第一篇：2017年重點產業技術改造投資指南

2017年重點產業技術改造投資指南

戰略新興產業

一、新能源

（一）太陽能利用裝備

鼓勵采用的技術工藝和裝備：高效、低成本、低能耗硅錠生產技術，大型并網逆變技術，高效晶硅電池組件，光伏控制器、逆變器、太陽能自動跟蹤裝置和儲能系統，清洗蝕刻、絲網印刷、光學鍍膜、磁性濺射、組件測試設備，光伏建筑一體化組件生產技術，擴大建筑附著光伏組件應用范圍，小型光伏系統、分布式光伏系統、離網系統研發及應用。

（二）風電裝備

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：風機整機模塊化設計制造技術，風機變頻器設計及控制技術，永磁全功率變頻發電機制造技術。

2、鼓勵發展的產品：兆瓦級以上風電機組整機，風力發電機、齒輪箱、主軸、控制器、變流器、偏航變漿軸承。

（三）生物質能技術裝備

鼓勵采用的技術工藝和裝備：高效、低耗、高產率的原料纖維素分離技術工藝和裝備，高效生物質氣化，凈化工藝和裝

鼓勵發展的產品：聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、聚氯乙烯的新牌號和改性材料，聚碳酸酯，ABS改性材料，高性能環氧樹脂，聚酰亞胺樹脂，酚醛樹脂，聚對苯二甲酸丙二醇酯，聚對苯二甲酸丁二醇酯，熱塑性彈性體，新型聚氨酯，聚異丁烯，氟硅新材料，液體脫氣膜，氣液相分離膜，反滲透膜，可降解塑料，新型催化材料，汽車輕量化復合材料，功能化改性的化學纖維和纖維長短絲，超高分子量聚乙烯，高模低縮聚酯纖維，尼龍纖維，甲殼素纖維，海藻纖維，聚乳酸，動植物蛋白纖維。

三、節能環保

（一）節能低碳技術裝備

鼓勵采用的技術工藝和裝備：9+-節能鍋爐（窯爐）設備制造與集成技術，工業窯爐節能技術，富氧燃燒技術，余熱余壓回收利用技術，高爐煤氣、焦爐煤氣、轉爐煤氣回收利用技術，換熱和熱能回收技術，干熄焦技術，煤調濕技術，煤摻燒技術，風選調濕技術。

高效低氮燃燒器，智能配風系統，高效環保的循環流化床，節能配電變壓器，高效節能余熱鍋爐，節能環保生物質鍋爐，高效電機及拖動設備，高效節能風機，高效節能壓縮機，高效節能換熱器，蓄熱式燃燒技術裝備。

（二）環保技術裝備

鼓勵采用的技術工藝和裝備：煙氣多污染物協同處理技術

（三）汽車零部件

鼓勵發展的產品：安全氣囊，ABS系統，三元催化器，電動天窗，空調系統，汽車座椅總成，電動玻璃升降器，照明系統，高壓燃料泵。發動機電噴系統，渦輪增壓器，變速器電磁閥，等速傳動軸等汽車關鍵核心零部件，AMT/AT自動變速器及與其配套的關鍵零部件，高檔輪胎模具。

五、新醫藥

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：原料藥晶型控制，酶法合成，手性合成，微反應連續合成，碳纖維吸附，分子蒸餾新技術，運用基因工程、細胞工程技術改造菌種用于生產抗生素、維生素、氨基酸，原料藥有毒有害原料替代，生物合成和生物催化，無溶劑分離，發酵菌渣固體廢物的無害化處理和資源化利用技術，中成藥生物酶仿生提取、膜分離、超臨界萃取新技術，緩控釋、透皮吸收、粉霧劑產品設備，蛋白質高效分離和純化設備，先進粉體工程設備，異物光學檢測設備。

2、鼓勵發展的產品：生物技術藥品--重組蛋白的突變體、修飾體、融合體、重組單克隆抗體藥物，新型抗腫瘤、抗病毒感染、抗細菌感染、抗寄生蟲感染、新型狂犬、新型禽流感疫苗、抗肝炎疫苗、流感疫苗、狂犬疫苗、禽流感疫苗規模產業化，體外診斷試劑、甘油三酯試劑、總膽汁酸試劑、總膽固醇試劑、丙氨酸氨基轉移酶試劑。名優海洋藥物和名優中成藥產

