第一篇：農業普查問題處理辦法

特殊情況處理辦法

由于“三農”情況復雜多變，普查方案不可能窮盡所有的情況和問題。遇到普查方案未作明確規定的情況和問題，首先要做詳細記錄；其次是對普查方案中類似問題的描述進行研究，領會其處理原則；對本級無法解決的問題，歸類整理后報上級農普辦。對全省共性的問題，由省農普辦統一解答；對各地個性的問題，在保證“依法普查、據實普查”、“不重不漏”和不違背農業普查方案的原則下，各地可靈活處理。以下是對部分特殊情況的處理辦法，供參考。

一、普查區劃分相關問題

（一）哪些鄉鎮（街道）、村（居）委會需要劃分普查區

所有列入農業普查范圍的鄉鎮（街道）、村（居）委會均需劃分普查區。既包括了涉農鄉鎮（街道）、村（居）委會，也包括具有鄉鎮政府職能或村級行政管理職能的農林牧漁場等管理機構。判斷其是否涉農，參照統計用行政區劃代碼和城鄉劃分代碼。一般來說，除了城鄉分類代碼為“111”的行政區劃外，都是農業普查范圍，都應劃分普查區；各地應重點核實城鄉分類代碼為“112——123”的區域是否還有農業經營活動。

（二）哪些地方可以不設立普查工作機構

原則上完全沒有普查登記對象的地方，可以不設立普查區；凡是有普查登記對象的地區都應設立普查區。但一些地方特別是城鎮地域符合條件的普查對象只是零星分布，這些地方可以只設立普查區、普查小區（小區碼為“01”）和編制地址碼，不用組建農業普查機構，也可不繪制普查小區示意圖及填報摸底表。其間零星分布的普查登記對象（例如有農業服務活動的縣植保站、動植物防疫站等事業單位），由上級農普辦工作人員直接清查摸底和入戶登記。農戶、規模農業經營戶、單位普查表的普查區名稱和編碼填報本普查區名稱和編碼；農戶或規模戶普查表，還要補上小區碼，即“01”。

（三）普查小區地圖如何繪制

原則上，普查小區繪制手繪示意圖即可；有條件的地方也可采取在電子地圖上標注的方式。繪制方法詳見《四川省第三次全國農業普查普查區劃分和地圖繪制工作細則》。

二、清查摸底相關問題

清查摸底的目的是摸清農業普查對象的數量、類型、分布等情況，確保普查對象不重不漏。對于難以確定是否是普查對象的住戶或單位，建議先普查登記，因為從歷次普查工作經驗看，這類對象從庫中刪除比較容易，但要補登的工作難度相對較大。

（一）哪些住戶是三農普登記對象

凡是經營農業的住戶，無論其居住在城市還是農村，農業經營規模達到農業經營戶標準的，都是普查登記對象；未經營農業，但居住在農村且有確權（承包）土地的住戶，也是普查登記對象。確權（承包）的土地既包括耕地，也包括林地、園地、草場、魚塘等農業用地。注意以下幾種特殊情況：

1.舉家外出的農村住戶

舉家外出的農村住戶，如果確權（承包）的土地已全部流轉，本戶未經營農業，不是普查登記對象，只在清查摸底時標注。但四川舉家外出的農戶一般還有林地未流轉，如果該戶的林地達到1畝，則應作為普查登記對象。普查登記期間適逢春節，多數外出務工人員會返鄉，可在春節期間入戶登記。對于未返鄉的農戶，盡量找村組干部、親戚、朋友查找該戶聯系方式，通過電話訪問登記；實在查不到聯系方式的，可由熟悉該戶情況的親友、村組干部代填代報。

2.土地全部被征用的農村住戶

土地全部被征用的農村住戶是不是普查登記對象，要以該戶實際經營情況來定。如果該戶還在經營農、林、牧、漁業或農林牧漁服務業，且達到農業經營戶標準的，是普查登記對象；否則不是普查登記對象，只在清查摸底時標注。

3.沒有確權（承包）的土地的農村住戶

沒有確權（承包）的土地的農村住戶是不是普查登記對象，要以該戶實際經營情況來定。如果該戶還在經營農、林、牧、漁業或農林牧漁服務業，且達到農業經營戶標準的，是普查登記對象；否則不是普查登記對象，只在清查摸底時標注。

4.移民搬遷的農村住戶

由于易地扶貧搬遷、水庫淹沒區等原因移民，如果在現居住的普查區有確權（承包）土地，無論其是否經營農業，都是普查登記對象。如果在現居住的普查區內沒有確權（承包）土地，要以該戶實際情況來定。如果該戶在居住地所在鄉鎮內經營農業，且達到農業經營戶標準的，是普查登記對象，按居住地原則登記；如果在居住地所在鄉鎮外經營農業，按生產地原則登記。如果該戶在原居住地還有確權（承包）土地，無論其是否經營農業，都是普查登記對象，根據實際情況按居住地或生產地原則登記；如果該戶在原居住地也沒有確權（承包）土地，且未經營農業，不是普查登記對象。5.居住在農村但土地全部流出的農戶

該戶的土地雖然全部流出，但其對確權（承包）土地的權利并沒有完全失去。因此，符合居住在農村，有確權（承包）土地的住戶，是普查登記對象。

6.村集體采用土地集中經營，居住在普查區內的農戶

分兩種情況,一是土地已確權（承包）給農戶，但由村集體集中經營，集體按其確權（承包）地數量進行年末分紅的，該普查區內的農戶是普查登記對象，確權（承包）土地（耕地）的數量按分紅依據的數量填報，同時將其數量填在“流出面積”項下。二是集體已將土地經營權完全收回,沒有確權（承包）給農戶，農戶只在集體領取分紅,這些農戶如果不經營農業,則不是普查登記對象。

7.外籍和臺、港、澳人士經營的農場

凡是在中華人民共和國境內的農業經營戶、經營單位都是普查登記對象。外籍和臺、港、澳人士無論是以住戶的形式，還是以單位的形式經營，只要是經營農業，都是普查登記對象。

8.居住在敬老院的農村居民

在清查摸底階段，普查區內敬老院也要在示意圖上標明，編入住宅碼，納入清查摸底。居住在敬老院的農村居民，只要有確權（承包）土地且土地沒有全部征用、置換的，是普查登記對象。如果敬老院的人員經濟生活是分開的，則按分開的人員逐戶登記；如果人員的經濟生活全由集體負擔，則按分開的戶籍逐戶登記。現住房、飲水等按敬老院情況填寫；電器、手機等情況按擁有情況填寫。確權（承包）土地且土地全部被征用、置換的，不是普查登記對象。

（二）如何判定規模農業經營戶

應按方案規定的規模農業經營戶標準，從農業經營戶中識別規模農業經營戶，凡是達到任意一條規模戶標準的住戶，都是規模農業經營戶。普查方案中的規模農業經營戶標準與農業部門的標準不同，應嚴格執行普查方案。以下對一些情況比較復雜的規模戶識別問題，舉例說明：

例一：某住戶經營露地種植面積30畝，溫室（大棚）20畝

該戶露地加設施農業經營面積之和已經達到露地種植面積50畝的標準，應算作規模戶。

例二：某住戶經營露地種植面積30畝，溫室（大棚）10畝

一般來說，設施農業的產值、利潤遠高于露地種植。該戶可調查其2016年農產品銷售額，只要2016年農產品銷售額+自產自用實物折價超過10萬元，即判定為規模戶。例三：某住戶經營循環農業，經營耕地10畝，果園5畝，養殖生豬20頭，家禽500只

對于多業經營，且各業均未達到規模戶標準的住戶，可調查其2016年農產品銷售額，只要2016年農產品銷售額+自產自用實物折價超過10萬元，即判定為規模戶。

例四：某農戶承包了30畝耕地，種植蔬菜、水果，2016年農產品銷售額9萬元。該戶同時還經營了農家樂，農家樂消耗的自產農產品折價5萬元。

雖然普查方案規定本戶的農產品直接供應農（林、漁）家樂等休閑、旅游業，不計入農業經營收入，但該戶農產品生產能力達到了規模戶標準，應該算規模戶。

例五：某農戶經營種豬場，只出售仔豬，不出售育肥豬。2016年，該戶共出售220頭仔豬，銷售收入9萬元。

在農業統計中，生豬存欄包括仔豬、架子豬（待育肥豬）等，但出售仔豬、架子豬（待育肥豬）不算出欄。所以該戶2016年出欄生豬頭數、出售農產品金額都未達到規模戶標準，該農戶不是規模戶。

