第一篇：小藍鯨黨委創先爭優活動示范點創建方案

小藍鯨黨委創先爭優活動示范點創建方案

為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，全面加強基層黨組織建設，根據中央《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》和中共武漢市委創先爭優活動領導小組《關于認真做好2011年度創先爭優活動示范點創建工作的通知》精神，結合小藍鯨工作實際，特制定以開展“推動經濟發展方式轉變，促進企業科學發展，打造健康餐飲第一品牌”為主題的創先爭優活動示范點創建方案。

一、緊扣主題，促進企業科學發展

認真貫徹切實落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想科學發展觀為指導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分發揮黨工團組織和全體員工的積極性，做好基層黨組織建設，努力營造企業爭先創優的良好氛圍，促進企業科學發展。

二、樹立目標，抓好“五個基本建設”

以“組織創先進、全員爭優秀、企業爭上市、職工得實惠”為目標，2011年從以下7個方面抓好“五個基本建設”：

1、加大企業黨組織的建設力度，2011年新開三家直營店及一家加盟4家黨組織建立到位。

2、加強黨的組織建設，配好支部書記（教導員）4名、指導員12名；輔導員68名（新開店開業三個月內配備到位）；入黨積極分子占員工總數3%；發展黨員3-5名。

3、完善黨建工作制度并實施，使管理規范化，流程標準化，政工管理體系運行到位90%。

4、加大對公司及連鎖店基層黨組織及全員爭優秀的指導力度，今年兩家基層黨支（總）部成為先進黨組織。

5、加強黨員教育，每名黨員參加黨組織集中學習6天； “七一”前后舉辦一次紀念活動；以支部為單位每兩月開展一次活動；組織一次黨員黨性分析和民主評議黨員活動；魅力黨員評選活動每季度一次；黨員及積極分子培訓兩期；建立黨員示范崗，黨員責任區到位，黨員合格率95%（員工滿意度評價90分為合格）。

6、加強基層黨組織負責人培訓工作，以黨委月度例會、現場會，座談會，及專題培訓一期等形式提高他們的工作水平、能力，力爭“五個基本建設”達標單位達到100%；黨組織書記及政工干部合格率為90%（員工滿意度評價90分為合格）。

7、培養和樹立優秀黨員、黨務工作者先進典型，魅力黨員占黨員總人數15-20%。黨務工作者3-5名。

三、深化載體，通過小藍鯨特色政工體系構建，著力打造系列創先爭優活示范崗

緊緊圍繞“推動經濟發展方式轉變，促進企業科學發展，打造健康餐飲第一品牌”的主題，以“組織創先進、全員爭優秀、企業爭上市、職工得實惠”為目標，以創建“五個好”黨組織，爭當“五個先鋒”黨員及小藍鯨“魅力系列工程、創建小藍鯨特色活動“為載體，以黨組織“五個基本”和“七個體系”建設、黨、工、團先鋒崗創建為措施，以小藍鯨特色政工體系構建及有效落實，激發黨工團組織和全體員工活力及良好工作狀態，努力營造全員爭先創優氛圍。具體做法：

1、以黨工團的骨干力量及魅力黨員團員為基本隊伍構建政工體系的組織及運行機制，分設不同崗位及明確職責分 工：政委（黨委書記）：負責整個公司黨工團工作及活動項目的推進工作，負責公司決策層人員及連鎖店核心班子的思想管理；教導員（連鎖店及公司機關支部（總）書記）：負責在連鎖店具體落實黨工團工作及活動項目，負責公司及連鎖店及部門副經理級人員思想管理工作；指導員（黨支部委員，團委書記及委員、部門優秀黨員干部，黨員）：協助教導員具體落實黨工團工作及活動項目，負責部門領班級以上人員的思想管理工作；輔導員（由班組優秀黨員，黨員、積極分子，優秀團員及優秀員工擔任），協助教導員具體落實黨工團工作及活動項目，負責部門員工的思想管理。政工體系的組織黨工團組織聯動。組織建設與公司戰略發展開店的時間同時進行，每開店籌建時，政工組織及黨工團同時成立。

2、完善運行機制，使黨務工作工作標準化，規范化，使發展連鎖黨的工作有效開展：設置崗位說明書及完善的制度體系，建立16項政工體系運行機制，規范明確黨務工作者自身職責，并以制度作為標準來嚴于律己，發揮先鋒模范帶頭作用。

3、實行黨員公開承諾，對“五個好”、“五個先鋒”的目標要求進一步具體化：組織各個黨總支和黨支部及黨員向全體員工公開承諾，公開自身工作職責，通過全員監督承諾兌現情況促使其爭做“五個好”“五個先鋒”的優秀黨組織、黨員；規定各級黨組織向上級黨組織上交年度工作總結，黨員季度定期講評，員工對黨組織和黨員評議等活動，以此作為考核標準用以表彰先進黨組織和優秀黨員的依據并對先進黨組織和優秀黨員進行表彰。

4、打造一系列小藍鯨魅力系列工程和創建小藍鯨特色 活動作為載體，帶動全員創先爭優：制定《中共武漢小藍鯨健康美食管理公司委員會年度魅力黨組織（黨務工作者、黨員）競賽方案》、《“魅力團員”評比活動實施方案》、《武漢小藍鯨健康美食管理公司“五一勞模”評比方案》、《公司辦公環境5S管理評先辦法》及《文明禮儀之星的評先方案》詳細內容參見各活動細則，結合各自要求認真組織實施。通過系列活動，帶動全體員工參與創先爭優活動。

四、強化管理，全員齊力創先爭優

（一）成立組織機構

1、企業創先爭優活動領導小組：負責創先爭優活動的組織與督導。

組長：黨委書記魏素琴

成員：公司黨委委員：胡長春、姜武橋、蘇新美、馮萬明

工會委員：丁霞 團委書記：王友

2、連鎖店創先爭優活動執行小組：負責本單位創先爭優活動的組織實施

組長：支部（總支）書記

成員：連鎖店支部（總支）委員、工會委員、團委委員

（二）加強協力配合。以黨政聯手的方式，黨建帶工建、團建的形式，協力配合，通力合作，通過開展創先爭優活動推動企業科學發展。

（三）加大宣傳力度。通過工會每月組織寓教于樂員工生日祝福活動、每周的公司及每月大晨會、開展企業先進人物、事跡英模人物巡回演講、企業文化演講大賽、每月內刊《小藍鯨人》報，小藍鯨公司網站、先進表彰、魅力黨員、團員、員工掛牌上崗、黨員對全體員工公開承諾宣誓儀式發揮先進模范帶頭作用等形式，大力宣傳企業創先爭優活動的開展情況，使企業上下形成比學趕幫超的氛圍，樹立典型，激勵員工奮發上進，提高工作的主動性和積極性，鼓勵創佳績。

（四）嚴格監督檢查。創先爭優活動組織機構領導小組成員深入調研工作，細分工作職責，分解工作任務下達工作目標，每月開展黨工聯席會議、民主生活會議、黨性分析、民主評議等形式，座談研討，發現問題及時解決，以《非公有制經濟組織和社會組織黨的基層組織建設工作考評細則》作為衡量企業黨建工作成效的重要標準，嚴格監督檢查，落實工作實施，推動創先爭優活動的開展。

