第一篇：國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見(國辦發〔2007〕49號)

【發布單位】國務院辦公廳 【發布文號】國辦發〔2007〕49號 【發布日期】2007-07-05 【生效日期】2007-07-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見

(國辦發〔2007〕49號)

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

我國是世界上氣象災害最嚴重的國家之一。臺風、暴雨（雪）、雷電、干旱、大風、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫熱浪、低溫凍害等災害時有發生，由氣象災害引發的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災害、生物災害、森林草原火災等也相當嚴重，對經濟社會發展、人民群眾生活以及生態環境造成較大影響。近年來，全球氣候持續變暖，各類極端天氣事件更加頻繁，造成的損失和影響不斷加重，為進一步做好氣象災害防范應對工作，最大程度減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全，經國務院同意，現提出如下意見：

一、加強氣象災害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制訂和實施氣象災害防御規劃，加快國家與地方各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，促進經濟社會健康協調可持續發展。

二、大力提高氣象災害監測預警水平

（一）加強氣象災害綜合監測系統建設。各有關部門要按照職責分工進一步完善國家與地方綜合氣象監測網絡，加快新一代天氣雷達系統、氣象衛星工程和氣象監測與災害預警工程建設，建立完善雷電、酸雨、臭氧、大氣成分、土壤墑情等專業觀測網，加密自動氣象觀測網站，形成地面、高空、空間相結合的監測體系，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。氣象部門要組織跨地區、跨部門聯合監測，特別要做好農村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。

（二）加強氣象災害預測預報。建立和完善國家、省、市、縣四級氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報業務系統，完善新一代可視化、人機交互氣象災害預報預警平臺，提高重大氣象災害預報的準確率和時效性。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨（雪）、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測。

（三）及時發布氣象災害預警信息。抓緊國家突發公共事件預警信息發布系統的建設，拓展氣象預報信息發布系統功能，增加信息發布內容，建設針對不同群體的發布接收子系統。完善和擴充氣象頻道、氣象手機短信預警發布系統、數字衛星廣播系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息發布渠道相結合，及時發布臺風、暴雨(雪)、大霧等各類氣象災害預報預警信號及簡明的防災避災辦法。在學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所設立或利用現有電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設施接收和發布氣象災害預警信息，擴大預警信息覆蓋面。加強對公路、鐵路、水運、航空等行業和領域的氣象災害預警服務，充分利用各種渠道，加快農村鄉鎮自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設，完善海洋氣象廣播系統，進一步暢通農村、牧區、山區、海上等預警信息發布渠道。

三、切實增強氣象災害應急處置能力

（一）制訂和完善氣象災害應急預案。地方各級人民政府要組織有關部門按照《國家突發公共事件總體應急預案》要求，制訂和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步完善相關應急預案。要加強預案的動態管理，經常性地開展預案演練，特別要加強大中型城市、人口密集地區、重點保護部位和邊遠山區的氣象災害預案演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

（二）積極開展人工影響天氣作業。各級氣象部門要在干旱缺水地區積極開展人工增雨（雪）作業，努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況；在做好傳統農業防雹工作的同時，適應農村產業結構調整，進一步完善防雹作業布局，加強人工防雹工作，減輕雹災對農作物和農業設施的損害。要充分利用有利的天氣條件，對森林草原火災、污染物擴散、環境污染事件等重大突發公共事件開展人工影響天氣應急作業。

（三）加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，改善技術裝備，提高隊伍素質，不斷增強應對各類氣象災害的能力。學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災害應急聯系人，定期開展相關知識和技能培訓，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災害預警信息，組織采取應急處置措施。要積極創造條件，逐步設立鄉村氣象災害義務信息員，及時傳遞預警信息，幫助群眾做好防災避災工作。要研究制訂動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援的辦法，進一步加強志愿者隊伍建設。

（四）切實增強氣象災害抗災救災能力。災害性天氣警報和氣象災害預警信號發布后，各地區、各有關部門要及時分析對本地區、本領域的影響，并根據具體情況啟動相關應急預案，積極采取有效措施。要高度重視氣象災害引發的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。要認真落實減災救災各項措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作，確保災區生產生活秩序穩定。加快災害保險和再保險等相關政策的研究和制定，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。