3、智能制造重點領域：過程分析技術（PAT），過程知識管理系統（PKS），關鍵工藝單元操作的智能化管理系統，在線控制、在線檢測、無菌對接、在位清洗、在位消毒和滅菌、隔離裝置等自動化技術應用，藥品智能生產車間和醫療器械自動化生產車間的建立。

六、高端裝備

（一）高檔數控機床和機器人

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：（1）數控機床和機器人的在線監測，故障自診斷及遠程控制技術，數控機床和機器人的數字化協同設計及3D/4D全制造流程仿真技術，研發基于開放式網絡、眾創式協同創新設計以及面向裝備產品全生命周期的數字化全流程建模與仿真技術。（2）工業機器人系統集成、設計、制造、試驗檢測等核心技術。（3）精密及超精密機床的可靠性及精度保持技術，采用直線電機驅動的直線軸運動以及力矩電機驅動的擺動軸運動的動態響應技術及高動態響應數控機床，引入前饋控制、預測控制、約束控制等先進控制策略的機床智能化技術，引入自適應控制，學習控制的機床智能化技術，多主軸多刀架系統的設計與控制，機床結構布局與優化，車銑復合編程技術等數控機床復合加工技術。（4）人機工程及工業設計技術--機床外觀及結構設計解決方案，藝術造型和色彩的流行趨勢，新材料的使用和最新的表面處理工藝。

超導電纜，儲能設備及專用生產裝備，±1100kV特高壓直流輸電控制保護設備，分布式電源和微網控制，保護及接入裝置，海洋工程用電纜及生產設備，非晶硅合金新型節能變壓器，高溫送變器。（2）高壓電瓷，復合絕緣子。（3）稀土高鐵鋁合金電力電纜。

（四）現代農業機械

鼓勵發展的產品：（1）100kW以上大馬力拖拉機底盤技術和智能化操控系統，總線技術，濕式離合器、動力換擋、無級變速和靜液壓傳動系統，閉心式負載傳感液壓系統和電子反饋懸掛系統。（2）8公斤以上谷物聯合收割機的靜液壓驅動變速箱、驅動橋，履帶式水稻收割機的變速箱、靜液壓傳動系統，高速乘坐式插秧機的發動機、栽植臂、靜液壓傳動系統，變速箱、電控和液壓系統，高端精密播種機的播種盤、排種器、劃線器、風機。（3）玉米青（黃）貯收獲機，靜液壓驅動，割臺自動仿形，自動監測監控，故障診斷及維修維護專家系統等關鍵共性技術及其關鍵零部件。（4）施藥機械及關鍵零部件，寬幅、智能化變量控制，精量低污染大中型施藥機械，基于衛星導航和具有自動標示功能的自走式定向變量精準施藥機械，高地隙立體噴施機械和寬幅高效噴桿噴霧機械，智能控制技術和施藥作業關鍵零部件。

（五）高端工程機械

聯網等新型計算框架和應用場景的工業云、政務云及配套公共服務軟件開發與應用。

（四）智能硬件和應用電子

鼓勵發展的產品：智能可穿戴、智慧家庭、智能車載終端、智慧醫療健康、智能機器人、智能無人系統，健康監測和管理、家庭養老看護等智能設備，公共安全、生產安全、物聯網領域的智能感知技術應用，MEMS器件傳感器及敏感元器件，虛擬現實產品研發及產業化。

傳統產業

八、建材行業

（一）水泥

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：高能效低氮預熱預分解及燒成技術，高效節能料床粉磨技術，原料、燃料均化配置技術，數字化智能型控制技術，廢棄物安全無害化處置和資源化利用技術，新型低碳高標號水泥熟料生產技術，專用水泥制備成套技術與裝備。

2、鼓勵發展的產品：海洋、港口、核電、道路工程專用水泥，高鎂低收縮水泥，鋁酸鹽水泥，硫鋁酸鹽水泥，低堿水泥，水泥基材料，清水混凝土裝飾裝修部件，疊合樓板，內外墻板，樓梯陽臺，廚衛裝飾的工廠化生產。

（二）玻璃

1術，高壓成型技術，低品位原料應用和利廢型新產品生產技術，寬體節能窯爐，低溫燒成技術，余熱利用技術，高效收塵、脫硫、脫氟技術與裝備，建筑衛生陶瓷產品創意設計與制造技術。

