第一篇：關于深化信訪“三無部門”創建活動安排意見

林業局

關于深化“三無部門”創建活動安排意見

為了進一步提高林業系統信訪工作水平，化解信訪突出矛盾，有效解決人民群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，從根本上遏制進京非訪、赴縣以上集訪的發生，順利實現信訪“三無縣”創建目標?，F就2011年林業系統深化“三無部門”創建活動安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以實現信訪工作“三無縣”為目標，以矛盾糾紛排查化解、領導干部信訪值周、“四訪”和機關干部下訪、信訪積案化解為抓手，以解決群眾合理訴求、有效化解社會矛盾、規范信訪工作秩序、理順群眾情緒為重點，強化領導，明確目標，落實措施，夯實責任，鞏固成果，不斷創新，加大考核，全力創建信訪“三無部門”。

二、工作目標

1、創建標準：“三無部門”創建活動以無進京非訪、無赴市以上集訪、無一年以上信訪積案為創建標準。

2、創建目標：把林業系統各單位納入“三無”目標考核管理，按照創建標準對各單位情況進行創建考核，確保實現信訪“三無部門”創建目標。

三、工作要求

1、高度重視，提高認識。各單位要高度重視信訪“三無”創建，充分認識到信訪“三無”創建活動是加強基層信訪工作的有力舉措，是扎實做好信訪工作的具體體現，是對以人為本、構建和諧社會執政理念的生動實踐。各單位要把信訪“三無”創建活動當做一項長期的工作任務放在重要位置進行安排部署，確保信訪“三無”目標順利實現。

2、加強領導，強力保障。明確單位負責人為信訪“三無”創建活動的第一責任人，分管領導是主要責任人?？h林業局成立林業系統“三無部門”創建活動領導小組，負責組織協調創建工作。各單位也要成立信訪“三無”創建工作領導小組，全面負責本單位信訪“三無”創建活動的安排部署和指導實施，保證信訪“三無”創建活動部署到位，落實到位，見到實效。

3、定期督查，抓好落實。林業局每月對林業各單位的信訪“三無”創建活動進行督導檢查，對信訪“三無”創建活動開展好、措施得力的單位進行表彰，對開展不深入、成效不明顯的單位提出整改措施，確保信訪“三無”創建活動取得實效。

4、認真考核，嚴格驗收。林業局將信訪“三無”創建納入到2011年度林業系統目標責任考核內容，林業局將對達標的單位予以表彰，對信訪“三無”創建工作重視不夠、部署不力、推諉扯皮、進展緩慢的要予以通報批評；對未完成信訪“三無”創建目標，影響信訪“三無部門”創建目標實現的單位堅決實行信訪工作一票否決制，并對相關單位主要負責人按規定予以處理。

四、工作措施

1、堅持矛盾糾紛排查，預防越級上訪。各單位要在現有矛盾糾紛排查化解網絡和機制的基礎上，抓好機關干部下訪工作，進一步加大矛盾糾紛排查化解的深度和力度，著力改變只排查不化解或重排查輕化解的現象，同時也要深化對矛盾和問題的分析研判，對存在的矛盾和問題提出操作性強的解決辦法和措施，實行一案一策，限期解決到位，真正做到抓小、抓早、解決好。

2、強化領導干部“四訪”，解決信訪難題。林業局辦公室要按照《2011年林業局領導干部信訪接待日工作安排意見》要求，牽頭組織好科級領導接待日活動，各單位也要按照縣林業局《關于印發林業系統深入開展大下訪活動實施方案的通知》要求，把好公示、接訪、包案、落實四個環節，保證每天有一名科級領導接訪，使領導干部接訪不走形式、不走過場，切實解決好涉及群眾切身利益的突出問題和疑難復雜信訪問題。

3、化解信訪積案，提高息訴罷訪率。各單位要嚴格按 3

照林業局《關于印發林業系統開展信訪積案化解推進案結事了活動實施方案》的要求，對縣上交辦的重點信訪事項要集體研究解決，堅持一案一策原則，全面做好調處化解工作，不斷提高息訴罷訪率。同時，林業局要指導各單位用足用活“三級”終結政策，有效減少越級訪登記率。

4、依法規范信訪秩序，合理處理信訪訴求。各單位對本單位存在的纏訪、鬧訪、非訪甚至違法上訪人員，要配合公安部門積極收集證據，切實維護正常的信訪秩序，對違法上訪人員，要堅持先依法處置其違法行為，再處理其信訪訴求的原則，做到違法行為處置到位，合理訴求處理到位。