四、全面做好氣象災害防范工作

（一）積極開展氣象災害普查和隱患排查。地方各級人民政府要按照國家防災減災有關規劃和要求，統籌考慮當地自然災害特點，組織有關部門認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查收集本行政區域歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害的因素等，建立氣象災害風險數據庫。加強災害分析評估，根據災害分布情況、易發區域、主要致災因子等逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性地制訂和完善防災減災措施。同時，要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院、監獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責任和措施。

（二）不斷強化氣象災害防災減災基礎。各地區、各有關部門要結合實際積極開展海堤、水庫、防風林、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施的建設和完善，及時疏通河道，抓緊進行病險水庫、堤防和海塘等重要險段的除險加固，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。要按照國家規定的防雷標準和設計、施工規范，在各類建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。針對臺風、風暴潮、沙塵暴等災害強度增加、損失加重的實際情況，科學制訂防風、防浪、防沙工程建設標準，切實提高氣象災害的綜合防御能力。

（三）積極開展氣候可行性論證工作。各級氣象主管機構要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域或區域發展建設規劃的氣候可行性論證。有關部門在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。

（四）抓緊制訂和實施國家氣象災害防御規劃。縣級以上人民政府要組織有關部門結合當地氣象災害特點，依據有關法律法規及國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，編制實施氣象災害防御規劃，明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。

五、進一步完善氣象災害防御保障體系

（一）加強氣象災害科技支撐能力建設。加快國家氣象科技創新體系建設，切實加強氣象災害發生機理、預報和防御等科學技術研究，大力發展數值天氣預報模式和氣候系統模式，著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。要深入開展氣候變暖及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。要加強氣象防災減災國際交流與合作，學習借鑒世界各國防災減災成功經驗和先進理念，不斷增強我國防御氣象災害的能力。

（二）加強氣象災害相關法規和標準建設。要加快完善與氣象災害防御工作相關的法規以及實施細則和制度，健全國家、行業、地方氣象災害以及防御技術標準和規范，促進氣象災害防御工作的規范化管理。

（三）加大氣象防災減災資金投入力度。要發揮中央和地方以及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，進一步加大對氣象災害監測預警、信息發布、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入。

六、加強氣象災害防御工作的組織領導和宣傳教育

（一）全面落實氣象災害防災減災責任制。各地區、各有關部門要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調。有關領導干部要深入一線，開展調查研究，組織研究解決防災減災工作中的突出問題。各級人民政府要進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與防范應對氣象災害的格局。

（二）進一步加強各有關部門的協調聯動。氣象部門要根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要，及時向各有關地區和部門提供氣象災害監測、預報、預警信息；各有關部門所屬氣象臺站和氣象災害監測預報單位，要按規定及時向氣象部門提供監測預報氣象災害所需要的氣象探測信息和有關水情、風暴潮、災情等監測信息。各級減災協調機構要認真履行氣象災害防御的綜合協調職責，進一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、農業、衛生、環保、民航、安全監管、林業、旅游、海洋等各有關部門互聯互通的災害信息共享機制，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力。

（三）努力提高全社會對氣象災害的防范意識。要加大氣象科普和防災減災知識宣傳力度，深入普及氣象防災減災知識。充分發揮社會力量，利用氣象、教育、新聞等資源，建設氣象科普教育基地，加強全社會尤其是對農民、中小學生的防災減災科學知識和技能的宣傳教育。將氣象災害防御知識納入國民教育體系，提高全社會氣象防災減災意識和公眾自救互救能力。要加強社會輿論引導，及時開展氣象災害分析評估，做好相關科學解釋和說明工作，增強公眾抗御各類氣象災害的信心。

