是指農(nóng)業(yè)銀行向縣級以上政府（含縣級）授權(quán)從事土地一級開發(fā)的土地儲備機構(gòu)發(fā)放的，用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地收購征用、儲備、開發(fā)的貸款。

第三條 發(fā)放土地儲備貸款應(yīng)當符合國家的法律、法規(guī)和人民銀行的有關(guān)規(guī)定，遵循安全性、流動性和效益性的經(jīng)營原則。

第四條 本辦法適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、縣級人民政府所在鎮(zhèn)各類城市土地一級開發(fā)，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等各類開發(fā)區(qū)土地一級開發(fā)。

第二章 貸款對象、用途和種類

第五條 貸款對象。土地儲備貸款的貸款對象是由縣級以上政府（含縣級）授權(quán)在該級政府所在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)，具有企（事）業(yè)法人資格的土地儲備機構(gòu)。

事業(yè)法人主要指由城市機構(gòu)編制委員會批準成立，隸屬于城市土地管理部門的土地儲備中心（或類似名稱）。

企業(yè)法人主要指由開發(fā)區(qū)管理委員會為主要出資人發(fā)起設(shè)立的有限責任公司

第六條 貸款用途。土地儲備貸款僅限于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地一級開發(fā)，主要為：

（一）國有存量土地開發(fā)。根據(jù)城市規(guī)劃，土地儲備機構(gòu)經(jīng)批準對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的已使用或閑置的國有土地進行統(tǒng)一的收購、收回、補償，并對地上建筑物和附屬物進行拆除和土地平整及市政配套設(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達到施工建設(shè)條件，再進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的土地開發(fā)行為。

（二）新增城市建設(shè)用地開發(fā)。在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用計劃的條件下，土地儲備機構(gòu)經(jīng)授權(quán)對有權(quán)部門批準征用的農(nóng)村集體土地進行統(tǒng)一征用、安置補償、土地平整及城市配套設(shè)施建設(shè)，再對這些新增的城市建設(shè)用地有償出讓或轉(zhuǎn)讓的土地開發(fā)行為。

第七條 貸款種類。土地儲備貸款分為土地儲備短期貸款和土地儲備中期貸款。

土地儲備短期貸款是指期限在1年以內(nèi)（含1年）的貸款。短期貸款只適用于已確定受讓方或雖未確定受讓方，但出讓前景明朗，在1年以內(nèi)能完成開發(fā)并出讓的國有存量土地或新增建設(shè)用地開發(fā)。

中期貸款是指貸款期限在1年以上（不含1年）3年以下（含3年）的貸款。中期貸款的用途為開發(fā)周期在1年以上的國有存量土地或新增建設(shè)用地開發(fā)。確需超過3年的，應(yīng)報總行特批。

第三章 貸款條件及申請

第八條 貸款條件。申請土地儲備貸款，借款人應(yīng)具備以下條件：

（一）所在城市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，財政狀況良好，同級財政原則上前三年能實現(xiàn)收支平衡。

（二）從事土地收購、儲備、出讓等經(jīng)營活動符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和政策，有較為完善的工作規(guī)章制度。

（三）經(jīng)主管機關(guān)核準登記，具有企（事）業(yè)法人資格，取得企（事）業(yè)單位法人證書、企（事）業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證，并辦理年檢手續(xù)。

（四）在農(nóng)業(yè)銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶，并開立土地儲備資金專戶。

（五）持有人民銀行核發(fā)并經(jīng)過年審的貸款證。

（六）無不良信用記錄。

（七）財務(wù)制度健全，資金運作模式可行，資金運行封閉，還貸資金落實。

（八）自籌資金符合規(guī)定的比例，全部到位并先于或與貸款同時投入使用。

（九）實行貸款擔保的，貸款擔保合法、有效、足值，符合中國農(nóng)業(yè)銀行貸款擔保的有關(guān)規(guī)定。

（十）農(nóng)業(yè)銀行要求的其他貸款條件。

第九條 申請資料。土地儲備機構(gòu)申請土地開發(fā)貸款時，應(yīng)向農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營行提交以下資料：

（一）借款申請書。

（二）已辦理年檢手續(xù)的企（事）業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企（事）業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證、法定代表人的證明書或法人授權(quán)委托書。

