第一篇：如何看待社會上對軍人優先的討論

也談 “軍人優先”

每一個軍人都懂得，穿上軍裝，就意味著把生命交付給了國家。保家衛國、維和護航，軍人優先；沉船搶救、抗洪搶險，軍人優先；抗震救災、滅火救人，軍人優先。在每一次可能要以生命為代價的選擇面前，軍人從未退縮。但前不久發生了這樣的事：某部組織應急機動演練，一名司機不愿停車避讓，結果與戰車發生剮蹭；某部士官在火車站購買返鄉火車票時，由于排隊時一度謙讓，導致吵架返回部隊受到了組織處理……我想，也許是需要討論一下“軍人優先”的時候了。希望通過此次矛盾利益分析厘清“軍人優先”的本質，確認“軍人優先”的意義，使“軍人優先”不再尷尬。但我依然心懷樂觀的期待，希望像這樣討論“軍人優先”逐漸的失去其必要。

一、“軍人優先”為何步履維艱

“軍人優先”有法律可循、有道德支撐，但在實踐過程中卻存在爭議，缺乏社會支持甚至被社會所議論。原因有二：一是關于“軍人優先”，盡管各種法律條文有明確規定，但很多軍人在行使優先權時是克制的、謙遜的，非執行緊急任務等必需情況不為之，故不愿也無需站出來要求“優先”，為人民服務是我軍唯一的宗旨，軍人自己的利益無法凌駕于人民之上；二是堅信網絡上極個別質疑“軍人優先”的聲音，根本無法代表現實世界中的民意，絕大多數老百姓贊同并支持“軍人優先”，他們不可能在洪水、地震來臨時呼喚、感恩子弟兵的救援，卻在洪水退去、地震平息時反對“軍人優先”。因為災難來襲，利益受損的將是他們自己，而軍人的出現可以對他們失去的生命財產進行止損。其實，對“軍人優先”的爭議只會發生在和平年代，只會發生在風和日麗的天空下，因為戰爭年代和災害侵襲的日子里，人們應當不會質疑軍人優先，因為人們這個時候會認為你做的一切皆是“理所應當”。

那么，今天，“軍人優先”究竟為什么會有爭議？首先是因為少數別有用心者試圖借此挑撥軍民關系，當下涉軍謠言、案件頻發即是明證；其次，一些群眾在某些具體情境下暫時出現的情緒，比方說排隊購票時，同樣著急回家的學生、游客、外出務工人員，可能會對“軍人優先”產生意見；再者，可能有些人對“軍人優先”的做法存有疑問，比方說軍人本是奉犧牲奉獻為圭臬，本當“后天下之樂而樂”，為何卻在購票、乘車等公共服務項目上享受“優先特權”？因為允許軍人行使優先權利，將會損害自身利益，因此才會出現“軍人優先”問題的爭議。

二、“軍人優先”究竟讓誰得利 但凡爭議，往往源自于認識層面的不同。

軍人成為軍人，失去了憲法規定的許多權力，黨和國家才會賦予軍人其他的一些特殊的權利作為補償，比如“軍人優先”。這是在考慮到軍人的“人”的屬性下合情合理的規定。個別人在個別情境下對“軍人優先”的誤會，是因為那一刻他們把軍人等同于普通人了，他們忘記了軍人是與國家和人民簽訂了生死契約的人。若無特殊緊急情況，他們絕不愿行使“優先權”……而且法規制度對“軍人優先”的規定是具體的，如果我們因此把關注點僅僅停留在優先了多少時間、優惠了多少錢的層面上，實際上是把“軍人優先”物質化、功利化、膚淺化了。

這里，我們且舉與“軍人優先”類似的更為直觀的“軍人免費”進行說明。北京不少公園，票價一元，軍人可免費游覽；武漢所有公共交通，票價幾元，軍人可免費乘坐……這固然是一種物質福利，但僅僅是一種表面意義上的福利嗎？顯然不是。公園門口的“軍人免費”標識，表達的是對軍人的敬意；軍人憑證免費乘坐，感受到的是社會和人民對軍人的尊重。若失去這一分尊重與情誼，請問掏出幾元硬幣，與出示證件相比，軍人更愿意作何選擇？

這是這一元錢的價值所在。這是“軍人免費”與“軍人優先”的本質所在——軍人優先，優先的是什么？優先的是軍人的榮譽感、崇高感，是一種奉獻與擔當的情懷，是那種隨時準備為祖國和人民獻出生命的精神，更是我們整個國家、民族和社會的核心價值觀……換言之，讓軍人優先，就是讓我們每個人心底的崇高優先，讓我們每個人的“大我”優先！轉讓給軍人群體一定的利益，其實是給自己更大的利益！

三、如何更好的實行“軍人優先”近日，兩則新聞與“軍人優先”的話題有關。其一，鄭州機場開通軍人綠色安檢通道，成為內地首個民航機場軍人優先通道；其二，私家車穿插軍車車隊撞上裝甲車，交警判定私家車負全責。兩則新聞的背后，《國防交通條例》《總后勤部、鐵道部關于軍人乘車購買團體、零星客票有關問題的通知》等提供了法律支持，為“軍人優先”奠定了制度基礎。

《國防交通條例》 第七章 軍事運輸

第三十八條 交通管理部門和交通企業應當優先安排軍事運輸計劃，重點保障緊急、重要的軍事運輸。運輸軍事人員、裝備及其他軍用物資，應當迅速準確、安全保密。

《軍人撫恤優待條例》

第四章第三十四條 現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機;殘疾軍人享受減收正常票價50%的優待。

《總后勤部、鐵道部關于軍人乘車購買團體、零星客票有關問題的通知》

一、軍人外出執行公務、探親等，時限要求嚴格，全國各地火車站，對軍人購買團體、零星客票，均應區別于一般乘客，給予優先安排、辦理。

四、對于因特殊情況，急需乘車的零星客人，各火車站應憑軍官證（文職干部證）、軍人通行證（或單位電函），給予安排盡快乘車；有駐站軍代表的客站，應給軍代表創造一定的條件，共同做好軍人乘車工作。

