第一篇：重點技術改造專項支持實施細則

重點技術改造專項支持實施細則

(上海市經濟和信息化委員會）

第一條(目的和依據)

為加快推進企業技術改造，鼓勵和支持企業實現內涵式發展,促進產業轉型和“四新”經濟(新技術、新產業、新業態、新模式)發展，根據《國務院關于促進企業技術改造的指導意見》(國發〔2012〕44號)和《上海市人民政府印發關于進一步促進本市企業技術改造實施意見的通知》(滬府發〔2013〕59號)有關精神以及《上海市產業轉型升級發展專項資金管理辦法》(滬經信規〔2015〕101號，以下簡稱《管理辦法》)，制定本實施細則。

第二條(使用原則)

專項支持資金的使用應當符合國家和本市產業發展的政策和導向，符合財政預算管理的有關規定，聚焦重大項目，創新支持方式，堅持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。

第三條(管理職責)

上海市經濟和信息化委員會(以下簡稱市經濟信息化委)根據《管理辦法》的規定編制專項支持資金預算，編制發布年度專項支持資金項目申報通知和上海市重點技術改造支持目錄，組織項目評審，編制資金使用計劃，對項目實施情況進行監督、檢查和評估，并負責項目的驗收。

上海市財政局(以下簡稱市財政局)負責專項支持資金的預算管理和撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。

各區(縣)有關部門分別組織并受理專項支持資金項目申報，負責項目跟蹤、管理，配合市經濟信息化委做好項目驗收工作。

第四條(支持對象)

專項支持資金的支持對象為依法在本市注冊登記，具有獨立法人資格的單位。

第五條(支持范圍)

專項支持資金的支持范圍為：

(一)提高企業自主創新能力，優化產品結構。支持企業技術中心、工程試驗室等創新載體改造升級，聚焦關鍵領域和薄弱環節，突破一批共性關鍵技術的項目。支持加快自主創新成果應用，加速產品升級換代，提升產品質量的項目。

(二)提高裝備水平，促進綠色發展和安全生產。支持重點企業加快裝備升級，提升工藝水平，推廣應用自動化、數字化、網絡化、智能化等先進制造系統，智能化設備及大型成套技術裝備的項目，以及企業加大安全生產改造和推進研發檢測能力建設項目。

(三)推動制造業信息化和服務化，促進產業深度融合。支持信息技術在研發設計、生產制造、營銷管理等環節的應用，制造業企業發展生產性服務業的項目。

(四)推動軍用產業和民用產業結合，促進資源共享。支持軍工技術向民用產品轉化的項目。

(五)推動產業集聚發展，優化產業結構布局。支持工業園區和新型工業化產業示范基地建設中的重大項目，以及重點產業集聚區的研發設計、質量認證、試驗檢測、信息服務、綜合利用等公共服務平臺升級改造項目。

(六)開展工業強基專項行動，突破產業發展瓶頸。支持制約產業發展的關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產業技術基礎的項目。

(七)推動企業技術改造和培育“四新”經濟相結合，增強經濟再生動力。支持新技術、新產業、新業態、新模式的技術改造項目。

(八)經市政府批準的其他需要支持的事項。

第六條(申報條件)

申請專項支持資金支持的技術改造項目須符合下列條件：

(一)列入年度上海市重點技術改造支持目錄;

(二)固定資產投資2000萬元以上;

(三)已具備建設條件，立項、資金、規劃、土地、環保等方面的手續基本落實。

第七條(支持方式)

專項支持資金采取無償資助、貸款貼息、股權投資等方式安排使用。

第八條(支持標準)

專項支持資金的支持標準為：

(一)無償資助。以自有資金投資的技術改造項目，單個項目支持額度最高不超過固定資產投資的10%。工業強基〔關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產業技術基礎〕項目，項目的無償支持比例可以達到核定固定資產投資的20%。每個項目的最高支持金額不超過5000萬元。

(二)貸款貼息。以金融機構貸款為主的技術改造項目，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定，每個項目的貼息期限最高不超過2年，單個項目的最高貼息額不超過5000萬元。

(三)股權投資。設立股權投資基金，重點支持新技術、新產業、新業態、新模式的技術改造項目，其具體管理辦法另行制定。

經市政府批準的重大項目，支持比例和金額可不受上述標準限制。

第九條(申報通知)

