第一篇：在建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作會(huì)議上的講話（范文模版）

在全鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作會(huì)議上的講話

（2011年8月5日）同志們：

這次會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和省市縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，總結(jié)和交流前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況，對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作出部署。

按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，去年4月以來，我們在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一年多來，各基層黨組織認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委確定的“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”活動(dòng)主題，以“爭做沂蒙先鋒、構(gòu)建和諧強(qiáng)鎮(zhèn)”為活動(dòng)載體，精心組織安排，緊緊圍繞中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，取得了階段性成果。概括起來，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施有力。各基層黨組織普遍把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為統(tǒng)攬基層黨建、推動(dòng)中心工作和本職業(yè)務(wù)開展的政治動(dòng)力。鎮(zhèn)里召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，著重圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大開展活動(dòng)。之后，各基層黨組織高度重視，及時(shí)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層動(dòng)員部署，形成了“一把手”牽頭，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，帶頭參加公開承諾踐諾，帶頭進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，圍繞中心工作，幫助解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。

二是圍繞中心工作，創(chuàng)新活動(dòng)方式。各基層黨組織和廣大

黨員緊緊圍繞“五個(gè)好”和“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)要求，把推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作為最大實(shí)踐，創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出深化主題，在推進(jìn)中心任務(wù)和本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。運(yùn)管處開展“我為黨旗添光彩、爭做改革排頭兵”黨員亮身份活動(dòng)；各基層黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)融入到日常實(shí)際工作中去，創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。

三是突出重點(diǎn)活動(dòng)，確保扎實(shí)有效。一是開展“帶頭承諾樹標(biāo)桿，服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。各基層黨組織結(jié)合各自特點(diǎn)，積極創(chuàng)新方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，樹立了良好形象。二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作。各基層黨組織把解決實(shí)際問題作為領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的重要內(nèi)容，確保每個(gè)黨員都參與到點(diǎn)評中來。這次活動(dòng)，累計(jì)點(diǎn)評基層黨組織23個(gè)，黨員572名，做到了點(diǎn)評工作全覆蓋。各基層黨組織就點(diǎn)評過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。三是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)群眾評議工作。各基層黨組織嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求認(rèn)真組織本次群眾評議工作。全鎮(zhèn)各基層黨組織共舉行評議大會(huì)14場次，發(fā)放《基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)評議表》1200份，評議基層黨組織43個(gè)，黨員1220名，群眾評議滿意率達(dá)到95%以上。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，爭創(chuàng)氛圍濃厚。各基層黨組織普遍采取工作簡報(bào)、會(huì)議交流、開設(shè)專欄等靈活多樣的方式，傳達(dá)上級部署要求，反映工作動(dòng)態(tài)，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)工作開展。開展向先鋒模范沈浩、楊善洲、李學(xué)國學(xué)習(xí)活動(dòng)。為每位黨員配發(fā)《黨史知識(shí)ABC》，營造了“學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與中央和省市縣委的要求相比，與黨員群眾的期盼相比，還存有一些差距和不足。主要是：有的基層黨組織對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)重視程度不夠，存在消極應(yīng)付現(xiàn)象；有的對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求把握不夠，與中心任務(wù)和本職工作貼得不緊，存在活動(dòng)、工作“兩張皮”現(xiàn)象；有的基層黨組織找不準(zhǔn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的定位，存在重管理輕服務(wù)現(xiàn)象。對這些問題，各單位一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

按照中央和省、市、縣委的總體安排，今年“七一”以后，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段，從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。下面，根據(jù)省、市、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，我就建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，講四個(gè)方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重大意義

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，站在歷史和時(shí)代高度，精辟概括了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)。講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富，具有鮮明的思想性、針對性和指導(dǎo)性。各基層黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，采取專題民主生活會(huì)、集中教育培訓(xùn)等方式抓好學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。

要通過學(xué)習(xí)講話，進(jìn)一步深化對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、著力解決基層黨組織自身建設(shè)問題的實(shí)際行動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體措施。各基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重大意義，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作方式，健全服務(wù)機(jī)制，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、準(zhǔn)確把握建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基本內(nèi)涵

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是把“服務(wù)”作為基層黨組織的價(jià)值取向和功能定位，作為黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作內(nèi)容，推進(jìn)基層黨組織從行政型向服務(wù)型、從封閉型向開放型、從“家長型”向民主型轉(zhuǎn)變，使基層黨組織和黨員干部真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。服務(wù)型基層黨組織所指的“服務(wù)”主要包括服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等四個(gè)方面的內(nèi)容：

一是服務(wù)發(fā)展。基層黨組織作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，對推進(jìn)科學(xué)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。建設(shè)服務(wù)型基

層黨組織，就是要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大鎮(zhèn)的思想，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是服務(wù)社會(huì)。基層黨組織作為黨執(zhí)政為民最基本、最直接、最有效的力量，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作中具有重要作用。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要引導(dǎo)基層黨組織致力于關(guān)注民情、維護(hù)民安、促進(jìn)民和，切實(shí)做好通達(dá)民意、理順情緒、凝聚人心的工作，努力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。要大力弘揚(yáng)沂蒙精神，把創(chuàng)建全國文明城市作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)和行動(dòng)載體，作為考驗(yàn)基層黨組織和黨員先進(jìn)性的重要手段，激勵(lì)和引導(dǎo)他們主動(dòng)參與，帶頭參與。

三是服務(wù)群眾。基層黨組織是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的重要職責(zé)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要通過組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