《交通部、總后勤部關于軍人乘船購票優先的通知》

三、零星人員購票。零星人員憑軍人證件（軍官證、警官證、文職干部證、士兵證、學員證、軍人通行證）購票，港航單位客運部門應優先售票。執行作戰、演習訓練、搶險救災等緊急公務，來不及購票的軍人，可憑軍事代表處出具的證明先上船，然后在船上補票，客船應根據船舶載員的情況安排席位，并盡可能提供方便。

《水路軍事運輸管理辦法》 第四章 運輸實施

第二十五條 承擔水路軍事運輸任務的船舶，在軍用港口裝卸時，經航務軍事代表處向有關海事管理機構通報后，免辦進出港口的簽證手續；在民用港口專船運輸軍用物資時，優先辦理進出港口的簽證手續。《鐵路軍事運輸管理辦法》 第六章 運行管理

第四十八條 軍用列車等級，按照《鐵路技術管理規程》確定。其中，全列使用客車的軍用列車，按照快速旅客列車辦理（空車時除外)；執行作戰、緊急戰備、搶險救災或者其他重要任務的軍事運輸，應當提高軍用列車等級。

《解放軍報》關于鄭州機場開通軍人綠色安檢通道的報道和《中國國防報》關于私家車穿插軍車車隊撞上裝甲車的報道。（合成圖）我始終堅信，“軍人優先”絕非是向人民要“優先”，而是向人民反饋軍人得到這份“優先”時的感動，和軍人究竟想要怎樣的“優先”。

坦誠講，與“軍人優先”賦予軍人的實際利益相比，軍人更看重的是榮譽上的、精神上的激勵。若軍人沒有在“優先”時感受到那種出自心底的尊重，而只是一種程式化的“落實”，那么“軍人優先”便失去了其應有的意義。

從建軍至今，人民軍隊一直是在人民的關愛中成長的。從抗戰時期根據地遇到饑荒，老百姓寧可自己跑遠路也要把村莊附近的野菜、樹葉留給八路軍吃，到今天遍及各地各行業的“軍人優先”，我們從來都能感受到人民的深情與厚愛。但也有些地方、有些部門，在“軍人優先”的具體執行當中缺乏誠意，只是把它當作一項不得已而為之的任務來完成，所以有的“軍人優先”牌子上閃爍的不是溫情，而是冰冷；有些只想著一己之需的個體，對“軍人優先”提出種種質疑……

但讓軍人優先終歸是這個時代的主流。我們欣喜地看到，鄭州機場率先開通民航機場軍人優先通道的全新嘗試。我也堅信“軍人優先”的氛圍一定會在全社會蔚然成風，無人不知、無人不曉。我們更期待著，軍人在行使“優先”權中進一步堅定犧牲品格，全社會在維護“軍人優先”中進一步凝聚致敬崇高的力量。我真心地希望，這是最后一次討論“軍人優先”。因為當一個國家在反復討論軍人是否應該優先時，軍人的榮光終將不再。這個國家的柱石將日漸風化，而這個民族的價值觀基礎將發生動搖，這個國家危矣。如果這個國家的人民不惜與軍人爭奪蠅頭微利，那么最終利益的獲得者絕不會是這個國家或這個國家的人民。

第二篇：淺析“軍人優先”（范文模版）

淺析“軍人優先”

一、引言

隨著國內外意識形態領域斗爭的不斷加劇，境外別有用心的人試圖挑撥軍民關系的活動日趨猖獗，同時國家周邊環境長期穩定使得國民國防意識淡薄。因此，近十年來，仇軍、惡軍事件時有發生，把在軍人就醫、購票乘車、兒女入學求職等方面的“軍人優先”待遇說成是特權的報道也層出不窮，不免讓人心酸。

近期，因為兩起車站購票事件，“軍人優先”問題又被推到了媒體和民眾輿論的“風口浪尖”。

一件據《京華日報》報道，今年3月4日上午10時15分，徐先生到北京北站售票處2號“愛心售票窗口”購買當日北京至本溪的傷殘軍人優待票，該售票員要求徐先生排隊，徐先生出示了其傷殘軍人證，并要求售票員按照《軍人撫恤優待條例》的要求，允許其優先購票，被售票員拒絕。徐先生找來值班主任，售票員對著話筒講”他沒有排隊”。值班主任稱，傷殘軍人有優先購票權，但后面排隊的人不同意。隨后，徐先生撥打鐵路服務投訴電話12306，被客服告知“這種情況不予受理投訴”。徐先生后將鐵路總公司訴至法院，要求鐵路總公司賠禮道歉，并賠償其名譽損失及其他費用8000元。目前，北京市海淀法院已受理此案。

另一件發生在今年5月，軍人小代在改簽車票時，出示士兵證希望依法得到優先辦理，卻遭到售票員以必須征得后面乘客同意為由拒絕，而他的目的地是福建泰寧——那里剛剛發生了重大泥石流災害，災情就是命令，戰士聞令出征，卻被擋在售票窗口之外。

種種現象表明，“軍人優先”權益在現實生活中難以得到有效保障和落實，折射的是社會和民眾對軍人認同感和認可度的下降。軍人能否優先，看似事小，實則反映了國家和社會對軍人職業價值的評判，關系著國家軍事安全，不可小視。

二、“軍人優先”的必要性

“乘車優先、就醫優先??憑啥處處要優先？”，“現在和平時期，軍人又不打仗，憑什么優先？”，“軍人怎么了，軍人了不起啊，軍人就搞特權不排隊

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啊！”??說到“軍人優先”，一些人并不理解，隨之而來的便是各種抱怨。倘若軍人要在“軍人優先”窗口插個隊，定是要鼓起很大的勇氣。