市經濟信息化委根據本市產業發展相關規劃和政策導向，編制發布年度專項支持資金項目申報通知和上海市重點技術改造支持目錄，明確年度支持方向和重點、申報時間、受理地點等具體要求。

第十條(項目申報)

符合本實施細則規定的單位，可以根據本實施細則和年度專項支持資金項目申報通知的要求，在規定時間內向各區(縣)有關部門申報項目。各區(縣)有關部門負責項目的受理、初審并將申報材料報送市經濟信息化委。

第十一條(項目評審)

初審合格的項目，由市經濟信息化委組織專家評審并聯合市相關部門會審，經綜合平衡后提出擬給予支持的項目名單。

第十二條(項目公示)

擬給予支持的項目，由市經濟信息化委向社會公示，公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目，由市經濟信息化委及時組織調查核實。

第十三條(項目確定)

市經濟信息化委根據公示情況，確定給予支持的項目名單。

第十四條(資金計劃)

經確定給予支持的項目，由市經濟信息化委會同市財政局下達專項支持資金計劃。資金計劃下達后，項目承擔單位應嚴格按照項目資金申請報告中的建設內容實施項目。

第十五條(資金撥付)

無償資助采取一次核定支持金額、分次撥付的方式。資金計劃下達后，撥付專項支持資金總額的60%;項目驗收合格后，再行撥付40%余款。

貸款貼息于貸款利息發生第一年起，分兩年撥付。

第十六條(項目管理)

專項支持資金項目執行過程中，項目承擔單位應當定期向各區(縣)有關部門報送項目進展情況及專項支持資金使用情況。

各區(縣)有關部門定期將項目進展情況及專項支持資金使用情況報送市經濟信息化委，市經濟信息化委可以委托第三方機構對項目承擔單位進行不定期檢查。

第十七條(項目驗收)

專項支持資金項目一般要求在下達資金計劃后三年內完成竣工驗收。項目竣工后，建設單位應當在六個月內備齊驗收申請材料，向市經濟信息化委提出驗收申請，市經濟信息化委按照項目資金申請報告中的建設內容和指標組織各區(縣)有關部門對項目進行驗收，必要時可委托中介機構進行項目后評估，評估驗收辦法另行規定。

第十八條(管理費用)

市經濟信息化委因加強本領域項目管理、規范資金使用發生的評估、審計、驗收等費用，在專項支持資金中列支。

第十九條(項目變更)

未經市經濟信息化委批準，項目承擔單位不得擅自變更項目建設內容。項目發生以下重大事項變更的，項目承擔單位應當及時向所在區(縣)有關部門說明變更事項和理由，由區(縣)有關部門將相關材料報市經濟信息化委審核：

(一)項目主體發生變更;

(二)建設地點發生變更;

(三)主要建設內容、建設性質發生變化;

(四)建設期發生重大變化(一般指延期1年及以上);

(五)總投資額減少10%及以上。

第二十條(項目撤銷)

有下列情形之一的，由區(縣)有關部門報請市經濟信息化委做出撤銷專項支持資金項目的決定，市經濟信息化委也可以直接做出撤銷專項支持資金項目的決定：

(一)項目單位擅自變更建設內容導致實際完成的投資指標與資金計劃有明顯差距，總投資額減少超過30%;

(二)項目實施條件發生重大變化，致使項目無法繼續實施的;

(三)因項目管理不善造成階段性任務不能完成的;

(四)項目在延期2年后仍不能按時竣工的;

(五)其他依照法律、法規、規章或規范性文件規定應當予以撤銷項目的情形。

專項支持資金項目撤銷的，項目承擔單位應當將已經撥付的專項支持資金按原渠道上繳市財政局。

第二十一條(責任追究)

專項支持資金必須專款專用、單獨核算，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取專項支持資金、擅自改變專項支持資金用途等違反國家法律法規或者有關紀律的行為，將追究項目承擔單位和主要負責人的責任，并收回已撥付的專項支持資金。

第二十二條(信用管理)

市經濟信息化委對項目承擔單位開展信用管理。在項目申報階段實行守信承諾和信用審查制;建立信用信息管理制度，記錄項目承擔單位在項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行為, 并按有關規定提供市公共信用信息服務平臺;對于情節嚴重的失信行為，取消相關單位三年內申報市經濟信息化委各類專項資金的資格。