例六：某戶牧民，擁有牦牛100頭，沒有出售，只宰殺了2頭自家食用 正常情況下，存欄100頭年出欄應在20頭以上。該戶雖然因特殊原因出欄未達到規模戶標準，但是具備規模經營的條件和能力，應作為規模戶登記。（需請示國普辦）

例七：某農戶2016年經營耕地2畝，林地5畝，采集蟲草賣了8萬元，采集野生松茸賣了3萬元

采集蟲草、野生菌、野生中藥材和狩獵等活動也算經營農業，通過采集、狩獵獲得的野生動植物銷售也要計入農產品銷售額，因此本戶算規模戶。

例八：某農戶種植業產品銷售額2千元，養殖業產品銷售額6千元，有魚塘10畝，漁業產品銷售額10萬元

因為規模戶銷售額標準，對漁業規模戶有特殊規定，即年漁業產品銷售額30萬元及以上。該戶主營產業是漁業，應按漁業的規模戶標準判斷，不算規模戶。

（三）普查年度內經營規模發生變化的規模戶如何登記 規模戶標準既有時點指標，如耕地面積、林地面積、漁業養殖面積、奶牛存欄量、蛋禽存欄量等；也有時期指標，如生豬、肉牛、家禽出欄量等。對時點指標而言，判斷某住戶是否規模戶應看其在普查時點是否達到規模戶標準；對時期指標而言，應看其年內經營情況是否達到規模戶標準。如某戶在普查年度內的經營規模或收入符合規模農業經營戶的標準，但在普查時點發生了改變，規模減少或轉產、停產了，這樣的戶仍然作為規模農業經營戶登記，反映普查年度的情況。對于在普查時點完成了規模擴張，符合規模經營的條件的在建、擴建戶，如果到普查時點其實際經營活動達到了規模戶標準，按規模戶登記；實際經營活動未達到規模戶標準的，不算規模戶。舉例說明：

例九：某養牛大戶，由于養牛效益降低，今年上半年出欄了300頭牛后就沒再養牛

該戶應按規模戶登記，以完整反映全年出欄情況。

例十：由于2016年豬肉價格看漲，某農戶在11月新建了一個存欄能力達500頭的養豬場，并在2016年12月份購進300頭仔豬

該戶不算規模戶。因為生豬養殖規模戶的標準是年出欄200頭及以上，該戶到普查時點只有存欄沒有出欄，因此年內實際經營情況未達到規模戶標準。

例十一：某農戶原有10頭奶牛，2016年12月又新進了10頭奶牛 該戶算規模戶。因為奶牛存欄20頭及以上就算規模戶，該戶到普查時點奶牛存欄已達到20頭，達到了規模戶標準。

（四）關于多地經營的問題

某些住戶可能有多處農業經營場所，如何登記主要看其經營地是否在同一鄉鎮。處理原則是：經營地在同一鄉鎮的，其經營情況應該疊加，按一戶登記；否則不能疊加，按多戶登記。同理，農業經營單位有多個產業活動單位的，在縣域內按一個單位登記；不同縣域間按多個產業活動單位登記。有多地經營的農戶或單位的普查區，要與其他普查區之間做好溝通協調，確保普查對象不重不漏；直接與對方普查區溝通有困難的，應請上級農普辦協調。舉例說明：

例十二：某住戶居住在A村，在A、B村各經營30畝耕地

如果A、B村屬同一鄉鎮，該戶判定為規模戶，由鄉鎮農普辦協調，在A村普查區登記，B村普查區不登記。如果A、B村不在同一鄉鎮，將其登記為2個普通戶，分別由A、B村普查區登記；（二是為準確反映規模農業經營情況，可在縣級農普辦協調下，登記為1戶規模戶，由A村普查區登記，B村普查區不登記。）

例十三：某生豬養殖公司有3個養殖場，2個在A縣，1個在B縣 該公司在A縣登記為法人單位，登記情況包括A縣的2個養殖場，由注冊地所在普查區登記；在B縣的養殖場作為單獨的產業活動單位登記，由該產業活動單位所在普查區登記，其歸屬法人單位為該公司。

（五）孫輩和祖輩一同生活，父母外出打工，已經分戶，如何登記 關于共同生活的住戶，雖然戶籍分開，但經濟生活連為一體，按一戶登記。

（六）關于建檔立卡貧困戶登記問題

方案中規定，居住在一起的住戶成員，如果經濟聯系緊密，即使已經分戶，仍按一戶登記。但對于與其他住戶共同生活的建檔立卡貧困戶，如果完全按照普查方案登記為一戶則不能全面反映建檔立卡貧困戶的實際狀況，需要分開登記。貧困戶的現居住生活情況填該戶在親戚家的情況；各類擁有情況填該戶實際情況。

（七）經營多種產業的住戶或單位如何登記

對于同時經營農業和非農產業的住戶或單位，只登記農業經營情況。例如：中糧集團在某縣既經營農場和養殖場，又經營房地產，普查時只登記中糧集團在該縣經營的農場和養殖場的情況，不登記房地產經營情況。

（八）具有多種業態經營的住戶或單位如何登記

有的住戶或單位同時擁有注冊公司、合作社、家庭農場、規模戶等資質，要依據其是否符合農業經營單位的條件來判斷其填報規模戶表還是單位表。

是否注冊只是單位登記條件之一，不是必要條件。單位的登記條件，除了必須有農業經營外，還必須同時符合有固定場地或固定服務對象、獨立組織生產、有收支業務核算等條件，只要符合了，無論是否注冊，都應填報單位表。反之，某些農戶、規模戶，雖然有工商注冊，但不符合單位的全部登記條件，仍然作為農戶、規模戶登記。規模戶的經營特征里，也有是否工商注冊的選項，反映這類規模戶的特征。

（九）普查區內的城鎮居民區、大專院校宿舍等城鎮化建筑如何清查摸底 靠近城市的普查區，有很多城市居民居住小區、大專院校的學生宿舍、城市務工人員的宿舍、大型集散市場等，這些建筑可不納入農業普查的摸底范圍，只在普查區、普查小區草圖上標明。在這些普查區內，可采用以戶籍找人，或以農業經營場所（大田、設施、圈舍、池塘等）找人的方法進行摸底，確保不遺漏農業普查登記對象。

（十）寺廟、學校、監獄等經營的農林牧漁場如何處理 要作為寺廟、學校、監獄附屬的農業經營單位來登記。

（十一）兩戶或兩戶以上共同承包經營如何登記

一般說來，兩戶或兩戶以上的共同承包、共同經營，是一種聯戶經營，作為農業經營單位登記。但如果兩戶或兩戶以上原本是有血緣關系的一家人，且沒有明確收益分配約定的，家庭經營的方式“共同”經營農業，則以經濟生活聯為一體的一戶登記。

（十二）全戶都遷出本鄉鎮在外居住，不足6個月，算不算舉家外出6個月及以上

舉家外出6個月及以上，是“行為+時間”的表述，需要同時符合兩個條件，因此不算舉家外出6個月及以上戶。在摸底時，全戶搬出本鎮居住，但不足6個月，如果戶籍遷出，在摸底表戶籍是否在本鄉鎮，填2，否；在全家是否外出6個月及以上，填2，否。如果該戶不經營農業，但留有確權（承包）的土地，是普查對象，按舉家外出6個月及以上，但留有確權（承包）的土地的戶同等看待和處理。

（十三）戶、單位是季節性農業活動，普查時點沒有活動，且已經離開活動地點如何普查

這些戶或單位是季節性的，每到季節就會回來活動，是農業普查對象，應該按生產地原則進行登記。如果普查時點離開，則要找到當地居住的相關人員，比如季節性經營的戶或單位經營時臨時住房的出租人，經營時使用土地、圈舍或機械的所有者等，通過他們找到季節性經營戶的戶主或單位負責人完成訪問，或代為填報普查表。（流出戶如何登記，需請示國普辦）