“軍人優先”不是給軍人的一種”特權”，也不是“與民爭利”，它由軍人職業的特殊性所決定，軍人優先有其優先的客觀原因。

（一）軍人的工作性質

一般情況下軍人不得外出，凡是軍人請假必事出有因，哪怕外出看病也有時間限制。平時上街購物，部隊駐地通常離市區很遠，路上能少耽誤一分是一分，晚一秒銷假要受批評甚至處分；探親休假一兩年才能回家一次，誰不想早一分鐘回家看爹娘、陪妻兒？因此，不論是買票還是辦理手續，軍人都不像地方人員有充裕的時間等待。

（二）軍人優先，不能簡單理解成權利，對全體軍人來說，更多的是另一種優先，這是基于責任和使命的優先。

戰爭時期，奔赴戰場，軍人優先；和平年代同，為祖國駐守邊疆，軍人優先；在抗震救災、抗洪搶險、滅火救人面前，軍人優先；在一家不圓萬家圓的境遇選擇下，軍人優先??而最后他們得到的卻是一本《退伍（役）證》。

網上流傳一首題為《一個發到手從沒用過的證件》的打油詩：“結婚證可以生小孩分房/準生證小孩可以讀書/房產證有房可住/駕駛證可開車/畢業證可以找工作/身份證可以辦很多事/老年證可以免費承坐公交地鐵等等/請問軍人用鮮血及至生命換來的《退伍（役）證》可以用于什么？”其中提到的現象令人心酸。

（三）軍人優先是對軍人職業的尊重，是對國防和軍隊建設的高度重視，也是對甘于犧牲奉獻的軍人群體的一種補償和安慰。軍人優不優先，看似事小，實則反映了國家和社會對軍人職業價值的評判。國無防不立，民無兵不安，軍人的榮譽、犧牲奉獻和使命任務要與社會地位與應得的尊重相適應，軍人就有必要優先。

三、“軍人優先”的法理依據

（一）“軍人優先”是國際慣例

世界上絕大多數國家的法律中都有明文規定，“軍人優先”是軍人應該享有

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英法等國規定，退出現役的軍官及隨行家屬每年可免費乘坐火車、飛機等大型交通工具往返一次。美國專門設立了《退役軍人優先權法》《雙重補償法》等種類齊全的法律法規體系。

比如，軍人退役后的就業優先權；裁員時，退役軍人有保留工作的權利，雇主不得以任何理由予以解雇；美國軍人及其家屬只要持“美國武裝部隊身份卡”就可以在超級市場上買到質優價廉的物品；美國還成立了許多民間服務保障機構，專門負責為現役和退役軍人家庭提供貸款、子女教育、保險、慰問等方面的幫助；規定優秀的退伍軍人可優先獲得文職工作；對有重要貢獻的軍官，政府在錄用時實行增加分數等優待政策，以鼓勵現役軍官勤奮工作。

此外，俄羅斯、日本以及拉美等國家也都有相關的法規，保障本國軍人在參與社會活動時能夠得到優先優待。

（二）“軍人優先”是我國法律規定的一項合法權益

1．土地革命時期，中央蘇區就頒布了《紅軍優待條例》《優待紅軍家屬條例》。抗日戰爭時期，陜甘寧邊區政府也發布了《擁護軍隊的決定》《擁軍公約》。解放戰爭時期，解放區各級政府普遍建立擁軍優屬組織，開展擁軍支前活動。新中國成立后，制定了《革命烈士家屬、革命軍人家屬優待暫行條例》。

進入新時期后，《國防法》《兵役法》《軍人撫恤優待條例》等國家法律法規，《福建省擁軍優屬條例》《浙江省軍人軍屬權益保障條例》等地方性法規規章，都對優待和保障軍人軍屬權益作出明確規定，擁軍優屬工作不斷邁向法制化軌道。

2.《中華人民共和國國防法》相關規定

《國防法》（由第八屆全國人大第五次會議于1997年3月14日修訂通過并施行）第七條規定，國家和社會尊重、優待軍人，保護軍人的合法權益，開展各種形式的擁軍優屬活動。

第五十一條規定，企業事業單位應當按照國家規定，在交通建設中貫徹國防要求。車站、港口、機場、道路等交通設施的管理單位應當為現役軍人和軍用車

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輛、船舶的通行提供優服務，按照規定給予優待。

第六十條規定，國家和社會優待現役軍人。國家保障現役軍人享有與其履行職責相適應的生活福利待遇，對在條件艱苦的邊防、海防等地區或者崗位工作的現役軍人在生活福利等方面給予優待。

3.《中華人民共和國兵役法》相關規定

《兵役法》（修改稿由第十一屆全國人大會常委會第23次會議于2011年10月29日通過并公布，現自公布之日起施行）第五十七條規定，現役軍人因戰、因公、因病致殘的，按照國家規定評定殘疾等級，發給殘疾軍人證，享受國家規定的待遇和殘疾撫恤金。因工作需要繼續服現役的殘疾軍人，由所在部隊按照規定發給殘疾撫恤金。

現役軍人因戰、因公、因病致殘的，按照國家規定的評定殘疾等級采取安排工作、供養、退休等方式妥善安置。有勞動能力的退出現役的殘疾軍人，優先享受國家規定的殘疾人就業優惠政策。

殘疾軍人、患慢性病的軍人退出現役后，由安置地的縣級以上地方人民政府按照國務院、中央軍事委員會的有關規定負責接收安置；其中，患過慢性病舊病復發需要治療的，由當地醫療機構負責給予治療，所需醫療和生活費用，本人經濟困難的，按照國家規定給予補助。

現役軍人、殘疾軍人參觀游覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡享受優待；優先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途汽車以及民航班機；其中，殘疾軍人按照規定享受減收正常票價的優待，免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。義務兵從部隊發出的平信，免費郵遞。

4.《軍人撫恤優待條例》相關規定

《條例》（修改稿由國務院、中央軍事委員會于2011年7月29日發布，2011年8月1日施行）第三十六條規定，現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價50%的優待。現役軍人憑有效證件乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具享受優待，具體辦法由有關城市人民政府規定。

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殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。