中共武漢小藍鯨健康美食管理公司委員會

2011年2月10日

第二篇：白山村黨總支創先爭優示范點創建方案

梓門橋鎮白山村黨總支創先爭優示范點

創建實施方案

為切實加強基層黨組織建設，充分發揮黨總支的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，按照雙峰縣委關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的總體安排部署，根據《梓門橋鎮黨委關于在全鎮黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施方案》，結合我村黨總支工作實際,制定示范點創建實施方案如下:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、科學發展觀重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中五中全會精神，圍繞“創先爭優當先鋒，推動白山新發展”為主題，堅持“五好”、“五帶頭”標準，把創優爭先活動與轉變作風、提高效率、增強素質、推動發展結合，不斷開創各項工作新局面，為推動全村經濟社會跨越發展做出積極貢獻。

二、活動主題和范圍對象

活動主題：創先爭優當先鋒，推動白山新發展。

范圍對象：全村黨組織和全體共產黨員、村民。

三、活動目標要求

1、班子建設有新氣象。總支部、支部班子結構合理、關系協調、運行規范。黨總支書記、支部書記政治素質好、威信高、帶富能力強、協調能力強。班子成員服務意識強，能解決黨員、群眾反映強烈的突出問題。黨員隊伍有朝氣、有活力，在帶領致富、服務群眾、推動發展中發揮先鋒模范作用。

2、工作思路有新突破。能夠主動順應建設新農村、新家園、新生活的需要，解放思想，更新觀念。支部組織和黨員領導發展的責任意識進一步增強，發展的目標進一步明確，帶領群眾致富的措施更加具體，科學發展、協調發展、和諧發展的思路更加清晰。

3、工作作風有新轉變。領導班子務實、為民、清廉，工作扎實，辦實事、辦好事的能力和水平有明顯增強，黨員聯系和服務群眾工作深入開展；關心和愛護老黨員、生活困難黨員和群眾的工作扎實開展。

4、推動發展有新成效。立足資源優勢，發展的方式進一步科學，發展的手段更加豐富，發展的措施更加有力，集體經濟顯著增長，群眾生活水平有新提高，基礎設施建設進一步完善，村容村貌有明顯改觀。

5、構建和諧有新作為。關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，積極主動解決群眾實際困難、化解基層矛盾、促進社會穩定和諧，進一步形成風正氣新、文明整潔、安定有序的良好局面。

四、具體任務

1、抓班子，重保障。強化班子成員的學習意識，使班子成員理論水平和政治素質明顯提高，指導工作的能力明顯增強。引導班子成員帶頭加強黨性鍛煉，增強黨性修養，堅持多溝通，多配合，顧大局，識大體，增強班子的凝聚力和戰斗力。

2、抓隊伍，重管理。加強黨員隊伍建設，完善黨員教育、管理、服務和發展機制，建設一支素質優良、結構合理、管理有序、作用突出的黨員隊伍。深化“雙建雙培雙強”活動，把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手。

3、抓活動，重載體。把創先爭優活動作為推動中心工作的重要抓手，組織開展“四比四看”活動，即：“比作為，看誰干事創業本領高；比發展，看誰?雙帶?能力強；比貢獻，看誰服務效果好；比爭先，看誰落實速度快”。以創建黨員示范崗、開展無職黨員設崗定責、共產黨員志愿者服務為主要活動形式，引導廣大黨員圍繞當前正在開展的中心工作做出示范，爭當先鋒。分類設置黨員先鋒崗，引導我村全體黨員圍繞確定的崗位做出承諾，發揮作用。

4、抓服務，重和諧。始終把服務群眾作為創先爭優活動的落腳點，從群眾職工最關心、最直接、最現實的利益問題入手，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。推行“四議兩公開”工作方法，推進黨務、村務公開。推行“村干部為民全程代理服務”制度，健全完善基礎黨組織聯系服務群眾體系，增強黨組織凝聚黨員、服務群眾的功能。

五、主要內容及時間安排

以榮獲“全國先進基層黨組織”為新的起點，將榮譽作為前進的動力，在創建示范點活動中，努力實現更高層次的“五個好”。結合本村新農村建設、基礎設施建設、環境衛生整潔行動等認真開展活動，圍繞中心，服務大局，高標準創建省級示范點。

一是開展黨員示范。建立黨員示范崗，開展無職黨員設崗定責、黨員志愿服務、黨員示范窗口等活動形式，履行黨員承諾，強化服務職能，示范帶動白山科學發展。共產黨員必須模范履行黨章規定的義務，努力做到五帶頭：帶頭加強學習，爭當文化人；頭勤勞致富，爭當領路人；帶頭為民服務，爭當熱心人；帶頭遵紀守法，爭當老實人；帶頭弘揚正氣，爭當正直人。

二是開展組織示范。加強基層組織建設，積極推進學習型、創新型、服務型黨組織建設，黨總支、黨支部班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺踐行“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，做到民主作風實，領導科學發展能力強；能團結帶領干部群眾圓滿完成各項任務，成為本村組、本部門促一方發展、保一方平安的堅強領導核心。推行“黨總支（支部）+黨員+代表聯系群眾制度”模式，著力推廣本土化的“四議兩公開”工作方法，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。繼續推行“議事會”工作制度、說事制度、農民服務站代辦員制度等，堅持和完善“三公開”制度，接受黨員群眾的監督，使黨員的民主權利得到充分行使，實現黨員對黨內事務和社會工作的廣泛參與、有效管理和積極監督。

三是要帶領群眾示范。創建示范點活動要深入發動群眾，廣泛組織帶領群眾參與。要把創先爭優活動與黨群議事會、民主生活會等載體結合起來，廣泛深入地聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；要改進方式方法，切實把為群眾承諾的事辦實辦好，健全完善服務基層和群眾的長效機制，取信于民；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與，推薦對象要向群眾公示，接受群眾監督；要發揮黨組織和黨員的示范作用，引導群眾參與創建活動。

開展創建創先爭優活動示范點建設，分三個步驟進行。

（一）廣泛發動，周密部署（2011年9月30日前）。主要抓好三項工作：一是動員部署。村黨組織層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。要采取黑板報、廣播、標語、會議、文藝演出等多種形式，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義、主要內容、目標要求，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，形成濃厚的輿論氛圍。二是制定方案。黨總支、黨支部要結合實際制定創先爭優活動實施方案，明確目標和具體要求。并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。黨總支、黨支部要組織廣大黨員認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神和中央、省市縣鄉黨委領導的重要講話精神及相關文件，進一步統一思想認識，把基層黨支部和廣大黨員群眾融入到創先爭優活動中來。