二〇一一年六月十三日

主題詞： 林業 信訪工作 三無創建△ 意見 抄送：市林業局

縣委辦、政府辦、信訪局。

商南縣林業局 2011年6月13日印

共印20份

第二篇：三無單位創建活動自查報告

關于上報XX縣XX局2012年

上半年開展“三無單位”創建活動自查情況的報告

縣綜治辦：

根據縣委、縣政府的安排和部署，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞科學發展、保護生態、改善民生、維護穩定的歷史任務，緊緊抓住本單位內部影響社會和諧穩定的苗頭性問題，充分發揮局委會在維護基層社會穩定中的關鍵作用，突出重點、強化措施，堅決防止發生重大群體性事件、堅決防止發生重大非正常上訪事件、堅決防止發生重大治安案件，為“平安同仁”建設做出了積極貢獻，現將上半年自查情況匯報如下：

一、加強組織領導，嚴格責任落實

為深入推進“三無單位”創建工作，我單位組織成立了由局長XXX同志為組長，副局長XXX同志為副組長，XXX、XXX、XXX為成員的創建工作領導小組。局長是“三無單位”創建活動的第一責任人，辦公室分管領導是具體責任人，辦公室主任是直接責任人，具體負責創建活動的組織領導，及時查找和分析工作中存在的問題，認真解決問題，并建立“三無單位”創建活動目標責任制度、考核獎懲制度，嚴格落實責任，有效推動了創建活動的深入開展。

二、明確工作職責，加強輿論宣傳

圍繞“三無單位”創建活動目標要求，制定本單位“三無單位”創建活動的具體實施意見。要求重點在暢通信訪渠道、清理執行積案、解決信訪突出問題、切實解決上訪群眾合理訴求和實際生活困難等方面加大工作力度，堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的方針，把宣傳發動工作貫穿于“三無單位”創建活動的始終，制定宣傳計劃，加大宣傳力度，努力營造良好氛圍，有效地防止了重大非正常上訪事件的發生。

三、細化創建原則，促進工作落實

為把“三無單位”創建工作落到實處，在縣委、縣政府“三無單位”創建工作目標的基礎上，我局結合自身實際，進一步細化了創建工作原則：

1、創建工作在局委會的統一領導下，由社會治安綜合治理領導小組共同組織實施“三無單位”創建活動；

2、把“三無單位”創建活動納入“平安年”建設的總體規劃，與“平安年”建設同安排、同部署，共同推動；

3、既要分析事件發生的主客觀原因，又要從預防、應對、處置及后果等方面綜合評價，關鍵要看事件對社會穩定所造成的現實危害和社會影響，并以此為依據對事件進行程度界定和責任認定。

第三篇：深化干部作風建設安排意見

為進一步鞏固擴大干部作風建設成果，密切黨群干群關系，優化發展環境，按照縣委、縣政府的總體部署，結合我鎮實際，現就2013年深化干部作風建設工作提出如下安排意見。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、省市縣紀委全會和縣委十四屆五次全委會精神為指導，深入貫徹落實全縣深化干部作風建設大會精神，緊扣狠抓“三反一剎”、為民務實清廉主題，突出群眾路線教育實踐活動、干部下基層為民服務、提高效能優化環境、群眾評議活動、明察暗訪和督導檢查等重點，著力整治干部隊伍中存在的傲、浮、奢等突出問題，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步增強干部的宗旨意識、發展意識、紀律意識、責任意識、實干意識，進一步提振全鎮黨員干部的精神狀態和創業熱情。

二、工作目標

通過深入開展“五查五糾”活動（查學習風氣濃不濃、宗旨觀念牢不牢、工作作風實不實、大局意識有沒有、法紀觀念強不強；糾正解決盲目樂觀、驕傲自大、發展意識不強的問題，宗旨觀念淡薄、工作方法簡單粗糙、侵害群眾利益的問題，形式主義、官僚主義、自由主義的問題，作風漂浮、責任心不強、效率低下的問題，貪圖享樂、鋪張浪費、律己不嚴的問題），使干部隊伍作風方面存在的突出問題得到糾正，狠剎“四風”取得階段性成效，貫徹落實“八項規定”和相關制度成為干部的自覺行動，著力在紀律上保鞏固、不反彈，在效能上出新招、促提升，在環境上求優化、創一流，在制度上勇創新、嚴執行，把作風建設一仗接著一仗打下去，不斷取得作風建設新成效。