第三十七條規定，現役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規定。

四、軍人合法權益的有效保障

深入探究，社會上少數人國防意識淡化；對軍人優待政策宣傳不到位；相關服務部門在落實“軍人優先”政策中打折扣等，都是造成“軍人優先”權益難以得到有效保障。應針對各類問題根源，尋求實用有效的破解策略，切實維護好“軍人優先”權益。

（一）軍地統籌協調加強全民國防教育

“軍人優先”的政策能否落實到位，從一個側面反映出民眾對軍人職業的認可度和認同感。部分民眾對“軍人優先”存在不理解甚至埋怨情緒，暴露出的是其國防意識淡化，對相關涉軍政策制度了解不清的問題。對此，有針對性地加強全民國防教育力度勢在必行。

開展國防教育不能堅持老套路，泛泛而談，要避免走入空洞泛化、教育意義不明顯的怪圈。對于“軍人優先”的問題，應從現實事例著手，有針對性地開展國防教育。

軍隊和地方黨政機關應加強統籌協調，針對現實事例和民眾普遍關注的焦點問題，組織媒體通過介紹講解“軍人優先”的傳統和意義、“軍人優先”的法理依據等內容，喊響“軍人優先”的口號，強化社會民眾對“軍人優先”的認同感和認同度。

（二）相關職能部門要敢于擔當

在我國，“軍人優先”的標識多出現于政府職能部門和國有企業等相關服務部門窗口。“軍人優先”政策落實不到位，與落實政策主體的思想認識不到位、法制意識薄弱、具體落實不力不無關系。

相關服務部門應從維護國家整體利益的高度出發，敢于擔當，勇站排頭。特

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別是相關主管部門，要在輿論上敢于發聲、思想上敢于引導、行動上敢于示范，絕不能不管不問，甚至站在維護軍人權益的對立面。

在具體落實中，相關服務部門要主動加大宣傳引導力度，提高從業人員的思想認識和法制意識，不斷創新方法手段，提升服務水平和質量。以文中提到的這兩次購票問題為例，鐵路總公司首先要勇于承擔責任，并及時發聲，正確引導社會輿論。

針對現實問題，鐵路總公司應采取措施提升服務部門和人員的思想認識和法制意識水平，同時要做好調查研究，通過拿出類似增設服務窗口、設置隔離通道等切實可行的措施解決好此類問題。

（三）健全完善相關法律體系和監管機制

《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優待條例》等法律對“軍人優先”有著明文規定，但只規定了軍人在參與社會活動時的哪些方面可以享受優先優待，卻沒有對“軍人優先”的具體范疇、責任主體、條件、保障和獎懲等進行清晰界定。

以此次徐先生將鐵路總公司訴至法院為例，鐵路總公司落實”軍人優先”不到位，明顯違反了《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優待條例》等法律，但具體到如何對違法主體進行懲處和處理，卻沒有一部法律或條款有著清晰明確的規定。另外，涉軍執法監管機制不夠健全是“軍人優先”落實不到位的主要原因，雖然法律有明文規定，但在落實中卻缺乏常態化的監督、監管。

保障“軍人優先”的權益，應從國家立法層面健全完善相關法律和監管機制。“軍人優先”不能僅僅局限于免個票、排個隊的事，應拓展涵蓋到軍人就業、優撫、福利、社會保障、離退休安置等方面。

新時期，我們應著眼統籌國家發展戰略全局和改革強軍戰略需求，從國家立法層面對軍人應該享有優先優待的范疇、條件、保障進行清晰界定，并對相應的責任主體明確獎懲規定。同時，應健全涉軍執法監管機制，對相關部門和單位的“軍人優先”落實情況進行常態化監督、監管。

（四）加強正確的輿論導向

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值得注意的是，在各方為“軍人優先”積極發聲時，一些充滿負能量的輿論導向也隨之蔓延，必須重視和警惕。

其一，決不能將軍隊與人民隔離甚至對立開來。

不少網文充斥著類似“平時不讓 ‘軍人優先’，戰時為何要‘軍人先上’？”、“今天國家對不起軍人，明天軍人就對不起國家”等標題和字眼。這些看似是在為“軍人優先”搖旗吶喊，卻錯誤地把群眾當作吶喊對象，有將軍隊和群眾隔離甚至對立開來的嫌疑。

部分民眾的不了解、不理解，的確是造成“軍人優先”權益在很多情況下難以得到保障的一個原因，但決不能把責任歸于群眾頭上，其根本癥結在于全民國防教育力度不夠造成的民眾國防意識淡化。人民軍隊來自于人民，不管“軍人優先”權益是否能得到保障，人民軍隊都會堅定地為國家和人民挺身而出。

其二，決不應該混淆概念，轉移視聽。

5月10日，中華鐵道網評論員在《如何讓“軍人優先”走出維權尷尬？》中解釋道，“在多元的優先群體中，老弱病殘孕等其他重點旅客在買票問題上同樣‘等不起’”。

此番言論一出，不少網友表示贊同。中華鐵道網評論員的言論看則有理，實則犯了混淆概念的錯誤。“軍人優先”是我國法律明文規定的，屬于法理層面的內容；老弱病殘孕優先是國家提倡的一種社會美德，是屬于道德層面的內容。作者將此兩者混為一談、歸為一類問題，從而轉嫁矛盾，實屬回避矛盾、轉移視聽，不是積極解決問題的態度。

況且，國家提倡全社會關愛老弱病殘孕，子弟兵一直都站在排頭和前列。而作為兩次購票事件的責任方，鐵路總公司不但沒有直面問題、做出整改，反而放任甚至轉嫁矛盾，實屬不該。

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第三篇：【學習雷鋒精神】軍人與革命精神——如何理解和看待雷鋒精神

【學習雷鋒精神】軍人與革命精神——如何理解和看待雷鋒精神

時間：2012-03-02 10:13:28 來源：新聞中心 作者：程昱鈞

隨著改革開放之后社會日新月異的發展，不同的社會價值觀和思潮如雨后春筍般地涌現出來，對于一些問題的思考，每個人都不再像以前那樣，都保持著相同的觀點，而是都有了自己的思考的角度。在這種社會發展的階段，必然會有新思維和舊思維的激烈碰撞。雷鋒精神在當代的意義就是一個很好的例子。