（二）主題實踐，創先爭優（2011年10月—2012年2月）。統一開展四項活動：一是開展學習型黨組織建設活動。堅持“五個一”，即：一天一讀、一周一學、一月一查、一季一講、一年一評學習制度，在全體黨員中廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”和“領導干部講黨課、先進人物講事跡、黨員講體會”活動，不斷提高黨員干部的政策理論水平和工作能力。二是開展以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動。通過設立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區和無職黨員設崗定責等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻。三是開展黨員組織承諾示范活動。根據工作實際和群眾意愿，每個黨組織承諾5項具體工作的落實，每名黨員承諾5項具體事情的落實。四是開展樹典型掀起比學趕超活動。要充分發揮近年來我村黨總支、黨支部在黨建中涌現出的好經驗、好做法、好典型的示范作用，為創先爭優活動樹立比學趕超的榜樣。黨組織和黨員，都要對照本村、本行業的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，促使“五個好”黨組織、“五帶頭”黨員的比例有較大幅度提高。

（三）總結評議，評選表彰（2012年2月—2012年7月）。重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、成果總結會等多種形式，全面回顧我村開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結。黨總支、黨支部都要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。村黨總支對黨支部及黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議，根據評議結果，抓好整改落實和鞏固提高。四是評比表彰。2012年“七一”前夕，采取組織推薦、個人自薦、聯名推薦的方式推選出表彰的初步人選，然后由評委和群眾共同投票，確定表彰對象。召開表彰大會，專項表彰2011—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員。

六、加強領導，落實責任

創建示范點活動村黨總支成立相應的領導小組，村黨總支部書記彭沂浴任組長，王來時、彭光榮任副組長，胡新陽、胡海燕、楊建中、王洪時、彭紅衛任成員，負責組織協調農村支部和企業支部創先爭優活動各項工作，在村黨總支的統一領導下認真組織開展好支部的創先爭優活動。

一是明確工作責任。支部負責人是開展創先爭優活動的直接責任人，在黨總支的組織指導下，做到同力合作，統籌兼顧，齊抓共管，切實推動創建活動的深入開展。

二是加強督促檢查。及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。

三是搞好輿論宣傳。要充分利用會議、宣傳欄等，認真宣傳爭先創優活動學習動向、支部和個人心得體會進行學習交流。積極營造創先爭優的濃厚氛圍，不斷把創建活動引向深入。

中共白山村總支委員會 二○一一年九月二十日

第三篇：創先爭優活動示范點創建工作安排

鳳翔中學

創先爭優活動示范點創建工作安排

為全面貫徹落實中央、省窗口單位和服務行業“為民服務，創先爭優”視頻會議及市、縣創先爭優活動推動會精神，推動我校創先爭優活動更加富有成效地開展，根據縣委創先爭優活動領導小組辦公室《關于抓好窗口單位服務行業創先爭優示范點創建工作的通知》精神，現就我校創先爭優活動示范點創建工作安排如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以創建“先進基層黨組織”，爭當“優秀共產黨員”為主要內容，堅持“五好”、“五帶頭”標準，開展“三亮四評一優化”活動，把創先爭優活動與“加強師德師風建設，努力辦人民滿意教育”相結合，不斷開創教育工作新局面，為推動學校教育事業又好又快發展作出積極貢獻。

二、創建標準

1、“三亮四評一優化”活動全面開展

“三亮四評一優化”活動全面推行，工作熱情和創爭動力不斷激發，為民服務創先爭優活動不斷深化。

（1）三亮：

亮身份：黨員（團員）佩戴黨徽（團徽）上崗，黨員服務窗口公開黨員姓名、崗位、職位；系黨員先鋒崗、服務之星、業務標兵等的，在其服務的崗位上進行標識，展示黨員先鋒形象；在窗口（服務）大廳等適當展示黨組織開展的旨在服務群眾、改進工作、凝聚團隊的各類黨建活動，展示黨組織工作成效。亮職責：服務事項、辦事流程、辦結時限，通過電子顯示屏、公開欄、服務網站、發放便民服務手冊等公開。

亮承諾：黨組織和黨員圍繞改進服務方式、提高服務效能、在、開展便民服務等內容作出“一句話承諾”。“一句話承諾”的內容應當具體、可評估。承諾內容公開在黨員本人對外地工作崗位上；黨員平諾情況在窗口（服務）大廳公開，接受群眾監督。

（2）四評：

行業自評：有較為完善的窗口（服務）考核評價辦法，且執行到位；考核發現的問題梳理認真，整改到位。

領導點評：行業主管部門和窗口單位領導經常對基層窗口服務進行點評，推進改進工作；點評意見，落實有效。

黨員互評：定期開展黨員互評，肯定優點，查找不足，不斷改進提高；自評、互評意見實事求是，整改措施具體實在且取得實效。

群眾評議：設有服務評價器、意見收集箱（網上、網下）、投訴電話等，群眾評價的渠道暢通便捷；群眾評議有記錄，能及時梳理問題和建議，有效回應當事人，并能針對問題落實責任、改進工作；群眾評議在量化考核中占有重要權重。

（3）優化服務：

整改突出問題糾紛求進：結合近年來考評評議、信訪投訴、創佳評查、滿意度測評等反映的情況，全面梳理存在的突出問題；以問題為引領，接錯求進，對查找出來的突出問題，有針對性地研究制定整改措施，明確整改標準和完成時限，逐項落實牽頭領導和責任人，著實解決突出問題；在解決個案問題的同時，舉一反三，找準產生問題的根本原因，建立健全長效機制，有效制約突出問題的在發生。力求做到服務“零距離”、辦事“零差錯”、審批“零門檻”、窗口“零投訴”、咨詢“零障礙”、群眾“十分滿意”。

比技能、比作風、畢業績：完善教育培訓機制，加強黨性教育、職業道德教育和崗位技能培訓；大力開展崗位先鋒、服務標兵、窗口明星等評比活動，組織引導崗位群眾比實績、比貢獻，爭當服務先進、業務標兵。

拓寬服務渠道：通過自助服務機、便攜服務儀、網上服務窗口、窗口（服務）辦公信息系統等，充分運用信息化手段，減負增效，更好地服務群眾；組織開展各類志愿服務、黨群共建等活動，延伸服務時間、服務領域，主動服務人民群眾。

2、服務標準不斷創新完善

按照實用、實效的要求，組織制定和完善一批“看得懂、記得住、用得上”的標準，進一步明確“對標”方向，加強習慣養

成。努力實現“工作創新”和“標準創立推廣”的良性互動，推動為民服務創先爭優常態化。

崗位標準：認真梳理窗口、服務崗位的崗位職責及履職要求，圍繞崗位的基本職責、基本技能、基本知識等方面，制定并完善各崗位的基本標準。

操作標準《細化工作要求，總結經驗教訓，制定和完善具體、實用的操作標準，明確辦理窗口業務（辦理服務事項）的操作流程、操作要點和注意事項等。言行標準結婚：制定和完善窗口、服務工作人員的崗位著裝、接待言行、服務禮儀等具體標準和范例。

加強標準的執行貫徹力度，不斷促進習慣養成。黨員積極創先爭優，帶動職工群眾爭做帶頭執行標準、改進工作的模范。

3、創先爭優活動成效明顯

黨組織和黨員作用更加明顯：黨組織覆蓋和工作覆蓋更為完全，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用更好發揮，黨員成為崗位能手、服務模范的數量不斷增加，感染帶動他人的作用更加明顯。

工作持續改進：內部管理更為科學，工作流程更為優化，服務品牌不斷創建，信息化建設不斷推進，服務效能不斷提高，工作作風不斷改進，服務能力不斷提升，為民服務創先爭優常態化。