國務院辦公廳

二○○七年七月五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：防御氣象災害規定

珠海市防御氣象災害規定

第一章 總 則

第一條 為防御和減輕氣象災害，保護人民生命和國家、集體、個人的財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》、《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》以及有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條 在本市范圍內對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災活動適用本規定。第三條 臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預警信號是本市防御氣象災害的統一信號。臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號由市氣象局（臺）統一發布；洪水預警信號由市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統一發布，其他任何組織和個人不得向公眾發布氣象預警信號。

第四條 防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災害由各職能部門根據本規定按各自的職責組織防御工作。第五條 本市防御氣象災害及搶險救災工作實行行政首長負責制。

各級人民政府及各有關部門應建立健全防御氣象災害預警機制，規范反應迅速的搶險救災和減災的社會聯動機制。第六條 任何單位和個人都有參加防御氣象災害及搶險救災的義務。

第二章 部門工作職責

第七條 各職能部門防御氣象災害的工作職責：

(一)市氣象局負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災害的監測和預報，并發布相關的預警信號，及時收集氣象災害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災害所需的氣象信息。

(二)市三防指揮部負責組織防洪防風安全檢查，發布洪水預警信號，組織制定防洪防風預案并監督實施；聯絡、協調各有關部門搶險救災工作，編制險情、災情報告及搶險救災情況報告。

(三)宣傳部門負責向社會公眾及時傳播氣象災害的預警信息，并宣傳相應預警信號的含義和防御措施。(四)教育部門負責協調和指導各學校防御氣象災害工作，向學生宣傳預警信號的含義以及相應的防護措施。(五)公安部門負責各級防災指揮車輛、搶險車輛的優先快速通行和道路上車輛的安全，協助危房群眾疏散及維護災區社會治安。

公安局110報警服務臺接受陸地及海上群眾的報警求助，根據警情調派警力處置，并向三防指揮部及相關職能部門通報情況。

(六)交通部門負責維持公共交通和車船避險工作；遭遇大災時，調配搶險救災車、船運送搶險物資。(七)公路管理部門負責搶修損毀公路。

(八)海事、漁監部門負責督促船舶避風；市海上搜救分中心負責轄區水域搜救的組織指揮和協調工作。

(九)供電部門負責管轄區域內供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。(十)供水部門負責供水值班調度和搶修工作，準備必要的供水搶修設備、材料；做好低洼水廠的防洪工作，設置防洪擋水設施，協助水庫的防洪搶險工作。

(十一)建設部門負責掌握全市危房信息，負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒

塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；協助災后重建。

(十二)城市管理部門負責在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標志并組織警戒。

(十三)園林、路燈、市政、環衛等管理部門負責行道樹的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木；負責路燈及其設施的安全；負責市政設施的防風防暴雨檢查工作。

(十四)衛生部門負責本轄區內災害發生時突擊救護和防病工作；市級醫院應組成醫療救護隊，參與特大災害發生時的醫療救護及災區的衛生防疫工作。

(十五)水務部門負責對所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規定標準儲備搶險物料。(十六)經貿部門負責穩定市場物價，確保生活必需品的供應。

(十七)民政部門負責開放、管理庇護所，對災民進行安置，發放災民生活必需品，并協助做好災后救助工作，統計受災情況。

鎮人民政府、街道辦事處協助民政部門做好各項救災措施的落實。

(十八)國土部門負責全市山體滑坡、泥石流等地質災害的監測、預警，掌握重點地區的地質險情態勢，指導和部署全市地質災害防御工作，負責地質災害的處理和善后工作。

(十九)農業部門負責部署和指導農業生產各項防御氣象災害工作，統計災害損失情況，部署和組織農業生產自救。(二十)駐珠軍警部隊根據《軍隊參加搶險救災條例》負責解救、轉移或者疏散受困人員；保護重要目標安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫療救護等專業搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災情；協助政府災后重建工作。

第八條 各職能部門應當制定和實施本行業防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報市人民政府備案。

區人民政府和區級三防指揮部按照市三防指揮部的統一部署，結合當地在氣象災害下可能出現險情的實際，妥善做好轄區內群眾的轉移工作。

第三章 監測和預警

第九條 臺風預警信號：(一)臺風白色預警信號

圖標：

含義: 48小時內可能受熱帶氣旋影響。(二)臺風藍色預警信號

圖標：

含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。(三)臺風黃色預警信號

圖標：

含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。(四)臺風橙色預警信號

圖標：

含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續。(五)臺風紅色預警信號

圖標：

含義： 12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。第十條 暴雨預警信號：(一)暴雨黃色預警信號