（三）借款人可從事土地一級開發(fā)的有效批件。如政府批準設(shè)立土地儲備機構(gòu)的文件、土地儲備實施辦法、借款人的工作（公司）章程等文件。

（四）人民銀行核發(fā)并經(jīng)過年審的貸款證。

（五）經(jīng)有權(quán)部門核準的近年及最近一季度的財務(wù)報表。

（六）擬收購、征用土地所在區(qū)域的城市控制性詳細規(guī)劃。

（七）土地收購、征用合法性資料。

1.收購國有存量土地的，提供原土地使用權(quán)人與土地儲備機構(gòu)簽訂的收購合同及無爭議的權(quán)屬證明。

2.征用集體土地的，按照征用土地的數(shù)量和性質(zhì)，提交國務(wù)院或省級政府對征地方案和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的批復。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，征用下列土地的，須報經(jīng)國務(wù)院審批：

（1）基本農(nóng)田。

（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的。

（3）其他土地超過70公頃的。

征用上述規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

（八）“三通一平”等前期開發(fā)合法性資料。按照當?shù)爻鞘姓嘘P(guān)土地儲備政策規(guī)定，提供有權(quán)部門對土地前期開發(fā)中有關(guān)道路、管網(wǎng)建設(shè)用地規(guī)劃（或控制性詳細規(guī)劃）及房屋拆遷等方面有效批件。對土地開發(fā)中新建、擴建和改建道路、管線和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，提供建設(shè)項目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》。

（九）自籌資金到位的計劃和已投入資金的證明。

（十）采取抵（質(zhì)）押擔保的，須提供抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函、抵（質(zhì)）押物清單、權(quán)屬證明、資產(chǎn)評估報告。采取保證擔保的，須提供保證人的近三年財務(wù)報表、資信證明材料和保證人同意擔保的董事會決議或相應(yīng)決策機構(gòu)授權(quán)書。

（十一）擬收購儲備的土地已落實意向受讓方的，提交有關(guān)協(xié)議。

（十二）農(nóng)業(yè)銀行要求提供的其他證明文件和材料。

第四章 貸款方式、利率及科目

第十條 土地儲備貸款方式分為擔保貸款和信用貸款。

第十一條 擔保貸款。對采用抵押擔保方式的，抵押物應(yīng)為抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)或依法可以抵押的其他財產(chǎn)。抵押物價值經(jīng)資產(chǎn)估價部門評估確認的，抵押率一般不高于50％。抵押物價值以土地儲備機構(gòu)的收購價格測算的，抵押率一般不高于70％。以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，須報有批準權(quán)的人民政府審批，抵押物價值應(yīng)扣除未繳納的土地出讓金及相關(guān)稅費。在符合貸款擔保的一般規(guī)定外，土地儲備貸款不得用以下土地設(shè)定抵押權(quán)：

（一）權(quán)屬有爭議的。

（二）以出讓方式取得土地使用權(quán)，滿兩年未動工開發(fā)，可以無償收回的土地使用權(quán)。

（三）屬于成片開發(fā)土地的未形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的。

（四）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地，未轉(zhuǎn)為國有土地的。

（五）以劃撥的土地使用權(quán)設(shè)定抵押，未取得有批準權(quán)人民政府批準同意的。

第十二條 信用貸款。采用信用貸款方式的，應(yīng)滿足總行信貸基本制度規(guī)定的信用貸款條件，并滿足以下條件：

（一）土地儲備機構(gòu)所在城市（或開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟較發(fā)達，政府信譽良好，財政實力雄厚。

（二）土地儲備機構(gòu)財務(wù)健全，運作規(guī)范，財政、國土管理部門及土地儲備機構(gòu)均無不良信用行為。

（三）政府財政、國土管理部門出具書面承諾，土地出讓收入優(yōu)先償還銀行貸款；土地儲備機構(gòu)作為書面承諾，對農(nóng)業(yè)銀行貸款支持儲備的土地視同抵押物管理，土地出讓時須事先征得農(nóng)業(yè)銀行同意。

（四）銀行同業(yè)競爭激烈，必須采用信用貸款方式的。

（五）農(nóng)業(yè)銀行要求的其他條件。

第十三條 貸款利率執(zhí)行人民銀行公布的同檔次利率。

第十四條 土地儲備短期貸款在房地產(chǎn)開發(fā)短期貸款科目（科目代號723）反映，中期貸款在其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款科目（科目代號758）反映。