大家應該在小學課本上，或者說在還沒上小學的時候就已經聽說過雷鋒這個人了，對于雷鋒精神或多或少也有了一定的了解。那個時候的理解可能就是，樂于幫助別人，做好事不留名便是雷鋒精神。這種停留在童年時的印象或許一直延續到我們現在，然后大多數人都可能覺得雷鋒精神已經過時了，現在的時代有新的價值觀，雷鋒精神已經不再適應現在的社會了。

不過如果僅僅把雷鋒精神定義為樂于助人這樣簡單未免太膚淺了。雷鋒精神到底是怎么樣一種精神呢？在我看來，首先雷鋒是一個軍人，所以雷鋒精神應該是一種艱苦奮斗、積極向上的進取精神；是一種“愛憎分明不忘本”具有堅定意志和昂揚斗志的精神；是一種忠于人民忠于黨的精神；是一種對人民充滿友愛、互相幫助的精神；是一種公而忘私、全心全意為人民服務的精神。這是一個軍人應該具有的素質。因此，雷鋒精神不只是像樂于助人那么簡單，它的內涵應該是很豐富的，不過總的概括來說，便是一個軍人恪盡職守嚴格要求自己的精神。

或許有人會問了：“既然是軍人的精神，那對于我們來說是不是就沒有任何意義了呢？”其實不然。軍人的素質的本質就是對自己嚴格要求，我們作為一個老百姓，作為一個普通人，雖然做不到像軍人那樣對自己的身體意志有著嚴酷的磨礪，不過我們也應該盡量按照這種標準來要求自己。對自己懈怠是一種不負責任的行為。艱苦奮斗，積極進取，對于一個人的成功有著極其重要的影響；愛憎分明不忘本，這是為人處世的十分重要的一條。而這些恰恰是雷鋒精神的內涵之一。所以就算現在時代不同了，雷鋒精神的本質卻并沒有變，而且我們還應該重新審視雷鋒精神，重新學習雷鋒精神并將雷鋒的這些精神與自己對照，看看自己做到了哪些沒有做到哪些。

總而言之，時代在發展，人們的思想在進步。不過我們在前進的時候也不能忘記過去，不能忘記過去的人流傳下來的美好的品質。人民的物質生活水平提高，相應的精神生活也應該跟上。現在的這個社會彌漫著一種浮躁的氣息，眾多的思想也會讓人迷失掉自己前進的方向。這個時候不妨回頭，看看前人關于這些事情的認識，或許會對這是世界和時代有新的認識。雷鋒精神在這個時代必然有它存在的意義，也應該會有更多的人認識到這個看似老土的名詞下面的所蘊含的東西的智慧其實遠超過現在很多所謂的哲人的話語。

向雷鋒同志學習！

第四篇：對軍人的優惠政策

劍府辦發?2008?26號

劍河縣人民政府辦公室關于全縣旅游景點對現役軍人、殘疾軍人、軍隊離退休干部實施優待政策的通知

各鄉鎮人民政府，溫泉風景管理處、縣政府各部門：

為了保障國家對軍人撫恤優待政策的落實，切實做好我縣“雙擁”工作，依據國務院、中央軍委重新修訂的《軍人撫恤優待條例》（國務院、中央軍委第413號令）有關規定，經縣政府同意，現就全縣旅游景點對現役軍人、殘疾軍人、軍隊離退休干部實施優待政策作出如下通知：

一、現役軍人、殘疾軍人、60歲以上軍隊離退休干部憑有效證件參觀劍河縣境內各旅游景區（點）、公園和博物館時，一律免收門票；60歲以下軍隊退休干部給予半價優惠。

二、各旅游景區（點）對軍車一律免收停車費，收費公廁對軍人免收如廁費。

三、各旅游景區（點）、公園和博物館的售票處均要懸掛“現役軍人、殘疾軍人、60歲以上軍隊離退休干部憑證免費參觀游覽；60歲以下軍隊退休干部憑證半價優惠”標牌。各旅游景區停車場入口處均要設置軍車免費標志牌。

四、各鄉鎮要結合實際，在主要景區（點）的要道和入口處設立雙擁優待固定宣傳標語牌。

二OO八年五月一十八日

第五篇：如何看待“對改革開放的質疑”專題

如何看待“對改革開放的質疑”？

近年來質疑、否定改革的聲音從未間斷。社會發展中出現的各種矛盾和問題，往往成為對改革開放的無理指責、刻意歪曲甚至惡意詆毀的理由，常常引起人們對改革開放的種種疑慮，動搖人們堅持改革開放的信心，干擾改革開放的正常進程。對于這些錯誤認識，我們必須認真辨析，積極予以回應，以凝聚改革共識，不斷鞏固和擴大全面深化改革的群眾基礎，推進中國特色社會主義事業不斷前進。

一、幾種質疑改革開放的論調

概括地說，否定或詆毀改革開放的觀點主要有以下幾種：

1.“過頭論”與“不足論”。所謂“過頭論”，主要是針對近年來改革發展中出現的矛盾和問題，諸如“三農”問題突出，失業的壓力增加，貧富差距懸殊，教育、醫療、社會保障等公共事業發展滯后，反腐敗形勢嚴峻等，一些人把這些矛盾和問題歸咎于改革開放，認為“改革開放過頭了”、改革開放偏離了社會主義軌道。還有一些學者認為，改革開放以后所采取的政策措施，實際上已經越來越走上了資本主義道路，中國特色社會主義拋棄了社會主義的價值觀和原則。與“過頭論”的觀點相反，所謂“不足論”則認為改革還遠未到位。有人說，社會主義就是效率加公平，因此無產階級革命和專政是沒有必要的，只要國家站在不偏不倚的立場上調節勞資關系，集中力量發展生產就可以了。個別學者甚至提出，必須“從公有制的框框中解放出來”，聲稱中國特色社會主義不需要以公有制為主體，應該“用價值目標（共同富裕）界定社會主義，以取代用經濟制度（公有制）界定社會主義”。也就是說，改革只有突破公有制為主體的社會主義基本經濟制度，才算到位。否則，改革就不徹底。