2、鼓勵發展的產品：防靜電瓷磚，防輻射瓷磚以及自潔抗菌、耐磨、耐污、防滑、保溫功能型或復合型產品，粉料標準化和功能噴墨墨水。

3、智能制造重點領域：衛生陶瓷智能化生產技術及成套裝備，機器人應用技術，自動儲存轉運生產線，智能化立體倉儲技術。

（四）新型墻體材料

鼓勵發展的產品：被動式房屋極低能耗要求的高效絕熱材料，防火隔離帶絕熱材料，自膨脹密封材料，防水透/隔氣材料，輕質自保溫夾芯復合墻體材料，適應綠色建筑及裝配式建筑市場需求的節能，綠色、生態性能的新型墻體材料及塑料異型材、管材。

九、化工行業

（一）輪胎

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：低溫一次法連續混煉工藝，串聯式密煉機混煉工藝，電子輻照半成品部件預硫化技術，輪胎硫化節能技術，輪胎智能輸送，硫化機節能改造技術，信息化能源計量管理技術，新型環保、節能的輪胎翻新技術，再生

32、鼓勵發展的產品：通用塑料的改性材料，合成橡膠，特種橡膠及彈性體，工程塑料，特種工程塑料，高性能纖維，新型橡塑助劑，新型中間體及添加劑，碳四和碳五的分離及深加工產品。

3、智能制造重點領域：全廠DCS、ERP、SIS系統，原油調和、石油加工、倉儲物流、銷售服務供應鏈的協同優化系統，應用工業云平臺、工業大數據平臺、三維數字化平臺、物聯網接入平臺、生產優化工具，用于移動巡檢、移動作業、有毒有害氣體監測、應急指揮、智能倉儲等智能手持終端。

（三）煤化工

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：日處理煤2000噸級以上煤氣化技術，大型空分技術，合成氣制聚酯級乙二醇，煤焦油深加工技術，焦爐煤氣清潔利用技術，干熄焦、煤調濕、余能余熱綜合利用技術，尿素水溶液全循環法利用二氧化碳汽提，氨汽提改造技術，采用先進煤氣化代替固定床造氣改造技術，甲醇制烯烴、芳烴技術，緩（控）釋肥技術，水溶肥技術。

2、鼓勵發展的產品：煤焦油、焦爐煤氣深加工產品，高端牌號聚甲醛，丙烯腈，乙腈，己二腈，脂肪胺，醇胺，酰胺，丙烯酸，HPPO法制環氧乙烷，增質尿素，高性能密胺樹脂，高吸水性樹脂，醋酸纖維素，緩（控）釋肥，水溶肥產品，有機無機復混肥，土壤改良劑，生物活化劑。

5技術，智能電網數據采集技術，智能電網調度技術，智能電網控制系統軟件，智能電網高壓電氣智能化技術，數字化變電站技術，儲能調峰電站技術。智能電網穩定控制系統，智能調度系統，柔性交流輸電，儲能及其控制系統，微電網系統，分布式能源接入與控制自動化系統及用電管理采集系統。

十一、紡織服裝行業

（一）紡織行業

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：緊密紡、復合紡、賽絡紡、渦流紡、如意紡、扭妥紡、混紡技術，包芯紡紗技術，交織色紡技術，廢舊塑料瓶回收再生纖維技術，廢滌綸、廢丙綸和廢舊紡織品高效低成本回收利用技術，氣流染色技術，催化氧化清潔制漿工藝技術，化纖漿粕黑液治理技術，著色纖維應用技術，針織物平幅水洗技術；清梳聯，高檔精梳機，粗細聯，集體落紗機，細絡聯，集體落紗機，自動絡筒機，長車粗細紗設備，新型電子并紗機，倍捻機，自動穿經機，自動穿綜機，高檔絲光機，新燒毛機，高支高密提花設備，噴氣織機，箭桿織機，自動筒子紗染色機，經軸紗線染色機，特種寬幅印染機，長環蒸化機。