（十四）加入合作社的農戶如何填報

加入合作社的農戶，其農業經營情況分三種情況。一是經營農業的土地、農機、畜禽等完全“入社”的農戶，已經成為“社員”，可能是社的管理者，也可能是社的職工，其經營情況不由農戶登記，作為一個合作社單位的組成部分登記；二是一部分經營農業的土地、農機、畜禽等“入社”的農戶，入社部分作為單位登記，沒有入社的部分按其規模作為農戶或規模戶登記；三是入的“社”沒有實際經營活動，則全部作為農戶或規模戶登記。在第一種情況，如果農戶如果符合農業普查登記對象的條件，仍要登記該戶的基本情況。

（十五）“空殼社”“銷售社”如何填報

答：“空殼”合作社，不容易事先判斷，所以只要在摸底時算作農業合作社的單位，都要登記普查表，如果是“空殼”社在普查表里的相關指標都據實填報，該空則空，登記結束后可以根據填報情況判斷其是否為空殼社。沒有農業經營的“銷售”合作社，在摸底時可以剔除，不必登記。

（十六）清查摸底情況與普查登記情況有差異如何處理

如果清查摸底情況與普查登記情況有差異，以正式登記時的情況為準。例如：戶主姓名、是否是規模戶等。

三、普查對象基本情況、住房及生活情況相關問題

（一）外出務工人員算不算住戶成員

外出務工人員雖然外出6個月以上，但有定期或不定期收入寄回等與本戶的經濟生活連為一體的行為，因此算住戶成員，需逐個登記。

（二）某住戶的住房正在新建或裝修，暫時住在親戚或朋友家，如何登記 雖然該戶住房的建設或裝修在普查時還沒有完工，或已經完工還沒有入住，在現住房結構上均按完工后的情況填寫；居住的其他情況，如做飯、取暖用能源，飲用水來源等按完工前的實際情況填寫；各類擁有情況按普查時的實際情況填寫。

（三）住戶在城鎮居住，在普查區經營農業，住房及生活情況如何填報 住房及生活情況是住戶普查對象的必填項，居住在城鎮，在普查區經營農業的住戶，按經營地原則登記，住房應填在本普查區的居住情況，無論是租房，還是工棚，如實填報；如果該住戶沒有在本普查區居住，填報其在城鎮的現居住情況。電器、電腦、手機等擁有或使用的情況，無論其在那里使用，均按實際情況填報。

（四）跨鄉鎮經營的農村住戶，如何填報住房及生活情況

跨鄉鎮經營的農村住戶，要在兩個或以上鄉鎮的普查區分別登記。如果在居住地外的鄉鎮經營地有住宅（包括租房、公棚等），填當地住宅的情況；如果沒有住宅，填報其居住地住宅情況。

（五）雇主算不算農業從業人員

算。農業從業人員包括從事農業生產和管理的人員，雇主就是“管人”的管理人員，他謀劃生產、管理員工、交易等的時間也要計算為從事農業生產或管理的時間。

（六）農業服務業單位如何填報“占地面積”

答：農林牧漁服務業單位如果有固定場所占地面積據實填報。還有一些是有固定服務對象，但沒有固定場所，其占地面積可填“0”。

四、土地與農林牧漁業經營情況相關問題

（一）農村土地確權中集體土地該如何登記

某些地方農村土地沒有全部確權給農戶，村集體還擁有部分土地。為了不遺漏這部分土地的經營情況，應把該村作為農業經營單位登記。

（二）由于城市建設需要，部分村耕地被政府凍結，未進行土地確權，但耕地目前是由老百姓在耕種，如何登記

應按二輪土地承包面積登記，并折算為標準畝。

（三）確權的是土地，未區分耕地和園地，如何登記

已完成土地確權的地區，確權或經營耕地情況按確權土地面積填報，種植業（包括農作物種植和茶、桑、果園）面積按實際經營情況填報。

（四）臨時性耕地如何登記

自留地、開荒地、河灘地等臨時性耕地，在登記時不計入確權（承包）面積，登記在H052或G052“2016年末自留地及因各種原因增加的耕地面積”中。同時將其中正在耕種的面積，計入H070、G070或D070“2016年實際耕種的耕地面積”。

（五）非耕地上耕種如何登記

在宅基地、已被征用的土地等非耕地上耕種，其面積不計入確權承包耕地面積和實際經營耕地面積，但要根據耕種情況填報播種面積，規模戶和單位還應填報產量。

（六）出租的開荒地是否算土地流轉

只有確權或承包的土地，才算土地流轉，所以出租的開荒地、河灘地、自留地等不算土地流轉。

（七）實際耕種面積是時點數，還是時期數

實際耕種面積是時點數，但這個時點不能完全和普查時點重合，應該是普查年度內完整農業生產季節結束時的時點數；如果有多個生產季節，則按最后一個季節計算。對四川而言，大部分地方的農業生產都是小春、大春兩季，實際耕種面積填報大春實際耕種面積；高原、高寒山區等只有一季農業生產的地方，填報本季實際耕種面積；安寧河谷、金沙江河谷有極少數地方每年可生產3季，按最后1季實際耕種面積填報。

（八）年內耕地多次流轉，如何填報流轉情況和實際耕種情況

耕地流轉情況是時點指標，時點是年末；實際耕種的耕地面積時期指標，但不是全年，而是最后一個種植季節使用的耕地面積；播種面積是時期指標，填報各個種植季節農作物的實際播種面積。對于1個流轉的地塊，無論年內流轉多少次，流出面積只在該地塊原確權（承包）戶填報；流入面積只在2016年末承租者填報；實際耕種面積由當地最后一個種植季節的承租者填報；播種面積由各個種植季節的承租者填報。舉例說明：

例14：A農戶有5畝承包耕地，2016年小春種植了5畝小麥；2015年10月租了10畝耕地種植油菜；5月底油菜收割后，又將這10畝耕地轉租給B農戶，租金每年4800元；大春種植了5畝玉米。B農戶的承包耕地也有5畝，2016年小春種植了蔬菜；大春連同租入的耕地一起都種植玉米。如何登記這兩戶的耕地指標？

A農戶：

在“H051你家確權（承包）的耕地面積”中填報承包耕地5畝。在“H054、H055 截至2016年末流出、流入的耕地面積”均填“0”。大春是A農戶最后一個種植季節，在“H070 您家2016年實際耕種的耕地面積”中填報5畝。

在填報播種面積時，填報小麥5畝、油菜10畝、玉米5畝。B農戶：

在“H051你家確權（承包）的耕地面積”中填報承包耕地5畝。在“H055 截至2016年末流入的耕地面積”填10畝。

在“H056 流入耕地的平均價格（實物折價）”中填報480元/（畝×年）在“H070 您家2016年實際耕種的耕地面積”中填報15畝。在填報播種面積時，填報蔬菜5畝，玉米15畝。

例15：A農戶有5畝承包耕地，租入耕地10畝；2016年小春種了15畝油菜，大春種植了15畝玉米；玉米收獲后，又在11月將這10畝耕地轉租給B農戶，租金每年4800元。B農戶的承包耕地也有5畝，2016年小春種植了5畝油菜，大春種植了5畝玉米；玉米收獲后，準備連同租入的耕地一起種植15畝油菜。如何登記這兩戶的耕地指標？

A農戶：

在“H051你家確權（承包）的耕地面積”中填報承包耕地5畝。在“H054、H055 截至2016年末流出、流入的耕地面積”均填“0”。在“H070 您家2016年實際耕種的耕地面積”中填報15畝。在填報播種面積時，填報油菜15畝、玉米15畝。B農戶：

在“H051你家確權（承包）的耕地面積”中填報承包耕地5畝。在“H055 截至2016年末流入的耕地面積”填10畝。

在“H056 流入耕地的平均價格（實物折價）”中填報480元/（畝×年）在“H070 您家2016年實際耕種的耕地面積”中填報5畝。在填報播種面積時，填報油菜5畝、玉米5畝。

（九）全戶死亡，或家里只有1人且在服役、服刑，有承包地也撂荒，如何處理

按照農業普查“有地就登”的原則，只要承包的地還是算在這個人或戶的名下，沒有任何經營權的轉移，就應作為普查登記對象。登記時只填戶主姓名，家庭成員數填“0”；按確權（承包）面積填報耕地、林地擁有情況，實際耕種的耕地面積、實際經營的林地面積填“0”；是否經營農業填“否”；跳到農業機械，經營特征，聯系電話等均填“0”。