2.國家資本主義論。在西方媒體的話語中，“國家資本主義”總是與中國的改革開放聯系在一起，有人還直接把中國作為定語，稱為“中國式的國家資本主義”。如國際投資資本“大鱷”索羅斯認為，中國奉行的“國家資本主義”是相對于“國際資本主義”的一種替代性的經濟組織模式，它有三個特征：其一，政策制定常常出于政治考量，而非單純的商業動機；其二，在和資源豐富的國家打交道時目光聚焦于資源本身，而非那些國家的政權性質和老百姓的利益；其三，注重雙邊渠道，而非積極參與國際多邊體系。索羅斯及其同行們渴望中國放棄一切經濟主權，以便他們在中國巧取豪奪更多利益，如果中國堅持自己的主權原則，維護自身經濟安全，抵制國際壟斷資本對中國的經濟掠奪，則會被他們直接扣上“國家資本主義”的帽子。

3.新官僚資本主義論。一些人認為，中國現在搞的不是社會主義，而是“新資本主義”；讓一部分人先富起來導致了兩極分化，發展個體和私營經濟產生了一個新的資產階級。在他們看來，“改革的過程已經基本被一些利益集團所左右和扭曲”，中國現在搞的是“新官僚資本

主義”或者說是“資本社會主義”。這是一種不負責任地亂貼標簽，但其影響卻使一些望文生義者以偏概全，在不知不覺中糊里糊涂地喪失了對改革開放的信心。

4.政治體制改革滯后論。有人認為，改革開放以來中國經濟的發展并沒有帶來政治上的根本變革，甚至認為，“政治體制改革滯后阻礙了經濟體制改革”。

總起來看，對改革開放的種種指責、否定或質疑、困惑，要么是因為不了解中國國情和社會發展的實際而產生的誤解，要么是帶著意識形態的有色眼鏡而妄加揣測的偏見和曲解。

二、幾個應進一步明確和強調的問題

中國實行改革開放，絕非歷史的“偶然”，而是中國人民“窮則思變”的偉大覺醒，是中國人民擺脫貧困、走向富裕的主動變革。30多年來中國發展的成就證明，改革開放是中華民族實現偉大復興的成功之路。中國人民靠自己的智慧、苦干而開創和發展的中國特色社會主義，為中國實現現代化開辟了美好前景。當前，必須克服對改革開放的種種指責、曲解甚至詆毀，消解種種疑慮和困惑，不斷增強全面深化改革的共識。

1.必須堅定不移地堅持改革開放。實踐充分證明，改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。第一，沒有改革開放，就沒有今天中國經濟的繁榮局面。改革開放以來，我國經濟總量不斷邁上新臺階，綜合國力和國際競爭力由弱變強，成功實現由低收入經濟體向中等收入經濟體的歷史性跨越。國內生產總值由1978年的3645億元躍升到2014年的636463億元。1978年我國經濟總量僅位居世界第十位，2008年超過德國，居世界第三位，2010年超過日本，居世界第二位，成為僅次于美國的世界第二大經濟體。我國經濟總量占世界的份額由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。根據世界銀行的數據，我國人均國民總收入已由1978年的190美元上升至2012年的5680美元。

第二，沒有改革開放，就沒有今天中國人民的美好生活。改革開放以來，我國城鄉居民生活實現了從基本消滅貧困到解決溫飽，再到總體小康、向全面小康目標邁進的歷史性跨越。2014年城鎮居民人均可支配收入28844元，農村居民人均可支配收入10489元，扣除物價上漲因素后，實際都比1978年增長十幾倍，城鄉居民擁有的財富明顯增加。貧困人口大幅減少，農村絕對貧困人口從1978年的2.5億人減少到2010年的2688萬人，平均每年脫貧544萬人。

第三，沒有改革開放，就沒有今天中國的國際地位。我國對外開放的廣度和深度不斷拓展，從沿海到沿江、沿邊和內陸，從制造業到農業和服務業，從大規模“引進來”到大踏步“走出去”，中國對世界經濟的影響力大幅提升。2013年我國貨物進出口總額首次突破4萬億美元，成為全球第一。《金融時報》為此刊發評論：“過去30年，每隔約4年，中國貿易額就

會翻番”。2014年我國實際使用外商直接投資金額1196億美元，連續多年位居發展中國家首位；對外直接投資則達到1160億美元。

36年來的實踐告訴我們，沒有改革開放就沒有當代中國的發展進步，這是堅持和發展中國特色社會主義的一條寶貴經驗。正如總書記強調的，改革開放是“大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路”。

2.改革決不是搞私有化。有些人所謂的“改革開放不足”，實際上是認為私有化不足，認為只有私有化才能搞市場經濟，只有私有化才能促進經濟發展。有的人以打破國有企業的壟斷地位為名，主張削弱甚至像蘇聯解體時那樣分掉國有企業；有的人以要素市場形成為名提出要搞土地私有化，等等。這些觀點的影響和后果都很危險。私有化過去不是改革的方向，現在和將來也不會是改革的方向。這是因為：

第一，私有化并不一定能夠促進經濟發展。目前，世界上實行私有化的國家經濟體有近200個，其中發達的資本主義經濟體只占極小部分。《經濟學人》認為，今天西方多數國家的經濟都成了寅吃卯糧的債務依賴型經濟，即通過借新債還舊債的方法，解決經濟和財政問題。法國和意大利已經30多年沒有實現收支平衡了，冰島政府因治理無方使“國家破產”，近年來的國際金融危機已將私有化經濟的不可持續性暴露無遺。2008年以來，西方國家經濟普遍陷入嚴重衰退，失業率居高不下，貧富差距進一步擴大。據報道，2012年美國1%最富有人群的收入，占全民年收入的19%，創下1928年以來最高紀錄，絕大多數中產階級生活改善緩慢，相當多的人甚至生活貧困化。