圖標：

含義： 6小時內本地將可能有暴雨發生，或者強降水將可能持續。(二)暴雨橙色預警信號

圖標：

含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。(三)暴雨紅色預警信號

圖標：

含義： 在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續。第十一條 寒冷預警信號：(一)寒冷黃色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地氣溫在24小時內急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)寒冷橙色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地最低氣溫將降到5℃以下。(三)寒冷紅色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地最低氣溫將降到0℃以下。第十二條 雷暴預警信號： 雷暴預警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：預計2小時內本市任意地方將有雷暴發生，或雷暴正在影響并將持續一段時間。第十三條 大霧預警信號：(一)大霧黃色預警信號

圖標：

含義：12小時內可能出現能見度小于500米的濃霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續。

(二)大霧橙色預警信號

圖標：

含義：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續。

(三)大霧紅色預警信號

圖標：

含義：2小時內可能出現能見度低于50米的強濃霧，或者已經出現能見度低于50米的強濃霧且可能持續。第十四條 高溫預警信號：(一)高溫黃色預警信號

圖標：

含義：天氣悶熱，一般指24小時內最高氣溫將接近或達到35℃或已達到35℃以上。(二)高溫橙色預警信號

圖標：

含義：天氣炎熱，一般指24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。(三)高溫紅色預警信號

圖標：

含義：天氣酷熱，一般指24小時內最高氣溫將要升到39℃以上。第十五條 灰霾天氣預警信號： 灰霾天氣預警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：12小時內可能出現灰霾天氣，或者已經出現灰霾天氣且可能持續。第十六條 臺風伴隨較大降雨過程的，應同時發布臺風預警信號及暴雨預警信號。

第十七條 當發布的預警信號涉及學生停課和人員轉移相應等級的，由市氣象局提前知會市教育局和市三防指揮部。第十八條 洪水位標示為，其含義為：AAA為測站名稱，BBB為該堤段超警戒水位的數字(單位為米),CCC為當前堤圍的平均水位(珠基高程，單位為米)，為水波線。當水波線由白色轉紅色時，表示已達危險水位。

第十九條 新聞宣傳單位應根據市氣象局（臺）發布的臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號及市三防指揮部發布的洪水信號，在15分鐘內向公眾播出(報紙除外)。

當發布橙色等級以上的預警信號時，市電視臺除傳播預警信號外，還要播放預警信號的含義等相關信息和市三防指揮部的防災緊急通知。

第四章 防御與搶險救災

第二十條 臺風白色預警信號或暴雨黃色預警信號發布后：(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防風、防雨；

(二)海事部門啟動應急預案，海事、漁監部門應通知轄區船舶做好避風準備，港務部門應做好貨物搶裝或搶卸工作。第二十一條 臺風藍色預警信號或暴雨橙色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應將預警信號的含義等相關信息和主要防御措施告知市民。

(二)水務工程管理單位對達到防洪限制水位的水庫應排泄其部分庫容，排澇泵站要根據實際情況開機排水。(三)海事、漁監部門負責通知船舶適時進入避風錨地，并做好船上人員轉移的準備工作；交通部門負責對水浸嚴重的路段進行封鎖；國土部門對易發生山體滑坡和泥石流的路段進行巡查和設置警示標志。第二十二條 臺風黃色預警信號發布后：(一)全市的幼兒園、小學停課。

(二)轄區內有危房區的鎮人民政府、街道辦事處，應及時確定并公布擬向公眾開放的庇護所。

(三)新聞宣傳單位負責播報臺風信息并宣傳防護措施，向公眾公布臨時庇護所的地點；民政部門負責檢查對公眾開放的臨時避險場所。

(四)街道辦事處負責組織檢查小組，檢查轄區的防災抗災準備工作；負責督促轄區臨時房屋或危房，特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業主進行加固。