（十）土地用途改變如何登記

確權（承包）土地用途改變的情況比較復雜，以下列舉幾種常見的情況加以說明。說明中都以農戶普查表為例，規模農業經營戶、農業經營單位照此辦理。

1.耕地改為園地

在耕地上種植花卉、茶葉、桑樹、水果、食用堅果等都屬于耕地改園地。在普查登記時，“H051確權（承包）的耕地面積”不變，不計入“H070您家2016實際耕種的耕地面積”，計入“H053截至2016年末因改變用途、災損等原因累計減少的耕地面積”和“H123園地作物種植面積”。

如果流入的耕地改為園地，不計入“H051確權（承包）的耕地面積”、“H053截至2016年末因改變用途、災損等原因累計減少的耕地面積”、“H070您家2016實際耕種的耕地面積”，要計入“H055截至2016年末通過轉包、轉讓出租等方式流入的耕地面積”、“H062用于園林作物種植或苗木培育”、“H123園地作物種植面積”。

2.耕地改為林地

在耕地上種植樹苗、灌木、喬木、竹都屬于耕地改林地。在普查登記時，“H051確權（承包）的耕地面積”不變，計入“H053截至2016年末因改變用途、災損等原因累計減少的耕地面積”，不計入“H070您家2016實際耕種的耕地面積”，不計入“H201您家確權的林地面積”，計入“H204您家2016年實際經營林地面積”并以實際用途計入H205-H209其中項。

如果流入的耕地改為林地，不計入“H051確權（承包）的耕地面積”、“H053截至2016年末因改變用途、災損等原因累計減少的耕地面積”、“H070您家2016實際耕種的耕地面積”、“H201您家確權的林地面積”，要計入“H055截至2016年末通過轉包、轉讓出租等方式流入的耕地面積”、“H063用于林業經營”、“H204您家2016年實際經營林地面積”并以實際用途計入H205-H209其中項。PDA錄入時，在H803指標中填報耕地改林地。

3.耕地改為魚塘

在普查登記時，“H051確權（承包）的耕地面積”不變，不計入“H070您家2016實際耕種的耕地面積”，計入“H053截至2016年末因改變用途、災損等原因累計減少的耕地面積”、“H401您家實際經營的淡水養殖面積”及其中項“H402池塘面積”。

如果流入的耕地改為魚塘，不計入“H051確權（承包）的耕地面積”、“H053截至2016年末因改變用途、災損等原因累計減少的耕地面積”、“H070您家2016實際耕種的耕地面積”，要計入“H055截至2016年末通過轉包、轉讓出租等方式流入的耕地面積”和“H065用于水產品養殖”、“H401您家實際經營的淡水養殖面積”及其中項“H402池塘面積”。PDA錄入時，在H803指標中填報耕地改魚塘。

4.林地改為耕地

在普查登記時，“H201您家確權的林地面積”不變，不計入“H024您家2016年實際經營林地面積”，計入“H052截至2016年末您家自留地及因開荒、復墾等原因累計增加的耕地面積”、“H070您家2016實際耕種的耕地面積”，并依實際耕種情況填報“H103農作物播種面積”。PDA錄入時，在H802、H803指標中填報林地改耕地。

5.林地改為園地

在林地上種植花卉、茶葉、桑樹、水果、食用堅果等都屬于林地改園地。在普查登記時，“H201您家確權的林地面積”不變，不計入“H024您家2016年實際經營林地面積”，計入“H123園地作物種植面積”。PDA錄入時，在H802、H803指標中填報林地改園地。

（十一）種植苗木算林業還是園藝

種植樹苗、花木、觀賞樹等算林業還是園藝，應按產品用途劃分。用于綠化、景觀的算經營園藝，用于木材的算林業。

（十二）購買農機等固定資產投資，算不算經營支出

購買農機等固定資產投資，不計入經營支出。固定資產是一次購買多年使用，每年的實際支出是折舊費，由于計算折舊比較復雜，因此在普查時不計入經營支出。如果是貸款購買的，可在銀行或民間貸款余額中反映。

第二篇：農業普查方案

各部門、管區：

根據《濟南高新區第三次農業普查工作方案》的通知要求，為切實做好農業普查工作，現將有關事項通知如下：現將有關事項通知如下：

一、普查目的和意義

農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。組織開展我區第三次全國農業普查工作，查清農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，對科學制定“三農”政策，促進農業現代化、全面建成小康社會具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍

第三次農業普查的對象是在我區轄區內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；城鎮農業生產經營戶；農業生產經營單位；村民委員會；鄉鎮人民政府。

普查的行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

三、內容和時間

普查的主要內容包括：農業從業者基本情況；農業土地利用與流轉情況；農業生產與結構情況；新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況、產業化發展情況；新農村建設情況；農村人居環境與農民生活方式變化情況。

普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016資料。

四、普查的組織和實施

第三次農業普查設計范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各部門要按照“辦事處統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，突出重點，優化方式，統一組織，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。為了加強對普查工作的組織和領導，辦事處成立了第三次農業普查領導小組，負責普查組織。領導小組辦公室設在經濟建設保障部，具體負責普查工作日常組織和協調，各有關部門負責相關事項的協調配合。宣傳部門負責協調涉及普查宣傳動員方面的事項；財政所負責協調涉及普查經費方面的事項；紀工委負責協調涉及普查工作人員在普查工作中的違法違紀行為的事項；政法辦公室負責協調涉及相關法律、普查期間信訪、突發事件；社會事業辦公室負責協調、提供規模經營戶和農業生產經營單位資料并協助做好現場登記等方面的事項；辦事處其他有關部門要充分發揮各自職能，各負其責，通力協作，密切配合，確保普查工作順利進行。

五、普查的經費保障

本次普查所需經費由高新區財政負擔，并列入相應的財政預算，并確保按時撥付到位，保障普查工作順利開展。

六、普查的工作要求

堅持依法普查。所有普查對象要嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業秘密，必須履行嚴格的保密義務。

充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖；鞏固和拓展統計聯網直報系統成果；積極推廣使用手持電子數據采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

加大宣傳力度。積極會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況，廣泛深入宣傳農業普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

第三篇：農業普查先進集體材料

第三次全國農業普查先進集體材料

全國農業普查是一項重大的國情、國力調查，調查數據是國家制定農業和農村政策的重要依據。為切實搞好農業普查工作，**鎮按照省、州、縣的工作安排部署，在縣農業普查辦公室的帶領和指導下，通過全鎮上下共同努力，特別是普查工作者的艱苦工作，圓滿完成了第三次全國農業普查各階段工作任務。主要作法如下：

一、明確指導思想，提高對農業普查工作的認識

全國農業普查作用重大，意義深遠。**鎮深刻認識農業普查工作的重要意義，予以高度重視。在思想上和實際行動上，堅決以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十九大精神，把農業普查作為事關國計民生的一項重大工作任務來抓好抓實。

二、加強組織領導，明確崗位責任

為加強對第三次農業普查工作的領導，**鎮根據上級有關會議和文件精神，成立了以鎮長為組長、分管統計業務工作的副鎮長為副組長，各相關單位和村干部為成員的領導小組，并成立農業普查辦公室。選調XX名業務精、素質高、責任心強的干部為各村指導員；從各村抽選XX名熟悉村環境、文化水平高、責任心強的人員為普查員。同時制定了定期匯報制度、質量控制制度、目標責任負責制等相應的工作制度，全鎮從上到下，從領導干部到工作員，都各自明確了工作職責，為普查工作提供了強有力的組織保障。

三、廣泛開展宣傳，積極爭取社會支持和參與

為把這次農業普查工作做實做細，鎮農業普查辦公室制定了相關的宣傳方案，采取多形式的宣傳方式，強化宣傳工作的力度。從農業普查正式啟動后，全鎮共召開各種宣傳動員會3次；出動宣傳車8次，掛臨街橫幅6條，發放《致被調查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進行宣傳，使農業普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，有效地促進了普查員與群眾的溝通互動，得到了社會各界的理解和大力支持。