第二，私有化不是發展中國家包治百病的“良方妙藥”。前些年，西方一些人在俄羅斯搞“500天計劃”，以“休克療法”搞私有化運動，瓦解了俄羅斯原有的經濟制度，從根本上打亂了整個社會的變革秩序。烏克蘭推行私有化改革的十年，國民經濟倒退了60%。阿根廷在西方支持下進行的“私有化”改革，也使國民經濟嚴重衰退，國家負債1300多億美元，社會分化，人民貧困，貧困率由私有化之前的7.7%猛增至30%，失業率超過了20%。可以說，許多國家的“私有化”帶來的是“貧困化”，是民不聊生，是民族的沖突和國家的動蕩。

歷史的教訓值得深思。在中國改革的進程中，離開了公有制為主體搞私有化，必然會產生兩極分化，造成富者愈富、貧者愈貧的“馬太效應”。削弱國有企業在國民經濟中的主導地位、主導作用，在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域放棄國有企業的影響力，甚至分掉國有企業，必然會為國際壟斷資本所控制，國家的主權和民族的獨立就難以保障。因此，經濟改革要不斷增強國有經濟的控制力、影響力。

城鎮化是解決農業農村農民問題的重要途徑，是現代化的必由之路。但土地私有化絕不是解決“三農”問題的出路。我國人多地少，經營規模小，勞動生產率低，人均耕地僅0.1公頃，農戶戶均土地經營規模約0.6公頃。如果實行土地私有化，其結果非但不能加快實現農

業現代化和城鎮化，反而可能導致大量農民失去土地，大批涌進城市卻難以就業，可能會出現城市貧民窟化。事實證明，私有化不符合我國現實發展規律，不符合廣大人民群眾切身利益。我們決不能搞土地私有化，而要堅持以人為本，建立和完善城鄉發展一體化的體制機制，合理引導人口流動，有序推進農業轉移人口市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質，促進人的全面發展和社會公平正義，使全體居民共享現代化建設成果。

3.改革決不是搞國家資本主義。否定改革開放的社會主義性質，把中國特色社會主義說成是“國家資本主義”或“新官僚資本主義”，是完全錯誤的。2008年金融危機以后，西方媒體熱炒“國家資本主義”話語，更多的目的是給我們貼上意識形態的標簽。2012年，時任美國國務卿的希拉里·克林頓在多個場合發表演講使用這個概念，作為其批評以中國為代表的新興國家經濟發展模式的理由，她認為，國家資本主義的興起構成經濟和戰略挑戰，以主權財富基金和大型國有企業為特征的國家資本主義會造成世界范圍內以企業為基本單位的經濟競爭不平等；大型國有企業的管理缺乏透明度和問責制，可能成為一些國家濫用經濟優勢、干擾鄰國發展的工具。

用“國家資本主義”或資本社會主義稱呼中國，否認中國社會主義的性質是荒謬的。第一，將世界劃分為自由市場和國家資本主義是一種簡單化的思維。世界是多彩的。以美國為代表的資本主義模式也只是資本主義世界中的一種模式，其他還有英國模式、萊茵模式、瑞典（福利國家）模式、東亞模式等等。把世界分為“市場資本主義”和“國家資本主義”兩個陣營過于簡單化，事實上，幾乎所有國家都或多或少存在著政府干預經濟的形式，只不過程度不同而已。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”當今世界上有200多個國家和地區，每個國家都能夠根據本國的國情創造適合自己發展的道路和模式。中國特色社會主義是把馬克思主義普遍原理與本國國情相結合的、不同于西方發達國家的另一種現代化發展道路（或模式）。世界是多向度發展的，不能總是用美國或西方的標準來裁判其他國家的發展道路。

第二，經濟行為的合法性并不取決于國家或企業的性質，而取決于經濟競爭是否平等，是否遵守競爭規則。西方經濟學的主流一直有意貶低政府在經濟發展中的作用，如果認真回顧主要發達國家崛起的歷史，就不難發現國家在其中扮演著非常重要的角色。總結20世紀以來的發展經驗，許多經濟學家認為，在全球化背景下，國有企業有利于在提高發展中國家經濟福利的同時實現社會目標。

“國家資本主義”論者總是攻擊中國國有企業的效率和腐敗問題。腐敗問題是全球性的普遍問題，并不為某些國家所獨有。國有企業并不必然就是低效率和容易滋生腐敗，英國、德國、法國、日本歷史上都存在大量的國有企業。沒有充分證據表明，國有企業效率和問責程

度比私有企業差，在2008年國際金融危機中，我國國有企業的效率和社會責任表現突出。而美國一些企業明顯缺乏透明度和社會責任，尤其是經營者對于所有者缺乏責任。這些企業肆無忌憚地進行所謂金融創新，其實是不負責任地玩轉移風險的投機游戲，而危機來臨時又能因“過大而不能倒閉”，得到政府的巨額救助，侵吞納稅人的利益。“占領華爾街”運動就是對美式資本主義的反抗。

自由資本主義只是經濟行為天然合法的一個神話，企業績效的高低、社會責任的大小并不取決于是國企還是私企。中國國有企業總體上已經同市場經濟相融合，國有企業的效益和效率都有所提高。當然，提高企業績效的根本途徑是競爭而并非一些人所鼓噪的“私有化”。中國自加入WTO以后，一直遵循既有國際規則參與國際經濟合作，參與世界經濟競爭，獲得較多的發展機遇和合理的發展空間。無論是運行主權財富基金還是開展國際投資，都是依照國際經濟規則和國際慣例，在改革開放中，甚至給外資以超國民待遇。中國企業一直按照國際規則在國內外市場展開競爭，并創造了經濟總量快速躍升的“中國奇跡”。2014年，我國境內投資者共對全球156個國家和地區的6128家境外企業進行了直接投資，全年累計實現非金融類對外直接投資1028.9億美元。截至2014年底，我國累計非金融類對外直接投資已達6463億美元。我國已從商品輸出階段進入投資輸出和服務貿易輸出階段。這令西方一些人驚訝和恐懼，所以，他們總是用“國家資本主義”的標簽來打壓中國。可以預見，今后圍繞國際貿易規則話語權的斗爭將更加激烈。

