第一篇：國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見國辦發〔2016〕32號[范文模版]

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2016〕32號 【發布日期】2016-05-01 【生效日期】2016-05-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務院辦公廳

國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見

國辦發〔2016〕32號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

科技特派員制度是一項源于基層探索、群眾需要、實踐創新的制度安排，主要目的是引導各類科技創新創業人才和單位整合科技、信息、資金、管理等現代生產要素，深入農村基層一線開展科技創業和服務，與農民建立“風險共擔、利益共享”的共同體，推動農村創新創業深入開展。當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，農村經濟社會發展任務艱巨繁重。為深入實施創新驅動發展戰略，激發廣大科技特派員創新創業熱情，推進農村大眾創業、萬眾創新，促進一二三產業融合發展，經國務院同意，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，壯大科技特派員隊伍，完善科技特派員制度，培育新型農業經營和服務主體，健全農業社會化科技服務體系，推動現代農業全產業鏈增值和品牌化發展，促進農村一二三產業深度融合，為補齊農業農村短板、促進城鄉一體化發展、全面建成小康社會作出貢獻。

（二）實施原則。

——堅持改革創新。面對新形勢新要求，立足服務“三農”，不斷深化改革，加強體制機制創新，總結經驗，與時俱進，大力推動科技特派員農村科技創業。

——突出農村創業。圍繞農村實際需求，加大創業政策扶持力度，培育農村創業主體，構建創業服務平臺，強化科技金融結合，營造農村創業環境，形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。

——加強分類指導。發揮各級政府以及科技特派員協會等社會組織作用，對公益服務、農村創業等不同類型科技特派員實行分類指導，完善保障措施和激勵政策，提升創業能力和服務水平。

——尊重基層首創。鼓勵地方結合自身特點開展試點，圍繞農村經濟社會發展需要，建立完善適應當地實際情況的科技特派員農村科技創業的投入、保障、激勵和管理等機制。

二、重點任務

（三）切實提升農業科技創新支撐水平。面向現代農業和農村發展需求，重點圍繞科技特派員創業和服務過程中的關鍵環節和現實需要，引導地方政府和社會力量加大投入力度，積極推進農業科技創新，在良種培育、新型肥藥、加工貯存、疫病防控、設施農業、農業物聯網和裝備智能化、土壤改良、旱作節水、節糧減損、食品安全以及農村民生等方面取得一批新型實用技術成果，形成系列化、標準化的農業技術成果包，加快科技成果轉化推廣和產業化，為科技特派員農村科技創業提供技術支撐。

（四）完善新型農業社會化科技服務體系。

以政府購買公益性農業技術服務為引導，加快構建公益性與經營性相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化科技服務體系，推動解決農技服務“最后一公里”問題。加強科技特派員創業基地建設，打造農業農村領域的眾創空間——“星創天地”，完善創業服務平臺，降低創業門檻和風險，為科技特派員和大學生、返鄉農民工、農村青年致富帶頭人、鄉土人才等開展農村科技創業營造專業化、便捷化的創業環境。深化基層農技推廣體系改革和建設，支持高校、科研院所與地方共建新農村發展研究院、農業綜合服務示范基地，面向農村開展農業技術服務。推進供銷合作社綜合改革試點，打造農民生產生活綜合服務平臺。建立農村糧食產后科技服務新模式，提高農民糧食收儲和加工水平，減少損失浪費。支持科技特派員創辦、領辦、協辦專業合作社、專業技術協會和涉農企業等，圍繞農業全產業鏈開展服務。推進農業科技園區建設，發揮各類創新戰略聯盟作用，加強創新品牌培育，實現技術、信息、金融和產業聯動發展。

（五）加快推動農村科技創業和精準扶貧。

圍繞區域經濟社會發展需求，以現代農業、食品產業、健康產業等為突破口，支持科技特派員投身優勢特色產業創業，開展農村科技信息服務，應用現代信息技術推動農業轉型升級，大力推進“互聯網+”現代農業，加快實施食品安全創新工程，培育新的經濟增長點。落實“一帶一路”等重大發展戰略，促進我國特色農產品、醫藥、食品、傳統手工業、民族產業等走出去，培育創新品牌，提升品牌競爭力。落實精準扶貧戰略，瞄準貧困地區存在的科技和人才短板，創新扶貧理念，開展創業式扶貧，加快科技、人才、管理、信息、資本等現代生產要素注入，推動解決產業發展關鍵技術難題，增強貧困地區創新創業和自我發展能力，加快脫貧致富進程。

三、政策措施

（六）壯大科技特派員隊伍。

支持普通高校、科研院所、職業學校和企業的科技人員發揮職業專長，到農村開展創業服務。引導大學生、返鄉農民工、退伍轉業軍人、退休技術人員、農村青年、農村婦女等參與農村科技創業。鼓勵高校、科研院所、科技成果轉化中介服務機構以及農業科技型企業等各類農業生產經營主體，作為法人科技特派員帶動農民創新創業，服務產業和區域發展。結合各類人才計劃實施，加強科技特派員的選派和培訓，繼續實施林業科技特派員、農村流通科技特派員、農村青年科技特派員、巾幗科技特派員專項行動和健康行業科技創業者行動，支持相關行業人才深入農村基層開展創新創業和服務。利用新農村發展研究院、科技特派員創業培訓基地等，通過提供科技資料、創業輔導、技能培訓等形式，提高科技特派員創業和服務能力。鼓勵我國科技特派員到中亞、東南亞、非洲等地開展科技創業，引進國際人才到我國開展農村科技創業。

（七）完善科技特派員選派政策。

普通高校、科研院所、職業學校等事業單位對開展農村科技公益服務的科技特派員，在5年時間內實行保留原單位工資福利、崗位、編制和優先晉升職務職稱的政策，其工作業績納入科技人員考核體系；對深入農村開展科技創業的，在5年時間內保留其人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，期滿后可以根據本人意愿選擇辭職創業或回原單位工作。結合實施大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃，動員金融機構、社會組織、行業協會、就業人才服務機構和企事業單位為大學生科技特派員創業提供支持，完善人事、勞動保障代理等服務，對符合規定的要及時納入社會保險。