(五)海事、漁監部門負責檢查船舶避風情況，督促船舶進入避風錨地并做好防抗臺風工作，必要時啟動珠海海事局水上搜救應急方案，并向市三防指揮部匯報。

(六)城管部門負責行道樹、路燈、下水道、排水口的防風防暴雨工作。(七)其它同臺風藍色預警信號。

第二十三條 臺風橙色預警信號或暴雨紅色預警信號或水庫、江、海堤到達危險水位警告信號發布后：(一)幼兒園、學校、院校停課，學校負責對已到達學校學生的安全保護。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險救災人員除外)。

(三)街道辦事處負責督促轄區內物業管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標志并負責疏散、轉移有關人員。

(四)在危房的居民和所有新墾區的人員要轉移到庇護所，由經營墾區的公司或主管部門負責組織實施，所在地政府負責督促落實。

(五)各單位的搶修、搶險隊伍集中候命。(六)開放所有的庇護所。

(七)民政、衛生部門負責對庇護所里庇護人員的生活物資、防疫情況進行檢查和落實。

(八)受臺風、洪水影響地區的所有單位組織本單位的防風、防洪搶險工作；水庫下游或受堤圍內保護的單位要專人收看、收聽電視、廣播電臺發布防風防汛通告，及時組織轉移人員和物資。(九)其它同臺風黃色預警信號。第二十四條 臺風紅色預警信號發布后：(一)電影院、商場等公共場所停止營業。

(二)公安部門組織力量，協助指揮人員疏散，維護治安秩序；發生災情時，啟動公安部門的防御氣象災害應急預案。(三)交通部門停止沿海路段和郊區的公共汽車交通服務；根據市三防指揮部發布的防風通告分階段停止公共交通服務，啟動交通防御氣象災害應急預案。

(四)供電部門視實際情況斷開對行人有危險的部分電源，啟動供電防御氣象災害應急預案。(五)其它同臺風橙色預警信號。第二十五條 臺風預警信號解除后：

(一)各級領導應迅速組織人力、物力投入抗災救災工作。

(二)民政、衛生部門應抓緊搶救傷病員，優撫死難者,加強災區防疫工作。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負責水電、通訊設施及道路的修復。

(四)發改、財政、經貿等部門應按各自的職責，組織供應搶險救災物資、器材等，優先安排大江、大河及水庫的堵口修復所必需的資金、物資。

(五)海事、漁監部門應加強巡查，維護通航秩序，處理突發事件。

(六)新聞宣傳單位負責報道各地災情并協助市三防指揮部整理災情音像匯報材料。第二十六條 寒冷黃色預警信號發布后：(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意添衣保暖。

(二)農業、水產、畜牧業等部門和有關人員應做好相關防寒措施。第二十七條 寒冷橙色或紅色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。

(二)農業、水產業、畜牧業等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。(三)民政部門應開放庇護所供有需要的人員避寒。第二十八條 雷暴預警信號發布后：(一)停止各類戶外的易燃、易爆危險作業。

(二)新聞宣傳單位應提示公眾雷暴發生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。

第二十九條 大霧黃色預警信號發布后：

交通、公安等部門加強對機場、高速公路、輪渡碼頭巡邏，提示駕駛員小心。第三十條 大霧橙色預警信號發布后：

(一)衛生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質量明顯降低，指導公眾適當防護。(二)交通、公安等部門采取必要措施，確保機場、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。第三十一條 大霧紅色預警信號發布后：

(一)衛生部門、新聞宣傳單位加強宣傳濃霧對人體健康的影響。

(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強濃霧影響地區的機場、高速公路和碼頭等秩序。第三十二條 高溫黃色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下作業，并加強防暑降溫保健知識的宣傳。