2、鼓勵發展的產品：高檔精梳，多種纖維混紡，色紡紗，差別化、功能化化纖混紡紗線，絲光燒毛染色紗線，交織和色織高檔織物，高檔高支毛精紡面料，半精紡面料。

十二、冶金行業

（一）鋼鐵行業

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：不新增產能的前提下，采用高爐、轉爐、電爐配套節能、節水、降耗綜合利用技術進行改造提升，非高爐煉鐵技術，轉爐潔凈鋼生產技術，新一代控軋冷控技術，連續鑄造技術，合金鋼結晶控制技術，冶金渣綜合利用技術，耐火材料等固體廢棄物循環利用技術，煙道、管道抗腐蝕技術，長壽命耐火技術。

2、鼓勵發展的產品：熱軋薄板，冷軋薄板，中（寬）厚板，涂鍍卷板，不銹鋼板帶，優特鋼，三級及三級以上高強度鋼筋，優質線材，優質管材，高強度汽車板，油氣輸入高壓管線，船舶用特種鋼，海洋工程用鋼，高強度高載重工程用鋼，鐵路用鋼，高端制造業用鋼，高性能基礎零部件，高品質特鋼鍛軋材。

（二）銅行業

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：稀貴金屬的回收和廢物綜合利用技術。

2、鼓勵發展的產品：高效換熱銅管，高抗壓高導電接觸銅線，精密銅帶箔，高品質銅板、帶、棒、管。

（三）鋁鎂行業

1、鼓勵采用的技術工藝和裝備：高品質鋁合金熔鑄技術，大卷重寬幅鋁合金板帶加工等技術，赤泥回收利用技術，鎂合

9酒精細化勾兌技術；啤酒釀造關鍵技術的研發應用、啤酒釀造新工藝的研發應用、啤酒風味調控技術的研發應用；釀酒機械化、智能化設備的研發與應用；基于山東果蔬優勢資源的深精加工及加工副產物綜合利用技術；固體食品原料加工和多功能處理工藝與裝備研發、液體食品智能化工業生產工藝技術及加工裝備；食品潔凈加工技術與裝備，液態食品生產線智能機器人，基于物聯網食品包裝裝備智能制造數字化車間技術及裝備；食品包裝生產線、高效物流化包裝關鍵裝備研發與應用。

（2）質量與安全檢測技術及設備。食品質量與安全監測（檢測）儀器設備的研發與生產；海產品自動化生產線快速準確自動檢測技術及裝備；乳制品加工及安全關鍵技術，巴氏殺菌乳工藝技術，益生菌劑制備技術；乳制品制造先進檢測設備儀器及“一品一碼”的軟件及硬件技術。

（3）副產物綜合利用關鍵技術及設備。糧油加工副產物綜合利用關鍵技術開發應用；畜禽骨、血及內臟等副產物資源化利用及無害化處理技術研發與應用；魚類下腳料中提取活性物質工藝與技術；魷魚內臟中提取不飽和脂肪酸工藝，生物工程技術和酶解方法海制取洋活性肽工藝；益生菌發酵提取蝦青素技術；海參加工副產物資源高值化利用技術；海產品副產物利用技術及成套裝備；釀酒副產物綜合利用技術的研發與應用。

2、鼓勵發展的產品：食用植物油加工--功能性不飽和脂肪

1包裝紙板，食品包裝紙及紙板，高性能紙基功能新材料，低克重高強度瓦楞原紙產品。

（三）家電

1、鼓勵采用的技術工藝與裝備：高效、節能、節水技術研發與生產，新型冷媒替代技術的研發與生產。

2、鼓勵發展的產品：以互聯網、物聯網為基礎的新型電冰箱、洗衣機、空調器、電視機、熱水器、小家電產品。大尺寸液晶模組和ULED、4K(8K)高清、OLED、激光影院電視產品。

3、智能制造重點領域：產品網絡個性化定制技術。

（四）家具

1、鼓勵采用的技術工藝與裝備：油漆車間環保設備及集塵設備，家具設計及定制家具自動化生產線裝備研發應用。

2、鼓勵發展的產品:木塑多用途人造板材，環保拼板。符合船舶、飛機、高鐵、汽車等高端領域使用的板材。鋼木家具的研發與生產。

（五）塑料制品

1、鼓勵發展的產品：功能性棚膜、地膜以及節水灌溉器材，汽車用保險杠、發動機罩蓋、散熱器隔柵、儀表板、內飾件等塑料功能件，各類功能性、專用化的薄膜和高阻隔性/滲透性、耐高溫/耐輻射，可溶解/可自分解、防霉/防蟲/抗菌、無菌、保鮮等包裝材料，新型柔性/液晶顯示屏，高性能聚氟乙烯管材