三、具體任務

1、不折不扣地貫徹落實中央《八項規定》。加大對中央《八項規定》、省委《實施意見》和市委、縣委《貫徹意見》精神的教育，細化完善貫徹落實各項規定的具體措施，建立健全實在、管用、有效的制度約束機制，促使干部在貫徹落實上認識一致、要求一致、行動一致。督促我鎮機關領導帶頭貫徹執行調查研究、文風會風、檢查評比、厲行節約、廉潔自律、午間禁酒、喜慶事宜等方面的紀律規定，為全鎮各級干部做出表率。開展執行“八項規定”情況和治理“小金庫”、亂收費等問題的專項檢查，整治迎來送往、文山會海、檢查評比、鋪張浪費等不良現象，強力推動中央“八項規定”和省、市、縣委要求的貫徹落實，促進干部作風方面“奢”的問題的解決。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，一經發現和查實，一律從嚴處理。

2、扎實開展群眾路線教育實踐活動。認真學習貫徹總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會上的重要講話精神，深刻領會講話的主要內容和精神實質，準確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，切實把全鎮黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統一到中央要求上來。認真對照前段時間群眾路線教育實踐活動的調研成果，針對干部作風方面的脫離群眾、工作漂浮、敷衍塞責、文牘主義、特權思想、奢侈浪費等現象，堅持從思想教育入手，深挖細查形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，深刻剖析產生“四風”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，引導黨員干部對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，促進黨風政風轉變，帶動社會風氣好轉，提高黨在人民群眾中的威信。繼續扎實推進干部下基層活動，把干部下基層活動與群眾路線教育、“三問三解三服務三促進”等活動有機結合，進一步筑牢干部的群眾立場、群眾觀點，密切黨群干群關系，促進干部作風方面“浮”的問題的解決，切實把全鎮干部的思想和行動凝聚到深入基層解決群眾反映的突出問題上，落實到破解經濟社會發展中的重點和難點問題中，以良好的工作作風推動鎮域經濟快速發展。

3、持續推進“中梗阻”問題解決。進一步深化行政審批制度改革，按照審批部門、事項、環節、時間“四減少”的要求，繼續清理、精簡行政審批事項。深化黨務、政務公開，推進辦事程序、工作流程、辦理時限、收費依據及標準公開，切實糾正不公開、假公開的問題，擴大群眾監督渠道，規范行政自由裁量；進一步規范鎮便民服務中心運行機制，堅決糾正“體外循環”、授權不到位問題，加大并聯審批力度，推行網上電子審批，探索行政“微審批”和效能電子監察，加強對行政審批各個環節的實時監控和預警糾錯機制建設，強化廉政風險防控管理。規范鎮便民服務中心建設，對涉及群眾利益的行政許可事項全部納入便民服務中心實行一廳式公開、透明辦理；按照“八個一”（一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺賬、一部電話、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知）的標準，積極推進村居便民服務室建設。認真落實為民辦事全程代理和投資項目領辦代辦制度，不斷完善便民服務體系。強化權力運行監督制約機制建設，加強對重點領域和重要環節的監督，完善投訴舉報快速反應機制，對重點崗位上干部的履職情況開展監督檢查，切實解決冷硬橫拖、推諉扯皮和工作效能不高、落實不力的問題。繼續深化工程建設環境專項治理，重拳打擊路霸、土霸、沙霸和欺行霸市、敲詐勒索、搶栽搶種、強拉搶運、強攬工程等突出問題，嚴肅查處鎮、村干部和國家公職人員利用職務之便為黑惡勢力充當保護傘、幕后策劃操縱的違法犯罪行為，大力整治亂收費、亂罰款、亂檢查現象，著力解決項目建設和企業生產運行中的困難問題，營造公平公正、優質高效的發展環境。

4、深入開展群眾評議活動。深刻認識群眾評議工作的重要性、必要性，創新評議方式方法，延伸評議測評對象，在全鎮科長（室主任）和基層站所負責人中開展群眾評議活動。堅持開門抓評議，深化知情評議路徑，把作風建設的評判權更多地交給群眾，讓更多干部在聚光燈下接受群眾的評議監督，通過擴大群眾參與倒逼機關和干部作風的轉變。進一步整合各方面力量，把群眾評議與社會輿論監督有機結合，與發揮黨代表、人大代表、政協委員的監督作用結合起來，構建大評議工作格局，放大評議效果。加大評議結果運用，使評議真正成為改進干部作風、密切聯系群眾、推動工作落實的有力手段。加大干部輪崗交流力度，擴大輪崗交流范圍，特別是管人管錢和有審批權、執法權的崗位干部的輪崗交流，著力解決吃、拿、卡、要的問題。進一步完善干部政績考核評價體系，用科學的政績