（八）健全科技特派員支持機制。

鼓勵高校、科研院所通過許可、轉讓、技術入股等方式支持科技特派員轉化科技成果，開展農村科技創業，保障科技特派員取得合法收益。通過國家科技成果轉化引導基金等，發揮財政資金的杠桿作用，以創投引導、貸款風險補償等方式，推動形成多元化、多層次、多渠道的融資機制，加大對科技特派員創業企業的支持力度。引導政策性銀行和商業銀行等金融機構在業務范圍內加大信貸支持力度，開展對科技特派員的授信業務和小額貸款業務，完善擔保機制，分擔創業風險。吸引社會資本參與農村科技創業，辦好中國農業科技創新創業大賽、中國青年涉農產業創業創富大賽等賽事，鼓勵銀行與創業投資機構建立市場化、長期性合作機制，支持具有較強自主創新能力和高增長潛力的科技特派員企業進入資本市場融資。對農民專業合作社等農業經營主體，落實減稅政策，積極開展創業培訓、融資指導等服務。

四、組織實施

（九）強化組織領導。

發揮科技特派員農村科技創業行動協調指導小組作用，加強頂層設計、統籌協調和政策配套，形成部門協同、上下聯動的組織體系和長效機制，為推行科技特派員制度提供組織保障。各地方要將科技特派員工作作為加強縣市科技工作的重要抓手，建立健全多部門聯合工作機制，結合實際制定本地區推動科技特派員創業的政策措施，抓好督查落實，推動科技特派員工作深入開展。

（十）創新服務機制。

加強對各類科技特派員協會的指導，繼續實行科技特派員選派制，啟動科技特派員登記制。支持科技特派員協會等社會組織為科技特派員提供電子商務、金融、法律、合作交流等服務。建立完善科技特派員考核評價指標體系和退出機制，實行動態管理。加強對科技特派員工作的動態監測，完善科技特派員統計報告工作。

（十一）加強表彰宣傳。

對作出突出貢獻的優秀科技特派員及團隊、科技特派員派出單位以及相關組織管理機構等，按照有關規定予以表彰。鼓勵社會力量設獎對科技特派員進行表彰獎勵。宣傳科技特派員農村科技創業的典型事跡和奉獻精神，組織開展科技特派員巡講活動，激勵更多的人員、企業和機構踴躍參與科技特派員農村科技創業。

國務院辦公廳 2016年5月1日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見國辦發〔2014〕69號

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2014〕69號 【發布日期】2014-12-27 【生效日期】2014-12-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務院辦公廳

國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見

國辦發〔2014〕69號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

環境污染第三方治理（以下簡稱第三方治理）是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理的新模式。第三方治理是推進環保設施建設和運營專業化、產業化的重要途徑，是促進環境服務業發展的有效措施。近年來，各地區、有關部門在第三方治理方面進行了積極探索，取得初步成效，但還存在體制機制不健全，法律、政策有待完善等問題。為推行第三方治理，經國務院同意，現提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持社會主義市場經濟改革方向，按照黨中央、國務院的決策部署，以環境公用設施、工業園區等領域為重點，以市場化、專業化、產業化為導向，營造有利的市場和政策環境，改進政府管理和服務，健全統一規范、競爭有序、監管有力的第三方治理市場，吸引和擴大社會資本投入，推動建立排污者付費、第三方治理的治污新機制，不斷提升我國污染治理水平。

（二）基本原則。

1.堅持排污者付費。根據污染物種類、數量和濃度，排污者承擔治理費用，受委托的第三方治理企業按照合同約定進行專業化治理。

2.堅持市場化運作。充分發揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業主體地位，營造良好的市場環境，積極培育可持續的商業模式，避免違背企業意愿的“拉郎配”。

3.堅持政府引導推動。更好地發揮政府作用，創新投資運營機制，加強政策扶持和激勵，強化市場監管和環保執法，為社會資本進入創造平等機會。

（三）主要目標。到2020年，環境公用設施、工業園區等重點領域第三方治理取得顯著進展，污染治理效率和專業化水平明顯提高，社會資本進入污染治理市場的活力進一步激發。環境公用設施投資運營體制改革基本完成，高效、優質、可持續的環境公共服務市場化供給體系基本形成；第三方治理業態和模式趨于成熟，涌現一批技術能力強、運營管理水平高、綜合信用好、具有國際競爭力的環境服務公司。

二、推進環境公用設施投資運營市場化

（四）改革投資運營模式。推動環境公用設施管理向獨立核算、自主經營的企業化模式轉變，實行投資、建設、運營和監管分開，形成權責明確、制約有效、管理專業的市場化運行機制。對可經營性好的城市污水、垃圾處理設施，采取特許經營、委托運營等方式引入社會資本，通過資產租賃、轉讓產權、資產證券化等方式盤活存量資產。鼓勵打破以項目為單位的分散運營模式，采取打捆方式引入第三方進行整體式設計、模塊化建設、一體化運營。對以政府為責任主體的城鎮污染場地治理和區域性環境整治等，采用環境績效合同服務等方式引入第三方治理。鼓勵地方政府引入環境服務公司開展綜合環境服務。

（五）推進審批便利化。對政府和社會資本合作開展的第三方治理項目，要認真編制實施方案，從項目可行性、財政負擔能力、公眾意愿和接受程度等方面進行科學評估和充分論證，相關部門要依法依規加快規劃選址、土地利用、節能、環評等前期建設條件的審查。各地區要改進審批方式，提高審批效率。有條件的地區要建立聯合審查制度，在政府統一的政務審批平臺上實行并聯審批。

（六）合理確定收益。對特許經營、委托運營類項目，要參考本行業平均利潤、銀行存貸款利率等因素，科學確定投資收益水平，并逐步向約定公共服務質量下的風險收益轉變，政府不得承諾不合理的高額固定收益回報。對環境績效合同服務類項目，要建立公平、合理的績效考核和評價機制，公共財政支付水平與治理績效掛鉤。完善價格調整機制，明確約定中標價的調整周期、調整因素和啟動條件等。

（七）保障公共環境權益。統籌好公益性和經營性關系，對項目經營者處置相關的特許經營權、土地使用權、設施和企業股權等資產及其權益作出限制性約定，不得隨意轉讓。建立退出機制，制定臨時接管預案，在項目經營者發生危害公共利益和公共安全情形時，及時啟動臨時接管預案。