四是服務(wù)黨員。基層黨組織作為組織管理黨員的基本單位，積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化做好服務(wù)黨員工作，是基層黨組織增強(qiáng)自身凝聚力的重要任務(wù)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要求基層黨組織尊重黨員的主體地位，保護(hù)黨員的合法權(quán)益，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛的工作機(jī)制，形成上級黨組織服務(wù)基層黨組織、基層黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的格局。

三、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的主要措施

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，要以服務(wù)為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化組織設(shè)臵，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)載體，建立“區(qū)域化統(tǒng)籌、網(wǎng)格化管理、多元化平臺(tái)、常態(tài)化服務(wù)”的基層黨建工作新機(jī)制。

一是夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)臵，構(gòu)建功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全面的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。積極適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展的需要，在深化交通行業(yè)改

革中，適時(shí)合理調(diào)整黨組織設(shè)臵，在新建單位及時(shí)設(shè)立黨組織，使基層黨組織更加符合服務(wù)型黨組織要求。

二是提升服務(wù)能力。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，關(guān)鍵看基層黨組織班子隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平。要牢牢抓住書記這個(gè)關(guān)鍵，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)窗口服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)，廣泛宣傳在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的先進(jìn)事跡和典型做法，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

三是搭建服務(wù)載體。要推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，黨員超過30人的單位都要建立黨員服務(wù)中心。積極推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員服務(wù)中心的綜合服務(wù)功能，為黨員提供關(guān)系轉(zhuǎn)接、政策咨詢、解難幫困、心理疏導(dǎo)、事務(wù)代理等服務(wù)。要廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。要健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。堅(jiān)持黨組織班子成員與黨員談心談話制度，定期溝通思想，疏導(dǎo)情緒；市鎮(zhèn)建立黨員關(guān)愛專項(xiàng)基金，為生活困難黨員提供幫助，為有志創(chuàng)業(yè)的黨員提供支持，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員隊(duì)伍的向心力。著力增強(qiáng)基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的能力。

四是健全服務(wù)機(jī)制。以充分尊重黨員、群眾的合法權(quán)益，打通各基層黨組織與人民群眾的利益訴求渠道為基層黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)，積極探索和健全完善有效的社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，使基層黨建工作積極有效地融入社會(huì)管理，引領(lǐng)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要健全落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層蹲點(diǎn)調(diào)研制度。各級機(jī)關(guān)干部每年至少要有1個(gè)月時(shí)間深入基層一線，訪民情、聽民意、化矛盾、辦實(shí)事。

五是創(chuàng)新工作內(nèi)容。各基層黨組織要根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。基層黨組織要把建設(shè)高素質(zhì)管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)活力、影響力貫穿始終，深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活力、開展“四強(qiáng)”黨組織建設(shè)，積極服務(wù)社會(huì)、回報(bào)人民。

四、切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是深

入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體措施。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位也要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）精心謀劃，周密組織。各基層黨組織要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織實(shí)施意見的要求，研究制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案；脫離本職崗位開展活動(dòng)，那只能是無源之水，無本之木，也只能是“紙上談兵”。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，挖掘典型。鎮(zhèn)委將加強(qiáng)對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的檢查指導(dǎo)，通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、深入基層調(diào)研等多種形式，及時(shí)調(diào)度情況、發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。各單位要進(jìn)一步落實(shí)好承諾踐諾活動(dòng)，深入發(fā)掘活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，積極選樹一批帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的服務(wù)型先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)樹立比學(xué)趕超的榜樣，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

同志們，從現(xiàn)在起，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)站在了新的起點(diǎn)，上級黨委要求更高，群眾期盼更大。我們要以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主題，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，以更加昂揚(yáng)向上的狀態(tài)、更加勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加舍身忘我的精神，進(jìn)一步深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障！

第二篇：關(guān)于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)《中共沂水縣委關(guān)于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開展建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

按照中央和省、市、縣委的總體安排，今年“七一”后，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段，從現(xiàn)在開始到黨的十八大召開前，著重圍繞迎接黨的十八大，以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為核心，深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是解決基層黨組織自身存在問題的迫切需要，對于組織動(dòng)員全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員進(jìn)一步創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、密切黨群干群關(guān)系，具有十分重要的意義。

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，主要達(dá)到以下目標(biāo)：一是服務(wù)理念進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會(huì)作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)，做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛黨員增強(qiáng)活力，服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有效提高。二是服務(wù)功能進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道不斷拓寬，服務(wù)載體、服務(wù)方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)制度、服務(wù)舉措不斷完善，構(gòu)建起上級黨組織服務(wù)下級黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系。三是服務(wù)能力進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力、公共管理服務(wù)的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有效增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。四是服務(wù)水平進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員在開展服務(wù)過程中的目標(biāo)激勵(lì)、平臺(tái)支持、制度建設(shè)等保障舉措不斷加強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用充分發(fā)揮，提供全方位、多層次服務(wù)的整體合力基本形成。五是群眾滿意度進(jìn)一步提升。通過扎實(shí)有效的服務(wù)活動(dòng)，使新形勢下基層黨建工作的業(yè)績更加突出、基礎(chǔ)更加牢固，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意度進(jìn)一步提升。

二、基本內(nèi)容

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是把“服務(wù)”作為基層黨組織的價(jià)值取向和功能定位，作為黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作內(nèi)容，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，實(shí)現(xiàn)基層黨組織從管理型向服務(wù)型、從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。

1、服務(wù)發(fā)展。要引導(dǎo)基層黨組織和黨員牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想，深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)全縣“一二三四五六”發(fā)展思路，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、服務(wù)社會(huì)。要引導(dǎo)基層黨組織和黨員致力于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，致力于建設(shè)“平安黃山”，致力于提高精神文明建設(shè)水平，主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、保持社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做好凝聚人心、促進(jìn)和諧的工作。