四、強化業務基礎，精心組織培訓

為了保證培訓質量，提高培訓效果，要求授課人員按照《全國第三次農業普查方案》和《**省第三次農業普查培訓材料》內容要求，對調查表的指標、調查對象的界定、普查小區圖的繪制、摸底表的填寫，農業用地界定及注意事項進行了重點培訓和細致講解，同時請縣農普辦業務指導人員現場答疑。

五、嚴把數據質量關，加強對編碼質量復核 普查基本結束后，經初步的質量抽查，發現個別指標存在不合理現象，鎮農普辦馬上召開全鎮農普會，及時采取應對解決措施予以整改。另外對于編碼工作作了嚴格的要求，編碼人員全部到鎮政府統一編碼，統一要求，統一標準。為能更進一步保障數據的邏輯性、準確性、一致性，要求各村互審、互糾，鎮農普辦的工作人員對全鎮20村的所有普查表進行一一審核，做到一審核，二復核，三確定。由于嚴把數據質量關，使得最后的PDA錄入工作得以順利完成。

六、加強督促指導，確保各階段的工作質量

在各階段工作開展過程中，鎮農業普查辦成員分別到各村進行督促指導。鎮農業普查辦領導小組組長、鎮人民政府鎮長親自過問，親自督查。鎮農普辦并對各村普查登記情況、編碼情況、數據情況進行質量抽查，嚴格事前、事中、事后質量的控制，確保每一項普查數據都能全面客觀反映鎮的實際情況。

第四篇：農業普查工作方案

農業普查工作方案

為有力保證事情或工作開展的水平質量，往往需要預先進行方案制定工作，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的農業普查工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農業普查工作方案1

為按期完成我鄉第三次全國農業普查目標，深刻領會農業普查的目的和意義，根據《國務院關于開展第三次全國農業普查的通知》(國發〔20xx〕34號)、《四川省人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》(川府發〔20xx〕54號)和《南充市人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》(南府發〔20xx〕18號)、《閬中市人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》(閬府發〔20xx〕2號)要求，為切實做好我鄉第三次全國農業普查工作，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、明確基本要求

(一)普查的目的和意義。農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查，查清我鄉農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化。開展農業普查，對于科學制定落實“三農”政策、促進我鄉實現農業現代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

(二)普查的對象和范圍。第三次全國農業普查對象包括我鄉行政區域內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶;農業生產經營單位;村(居)民委員會;鄉鎮人民政府(街道辦事處)。普查行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

(三)普查的內容和時間。第三次全國農業普查的主要內容包括：農業從業者基本情況;農業土地利用與流轉情況;農業生產與結構情況;新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況;新農村建設情況;農村人居環境與農民生活方式變化情況。普查標準時點為20xx年12月31日，時期資料為20xx資料。

二、精心組織實施

第三次農業普查是一項龐大的社會系統工程，各級各有關部門要按照全鄉統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則，突出重點，優化方式，統一組織，創新手段，認真做好我鄉第三次全國農業普查的宣傳動員和組織實施工作。

(一)成立普查機構

1、成立組織。我鄉成立以鄉長任組長，分管農業的副鄉長、農業中心主任任副組長的領導小組(見附件)，負責組織和領導全鄉農業普查工作，協調解決普查中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉農業服務中心，由李清春同志任辦公室主任，何春燕、王惠娟、李小平具體負責全鄉農業普查的日常事務。各村(居)要成立以村(居)主任為組長，駐村領導、駐村干部為普查指導員、村副主任為普查員，組干部和村民代表等組成的村(居)工作小組，村組要選派熟悉情況、群眾信任度高、有一定的文化程度的村民代表，能夠協助普查員順利開展入戶調查工作，確保農業普查工作層層有人管，事事有人做。

2、制訂方案。各村(居)要根據實際情況制訂相應的方案和計劃，于2月25日前報鄉第三次全國農業普查領導小組審核同意并實施。

3、宣傳動員。利用廣播、電視、標語、村級公示欄廣泛宣傳第三次全國農業普查工作的政策、目的、意義，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，及時曝光違法違紀案件，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導普查對象依法配合普查，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境和輿論氛圍。2月20日召開鄉、村干部動員會，進行宣傳發動，把政策交給群眾，奠定第三次全國農業普查工作基礎。

4、培訓人員。為提高第三次全國農業普查工作的政策水平和業務能力，2月20日我鄉將對鄉、村兩級干部進行統一培訓，村組在駐村指導員、普查員的指導下開展農業普查工作。

(二)強化工作保障

1、做好經費保障。我鄉第三次全國農業普查所需經費，除按市撥付資金及時撥付到村(居)外，另鄉財政拿出一部分資金專門用于農業普查工作，鄉財政要建立健全本次農業普查財務管理制度，遵守各項財務規定，本著實事求是、強化保障的原則，合理籌集安排好調查經費，確保兩員(普查指導員、普查員)勞動報酬落實到位。

2、堅持依法普查。普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定，如實填報普查表。任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數據。堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進行和普查數據質量。農業普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要嚴格履行保密義務。

3、加強督促檢查。鄉人民政府將與各村(居)簽訂農業普查目標責任書，將第三次全國農業普查納入目標考核，獎懲斗硬，鄉農業普查領導小組要加強對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查和排位對比，對高質量完成農業普查任務、有突出貢獻的單位和個人按照國家有關規定給予表揚。

農業普查工作方案2

第三次全國農業普查（以下簡稱“三農普”）數據處理工作遵循“創新管理，提高效率”的原則，充分利用現代信息技術，實現普查數據處理的信息化、網絡化，全面提升普查數據處理工作效率和數據質量。

為了做好三農普數據處理工作，根據《全國農業普查條例》和《第三次全國農業普查方案》，特制定本工作方案。

一、工作原則

三農普數據處理工作按照“統一標準、分級負責、規范管理、安全高效”的原則進行。

——統一標準：在國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室（以下簡稱“國務院農普辦”）統一部署下，要求數據處理工作“統一技術環境標準，統一數據處理標準，統一數據處理軟件”，在規定的時間內完成普查數據的采集、上報與處理。

——分級負責：本次普查的數據處理工作，分別由鄉、縣、地市、省和國家級普查機構組織實施。各級普查機構要按照各自分工，做好統籌規劃，加強組織協調，按時完成各項數據處理工作任務。

——規范管理：本次普查規模大，技術要求高，數據處理人員多，數據處理設備量大，各級普查機構必須嚴格管理，建立崗位責任制，落實責任、強化基礎。

——安全高效：各級普查機構要進一步加強安全意識，規范管理，嚴格執行數據處理的各項業務規程和安全要求，確保數據處理系統高效運行和普查數據的安全與完整。

二、工作內容

本次普查數據處理對象為以下普查表式：

——農戶填報的《農戶普查表》；

——規模農業經營戶填報的《規模農業經營戶普查表》；

——農業經營單位填報的《農業經營單位普查表》；

——村民委員會填報的《行政村普查表》；

——鄉鎮人民政府填報的《鄉鎮普查表》。

數據處理工作是要完成上述5種表式的數據采集與錄入、數據報送與接收、數據交換與備份、數據審核與驗收、數據匯總與反饋，以及數據歸檔等工作。

三、數據處理流程

本次普查的數據處理是按照“移動采集、網上報送、兩級部署、四級審核”的工作模式進行。數據處理流程如下：

（一）入戶前準備。

在普查入戶登記前，普查員領取PDA（移動采集終端（以下簡稱“PDA”）進行注冊，接收數據采集應用程序、普查制度等，并進行數據應用程序的安裝和普查制度的加載。

（二）數據采集與報送。

三農普根據不同的調查對象，采用不同的數據采集和數據報送方式。

1.農戶、規模農業經營戶和農業經營單位。

普查員入戶進行現場登記，通過PDA數據采集程序采集農戶、規模農業經營戶以及農業經營單位的數據并進行初審，通過移動互聯網將普查數據上傳到省級農普辦。

2.村民委員會和鄉鎮人民政府。

村民委員會和鄉鎮人民政府填報的普查數據由鄉級普查機構通過固定互聯網在普查數據處理系統中進行錄入與初審，并報送至省級農普辦。

（三）數據審核與驗收。

縣、地市、省級普查機構利用普查數據處理系統在規定的時間內完成數據審核、查詢、驗收等工作。

普查數據經省級普查機構審核確認后，向國務院農普辦上報凈化后的普查數據和審核報告單。

國務院農普辦接收、審核和驗收省級普查機構上報的數據和審核報告單。

（四）數據匯總。

國務院農普辦對驗收后的普查數據進行匯總。

（五）數據反饋與歸檔。

普查數據經國務院農普辦評估后進行反饋并歸檔。

四、數據處理軟件

普查數據處理軟件由國務院農普辦統一開發，包括：移動采集終端管理系統、PDA數據采集程序、普查數據處理系統等。移動采集終端管理系統和普查數據處理系統分別在國家、31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團進行兩級部署。