考核“指揮棒”推動作風轉變。進一步完善干部選拔任用機制，堅持正確的用人導向，讓作風好的干部受到重用，讓作風不好的干部受到警醒和懲戒，不斷激發干部隊伍活力。

5、加強對干部的日常教育和管理。緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，強化對全鎮黨員干部的政策理論、市場經濟、縣情鎮情和理想信念、黨紀法規的教育，進一步強化全鎮各級干部的宗旨意識、危機意識、發展意識、責任意識、敬畏意識，著力糾正干部思想上“傲”的問題。始終堅持嚴格要求、嚴格管理，強化對近年來鎮上出臺的各項制度規定的執行力度，特別是掛牌上崗、去向公示、民情日記、廉政灶、公務接待、考勤值班等制度的落實，全面推行民情報告制，總結推行“引辦、領辦、代辦、限時辦結”和“日常工作督查、周工作清單、月工作報告”等制度。同時，圍繞管理、落實、服務、考評等環節，把作風建設要求融入工作制度、業務制度、管理制度之中，建立教育、監督、激勵、懲處有機銜接、配套完善的作風建設制度體系，形成用制度管人管事、用制度規范工作行為、用制度保證作風轉變的長效機制，使作風建設走上制度化、常態化的軌道。

四、保障措施

1、加強組織領導。全鎮各科室、各駐鎮單位要切實加強組織領導，把深化干部作風建設擺上重要議事日程，保持長期抓、經常抓、反復抓的高壓態勢，做到機構不撤、人員不散、工作不停、力度不減，實行科室主任負總責、親自抓，切實把深化干部作風建設的各項工作落到實處。要加強組織協調和督導檢查，隨時掌握工作情況，分析解決存在的問題，總結推廣好的做法，推動干部作風建設不斷深化。

2、做到統籌兼顧。要始終緊貼中心，圍繞全鎮大局，堅持統籌兼顧，做到兩不誤、兩促進，以作風建設推動工作落實，用工作實效檢驗作風建設成效，用扎實的作風確保全年各項任務圓滿完成。

第四篇：X縣XX鎮信訪穩定“三無” 創建活動自查報告

X縣XX鎮信訪穩定“三無” 創建活動自查報告

XX信訪辦：

2012年以來，我鎮信訪穩定工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣信聯辦的指導下，緊緊圍繞深化改革，加快發展，促進穩定這個大局，積極開展信訪穩定“三無”創建活動，堅持為人民群眾服務的宗旨，認真辦理信訪案件，切實解決我鎮群眾關心和反映的熱難點問題，較好地完成了全年各項信訪工作的任務，為推動我鎮經濟社會和諧穩定發展做出了積極的貢獻。

一、提高認識、加強領導、組建機構

1、制定工作目標。黨委、政府高度重視信訪工作，加大了對信訪工作的領導。年初根據開委辦文件精神，明確了“信訪總量零增長”的工作目標，將信訪穩定工作進行單項考核，同時作為綜合目標考核的重要內容。鎮黨委多次聽取信訪工作匯報，及時召開信訪工作會議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負責”、“一崗雙責”原則，做到“小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鎮”。

2、健全工作機構。鎮成立以黨委書記為組長，鎮長、分管副鎮長為副組長的信訪穩定“三無”活動創建工作領導小組，設立專門的信訪工作接待室，加強創建活動的組織領導，暢通信訪渠道。各村（社區）、鎮屬各單位設立信訪工作站和民事調解室，配備信訪信息員，構建起鎮村齊抓共管的信訪工作新格局。

3、完善工作制度。進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯席會議、領導包案、干部下訪、平時掌控、集中排查，來信來訪登記，信息報送，結案回訪等各項信訪制度。努力探索做好新形勢下信訪工作的新措施和新途徑，正確引導群眾依法合理表達訴求，使信訪工作走上了規范化、法制化的軌道。

二、采取有力措施，加強防控、依法處置

積極采取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時掌握事態的進程，全面了解信訪當事人的訴求，做到事事有記錄，件件有回復。

1、加強后勤保障。在政府辦公條件極為緊張的情況下，擠出三間辦公室作為綜治辦、信訪接待室、涉穩電腦室，并按要求在辦公室內安裝了攝像頭，對信訪處理情況進行實時監控。落實了信訪工作用車和電腦、打印機等辦公設備。