3、服務(wù)群眾。要通過組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員強(qiáng)化群眾觀念、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，不斷贏得人民群眾的信任和支持。

4、服務(wù)黨員。基層黨組織要尊重黨員主體地位，保護(hù)黨員合法權(quán)益，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛的工作機(jī)制，形成上級黨組織服務(wù)基層黨組織、基層黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的工作格局。

三、實(shí)踐載體

全鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以“全面創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當(dāng)服務(wù)先鋒，建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、和諧穩(wěn)定新黃山”為載體。“全面創(chuàng)先爭優(yōu)”就是要堅(jiān)持全員創(chuàng)先爭優(yōu)，全方位創(chuàng)先爭優(yōu)，全過程創(chuàng)先爭優(yōu)，爭取全面開花結(jié)果。“爭當(dāng)服務(wù)先鋒”，就是要把“服務(wù)”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容，融入全鎮(zhèn)大局，把握服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)，抓住服務(wù)的著力點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中勇爭先鋒。“建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、和諧穩(wěn)定新黃山”，就是要緊扣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不放松，繼續(xù)深入開展“深化‘四比四看’、主動(dòng)‘四找四定’，瞄準(zhǔn)先進(jìn)、正視差距、突破自我、奮力趕超”等活動(dòng)，努力在高效服務(wù)上呈現(xiàn)新氣象，在攻堅(jiān)破難上實(shí)現(xiàn)新突破，在招大引強(qiáng)上要有新作為，在爭先進(jìn)位上謀求新跨越，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民生殷實(shí)、社會(huì)和諧、環(huán)境秀美的新黃山。

各基層黨組織要緊扣這一實(shí)踐載體，緊密聯(lián)系實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，圍繞“四服務(wù)”，全面開展“七大行動(dòng)”，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

1、在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員中開展“爭創(chuàng)發(fā)展排頭兵，服務(wù)大局當(dāng)先鋒”行動(dòng)。始終把服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作為總體方向，圍繞破解發(fā)展難題、實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變方式，提升發(fā)展質(zhì)量，勇爭發(fā)展排頭兵。同時(shí)積極開展“破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，引導(dǎo)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員干部重溫“四找四定”活動(dòng)，對照先進(jìn)、對照目標(biāo)、再找差距、再鼓干勁、完善對策、再接高潮。

2、在村級黨組織和黨員中開展“推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)堡壘，服務(wù)群眾當(dāng)先鋒”行動(dòng)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿始終，與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和村“兩委”換屆“回頭看”活動(dòng)、村級組織建設(shè)“育骨干、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，更加有效地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極爭創(chuàng)民主自治示范村活動(dòng)，引導(dǎo)村級理順村“兩委”關(guān)系，明確職責(zé)，促進(jìn)村“兩委”關(guān)系團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)；全面落實(shí)“四民主一考核”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“四議兩公開”工作法，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，促進(jìn)村級工作的制度化、規(guī)范化。

3、在非公企業(yè)黨組織和黨員中開展“加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展，服務(wù)企業(yè)當(dāng)先鋒”行動(dòng)。圍繞建設(shè)活力和諧企業(yè)，著力在團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面下功夫。充分發(fā)揮黨組織在維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定方面的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)員工的貼心人、企業(yè)的好幫手，建立黨組織和黨員聯(lián)系職工、談心交心、走訪慰問等制度，開展“關(guān)愛職工、共創(chuàng)和諧”、“先進(jìn)幫后進(jìn)、黨員帶群眾”等活動(dòng)，幫助企業(yè)員工解決實(shí)際困難和問題。

4、在新社會(huì)組織黨組織和黨員中開展“自律誠信比貢獻(xiàn)，服務(wù)大眾當(dāng)先鋒”行動(dòng)。圍繞建設(shè)公眾誠信、自律和諧、健康發(fā)展新社會(huì)組織，以增強(qiáng)公信力、競爭力、凝聚力為重點(diǎn)，著力在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、凝聚人心方面下功夫，使基層黨組織成為推動(dòng)新社會(huì)組織健康、規(guī)范發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨員成為服務(wù)發(fā)展、凝聚人心的主心骨。

5、在學(xué)校、醫(yī)院黨組織和黨員中開展“無私奉獻(xiàn)創(chuàng)一流，服務(wù)社會(huì)當(dāng)先鋒”行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，設(shè)計(jì)符合各自特點(diǎn)的實(shí)踐載體，深入開展各有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。學(xué)校黨組織要圍繞辦好人民滿意教育根本宗旨，著力在教書育人、管理育人、服務(wù)育人和成長成才上下功夫，使教職工黨員成為黨性堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、為人師表的先鋒。醫(yī)院黨組織要積極開展“送溫暖獻(xiàn)愛心，樹白衣天使新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員醫(yī)生轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、更新工作理念，定期組織下鄉(xiāng)義診活動(dòng)，送醫(yī)療、送健康、送溫暖，讓先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)惠及廣大人民群眾。

四、工作措施

以服務(wù)為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)載體，建立“區(qū)域化統(tǒng)籌、網(wǎng)格化管理、多元化平臺(tái)、常態(tài)化服務(wù)”的基層黨建工作新機(jī)制。

1、夯實(shí)基層黨組織服務(wù)基礎(chǔ)。調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置，構(gòu)建功能強(qiáng)大、全社會(huì)覆蓋的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)。

2、提升基層黨組織服務(wù)能力。以村“兩委”換屆為新起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子建設(shè)和骨干隊(duì)伍建設(shè)。積極推行創(chuàng)業(yè)承諾制度，把做好服務(wù)作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記和屆期履職承諾的主要內(nèi)容，作為黨員評議基層黨組織班子成員的重要內(nèi)容，引導(dǎo)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把精力集中到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、熱心為民奉獻(xiàn)上來。