（一）移動終端管理系統：負責PDA的注冊管理；完成數據采集應用程序、普查制度、程序補丁包、普查制度修訂包和培訓教材等相關數據向PDA推送等任務。

（二）PDA數據采集程序：負責農戶、規模農業經營戶和農業經營單位的數據采集。完成數據初審、數據上傳等任務。

（三）普查數據處理系統：由數據采集報送、數據交換和數據處理三個中心構成。省級數據采集報送中心接收所轄地區PDA端上傳的農戶、規模農業經營戶和農業經營單位的普查數據、采集與報送行政村和鄉鎮的普查數據，并由數據交換中心將數據傳送到省級數據處理中心，同時與國家級數據交換中心進行定時同步。縣、地市和省級統計人員登錄省級數據處理中心進行數據審核與查詢，并在報告期將凈化后的數據和審核報告單通過數據交換中心提交到國家。省級數據匯總工作在省級數據處理中心完成。

國家級數據交換中心將同步到的省級普查數據傳送到國家級數據處理中心；國家級統計人員登錄國家級數據處理中心瀏覽、查詢普查數據；根據省級農普辦上報的審核報告單進行數據審核與驗收，并完成數據的匯總、反饋與歸檔等工作。

普查數據處理系統示意圖

五、數據處理環境要求

（一）鄉級數據處理環境要求。

鄉級普查機構要具備必要的數據處理辦公環境和網絡環境，2臺以上計算機、1臺筆記本電腦、1-2臺激光打印機、防病毒系統、大容量移動硬盤等。同時，根據本地區業務情況為一線普查員配備PDA。

（二）縣級數據處理環境要求。

縣級普查機構必須具備專用的數據處理辦公環境，100M以上局域網和2M以上與地（市）級、省級及國家級統計內網接入的網絡環境，4臺以上計算機、2-3臺激光打印機、客戶端安全管理系統等。

（三）地市級數據處理環境要求。

地市級普查機構必須具備必要的數據處理辦公環境，具備100M以上局域網和10M以上與省級、國家級統計內網接入的網絡環境， 8臺及以上計算機、2-3臺激光打印機，客戶端安全管理系統以及UPS供電環境等。

（四）省級數據處理環境要求。

1.移動終端管理平臺：配備3臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件和應用中間件。其中，PDA不超過10萬臺的省，配備1臺低檔服務器用作數據庫服務器，1臺低檔和1臺中檔服務器用作應用服務器；PDA超過10萬臺的省，配備1臺低檔服務器用作數據庫服務器，2臺中檔服務器用作應用服務器。

2.普查數據處理系統：

——數據采集報送中心：配備4臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺中檔服務器用作數據庫服務器，2臺低檔服務器用作應用服務器。

——數據交換中心：配備6臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺低檔服務器作為前置交換服務器，4臺中檔服務器作為交換數據庫服務器。

——數據處理中心：配備6-8臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺高檔服務器用作數據庫服務器，4-6臺中低檔服務器用作應用服務器（農戶數量不超過1000萬時，配備4臺；超過1000萬時，配備6臺）。

3．安全設備：配備1套網頁漏洞檢測工具，1臺數據庫安全審計系統，2臺應用防火墻，1臺堡壘主機，互聯網出口處1臺DDoS防護設備。省級身份認證系統（在二經普統一配置的基礎上或根據本地區實際情況進行升級和擴容），用戶容量根據實際業務需求配備。

4.其他設備：配備2臺負載均衡交換機，2臺光纖交換機和2臺存儲設備。

5.網絡環境：互聯網接入帶寬大于100M。

6.機房環境：要求機房承重荷載、用電負荷、空調系統及供配電符合國家相應的標準規范；要求機房分區，數據采集報送中心要放入互聯網專區（DMZ區），數據交換中心和數據處理中心要放入等級保護的本項目專區。

設備配置參數參考附件。

（五）國家級數據處理環境要求。

（略）。

六、數據處理人員配備要求

為保證第三次全國農業普查數據采集、處理和系統管理工作的順利進行，應設立數據處理相關技術工作崗位，建立崗位責任制，配備相應的數據處理人員。其中，省級數據處理人員配備要求如下：

1.組織協調：1人。負責數據處理相關工作的組織和協調。

2.系統管理：1-2人。負責系統軟硬件的運維管理和相關技術支持等。

3.網絡管理：1-2人。負責網絡環境的運維管理和相關技術支持等。

4.應用管理：4-6人。負責各應用系統的管理和相關技術支持等。其中，移動終端管理平臺1-2人；數據采集報送中心1人；數據交換中心1人；數據處理中心2-3人。

5.安全管理：1人。負責信息安全管理。

6.機房管理：1人。負責機房環境的管理。

7.PDA管理：1-2人。組織地市級農業普查辦公室進行PDA的驗收和發放，聯系并指導上網卡的登記注冊等工作。

七、安全保密

三農普數據處理工作依托于網絡進行，信息網絡的安全保密管理是一項重要的工作，必須按照信息安全等級保護的管理要求和技術標準進行安全管理，在數據處理中采取相應的安全管理制度和技術措施，各級農普辦要按照國家相關的安全保密管理要求制定本級的三農普數據處理安全保密管理辦法。

省級節點在系統部署時，應遵循專區專域的原則，并對數據庫等重要系統的訪問采取最小授權的白名單訪問控制策略。省級和國家級的數據交換通過統計專網進行。地市和縣級農普辦數據處理要按照三農普數據處理安全保密管理辦法開展工作。

各級數據處理人員都要遵守普查保密規定，對經手的普查資料嚴格保密。

八、技術培訓

三農普數據處理技術培訓工作根據業務情況分級或跨級組織與部署。

九、數據處理經費

按照財政分級負擔原則和《全國農業普查條例》，普查數據處理設備由各級財政分別負擔。國家農普辦將向國家發展改革委積極申請三農普數據處理專項設備的中央投資。按照國家發展改革委現行投資政策規定，中央財政資金只能用于中西部地區的普查設備補助。請各級普查機構提早做好普查數據處理設備經費的申請和落實工作。

十、組織實施

國務院農普辦設立數據處理組，統一部署、組織和實施三農普數據處理工作。

各級普查機構應按照國務院農普辦的組織形式，成立數據處理組。各級數據處理組接受上級數據處理組的業務管理和技術指導，并在本級農普辦的領導下，負責組織實施本級的數據處理工作。

（一）準備階段。

主要任務是做好三農普數據處理前期的各項準備工作。包括：制定三農普數據處理方案和實施細則；制定有關數據處理的各類標準；數據處理軟件和硬件的采購；組織數據處理工作試點；數據處理軟硬件的技術培訓；數據處理環境的搭建等。

