第一篇：食品安全法實(shí)施情況自查報(bào)告

沁縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹實(shí)施 《中華人民共和國(guó)食品安全法》的自查報(bào)告

縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委：

根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品安全法》執(zhí)法檢查的通知（沁人辦發(fā)[2011]4號(hào)）文件通知，現(xiàn)將我局貫徹實(shí)施《食品安全法》的自查情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《食品安全法》的基本情況

2009年6月1日，《食品安全法》正式頒布實(shí)施，2010年2月底，我縣機(jī)構(gòu)改革完成，我局真正擔(dān)負(fù)起了餐飲服務(wù)許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品監(jiān)督管理的職責(zé)。為此，我局按照“地方政府負(fù)總則，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，準(zhǔn)確定位，主動(dòng)開(kāi)展了卓有成效的工作。

（一）起好步、開(kāi)好頭，認(rèn)真履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)

去年以來(lái)，面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新法律、新職能，人員少、資金缺的局面，我局始終把學(xué)習(xí)教育放在突出位置，作為提高隊(duì)伍素質(zhì)，做好各項(xiàng)工作的根本前提。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。我們組織全體人員深入學(xué)習(xí)黨的十七大四中、五中全會(huì)精神，用黨的建設(shè)最新理論成果武裝全體人員的思想，提高了廣大干部職 1 工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決新問(wèn)題的能力；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。先后學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)，及時(shí)補(bǔ)充在餐飲服務(wù)和保健品監(jiān)管方面等專業(yè)知識(shí)的不足，同時(shí)注重在干中學(xué)，學(xué)中干;三是堅(jiān)持典型示范引路，反面教育警示。組織學(xué)習(xí)了沈浩等同志的先進(jìn)事跡，深刻剖析少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育。教育大家牢記使命，盡心盡責(zé)，忠于職守，淡泊名利，清正廉潔;四是進(jìn)行了價(jià)值觀教育。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確對(duì)待個(gè)人得失，樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，打造了一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，切實(shí)全面落實(shí)監(jiān)管工作 為了扎實(shí)開(kāi)展餐飲監(jiān)管工作，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我們?cè)谌ツ耆路荩紫认虿惋嫹?wù)對(duì)象和社會(huì)各界，發(fā)布了關(guān)于縣食品藥品監(jiān)督管理局職能調(diào)整的第一號(hào)公告。將我局的職能調(diào)整、職權(quán)范圍、工作任務(wù)，上門(mén)一店一店過(guò)，一家一家進(jìn)，當(dāng)面告知，同時(shí)在縣電視臺(tái)、沁州新聞等媒體播放和刊登，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)度和無(wú)縫銜接奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了全面落實(shí)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一組織，結(jié)合上級(jí)部門(mén)的工作安排，我局精心組織、積極履職、認(rèn)真監(jiān)管，具體做了以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)全縣的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了摸底和排查。通過(guò)三個(gè)月的摸排，我局掌握了全縣餐飲服務(wù)單位詳實(shí)的資料，包括人員、地址、名稱、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)模式等，建立了餐飲服務(wù)單位監(jiān)管檔案。我縣共有餐飲服務(wù)單位351家，餐飲服務(wù)從業(yè)人員950余人，其中大中小飯店共198家，學(xué)校食堂47家，無(wú)證餐飲服務(wù)單位106家，這一系列數(shù)據(jù)和資料為我局監(jiān)管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是在調(diào)查摸底過(guò)程中統(tǒng)籌安排全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查。全年有948人進(jìn)行了健康檢查，其中對(duì)兩名體檢不合格的從業(yè)人員依法暫停從事餐飲服務(wù)工作，同時(shí)建立了從業(yè)人員健康檔案；三是給106家無(wú)證無(wú)照的餐飲服務(wù)單位下達(dá)了停業(yè)整頓通知書(shū)，通知要求上述單位限期內(nèi)辦理《餐飲服務(wù)許可證》，102家餐飲單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了申辦資料，并通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收領(lǐng)取了證照；四是根據(jù)上級(jí)的安排相繼開(kāi)展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、一次性塑料餐盒、問(wèn)題乳粉、地溝油和餐廚廢棄物、學(xué)校食堂和建筑工地食堂、瘦肉精、不合格一次性餐巾紙等專項(xiàng)整治，對(duì)專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管中不符合餐飲服務(wù)提供條件、食品原料存貯管理未按規(guī)定執(zhí)行的24家餐飲服務(wù)單位在縣電視臺(tái)、沁州報(bào)上進(jìn)行了曝光，對(duì)縣賓館管理不嚴(yán)、違章操作等違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，罰款3000元，開(kāi)出了我縣第一張餐飲服務(wù)監(jiān)管罰單；五是抓好制度建設(shè)。制度是規(guī)范，制度建設(shè)是做好工作的根本，為此，我局以制度建設(shè)為抓手，切實(shí)規(guī)范和推進(jìn)食品安全工作，建立健全了食品安全管理等八項(xiàng)制度，并將集中定做的食品安全管理制度牌發(fā)放到各餐飲服務(wù)單位，并懸掛顯著位置，起到用制度管人、用制度管事的作用；六是嚴(yán)格餐飲具消毒管理。依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位使用符 合規(guī)定的消毒餐飲具，并將餐飲具消毒、餐廚廢棄物處理作為今年的重點(diǎn)工作抓緊抓好；七是嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度。針對(duì)餐飲服務(wù)單位索證索票臺(tái)賬管理使用不盡人意，我局統(tǒng)一定制了《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者食品采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬》，同時(shí)要求餐飲服務(wù)單位對(duì)購(gòu)進(jìn)的大宗商品，特別是米、面、油、肉及肉制品、乳及乳制品、食品添加劑、餐巾紙等進(jìn)行詳細(xì)登記，并索取供貨方資質(zhì)證件和票據(jù)，確保了購(gòu)進(jìn)的食品及食品原料有可追溯性，從源頭上把好購(gòu)進(jìn)關(guān)。

（三）加強(qiáng)《食品安全法》宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好的法律氛圍 一是確定了各餐飲服務(wù)單位的負(fù)責(zé)人為食品安全的第一責(zé)任人。要求每個(gè)餐飲服務(wù)單位必須確定一名專(兼)職食品安全管理員，在此基礎(chǔ)上我局與各餐飲服務(wù)單位簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，明確了各自的責(zé)任和義務(wù)；二是加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其法制觀念和食品安全意識(shí)，促使其自覺(jué)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由于歷史欠賬太多，基礎(chǔ)不好，部分從業(yè)人員對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作不理解、不配合。為此，我局采取分片分批培訓(xùn)，全體工作人員齊上陣，上門(mén)一家一家通知、一人一人核對(duì)，全年共舉辦食品安全培訓(xùn)9期，培訓(xùn)人員900多人；三是加大食品安全宣傳力度。以“3.15”、“12.4”、食品安全宣傳周為契機(jī)，組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。全年共出動(dòng)宣傳人員120余人次，發(fā)放宣傳材料1.2萬(wàn)份，接受群眾咨詢上千人次，展出宣傳圖板8塊，懸掛橫幅15條，使食品安全法律法規(guī)和安全知識(shí)得到了及大的普及，使廣大人民群眾對(duì)食品安全法律法規(guī) 的知曉度和自我保護(hù)能力有了明顯的提高。