群眾滿意度上升：存在的突出問題明顯減少，群眾對窗口單位和服務行為的滿意度持續上升。

氛圍愈發濃厚;宣傳力度加大，運用報紙簡報、電視廣播、網絡微博、手機短信、展板橫幅等各種載體，充分展示創先爭優活動帶來的新面貌、新變化，見賢思齊、爭創一流的氛圍愈發濃厚。

4、檔案資料健全規范

有能夠全面反映活動開展的專項檔案材料，包括上級文件、下發文件、活動方案、會議記錄、領導講話、黨員學習筆記、各項活動記錄、工作匯報等；又召開重要會議、展開重要活動、上級領導檢查等情況的影像資料，有條件的單位還可以制作專題片。

三、方法步驟及時間安排

第一階段：2011年11月前，主要抓好：一是做好動員部署；二是制定創建方案。

第二階段：2011年12月，突出一個主題活動、找準一個體載，履行一項承諾。

第三階段：2012年1月1日—20日前，開展評議，樹立典型，爭創示范搞好專欄，整理好材料歸檔。

四、加強領導，落實責任

為切實加強對示范點創建活動的組織領導，學校成立由黨支部書記楊格良任組長，支部委員趙愛武、趙銀成、譚振華任副組長，各處科室負責同志為組員的創先爭優活動示范點創建工作活動領導小組，領導小組分工負責，各司其職，要以為民服務為重

點，以群眾滿意為導向，爭創優質服務品牌，推動創先爭優活動深入開展。

一是明確工作責任。黨支部負責人是開展創先爭優活動的直接責任人，領導小組成員要同力合作，統籌兼顧，齊抓共管，切實推動創先爭優活動示范點創建活動的深入開展。

二是搞好輿論宣傳。校黨支部要充分利用報紙、電視、電子屏幕等各種媒體，采取專題報道宣傳等形式，及時登載爭先創優活動學習動向、支部和個人心得體會進行學習交流。大力宣傳支部開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，積極營造創先爭優的濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

中共鳳翔中學支部

2011年11月20日

第四篇：黨委部門創先爭優活動方案

浙直委〔2010〕6號

中共浙江省直屬機關工作委員會 關于深入貫徹落實科學發展觀 扎實推進服務型基層黨組織建設 開展“之江先鋒”創先爭優活動的實施意見

省直各部門機關黨委、省部屬企事業單位黨委（黨組）：

為進一步鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動成果，以改革創新精神全面加強黨的基層組織建設，根據?中共浙江省委辦公廳轉發?省委組織部、省委宣傳部關于深入開展以學習實踐科學發展觀建設服務型基層黨組織為主要內容的“之江先鋒”創先爭優活動的意見?的通知?（浙委辦?2010?49號）精神，結合省直機關和省部屬企事業單位工作實際，現就深入貫徹落實科學發展觀、建設服務型基層黨組織、開展“之江先鋒”創先爭優活動提出如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及省委十二屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，按照構建城鄉統籌基層黨建新格局的要求，圍繞建設服務型基層黨組織，在省直機關單位開展爭做“廉潔高效先鋒”行動，在省部屬企事業單位開展爭做“轉型發展先鋒”行動，不斷加強創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的力度，使基層黨組織和黨員牢固樹立服務理念，豐富服務內涵，拓展服務途徑，提高服務能力，爭創服務實效，切實做好服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員工作，充分發揮基層黨組織推動發展、服務中心、率先垂范、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為全面落實省委“兩創”總戰略、建設惠及全省人民的小康社會提供堅強的政治和組織保證。

二、基本原則

1、堅持服務中心。圍繞全省工作大局，緊密結合本單位中心工作開展創先爭優活動，把活動融入轉變經濟發展方式、推動科學發展的生動實踐，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，建立健全服務科學發展、推動科學發展的長效機制，以活動的成效促進改革發展穩定各項工作。

2、堅持以人為本。牢固樹立以人為本理念，積極踐行社會主義核心價值體系，致力于關注民情、發展民主、維護民安、促進民和，充分發揮思想政治工作的作用，以黨內和諧推動社會和諧。

3、堅持開拓創新。在認真總結以往行之有效的經驗基礎上，大膽探索、勇于創新，摸索新規律，創造新載體，搭建新平臺，取得新成效，并著力激發基層黨組織和黨員的主人翁意識，發揮他們的主體作用，尊重他們的首創精神，把創新貫穿活動的全過程。

4、堅持率先垂范。按照機關黨組織要走在黨的基層組織建設前頭的要求，充分發揮各級機關服務發展、服務中心、服務黨員的優勢，在活動的內容、標準、3 責任落實等方面堅持高標準、嚴要求，言行一致，模范帶頭。

三、主要目標

1、服務理念進一步提升。基層黨組織和黨員服務意識切實增強，始終把服務發展作為方向、服務社會作為關鍵、服務群眾作為根本、服務黨員作為基礎，做到圍繞中心推進發展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關愛黨員增強活力。

2、服務功能進一步提升。基層黨組織和黨員的服務領域、服務渠道不斷拓寬，服務載體、服務方法不斷創新，服務制度、服務舉措不斷完善，構建起上級黨組織服務下級黨組織，黨組織服務黨員，黨組織和黨員共同服務發展、服務社會、服務群眾的工作體系。

3、服務能力進一步提升。基層黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策的能力、推動發展的能力、公共管理服務的能力、做思想政治工作的能力和依法辦事的能力有效增強，黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。

4、服務水平進一步提升。基層黨組織和黨員在開展服務過程中的目標激勵、平臺支持、制度建設等保障舉措不斷加強，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用充分發揮，提供全方位、多層次服務的整體合力基本形成。

5、服務質量進一步提升。通過扎實有效的服務活動，使新形勢下基層黨建工作的業績更加突出、基礎更加牢固，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意度進一步提升。

四、主要工作舉措

緊密結合省直單位實際，把深入開展創先爭優活動與推動本單位工作、促進各項事業發展結合起來，與推進“機關學習年”活動、建設學習型黨組織、提升服務能力水平結合起來，與促進“深化作風建設年”、落實機關黨建“八八工程”結合起來，推動省直單位服務型基層黨組織建設深入開展。

1、以基層黨組織書記隊伍建設為重點，努力建設一支高素質的服務型黨員干部隊伍。進一步創新選拔方式，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，努力把服務發展、服務中心、服務群眾工作成績突出的優秀人才選拔到基層黨組織領導班子中來，并選好配強基層黨組織書記、副書記和委員。積極推行服務承諾制度，把做好服務作為基層黨組織領導班子成員特別是黨組織書記、副書記和屆期履職承諾的主要內容，作為黨員評議基層黨組織班子成員工作的重要內容。加強對不合格基層黨組織領導班子成員的調整制度，對崗位目標任務完成情況差、服務態度差、群眾反映強烈的黨員干部，按有關規定予以及時調整。全面開展“三培養”活動，進一步深化“黨員人才工程”建設，努力把服務業績突出的優秀分子培養成黨員，把服務業績突出的優秀黨員培養成干部，把服務業績突出的優秀黨員干部培養成基層黨組織帶頭人。切實加強黨員志愿者服務隊伍建設，省部屬企事業單位要根據黨員職業特點和個人特長，建設一支素質高、業務強、工作實和服務優的黨員志愿者隊伍，經常性開展為民服務活動。