第五章 貸款調(diào)查

第十五條 土地儲備貸款的調(diào)查主要包括貸款合法性調(diào)查、安全性調(diào)查、效益性調(diào)查。

第十六條 合法性調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：

（一）借款人是否是縣級以上政府委托在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事土地收購及前期開發(fā)的機構(gòu)。

（二）借款人企（事）業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是否真實有效。

（三）《貸款證》是否真實有效并經(jīng)過年審。

（四）借款人與原國有土地使用權(quán)人簽訂的收購合同是否真實有效，收購土地產(chǎn)權(quán)是否清晰？收購劃撥的土地使用權(quán)是否經(jīng)過有權(quán)部門批準；新增城市建設(shè)用地的征地手續(xù)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)是否合法、齊備。

（五）“三通一平”等前期開發(fā)中有關(guān)地方政策要求的前期開發(fā)立項、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、房屋拆遷等有效批件是否有效。

（六）土地儲備是否符合有權(quán)部門批準的土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃和城市控制性詳細規(guī)劃。

第十七條 安全性調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：

（一）城市政府所轄區(qū)域是否存在嚴重的政府支持或袒護的逃廢債務(wù)行為；政府本級財政實力情況。

（二）城市房地產(chǎn)市場發(fā)育現(xiàn)狀；近年政府每年出讓及劃撥土地數(shù)量、用途；屬于開發(fā)區(qū)的，調(diào)查開發(fā)區(qū)近年招商引資數(shù)量，各類建設(shè)用地出讓數(shù)量、用途。

（三）借款人的經(jīng)營能力、盈利能力和償債能力。

（四）借款人在金融機構(gòu)和其他機構(gòu)的借款余額、還本付息情況。

（五）自籌資金比例來源和到位情況。

（六）土地收購價格是否合理，是否存在價格高估的情況。尤其是在收購破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)房、土地時是否存在價格高估。

（七）土地儲備機構(gòu)資金運作模式及貸款是否可能被挪用于財政性支出或其他用途。

（八）當?shù)厥茏尫嚼U納土地出讓金的主要付款方式，是否分期付款，付款期限長短。

（九）貸款擔保能力。采取抵（質(zhì)）押擔保的，要調(diào)查抵（質(zhì)）押物的變現(xiàn)能力，對以未交清土地出讓金的土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)調(diào)查拍賣所得價款扣除未繳納的土地出讓金后的價值。采取保證擔保的，要根據(jù)保證人的凈資產(chǎn)和已擔保貸款額度確定擔保人擔保能力。

第十八條 效益性調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：

（一）從擬開發(fā)的土地所處地段、城市規(guī)劃、周邊環(huán)境等方面，與同類地塊的出讓情況相比，預(yù)測土地出讓的市場前景。

（二）根據(jù)擬開發(fā)土地的控制性詳細規(guī)劃，結(jié)合規(guī)劃用途測算可出讓土地數(shù)量及實現(xiàn)的收益。

（三）對擬開發(fā)的土地進行成本、收益綜合測算，評估其還本付息和抗風險能力。

（四）分析貸款給農(nóng)業(yè)銀行帶來的存款、中間業(yè)務(wù)等附帶效益。

第六章 貸款審批和發(fā)放

第十九條 土地儲備貸款的有權(quán)審批行原則上為總行和一級分行。

第二十條 符合總行特事特辦要求的土地儲備信貸業(yè)務(wù)，可申請按總行特事特辦的貸款程序辦理。

第二十一條 借款申請獲批準后，經(jīng)營行須在借款人落實貸款審批的各項限制性條件后方可發(fā)放貸款。

第七章 貸后管理

第二十二條 土地儲備貸款的貸后管理參照《中國農(nóng)業(yè)銀行商品房開發(fā)項目貸款管理辦法》實行監(jiān)管經(jīng)理負責制度、貸款檢查及檢查報告制度。