（二）數據處理和上報階段。

本階段的`主要任務包括：組織普查員完成普查數據的現場錄入和數據上傳；組織鄉級普查機構進行數據的網上報送；組織完成數據審核、驗收、匯總和數據歸檔等工作。

（三）資料開發階段。

本階段的主要工作任務是完成三農普匯編資料的分類匯總等工作。

（四）工作總結階段。

從工作組織、系統環境保障，技術方案、主要問題及經驗等方面，對本次數據處理工作進行認真總結。

十一、工作任務

各級普查機構數據處理工作任務如下：

（一）國家級。

1.負責制定數據處理工作方案與實施細則。

2.負責制定數據處理設備配備方案和組織數據處理設備的采購。

3.負責數據處理軟件的研制與開發。

4.負責國家級數據處理環境的準備和部署，負責系統安全。

5.負責組織國家級數據處理試點工作。

6.負責組織編寫數據處理軟件操作手冊。

7.指導省級數據處理工作和負責相關的技術支持。

8.接收省級上報的普查數據。

9.負責審核、驗收、匯總、備份及歸檔普查數據。

10.完成數據處理工作總結。

（二）省級。

1.負責制定本省的數據處理方案和實施細則。

2.負責組織接收并驗收采購的數據處理設備。

3.負責組織落實省級數據處理試點工作。

4.負責本省數據處理環境的準備和部署，負責系統安全。

5.負責本省相關的數據準備和PDA端的數據推送。

6.協助本省資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

7.指導地市級數據處理工作和負責相關的技術支持。

8.接收普查數據，并進行數據備份。

9.審核本省普查數據，并向國務院農普辦提交審核報告。

10.完成本省的數據匯總。

11.完成本省數據處理工作總結。

（三）地市級。

1.負責制定本地市的數據處理工作計劃與細則。

2.負責組織接收并驗收采購的數據處理設備。

3.負責本地市數據處理環境的準備及系統安全等工作。

4.協助本地市資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

5.指導縣級數據處理工作和負責相關的技術支持工作。

6.對本地市數據進行審核。

7.完成本地市數據處理工作總結。

（四）縣級。

1.負責制定本縣的數據處理工作計劃與細則。

2.負責組織接收并驗收采購的數據處理設備。

3.負責本縣數據處理環境準備和系統安全等工作。

4.協助本縣資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

5.指導鄉級數據處理工作。

6.對本縣數據進行審核。

7.完成本縣數據處理工作總結。

（五）鄉級。

1.負責制定本鄉鎮的數據處理工作計劃與細則。

2.負責本鄉鎮數據處理環境準備和系統安全等工作。

3.組織本鄉《鄉鎮普查表》、《行政村普查表》的數據錄入與上報工作。

4.組織和指導普查員注冊PDA，接收和裝載省級普查機構推送的數據。

5.組織和指導普查員利用PDA對《農戶普查表》、《規模農業經營戶普查表》和《農業經營單位普查表》的數據進行現場采集、初審與上傳。

十一、時間進度安排

（一）軟件開發。

20xx年9月底前，完成數據處理系統的開發。

（二）系統環境準備。

20xx年10月底，完成數據處理軟硬件設備采購，搭建好系統環境。

（三）數據處理試點。

20xx年10月底，完成數據處理試點工作。

（四）數據處理軟硬件培訓。

20xx年11月底前，完成數據處理軟硬件培訓工作。

（五）數據采集與處理。

參見三農普方案。

（六）數據處理工作總結。

20xx年12月底前，完成數據處理工作總結。

農業普查工作方案3

為高質量、高效率完成xx縣第三次全國農業普查工作任務，切實加強全縣第三次全國農業普查指導員、普查員（以下簡稱“兩員”）的選聘，根據《全國農業普查條例》、《第三次全國農業普查方案》和《重慶市第三次全國農業普查普查員的選聘、職責和培訓工作細則》，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、選聘原則和條件

這次全國農業普查使用現代技術采集數據，與往年農普相比，對“兩員”素質要求更高。為做好全縣“兩員”選聘培訓和組織管理工作，選聘工作由縣農普辦負責，鄉鎮（街道）農普辦具體組織實施。普查指導員的選聘應在普查員選聘前完成。

（一）“兩員”的配備xx縣本次普查對象涉及xx個鄉鎮（街道）、xx個村（居）委、xxx萬農戶、xxx萬農業人口、xx家農業生產經營單位，量大面廣，且居住分散、外出務工人員多。

按普查區配備普查員和普查指導員，普查區按村（居）民委員會所轄地域劃分，每個普查區配備至少1名普查指導員。普查區下設置普查小區，原則上以村民小組劃分普查小區，每個普查小區戶數控制在100戶左右，為方便組織普查工作，對規模較大或居住較分散的村民小組、自然村可適當拆分；對規模較小的村民小組、自然村可適當合并。每個普查小區配備1名普查員。各普查小區“兩員”數量，由各鄉鎮（街道）根據普查工作量和登記難度申請調整，經縣農普辦同意后確定。

（二）“兩員”的條件

1、具有高中或相當于高中以上文化程度，會使用電腦，經過培訓后能夠熟練使用移動智能終端設備（PDA），采用紙介質普查入戶登記的普查員要能工整、清楚地填寫普查表。

2、熟悉當地情況，熱心公益事業，掌握并積極宣傳農業普查對“三農”發展的重要意義。

3、責任心強，工作細致，能獨立工作。

4、身體健康。

群眾工作經驗。

（三）“兩員”的選聘范圍

普查期間要使用移動智能終端設備（PDA）登記操作，原則上，選聘“兩員”以鄉鎮駐村干部、選調生、大學生村官、三支一扶、青年志愿者、社區和村社干部為主，也可由從事過會計、統計或人口普查工作的人員，或者文化水平較高且經過培訓的其他人員擔任。

二、普查指導員、普查員的職責和任務

（一）普查員和普查指導員的共同義務和職責

1、要忠于職守，堅持原則，嚴格執行普查方案，依法獨立開展普查工作，不受干涉。對違反《統計法》的人和事要據理說服并及時制止，并及時向有關部門反映情況。

2、要積極參加培訓，學習和掌握農業普查知識和手持智能終端的使用，掌握農業普查前的摸底、登記、復查、抄錄、快速匯總等各種工作技能。

3、要做好宣傳工作，向群眾耐心細致地宣傳農業普查的意義、內容、方法、時間、保密規則等，提高群眾對農業普查工作的認識，自覺參與農業普查。普查指導員除具備上述條件外，還要有一定的組織能力和

4、要遵守保密規則，嚴謹、細致作好普查對象資料的保管、保密工作。

（二）普查指導員的具體任務

普查指導員在鄉鎮（街道）農普辦的領導下，具體組織承擔所負責普查區的宣傳、單位核查和普查登記，指導和檢查普查員業務工作，負責與縣農普辦聯系和協調，在工作中遇到難以確定和處理不了的重大問題，要及時匯報和請示。具體承擔以下任務：

1、普查指導員在鄉鎮農普辦的領導下，具體組織本普查區的各項普查活動。對各普查小區的工作要進行協調布置，統一安排。 2。制定本普查區的工作規章制度和普查員的考核制度，充分調動普查員的工作積極性。

3、組織各普查小區的農業普查宣傳、摸底、登記、復查、快速匯總和普查資料封裝、交接等工作。認真處理普查小區在工作中遇到的問題，自己不能處理的問題向上級請示后再予以解決。

4、帶頭開展各項普查工作，對普查員的工作進行巡回檢查，掌握普查員的工作進度和工作質量，發現問題及時糾正，有困難的要予以幫助。

5、負責《行政村普查表》的填報工作。

（三）普查員的具體任務

普查引路員在普查指導員的組織領導下，具體承擔以下工作任務：

1、做好摸底工作。普查登記前，要認真開展清查摸底工作，整理好住戶和單位摸底表。

2、在開展摸底工作的同時，繪制普查小區示意圖。

3、做好普查登記工作。堅持實事求是，嚴格按照普查方案規定的范圍和標準，認真詳細地填寫普查表，做到普查對象和普查項目兩個方面都不重、不漏、不錯。

4、做好復查工作。普查登記結束后，要通過自查、互查、議查等方式，對普查對象的重漏、普查項目的對錯、普查表填寫的正確與否進行審核，發現差錯，據實更正。

5、做好快速匯總工作。按普查方案規定，及時完成普查資料的手工過錄和快速匯總工作。

6、做好各種普查表的整理、封裝及交接工作。

三、“兩員”的培訓

（一）培訓組織

縣農普辦統一組織對鄉鎮農業普查人員進行培訓，鄉鎮縣農普辦統一組織對普查指導員和普查員進行培訓。縣農普辦業務組負責培訓班的授課。

（二）培訓時間

普查指導員培訓不得少于3天，普查員培訓不得少于2天。

（三）培訓教材

普查指導員以《普查方案》和《普查員手冊》（待定）為基本內容，普查員以《普查員手冊》為基本內容。結合xx具體情況加以補充。

（四）培訓方法

以教員面授為主，輔之以錄像等多媒體手段。要采取課堂授課、學員做練習以及實地試填相結合的辦法。要著重對普查員進行調查技能和數據采集設備的訓練，以達到提高工作效率的目的。要安排一定的時間進行課堂摸擬試填和實地試填，重點掌握如何填好普查表。對試填中的疑難問題，要認真討論，統一認識。對難以解決的問題，要及時向上級匯報，由上級縣農普辦負責解釋。