第二十二條(應用解釋)

本實施細則由市經濟信息化委、市財政局負責解釋。

第二十三條(實施日期)

本實施細則自發布之日起實施，有效期截至2018年5月5 日。

第二篇：2010重點技術改造專項

2010上海市重點技術改造

目的：促進本市利用高新技術和先進適用技術對傳統產業進行改造和升級，加快本市產業結構調整，推進符合國家產業政策和城市發展規劃且對經濟發展有較大帶動作用的重點技術改造項目建設。

申報時間：2010年6月10日起

支持領域：鋼鐵、汽車（新能源汽車和關鍵零部件）、船舶、石化、裝備制造、電子信息、新能源、航天、航空、輕工、紡織、生物醫藥、新材料等。

重點支持：本市高新技術九大領域中符合立項條件的技術改造項目

申報條件：

（一）申報企業應當是在本市依法設立的具有獨立法人資格、無不良信用記錄的單位；

（二）企業財務管理制度健全；

（三）企業會計信用和納稅信用良好；

（四）項目拉動面廣、產業鏈長、能盡快采購設備，并盡快形成實物工作量和有效需求；

（五）項目符合國家產業政策和規劃、節能、環保、安全等方面的要求，項目方案合理可行，具有較好的社會和經濟效益，項目的固定資產投資在500萬元以上；

（六）申請專項資金資助的在建項目，應當已經啟動建設（尚有50%以上的固定資產投資未完成），項目資金、規劃、土地、環保等方面的手續已經落實；

（七）申請專項資金資助的擬建項目，應當基本具備項目建設條件，項目立項、資金、規劃、土地、環保等方面的手續基本落實，預計2010年內開工建設。

資助政策：

（一）貸款貼息。貼息率一般不超過當期銀行中長期貸款利率。對貼息資金總額，根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限（一般按兩年計）計算確定。

（二）項目資助。以自有資金投資的技術改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產投資金額的8％。

(三)單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標準的項目，需報經市政府批準同意后，確定貼息額度或資助額度。

上海產業發展重點支持：

一、電子信息制造業

二、裝備制造業

三、汽車制造業

四、船舶制造和海洋工程裝備業

五、石油化工和精細化工業

六、精品鋼材業

七、航空產業（民機）和航天產業

八、新能源產業

九、新材料產業

十、生物醫藥產業

第三篇：技術改造專項建設基金支持重點

附件3 技術改造專項建設基金支持重點

（一）基于國產智能裝備的數字化制造技術能力提升和示范應用

1、重點輕工裝備國產化

2、重點紡織裝備國產化

3、增材制造裝備及核心部件產業化

4、智能儀器儀表能力提升

（二）高檔數控機床

（三）先進工程機械產品升級

（四）高端精密機械基礎零部件

（五）化工新材料產業化及應用

1、高性能樹脂

2、高性能合成橡膠

3、功能性膜材料

4、電子化學品

（六）高性能纖維及復合材料

（七）產業用功能性高技術紡織材料

（八）能源及高端裝備領域用關鍵鋼材品種

1、海洋工程裝備用特殊鋼板、高強無縫鋼管、雙相不銹鋼

2、核電機組安全殼、核島穩壓器、核島支撐設備用鋼

3、油氣開采用高端耐蝕合金材料，耐原油腐蝕鋼板，LNG薄膜型運輸船用低膨脹合金薄板

4、化工用高端耐蝕合金寬厚板，壓力容器用大口徑厚壁耐蝕合金無縫管

5、工程機械用高強鋼，汽車用高強鋼，高速鐵路用車輪車軸，高性能齒輪用鋼，高檔工模具鋼，特種鎳基高溫合金材料

6、燒結煙氣凈化升級改造及余熱綜合利用示范工程

7、大宗尾礦材料高效開發利用示范

（九）高端裝備專用有色金屬材料改造提升

1、航空與車輛輕量化材料；

2、電子專用材料；

3、高端裝備專用材料；

4、薄膜太陽能電池材料（砷化鎵、碲化鎘、銅鎵銦硒等），釩電池及大型儲能技術產業化應用。

5、高性能稀土功能材料

6、有色金屬冶煉節能減排工藝示范；

7、綠色制造新技術新工藝工程：重金屬冶金先進生產工藝示范，大型低品位、難采選礦產資源開發綜合利用示范，大宗尾礦材料開發利用示范，再生有色金屬高效綠色回收利用示范；