第二十三條 土地儲備貸款實行專戶管理。

借款人須在農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營行開立土地儲備資金專戶。專戶資金實行收支兩條線管理，借款人和經(jīng)營行將自有資金、自籌資金和銀行借款存入專戶。借款人實際用款時，按照有關(guān)支出用途及合同、憑證，由經(jīng)營行逐筆監(jiān)督，保證專款專用。土地出讓收入應(yīng)及時存入專戶。出讓收入返還專戶的土地開發(fā)成本部分只能用于還貸，不得挪作他用，不得用于滾動開發(fā)。抵押物的出（轉(zhuǎn)）讓須經(jīng)經(jīng)營行批準，出（轉(zhuǎn)）讓收入必須首先用于還貸。

土地出讓收入由財政先收后返的，經(jīng)營行應(yīng)盡量督促城市財政部門和土地行政主管部門在經(jīng)營行分別開立土地有償使用收入財政專戶和土地資金專戶，接受經(jīng)營行監(jiān)督。

第二十四條 建立貸款早期預(yù)警制度。發(fā)生下列情況之一的，經(jīng)營行應(yīng)實行預(yù)警，并采取停止發(fā)放貸款或提前收回貸款等相應(yīng)債權(quán)保護措施：

（一）國家或地方政府關(guān)于土地儲備的政策發(fā)生變化，對貸款可能產(chǎn)生不利影響的。

（二）地方政府或財政部門通過改變資金運作模式、調(diào)整土地出讓收入分配政策等措施，轉(zhuǎn)移借款人資金或?qū)①J款挪用于財政性支出的。

（三）借款人在近期內(nèi)出讓的地塊價格水平總體不理想，不能保證合理利潤的。

（四）借款人轉(zhuǎn)移貸款用途的。

（五）在貸款償還前出（轉(zhuǎn)）讓或出租農(nóng)業(yè)銀行貸款支持收購、儲備的土地的國有土地使用權(quán)或已抵押給農(nóng)業(yè)銀行的國有土地使用權(quán)時，借款人未事先通知經(jīng)營行的。

（六）出（轉(zhuǎn)）讓已抵押給農(nóng)業(yè)銀行的國有土地使用權(quán)或轉(zhuǎn)讓其他抵押物后，借款人未歸還貸款，又未能提供其他合法、足值的抵押物的。

（七）貸款支持收購儲備的土地因規(guī)劃條件改變，無法實現(xiàn)預(yù)期效益的。

（八）抵押物因政策變化或經(jīng)批準改變原規(guī)劃條件，不再符合抵押規(guī)定的，借款人又未能提供其他合法、足值的抵押物的。

（九）借款人或擔保人涉及訴訟，可能影響貸款安全的。

（十）貸款抵（質(zhì)）押物被司法機關(guān)或其他有權(quán)機關(guān)查封、扣押的。

（十一）其他導致貸款風險增加的情況。

第八章 附則

第二十五條 各一級分行可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的操作細則，細則不得與本辦法相抵觸。

第二十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)銀行總行負責解釋和修訂。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：中國農(nóng)業(yè)銀行抵押、擔保貸款暫行辦法

中國農(nóng)業(yè)銀行抵押、擔保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強貸款管理，保障貸款安全，促進資金融通，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》和《借款合同條例》，特制定本辦法。

第二條 抵押貸款是指借款方向農(nóng)業(yè)銀行提供財產(chǎn)作為還款保證，借款方不能按期還款時，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)處分該抵押物，用于清償貸款的借款方式。擔保貸款是指借款方向農(nóng)業(yè)銀行提供符合法定條件的第三方保證人作為還款保證，借款方不能履約還款時，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)按約定要求保證人履行或承擔清償貸款連帶責任的借款方式。

第三條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)銀行以抵押、擔保方式發(fā)放的各項款貸。

第四條 辦理抵押、擔保貸款，必須遵循貸款的政策、制度規(guī)定；必須堅持貸款的基本原則；必須保證貸款的合理、合法和確有效益。

第五條 辦理抵押、擔保貸款所需的公證、鑒定、登記、保險、運輸、倉貯、保管等必要費用，由借款方負擔。

第二章 抵押品的審查

第六條 貸款采取抵押方式，借款方應(yīng)將財產(chǎn)設(shè)定抵押，并向農(nóng)業(yè)銀行提供借款方法人資格證明、抵押物清單，符合法律規(guī)定的抵押物所有權(quán)證明，以及審查抵押物的其它有關(guān)資料。