三、創新企業第三方治理機制

（八）明確相關方責任。排污企業承擔污染治理的主體責任，第三方治理企業按照有關法律法規和標準以及排污企業的委托要求，承擔約定的污染治理責任。抓緊出臺第三方治理的規章制度，對相關方的責任邊界、處罰對象、處罰措施等作出規定。

（九）規范合作關系。研究制定第三方治理管理辦法，發布標準合同范本，保障相關方合法權益。排污企業和第三方治理企業應按照有關法律法規和市場規則，簽訂委托治理合同，約定治理標準、內容、費用；通過履約保證金（保函）、擔保、調解、仲裁等方式，建立健全履約保障和監督機制。

（十）培育企業污染治理新模式。在工業園區等工業集聚區，引入環境服務公司，對園區企業污染進行集中式、專業化治理，開展環境診斷、生態設計、清潔生產審核和技術改造等；組織實施園區循環化改造，合理構建企業間產業鏈，提高資源利用效率，降低污染治理綜合成本。在電力、鋼鐵等行業和中小企業，鼓勵推行環境績效合同服務等方式引入第三方治理。

（十一）探索實施限期第三方治理。選擇若干有條件地區的高污染、高環境風險行業，對因污染物超過排放標準或總量控制要求，被環境保護主管部門責令限制生產、停產整治且拒不自行治理污染的企業，列出企業清單向社會公布，督促相關企業在規定期限內委托環境服務公司進行污染治理。

四、健全第三方治理市場

（十二）擴大市場規模。各級政府要增加環境基本公共服務有效供給，加大環保投入，大力推動環保產業發展；嚴格執行環保法律法規和標準，強化環保執法，增強排污企業委托第三方治理的內生動力。鼓勵政府投融資平臺和社會資本建立混合所有制企業，參與第三方治理。第三方治理取得的污染物減排量，計入排污企業的排污權賬戶，由排污企業作為排污權的交易和收益主體。

（十三）加快創新發展。支持第三方治理企業加強科技創新、服務創新、商業模式創新，通過兼并、聯合、重組等方式，實行規模化、品牌化、網絡化經營。以國家級環保產業園區、骨干環境服務公司等為載體，建設一批產學研用緊密結合的環保技術創新和成果轉化平臺。

（十四）發揮行業組織作用。相關行業組織要積極借鑒國內外先進經驗和做法，加強對第三方治理的跟蹤研究；開展業務培訓和案例分析，及時總結推廣成功的商業模式；組織開展技術咨詢、績效評估等。建立健全行業自律機制，提高行業整體素質。

（十五）規范市場秩序。對環境公用設施，一律采用公開招標或競爭性談判方式確定特許經營方或委托運營方。實施綜合評標制度，將服務能力與質量、運營方案、業績信用等列為招投標條件，不得設定地域歧視性條件，避免低價低質中標。推動建立企業誠信檔案和信用累積制度，第三方治理企業要如實向社會公開污染治理設施建設、運行和污染排放情況。

（十六）完善監管體系。健全政府、投資者、公眾等共同參與的監督機制，實行準入、運營、退出全過程監管，探索綜合監管模式。探索實施黑名單制度，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的環境服務公司列入黑名單，定期向社會公布。依法公開第三方治理項目環境監管信息。

五、強化政策引導和支持

（十七）完善價格和收費政策。加大差別電價、水價實施力度。提高排污費征收標準，實行差別化排污收費。完善污水、垃圾處理收費政策，適當提高收費標準，逐步覆蓋全處理成本。嚴格落實垃圾發電價格政策。建立健全鼓勵使用再生水、促進垃圾資源化的價格機制。全面落實燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵等環保電價政策。

（十八）加大財稅支持力度。對符合條件的第三方治理項目給予中央資金支持，有條件的地區也要對第三方治理項目投資和運營給予補貼或獎勵。積極探索以市場化的基金運作等方式引導社會資本投入，健全多元化投入機制。研究明確第三方治理稅收優惠政策。

（十九）創新金融服務模式。鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務，開展節能環保信貸資產證券化，研究推進能效貸款、綠色金融租賃、碳金融產品、節能減排收益權和排污權質押融資；對國家鼓勵發展的第三方治理重大項目，在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優惠。加快推行綠色銀行評級制度。鼓勵保險公司開發相關環境保險產品，引導高污染、高環境風險企業投保。

（二十）發展環保資本市場。對符合條件的第三方治理企業，上市融資、發行企業債券實行優先審批；支持發行中小企業集合債券、公司債、中期票據等債務融資工具；支持適度發展融資租賃業務，引入低成本外資。選擇綜合信用好的環境服務公司，開展非公開發行企業債券試點。探索發展債券信用保險。

六、加強組織實施

（二十一）強化組織協調。發展改革委、財政部要加強統籌協調，制定推進第三方治理的投融資、財稅等政策。環境保護部要健全環保標準和政策，強化執法監督。住房城鄉建設部要深化城鎮環境公共基礎設施領域改革，加強建設和運營管理。人民銀行、銀監會、證監會、保監會要會同有關部門研究支持環境服務業發展的金融政策。各省（區、市）政府要加強組織領導，健全工作機制，結合本地區實際，制定推行第三方治理的實施細則。

（二十二）總結推廣經驗。選擇有條件的地區和行業，就第三方治理制度和模式進行改革示范。發展改革委、財政部要會同環境保護部、住房城鄉建設部等部門，密切跟蹤改革進展情況，協調解決工作中的困難和問題，及時總結推廣各地成熟的經驗和做法，重大情況向國務院報告。

國務院辦公廳 2014年12月27日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：推行科技特派員制度試點工作經驗介紹

以建設社會主義新農村為契機努力推動科技特派員制

度試點工作向縱深發展

——昌吉市推行科技特派員制度試點工作經驗介紹

（2008年1月17日）

各位領導、特派員，大家好！

近年來，昌吉市緊緊圍繞經濟社會發展需求，以市場為導向，以項目為載體，以建立經濟利益共同體為目標，不斷加大科技特派員選派力度，加快建設科技特派員工作站，優化完善科技特派員管理服務機制，突出特色，狠抓落實，有力地推動了科技特派員制度試點工作，為昌吉市新農村建設及經濟社會發展提供了堅強有力的科技支撐。