2、大力推進學習型黨組織建設，進一步提高黨員干部的服務能力和水平。以機關黨建“八八工程”建設和“機關學習年”活動為重要抓手，深入推進學習型黨組織、學習型機關（企業、院所）建設，組織黨員干部開展“薦、讀、研、考、評”等五個環節的學習，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷引導廣大黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，系統學習馬克思主義理論、黨的路線方

針政策和國家法律法規等方面的知識，學習實用技術和業務技能，努力提升黨員干部的服務水平和能力。加強對黨員干部的輪訓工作，重點組織好黨支部書記、機關黨委書記、企事業黨委書記、新黨員等培訓工程，分期分批組織實施輪訓。建立健全黨員干部個人平時自學制度，進一步加強對黨員干部的述學、評學、考學工作，積極運用現代信息網絡途徑，不斷拓展黨員干部學習教育的領域、方式方法，努力推進學習成果的轉化和運用。

3、調整和優化組織設置，切實適應服務型基層黨組織的要求。按照“充分尊重黨員意愿、充分發揮黨員作用”的原則，根據每個黨員的年齡、文化程度、特長和行業特點等，分類設置黨小組，為不同類型、各有專長的黨員開展服務搭建平臺。適應經濟結構、產業布局、組織形式、行業分工和黨員流向的發展變化，進一步加大在流動黨員集聚區組建黨支部或黨小組的力度，使黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產生活，切實增強基層黨組織的服務功能。進一步抓好非公有制企業和新社會組織黨建工作，通過黨建工作的有效延伸不斷擴大基層黨組織服務工作的覆蓋

面。按照“有利于黨支部開展活動、履行職責、發揮作用”的原則，進一步調整和規范黨支部的設置。

4、深入實施城鄉結對共建工作，全面提升基層黨組織服務發展、服務群眾的能力。深入開展機關黨組織和農村黨組織、欠發達地區黨組織的結對共建活動，今年年底前，省直機關及下屬事業單位黨組織，都要與1個以上村（社區、企業）黨組織結為對子，在人才、資金、項目、信息、技術等方面為結對黨組織提供支持，特別是要重點幫扶對集體經濟年收入3萬元以下的村級黨組織。結對的基層黨組織，每年要聯合開展若干次組織生活，通過多種形式，強化結對雙方的工作交流，推動城鄉基層黨組織服務發展、服務群眾取得更大成效。

5、健全完善黨內關懷幫扶機制，為基層黨組織和黨員開展服務提供有力保障。尊重黨員的主體地位，推進黨務公開制度，不斷落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持和落實經常性的談心談話制度，積極構建民主懇談會、聽證會、民意座談會等民主協商、溝通渠道，全面推進機關黨委領導班子公推直選工作。創立黨員發揮作用的平臺，組織開展以增強黨員意識和服務群眾為主要內容的主題

實踐活動，通過黨員示范崗、黨員責任區、先鋒崗、黨員志愿者隊伍等有效載體，引導廣大黨員干部立足本職崗位，發揮好骨干作用。大力倡導黨員之間的互助互幫精神，在黨內開展“一幫一”、“幾幫一”等結對幫扶活動，建立健全定期走訪慰問困難黨員制度，進一步加強以黨內關愛資金（基金）為重點的黨員幫扶平臺建設，今年年底前，有條件的單位要通過黨費支持、黨組織和黨員捐助等途徑，建立黨內關愛資金（基金），為生活困難黨員提供救助和幫扶。堅持統籌規劃、整合資源、上下銜接，大力加強基層黨組織的服務工作平臺建設，積極創造條件推動黨員活動室、黨員服務中心、網上黨員之家、業余黨校、黨員教育培訓基地等黨員活動場所建設，并通過基層黨建工作手機信息系統，及時發布有關政策信息，傳遞黨組織的關懷和溫暖，鼓勵基層反映情況、提出意見建議，使之成為傳播黨的聲音、通達社情民意、服務基層群眾的重要平臺。

6、深化機關作風和效能建設，以實際行動樹立為群眾服務的良好形象。以深化作風、效能建設為總抓手，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為主要內容，努力把機關部門建設成為理想信念堅定、政策水平高、行政能力強、工作作風實、公仆形象好的為民、務實、清廉機關。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，把加強黨性修養作為優良作風養成的重要基礎和動力。深化“服務企業、服務基層”活動，深入企業、深入基層，積極為企業、為基層群眾辦實事、做好事。建立健全黨員領導干部基層聯系點和黨員聯系群眾制度，切實增強群眾觀點，更好地發揮聯系群眾、服務群眾的橋梁紐帶作用。認真抓好省直機關兩年一次的民主評議機關作風活動，組織民主黨派監督員參加機關作風建設工作，通過互相查找、征求意見、如實反饋、督促整改，及時解決好黨員在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面存在的突出問題。認真落實機關效能建設長效機制督促黨員嚴格執行有關規定和禁令，著力解決機關作風不實、辦事不公、效率不高以及“中梗阻”等問題，完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作機制，發揮省直機關網上效能投訴平臺的作用。重視效能監督員隊伍建設，加強對行政機關及公務員工作效率、管理效益的監察。大興艱苦奮斗之風，建設節約型單位。

7、組織考核表彰，積極創建基層黨建工作示范點。在省直機關各個領域、各個行業、各個層面評選表彰一批領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五個好”先進基層黨組織；評選表彰一批帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在2010年省直機關“七一”表彰的基礎上，在2011年建黨90周年之際，積極向省委推薦表彰一批省級先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。在2012年“七一”前，評比表彰一批省直機關“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員和創先爭優活動先進單位，同時積極向省委推薦省級先進集體和優秀個人。在此基礎上，創建80個省直單位基層黨建工作示范點，其中機關40個、省部屬企事業單位30個、非公有制企業和新社會組織10個，并積極爭創省級示范點，通過上下聯動，在省直單位形成一批體現時代要求、服務特色鮮明的黨建工作示范群。

五、加強組織領導

1、落實領導責任。開展創先爭優活動的領導關系，以黨組織隸屬關系確定。省直各單位黨委（黨組）對本單位活動負總責，省直機關工委組織協調、加強指導，各單位機關黨委（黨群部門）認真組織實施。為加強對活動的領導，省直機關工委成立省直機關創先爭優活動領導小組，下設辦公室，負責具體日常工作。各單位要結合實際制定開展活動的實施意見，落實工作力量，為開展創先爭優活動提供必要的工作經費保障。

2、堅持分類指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門要加強對本行業本系統開展創先爭優活動的指導。按照浙委辦?2010?49號文件對開展“之江先鋒”活動的具體目標和要求，針對機關、國有企事業、非公有制企業和新社會組織、基層醫療衛生單位、高校及事業單位和離退休黨支部的實際，分別提出各領域的活動載體，找準開展活動的著力點，切實做到有的放矢，使活動主題突出、特色鮮明、卓有成效。