二、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的困難和問(wèn)題

一是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。去年2月份，縣政府機(jī)構(gòu)改革后，明確了我局機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政編制和工作職責(zé)。目前，我局僅有干部職工8名，承擔(dān)著全縣藥品、醫(yī)療器械、餐飲、保健品和化妝品監(jiān)督管理任務(wù)，與新的食品安全監(jiān)管任務(wù)相比，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。

二是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)十分緊缺。食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整后，因縣財(cái)政十分困難，以致我局的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，一些專項(xiàng)整治、食品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)幾乎為零。

三餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管缺乏技術(shù)支撐，食品安全分析檢測(cè)建設(shè)滯后，目前我局無(wú)任何檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)重影響和制約了食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

四是部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，監(jiān)管合力尚未形成。對(duì)“釘子戶”、“難纏戶”未形成高壓態(tài)勢(shì)。

三、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《食品安全法》的建議和意見(jiàn) 一是深入開(kāi)展《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育。深化監(jiān)管人員《食品安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保監(jiān)管執(zhí)法人員全面掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用《食品安全法》開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行《食品安全法》宣傳教育，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)做到依法經(jīng)營(yíng)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。讓企業(yè)意識(shí)到食品安全責(zé)任重大，從本單位做起，嚴(yán)格管理，從制度上 保證食品安全。同時(shí)，著力推進(jìn)餐飲單位法定代表人、食品安全管理員和關(guān)鍵崗位操作人員的規(guī)范化培訓(xùn)考核制度，提高相關(guān)人員的食品安全意識(shí)與操作水平。

三是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。針對(duì)部分釘子戶、難纏戶和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，建議各部門(mén)在依法履職的基礎(chǔ)上加強(qiáng)部門(mén)溝通和配合，疏堵結(jié)合，形成合力，共同做好監(jiān)管工作。

四是積極探索食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在大中型餐飲單位推行規(guī)范化管理，幫助企業(yè)建立和完善管理制度，抓住食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用有效管理措施；對(duì)小型餐飲單位，進(jìn)一步制定針對(duì)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)的操作要求，幫助小餐飲單位改善臟亂差的情況，確保食品安全。

五是充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)縣食藥監(jiān)局職能，合理增加執(zhí)法人員，以適應(yīng)新的監(jiān)管職能；確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，配備執(zhí)法裝備、監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，建立餐飲服務(wù)食品安全分析檢測(cè)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)的全面落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，讓政府放心、讓人民滿意。

二○一一年五月三日

第二篇：食品安全法實(shí)施情況匯報(bào)

五谷城鄉(xiāng)關(guān)于《食品安全法》貫徹執(zhí)行情況

匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展對(duì)《食品安全法》貫徹執(zhí)行情況調(diào)研活動(dòng)的通知，現(xiàn)將我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《食品安全法》的情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《食品安全法》的基本情況

2009年6月1日，新的《食品安全法》正式實(shí)施，我鄉(xiāng)相應(yīng)成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并與今年3月調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。我鄉(xiāng)按照“政府負(fù)總則，監(jiān)管單位各負(fù)其責(zé)，個(gè)體戶負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人”的要求，準(zhǔn)確定位，主動(dòng)開(kāi)展了卓有成效的工作。

（一）、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品安全工作

食品安全關(guān)系到全鄉(xiāng)人民群眾的生命安全和身體健康，關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，必須引起高度重視，我鄉(xiāng)專門(mén)成立了食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校、工商所、法庭、派出所、財(cái)政所、衛(wèi)生院等鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人為成員。去年以來(lái)，面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新法律、新職能、人員少、資金缺的局面，我鄉(xiāng)始終把學(xué)習(xí)教育放在突出位置，作為提高隊(duì)伍素質(zhì)，做好各項(xiàng)工作的根本前提。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。我們組織全體人員深入學(xué)習(xí)黨的十七大四中、五中全會(huì)精神，用黨的建設(shè)最新理論成果武裝全體人員的思想，提高了廣大干部職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決新問(wèn)題的能力；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律 1

法規(guī)和食品安全相關(guān)知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，及時(shí)補(bǔ)充在餐飲服務(wù)和保健品監(jiān)管方面等專業(yè)知識(shí)的不足，同時(shí)注重在干中學(xué)，學(xué)中干;三是大力宣傳食品安全的重要性，真正調(diào)動(dòng)起廣大老百姓監(jiān)督食品市場(chǎng)安全的積極性和能動(dòng)性，保障人民的身體健康。

（二）創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，切實(shí)全面落實(shí)監(jiān)管工作

為了扎實(shí)開(kāi)展餐飲監(jiān)管工作，根據(jù)縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，具體做了以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)全鄉(xiāng)的餐飲服務(wù)個(gè)體戶進(jìn)行了摸底和排查。通過(guò)徹底的摸排，我們掌握了全鄉(xiāng)餐飲服務(wù)單位詳實(shí)的資料，包括人員、地址、名稱、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)模式等。我鄉(xiāng)共有餐飲服務(wù)個(gè)體戶86家，餐飲服務(wù)從業(yè)人員950余人，學(xué)校食堂1家；二是在調(diào)查摸底過(guò)程中統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查；三是抓好制度建設(shè)。制度是規(guī)范，制度建設(shè)是做好工作的根本，為此，我鄉(xiāng)以制度建設(shè)為抓手，切實(shí)規(guī)范和推進(jìn)食品安全工作，建立健全了食品安全管理制度；四是嚴(yán)格餐飲具消毒管理。依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位使用符合規(guī)定的消毒餐飲具，并將餐飲具消毒、餐廚廢棄物處理作為今年的重點(diǎn)工作抓緊抓好；五是嚴(yán)格把關(guān)貨源來(lái)歷，特別是米、面、油、肉及肉制品、乳及乳制品、食品添加劑、餐巾紙等進(jìn)行詳細(xì)檢查，并索取供貨方資質(zhì)證件和票據(jù)，確保了購(gòu)進(jìn)的食品及食品原料有可追溯性，從源頭上把好購(gòu)進(jìn)關(guān)。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高公民食品藥品安全意識(shí)，形成社會(huì)監(jiān)督合力 我鄉(xiāng)以食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣

傳，充分利用公開(kāi)欄、宣傳資料、集市播放VCD、開(kāi)辦培訓(xùn)班等方法對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行全方位、全覆蓋的宣傳；采取講座、搞活動(dòng)等多種形式進(jìn)行不定期宣傳，大力宣傳食品藥品放心工程實(shí)施情況、大要案查處情況和開(kāi)展專項(xiàng)整治所取得的成績(jī)，培養(yǎng)消費(fèi)信心；普及食品藥品安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識(shí)，為食品藥品安全工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

二、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的困難和問(wèn)題

在全鄉(xiāng)廣大干部和群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)食品安全工作取得了一定的成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是農(nóng)村食品安全隱患明顯存在。目前占農(nóng)村食品流通市場(chǎng)的主體仍然是集貿(mào)市場(chǎng)和小型商店，由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化程度相對(duì)較低，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管相對(duì)薄弱，容易成為假劣食品的侵害對(duì)象，食品消費(fèi)安全問(wèn)題尤為突出；二是無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題依然存在。三是街頭食品、學(xué)校周邊飲食衛(wèi)生安全問(wèn)題突出，街頭食品、學(xué)校周邊飲食多為露天或半露天作業(yè)，且多數(shù)設(shè)置在街道兩側(cè)，不符合衛(wèi)生要求，從業(yè)人員又多為當(dāng)?shù)厝罕姡l(wèi)生意識(shí)淡薄，法制觀念不強(qiáng)，往往在不具備衛(wèi)生條件的情況下，加工經(jīng)營(yíng)食品，存在安全隱患等。所有這些問(wèn)題，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧袑?shí)加以解決。