第二篇：2011年重點產業和技術改造工作方案[范文]

2011年重點產業振興和技術改造項目

工作方案

省發改委工業發展處

省經貿委投資與規劃處

（2011年3月30日）

2011年，國家分配我省的重點產業振興和技術改造專項切塊資金（工業方面）為：鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造八大行業項目1.68億元、工業中小企業項目1億元。為進一步做好2011年該專項的申報、跟蹤等工作，根據國家發改委和工信部的通知精神（發改辦產業〔2011〕622號），經研究，制定以下工作方案：

一、項目申報程序

1、地方發改、經貿部門初選上報。各縣（市、區）、設區市發改、經貿部門逐級分別初選并上報省發改委、經貿委（即發改部門報省發改委，經貿部門報省經貿委）。八大行業項目于4月10日前、中小企業項目于4月20日前蓋章上報項目情況表及匯總表，上報時須帶上項目核準（備案）、環評、用地、規劃、銀行信用等級證明等材料原件。

2、省發改委和經貿委聯合進行項目審核及上報。省發改委和經貿委經辦處室按統一的原則篩選項目（有關材料需審查原件，爭取實地調研部分項目）。4月15日前共同擬定上報國家的八大行業項目（一上），提交兩委主要領導審定。4月25日前共同擬定上報國家的中小企業項目及申請資金補助額，提交兩委主要領導審定。

項目篩選原則：

1、符合發改辦產業〔2011〕622號文規定的工作重點（其中外商控股項目、八大行業外項目、本專項已安排過且未驗收項目不受理）；

2、完成申報項目的核準（備案）、環評、用地、規劃等前期工作并 1

已開工；

3、企業資產負債率＜70%；

4、企業銀行信用等級AA-及以上；

5、形象進度即投資額完成不超過50%；

6、中小企業項目土建投資不超過固定資產投資的30%（發改辦產業〔2009〕1686號文規定）。

資金安排標準：

1、八大行業項目按發改辦產業〔2011〕622號文規定，原則上按項目固定資產投資的6％或固定資產貸款的10.8%安排，單個項目補助資金不超過3000萬元，具體視項目數量和投資額而調整；

2、中小企業項目視項目數量平衡測算，其中龍巖、三明、南平、寧德的項目給予適當傾斜。

3、各設區市發改委、經貿委聯合上報資金申請報告。八大行業項目“一上”通過國家審核的項目，以及通過省里審定的中小企業項目，由各設區市發改和經貿部門按“誰審批、誰負責”的原則通知相關企業，委托有資質的專業機構編制資金申請報告（中小企業項目也可按資金申請報告的編制要求由企業自行編制），并聯合正式行文上報要求批復項目資金申請報告的請示文件（八大行業項目上報時間另行通知，中小企業項目于5月10日前上報）。

4、省發改委和經貿委聯合委托省工程咨詢中心對八大行業項目的資金申請報告進行評估審查（中小企業項目按規定無需委托評估）。委托評估審查經費各半。

5、省發改委和經貿委聯合批復項目資金申請報告，并上報國家發改委和工信部，要求下達投資計劃（八大行業項目“二上”）。

6、項目補報。按發改辦產業〔2011〕622號文規定時限內，原則上由未通過國家審核的項目申報單位（發改或經貿部門）重新按以上程序篩選補報。

二、有關工作分工

1、聯合辦文。聯合報上級部門的文件以及轉下達投資計劃的文件由發改部門主辦。八大行業項目資金申請報告批復由省發改委主辦，中小企業項目資金申請報告批復由省經貿委主辦。

2、項目進度信息上報。項目投資進展及資金到位情況等信息上報工作仍由省發改委負責、經貿部門協助。各設區市信息上報工作自行商定，由發改部門匯總上報省發改委。

3、項目檢查監督。按閩發改工業〔2010〕784號文執行。

4、項目竣工驗收。按閩發改工業〔2010〕784號文執行。

第三篇：重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法

重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法(暫行)第一章

總

則

第一條 為貫徹黨中央、國務院出臺的擴大內需、促進經濟增長的政策措施，保增長的政策措施，充分發揮重點產業振興和技術改造專項資金的作用，提高資金使用效益，規范技術改造投資項目管理，參照《中央預算內投資補貼和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第31號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的重點產業振興和技術改造專項資金是指新增中央投資用于支持重點產業振興和技術改造項目投資的貼息或補助資金。