一、主要做法

（一）加大選派力度，推進科技特派員工作開展。緊緊圍繞我市主導產業對科技人員的需求，鄉鎮、企業對專業技術人才的需要，不斷加大科技科技特派員選派力度。一是高度重視，組織到位。市委、市人民政府高度重視科技特派員試點工作，主要領導親自召開專題會議，研究解決在推行科技特派員制度試點工作中出現的問題，明確工作重點；同時在全市13個農牧區鄉鎮、辦事處成立了科技特派員工作領導小組和辦公室，理順領導關系，為科技特派員制度試點工作的深入開展提供了組織保障。二是主動協調，政策到位。根據區、州科技特派員工作會議精神，不斷修訂完善《昌吉市科技特派員管理暫行辦法》，制定出臺了《昌吉市科技特派員考核評議暫行辦法》，建立了考核與獎勵機制、動態管理機制和創業啟動項目支持制度，為深入推進科技特派員制度試點工作提供了政策保障。三是緊扣重點，落實到位。根據新農村建設的總體要求，聘請區內外76名高素質科技人員任我市科技特派員,在科技特派員的選派工作中，堅持做到“四個結合”，即將科技特派員選派工作與企業技術中心建設、專家顧問團、農村專業技術協會、科技示范戶發展工作相結合；為全市各支柱產業和各鄉鎮陸續選派了1名專家顧問型科技特派員，為州、市確定的社會主義新農村建設示范村各選派了1名科技特派員，通過科技特派員領辦、創建農村專業技術協會，使分散的農戶經營與大市場實現有效對接；將科技特派員與種植大戶、養殖大戶結合起來，建立風險共擔、利益共享的經濟利益共同體，推進科技特派員和農戶“雙贏”。

（二）完善管理機制，促進科技特派員作用發揮。科技特派員制度的生命力在于科技特派員作用的發揮，為充分調動科技特派員的積極性、主動性和創造性，我市進一步健全了各項激勵機制。一是搭建平臺。采取財政投一些、鄉鎮補一些、村上集一些的辦法，籌集資金60萬元，分別在各鄉鎮建立了4個科技特派員工作站，即為科技特派員學習、交流、研討、培訓搭建了平臺，也為農牧民群眾聯系科技特派員提供了便利。二是項目扶持。啟動實施區、州、市科技特派員項目88項，匹配資金145萬元，支持科技特派員引進推廣新品種、新技術，研究解決企業在關鍵技術、關鍵環節中存在的問題，加快科技成果向現實生產力轉化，推進農牧區產業結構調整，促進農牧民增收；截止目前，組織驗收科技特派員項目22個，其中通過州級科技成果鑒定的項目4個，科技成果獲自治州科技進步二等獎1項、三等獎1項。三是考核激勵。根據《昌吉市科技特派員考核評議暫行辦法》，印發了《昌吉市科技特派員考核評議方案》，從2004年開始，每年對全市科技特派員工作開展情況進行一次考核評價；依據考核結果兌現考核獎，對表現

突出的科技特派員，由市委、市政府授予“十佳”、“優秀”科技特派員榮譽稱號。四是動態管理。在保持科技特派員數量相對穩定的前提下，“嚴把進口，疏通出口”，分別對2002年、2003年、2004年下派的56名科技特派員進行了任期考核評價，依據考核結果，續聘13名，自動解聘43名，形成了“能上能下”的動態管理機制，確保了科技特派員隊伍的高素質。

（三）創新服務形式，提高科技特派員工作實效。結合各鄉鎮、各行業工作實際，通過實踐總結，積極組織科技特派員開展“五型”科技服務。一是開展“技術服務型”服務。安排科技特派員根據下派點產業結構調整的需求進行科技服務，下派到佃壩鄉土梁村的科技特派員尤麗群，積極推廣溫室大棚生產技術，取得顯著成效，畝均純收入可達5000—6000元。在她的指導和帶動下，佃壩鄉反季節溫室蔬菜大棚已擴大到161座；編寫的《昌吉市主要蔬菜無公害生產技術規程》、《昌吉市名、特、優、稀蔬菜無公害生產技術規程》等25項規程由昌吉州質量技術監督局頒布并列為昌吉地區行業標準。二是開展“技術入股型”服務。引導科技特派員龔緒，以技術參股的方式，注冊了“昌吉市葡萄產業化技術服務部”，積極引進葡萄新品種，解決了該村在發展葡萄產業中的技術難題，并注冊了“玉樽”牌商標，制定了“玉樽”牌無公害葡萄田間管理及保鮮技術應用操作規程，該村6000畝葡萄基地通過了自治區無公害農產品認證，實現了產業化、規模化和標準化生產。三是開展“資金入股型”服務。鼓勵科技特派員何文，注入資金注冊成立了“昌吉市農鳳蓖麻科技服務中心”，積極引進法國蓖麻新品種，通過企業化管理、市場化運作、簽訂訂單等方式，與廣大農戶形成了風險共擔、利益共享的經濟利益共同體，為農民增收拓寬了渠道。四是開展“帶頭創業型”服務。通過制定優惠政策，積極鼓勵科技特派員利用自身技術優勢，創建民營科技企業；科技特派員韓德俊，注冊了民營科技企業“昌吉市新世紀農業高新技術開發中心”，研究開發的早、中、晚熟制醬番茄新品種，不僅解決了北疆地區制醬番茄集中交售難的問題，還在同等條件下比常規品種畝增產1.5—2噸，畝均增收420—560元。五是開展“帶動產業型”服務。引導科技特派員通過實施科技項目，培育發展新產業，拓寬農牧民增收致富的渠道；科技特派員鐘元倫教授，通過提純復壯，篩選出5000套（5.5萬只)純種的拜城油雞種雞（天山玉雞），以佃壩鄉種雞養殖場為基地進行推廣，帶動起了拜城油雞（天山玉雞）產業的起步與發展；科技特派員何豐忠結合硫磺溝鎮逆溫帶的實際，引進伊犁大白杏栽種，實現畝收入5000元以上，帶動了硫磺溝鎮鮮食杏產業的發展。