第七條 抵押物是指借款方為了取得抵押貸款而提供的并取得農(nóng)業(yè)銀行認可的物資和財產(chǎn)。

抵押物必須是有擔保價值和能夠轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，一般是指：

一、表示財產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)的各種有價憑證，包括債券、存單、股票及各種有價證券等；

二、固定資產(chǎn)，包括房屋、機器設(shè)備、建筑物、運輸工具等；

三、能夠封存的流動資產(chǎn)，包括原材料、產(chǎn)成品等；

四、其它可以轉(zhuǎn)讓、流通的物資和財產(chǎn)。

第八條 國家所有的土地、礦藏等自然資源、職工宿舍、學校、食堂、幼兒園等企業(yè)福利設(shè)施及物資，所有權(quán)有爭議的財產(chǎn)，法律、法令禁止轉(zhuǎn)讓流通的財產(chǎn)，依法進行查封、扣押的財產(chǎn)，以及不能強制執(zhí)行的財產(chǎn)，不能作為抵押物。

第九條 依法獲準建造的房屋或其他建筑物，可自動工建造之日起設(shè)定抵押權(quán)，但該項貸款必須用于該建筑物的建造。

購買依法獲準建造的房屋或其他建筑物并預(yù)付價金的，可自該建筑物動工建造之日起設(shè)定與預(yù)付金額相應(yīng)的抵押權(quán)，但出賣單位不得以此建筑物設(shè)定抵押權(quán)。

第十條 就同一財產(chǎn)設(shè)定若干抵押權(quán)時，其價值必須大于幾項債權(quán)之和，借款單位應(yīng)事先

用共有財產(chǎn)設(shè)定抵押的，以借款方所有份額為限。并應(yīng)向農(nóng)業(yè)銀行提供表示共有人同意的書面協(xié)議。

第十一條 國營企業(yè)以其固定資產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時，須經(jīng)其主管部門和財政部門批準。第十二條 抵押物必須易于估價、變現(xiàn)和適用適銷，其有效使用期必須長于借款期限。

第三章 抵押貸款額度的確定

第十三條 抵押貸款額度根據(jù)抵押率確定。

第十四條 抵押率指抵押貸款數(shù)額與抵押物作價現(xiàn)額之比。

根據(jù)借款方的資信程度、貸款期限、折舊率、投資風險以及價格波動等因素，分別確定不同的抵押率。

第十五條 抵押物作價現(xiàn)額根據(jù)不同種類物品及其變現(xiàn)能力確定。

國家債券、金融債券、定期存單按票面金額作價。其他財物作價現(xiàn)額按現(xiàn)行市場價格，結(jié)合帳面凈值確定，最高不得超過帳面凈值的80％。將抵押權(quán)情況向農(nóng)業(yè)銀行作出說明。

抵押貸款本息一般不得超過抵押物作價現(xiàn)額的70％。

第四章 抵押貸款合同

第十六條 抵押貸款經(jīng)銀企雙方確定后，即可簽定抵押貸款合同。合同必須由借貸雙方的法定代表或憑法定代表授權(quán)證明的經(jīng)辦人簽章，并加蓋單位公章。合同應(yīng)載明以下內(nèi)容：

1．抵押貸款種類、金額、用途、期限、利率及歸還本息方法；

2．抵押財產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、作價、處所、有效使用期及完好程度，設(shè)定抵押狀況；

3．抵押率及抵押貸款額度；

4．抵押財產(chǎn)的保管方式、保管責任、意外損失的風險負擔；

5．違約責任及抵押品處理方式；

6．雙方商定的其他條件。

貸款合同未盡事項，按《借款合同條例》和銀行有關(guān)貸款規(guī)定辦理。

第十七條 貸款合同簽訂后，應(yīng)到抵押人住地或不動產(chǎn)所在地的公證機構(gòu)依法辦理公證。第十八條 借款方以動產(chǎn)或不動產(chǎn)設(shè)定抵押，其抵押物必須經(jīng)過財產(chǎn)保險，并將保險單交農(nóng)業(yè)銀行保管。