所稱貼息是指對符合條件的項目投資使用中長期銀行貸款給予的貸款利息補貼；所稱補助是指對符合條件的項目投資給予的補助資金。

第三條 專項資金安排方式以貸款貼息為主，原則上按項目貸款的實際發生額兩年貸款利息安排貼息資金。貼息率不超過當期銀行中長期貸款利率。單個項目的或補助金的最高限額原則上不超過2億元人民幣。

第四條 專項資金安排鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造業、電子信息等符合重點產業調整和振興規劃支持方向的企業技術改造項目。項目單位要具有合理的經濟規模，已建立現代企業制度，銀行信譽良好，企業無違法違規行為。

第五條 根據《國務院關于投資體制改革的決定》，需要國家核準的項目，按有關規定程序執行。

第二章

項目的組織申報和審查

第六條 根據新增中央投資安排方案，地方企業項目，由省級或計劃單列市發展改革部門與工業主管部門共同組織，聯合向國家發展和改革委員會、工業和信息化部上報項目申請（附項目情況表）。中央企業項目，由中央企業向國家發展和改革委員會、工業和信息化部上報資金申請報告。

第七條 國家發展和改革委員會、工業和信息化部聯合對地方上報的項目進行審核：

（一）是否符合重點產業調整和振興規劃的支持方向；

（二）是否符合專項資金的安排原則。

審核通過的項目由國家發展和改革委員會、工業和信息化部聯合通知省級或計劃單列市發展改革部門與工業主管部門。地方列入項目計劃的項目資金額度少于切塊資金額度的，可補充申報。

第八條 列入項目計劃的企業，向省級或計劃單列市發展改革部門與工業主管部門申報項目資金申請報告。

第九條 中央企業和列入項目計劃的地方企業，應委托國內相應資質的咨詢、設計單位編制項目資金申請報告。按規定需要由國家核準的中央企業項目，在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請。不再單獨報送資金申請報告。資金申請報告應包括以下主要內容：

（一）項目單位的基本情況和財務狀況；

（二）項目的基本情況，主要包括建設背景、建設內容、技術工藝、總投資及資金來源，以及各項建設條件落實情況等；

（三）申請專項資金支持的理由和政策依據；

（四）項目招標內容。

第十條 報送資金申請報告時應附以下文件、資料：

（一）企業投資項目的核準或備案的批準文件；

（二）申請貼息的項目須出具省級銀行的貸款承諾函；

（三）項目自有資金和自籌資金的證明材料；

（四）環保部門出具的環境影響評價文件的批復意見；

（五）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見（適用于城市規劃區域內的投資項目）；

（六）有新增土地的建設項目，國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（七）根據有關規定應提交的其他文件、資料；

（八）項目報批文件中須附有設備采購清單。

第十一條 地方企業項目資金申請報告的評估和批復由省級計劃單列市發展改革部門與工業主管部門根據職能自行確定，不得再下放資金申請報告審批權限。

第十二條 中央企業項目由國家發展改革委員會、工業和信息化部委托有關機構對項目資金申請報告進行評估或評審。評估和評審文件同時報送國家發展和改革委員會、工業和信息化部。

國家發展和改革委員會聯合工業和信息化部參考評估或評審結果，對項目資金申請報告進行批復。

第十三條 已按規定核準的中央企業或地方項目申請新增中央投資專項資金時，項目評估或評審程序可適當簡化。

第三章

投資計劃的申請與下達

第十四條 單個項目的貼息或補助資金原則上均為一次性安排。

第十五條 地方企業項目，省級或計劃單列市發展改革部門與工業主管部門聯合項目國家發展和改革委員會、工業和信息化部上報申請下達投資計劃的請示。中央企業項目，中央企業向國家發展和改革委員會、工業和信息化部上報申請下達投資計劃的請示。上報申請資金計劃的請示時，應提供以下文件：