二、初步成效

1、科技成果轉化應用不斷加快。以科技特派員項目為載體，按照天山面粉、昌通番茄、西域農科、麥趣爾公司等龍頭企業生產標準，組織科技特派員研究編寫20余項農產品標準化技術操作規程，普及推廣農作物膜下加壓滴灌技術、無公害、標準化生產等農業實用新技術33項，引進農畜優良品種28種；由科技特派員承擔實施的《蔬菜無公害生產技術示范》、《鮮食葡萄優質栽培與產業化》、《加工番茄新品種制種技術示范及推廣》等6個項目分別通過了州級科技成果鑒定，2個項目獲得了州級科技進步獎。

2、科技推廣服務體系不斷完善。通過科技特派員，扶持發展農村技術協會58家，其中大西渠鎮玉堂村葡萄協會被命名為“自治區百強協會”，榆樹溝鎮民心合作社和六工鎮西五工村葡萄保險協會被命名為“昌吉州十佳農技協”，大西渠鎮奶農協會和佃壩鄉土梁村蔬菜協會被命名為“昌吉市農技協建設先進單位”；設立鄉鎮科技信息服務中心10個，帶動培養農牧民技術員1300名，逐步建立了以市派科技特派員、鄉鎮農口站所、村組農民技術員為主體的農村科技服務體系。

3、科技特派員作用發揮不斷加強。科技特派員李紅權不斷研發新產品，通過申報專利，提升了企業知識產權自主能力；科技特派員張揚，積極引進現代化新技術、新品種，通過推廣應用，加快了昌吉市現代畜牧業進程；科技特派員孫九勝，承擔并完成了國家“十五”科技攻關重大專項課題，推動了民營企業的健康發展；目前，全市科技特派員共引進推廣新技術33項，新品種28個，開發新產品15項，實現了現代科技與傳統經濟的高位嫁接。昌吉市被評為了自治州科技特派員工作先進集體，有12名科技特派員榮獲區、州優秀科技特派員榮譽稱號。

4、科技特派員工作不斷規范。聘請區內外76名高素質科技人員任我市科技特派員,形成了一支高素質的科技隊伍；設立了科技特派員辦公室，制定完善了科技特派員選派、考核、管理機制；引導科技特派員注冊成立了10余家科技服務實體，在鄉鎮、企業建立了4個科技特派員工作站；科技特派員考核獎勵、日

常管理、作用發揮不斷加強，科技特派員工作對經濟社會的發展越來越重要。

三、幾點體會

1、領導重視是關鍵。市委、市政府對科技特派員試點工作給予了高度重視和大力支持，多次召開會議專題研究部署，認真解決好科技項目、經費、待遇政策等方面的問題，形成了強有力的科技特派員工作領導核心，集中人力、物力、財力抓落實，促進了科技特派員試點工作的持續有序開展。

2、創業項目是載體。項目是科技特派員創業的基礎和載體，必須使項目跟著產業走，資金圍繞產業轉。我們圍繞全市的優勢產業，按照做大做強，做精做優的原則，積極慎重地篩選項目，扎實有效地實施項目，有力地促進了全市主導產業的優化升級。

3、經濟利益共同體是生命力。科技特派員與企業、農牧民建立利益共同體，實行風險共擔，利益共享，是科技特派員創業行動具有生命力的有效保障，也是科技特派員與過去農牧業技術人員搞技術服務、技術承包的區別之所在。有了利益共同體，通過科技成果轉化，企業得利，農牧民得利，特派員得利，最終才能使科技特派員創業行動形成旺盛的生命力。

4、科技特派員的高素質是根本。多年試點工作的實踐使我們深刻體會到，科技特派員之所以受到農牧民和企業干部群眾的普遍歡迎，其根本原因是科技特派員自身素質過硬。在選派科技特派員時，我們十分重視對他們綜合素質的考察，注重把那些政治素質好、熟悉農業農村工作、有強烈的敬業精神、技術精湛的業務骨干分子選拔進來。

各位領導、特派員，我市科技特派員制度試點工作，在各級領導和有關部門大力支持下，取得了顯著成效，廣大群眾科技意識明顯增強，科學技術日益成為經濟社會快速發展的重要支撐。但是，我們也清醒地認識到，我市科技特派員試點工作尚處在初級階段，離上級部門的要求還有一定差距，我們將以今天的工作會議為契機，學習借鑒兄弟縣市好的經驗和做法，積極貫徹區、州科技特派員工作會議精神，不斷推進科技特派員制度試點工作深入開展。

第四篇：推行科技特派員制度 加快新農村建設進程

推行科技特派員制度 加快新農村建設進程

近年來，臨夏州科技特派員工作在州委、州政府的正確領導和省科技廳的關心支持下，以科學發展觀為指導，深入實施“科教興州”、“人才強州”戰略，認真貫徹國家、省上關于科技特派員工作的各項方針政策，全面落實州委、州政府《關于開展科技特派員工作的意見》，不斷完善科技特派員制度，健全管理、激勵機制，探索適合當地特點的科技特派員發展模式，培養、樹立了不同服務領域的科技特派員優秀典型。廣大科技特派員立足本職，發揮特長，扎根一處，帶活一方，緊緊圍繞區域經濟發展和新農村建設，依靠科技，情系“三農”，服務企業，為促進民族地區經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。僅2009年，全州組織實施科技項目39項，引進各類新品種111個、推廣新技術57項，培訓農民技術骨干2570人（次），發放科普資料12.7萬份，創建經濟利益共同體56個，服務農民7.35萬多人（次），通過技術承包、技術入股、領辦企業、建設基地等互利共贏形式，使服務區域農民人均收入明顯增加。科技特派員在推動產業發展的同時，個人也增加了收入，得到了實惠，取得了雙贏的效果。

我們的主要做法是：

1、加強領導，精心安排。2005年12月，州委、州政府召開全州科技特派員啟動會議，對科技特派員工作進行了全面的動員、部署和安排。州上成立了科技特派員工作領導小組，健全了科技工作聯席會議制度，定期召開科技工作會、座談會，分析研究解決工作中存在的困難和問題，保證了科技特派員工作的正常運行。同時，在州科技局設立了科技特派員工作辦公室，由科技局主要負責人兼任辦公室主任，并配備工作人員，各縣（市）也成立了相應的機構，為全面推行科技特派員制度提供了組織保障。