三、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《食品安全法》的建議和意見(jiàn)

一是深入開(kāi)展《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育。深化監(jiān)管人員《食品安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保監(jiān)管執(zhí)法人員全面掌握和準(zhǔn)確運(yùn)

用《食品安全法》開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行《食品安全法》宣傳教育，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)做到依法經(jīng)營(yíng)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)體戶負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。提高相關(guān)人員的食品安全意識(shí)與操作水平。

三是加強(qiáng)監(jiān)管單位聯(lián)動(dòng)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。針對(duì)部分釘子戶、難纏戶和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，建議鄉(xiāng)屬各單位在依法履職的基礎(chǔ)上加強(qiáng)溝通和配合，疏堵結(jié)合，形成合力，共同做好監(jiān)管工作。

四是積極探索食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)小型餐飲店，進(jìn)一步制定針對(duì)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)的操作要求，幫助小餐飲店改善臟亂差的情況，確保食品安全。

五是充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。建立餐飲服務(wù)食品安全分析機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)的全面落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，讓政府放心、讓人民滿意。

二○一二年六月十三日

第三篇：食品安全法實(shí)施條例

《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案的公開(kāi)征求意見(jiàn)

2015-12-10

第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)的新《食品安全法》已于2015年10月1日起施行。為深入貫徹落實(shí)新《食品安全法》，切實(shí)保障公眾飲食安全，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)國(guó)務(wù)院的決策部署，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，起草了《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案。

按照《食品安全法》“建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”的基本要求，草案對(duì)現(xiàn)行《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善。重點(diǎn)修改內(nèi)容包括：

一是強(qiáng)化了食品安全基礎(chǔ)性制度。草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息報(bào)告和通報(bào)制度，完善了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。如草案規(guī)定，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及相關(guān)有害因素作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。

二是強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。草案細(xì)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品貯存和運(yùn)輸者、食品安全管理人員的義務(wù)，完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品安全追溯、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制等制度，強(qiáng)化了食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口食品經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村食品安全保障等具體管理要求。

三是強(qiáng)化了食品安全監(jiān)督管理。草案明確了監(jiān)督管理部門(mén)上下級(jí)職責(zé)劃分，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度，強(qiáng)化了基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)了監(jiān)管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)在案件移送和證據(jù)方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。如草案規(guī)定，國(guó)家建立食品安全檢查員制度。省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立專職食品安全檢查員隊(duì)伍，對(duì)規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

四是強(qiáng)化了食品安全社會(huì)共治。草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全社會(huì)共治要求，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查、快速檢測(cè)方法評(píng)價(jià)等方面，充分發(fā)揮社會(huì)第三方或者行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，增加了食品安全司法鑒定制度。如草案規(guī)定，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員目錄。

五是強(qiáng)化了食品安全違法責(zé)任追究。草案細(xì)化了食品安全法律責(zé)任裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形，增設(shè)了故意違法從重處罰的情形，提出了案件移送期間相關(guān)行政處罰的要求。如草案規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案?jìng)刹椤彶槠鹪V和審判期間，為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)可以依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。

為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，按照科學(xué)立法、民主立法的原則，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局決定全文公布修訂草案，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。真誠(chéng)歡迎社會(huì)各界提出修改意見(jiàn)和建議。

請(qǐng)于2016年1月8日前，將意見(jiàn)和建議郵寄至北京市西城區(qū)宣武門(mén)西大街26號(hào)院2號(hào)樓，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司（郵編100053），并在信封上注明“條例征求意見(jiàn)”字樣；或者將意見(jiàn)和建議的電子郵件發(fā)送至rendp@cfda.gov.cn。

中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例

（修訂草案征求意見(jiàn)稿）

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局

（2015年12月9日）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下稱食品安全法），制定本條例。

第二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止和減少食品安全危害，保證食品安全。

第三條 國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)食品安全工作，擬定國(guó)家食品安全戰(zhàn)略，提出食品安全重大政策措施，分析解決食品安全重大問(wèn)題，督促落實(shí)食品安全責(zé)任。

國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室承擔(dān)委員會(huì)的日常工作，組織制定國(guó)家食品安全規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行中的重大問(wèn)題，督促檢查國(guó)家食品安全重大決策部署落實(shí)情況，對(duì)省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議考核，指導(dǎo)重大食品安全事故處置工作。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任，完善食品安全監(jiān)督管理體制機(jī)制，加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，保障食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等落實(shí)到位，對(duì)發(fā)生的區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事故承擔(dān)責(zé)任。縣級(jí)以上地方人民政府食品安全委員會(huì)及其辦公室職責(zé)由地方各級(jí)人民政府參照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)及其辦公室職責(zé)確定。

第五條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、監(jiān)管對(duì)象等情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)，依法履行相應(yīng)職責(zé)。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等工作，采取有效措施，加強(qiáng)食品安全管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊(duì)伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)做好食品安全工作。

第七條 國(guó)家將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育課程，強(qiáng)化食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)普及，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)項(xiàng)目和資金，對(duì)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查、重大活動(dòng)保障、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、案件查處以及科學(xué)研究、宣傳教育、社會(huì)共治等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第九條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)制定、公布國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案情況向國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)通報(bào)。

第十條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的下列食品及相關(guān)有害因素作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象：

（一）風(fēng)險(xiǎn)程度高、流通范圍廣、消費(fèi)量大的；

（二）易對(duì)嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的；

（三）消費(fèi)者反映問(wèn)題較多的；

（四）在境外引發(fā)食品安全事故的。

對(duì)已經(jīng)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督抽檢。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢結(jié)果等對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和修訂。

第十一條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)按照國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品生產(chǎn)銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品和進(jìn)出口食品有害因素的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留和其他污染物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；國(guó)務(wù)院糧食部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展原糧中重金屬和其他污染物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各自承擔(dān)的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織會(huì)商，采取有效措施，預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

第十二條 衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用具有相應(yīng)能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案和工作規(guī)范開(kāi)展工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十三條 省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通報(bào)、會(huì)商機(jī)制，匯總、分析風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)月度、季度、半年、分析報(bào)告，并在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)。發(fā)現(xiàn)可能存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告。

第十四條 衛(wèi)生行政部門(mén)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；發(fā)現(xiàn)存在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)。

食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)在食品安全調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)。

第十五條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，暫停生產(chǎn)銷售和使用，召回存在食品安全隱患的食品，并及時(shí)向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)進(jìn)行。

第十七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作計(jì)劃，建設(shè)和管理全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和方法研究等工作。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息交流機(jī)制，共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)和資料。鼓勵(lì)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)。

第十八條 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)組建和管理。

國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)負(fù)責(zé)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法和要求，審定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告，解釋和交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。第十九條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)評(píng)審委員會(huì)會(huì)同國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行。

第二十條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需要，組織開(kāi)展食物消費(fèi)量狀況、影響食品安全的環(huán)境因素、總膳食研究、公眾認(rèn)知程度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。

第二十一條 省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、案件查處、專項(xiàng)整治等監(jiān)督管理信息以及輿情信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)為可能具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)依職責(zé)及時(shí)公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。