1、項目資金申請報告批復的文件；

2、項目開工建設的證明材料；

3、項目建設的銀行貸款承諾函。

第十六條 國家發展和改革委員會、工業和信息化部對地方、中央企業上報的投資計劃申請綜合平衡后，聯合下達投資計劃。

第四章 管理與監督

第十七條 國家發展和改革委員會、工業和信息化部要加強項目的監督檢查，及時下達新增中央投資。省級或計劃單列市發展改革部門與工業主管部門及中央企業，要依據職責分工，指定專人加強項目管理，按要求向國家發展和改革委員會、工業和信息化部報告項目建設實施情況和重大事項。認真組織項目竣工驗收。

第十八條 項目單位要加強工程施工、財務、資金使用的管理，不得擅自改變主要改造內容和目標。投資項目不能按計劃完成確定的建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調整建議。項目審批部門要加強對設備招投標的監督和指導，確保設備采購方案的落實。

第十九條 對弄虛作假騙取貼息或補助資金，截留、挪用、轉移或侵占貼息或補助資金，擅自改變項目主要改造內容和目標等行為，除按國家有關規定對項目建設單位和有關責任人給予行政和經濟處罰外，還將進行以下處理：

（一）限期整改；

（二）停止撥付貼息或補助資金；

（三）限期回收已撥付的貼息或補助資金；

（四）對觸犯法律的單位或個人，由司法機關依法追究刑事責任。

第四篇：關于重點產業振興和技術改造(含中小企業技術改造)中央新增預算投資

附件3：

關于重點產業振興和技術改造（含中小企業技術改造）中央新增預算投資項目驗收程序及材料的說明

一、關于申請總結驗收的程序

1、項目承擔企業在完成項目建設后，必須首先辦理環保、消防、勞動安全衛生等單項驗收，以及會計事務所出具的項目投資審計報告；

2、項目承擔企業向所在市（縣）經信委提出要求組織項目總結驗收的申請（縣經信委需上報市經信委），并提交項目總結竣工驗收報告；

3、市經信委在審查項目總結竣工驗收報告并實地查看項目現場后，確認項目建設及材料的真實性后，將有關材料上報省經信委，要求組織總結驗收；

4、省經信委根據國家部委要求，上報有關材料后，組織總結驗收；

二、項目總結竣工驗收報告內容要求

（一）企業要求進行總結驗收的申請

（二）技術改造項目竣工總結

1、企業基本情況

2、項目建設依據、規模、建成的能力及主要經濟技術指標

（1）產能規模；（2）項目建設內容；（3）總平面布置；（4）工藝路線與技術特點；（5）設備選型及方案；（6）經

7、《交付使用資產表》

（四）附件

1、項目備案文件

2、項目資金申請報告批復

3、規劃許可證

4、土地證

5、環評批復和驗收合格文件

6、消防、勞動安全衛生驗收

7、項目竣工審計報告

8、其它

第五篇：天津市重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法(暫行)

天津市重點產業振興和技術改造專項投資

管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條 為貫徹黨中央、國務院出臺的擴大內需、促進經濟增長的政策措施，保增長、渡難關、上水平，充分發揮重點產業振興和技術改造專項資金的作用，提高資金使用效益，規范技術改造投資項目管理，參照國家發展和改革委員會、工業和信息化部《重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法（暫行）》（發改產業[2009]795號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的重點產業振興和技術改造專項資金是指新增中央投資切塊給天津市用于支持重點產業振興和技術改造項目投資的貼息或補助資金。

所稱貼息是指對符合條件的項目投資使用中長期銀行貸款給予的貸款利息補貼；所稱補助是指對符合條件的項目投資給予的補助資金。

第三條 專項資金安排方式以貸款貼息為主，原則上按項目貸款的實際發生額兩年貸款利息安排貼息資金。貼息率不超過當期銀行中長期貸款利率。

經嚴格審查，對于確實需要支持、確實不需要銀行中長期貸款的項目，可申請投資補助。補助標準原則上不超過項目固定資產投資額的6％。

單個項目貼息的最高限額原則上不超過2000萬元人民幣，補助資金的最高限額原則上不超過800萬元人民幣。

第四條 專項資金安排鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造業、電子信息等符合重點產業調整和振興規劃支持方向的企業技術改造項目。項目單位要具有合理的經濟規模，已建立現代企業制度，銀行信譽良好，企業無違法違規行為。