2、健全機制，強化管理。為加強科技特派員工作的檢查指導、日常管理和考核，結合實際及時制定印發了《臨夏州科技特派員管理辦法（試行）》，各縣市制定了辦法。州上從2007年起把這項工作納入縣（市）科技工作目標責任制考核范疇，實行動態管理，量化考核。縣（市）科技局按照屬地管理原則，負責轄區內特派員的日常管理。堅持每年由科技部門牽頭，組織、人事、涉農等部門參加的考核領導小組，專項開展科技特派員考核。

3、拓展領域，壯大隊伍。堅持“政府引導，個人自愿”的原則，在雙向選擇的基礎上嚴格程序，不斷壯大科技特派員隊伍，每年從州縣（市）農林牧、科研、經濟等部門選派責任性強，有技術、有能力、有經驗，熱心“三農”、服務企業的一批專業人員作為科技特派員，深入鄉村社、畜牧養殖場、民營企業及經濟實體、示范園區等基層單位，開展創新創業服務活動。據統計，全州已累計下派科技特派員1000余人（次）。目前，仍有420多名科技特派員服務于312個基層單位，其中154人在91家民營企業及經濟實體開展科技創業服務，占現有科技特派員數的36.7%。

4、樹立典型，表彰先進。經過幾年的實踐，在科技項目開發、特色產業培育和新農村建設中涌現出了一批傳技術、謀經營、促管理，工作扎實、指導有方、群眾滿意的科技特派員，先后有18名優秀個人、6個先進集體受到國家科技部、省科技廳等部門的表彰，其中臨夏州科技特派員工作辦公室被授予“全國科技特派員工作先進集體”榮譽稱號。對先進人物的表彰獎勵，大大地鼓舞了廣大科技人員深入基層創業服務的積極性，起到了典型引路，促進工作的作用。

5、加強宣傳，營造氛圍。充分利用《民族日報》、臨夏電視臺、臨夏州科技管理網等媒體，全方位、多視角宣傳了特派員依靠科技推動新農村建設中的先進事跡和典型事例，為尊重人才、尊重知識，鼓勵創新創業，穩步推進科技特派員工作健康有序發展營造了良好的社會輿論氛圍。

取得的主要成效

幾年來，廣大科技特派員從實際出發, 因地制宜、積極探索、大膽實踐、勇于創新，形成了項目支撐、科農聯姻、創辦實體、科企結合的服務模式。科技特派員制度的全面推行，充分調動了廣大科技人員的積極性，為他們施展才華，創新創業提供了機會、搭建了平臺，有力地促進了農業產業化的發展，形成了政府推動，部門配合，科技人員積極參與，科技特派員充分發揮作用，深受農民和企業歡迎的態勢。

1、拓寬了農民增收渠道。科技特派員通過建立利益共同體、創辦實體和有償服務等有效形式，進行全方位的技術服務，把黨和政府的富民政策帶進農村，把科技送給農民，讓群眾拿上致富的“金鑰匙”，嘗到了依靠科技致富的甜頭。和政縣城關鎮張家莊村科技特派員武文芳從省農科院引進新品種雙孢菇進行反季節種植，使單棚收入提高到7000多元，是種植蔬菜收入的1.8倍；三合鎮石虎家村科技特派員殷彩玲為駐點村引進“尖角王”等辣椒新品種3個，建立示范棚24個，棚均增收1500多元。

2、增強了示范帶動效應。科技特派員充分發揮自身專業特長，通過多種形式建立科技示范基地，既發揮了輻射帶動作用，又提高了自身影響力。臨夏縣土橋鎮辛付村科技特派員王正禮租賃土地30畝，新建高效日光節能溫室20座，發展白靈菇、雙孢菇等特色食用菌生產，實現了當年投產，當年見效。周邊群眾看在眼里，喜在心上，紛紛向他請教取經，目前在他的帶領下，全村已建成日光溫室60座。由于技術服務到位，管理科學，種植戶僅食用菌一項創收2萬多元，經濟效益好，贏得了群眾的信任，樹立了科技特派員良好的形象。

3、提高了農民科技素質。科技特派員采取手把手現場講解、親身示范操作、入戶面授交流、集中進行培訓等形式，有效提高了農民群眾科技文化素質，培養和帶動了一批農村鄉土人才，幫助和引導農民走上了依靠科技脫貧致富的路子。永靖縣退休干部蘇永棋，充分發揮自己在柿樹嫁接、修剪等方面的技術特長，在適宜推廣種植柿樹的川區鄉鎮舉辦“科技特派員林果栽培技術培訓講座”4場，參加人員500多人（次），培訓技術骨干10名。目前全縣柿子掛果樹已達5千余株，可產鮮果5萬多斤。柿樹壽命長，掛果期長，已成為永靖川區亮麗的風景樹和“搖錢樹”。

4、加快了科技成果推廣步伐。科技特派員立足實際，瞄準市場需求，推廣了一批新品種、新技術，加快了農業科技成果的轉化。東鄉縣坪莊鄉園藝場科技特派員章文江，從定西引進了克新4號、LK99、夏坡蒂、隴薯6號、隴薯5號、大西洋等6個馬鈴薯品種開展試驗種植，篩選出了適宜當地栽培的隴薯5號、隴薯6號等4個優良品種，并積極推廣“脫毒馬鈴薯標準化生產技術”，完成機械播種示范田880多畝，平均畝產1860公斤，比傳統品種增產660公斤，畝增收264元。

幾年來的探索與實踐表明，科技特派員制度是民族地區破解“三農”問題、實現經濟社會跨越式發展的有效途徑和重要舉措。科技特派員制度是一個全新的事物，在我州這項工作起步時間晚，運行時間短，處于邊實踐邊摸索邊完善的階段，在制度建設、運行機制上存在著諸多的困難和問題，主要表現在：一是科技特派員管理制度和政策措施不夠完善和健全,考核制度也缺乏硬性指標和可操作性;二是大部分科技特派員是派出單位的骨干，與原單位沒有完全脫離，只是兼職開展科技特派員工作，“兩頭跑”的現象比較普遍；三是由于各縣(市)財政困難,科技投入不足，選派的科技特派員普遍存在著缺乏啟動資金和無科技項目等問題；四是部分科技特派員思想不夠解放，未能突破無償服務的思想，在利益共同體的建設上心存疑慮，大部分農民習慣于接受無償服務，還沒有樹立起知識有價的意識，這給科技特派員制度的推行帶來了一定的難度；五是宣傳不到位，對科技特派員制度的重要意義、政策精神和先進典型的宣傳報道力度還不夠。