第二十二條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)客觀、公開(kāi)透明、及時(shí)有效、多方參與、溝通協(xié)商。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體等參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作，促進(jìn)食品安全社會(huì)共治。第二十三條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作規(guī)范，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，指導(dǎo)地方開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作。第二十四條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、新聞傳播等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流咨詢委員會(huì)，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流提供咨詢建議并參與風(fēng)險(xiǎn)交流。根據(jù)需要，食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流咨詢委員會(huì)可以就風(fēng)險(xiǎn)交流的事項(xiàng)征求社會(huì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、新聞媒體等方面的意見(jiàn)，邀請(qǐng)相關(guān)方面代表參與風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第二十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。第二十六條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，組織立項(xiàng)、起草、審議、頒布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。

第二十七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)加快制定餐飲服務(wù)中食品添加劑使用品種、范圍和使用量食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法中急需的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃，組織立項(xiàng)、起草、審議、頒布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和新食品原料等不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布廢止情況。

第三十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十一條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、技術(shù)條件、食品安全要求等因素，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和專門(mén)從事食品運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者不得在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中采購(gòu)、使用、貯存、運(yùn)輸有關(guān)部門(mén)明令禁止的非食用物質(zhì)；不得使用回收的食品添加劑加工食品或者食品添加劑。

禁止在食品添加劑中違法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第三十三條 專門(mén)從事食品半成品、提取物等生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可；以電話、會(huì)議、講座等形式銷售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，受托方應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可，委托方對(duì)委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任，受托方對(duì)其生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。

委托生產(chǎn)食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。第三十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期匯總公布新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其安全性進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

第三十六條 申請(qǐng)人向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交的新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評(píng)估材料，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)行業(yè)組織提供的技術(shù)上確有必要的證明材料、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的安全性評(píng)估意見(jiàn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制情況及其標(biāo)準(zhǔn)文本等。

第三十七條 列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列要求：

（一）在我國(guó)具有食用歷史，且未發(fā)現(xiàn)對(duì)人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害；

（二）在古籍中有食用記載，未發(fā)現(xiàn)毒性記錄；

（三）列入國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)；

（四）能夠保持相關(guān)物種資源發(fā)展的可持續(xù)性，不會(huì)對(duì)野生藥材資源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響，且不屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄所列的野生動(dòng)、植物；

（五）符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、貯存、銷售、檢驗(yàn)、召回和停止經(jīng)營(yíng)等方面的信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，實(shí)現(xiàn)食品可追溯。

第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)本單位食品安全責(zé)任制。

第四十條 食品安全管理人員協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。

食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人可以授權(quán)食品安全管理人員承擔(dān)下列食品安全管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)供貨商遴選的管理；

（二）負(fù)責(zé)進(jìn)貨查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)的管理，并對(duì)記錄的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（三）組織開(kāi)展企業(yè)食品安全自查，并對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（四）督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制制度；

（五）組織實(shí)施食品召回；

（六）履行食品安全事故報(bào)告義務(wù)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十一條 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全專業(yè)知識(shí)以及食品安全管理能力。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的考核管理辦法。

第四十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員對(duì)本單位的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品需要輻照的，應(yīng)當(dāng)委托具有輻照資質(zhì)的單位進(jìn)行，并按照輻照食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將輻照裝置單位加工處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公示制度，及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)識(shí)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果、食品召回和停止經(jīng)營(yíng)、不合格食品處置等信息向社會(huì)公示。

第四十五條 省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和食品安全監(jiān)督管理需求，在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。

第四十六條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)。食品保質(zhì)期少于常規(guī)檢驗(yàn)所需期限的，可以采用快速檢測(cè)方法。

第四十七條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售實(shí)行注冊(cè)管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)，核對(duì)所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否一致，并留存注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件。

第四十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品登記造冊(cè)，在有明確標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所單獨(dú)存放，及時(shí)予以銷毀或者采取其他無(wú)害化方式處理，并做好相關(guān)記錄。

第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送企業(yè)貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查，并加強(qiáng)食品安全管理。

從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過(guò)程的管理，保證食品貯存、運(yùn)輸條件滿足食品安全要求。受托從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合格證明文件、檢驗(yàn)檢疫證明等材料，并承擔(dān)貯存和運(yùn)輸過(guò)程中的食品安全責(zé)任。

第五十條 專業(yè)從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。投訴舉報(bào)、案件查處等信息表明非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品貯存、運(yùn)輸活動(dòng)中可能存在違反食品安全法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第五十一條 食品貯存、運(yùn)輸需要溫度、濕度等控制的，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)施設(shè)備的有效運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持冷鏈運(yùn)輸。

食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸過(guò)程中，不得添加非食用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

第五十二條 食品貯存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)有記錄，保證貯存、運(yùn)輸過(guò)程可追溯。委托貯存、運(yùn)輸食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。

第五十三條 餐飲服務(wù)單位在自制食品中使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)公示其使用的食品添加劑的名稱、使用范圍及使用量等。

第五十四條 餐飲服務(wù)提供者委托餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供清洗消毒服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同，查驗(yàn)、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。

第五十五條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職衛(wèi)生管理員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案，按照衛(wèi)生規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十六條 設(shè)有食堂的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食堂食品安全自查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并定期向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交自查報(bào)告。

對(duì)外承包食堂的單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。

第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全治理，明確農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的食品安全管理制度和要求，防范食品安全事故。

農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的舉辦者和承辦者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求采購(gòu)、貯存、加工制作食品，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。第五十八條 餐飲服務(wù)提供者聘用餐飲服務(wù)管理公司進(jìn)行管理的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全法律責(zé)任。

第五十九條 食品添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑銷售臺(tái)賬制度，如實(shí)記錄所銷售食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法第五十條第二款的規(guī)定。

食品添加劑經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第六十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi)，將網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等信息向平臺(tái)登記所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上公開(kāi)食品安全管理制度，供網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者查詢。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法信息。

第六十一條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與其實(shí)體交易的許可范圍一致。

第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自入網(wǎng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及其他相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或者其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

第六十三條 省級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，在高風(fēng)險(xiǎn)食品種類和較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯體系。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以信息化手段采集、記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)信息。

第六十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定如實(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存入網(wǎng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，并按照國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定如實(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。第六十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品召回制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)不安全食品開(kāi)展停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置工作。

根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回實(shí)施分級(jí)管理：

一級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回；

二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回；

三級(jí)召回：標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且一般不會(huì)造成健康損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回。

實(shí)施食品召回的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照召回級(jí)別設(shè)定的時(shí)限向所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第六十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等原因退出市場(chǎng)的食品采取無(wú)害化處理、銷毀、補(bǔ)救等處置措施。

對(duì)違法添加非食用物質(zhì)，腐敗變質(zhì)，病死畜禽，農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)等嚴(yán)重危害身體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就地銷毀。

對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼公告等方式向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金，組織開(kāi)展涉案不安全食品的貯存、無(wú)害化處理、銷毀等工作。

第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售

第六十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照30個(gè)工作日內(nèi)，將市場(chǎng)名稱、類型、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等信息向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第六十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)醒目位置設(shè)置信息公示欄，公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)電話等信息。

第六十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)下列管理職責(zé)：

（一）建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作；

（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售者檔案，記錄入場(chǎng)銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、住址、進(jìn)貨渠道、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)地等信息；檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個(gè)月；

（三）建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明購(gòu)貨憑證或者合格證明文件；

（四）建立日常檢查制度，定期或者不定期對(duì)入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，并建立經(jīng)營(yíng)管理檔案；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即向所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，配合做好查處工作；

（六）制定食品安全事故處置方案，定期檢查市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。

第七十條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者除履行本條例第六十九條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售；