3、搭建基層黨組織服務(wù)平臺(tái)。為黨員提供政策咨詢、解難幫困、心理疏導(dǎo)、事務(wù)代理等服務(wù)。實(shí)行黨務(wù)公開，帶動(dòng)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。堅(jiān)持黨組織班子成員與黨員談心談話制度，溝通思想，疏導(dǎo)情緒。積極構(gòu)建基層黨建信息化平臺(tái)。加強(qiáng)以黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等為重點(diǎn)的基層黨建工作信息平臺(tái)建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的能力。

4、健全基層黨組織服務(wù)長效機(jī)制。健全落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪下訪制度和到基層蹲點(diǎn)調(diào)研制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有２個(gè)月時(shí)間，深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研走訪。機(jī)關(guān)干部每年至少要有1個(gè)月時(shí)間到基層，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)。健全基層黨組織互幫互助機(jī)制。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織、規(guī)模以上企業(yè)黨組織要與農(nóng)村黨組織結(jié)成共建對子，確保年集體收入3萬元以下的村都有共建單位。健全落實(shí)機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)幫扶制度，從機(jī)關(guān)抽調(diào)干部特別是年輕干部駐村幫扶，擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或村“兩委”干部。每名機(jī)關(guān)干部都要結(jié)對幫扶困難群眾和困難黨員。深入推進(jìn)“四民主一考核”工作機(jī)制落實(shí)。建立農(nóng)村黨組織書記定期征求村干部和群眾意見建議、村“兩委”成員經(jīng)常走訪聯(lián)系貧困戶制度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)村級工作規(guī)范化、制度化。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)委調(diào)整充實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。各黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，健全“抓書記、書記抓”的工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。把服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為基層黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，并納入相關(guān)責(zé)任人年初承諾、年終述職和考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。深化黨員公開承諾踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等工作，拓寬群眾參與民主評議黨員干部的渠道，形成組織評價(jià)和群眾評價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績效評價(jià)機(jī)制。落實(shí)督查和通報(bào)制度，結(jié)合工作總結(jié)，對基層黨組織開展活動(dòng)情況，通過“雙評”（即黨員群眾測評、上級黨組織考評）實(shí)施考核；對黨員通過“三評”（即黨員互評、群眾測評、所在基層黨組織考評）3 實(shí)施考核。注重考核結(jié)果運(yùn)用，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把服務(wù)工作落到實(shí)處。

3、深入宣傳，營造氛圍。要積極運(yùn)用各類宣傳載體加強(qiáng)宣傳報(bào)道，并及時(shí)報(bào)送和反饋信息，營造良好的輿論氛圍，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

4、統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。要將服務(wù)型黨組織創(chuàng)建作為推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的有效手段，切實(shí)與組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制建設(shè)、單位自身建設(shè)相結(jié)合，與全縣深化“四比四看”、主動(dòng)“四找四定”，瞄準(zhǔn)先進(jìn)、正視差距、突破自我、奮力趕超活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效落實(shí)，使建設(shè)服務(wù)型黨組織工作特色更加突出，成效更加明顯，真正成為“黨員滿意、群眾滿意”的民心工程。各黨支部要根據(jù)本實(shí)施意見要求，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。附：黃山鋪鎮(zhèn)委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年8月8日

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

大理州注重充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、服務(wù)群眾作用，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾全面覆蓋工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，拓展基層黨建工作陣地，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。

一、構(gòu)建三大服務(wù)群眾體系。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，建立黨員干部服務(wù)群眾制度，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和服務(wù)群眾工作全社會(huì)覆蓋。一是構(gòu)建村（社區(qū)）設(shè)黨總支部（黨委）—自然村（村、居民小組）設(shè)黨支部—黨員集中設(shè)黨小組—黨員不集中設(shè)“黨員中心戶長”—流動(dòng)黨員設(shè)“網(wǎng)上黨支部”的全覆蓋組織體系。針對大理山區(qū)、民族、貧困的實(shí)際，黨員群眾居住分散，在村（社區(qū)）設(shè)黨總支部，在村（居）民小組、自然村設(shè)黨支部，在黨員分散的地方設(shè)臵1名黨員中心戶長，在流動(dòng)黨員中建立“網(wǎng)上黨支部”，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。二是構(gòu)建州縣政務(wù)服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站—村（社區(qū)）民事代辦點(diǎn)—村（居）民小組民事代辦員為民服務(wù)體系。在州和12縣市成立政務(wù)服務(wù)中心、110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)民服務(wù)站”、1078個(gè)行政村和65個(gè)社區(qū)設(shè)立民事代辦點(diǎn)，1.3萬個(gè)村（居）民小組設(shè)民事代辦員，推行“農(nóng)事村辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾“事在村辦、錢在村領(lǐng)、證在村拿、困難在村反映、問題在村解決”。三是構(gòu)建“三深入”“四聯(lián)戶”“1+X”

黨員干部直接聯(lián)系群眾體系。在縣以上機(jī)關(guān)干部中廣泛開展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾“三深入”，領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶“四聯(lián)戶”活動(dòng)，在農(nóng)村和社區(qū)推行黨員聯(lián)系1戶或多戶群眾聯(lián)系群眾制度，全州4.5萬名干部直接聯(lián)系群眾23萬戶，12萬名農(nóng)村黨員聯(lián)系農(nóng)戶78萬戶，為群眾解決實(shí)際問題10萬余件次。