3、公開作出承諾。基層黨組織要制定開展創先爭優活動的實施方案，明確創建的目標、要求和工作計劃。黨員個人要結合崗位職責，提出參加創先爭優活動的具體打算。基層黨組織的實施方案和黨員個人的具體打算要采取適當方式向群眾公布，作出承諾，聽取黨內外群眾的意見，接受群眾監督。

4、開展領導點評和群眾評議。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織、黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在問題及努力方向。上級黨組織對下級黨組織、下級黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，要適時組織黨員、群眾進行評議。

5、搞好輿論宣傳。各單位要充分運用多種媒體，廣泛深入地宣傳開展創先爭優活動的目的意義、進展情況、成功做法和典型經驗，積極營造良好氛圍，樹立正確輿論導向。深入開展向沈浩、師延林、王伯祥、陳柱平、鐘偉良、毛文國、何小川、林萍等先進典型的學習活動，大力宣傳創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，充分發揮先進典型的示范帶動作用，努力在省直單位形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

省直各部門機關黨委和省部屬企事業單位黨委（黨組）一定要從全局和戰略的高度，充分認識開展這項活動的重要意義，切實增強責任感和使命感，精

心組織、周密部署，真正把這項工作抓緊抓實，抓出成效。各單位的實施意見，于6月10日前報省直機關創先爭優活動領導小組；活動中的好做法、好經驗，及時報送省直機關創先爭優活動領導小組辦公室。

附：省直機關創先爭優領導小組及辦公室成員名單

中共浙江省直屬機關工作委員會 2010年5月26日

主題詞：黨的基層組織 之江先鋒 創先爭優 實施意見 抄報：省委秘書長

抄送：省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省創先爭優活動領導小組及辦公室

印數：共300份

中共浙江省直屬機關工作委員會辦公室 2010年5月26日印

附件：

省直機關創先爭優活動 領導小組及辦公室人員名單

1、領導小組

組 長：呂毅強 省委副秘書長、省直機關工委書記、省委組織部部務會議成員

副組長：李 霞 省委巡視組組長、省直機關工委副

書記（正廳級巡視專員）

曾紅剛 省紀委常委、省直機關工委副書

記、紀工委書記，省委巡視辦主任（正廳級紀檢員）

張小勇 省直機關工委副書記 魯維明 省直機關工委副書記

成員：

鄭長利 省直機關工委委員、副巡視員 江 明 省直機關工委委員、組織部長 王 義 省直機關工委委員、宣傳部長 孫兆友 省直機關紀工委副書記、監察專員

辦主任

2、領導小組辦公室

主 任：江 明 省直機關工委委員、組織部長 副主任：章子仁 辦公室主任（兼保障組組長）

曹德平機關黨委專職副書記、組織部任志華綜合組：朱建軍周招滿 聞士勤 王敏一秦 結 覃太云 保障組：葉寒冰 王敏飛 陳 蘭 王凌捷 沈佳歡

副部長（兼綜合組組長）

省直機關紀工委委員、黨風室

主任

組織部副部長

宣傳部副部長 企工部副部長 企工部副調研員 組織部干部 宣傳部主任科員

辦公室副調研員 辦公室主任科員 辦公室副主任科員 研究室副主任科員

辦公室副主任

第五篇：黨建示范點創建方案

篇一：黨建示范點創建方案

為扎實做好局機關創建基層黨建示范點工作，現根據縣委組織部有關黨建示范點工作的意見，特制定如下方案：

一、指導思想

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞人社中心工作，以改革的精神全面推進局機關黨的思想、組織、作風和制度建設，以機關黨建示范活動帶動局系統的黨建工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，為促進全縣人社事業的和諧發展提供強大的政治保障。

二、工作目標

（一）領導班子好。局領導班子成員能模范地貫徹和實踐科學發展觀，自覺學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章，創新意識強，民主作風好，決策管理水平高，努力把局領導班子建設成學習型、創新型、實干型、廉潔型的戰斗集體。

（二）黨員隊伍好。思想政治建設好，黨員個體和整體政治素質高；教育培訓力度大，黨員隊伍專業人才多，工作能力強；素質優良，作風過硬，黨員先鋒模范作用和骨干作用發揮好；創先爭優意識強，崇尚先進、學習先進的風氣濃厚；各種群團組織健全，活動開展經常，作用發揮良好。

（三）運行機制好。組織機構健全，運轉協調，工作規范；建立一套適合黨組織特點的黨內學習、生活和工作制度；黨組織活動場地規范，必要的活動經費有保證。

（四）發展業績好。黨建工作成效顯著，改革創新力度大，四個文明協調推進；局機關指揮、決策、管理的職能作用充分發揮，保證全縣人社系統各項工作任務圓滿完成，工作業績突出。

（五）群眾反映好。黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢發揮好，并通過創建工作更好地服務于經濟建設，服務于基層和廣大的服務對象，樹立了良好的部門形象。

三、創建措施

（一）以學習貫徹科學發展觀為重點，大力加強思想政治建設

1、把學習貫徹科學發展觀作為全系統黨的工作的首要政治任務。采取集中學習與個人自學相結合、通讀和精讀相結合、專題研討和組織輪訓相結合、書本學習與網上教育相結合等形式，引導全體黨員深入學習科學發展觀，掌握其重要思想精髓，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上見成效。

2、發揮黨組學習中心組的示范帶頭作用。局黨組每季度要集中學習3——4天。中心組每位成員和正股級以上干部都要積極撰寫心得體會或理論文章。每年底將局黨組學習中心組成員學習體會文章匯編成冊，供全體人員學習參考，并指導實踐。

3、組織好黨員干部理論學習。每周星期五下午為各黨支部政治理論集中學習日。支部要組織黨員、干部重點學習科學發展觀、黨章、黨的路線、方針、政策和時事政治，同時組織考勤，作好學習記錄。

4、以創建學習型黨組織為抓手，全面提高黨員隊伍的綜合素質。按照縣直機關工委要求，積極開展創建學習型黨組織活動。結合創建學習型機關的目標和要求，緊密聯系黨員干部思想工作實際和黨員干部的學習需求，認真制定創建學習型黨組織的計劃，積極開展爭當學習型黨員活動，組織引導機關廣大黨員干部創新學習理念，認真鉆業務知識，加強各種知識和專業技能的學習，不斷提高機關黨員干部的綜合素質，以此推動系統學習型機關建設。

（二）強化黨支部功能，切實加強基層組織建設

1、認真做好發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真執行談話、考察、公示等制度，嚴把黨員“入口”關，做到成熟一個，發展一個。注意從業務骨干、青年干部中發展黨員。

2、加強對黨員隊伍的教育管理。建立黨員信息庫，加強對流動黨員的管理，對局借調借用人員，除及時按規定為其轉接組織關系外，應將其編入所在支部參加組織生活。抓好離退休干部職工黨組織建設，使老同志老有所樂、老有所學、老有所為。進一步規范黨費管理，做到專門立賬，專人收繳，專款專用，收支公開，按規定及時足額上繳黨費。同時組織開展評優活動，“七一”期間，表彰一批先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