2、大力化解積案：我鎮對多年來的矛盾糾紛進行集中治理，認真開展自排、自查、自糾、自化，調處了一批多年沒有解決的突出信訪問題，極大地緩解了社會。

3、開展大接待活動。根據縣上安排，結合我鎮實際情況，認真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，通過信訪大接待活動，調處了一批矛盾糾紛，化解了不穩定因素。設置專職信訪接待室，明確每周星期

二、星期四為群眾接待日，由領導輪流接待來訪群眾，暢通了信訪渠道。

4、集中化解與平常解決相結合：對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。

5、加大調解糾紛力度。一般民事糾紛由村民委員會進行調解處理；較大糾紛由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理；重大事件，由分管領導接待處理；涉及穩定的群體性事件，由主要領導親自處理。將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態。

三、加強信訪信息網絡建設，構建信訪穩定工作長效機制

1、健全信訪信息網絡。鞏固現有的鎮、村（社區）信訪工作信息格局，進一步加大信訪信息網絡建設，構建橫向到邊、縱向到底信息網絡格局。

2、暢通訴求表達渠道。設立鎮信訪接待室，健全村綜治調解機構，執實支部書記接訪制度，讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”。

3、認真做好調處工作。進一步完善信訪調處工作程序，在“事要解決”上下功夫，減少集體訪、越級訪、重復訪，做好息訪息訴工作，杜絕緾訪、鬧訪和各種極端信訪行為，維護正常信訪秩序。

4、堅持排查與調處、自查與自糾相結合。按照“一排二查三穩四化”的工作思路，做到“排得出、穩得住、化得了”。按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，力爭“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮”。加大干部下訪力度，變上訪為下訪，主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態。

四、存在的問題

1、群體性矛盾無法化解。我鎮最突出的群體為“XXXX”群體。只能分化一部分，穩控一部分，無法真正化解。

2、重點人員穩控難度大。特別是涉法涉訴人員。如XXX信訪案件。

五、下步工作打算 一是加強領導，努力做好新時期信訪工作； 二是完善制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道； 三是采取措施，依法處置各類非信訪行為。努力實現信訪穩定“三無”目標創建，實現我鎮政治、經濟、社會穩定。

XXXX鎮人民政府

二〇一二年四月二十五日

第五篇：三無單位創建活動工作小結

三無單位創建活動工作小結

為嚴格執行建筑行業法律法規，杜絕違法開工、違法施工、行為發生，促進我縣經濟又好又快發展，我縣始終與縣委、縣政府保持高度一致，在縣職能部門的大力支持、指導下,結合全縣的實際，通過認真扎實的工作，全面完成我縣 “三無”鄉縣創建工作的既定目標?，F將我縣2011年 “三無”鄉縣創建工作總結如下:

一、高度重視、加強領導

瑪多縣黨委政府高度重視“三無”鄉縣創建工作，成立了以縣長為組長、分管領導為副組長，全縣各村支書為成員的“三無”鄉縣創建工作領導小組，建立了瑪多縣建設局日常的動態巡查和材料上報工作。

二、積極宣傳、加強意識

“三無”鄉縣創建工作是事關我縣發展和管理的重大問題，也是上級政府部門關心、群眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向很關鍵。為了加強宣傳，營造氛圍，全縣進行了精心策劃，通過縣、村、組的密切配合，開辟專欄進行廣泛的宣傳發動，不斷加大“三無”鄉縣創建工作的宣傳力度。通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶，把國土資源管理工作的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動制止違法建設的行為給予表揚，對影響制止違法建設的人和事予以曝光，形成了強大的制止違法建設聲勢，有力地推動了 全縣 “三無”鄉縣創建工作不斷向縱深發展。

三、健全機制、扎實工作

（一）、建立長效管理機制

堅決實行依法管理，這是控制違建的治本之策，也是 “三無”鄉縣創建工作的前提?？h黨委、政府和各村簽訂了國土資源管理目標責任書，將“三無”鄉縣創建工作納入村級目標的年終考核，嚴格實行責任考核和責任追究。對黨員干部帶頭違法建設的，給予從重處分；對敷衍塞責，工作不負責任的，予以批評教育；對因工作不力，造成大面積違法建設的干部，將采取組織措施進行處理。對認真履行職責，工作成績突出的縣、村、組工作人員，給予獎勵。

瑪多縣住房和城鄉建設局 二0一一年五月五日