二、開展三項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)。圍繞服務(wù)群眾、解決問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是在基層黨組織和全體黨員中全面開展黨員公開服務(wù)承諾活動(dòng)。全州12300個(gè)基層黨組織、17萬名黨員進(jìn)行公開承諾，公開承諾事項(xiàng)23.9萬件，兌現(xiàn)承諾事件21萬件。二是在窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開展“四亮四創(chuàng)四評”活動(dòng)。有效解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題，為群眾提供窗口便捷服務(wù)達(dá)1.2萬余次，幫助群眾解決問題1萬多個(gè)，群眾滿意率達(dá)96%。三是在農(nóng)村和城市社區(qū)全面開展“五訪五問”活動(dòng)。在農(nóng)村和城市社區(qū)廣泛開展訪富裕戶，問致富經(jīng)驗(yàn)；訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策；訪黨員示范戶，問基層組織建設(shè)見解；訪困難戶，問困難和問題；訪意見戶和矛盾糾紛戶，問產(chǎn)生怨氣和矛盾糾紛的原因。黨員經(jīng)常深入群眾家中走訪，察民情，解民憂，服務(wù)群眾，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解矛盾糾紛。

三、實(shí)施“三大先鋒行動(dòng)”。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、切實(shí)保障民生，充分發(fā)揮作用。一是實(shí)施“跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)”。圍繞爭先進(jìn)位創(chuàng)發(fā)展先鋒、執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒、凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒、生態(tài)優(yōu)先創(chuàng)綠色先鋒、強(qiáng)基固本創(chuàng)云嶺先鋒，深入開展“白州黨建示范走廊”、“環(huán)洱海黨建長廊”建設(shè)，建立保護(hù)洱海“片長制”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員綠化責(zé)任區(qū)，2012年，洱海水質(zhì)有7個(gè)月達(dá)到Ⅱ類。二是實(shí)施“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動(dòng)”。面對連續(xù)干旱，組建“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊(duì)”1220支，結(jié)成幫扶對子1600個(gè)，3萬多名機(jī)關(guān)黨員干部駐村蹲點(diǎn)抗旱救災(zāi)，16萬名村組干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”和農(nóng)村黨員骨干投身抗旱救災(zāi)工作，修建“共產(chǎn)黨員愛心水窖”3186個(gè)，惠及

1.8萬戶9.1萬多群眾。三是實(shí)施“百萬農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒行動(dòng)”。對60歲以下農(nóng)村黨員實(shí)行以“組織領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)致富先鋒工程，1078個(gè)村委會(huì)都有一個(gè)城市黨組織進(jìn)行結(jié)對，先富起來的農(nóng)村黨員每人至少幫扶2戶以上的困難戶，結(jié)成幫扶對子18.7萬個(gè)；對全州70歲以上老黨員實(shí)行“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛行動(dòng)”，每人給予獲得20元/月困難補(bǔ)助；對建國前入黨的農(nóng)村老黨員，每人給予300元/月生活補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和向心力

第四篇：在全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話

今天，我們利用一天時(shí)間召開全市組織工作暨加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議，參加的范圍比較大，除了各縣（區(qū)）書記、組織部部長、副部長，市直和駐惠單位的負(fù)責(zé)同志，鎮(zhèn)（街）黨委一把手也參加。這說明這次會(huì)議很重要，是繼市委十一屆六次全會(huì)后召開的最重要的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省組織工作和基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議精神，推動(dòng)新時(shí)代黨的組織路線在×落地生根，為推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國內(nèi)一流城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，我談幾點(diǎn)意見：

一要注重在把握時(shí)代大勢中研究組織工作規(guī)律。

與其他任何工作一樣，組織工作也有自身的規(guī)律。只有把組織工作規(guī)律研究透，才談得上尊重規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。前面我們分析了那么多不適應(yīng)的地方，什么原因？癥結(jié)在哪里？下來怎么辦？都要求我們必須認(rèn)真去思考研究。各級黨委（黨組）、組織部門要立足新時(shí)代，以創(chuàng)新的思維去研究組織，研究組織的形式、組織建設(shè)規(guī)律，去研究干部和干部工作規(guī)律，系統(tǒng)性、創(chuàng)造性破解難題，這樣才能做到事半功倍。要研究干部成長規(guī)律，每個(gè)干部都有起步期、上升期、平穩(wěn)期、下降期，如何在這幾個(gè)時(shí)期培養(yǎng)使用好干部？如何根據(jù)不同時(shí)期、不同特點(diǎn)用當(dāng)其所、用當(dāng)其時(shí)？這就是我們必須思考的問題。要研究人才培養(yǎng)規(guī)律，怎樣正確評價(jià)人才？如何發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、使用、留住人才？這些都是人才工作中帶有規(guī)律性的問題。必須按規(guī)律去破題解題，確保收到實(shí)效。