3、抓好黨建工作陣地建設。建好黨員活動室，建立健全黨課教育網絡，逐步實現黨員教育電教化、網絡化。

4、積極開展黨建活動。圍繞“學黨章、知榮辱、建和諧、促發展”的主題，開展理想信念、職業道德、黨紀政紀和光榮傳統教育；組織黨員參加扶貧幫困獻愛心等為民辦實事活動，進一步增強黨員意識，激發黨員的事業心和責任感，爭創一流的工作業績來體現共產黨員的先進性。

（三）堅持改革創新，探索基層黨建基本規律，搞好黨的制度建設

1、進一步健全和落實民主集中制，建立健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員等制度。

2、建立健全黨課教育制度。

3、嚴格領導班子民主生活。黨員領導干部要堅持參加雙重組織生活制度。要高標準開好民主生活會，并把征求意見、開展談心、黨性分析、批評與自我批評等做法經常化、制度化。

4、完善對黨員的監督約束制度。認真落實黨內監督和紀律處分條例，自覺接受各方面監督，促進黨員廉潔自律。

5、建立機關黨建工作定期匯報制度和局領導聯系黨支部工作制度。機關黨支部每年至少向黨組專題匯報兩次機關黨建工作情況，至少聽取一次各支部黨建工作情況匯報。局領導要自覺參加支部活動，每年至少聽取一次支部黨建工作匯報。

四、組織領導

（一）加強領導，落實責任。成立以局主要領導任組長，班子成員為成員的創建工作領導小組，下設辦公室負責具體日常工作。全局機關要形成一把手負總責，分管領導具體抓，各級完善責任制，上下聯動，齊抓共管的工作機制。

（二）建檔督查，促進工作。對所開展的工作和各項活動、所有資料納入創建示范點專檔。隨時將情況向縣委組織部、縣直機關工委匯報，及時得到主管部門指導，使創建工作符合要求，達到標準。

（三）加強宣傳，營造氛圍。搞好示范點工作的宣傳報道，做到電視有影，報刊有文。創辦示范點宣傳櫥窗，在局域網設置網頁，在系統內大力宣傳示范點工作。組織開展黨建示范點工作競賽，將黨建工作有關制度上墻、上網、上欄，營造抓好黨建示范點工作的良好氛圍。

（四）總結表彰，推動工作。年底召開一次總結會，表彰創建工作先進集體和個人，表彰學習型支部、學習型個人，積極營造學先進、趕先進、超先進的深厚氛圍。

篇二：關于創建黨建示范點的實施方案

為進一步加強農村基層組織建設，打造基層黨建工作精品，充分發揮示范點的示范、帶動、輻射作用，以重點領域的突破推動整體水平的提升，提高黨的建設科學化水平。根據上級要求，結合我鄉實際，經鄉黨政聯席會研究，決定將紅艷村作為2013年黨建示范點進行打造，為確保黨建示范點創建各項工作見實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“十八大”精神為統領，緊密結合畢節實驗區“三大主題”，按生態發展型、經濟發展型等類型，科學規劃，重點培育，堅持“抓兩頭、帶中間”，強化“精品”意識、“景點”意識，以點連線帶面，大力加強基層黨建示范帶建設。緊緊圍繞“基礎設施條件較好、有項目資金捆綁投入、產業發展有一定規模、基層黨組織領導班子凝聚力和戰斗力、聯系的縣級領導指導有力、亮點特色明顯和地理位置便于學習考察”的標準進行打造，全面提高基層黨建整體工作水平，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、基本情況

紅艷村位于織金縣茶店鄉東面，地處吱嘎阿魯湖畔，南與八寨村、桂花村相接，與黔西縣五里鄉隔河相望。全村轄3個村民組129戶426人，其中120戶均為布依族，占全村總人口96.8%以上，是一個依托吱嘎阿魯湖畔，風景優美、民風淳樸的布依族民族村寨。2012年底農民人均純收入3410元。全村現有黨員21人，其中預備黨員1人，少數民族黨員18名，占黨員總數的85.71%。村支兩委班子成員利用招商引資，大力發展旅游業；同時，結合實際發展經果林種植為主，使之成為拉動村域經濟的重要潛力。

三、工作目標

經過一年的打造，以大力招商引資發展旅游業、積極發展種養殖業、充分利用“幫、聯、駐”工作開展的有力契機，強化信息建設等方式，全面促進和加快發展以富民興村為核心的社會事業。一是積極協調配合貴陽華威綠色產業開發有限公司投資1000萬元修建的紅艷村休閑旅游度假村項目；二是積極爭取駐村工作隊支持建設的龍家院22戶110人的飲水管道安裝到戶項目；三是動員返鄉農民工姚林及黨員創業帶富示范戶郭龍恩、蒙國基等3戶搞好由市民宗委扶助10萬元的生豬養殖項目，結合姚林、郭龍恩和蒙國基三戶的實際情況，分別發展圈舍規模為60㎡、90㎡、130㎡的養殖場，不斷帶動全鄉通過發展養殖業致富；四是結合實際抓好全村300畝柑橘、200畝桃樹、80畝李樹、50畝楊梅覆蓋的經果林種植和管理，同時增種300畝核桃。通過大力發展旅游業、種養殖業及加強基礎設施建設等方式促進全村各項社會事業協調發展和經濟持續快速增長。到2013年末，全村人均純收入達到5800元，人民生活水平大幅提高。

四、工作措施

（一）、抓班子，強保障。充分認識在農村基層組織建設中實施“領頭雁”工程的重要性和緊迫性，在基層黨組織中深入推進“領頭雁”工程的大力實施，結合第九屆村支兩委換屆選舉契機，強化以村黨組織書記為主體的基層干部隊伍建設，選強配優村支兩委班子成員，培養建設一支素質優良、結構合理、群眾公認、能帶頭致富、帶領群眾致富的新型村后備干部隊伍，為加快推進農村經濟建設又好又快、更好更快發展提供堅強的組織保證。

（二）、抓隊伍，強管理。一是按照發展黨員“三為主”原則，嚴格按照發展黨員“四制”，每年高標準發展1名以上黨員，不斷改善黨員隊伍年齡結構和文化結構，有效提高發展黨員工作的質量。二是建立扶持關愛貧困老黨員制度，體現黨組織的溫暖。積極開展貧困黨員幫扶、慰問老黨員等活動，使貧困黨員、老黨員感受到黨組織的溫暖。三是建立黨員幫扶機制。結合“幫、聯、駐”活動，按照扶優扶強、集中扶持等原則，選取有一定致富基礎和致富能力的農村黨員作為幫扶對象，樹立黨員先進形象。

（三）抓陣地，強活動。按照縣委組織部關于進一步加強村（居、社區）級組織活動場所規范化建設工作的通知（織組通〔2013〕20號）要求，進一步提高對村組織活動場所規范化建設的重要性，規范管理，進一步發揮村級組織活動場所的綜合功能，結合實際制定切實有效的規范化建設方案，在7月底前確保村級活動場所建設達到“五個統一”，即統一旗幟、掛牌、布局、設施和制度；同時要保持整潔、規范管理，確保室內外環境建設實現“四化”，即“環境硬化、環境凈化、環境亮化、環境美化”。根據“四有工程”（即支部活動有陣地、干部工作有報酬，組織運轉有經費、提升素質有遠教）的要求，一是要完善基本工作制度，健全規范黨建工作制度，并做到將黨組織議事制度、“三會一課”制度、發展黨員制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度、黨員聯系群眾等制度裝框上墻。二是要多方籌措建設資金高標準建設村級黨員活動中心和黨員活動室，室內要有200冊以上圖書和學習資料，并配備日常辦公用品和辦公設備。