我們深信隨著科技進步與創新事業的深入發展，臨夏州科技特派員工作在上級業務部門的大力支持下，將緊緊圍繞州委州政府新思路、新目標、新戰略，深化改革，銳意進取，全面推進，努力開創新局面，為建設富裕、文明、和諧新臨夏做出新的更大貢獻。

第五篇：推行科技特派員制度 探索服務“三農”新模式

推行科技特派員制度

探索服務“三農”新模式

為了加速農業科技推廣的步伐、提高農民科技素質，促進科技與農村經濟更緊密地結合，使我市農業科技更好地服務于“三農”，盡快適應新時期農業和農村工作的要求，我市自2005年起推行了農業科技特派員制度。幾年來，全體科技特派員本著“辦實事、求實效、出實招”的原則，緊緊圍繞我市主導產業、優勢產業和特色產業的發展，深入農村，貼近農民、貼近實際、貼近生活，開展了大量卓有成效的農業科技服務工作，解決了農業生產中存在的技術難題，提高了廣大農民群眾的科技素質和科學種、養水平，加速了農業科技成果轉化，有力地促進了農業增效和農民增收，為全市農業及農村經濟的可持續發展做出了積極貢獻，取得了顯著成效。

一、強化管理，創新體制，建立科技特派員長效運行機制

2005年我市建立農業科技特派員制度以來，機制體制不斷創新，先后制定出臺了《蘭州市農業科技特派員零距離服務行動實施方案》、《蘭州市農業科技特派員管理辦法》、《蘭州市農業科技特派員服務聯系涉農企業農民合作社管理辦法》等制度，印發了《蘭州市農業科技特派員承包村（合作社、農業龍頭企業）一覽表》與服務聯系卡。每年投入特派員工作經費100多萬元，用于科技研發、農業科技培訓及新品種新技術推廣應用。逐步形成了以特派員工作組、中心區站、專家直通車、12316“三農”服務熱線“四位一體”的工作模式。全市207名農業科技特派員分40個工作組、7個中心區站承包200個村，120個企業、合作社，開展一對一的全方位、零距離、跟蹤式服務，全程參與服務對象生產經營中的技術、信息等服務工作。每年引進農作物新品種500多個，先進適用農業新技術50余項，實用技術入戶率和到位率達到90％以上。基本實現了科研、推廣和生產良性互動，技術人員到戶，良種良法到田，技術要領到人。2009年，全市共推廣先進適用技術66項，引進新品種631個，建立示范基地80個，實施科技項目22項。組建合作經濟組織104個，發展科技示范戶2000余戶，輻射帶動周邊農戶3萬余戶。特派員示范戶年均增收10%以上，為推動全市農業科技進步、促進農民增收提供了堅實的科技支撐。

二、服務產業基地，發展優勢特色產業

優化蔬菜產業，強化特色產業，發展設施農業。農業科技特派員緊緊圍繞全市主導優勢特色產業，建設產業基地，推進產業化經營，實施品牌戰略，拓展銷售市場。按照產業布局，依托農牧業基地建設，試驗、示范、推廣新品種新技術。一是把蔬菜產業作為增加農民收入的最大優勢產業來培育，發展生產基地，建立銷售網絡，拓展銷售市場。市農委按照蘭州高原夏菜“大產業、大發展”戰略，蔬菜種植逐年擴大，到 2009年全市蔬菜種植面積達到71.65萬畝，總產量達到186萬噸。蔬菜產業收入達到25.21億元，對農民增收的貢獻率在30%以上。經過連續三年在長三角、珠三角及部分中部城市開展大規模高原夏菜推介活動，對外推介和宣傳蘭州“高原夏菜”品牌，強化與市場對接，推動蔬菜產業發展，促進農民增收，取得了明顯的成效。2009年全市蔬菜外銷量達80萬噸以上。蘭州高原夏菜品牌的市場知名度和美譽度也得到很大的提升。二是把百合、玫瑰、紅提葡萄和優質瓜果產業作為優勢特色產業一個新的增長點來抓，按照原產地域保護范圍，特派員深入基層、深入一線，因地制宜，選育良種，推廣新技術，逐步形成了百合、玫瑰、紅提葡萄和優質瓜果產業聚集區和產業帶，優勢產業發展壯大，規模產量穩步提高，經濟效益逐年顯現，為當地農民找到的一條致富之路。2009年蘭州市百合種植面積6.5萬畝以上，產量達到3萬噸；玫瑰種植面積3.12萬畝，產量0.24萬噸；瓜果播種6.53萬畝，產量11萬噸。三是將發展設施農業作為促進現代農業發展及農民增收新的突破點，五個千畝設施農業基地建設，秦王川農業綜合開發日光溫室建設，從扣棚建設到溫室育苗、栽培和病蟲害防治，以及新品種引進，實用技術推廣等，通過特派員零距離、跟蹤式、全程性的技術服務，設施農業發展迅速，農民收入穩定增加，示范帶動效益顯著，止目前，全市設施農業面積已達到 11.8萬畝，為農業增效、農民增收發揮了積極作用，全面帶動了全市設施農業發展。