二要堅(jiān)持以用為本，盤活用好干部隊(duì)伍。

我在全會(huì)上講過，一些干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精氣神不夠，缺少憂患意識(shí)、競爭意識(shí)。這既有干部自己的問題，但更關(guān)鍵還是選人用人對他們的激勵(lì)不夠。這里面，陳規(guī)陋習(xí)、條條框框還不少。我們要努力將它們打破，把事業(yè)為上的鮮明導(dǎo)向樹起來，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，廣開進(jìn)賢之路，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，把合適的干部放在合適的崗位上，而不能反過來“以人擇事”。尤其要突破身份的壁壘、行業(yè)的界線、地區(qū)之間部門之間的隔閡，對好干部“英雄不問出處”。過去戰(zhàn)爭年代，誰能打仗、打勝仗誰就上，而不是看誰的資歷老、級別高。要打破論資排輩、求全、平衡、照顧的束縛，對已具備“火候”的干部，看準(zhǔn)一個(gè)培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)使用一個(gè)，不要讓“老黃牛”長期默默地耕耘，努力使整個(gè)干部隊(duì)伍長久保持“源頭活水”，全面活化干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。看干部要看主流，不要去吹毛求疵，只要能力突出、拼勁夠足，政治上、廉潔上沒有問題，就可以大膽使用。選育干部，不單純是組織人事部門的事。各級各部門的班子成員尤其是一把手，要當(dāng)好下屬的“導(dǎo)師”，多溝通感情、指點(diǎn)工作，讓干部堅(jiān)信“是金子就會(huì)發(fā)光”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人心是最大的政治。公道正派用好干部，單位自然就人心齊、眾山移，事業(yè)也就興旺。

三要完善人才激勵(lì)機(jī)制，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情。

習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的論述中特別提出要建立聚集人才的體制機(jī)制，大興愛才敬才用才之風(fēng)，識(shí)才以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，愛才以良好環(huán)境為保障，敬才以“四個(gè)尊重”為原則，用才堅(jiān)持以用為主。×要在眾多城市崛起之中爭創(chuàng)一流，黨員干部沒有一點(diǎn)兒闖和干的激情肯定不行。只要馬兒跑，又不給吃草，這怎么行呢。擔(dān)當(dāng)不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”。要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，提升工作精氣神，就必須要有崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系作保障，樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會(huì)埋沒的。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新政策、加大投入，為優(yōu)秀人才和干部成長營造優(yōu)良環(huán)境；要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才政策落實(shí)力度。要把各級組織部建設(shè)成為“干部之家、黨員之家、人才之家”，大力營造溫馨的、家庭般的氛圍，讓每位黨員、干部和人才對這個(gè)“家”都有歸屬感，體會(huì)到組織的關(guān)心、關(guān)愛，才能讓大家有干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。

四要挖掘提升干部潛力，用好現(xiàn)有人才資源。

×要學(xué)習(xí)一流、追趕一流、爭創(chuàng)一流，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，歸根到底在于培養(yǎng)選拔一批又一批干部接續(xù)奮斗。不少同志都向我反映過人不夠用、人不好使，我想，這不是缺人，而是缺少發(fā)現(xiàn)的眼光。基于體制人才流動(dòng)不暢的現(xiàn)實(shí)，我們必須把現(xiàn)有的干部用好，最大化挖掘干部潛能，不讓才能枯竭、人才浪費(fèi)。挖掘干部潛能最重要的手段，就是要抓好現(xiàn)有干部隊(duì)伍的知識(shí)培訓(xùn)，為干部隊(duì)伍加油充電。那么我們能不能提出來，每人每年給5000元，作為人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)專用，從明年開始，今后再提高，讓基層的同志都享受到這個(gè)實(shí)惠。

五要注重資源向鎮(zhèn)（街）一線傾斜。

鎮(zhèn)（街）是我們行政的末端，鎮(zhèn)（街）干部處于接觸群眾的最前端。打個(gè)比方，如果把全市比作一棵樹，那么縣（區(qū)）就是樹枝，鎮(zhèn)（街）就如樹葉，如果養(yǎng)分水分不往樹葉上傳輸，樹葉都枯死了，樹還能活嗎？鎮(zhèn)（街）是服務(wù)群眾的一線，最先吸收到群眾的智慧。群眾的需求變化，最先感受到的也是鎮(zhèn)（街）的干部隊(duì)伍，繼而向上反饋，上級政府才能及時(shí)作出政策調(diào)整。這個(gè)時(shí)候，我們就必須把資源向鎮(zhèn)（街）傾斜。要像支援前線戰(zhàn)士、支援一線偵察兵一樣，給他配備足夠的軍糧、足夠的裝備，保障其能戰(zhàn)善戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。在座的大多數(shù)干部，與鎮(zhèn)（街）相比，身份級別更高，待遇條件更好，但工作量與工作復(fù)雜程度比鎮(zhèn)（街）要輕松得多。縣（區(qū)）干部的收入可以高于市級機(jī)關(guān)干部，鎮(zhèn)（街）干部的收入可以高于縣（區(qū)）機(jī)關(guān)干部。我們是不是可以考慮，明年給鎮(zhèn)（街）一線干部增加補(bǔ)貼，提高15—20％，比市、區(qū)機(jī)關(guān)多一點(diǎn)。一方面，可以鼓勵(lì)干部到鎮(zhèn)（街）一線、到村（居）一線去鍛煉，增長才干。另一方面，體現(xiàn)上級機(jī)關(guān)重視基層工作，提升鎮(zhèn)（街）一線干部的幸福感、獲得感，使他們更好地服務(wù)群眾。只有這樣，每個(gè)干部才能意識(shí)到組織建設(shè)的重要性，組織工作才能出成績、見成效。

這次會(huì)議，我們印發(fā)了兩個(gè)文件征求意見，請大家暢所欲言、認(rèn)真討論，提出真知灼見，使之遵循規(guī)律、符合實(shí)際，確保在實(shí)施過程中取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，做好新時(shí)代組織工作和基層黨組織建設(shè)工作，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照中央和省委的決策部署，堅(jiān)定不移地踐行新時(shí)代黨的組織路線，推動(dòng)全市組織工作和基層黨組織建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，為建設(shè)國內(nèi)一流城市、開創(chuàng)×工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：淺談如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

2014年12月23日 作者:陳永強(qiáng)

煙草在線專稿

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是黨的十八大作出的重大部署，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)黨的各級組織更好地發(fā)揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯聚推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的正能量，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義