（二）配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果；

（三）印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第七十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入集中交易市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件。銷售者無(wú)法提供上述證明文件的，集中交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快速檢測(cè)或者抽樣檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

銷售按有關(guān)規(guī)定需要檢疫的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明；銷售肉類制品應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)合格證等證明文件。

銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。

第七十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱（姓名）等信息。

第七十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。采購(gòu)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商名稱、地址及聯(lián)系方式等信息。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè)，可以由總部統(tǒng)一建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

第四節(jié) 標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告

第七十四條 食品生產(chǎn)者對(duì)食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得違反規(guī)定更改標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)載明的食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

第七十五條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，標(biāo)注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、易辨識(shí)，與食品生產(chǎn)者標(biāo)注的內(nèi)容相一致。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注所混裝銷售食品中最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。

由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分裝的食品，不得更改原有的生產(chǎn)日期、延長(zhǎng)原有的保質(zhì)期限。第七十六條 經(jīng)過(guò)清洗、切塊等初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期，并在保質(zhì)期內(nèi)銷售。未經(jīng)加工的食用農(nóng)產(chǎn)品可以不標(biāo)注保質(zhì)期。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要分類明確經(jīng)初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期限。

第七十七條 使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行顯著標(biāo)示。

轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)示方法按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十八條 食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得標(biāo)注“特供”、“專供”、“特制”、“監(jiān)制”等字樣。對(duì)于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)含有或者使用的物質(zhì)，不得以“不添加”、“不含有”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有。對(duì)于國(guó)家尚未批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。

保健食品之外的其他食品，不得以任何形式、在任何載體上明示或者暗示保健功能。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品標(biāo)簽的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容一致。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品以外的其他食品標(biāo)簽不得標(biāo)注定量食用、每日規(guī)定食用量。

輻照食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注“輻照食品”；經(jīng)過(guò)輻照的配料，應(yīng)當(dāng)在配料清單中標(biāo)明。

第五節(jié) 特殊食品 第七十九條 實(shí)行注冊(cè)管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的注冊(cè)證書(shū)。第八十條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門(mén)制定、調(diào)整和公布保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄。

保健食品原料目錄與保健功能目錄應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，遵循科學(xué)、公開(kāi)、公正的原則，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門(mén)，根據(jù)科學(xué)研究的進(jìn)展以及保健食品注冊(cè)情況，及時(shí)調(diào)整保健食品保健功能目錄和原料目錄。

第八十一條 公布保健食品原料目錄，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布原料名稱、用量、生產(chǎn)工藝、功效成分和檢驗(yàn)方法等相關(guān)技術(shù)要求。

保健食品原料目錄內(nèi)的原料，經(jīng)提取、純化等再加工工藝發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的，屬于保健食品原料目錄以外的原料。

不以提供營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為目的的保健功效原料，應(yīng)當(dāng)按照保健食品原料進(jìn)行管理，不得申請(qǐng)作為新的食品原料。保健食品外的其他食品不得使用僅可用于保健食品的原料。

第八十二條 對(duì)保健食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查動(dòng)態(tài)生產(chǎn)過(guò)程，并現(xiàn)場(chǎng)抽取下線試制樣品，進(jìn)行檢驗(yàn)。

保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應(yīng)的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Α５诎耸龡l 申請(qǐng)保健食品注冊(cè)的, 應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展相關(guān)研究工作，在符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成樣品生產(chǎn)，并提交具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

第八十四條 對(duì)依法實(shí)施備案管理的保健食品、嬰幼兒配方食品，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成備案信息的登記、存檔及備查等工作，并根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)向備案人頒發(fā)備案登記號(hào)。

申請(qǐng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的保健食品獲得備案登記號(hào)后，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)相應(yīng)的生產(chǎn)許可。備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)許可要求。申請(qǐng)進(jìn)口保健食品獲得備案登記號(hào)后，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品，進(jìn)口報(bào)關(guān)證明文件及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。第八十五條 有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展保健食品的再評(píng)價(jià)，根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果可以采取撤回保健食品注冊(cè)證書(shū)、調(diào)整保健食品原料目錄等監(jiān)督管理措施，并向社會(huì)公布：

（一）根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展，對(duì)某種或者某類保健食品的安全性或者保健功能有認(rèn)識(shí)上的改變的；

（二）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明某種或者某類保健食品可能存在安全隱患的；

（三）需要進(jìn)行保健食品再評(píng)價(jià)的其他情形。

第八十六條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)檢驗(yàn)和驗(yàn)證工作,并向社會(huì)公布名單。

申請(qǐng)?zhí)厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)為具備與所注冊(cè)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定全部項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。

第八十七條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)備案后，方可上市銷售其產(chǎn)品，并向社會(huì)公布。

保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應(yīng)的原料前處理能力。

第八十八條 保健食品的名稱不得標(biāo)注明示或者暗示產(chǎn)品功能的相關(guān)文字。保健食品聲稱的保健功能，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保健功能目錄的表述進(jìn)行標(biāo)示，不得隨意增減詞語(yǔ)，不得隨意組合。

第八十九條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū)銷售，并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標(biāo)明“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”、“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專區(qū)（專柜）”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)（專柜）”。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品不得與藥品或者普通食品混放。

保健食品還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“本品不得代替藥物”字樣。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售，其他特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品可以在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售。

第九十條 進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)。

第九十一條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品廣告按處方藥廣告審批管理，其他類別特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告按非處方藥廣告審批管理。第九十二條 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊(cè)商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛羊以外其他動(dòng)物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制，并有科學(xué)依據(jù)。同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)，原則上每個(gè)企業(yè)不得超過(guò)3個(gè)系列9種產(chǎn)品配方。

對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。

嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門(mén)定制生產(chǎn)。

第九十三條 同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品。

同一注冊(cè)證書(shū)或者備案號(hào)的保健食品應(yīng)當(dāng)使用同一商標(biāo)。

第五章 食品檢驗(yàn)

第九十四條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)。

食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法進(jìn)行。案件稽查、事故調(diào)查、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，分析查找食品安全問(wèn)題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則，并取得省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)同意。

第九十五條 開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢抽樣時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣，抽樣人員不得少于兩人。

案件稽查、事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員組織抽樣，抽樣不受數(shù)量、地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。

第九十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照網(wǎng)絡(luò)食品抽檢方案要求，確定買樣人員以及付款帳戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式，保存購(gòu)買票據(jù)，記錄抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量等。

收到樣品后，由買樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)法人員共同拆包、查驗(yàn)，對(duì)樣品和備份樣品分別封樣，并通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺(tái)提供者購(gòu)買的，可同時(shí)由第三方平臺(tái)提供者協(xié)助通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第九十七條 組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收到的檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺(tái)購(gòu)買的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知第三方交易平臺(tái)提供者。

網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式不詳?shù)模瑱z驗(yàn)結(jié)果可以由第三方平臺(tái)提供者協(xié)助通知。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法聯(lián)系的，可要求第三方平臺(tái)提供者移除網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上食品銷售信息，暫停提供第三方平臺(tái)的交易服務(wù)。

因網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者地址不詳，檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)法通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以通過(guò)其政府網(wǎng)站公布相關(guān)結(jié)果信息。

第九十八條 食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送組織開(kāi)展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告組織開(kāi)展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到不合格的檢驗(yàn)結(jié)論表明可能對(duì)公眾身體健康和生命造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)立即將檢驗(yàn)結(jié)果通報(bào)被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，以及食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)稱的生產(chǎn)者或者進(jìn)口商所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回不安全食品等措施，消除和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。