8、有色環保搬遷改造項目。

（十）新型建材

1、特種無機纖維及功能陶瓷生產

2、特種玻璃及人工晶體生產

3、非金屬礦精深加工

4、高性能復合新材料生產

5、產業用功能性高技術紡織材料生產

6、房屋部品部件化生產

（十一）稀貴金屬

1、深部開采示范工程。

2、難處理含金物料高效清潔利用技術集成示范工程。

3、復雜金屬礦石開發利用示范工程。

4、低品位難處理金礦資源綜合利用技術研究。

5、尾礦資源綜合利用示范工程。

6、電子垃圾清潔化、資源化利用示范工程。

（十二）嬰幼兒配方乳粉GMP及相關改造

（十三）食品企業質量安全保障能力升級改造

第四篇：2012年上海市重點技術改造支持目錄

附件1：

2012年上海市重點技術改造支持目錄

一、電子信息制造業

1.集成電路制造、封裝和測試、設計及整機開發應用，以及關鍵原材料研發與生產（集成電路設計及整機開發應用，關鍵專用集成電路和系統級芯片設計、制造和產業化攻關，線寬0.13微米以下的超深亞微米集成電路工藝技術研究及配套的IP庫建設）

2.信息和通信設備（3G及以上、IPV6、下一代互聯網、無縫通信、融合通信等，E3G標準的研發，具有百兆通信能力的移動通信系統，3G的應用開發平臺和基于TD-SCDMA的3G終端業務平臺，HSDPA的基站系統和支持HSDPA的TD-SCDMA/GSM雙模終端產品開發和產業化開發，高性能的新一代互聯網核心網絡設備與傳輸、接入設備的開發和生產）

3.平板顯示產業（TFT-LCD生產線、OLED生產線及新型配套產業，玻璃基板、彩色濾光片、偏光片等關鍵原材料，驅動IC等核心電子元器件，平板顯示下游產品

4.半導體照明產業（外延材料、芯片的制造、封裝和應用等，高亮度半導體照明產品產業化關鍵技術，半導體照明產品在景觀照明和公共照明的應用，國家半導體照明工程，半導體照明公共研發和服務平臺）

5.微電子裝備（光刻機、刻蝕機、化學薄膜沉積、檢測設備、清洗設備、鍍銅設備、拋光設備等）

6.自動化控制系統（火電、核電、風電、化工、冶金、軌道交通、環保等大型復雜過程和重大技術裝備的DCS、FDCS、FCS等自動化控制系統，自動化、智能化儀表，傳感器，關鍵精密測試儀器）

7.先進數控及機電一體化裝備（高檔數控機床和加工中心，五軸聯動機床，復合機床，高速/超高速、超精密數控磨床等，五軸聯動數控系統，基于實時以太網現場總線的中高檔數控系統，全數字化交流伺服驅動系統，大型冷凍空調、特種空調和空調壓縮機，高速、自動、柔性印包機，新型、高速、高性能紡織機械，高速自動扶梯、無機房電梯、無齒輪曳引驅動電梯、電梯遠程監控系統，新型輕工、食品機械等）

二、裝備制造業

1.清潔高效發電技術裝備（超臨界及超超臨界火電機組，燃氣輪機及聯合循環機組，整體煤氣化聯合循環機組，大型循環流化床鍋爐，大型水電機組及抽水蓄能電站機組，大型空冷電站機組，風力發電設備，太陽能光伏發電設備，氫能源等新型能源發電設備等）

2.核電設備（高溫氣冷堆關鍵設備氦氣風機、壓力容器、蒸發器、核電堆內構件、控制棒驅動機構等核島設備，汽輪發電機組等常規島設備，大型核級鑄鍛件、以690鎳基U型管為主的鈦、高溫合金和不銹鋼等核電用特殊材料，核級泵、閥等）

3.中高壓、超高壓、特高壓輸變電成套設備（交流輸變電成套設備，直流輸電成套設備，柔性交流輸電技術和設備，高溫超導輸電技術材料與裝備，數字化變電站和數字化電網設備，高檔及特種電纜等）