（四）抓經濟，促發展。結合紅艷村得天獨厚依托吱嘎阿魯湖畔和擁有96.8%的布依族少數民族的優勢，通過走大力招商引資發展旅游業和發揮自然優勢搞好種養殖產業強村經濟之路。一是積極支持貴陽華威綠色產業開發有限公司投資1000萬元修建的紅艷村休閑旅游度假村項目，協調土地等為其做好80畝桂花、200畝紅豆杉、150畝經果林及80畝香樟樹的種植及野豬、肉牛等養殖項目的實施及蒙古包基地等的建設，使項目早日完工建設，促進村旅游業的大力發展；二是在市民宗委駐村工作隊的扶助下，對龍家院22戶110人的飲水管道進行安裝到戶；同時，在駐村工作隊的資金資助下，動員村民完成700畝的玉米種植和500畝的綠肥種植；三是動員返鄉農民工姚林及黨員創業帶富示范戶郭龍恩、蒙國基等3戶搞好由市民宗委扶助10萬元的生豬養殖項目；四是結合實際統籌組織規范全村300畝柑橘、80畝李樹及50畝楊梅的管理和改良種植，同時動員村民做好擬定于10月引進的300畝核桃種植。五是完成投資12萬元建設的紅艷組到樹垮組1.5米寬的連組路。力求通過大力發展旅游業、種養殖業及加強基礎設施建設等方式促進全村各項社會事業協調發展和經濟持續快速增長。

（五）抓服務，強素質。一是創新工作機制，搭建服務平臺。黨員帶頭成立“農技協會”，積極為群眾辦好事辦實事，架起黨員干部與群眾的連心橋。二是進一步密切黨群關系。在黨員中廣泛開展“送政策、送科技、送溫暖”活動，組建“為民服務隊”，采取進村入戶的形式宣傳黨和國家的各項惠民政策，培訓農業科技知識，幫助解決群眾生產生活中的困難和問題，為群眾增收致富提供更多的信息服務，進一步加深與人民群眾的感情。三是結對幫扶，架起黨群連心橋。實行“黨員包戶”，以“雙培雙帶” 培養一批致富能手，并將其形成一套長效機制。

（六）、淳民風、促發展。依托紅艷村布依族少數民族特有的“六月六”飛歌節的淳樸民俗，開展大型文藝活動，組建專門的宣傳隊伍，大力宣傳各種惠農利民政策，增強群眾致富能力。同時，將布依族少數民族的特有民俗進行大力宣傳，對廣大村民進行民風淳樸教育，對特有的民俗進行保護，以“特有”的民俗風情提升自己的宣傳影響力，大力促進旅游業的發展。

五、經費保障

為確保黨建設示范點的打造“卓有成效、亮點突出”，鄉黨委政府高度重視，研究決定2013年對紅艷村黨建示范點劃撥50000元資金進行打造。其余資金可由村采取上級補助一點、村組自籌一點、部門幫扶一點、黨員奉獻一點、社會捐贈一點、群眾投勞一點的辦法，多方籌措資金將示范點打造好。11月底前，由黨建示范點黨支部將預算、支出等上報鄉黨委進行資金督查，同時上報黨建示范打造的經驗報告，由鄉黨委組織對其打造結果進行檢查驗收。

六、實施方法步驟

（一）、宣傳發動階段（2013年3月15日-3月30日）

1、成立創建工作組

組 長：李玉龍（鄉黨委書記）

副組長：郭國富（黨委副書記、鄉長）

楊興遠（鄉人大主席）

成 員：劉明智（黨委委員、紀委書記）

余登衛（黨委委員、組織委員）

漆 林（縣財政局茶店分局負責人）

龔文果（沙桂管理中心主任兼紅艷村包村干部）

王良志（黨政辦負責人）

嚴玉梅（組織員）

黃 艷（宣傳辦負責人）

紅艷村支“兩委”班子成員

2、召開創建黨建示范點動員大會

3、制訂創建工作方案

（二）、組織實施階段（2013年4月1日-11月30日）

1、7月底前，按照要求規范化建設村級活動場所，將其完成情況納入鄉督察督辦考核；

2、全年按照要求組織開展各項活動；

3、8月底，對示范點建設進行階段性總結反思；

4、全年高標準嚴格發展黨員1名以上，并做到各項記錄完整準確；

5、大力招商引資，制訂計劃，全力協助休閑旅游度假村的建設，確保在建設中不因群眾阻工等延誤項目建設進度；5月上旬完成全村700畝玉米種植；11月底前，積極協調將龍家院組22戶110人的飲水管道安裝到戶；協調資金，發動群眾，將紅艷組至樹垮組1.5米的連組路進行100%硬化；規劃種植好全村新栽種的300畝核桃苗種植項目。

6、11月25日前，成立檢查驗收小組，制定檢查方案。

（三）、檢查驗收階段（2012年12月1日-12月15日）

對黨建示范點的打造進行檢查驗收。12月10日前，由黨建示范點黨支部對示范點建設中的經驗和存在的不足，建議意見等形成書面材料上報鄉黨委，再由鄉黨委按照上級相關要求上報。檢查驗收后對開展的工作進行總結，將好的經驗以文件方式下文推廣至全鄉，并不斷總結提升。對驗收不通過的，要及時采取措施進行彌補和完善，責令限期整改。

拓展閱讀：黨建示范點創建方案參考范本

（創建單位）

一、創建工作基礎

（主要闡述創建單位培育為黨建示范點的優勢、目前相關黨建工作開展情況、有無亮點等）

二、創建標準

（農村和社區要圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”和“有一套功能完備的綜合服務場所，有一項特色品牌項目，有一個黨建工作展示室，有一部社區黨建工作宣傳片或黨建工作ppT，有一份好的黨建經驗總結材料”的目標要求，其中農村還要有一個學習培訓陣地，社區還要有一個社區服務網站。要將創建目標進一步具體化，體現每個示范點的創建特色，明確可供看什么、學什么）

例：

1、落實好實事項目。具體闡述辦理哪些實事項目。

2、推動經濟項目。具體闡述如何運作項目，預期效果如何。

3、完善陣地建設。村級綜合服務場所內部功能劃分合理，上墻制度完善，布置整潔美觀；黨務、村務公開欄怎么完善；村級綜合服務場所周邊活動設施建設等。

4、加強村級班子建設。包括各項制度建設，增強班子的凝聚力戰斗力。

5、提升民生福祉。在服務人民群眾、保障民生、關愛弱勢群眾等要達到的標準。

……

三、創建措施

（圍繞創建標準制定創建措施，創建措施要分類闡述，要明確每項工作的具體責任人、具體措施）

四、步驟安排

（對創建示范點的每一項工作進行分步驟安排，明確進度要求）