基層組織的建設(shè)一直是黨建工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的宗旨的必然要求，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)職能，這也是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。只有加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識(shí)，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)基層煙草企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入到攻堅(jiān)克難期，面對群眾服務(wù)需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，寓黨建工作于服務(wù)之中，通過服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。對此，各級黨組織要從服務(wù)企業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的緊迫感，堅(jiān)持以服務(wù)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為黨建品牌，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主題及關(guān)鍵

加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，服務(wù)是主題，能力是關(guān)鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務(wù)”兩字，以提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體為關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持為國家服務(wù)、為零售客戶，為員工服務(wù)，要不斷提高基層黨組織的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用。通過不斷豐富服務(wù)型黨組織建設(shè)的形式和內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭當(dāng)服務(wù)先鋒。

加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，“能力”是關(guān)鍵。基層黨組織能力如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員干部的教育培訓(xùn)，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)，黨員干部要與基層零距離，增強(qiáng)面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力，著力促進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

按照基層服務(wù)型黨組織建設(shè)總體要求，黨組織要理清工作思路，明確建設(shè)目標(biāo)，突出服務(wù)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持把服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)有效抓好落實(shí)。

1.突出服務(wù)改革。各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)國家局黨組關(guān)于深化改革的重要決策部署和工作要求，作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想政治教育的重要內(nèi)容，提高動(dòng)員職工群眾、團(tuán)結(jié)職工群眾的能力水平，完善利益協(xié)調(diào)、矛盾化解工作機(jī)制，把廣大黨員干部和職工群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到理解改革、支持改革、參與改革的自覺行動(dòng)中來，為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展凝聚共識(shí)、建言獻(xiàn)策、增添力量。

2.突出服務(wù)發(fā)展。各級黨組織要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在黨建工作部署的虛實(shí)結(jié)合上，自覺做到與中心工作目標(biāo)同向、工作同步，把黨建工作與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)黨支部和廣大黨員服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實(shí)際，凝聚發(fā)展力量、營造發(fā)展環(huán)境、提供發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.突出服務(wù)民生。各級黨組織要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以踐行“兩個(gè)至上”為實(shí)踐載體，牢固樹立和認(rèn)真踐行服務(wù)宗旨，定期與不定期組織開展以“突出為民務(wù)實(shí)、弘揚(yáng)時(shí)代精神”為主題的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，建立完善黨支部、黨小組結(jié)對共建、結(jié)對幫扶，參與社會(huì)公益活動(dòng)等工作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件把黨的惠民利民政策宣傳到位、踐行到位，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.突出服務(wù)群眾。各級黨組織要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，轉(zhuǎn)化為職責(zé)要求，轉(zhuǎn)化為崗位實(shí)踐，以深入推進(jìn)“一流的服務(wù)體系”建設(shè)為抓手，教育引導(dǎo)廣大黨員落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)首問責(zé)任、AB崗零缺位、信訪接待、“六必訪、六必談”等聯(lián)系服務(wù)群眾的制度規(guī)定，建立完善聽取群眾意見、了解群眾訴求、解決群眾問題、維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制。尤其是各支部要以扎實(shí)推進(jìn)基層員工安心、零售客戶舒心、工業(yè)企業(yè)連心、消費(fèi)者放心、社會(huì)公眾愛心為主要內(nèi)容的“五心”工程為載體，切實(shí)把聯(lián)系服務(wù)群眾的工作，做到“最后一公里”的神經(jīng)末梢，提升服務(wù)群眾的能力和水平。

5.突出服務(wù)黨員。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，落實(shí)黨務(wù)公開、民主管理制度。要?jiǎng)?chuàng)新主題黨日活動(dòng)內(nèi)容和黨內(nèi)組織生活形式，不斷增強(qiáng)黨員參與組織活動(dòng)的吸引力和向心力；要建立完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，從思想上、工作上和成長進(jìn)步上多關(guān)心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實(shí)實(shí)在在的問題，增強(qiáng)黨員對組織的歸屬感、光榮感和責(zé)任感，激發(fā)廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力。

四、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的方法措施

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是黨章賦予的職責(zé)要求，是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程。要在加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)謀劃設(shè)計(jì)、健全組織體系、堅(jiān)持梯次推進(jìn)的基礎(chǔ)上，針對工作性質(zhì)和服務(wù)特點(diǎn)，緊密結(jié)工作實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、探索實(shí)踐，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。

1.認(rèn)真調(diào)查摸底，健全組織體系。為優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和要求，黨群部門要按照黨的基層組織建設(shè)原則，對職能部門的基層黨組織設(shè)置情況，進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，著力解決好黨組織設(shè)置是否合理、隸屬關(guān)系是否順暢、支部班子是否健全、工作制度是否完善、陣地建設(shè)是否保障等問題。

2.加強(qiáng)典型培育，堅(jiān)持梯次推進(jìn)。要善于發(fā)現(xiàn)和培育一批支部組織健全、黨員干部素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)業(yè)績突出，叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的服務(wù)型黨組織先進(jìn)典型，為其他基層黨支部樹標(biāo)桿、作樣板，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在服務(wù)型黨組織建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，要分階段、分步驟有序推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，要重點(diǎn)“抓兩頭、帶一般”，加大對“六有”黨組織的培育力度，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，帶動(dòng)一批中間黨組織。