4.冶金、化工、煤炭先進成套設備（大型薄板連軋連鑄等冶金先進成套設備，大型乙烯等化工先進成套設備，大型煤炭綜合采掘設備等先進采煤成套設備、液壓支架，大型氣化爐、粉煤制備及干粉煤輸送系統、特種耐腐蝕泵及閥門、控制系統，煤液化制油、煤氣化多聯產等大型煤化工成套設備等）

5.城市軌道交通及磁懸浮車輛成套設備（軌道交通和磁懸浮車輛，轉向架、牽引系統、制動系統、屏蔽門系統、供電系統及相關設備、接觸網、電力監控系統、信號系統、通訊系統、環控系統、自動售檢票系統、綜合監控系統等）

6.先進工程機械及農業機械設備（地鐵、越江隧道等建設工程需要的大型盾構掘進設備，連續墻液壓抓斗、多功能鉆機等地下工程施工機械，高速鐵路建設急需的提、運、架裝備，高檔工程機械，先進農業機械等）

7.大型環保及資源綜合利用設備（燃煤電廠及鋼廠等煙氣除塵和脫硫、脫硝成套設備，垃圾焚燒發電及資源再利用成套設備，海水淡化和海水資源綜合利用設備，污水處理成套設備，新型節能裝備等）

8.為裝備制造業配套的專、精、特、新零部件。

三、汽車制造業

1.自主品牌汽車

2.中級、中高級、高級乘用車，節能環保型小排量汽車，高技術、高附加值專用車，中、高檔客車等商用車

3.燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車、代用燃料汽車等新能源汽車

4.新能源汽車動力總成及控制系統和公共檢測服務平臺、先進汽車動力系統技術平臺

5.燃料電池發動機及控制系統、車用動力電池總成及管理系統、車用驅動電機及控制系統、混合動力專用柴油機、新能源專用發動機系統、新型高效超級電容器、碳纖維氫氣儲存設備、新能源汽車專用裝置與加注成套設備等

6.汽車零部件（新型節能環保高效發動機，汽車電子嵌入式系統軟件、總線通訊網絡系統，安全氣囊，ABS、ESP等車身電控系統，汽油發動機燃油噴射系統、柴油發動機電控系統等發動機控制系統，高效自動變速器，自動避撞等汽車安全系統，車載通訊、電子導航、智能交通等車載信息娛樂系統，汽車胎壓檢測微傳感器及其它重要零部件等）

四、船舶制造和海洋工程裝備業

1.高附加值船舶制造（LNG船，大型油船，大型集裝箱船等），船用大功率中低速柴油機、船用曲軸、自動化裝置、導航通信設備、船用軸系舵系成套裝置等船舶配套產品

2.海洋油氣開發裝備，包括30萬噸海上浮式生產儲油輪（FPSO）等，深海鉆井平臺，大型海洋工程平臺專用工場及試驗場，海洋工程模塊制造專用工場（大型FPSO和鉆井平臺配套的生活模塊、油水處理專用模塊、鉆井工作模塊、電站模塊等），海上浮式儲油平臺、深潛器、起重船、大型浮吊、鋪管船、、物探船等海洋工程設施，海上浮體以及水下運載器（運載船、鉆井平臺、儲油船等），碼頭集裝箱裝卸機械、散貨裝卸機械、集裝箱碼頭自動化裝卸系統等

3.海水淡化裝備

五、石油化工和精細化工業

1.精煉成品油

2.多碳精細化工、大型乙烯、大型芳烴 3.大型合成纖維及差別化合成纖維新品種 4.新型工程塑料及塑料合金 5.新型精細無機化工產品 6.新型生物化工產品 7.功能性高分子材料