(二)供電、供水等部門做好用電、用水的準備工作。第三十三條 高溫橙色預警信號發布后：

(一)供電部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發火災。

(二)各主管部門落實防暑降溫保障措施，督促戶外或者高溫條件下的作業人員采取必要的防護措施。

(三)新聞宣傳單位應加強防暑降溫保健知識的宣傳，指導公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動，并采取必要的防護措施。第三十四條 高溫紅色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動，建議停止戶外露天作業。(二)各有關部門要特別注意防火，供電、供水、衛生等部門做好各項應急工作。(三)其它同高溫橙色預警信號。第三十五條 灰霾天氣預警信號發布后：

(一)衛生部門、新聞宣傳單位加強宣傳，指導公眾適當防護。(二)交通、公安、航管等部門采取措施確保海、陸、空交通安全。

第五章 獎勵與處罰

第三十六條 對在防御氣象災害搶險救災工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。第三十七條 各部門、各單位未履行本規定防御氣象災害及搶險救災工作職責的，對其行政領導給予相應的行政處分；造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十八條 本規定所列各職能部門或責任單位人員違反本規定，未履行其職責造成嚴重后果的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規定，未按規定向公眾播發市氣象局（臺）或市三防指揮部發布的預警信號的，由所在單位給予行政處分；造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 本規定自發布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發的《珠海市防御氣象災害規定》(珠府[2002]43號)同時廢止。

第三篇：氣象災害防御條例

氣象災害防御條例（國務院令第570號）

中華人民共和國國務院令

第570號

《氣象災害防御條例》已經2010年1月20日國務院第98次常務會議通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災害防御條例

第一章 總

則

第一條 為了加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事氣象災害防御活動的，應當遵守本條例。

本條例所稱氣象災害，是指臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

水旱災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等因氣象因素引發的衍生、次生災害的防御工作，適用有關法律、行政法規的規定。

第三條 氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織、領導和協調，將氣象災害的防御納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費納入本級財政預算。

第五條 國務院氣象主管機構和國務院有關部門應當按照職責分工，共同做好全國氣象災害防御工作。

地方各級氣象主管機構和縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工，共同做好本行政區域的氣象災害防御工作。

第六條 氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區域的，有關地方人民政府、有關部門應當建立聯防制度，加強信息溝通和監督檢查。

第七條 地方各級人民政府、有關部門應當采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災害防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力。

學校應當把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內容，培養和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應當對學校開展的氣象災害防御教育進行指導和監督。

第八條 國家鼓勵開展氣象災害防御的科學技術研究，支持氣象災害防御先進技術的推廣和應用，加強國際合作與交流，提高氣象災害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務參與氣象災害防御工作，在氣象災害發生后開展自救互救。對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 預

防

第十條 縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關部門對本行政區域內發生的氣象災害的種類、次數、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害數據庫，按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估，并根據氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果，劃定氣象災害風險區域。

第十一條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據氣象災害風險評估結果和氣象災害風險區域，編制國家氣象災害防御規劃，報國務院批準后組織實施。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門，根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害特點，編制本行政區域的氣象災害防御規劃。

第十二條 氣象災害防御規劃應當包括氣象災害發生發展規律和現狀、防御原則和目標、易發區和易發時段、防御設施建設和管理以及防御措施等內容。

第十三條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當按照氣象災害防御規劃，加強氣象災害防御設施建設，做好氣象災害防御工作。

第十四條 國務院有關部門制定電力、通信等基礎設施的工程建設標準，應當考慮氣象災害的影響。

第十五條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據氣象災害防御需要，編制國家氣象災害應急預案，報國務院批準。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區域的氣象災害應急預案，報上一級人民政府、有關部門備案。

第十六條 氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內容。

第十七條 地方各級人民政府應當根據本地氣象災害特點，組織開展氣象災害應急演練，提高應急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當協助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。

第十八條 大風（沙塵暴）、龍卷風多發區域的地方各級人民政府、有關部門應當加強防護林和緊急避難場所等建設，并定期組織開展建（構）筑物防風避險的監督檢查。

臺風多發區域的地方各級人民政府、有關部門應當加強海塘、堤防、避風港、防護林、避風錨地、緊急避難場所等建設，并根據臺風情況做好人員轉移等準備工作。

第十九條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地降雨情況，定期組織開展各種排水設施檢查，及時疏通河道和排水管網，加固病險水庫，加強對地質災害易發區和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地降雪、冰凍發生情況，加強電力、通信線路的巡查，做好交通疏導、積雪（冰）清除、線路維護等準備工作。