三、研發推廣農業適用技術，促進產業結構優化調整

農業科技特派員始終堅持把促進農業增效、農民增收作為工作重點，以市場為導向，培育了一批適合當地生產發展的優勢特色綠色產業。逐步形成了以蔬菜、畜牧養殖、經濟林果、優質專用糧生產為主的產業服務區域，為全市農牧業發展做出了突出貢獻。一是農業科技特派員在工作實踐中勇于探索，反復實踐，試驗示范推廣了具有抗旱保墑功效的“雙壟全膜覆蓋集雨溝播技術”。為我市乃至全省的旱作農業找到了出路。2005年我市雙壟全膜溝播玉米種植試驗不到1000畝，2009年推廣種植面積已達到38.5萬畝，產量增加7.7萬噸以上，為旱災之年全市糧食生產的基本穩定，做出了重要貢獻；榆中縣農技中心科技特派員進一步實踐試驗，創新發明了旱作蔬菜全膜“雙壟三溝”栽培技術，在榆中縣南部高海拔貧困二陰山區開展新品種引進、不同播期、不同栽培模式的冷涼型綠色蔬菜多點試驗、示范和推廣種植工作，取得了良好的經濟效益和社會效益。原來畝均收入只有300元左右的山旱地，種植蔬菜畝均收入達4000多元，大幅度提高了農民收入，使榆中縣高寒二陰地區農業產業化結構進一步趨于科學合理，農民收入穩步提高。二是引進、探索、發展發酵床生態養豬項目，提高豬的抵抗力和養殖效益，實現省水、省力及豬糞污零排放，解決環境污染難題。鼓勵支持發展肉羊養殖，推廣青貯飼料技術。2009年在全市7個縣區48個鄉鎮實施推廣青貯飼料，玉米秸稈青貯達到6萬噸，有效解決了干旱山區冬季肉羊養殖飼料匱乏問題。三是挖掘水地增產增收潛力，提高復種指數。特派員在常年蹲點基層一線的農技推廣工作中，研究分析當地的氣候、土壤等條件，進行糧食蔬菜油料等作物新品種引進及綜合栽培技術推廣研究。試驗成功并重點推廣糧-菜、糧-油、糧-飼等間作、套種、復種模式，使復種指數提高到目前的30%。提高了土地利用率和單位土地面積經濟效益。今年到目前已完成復種42.9萬畝的目標任務。同時，促進農藝、農機有機結合，推廣保護性耕作、機械深松、秸稈還田、精量半精量播種及機械起壟覆膜等技術；加強良種良法集成配套，推廣集雨補灌、藥劑拌種、測土配方施肥等配套技術，提升作物抗旱增產能力。這些實用技術的推廣普及，在給農民群眾帶來巨大實惠的同時，也助推了全市農業健康、快速發展。

四、創新服務模式，提升服務水平

科技特派員堅持科技成果的轉化、推廣和應用，依托服務種養大戶和龍頭企業，建立各類農村專業技術協會、農民專業合作社等農業科技推廣服務模式，開展技術服務，拓寬銷售渠道，有效提高了農民的組織化程度。永登縣科技特派員引進推廣了日光溫室紅提葡萄栽培技術，通過項目申請、協調貸款、成立專業技術協會、組建營銷公司，基本形成了“農戶+基地+協會+公司”的運行模式。帶動引導全縣發展基地17個，建成二代日光溫室4700畝，種植戶1568戶，年產紅提葡萄200萬公斤以上，產值約5300萬元；榆中縣北山特派員中心區站經過幾年的科技服務工作，總結出一條種養業相結合，適合北山地區的經濟發展之路，即“養殖場+農戶+科技服務+扶持”的養殖基地建設。通過利用玉米秸稈生產青貯飼料，發展肉羊養殖，使農戶的經濟效益得到不斷的提升；皋蘭縣農牧局去年首聘70名村級農民技術員，延伸農技服務網絡，拓展了農技服務覆蓋面，完善了基層農技服務體系建設。城關區特派員通過建立蔬菜專業合作社，實現農產品與超市對接，拓展銷售市場，增加菜農收入。

五、以科技項目做支撐 促進農業生產提質增效

科技特派員以科技項目為載體開展工作，已形成我市科技特派員工作的一大特色。特派員立足于全市地域、氣候、海拔差異明顯的優勢和特點，緊緊圍繞全市農業發展的重點、產業布局、發展現狀，緊緊圍繞國家產業政策導向，及時掌握國家、省、市農業科技計劃項目申報動態，結合特色優勢產業發展中的科技需求，認真調查研究，突出農業科技進步，積極論證、申報農業科技項目，每年申報爭取到國家、省、市農業科技項目50多項，科技項目經費200多萬元。2009年全市科技特派員申請市科技局項目22項，爭取項目資金90萬元，這些科技項目的實施，有力地推動了全市農業科技創新，農業科技成果的推廣應用和轉化，加速了農業產業結構優化升級，推動科技工作再上新臺階，為全市科技特派員工作提供了強有力的支持。

六、開展科技培訓，提高勞動技能 從2009年開始由市委組織部、市科技局、市農委聯合開展的新型農民培訓工程，以農業科技特派員為主，以承包村為基本單位，以從事農業生產經營的農民以及種養業能手、致富帶頭人、專業合作組織領辦人和村組干部等農村實用人才為重點，按照“實際、實用、實效”的原則，堅持“按需培訓、學以致用、講授與實踐相結合”，立足當地生產和經濟、科普現狀及特點。分批次開展了培訓：一是圍繞農牧業生產中心工作開展了引大秦王川灌區農業開發重大項目的培訓；支柱產業重點鄉鎮、村的培訓；循環農業秸稈青貯、畜牧養殖的培訓；沼氣日常管理、安全使用和“三沼”綜合利用培訓。二是應對干旱、雹洪、霜凍等自然災害等農業突發事件應急培訓，為群眾解難答疑，提高了廣大農民應對自然災害等農業突發事件的意識和能力。三是依托農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、新型農民培訓工程、支柱產業帶頭人培訓工程等項目，開發培養了一批有文化、懂技術、善經營、會管理、帶動能力強的農村實用人才，基本形成門類齊全、素質優良、結構合理的農村實用人才新格局。經統計，2009年以科技特派員為主的各類實用技術培訓2200余期，培訓農民達12萬人次，其中，新型農民培訓班40期，培訓農民2200多人，發展科技示范戶2000余戶，輻射帶動周邊農戶3萬余戶。培訓村農戶基本掌握了一些特色產業生產實用技術，解決了農戶農業生產中存在的技術難題，提高了廣大農民群眾的科技素質和科學種養水平。

幾年來，我市農業科技特派員圍繞全市優勢特色產業，深入農村，因地制宜，辛勤工作，總結出許多適宜地域、氣候、海拔的農業豐產增收實用技術，也促進了全市農牧業的健康、快速、可持續發展。下一步我市的農業科技特派員工作要繼續圍繞全市農村農業中心工作為政府決策提供服務；要圍繞農民增收為農戶生產、銷售服務；要圍繞市場銷售為政府、企業、農戶提供市場需求品種、價格信息等服務。爭取做出更大的貢獻。