六、精品鋼材業

汽車板、船用板、硅鋼、不銹鋼、高強度機械用鋼、高性能精密合金板、耐高溫合金材料等精品鋼材以及裝備業、航天、航空等產業發展需要配套的精品鋼材

七、航空產業（民機）和航天產業

1.商用飛機，商用飛機發動機、民用航空電子、民用航空機電、復合材料等關鍵零部件研發制造

2.運載火箭、戰術導彈、應用衛星平臺、系統及設備的研發制造、深空探測平臺、系統及設備的研發制造

3.衛星導航、衛星通信和衛星遙感、遙測

八、新能源產業

1.3兆瓦級及以上風電設備的生產制造和自主設計，軸承制造、葉片材料、電控和變頻器等

2.高效率太陽能光伏發電技術，硅基和非硅基薄膜太陽能電池技術和設備研發

3.生物質發電成套技術的示范性應用。

4.生物柴油

5.纖維乙醇工業化設備制造

6.地熱技術示范性應用

九、新材料產業

1.精品鋼、石油化工及其后續產品和精細化工新材料

2.高性能特種纖維、特種涂料、新型生物材料、3兆瓦及以上風力機復合材料等無機新材料和復合材料

3.納米材料

4.稀土信息存儲、傳輸和顯示材料，稀土發光材料，永磁材料，稀土催化材料和儲氫材料，以及稀土功能材料的開發應用

十、生物醫藥產業

1.生物技術領域（抗體藥物、重大疾病診斷試劑及防治疫苗、蛋白質及多肽藥物、基因工程、生物芯片等）

2.現代中藥領域（中藥新品開發、中藥老產品二次開發、新型中藥制劑、中藥標準化等）

3.化學合成創新藥領域（抗心腦血管疾病藥物、抗腫瘤藥物、抗糖尿病等代謝性疾病藥物、抗傳染及感染性疾病藥物、抗自身免疫及過敏性疾病藥物、抗精神及神經性疾病藥物等，手性藥物、新型載藥系統及緩控釋和靶向藥物）

4.生物醫學工程領域（小創傷、微創傷和無創傷醫療器材及介入器械、數字化醫療影像診斷設備及系統、再生醫療器械與材料、新型急救與監護及手術器械、腫瘤治療器械及設備、臨床生理與生化診斷儀器及試劑）

十一、輕工產業

1.非金屬制品模具設計、加工、制造 2.生物可降解塑料及系列產品開發、生產 3.農用塑料多層薄膜開發、生產

4.天然香料、合成香料新技術開發和產品制造 5.新型、生態型（易降解、易回收、可復用）包裝材料研發、生產

6.高新、數字印刷及高清晰度制版系統開發及應用 7.天然食品添加劑及生產技術開發應用 8.農林牧漁產品儲運、保鮮、加工及綜合利用 9.家電產品智能化控制技術應用 10.日化產品生化技術應用

11.高等級安防設備關鍵技術及加工制造

十二、紡織產業 1.高檔紡織品、高檔服裝生產和后整理加工 2.各種差別化、功能化化學纖維、高技術纖維生產 3.纖維及非纖維用新型聚脂（聚對苯二甲酸丙二醇脂、聚葵二酸乙二醇脂、聚對苯二甲酸丁二醇脂等）生產

4.符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括除羊毛以外的其他動物纖維、麻纖維、竹纖維、蠶纖維等）產品加工

5.采用高新技術的產業用特種紡織品生產 6.新型高技術紡織機械及關鍵零部件制造、7.紡織、紡機生產所需檢測、試驗儀器開發制造

十三、節能環保產業

1.新型節能環保家用電器和關鍵零部件生產及技術開發

2.節水、節能產品生產

3.新型節能照明產品、生產技術開發和配套的材料、設備技術開發

4.再生資源回收利用產業化

十四、其它服務業

1.市級以上政府機構認定的企業技術中心、重點實驗室、高新技術創業服務中心、新產品開發設計中心、科研中試基地、試驗基地建設

2.科學儀器、實驗動物、化學試劑、文獻信息等科研支撐條件共建共享服務

3.動漫制作

第五篇：上海市重點技術改造專項資金

上海市重點技術改造專項資金

上海市重點技術改造項目定義：

技術改造項目是指依托現有企業，圍繞提高經濟效益、改進產品質量、增加產品種類、擴大出口、降低成本、節能環保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標，采用國內外先進適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，對現有設施、生產工藝及輔助設施進行改造的投資項目。

重點技術改造項目所支持的領域：

本市重點技術改造項目的選擇，必須符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃，有利于鼓勵企業自主創新，引進技術消化吸收，提高工藝裝備水平。應當選擇有市場、有競爭力、有效益的在建項目和具備開工條件的擬建項目，以盡快取得成效。

技改項目支持范圍：

（一）地方重點技術改造項目。對列入本市市級重點技術改造項目計劃的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（二）引進技術和裝備項目。對企業為提高核心競爭力單純引進技術和工作母機等裝備的項目，給予貸款貼息或項目資助。