第九十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獲得具備資質(zhì)的第三方服務(wù)商對(duì)相關(guān)蓋章和簽名認(rèn)證的，其出具的電子版檢驗(yàn)報(bào)告與紙質(zhì)版檢驗(yàn)報(bào)告具有同等法律效力。第一百條 有下列情形之一的，不得予以復(fù)檢：

（一）檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

（二）復(fù)檢備份樣品超過(guò)保質(zhì)期的；

（三）逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的；

（四）其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。

第一百零一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，依照食品安全法規(guī)定提出復(fù)檢申請(qǐng)，復(fù)檢申請(qǐng)人與復(fù)檢機(jī)構(gòu)存在檢驗(yàn)委托等利害關(guān)系的，不得委托其復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織抽檢工作的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交復(fù)檢報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、復(fù)檢申請(qǐng)人與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的除外。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)復(fù)檢期間，不得停止履行有關(guān)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和召回等相關(guān)義務(wù)。

第一百零二條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的仲裁方法進(jìn)行復(fù)檢，無(wú)仲裁方法的，應(yīng)當(dāng)使用與初檢一致的檢驗(yàn)方法。復(fù)檢樣品應(yīng)當(dāng)為初檢的留樣。復(fù)檢結(jié)束后，復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具被檢樣品是否合格的檢驗(yàn)結(jié)論。

第一百零三條 復(fù)檢相關(guān)費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人先行墊付，復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由初檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六章 食品進(jìn)出口

第一百零四條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依據(jù)食品安全法和本條例的規(guī)定，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口和國(guó)境口岸食品實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)口的食品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫證明文件，供公眾免費(fèi)查詢。

第一百零五條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依照職責(zé)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)食品安全控制能力、輸出國(guó)家或者地區(qū)的食品安全狀況等對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施分級(jí)分類管理。

第一百零六條 進(jìn)口商或者其代理人進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)申報(bào)。申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的要求隨附合格證明材料。

進(jìn)口食用動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的要求隨附入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、動(dòng)物檢疫證書(shū)、檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)等檢驗(yàn)檢疫合格證明材料。

海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)簽發(fā)的通關(guān)證明放行，并在官方網(wǎng)站予以公示。第一百零七條 進(jìn)口需要注冊(cè)或者備案管理的特殊食品，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提交按照食品安全法和本條例規(guī)定取得注冊(cè)或者備案的證明文件。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照注冊(cè)或者備案的證明文件上載明的要求實(shí)施監(jiān)督抽檢。

第一百零八條 出口的食品由出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢。國(guó)際條約、協(xié)定有要求的，出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際條約、協(xié)定的要求執(zhí)行。第一百零九條 出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督抽檢。進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督抽檢。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，實(shí)施留置檢查；對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)施抽樣檢查；對(duì)較低風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。第一百一十條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國(guó)出口的食品符合食品安全法及我國(guó)其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外食品出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。第一百一十一條 進(jìn)口商召回進(jìn)口食品的，出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

第一百一十二條 境外食品生產(chǎn)企業(yè)、向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防范食用農(nóng)產(chǎn)品和食品在種植養(yǎng)殖、原輔料控制、生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，受到化學(xué)、生物、物理方式的人為蓄意破壞。第一百一十三條 對(duì)通過(guò)我國(guó)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查。對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)，并向社會(huì)公布。第一百一十四條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，且應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前直接印制在產(chǎn)品包裝上，不得以覆蓋外文標(biāo)簽方式加貼。

第一百一十五條 對(duì)進(jìn)口的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以組織對(duì)其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系以及保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況和備案情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得以非保健食品名義進(jìn)口含有僅用于保健食品的原料的食品。第一百一十六條 境外發(fā)生食品安全事故或者其他公共衛(wèi)生事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，并決定采取以下控制措施：

（一）實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管、扣留檢驗(yàn)；

（二）退運(yùn)或者銷毀處理；

（三）有條件地限制進(jìn)口；

（四）暫停或者禁止進(jìn)口；

（五）啟動(dòng)進(jìn)口食品應(yīng)急處置預(yù)案。

第一百一十七條 以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出口食品，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法以及本條例關(guān)于進(jìn)出口食品的相關(guān)規(guī)定。

以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理辦法，由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)商國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)另行制定。

第七章 食品安全事故處置

第一百一十八條 食品安全事故處置實(shí)行分級(jí)管理。

特別重大食品安全事故在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)調(diào)查處置。

重大、較大和一般食品安全事故在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，分別由省、市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處置。

第一百一十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好食品安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，并加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急處置管理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。第一百二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全食品安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)，改善應(yīng)急裝備，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練和評(píng)估。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，加強(qiáng)對(duì)食品安全相關(guān)信息的搜集、分析和研判，按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

第一百二十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政等部門(mén)建立食品安全事故信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，建立覆蓋規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的食品安全事故信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)食品安全事故信息報(bào)告實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第一百二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理制度，制定事件處置方案和突發(fā)事件報(bào)告制度。

規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練。第一百二十三條 食品安全事故信息有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的食品造成食物中毒的；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等過(guò)程中因人為或者其他因素導(dǎo)致食品污染，對(duì)公眾造成人身傷害或者可能造成人身傷害的。第一百二十四條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施，并在事件發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其收治的病人和處置的公共衛(wèi)生突發(fā)事件可能與食品安全事故有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交初步流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，并在調(diào)查結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)提交最終調(diào)查報(bào)告。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及食品檢驗(yàn)等技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第一百二十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立食源性疾病與食品安全事故監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作體系，組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告的疾病信息進(jìn)行核實(shí)。涉及食品安全的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第一百二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、公安及其他有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

第一百二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府接到食品安全事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)確屬食品安全事故的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

食品安全事故調(diào)查終結(jié)后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將食品安全事故調(diào)查終結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第一百二十八條 食品安全事故以外的其他食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案及調(diào)查處理，參照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：食品安全法執(zhí)法檢查自查報(bào)告（精選）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》情況的自查報(bào)告

縣人大常委會(huì)辦公室：

根據(jù)**縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《**縣人大常委會(huì)關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)食品安全法>實(shí)施情況的方案的通知》（*人辦?2012?11號(hào)）文件要求，我局就貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度

《食品安全法》自2009年6月1日起施行。《食品安全法》的公布施行，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國(guó)食品安全整體水平，具有重要意義。我局站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和監(jiān)管責(zé)任制的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，深化對(duì)《食品安全法》重要意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)力度，為《食品安全法》的全面貫徹實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

采取舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等多種方式，加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》的宣傳，做到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，為實(shí)施《食品安全法》營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高了執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。2009年2月28日，《食品安全法》一頒布，我局就在第一時(shí)間將該法印發(fā)至全局干部職工，確保人手一冊(cè)，組織大家開(kāi)展學(xué)習(xí)。把深入貫徹實(shí)施《食品安全法》列入重要議事日程，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力改進(jìn)食品安全管理工作。在6月1日《食品安全法》正是實(shí)施前，我局共組織干部職工學(xué)習(xí)達(dá)100余人次，要求大家深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)好《食品安全法》、熟悉《食品安全法》、掌握《食品安全法》、貫徹《食品安全法》和執(zhí)行《食品安全法》，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。同時(shí)，按照省、市局的要求，我局多次選派食品股、法規(guī)股組織相關(guān)人員參加省市局組織的《食品安全法》知識(shí)培訓(xùn)，再由法規(guī)股組織全局干部職工統(tǒng)一對(duì)該法進(jìn)行學(xué)習(xí)考試。2010年、2011年和2012年，我局在年初培訓(xùn)教育工作意見(jiàn)上對(duì)開(kāi)展《食品安全法》的教育培訓(xùn)做出安排。均以正式文件形式要求食品股和法規(guī)股聯(lián)合組織對(duì)全局干部職工進(jìn)行《食品安全法》的培訓(xùn)。3年來(lái)，共印發(fā)關(guān)于開(kāi)展《食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試等文件共5個(gè)。