3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，建設(shè)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨性觀念、樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要保證。在各級黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)上，要采取分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的辦法，在組織參加國家局、當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)工委舉辦專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每年至少組織黨支部書記培訓(xùn)一次，切實(shí)加強(qiáng)對支部書記的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)支部書記提高為民服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化廉潔履職意識(shí)。在黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)上，要配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，充實(shí)機(jī)關(guān)黨委專職黨務(wù)工作者，每年組織黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得少于2次，引導(dǎo)他們專心致志做好黨務(wù)本職工作，認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展黨員，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要建立黨員輪訓(xùn)制度，教育培訓(xùn)部門要把黨員的黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和日常管理，把黨員培養(yǎng)成為服務(wù)骨干，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、主動(dòng)服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難題。

4.注重實(shí)踐結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)載體。各級黨組織要圍繞滿足服務(wù)群眾多樣化需求，堅(jiān)持立足實(shí)際、盡力而為，運(yùn)用多種形式和手段開展服務(wù)工作。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與謀劃工作思路、深化目標(biāo)定位相結(jié)合，針對本單位（部門）重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)工作載體和結(jié)合點(diǎn)，確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，持續(xù)抓好整改問題、改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾感受到作風(fēng)建設(shè)的新成效；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與踐行企業(yè)文化和服務(wù)品牌理念相結(jié)合，以“一流的服務(wù)體系”建設(shè)為抓手，制定內(nèi)外部服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體系的落地運(yùn)行，全面構(gòu)建精益服務(wù)型黨組織，切實(shí)提高為民服務(wù)能力和水平；要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果相結(jié)合，依托基層黨支部現(xiàn)有活動(dòng)場所，堅(jiān)持一室多用，豐富活動(dòng)載體，持續(xù)開展機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、深入市場、深入群眾，結(jié)對幫扶、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、黨員QC服務(wù)小組等活動(dòng)，構(gòu)建黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力。各級基層黨組織要研究推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動(dòng)基層黨建信息化工作平臺(tái)和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺(tái)，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)開展網(wǎng)上服務(wù)。

5.健全完善制度，形成長效機(jī)制。要建立健全黨組成員和機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系支部、各支部書記和支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的全覆蓋。黨群辦要會(huì)同人事、政工部門，完善職工群眾服務(wù)需求收集、分析、評估的職工訴求機(jī)制，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日直接聯(lián)系群眾制度，以及黨員結(jié)對幫扶、定期反饋等制度。要建立上級黨組織服務(wù)基層黨組織機(jī)制，加強(qiáng)對基層黨組織的政策激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障、工作指導(dǎo)、排憂解難，形成上級黨組織關(guān)心服務(wù)職工群眾的制度體系，保證有困難的職工得到及時(shí)救助，職工群眾的合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。要堅(jiān)持和完善黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，黨員志愿服務(wù)、組團(tuán)服務(wù)、結(jié)對服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)等好的做法，健全完善黨員承諾亮諾踐諾的長效機(jī)制。

6.跟蹤督查考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。黨群辦要會(huì)同人事、政工部門，進(jìn)一步細(xì)化“六有”目標(biāo)的具體要求，本著簡便易行，務(wù)實(shí)管用的原則，建立完善基層服務(wù)型黨組織考核制度，制定具體的考核評價(jià)辦法和評定標(biāo)準(zhǔn)。每年組織一次，按照支部自評、群眾測評、組織考評的程序，對各支部服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行考核評價(jià)。考核評價(jià)過程中，既要聽取本單位、部門干部職工的意見，又要聽取屬地管理上級黨組織、零售客戶等服務(wù)對象的意見。要加大群眾對黨支部和黨員干部服務(wù)評價(jià)權(quán)重，將考核評價(jià)結(jié)果作為支部評星定格的主要依據(jù)。要采取經(jīng)常性督查和隨機(jī)檢查等方式，加大對各支部服務(wù)型黨組織建設(shè)情況跟蹤督查力度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握推進(jìn)情況，有效指導(dǎo)工作落實(shí)。

五、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是各級黨組織的重要責(zé)任。要構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨群部門督促指導(dǎo)、黨群辦和政工部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、各支部密切配合的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織書記是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的直接責(zé)任人，要按照“書記抓、抓書記”的要求，建立完善各級黨組織書記黨建工作述職、評議和考核制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)工作作為述職評議考核的主要內(nèi)容，每年組織一次專項(xiàng)述職和考核評價(jià)，督促各級黨組織書記認(rèn)真履行職責(zé)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進(jìn)工作落實(shí)，真正把每一個(gè)基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把廣大黨員培育成為服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的先鋒隊(duì)伍。

2.明確各級職責(zé)。在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督促指導(dǎo)和考核評價(jià)工作。各黨支部要對照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的主要內(nèi)容，針對本單位、本部門的工作任務(wù)特點(diǎn)和服務(wù)對象環(huán)境條件，制定加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、組織抓好落實(shí)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，針對黨建工作屬地管理的特點(diǎn)，要加強(qiáng)與地方上級黨組織的密切聯(lián)系，主動(dòng)接受地方上級黨組織的工作安排和督促指導(dǎo)，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)黨建工作任務(wù)。

3.大力宣傳引導(dǎo)。各單位、部門要大力宣傳中央和行業(yè)關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的決策部署精神，宣傳各支部、黨小組、黨員為民務(wù)實(shí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，讓廣大職工群眾對服務(wù)型黨組織建設(shè)不僅有所了解，更要有認(rèn)同感，切實(shí)關(guān)心關(guān)注、參與其中、貢獻(xiàn)其力。各支部要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入開展。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和載體，充分利用局域網(wǎng)、新商盟和內(nèi)部刊物、櫥窗展板等載體平臺(tái)，宣傳黨組織、廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的典型事例，回應(yīng)和引導(dǎo)群眾關(guān)切，形成有利于建設(shè)服務(wù)型黨組織的正能量。