（三）境外收購兼并項目。對企業收購兼并境外擁有核心技術的“專、特、新、精”類企業和研發機構且獲得相對控股權的項目，給予貸款貼息或項目資助。已通過其他渠道獲取市財政性資金支持的項目，專項資金原則上不再安排。

申報上海市重點技術改造項目要滿足的基礎條件：

（一）申報企業應當是在本市依法設立的具有獨立法人資格、無不良信用記錄的單位；

（二）企業財務管理制度健全；

（三）企業會計信用和納稅信用良好；

（四）項目拉動面廣、產業鏈長、能盡快采購設備，并盡快形成實物工作量和有效需求；

（五）項目符合國家產業政策和規劃、節能、環保、安全等方面的要求，項目方案合理可行，具有較好的社會和經濟效益，項目的固定資產投資在500萬元以上；

（六）申請專項資金資助的在建項目，應當已經啟動建設（尚有50%以上的固定資產投資未完成），項目資金、規劃、土地、環保等方面的手續已經落實；

（七）申請專項資金資助的擬建項目，應當基本具備項目建設條件，項目立項、資金、規劃、土地、環保等方面的手續基本落實，預計年年內開工建設。

技改項目的支持方式及標準：

（一）貸款貼息。以銀行和非銀行金融機構貸款為主的技術改造項目，一般采取貸款貼息的支持方式。貼息率一般不超過當期銀行中長期貸款利率。對貼息資金總額，根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限（一般按兩年計）計算確定。

（二）項目資助。以自有資金投資的技術改造項目，一般采取項目資助的支持方式。資助額度最高不超過項目固定資產投資金額的8％。

（三）單個項目貼息額度或資助額度最高不超過5000萬元。對超出上述資助標準的項目，需報經市政府批準同意后，確定貼息額度或資助額度。

重點技術改造各類項目條件和材料： 地方重點技術改造項目的申報條件為：

（一）符合《上海產業發展重點支持目錄（2008）》以及國家重點產業調整和振興規劃；

（二）在建項目完成工作量不大于50%。地方重點技術改造項目的申報材料為：

（一）《上海市重點技術改造項目貼息和補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）企業投資項目的備案或核準文件；

（三）規劃國土資源部門出具的城市規劃許可文件和項目建設用地批準文件；

（四）環保部門出具的建設項目環境影響評價審批意見；

（五）銀行息單或項目單位與金融機構簽訂的貸款合同（或承諾函）；

（六）企業自有資金證明文件。

不涉及規劃和土地內容的單純購置設備項目，無須提供上述第（三）項所列材料；申請項目資助的項目，無須提供上述第（五）項所列材料。

引進技術和裝備項目的申報條件為：

（一）引進的技術應當是國內尚未掌握的先進技術；

（二）引進的技術和裝備應當以一般貿易方式進口，且列入國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類，同時應當未被列入《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》；

（三）引進技術申請貼息的企業名稱應當與付匯憑證上的付匯單位相一致，引進裝備申請貼息的企業名稱應當與《海關進口報關單》上的收貨單位相一致。

引進技術和裝備項目的申報材料為：

（一）《上海市引進技術和裝備貼息或補助資金申請表》、資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）引進技術和裝備合同復印件；

（三）引進技術的，需提供銀行出具的注明技術進口合同號的付匯憑證復印件、《技術進口合同登記證》復印件和《技術進口合同數據表》復印件；

（四）建設項目下引進裝備的，需提供《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》（含進口設備清單）復印件、《進口貨物免稅證明》復印件；

（五）《海關進口貨物報關單》復印件。境外收購兼并項目的申報條件為：

（一）收購兼并的對象為境外擁有核心技術的企業和研發機構；

（二）中方具有相對控股權。境外收購兼并項目的申報材料為：

（一）《上海市境外收購兼并項目貼息或補助資金申請表》、項目資金申請報告、企業營業執照和稅務登記證的復印件；

（二）項目核準文件；

（三）董事會決議或者相關出資決議；

（四）證明中方以及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

（五）雙方簽署的意向書或者框架協議等文件。上海市重點技術改造項目政策依據：

上海市重點技術改造專項資金管理辦法--滬府辦發〔2012〕77號 上海市重點技術改造項目竣工驗收管理辦法