（五）培訓考評

培訓結束時，每位普查指導員、普查員都要參加測試，由縣農普辦統一出題。測試合格者，由縣農普辦為其頒發普查指導員和普查員證。

四、“兩員”工作要求

（一）忠于職守，盡職履責

要嚴格執行普查方案，依法獨立開展普查工作。“兩員”在開展調查工作時，有權要求普查對象提供與普查有關的各種原始資料。登記現場嚴格按照普查方案對登記統計等資料并通過PDA準確填報、審核、上傳數據。

普查對象不配合普查工作時，應按照《統計法》和《全國農業普查條例》的有關規定對普查對象進行指導督促；對拒絕或者妨礙普查指導員、普查員行使職權的，應及時報告縣農普辦，由縣農普辦移交統計執法部門處理，情節嚴重的依法追究其法律責任。

（二）認真學習，掌握技能

要積極參加培訓，認真學習農普知識，準確理解和把握普查方案內容、普查表式和相關指標解釋，熟悉單位核查、普查登記、數據審核、檢查和驗收等普查流程和工作方法，熟練掌握PDA操作和數據采集等業務技能。

（三）持證入戶，依法普查

執行農業普查任務時，特別是入戶登記時，須持有并主動出示縣農普辦統一印制的《普查指導員證》或《普查員證》，表明身份，說明來意。同時做好普查宣傳，提高普查對象對農業普查工作的認識和對普查工作的參與、支持、配合度。

（四）踐行操守，保守秘密

嚴格按照所簽署的保密協議內容，自覺對所獲取的普查對象的全部資料和基本情況予以保密。

農業普查工作方案4

各村（社區）、街道各有關部門：

按照《國務院關于開展第三次全國農業普查的通知》（國發〔20xx〕34號）、《四川省人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》（川府發〔20xx〕54號）、《成都市人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》（成府發〔20xx〕2號）和《青白江區人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》（青府發〔20xx〕11號）要求，為做好紅陽街道第三次全國農業普查工作，特制定紅陽街道第三次全國農業普查工作方案。

一、普查對象和范圍

（一）普查對象。在紅陽街道行政區域內的農村住戶（包括農村農業生產經營戶和其他住戶）、城鎮農業生產經營戶、農業生產經營單位、村民委員會。

（二）普查行業范圍。農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

二、普查內容和時間

（一）普查內容。農業從業者基本情況；農業土地利用與流轉情況；農業生產與結構情況；新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況；新農村建設情況；農村人居環境與農民生活方式變化情況。

（二）普查時間。普查標準時間為20xx年12月31日，時期資料為20xx資料。

三、普查的組織和實施

各村（社區）、街道各部門要按照“街道統一領導、部門分工協作、村（社區）分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好紅陽街道第三次全國農業普查宣傳動員和組織實施工作。

（一）成立普查機構。

成立青白江區紅陽街道第三次全國農業普查領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織和領導紅陽街道農業普查工作，協調解決農業普查中的重大問題。領導小組辦公室設在街道社管中心，具體負責普查工作的日常組織和協調。各村（社區）也要成立第三次全國農業普查領導小組，加強組織領導，認真組織實施本轄區農業普查工作。

（二）明確部門職責

1．黨政辦。負責轄區第三次全國農業普查宣傳動員和新聞宣傳工作。組織、協調好宣傳報道工作。負責落實對街道各有關部門和村（社區）農業普查有關工作事項的督查督辦。

2．社管中心。負責協調轄區第三次全國農業普查有關農、林、牧、漁業調查工作；負責組織指導農林業管理基層機構參與普查工作；負責提供鄉鎮（街道）涉農方面相關數據；負責提供新型農村合作醫療參保人數。

3．社計辦。負責提供行政區劃（鄉鎮類型、鄉級屬性），村（居）民小組數量，涉農民辦非企業單位名錄，社會福利收養性單位數、床位數、收養人數，城鎮（農村）居民最低生活保障人數等數據和資料。

4．經發辦。負責落實轄區第三次全國農業普查工作經費；負責提供街道、村（社區）公共收入、公共支出、資產總額、債務總額等數據；負責統計業務工作，負責轄區涉農企業、機構組織機構代碼方面相關事項。

5．拆遷辦。負責協調農業用地調查工作；負責提供街道耕地面積相關數據；負責協助區統計局對普查所需電子地圖和地理信息技術方面提供支持。

6．群工辦。負責協調做好轄區第三次全國農業普查農村廣播宣傳工作；提供街道圖書館、文化站、廣播站數量和農村農業旅游方面相關數據。

（三）組建普查隊伍。

各村（社區）要及時組建普查隊伍，可根據工作需要，從村（社區）干部中抽調現場組織和調查人員，從有關單位商調或從社會聘用符合條件的普查指導員和普查員；要保證抽調人員在原單位的工資、福利和其他待遇不變，及時支付聘用人員的勞動報酬，確保普查隊伍穩定和普查工作順利進行。普查機構工作人員、普查員和普查指導員的選聘工作由各村（社區）負責。普查員要求能夠熟練運用計算機、手持終端采集設備，準確理解調查內容，正確填報調查表；普查指導員要熟悉當地情況，能夠協助普查員順利開展入戶調查工作。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。

普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定，依法開展調查，如實填報普查表，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數據。要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進行和普查數據質量。農業普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及工作人員，對在普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要嚴格履行保密義務。

（二）保障普查經費。

對撥付的普查經費，根據普查工作的需要，管好用好普查經費，做到專款專用，厲行節約。各村（社區）要據實足額發放普查指導員、普查員勞動報酬，不能因報酬不落實而影響普查工作開展和數據質量。

（三）加強宣傳工作。

各級普查機構要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況；要采取廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式，廣泛深入宣傳農業普查的重大意義和要求，宣傳普查工作中涌現出來的典型事跡，及時曝光違法違紀案件，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導普查對象依法配合普查，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境和輿論氛圍。

（四）加強督促檢查。

要簽訂農業普查目標責任書，整合部門力量，加強對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查。對高質量完成農業普查任務、有突出貢獻的單位和個人，按國家有關規定予以表彰。

（五）用好技術手段。

要充分利用國家衛星資源，準確測量轄區主要農作物的時空分布，查清現代農業生產設施情況；廣泛使用智能手持電子數據采集設備，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。

成都市青白江區紅陽街道辦事處

20xx年4月7日

第五篇：農業普查總結文檔

農業普查工作

總結

在今年開展的的全國農業普查工作中中，黨支部認真按照團部門工作安排和部署，結合連隊日常工作，開展了普查工作，取得了較好的成績，為配合全國普查工作貢獻了自己的努力。現將普查工作總結如下：

1、切實加強普查工作的組織領導，是做好本次普查工作的先決條件。按照團場的工作安排，連隊成立了農業普查工作領導小組，指派專人負責該項工作，確保該項工作的順利完成，并確保普查質量。

2、召開了一次全連職工大會，學習了團發相關文件精神，確保該項工作做到家喻戶曉，人人皆知。在大會上，學習了普查工作的實際意義和作用，提高了廣大職工群眾對普查工作的認識，對促進連隊普查工作的順利開展，起到了很好的促進作用。

3、加強普查工作的宣傳教育工作，充分利用廣播、板報等宣傳工具，營造了良好的宣傳教育氛圍。期間，廣播宣傳8次，出專題板報1期，張貼宣傳標語40條。

4、扎扎實實做好普查工作，嚴格按照普查的程序認真落實，保證工作不走樣，做到普查不留死角，記錄仔細，數字準確，做好入戶調查等方方面面工作。

5、認認真真做好普查工作的填表工作和上報工作，認真做到不拖拉、不耽誤、不隱藏、不虛報、不漏報，盡最大的努力，確保普查工作的準確性、真實性、全面性。

以上普查工作的基本小結，盡管我連做了一些工作，也取得了一定的成績，但難免出現一些不足，與上級部門的要求還有一定的差距。我連將以此為契機，保證普查工作的連續性和經常性，不遺余力的做好該項工作的后期工作。