第五章 抵押物的管理

第十九條 有價憑證抵押物交由農(nóng)業(yè)銀行保管，并收取抵押價款萬分之五以下的保管費；不動產(chǎn)抵押物和由借貸雙方封存的動產(chǎn)抵押物，原則上由借款方按要求自行保管，其財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書由農(nóng)業(yè)銀行保管。

第二十條 抵押貸款未清償期間，不得擅自抵押、轉(zhuǎn)移、出買，已設(shè)抵押權(quán)的財產(chǎn)，必須保證抵押物的安全、完整，并隨時接受監(jiān)督檢查。

第二十一條 對不按規(guī)定用途使用貸款的，要提前追回貸款，并按規(guī)定加收罰息。

第二十二條 借款方隱瞞抵押物存在共有、被查封、已作抵押處分或已設(shè)定抵押而引起糾紛，由借款方承擔經(jīng)濟、法律責任，農(nóng)業(yè)銀行要及時追回貸款。

第二十三條 抵押品發(fā)生災(zāi)害損失，農(nóng)業(yè)銀行從保險賠償金中收回抵押貸款本息。若抵押物發(fā)生毀損，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)要求借款方恢復抵押財產(chǎn)原狀或提供其他相應(yīng)的抵押財產(chǎn)。

第六章 抵押物的處分

第二十四條 貸款到期，借款方主動歸還貸款本息后，農(nóng)業(yè)銀行將抵押物及物品的產(chǎn)權(quán)證書和財產(chǎn)保險單返還借款方，抵押貸款合同及有關(guān)協(xié)議終止。

借款方不能按照合同確定的期限償還貸款，又未經(jīng)同意延期的，轉(zhuǎn)為逾期貸款并加收利息。同時，農(nóng)業(yè)銀行要向借款方發(fā)出《處理抵押品通知單》，并有權(quán)依照法律和借款合同規(guī)定處理其作為借款保證的抵押物。

第二十五條 抵押物處理所得款項，支付處理費用和其他有關(guān)處理財產(chǎn)費用后，用于清償貸款本息和罰息。

抵押物處理所得款項償還貸款本息和罰息后的剩余部分，退還借款方。不足償還貸款本息的，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)另行向借款方追索。

第二十六條 借款方在借款合同終止前被宣告解散或破產(chǎn)，抵押物不得列入破產(chǎn)清算范圍，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)提前處分其抵押財產(chǎn)。

擔保貸款的審定

第二十七條 貸款采取第三方擔保的方式，借款方應(yīng)將具有法人資格的第三方保證人的營業(yè)執(zhí)照付本、資產(chǎn)負債表或擔保品清單及有關(guān)證明其償債能力的資料送農(nóng)業(yè)銀行審查。

第二十八條 保證人必須有資力并同意代借款方償還債務(wù)。必須經(jīng)評估確認資信優(yōu)良或向農(nóng)業(yè)銀行提供擔保物作為還款保證。

第二十九條 保證人提供的擔保物的審定、管理及處分，均比照抵押貸款辦法辦理。

第三十條 擔保條件經(jīng)審查同意后，由第三方保證人向農(nóng)業(yè)銀行提交保證書，作為擔保借款

合同的附屬文件，隨借款合同變更、解除和終止。保證書應(yīng)具備以下條款：

1．保證人的名稱、地址、注冊資本、開戶銀行及帳號、與借款方的關(guān)系；

2．代借款方履行償還貸款本息的義務(wù)及擔保方式；

3．代借款方承擔罰息等違約責任；

4．資信狀況及擔保物；

5．保證金額；

6．其他有關(guān)事項。

第三十一條 擔保借款合同，應(yīng)到當?shù)毓C機關(guān)辦理公證。

第三十二條 保證人是保證借款方履行合同的關(guān)系人，當借款方無法履行償還貸款本息義務(wù)時，保證人應(yīng)代為履行并承擔連帶償債責任。

第三十三條 保證人不履行保證條款時，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)從其帳戶中直接扣收貸款本息或處理保證人提供的擔保物，償還貸款。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法由農(nóng)業(yè)銀行制訂，修改、解釋亦同。各省、自治區(qū)、直轄市分行，可根據(jù)本暫行辦法制定實施細則，并報總行備案。

信用社發(fā)放抵押、擔保貸款可比照本辦法辦理。

第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，過去由本行公布的與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。