有關單位和個人應當根據本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉移等準備工作。

第二十一條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫藥供應的準備工作，并合理調整工作時間。

第二十二條 大霧、霾多發區域的地方各級人民政府、有關部門和單位應當加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監測設施建設，做好交通疏導、調度和防護等準備工作。

第二十三條 各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規定。

對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；對新建、改建、擴建建（構）筑物進行竣工驗收，應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

第二十四條 專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件，取得國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構頒發的資質證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設備、設施；

（三）有相應的專業技術人員；

（四）有完備的技術和質量管理制度；

（五）國務院氣象主管機構規定的其他條件。從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發。依法取得建設工程設計、施工資質的單位，可以在核準的資質范圍內從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工。

第二十五條 地方各級人民政府、有關部門應當根據本地氣象災害發生情況，加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設，采取綜合措施，做好農村氣象災害防御工作。

第二十六條 各級氣象主管機構應當在本級人民政府的領導和協調下，根據實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。

第二十七條 縣級以上人民政府有關部門在國家重大建設工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目以及城鄉規劃編制中，應當統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免、減輕氣象災害的影響。

第三章 監測、預報和預警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當根據氣象災害防御的需要，建設應急移動氣象災害監測設施，健全應急監測隊伍，完善氣象災害監測體系。

縣級以上人民政府應當整合完善氣象災害監測信息網絡，實現信息資源共享。

第二十九條 各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當完善災害性天氣的預報系統，提高災害性天氣預報、警報的準確率和時效性。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站、其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監測、預報有關的單位應當根據氣象災害防御的需要，按照職責開展災害性天氣的監測工作，并及時向氣象主管機構和有關災害防御、救助部門提供雨情、水情、風情、旱情等監測信息。

各級氣象主管機構應當根據氣象災害防御的需要組織開展跨地區、跨部門的氣象災害聯合監測，并將人口密集區、農業主產區、地質災害易發區域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災害監測的重點區域。

第三十條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會統一發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并及時向有關災害防御、救助部門通報；其他組織和個人不得向社會發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

氣象災害預警信號的種類和級別，由國務院氣象主管機構規定。

第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發布系統，并根據氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區域和氣象災害易發區域建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發設施，并保證設施的正常運轉。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當確定人員，協助氣象主管機構、民政部門開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構應當做好太陽風暴、地球空間暴等空間天氣災害的監測、預報和預警工作。

第四章 應急處置

第三十四條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府和有關部門報告災害性天氣預報、警報情況和氣象災害預警信息。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準，及時作出啟動相應應急預案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰地區的人民政府通報。

發生跨省、自治區、直轄市大范圍的氣象災害，并造成較大危害時，由國務院決定啟動國家氣象災害應急預案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應當根據災害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域臨時確定為氣象災害危險區，并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據氣象災害發生情況，依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定及時采取應急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災害威脅的人員轉移、疏散，開展自救互救。

對當地人民政府、有關部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當配合實施，不得妨礙氣象災害救助活動。

第三十七條 氣象災害應急預案啟動后，各級氣象主管機構應當組織所屬的氣象臺站加強對氣象災害的監測和評估，啟用應急移動氣象災害監測設施，開展現場氣象服務，及時向本級人民政府、有關部門報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估結果，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。

第三十八條 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好相應的應急工作。民政部門應當設置避難場所和救濟物資供應點，開展受災群眾救助工作，并按照規定職責核查災情、發布災情信息。

衛生主管部門應當組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。

交通運輸、鐵路等部門應當優先運送救災物資、設備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設施。

住房城鄉建設部門應當保障供水、供氣、供熱等市政公用設施的安全運行。電力、通信主管部門應當組織做好電力、通信應急保障工作。國土資源部門應當組織開展地質災害監測、預防工作。