第五條 根據《國務院關于投資體制改革的決定》，需要國家核準的項目，按有關規定程序執行。

第二章項目的組織申報和審查

第六條 根據新增中央投資安排方案，天津市發展和改革委員會與天津市經濟委員會共同組織天津市地方企業項目，聯合向國家發展和改革委員會、工業和信息化部上報項目申請（附《重點產業振興和技術改造項目情況表》）。

上報的項目還應提供如下文件：

（一）按照《國務院關于投資體制改革的決定》及配套規定進行的核準或備案文件。

（二）申請貼息的項目須出具省級銀行的貸款承諾函。

第七條 根據國家發展和改革委員會、工業和信息化部聯合審核通過的項目計劃，天津市發展和改革委員會與天津市經濟委員會聯合通知列入項目計劃的企業，向天津市發展和改革委員會、天津市經濟委員會報送項目資金申請報告。當列入項目計劃的項目資金額度少于國家切塊資金額度時，由天津市發展和改革委員會與天津市經濟委員會組織補報。

第八條 列入項目計劃的企業，應委托國內相應資質的咨詢、設計單位編制項目資金申請報告。資金申請報告應包括以下主要內容：

（一）項目單位的基本情況和財務狀況；

（二）項目的基本情況，主要包括建設背景、建設內容、技術工藝、總投資及資金來源，以及各項建設條件落實情況等；

（三）申請專項資金支持的理由和政策依據；

（四）項目招標內容。

第九條 報送資金申請報告時應附以下文件、資料：

（一）企業投資項目的核準或備案的批準文件；

（二）申請貼息的項目須出具省級銀行的貸款承諾函；

（三）項目自有資金和自籌資金的證明材料；

（四）環保部門出具的環境影響評價文件的批復意見；

（五）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見（適用于城市規劃區域內的投資項目）；

（六）有新增土地的建設項目，國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（七）根據有關規定應提交的其他文件、資料；

（八）項目報批文件中須附有設備采購清單。

第三章資金申請報告的評估和批復

第十條 天津市發展和改革委員會與天津市經濟委員會委托有關機構對項目資金申請報告進行評估或評審。評估和

評審文件同時報送天津市發展和改革委員會、天津市經濟委員會。

第十一條 天津市發展和改革委員會與天津市經濟委員會參考評估或評審結果，聯合對項目資金申請報告進行批復。

第十二條 已按規定核準的項目申請新增中央投資專項資金時，項目評估或評審程序可適當簡化。

第四章投資計劃的申請與下達

第十三條 單個項目的貼息或補助資金原則上均為一次性安排。

第十四條 天津市發展和改革委員會與天津市經濟委員會聯合向國家發展和改革委員會、工業和信息化部上報申請下達投資計劃的請示。上報請示時附以下文件：

（一）項目資金申請報告批復的文件；

（二）項目開工建設的證明材料；

（三）項目建設的銀行貸款合同書。

第十五條 國家發展和改革委員會、工業和信息化部聯合下達投資計劃后，天津市發展和改革委員會與天津市經濟委員會，根據貸款的實際發生額和項目建設進度安排項目貼息或補助資金。當項目投資額完成全部投資的30％及以上時，安排貼息或補助資金的50%；項目投資額全部完成時，安排剩余貼息或補助資金。

第五章管理與監督

第十六條 天津市發展和改革委員會與天津市經濟委員會會同項目主管單位加強督促檢查，指定專人管理，按要求向國家發展和改革委員會、工業和信息化部報告項目建設實施情況和重大事項。認真組織項目竣工驗收。

第十七條 項目單位要加強工程施工、財務、資金使用的管理，不得擅自改變主要改造內容和目標。投資項目不能按計劃完成確定的建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調整建議。項目審批部門要加強對設備招投標的監督和指導，確保設備采購方案的落實。

第十八條 對弄虛作假騙取貼息或補助資金，截留、挪用、轉移或侵占貼息或補助資金，擅自改變項目主要改造內容和目標等行為，除按國家有關規定對項目建設單位和有關責任人給予行政和經濟處罰外，還將進行以下處理：

（一）限期整改；

（二）停止撥付貼息或補助資金；

（三）限期回收已撥付的貼息或補助資金；

（四）對觸犯法律的單位或個人，由司法機關依法追究刑事責任。