二是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)《食品安全法》的指導(dǎo)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者掌握了食品安全法律知識(shí)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。自2009年起，我局每年組織食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位負(fù)

責(zé)人和質(zhì)量管理人員對(duì)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。截止目前，共舉辦了6次大型管理相對(duì)人的培訓(xùn)會(huì)議，參會(huì)人員達(dá)800余人次，印發(fā)培訓(xùn)資料達(dá)50000余頁(yè)，在會(huì)議上，重點(diǎn)由食品股、法規(guī)股安排專人對(duì)《食品安全法》相關(guān)法律條文進(jìn)行講解，還邀請(qǐng)市局食品科科長(zhǎng)為企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人授課。

三是我局充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛開(kāi)展《食品安全法》宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。在每年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、6月安全生產(chǎn)月、9月質(zhì)量月等采取懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、質(zhì)量月標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較、電視報(bào)道、文藝匯演等形式，廣泛開(kāi)展了全方位、多視角、多角度的食品安全法宣教工作。3年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料2000余份，接待咨詢?nèi)藬?shù)1000余人次。每年組織人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、消費(fèi)者代表等參加“食品安全大家行，質(zhì)監(jiān)邀你看企業(yè)”活動(dòng)，讓這些代表見(jiàn)證了我縣部分食品的生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)他們宣傳《食品安全法》。同時(shí)，積極報(bào)道、協(xié)調(diào)食品安全工作，在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站、刊物、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、各簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)和食品安全知識(shí)。

（二）積極探索新形勢(shì)下食品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)

《食品安全法》確立了食品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任、道德責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。我局積極主動(dòng)深入到食品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任指導(dǎo)服務(wù)，全縣所有的食品生產(chǎn)企業(yè)和絕大部分生產(chǎn)加工單位均簽訂了《食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》和《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，為食品生產(chǎn)加工單位守法生產(chǎn)加工、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

（三）突出工作重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)整治

以貫徹落實(shí)執(zhí)行《食品安全法》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓工作。按照國(guó)家和省市縣的部署，我局充分利用《食品安全法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合《食品安全法》的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，每年均制定了食品安全整頓工作實(shí)施方案。3年來(lái)，共制定了《肉制品專項(xiàng)整治方案》、《地溝油專項(xiàng)整治方案》、《****整治方案》等10余個(gè)專項(xiàng)整治方案。明確了工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限。在監(jiān)管工作中，堅(jiān)持日常巡回監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方式，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查。

一是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。對(duì)27家獲證企業(yè)35張生產(chǎn)許可證及時(shí)進(jìn)行了到期換證和年審工作。2009年幫扶2戶企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，2010年幫扶1戶企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證,2011年幫扶2

戶企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，2012年幫扶2戶企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，我局按照食品生產(chǎn)許可條件，建議省市局注銷達(dá)不到食品質(zhì)量安全條件的企業(yè)3家5張生產(chǎn)許可證。

二是加大抽查力度確保食品質(zhì)量安全。近幾年，根據(jù)年初制定的計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展了食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。3年來(lái)對(duì)面條、食用油、白酒、**粉條、紅豆腐、湯圓粉、肉制品等樣品進(jìn)行了抽樣檢查，樣品數(shù)量、抽樣覆蓋面及食品合格率每年均有明顯提升。

三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。2011年以來(lái)，在全縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。到目前為止，共出動(dòng)執(zhí)法人員608人次，檢查食品生產(chǎn)加工單位367家次，立案查處3起，移送司法機(jī)關(guān)1起。

四是抓好以傳統(tǒng)、重要節(jié)日為重點(diǎn)的節(jié)日食品安全檢查。重大節(jié)日活動(dòng)期間，在全縣范圍內(nèi)部署、開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)及聯(lián)合執(zhí)法。我局開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作主要采取日常監(jiān)管和聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，兩年來(lái)，我局在年初、“春節(jié)”、“3.15”、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“中秋.國(guó)慶”節(jié)日前，積極聯(lián)合縣工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局等多部門(mén)，對(duì)全縣食品企業(yè)開(kāi)展了聯(lián)合監(jiān)督檢查及食品安全宣傳工作。截止目前我縣未發(fā)生一起食品安全責(zé)任事故，有效地保障了全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，確保了食品

安全。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案。

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我縣食品安全事故應(yīng)急處理工作，確保全縣人民生命安全，我局根據(jù)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合**縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，及時(shí)修訂完善了《**縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。建立和完善了食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。

二、工作亮點(diǎn)

近年來(lái)，我局依據(jù)《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，確保了我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，取得了顯著的階段性成效，呈現(xiàn)出許多工作亮點(diǎn)，多次得到縣委、政府的肯定和表彰。

亮點(diǎn)一：*********茶通過(guò)名牌產(chǎn)品的培育，于2009年獲評(píng)為四川省第九屆“四川名牌”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了我縣名牌產(chǎn)品零的突破。2011年順利通過(guò)四川省第十屆“四川名牌”產(chǎn)品復(fù)查。

亮點(diǎn)二：“*****茶”和“**紅茶”分別于2010年和2011年成功申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。占全市地理標(biāo)志保護(hù)

產(chǎn)品的***%，是全省唯一獲得兩個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的區(qū)縣。

亮點(diǎn)三：幫助指導(dǎo)部分食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在生產(chǎn)場(chǎng)地的選址、車間建設(shè)、設(shè)備布局、工藝流程、原輔料采購(gòu)、使用、生產(chǎn)加工過(guò)程中采用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)質(zhì)量的提升。在2011年全市標(biāo)準(zhǔn)化工作大會(huì)上，縣政府被市政府授牌表彰為全市標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)縣。我局也多年被市局表彰為標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)縣局。

亮點(diǎn)四：建立了食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全信用檔案，對(duì)每個(gè)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)建立了食品質(zhì)量安全檔案。對(duì)企業(yè)實(shí)行誠(chéng)信信用管理，對(duì)具有不良信用的，增加檢查頻次，確保安全信用制度有序推動(dòng)運(yùn)行。

三、存在問(wèn)題

食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工作，涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。雖然我局在確保食品質(zhì)量安全工作方面取得了一些的成績(jī)，但是離上級(jí)要求還有一定差距。

一是宣傳教育不夠深入細(xì)致。經(jīng)常性宣傳教育不夠，宣傳形式單一，宣傳力度不大，社會(huì)輿論氛圍不濃。一些地方滿足于面上的宣傳，不注重針對(duì)不同對(duì)象采取個(gè)性化的宣傳教育，不愿做耐心細(xì)致的宣傳教育工作，普法的廣度和深度還有待于加強(qiáng)。