4.改革前后“兩個歷史時期”決不能相互否定。中國用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的發展歷程。路是一步一步走過來的，跨出第一步，才有第二步。有些人喜歡將改革開放前后兩個歷史時期割裂甚至對立起來。或者是對改革開放前的時期全面否定，以襯托、解釋改革開放后的成功；或者是批評改革過程中出現的貧富差距、腐敗蔓延等問題，用改革開放前的時期來否定后一時期，認為改革開放前30年實行的是典型的社會主義，更符合馬克思恩格斯當年的設想和人民群眾的愿望，等等。所有把兩個歷史時期完全對立起來、互相否定的觀點，都是片面的、錯誤的。

西方左翼學者普遍認為，改革開放后中國經濟所取得的非凡成就是和改革開放前所打下的社會經濟基礎和人民所受到的教育分不開的。例如，美國著名馬克思主義學者莫里斯·邁斯納認為：“改革前30年的基礎建設是后30年發展的起點。”那種認為毛澤東為了意識形態而犧牲現代化建設的觀點是站不住腳的，“在毛澤東時代，工業總產值在工農業總產值中的比重由30%增加到72%，中國已從一個基本的農業國轉變為一個初具規模的工業國。”（莫里斯·邁斯納：《毛澤東的中國及后毛澤東的中國——人民共和國史》，四川人民出版社1989年版，第537頁）

歷史已經證明，如果沒有1949年建立新中國并進行社會主義革命和建設，積累了重要的思想、物質、制度條件，積累了正反兩方面經驗，改革開放就很難順利推進，中國特色社會主義也很難成功開創。中國特色社會主義理論體系，不僅包括對毛澤東思想活的靈魂即實

事求是、群眾路線、獨立自主的繼承和發展，也包括對探索中正確的經驗總結和獨創性理論成果的繼承和發展。如，毛澤東的《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等著作中關于社會主義社會的基本矛盾、我國國內的主要矛盾，要正確區分和處理敵我矛盾和人民內部矛盾；要堅持以農業為基礎和工業為主導，以農輕重為序安排國民經濟，走一條中國工業化的道路；社會主義可分為“不發達”和“比較發達”兩個階段；加強社會主義法制建設，反對領導機關和領導干部官僚化、特殊化等思想觀點。盡管上述思想觀點和方針政策有的并沒有得到貫徹落實，有的沒有堅持下去，但黨在這一時期的經驗總結和認識成果，為開創和發展中國特色社會主義提供了重要思想來源。正如鄧小平所指出的：“從許多方面來說，現在我們還是把毛澤東同志已經提出、但是沒有做的事情做起來，把他反對錯了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當長的時期，還是做這件事。當然，我們也有發展，而且還要繼續發展。”（《鄧小平文選》第2卷第300頁）

改革開放前后兩個時期不能相互否定，它們是堅持、改革、發展的關系，是繼承和創新的關系，它們始終堅持科學社會主義的指導，同時又不斷解放思想，實事求是，用發展著的馬克思主義指導當代中國社會主義實踐。改革開放前后兩個歷史時期是兩個相互聯系又有重大區別的時期。一方面，二者在堅持社會主義發展方向、基本制度、根本任務、奮斗目標基礎上相互聯系，兩個歷史時期之間決不是彼此割裂的，更不是根本對立的；另一方面，二者在進行社會主義建設的思想指導、方針政策、實際工作上有著很大差別，也包括進行社會主義實踐探索的內外條件、實踐基礎等方面存在很大差別。其中，有的差別是具有轉折意義的，比如，從“以階級斗爭為綱”到“以經濟建設為中心”，從高度集中的計劃經濟體制到社會主義市場經濟。而前后兩個時期的聯系則是本質的、內在的，都是黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。只有正確認識這種聯系與區別，才能看到，無論用哪一個歷史時期否定另一個歷史時期，都是對黨的歷史的否定，是歷史虛無主義的表現。

5.改革決不能照搬西方政治制度。中國的改革是在中國共產黨的領導下進行的。以經濟改革為先導，有效推進價格改革、國有企業改革、貿易體制改革、金融體制改革等，以新的制度安排替代或置換舊的制度結構，經濟改革任務也由建立社會主義市場經濟體制轉變為完善社會主義市場經濟體制。在改革整個過程中，始終堅持社會主義制度并在中國共產黨的領導下進行。政治改革選擇了積極穩妥、有序推進的道路，漸進地發展社會主義民主。因此，說我們的政治體制改革是滯后的觀點是錯誤的，也是不符合實際的。

眾所周知，農村實行家庭聯產責任制之時，政治上就廢除了人民公社體制，后來又廢除了領導干部實際上的終身制，實行任期制。可以說，我國的政治體制改革一直在穩步推進。中國的改革首先是一個經濟發展過程，改革總體上不存在哪些方面改了，哪些方面沒有改，改革在某些方面滯后的問題，在某些方面、某個時期、某個領域，改革快一點、慢一點是有的。我們黨所領導的改革歷來是全面改革，改革的目的是完善和發展社會主義制度。我們要靠不斷改革創新，使中國特色社會主義在解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發展上比資本主義制度更有效率，更能激發全體人民的積極性、主動性、創造性。

有些不能改的，再過多長時間也是不改，不能把這說成是不改革。正如總書記所強調的：社會上很多意見和建議值得我們深入思考，但也有些意見和建議偏于極端。一些敵對勢力和別有用心的人也在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽，把改革定義為往西方政治制度的方向改，否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒，“項莊舞劍、意在沛公”。對此，我們要洞若觀火，保持政治堅定性，明確政治定位。

（本文是國家社科基金重點項目《中國特色社會主義協商民主制度研究》[13AKS004]、江蘇省社科基金項目《社會主義協商民主制度研究》[13WTB013]、江蘇高校哲學社會科學研究重大項目《江蘇文化軟實力提升對策研究》[2012ZDAXM004]的階段性成果。）