二是在源頭抓質(zhì)量，全面提高我縣食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的力度、方法、措施和食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位自律行為有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是小作坊數(shù)量較多（我縣取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)占全縣食品生產(chǎn)加工數(shù)的比例很小，不到10%），給食品安全日常監(jiān)督工作帶來(lái)很大困難。目前，對(duì)于小作坊的監(jiān)管在證照方面還是一個(gè)空白，大部分小作坊為傳統(tǒng)的手工制作，人員素質(zhì)普遍偏低，食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全。

三是對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管水平需要提高。在創(chuàng)新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)等方面有一定差距。在提高食品質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)方面措施還不夠得力。

四是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)與人員嚴(yán)重不足。我局食品質(zhì)量安全監(jiān)督專業(yè)人員嚴(yán)重不足，目前，全局只有1名食品監(jiān)管專職人員。執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)更是嚴(yán)重不足，沒(méi)有食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法用車、攝像、照相等設(shè)備，執(zhí)法工作開(kāi)展非常困難。

五是食品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于《食品安全法》規(guī)定“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。”在食品抽樣檢驗(yàn)方面，一方面我局檢驗(yàn)用房和檢驗(yàn)裝

備嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有抽檢用車；另一方面，食品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。致使食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展非常困難。

四、下一步工作打算

食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全。實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。今后，我局將進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施《食品安全法》力度，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決好食品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的各種問(wèn)題，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照《食品安全法》確定的“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的責(zé)任。采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

二是進(jìn)一步抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)獲證的企業(yè)證后監(jiān)管，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)管效能。深入開(kāi)展農(nóng)村食品小作坊專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、濫用添加劑、使用非食品原料以及生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為堅(jiān)決打擊，對(duì)制假窩點(diǎn)堅(jiān)決取締。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以米面制品、食用油、肉及肉制品、飲用水等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)上述市場(chǎng)加工單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)檢查，通過(guò)專項(xiàng)整治活

動(dòng)，使非法生產(chǎn)加工行為得到有效遏制。

四是進(jìn)一步加大宣傳力度。要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》的宣傳力度，采取多種形式，開(kāi)展群眾性的食品安全知識(shí)教育。加強(qiáng)食品從業(yè)人員的法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成全社會(huì)都能重視、關(guān)心、參與食品質(zhì)量安全工作的良好局面。通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)、守法意識(shí)，鼓勵(lì)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

五、工作建議

一是積極改革創(chuàng)新，健全完善機(jī)制。一是認(rèn)真從源頭上抓質(zhì)量，督促引導(dǎo)獲證企業(yè)全面落實(shí)證后監(jiān)管制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)原材料進(jìn)廠，產(chǎn)品出廠和生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，確保取證企業(yè)不出問(wèn)題。特別要督促取證企業(yè)進(jìn)行化驗(yàn)室整建和改造，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自檢，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。二是建議政府組織好質(zhì)監(jiān)、工商藥監(jiān)等相關(guān)單位，深入走訪，積極主動(dòng)幫助企業(yè)特別是小作坊生產(chǎn)加工證照辦理難等具體問(wèn)題落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化宣教力度，完善培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造遵法守法的氛圍。宣傳力度小，工作難度大；宣傳力度大，工作難度就小。充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對(duì)《食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳力度，達(dá)到家喻戶曉，形成人人關(guān)心食品安全的良

好風(fēng)氣。全面增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人和人民群眾的食品安全防范意識(shí)。通過(guò)宣傳，提高人民群眾對(duì)食品安全工作的關(guān)注度和參與度。使廠商們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三是增加人員編制。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管需要專業(yè)性較強(qiáng)的知識(shí)，便于更好的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，幫助企業(yè)尋找解決問(wèn)題的方法。建議縣政府在人員編制上適量增加，并選配優(yōu)秀人員，從人才資源上予以保障。

四是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，保障監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)需要。在省、市局投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，縣政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排解決部分專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保我縣食品安全監(jiān)管工作到位。

五是配備食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法必需的執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法裝備。整合食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源與技術(shù)力量，配備檢驗(yàn)檢測(cè)用房與車輛，從硬件上予以保障。

總之，在以后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府，縣食品安全委員會(huì)及市質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品質(zhì)量安全工作部署，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)工作，為確保我縣食品質(zhì)量安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○一二年四月五日

第五篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》情況自查報(bào)告

靈武市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施

《中華人民共和國(guó)食品安全法》情況自查報(bào)告

《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接關(guān)系廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,是各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。《食品安全法》的公布施行，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我市食品安全整體水平，具有重要意義。現(xiàn)將我局貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，確保《食品安全法》的順利實(shí)施 自實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我市共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)58家，63個(gè)產(chǎn)品單元，涉及大米31家、面粉3家、飲用水3家，食用植物油3家，黃酒3家，食糖分裝3家，速凍食品3家，全脂奶粉2家，其他產(chǎn)品單元（糕點(diǎn)、方便食品、釀造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、調(diào)味料、軟體罐頭）各一家。《食品安全法》頒發(fā)后，我局牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持從源頭把關(guān)，將行政管理與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了《食品安全法》的貫徹實(shí)施。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點(diǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)多次在局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議上部署《食品安全法》的貫徹實(shí)施和食品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。分管副局長(zhǎng)經(jīng)常與稽查隊(duì)工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)一線檢查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題。

二是制訂工作方案。根據(jù)《食品安全法》及上級(jí)有關(guān)要求，我局及時(shí)制訂了本轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，開(kāi)展

共有18家食品生產(chǎn)加工企業(yè)期滿換證，截止目前18家企業(yè)均已換證，對(duì)2家未按規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)換證的企業(yè)進(jìn)行了處罰。做好獲證企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，已評(píng)定獲證企業(yè)54家，在評(píng)定過(guò)程中依照《銀川食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定管理辦法》對(duì)企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)條件中所有相關(guān)記錄進(jìn)行評(píng)定，與許可證年審、證后監(jiān)管、定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管有效性。并及時(shí)將年審和評(píng)定結(jié)果錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管記錄中。二是保質(zhì)保量完成全年抽檢計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、銀川市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的食品抽檢計(jì)劃。2010共對(duì)95家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽樣，共抽取樣品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。地產(chǎn)食品抽檢合格率100%。三是加大巡查、回訪頻次，認(rèn)真落實(shí)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查的規(guī)定》。對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊分類、分品種、分規(guī)模進(jìn)行檢查。通過(guò)巡查、回訪了解全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的現(xiàn)狀，掌握了食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)狀況和存在問(wèn)題；采取抽查企業(yè)的方式，對(duì)獲證企業(yè)持續(xù)保證生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合評(píng)定。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)59家。根據(jù)檢查的實(shí)際情況制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的通知》，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、整治，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊33家，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)16份，限期整改問(wèn)題85件，現(xiàn)已整改落實(shí)82件，對(duì)存在問(wèn)題較多的8家生產(chǎn)企業(yè)和5家食品生產(chǎn)加工小作坊責(zé)令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓不限期，整改落實(shí)完成后，通知我局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，合格后方可復(fù)產(chǎn)。加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的檢查力度，并及時(shí)將檢查情況記錄到監(jiān)管檔案中，共對(duì)5家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處。確保企業(yè)持續(xù)保證發(fā)證條件。全年共對(duì)59家企業(yè)進(jìn)行172次巡查和回訪。

巡查頻次，進(jìn)一步規(guī)范了食品加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，確保了我市食品生產(chǎn)安全。

總之，貫徹實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。今后，我們將在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在市委、市政府、銀川市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決好食品安全監(jiān)管中存在的各種問(wèn)題，加強(qiáng)食品安全的長(zhǎng)效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。

靈武市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二〇一一年四月二日