農業主管部門應當組織開展農業抗災救災和農業生產技術指導工作。

水利主管部門應當統籌協調主要河流、水庫的水量調度，組織開展防汛抗旱工作。公安部門應當負責災區的社會治安和道路交通秩序維護工作，協助組織災區群眾進行緊急轉移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農業、林業、海洋等部門應當根據氣象災害發生的情況，加強對氣象因素引發的衍生、次生災害的聯合監測，并根據相應的應急預案，做好各項應急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時、準確地向社會傳播氣象災害的發生、發展和應急處置情況。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據氣象主管機構提供的災害性天氣發生、發展趨勢信息以及災情發展情況，按照有關規定適時調整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定。

第四十二條 氣象災害應急處置工作結束后，地方各級人民政府應當組織有關部門對氣象災害造成的損失進行調查，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責任

第四十三條 違反本條例規定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的；

（二）未按照規定采取氣象災害預防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發雷電防護裝置設計、施工、檢測資質證的；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（五）未及時采取氣象災害應急措施的；

（六）不依法履行職責的其他行為。第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關部門責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定采取氣象災害預防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關部門發布的氣象災害應急處置決定、命令，或者不配合實施其依法采取的氣象災害應急措施的。

第四十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰：

（一）擅自向社會發布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。

第六章 附

則

第四十七條 中國人民解放軍的氣象災害防御活動，按照中央軍事委員會的規定執行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

第四篇：氣象災害防御工作方案

***鎮氣象災害應急處置預案

為減少災害性天氣給人民生命財產造成的損失，根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害防御規劃》等有關規定，制定我鎮氣象災害防御工作方案。

一、防御原則

氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。

二、防御重點

主要是暴風、暴雨、雷電、雪災以及其他災害性天氣。

三、防御工作

（一）暴風災害防御

按照職責做好防御暴風搶險應急的各項準備工作，氣象協理員要保持與氣象部門的聯系，同時按照暴風預警指令等級組織好災害的防御，高等級預警的要停止集會、停課、停業及一切危險作業，妥善安排留守人員和轉移廣大群眾，注意防范強降水可能引發的山洪、地質災害。一旦發生災害，領導小組立即組織搶險救災。

（二）暴雨災害防御

積極組織做好防御暴雨應急和搶險準備工作。接收到氣象部門發布的暴雨災害預警信號后，要立即組織人員防御，學校、幼 兒園采取有效措施，確保學生和幼兒安全。要做好鎮村道路的疏通和農作物的排水工作，加強危房的檢查，對危險地帶加強值班和巡邏，同時做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。

（三）雷電災害防御

組織編制左家塢鎮雷電災害防御規劃，加強雷電災害預警系統的建設，雷電重點防御單位要與防雷檢測部門聯系，做到定期檢測、定期維護。同時，積極做好新、改、擴建工程防雷設施的設計審核和竣工驗收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。積極做好雷電災害防御宣傳工作，減少雷電災害的發生。

（四）雪災災害防御

按照職責做好防雪災和防凍害準備工作；組織有關部門做好防雪災和防凍害應急和搶險工作。

四、保障措施

（一）加強對氣象災害防御工作的組織領導

各村、各單位要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調，進一步健全防災減災工作機制，逐步完善“政府統一領導、各部門密切配合、全社會廣泛參與”的氣象災害防御機制，成立鎮氣象災害防御工作領導小組。全面組織和落實氣象防災減災工作，按照各自的職責分工，做到責任主體明確、工作目標明確，確保各項防御工作落到實處。

（二）加大對氣象防災減災資金的投入力度

要建立健全和完善氣象災害防御資金投入機制，進一步加大對氣象災害監測、預警、信息發布、應急指揮、災害防御、救災以及防災減災系統監事會建設和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災害的能力和水平。

（三）加大開展氣象災害普查和隱患排查力度

對鎮行政區域內發生的氣象災害的種類、次數、強度和造成的損失等情況及時會同氣象部門開展災情調查，并對氣象災害的種類進行風險評估，積極組織有關部門開展氣象災害及其次生衍生災害隱患的排查工作，對不符合防御標準的，要制定整改措施，達到防御標準。

（四）提高全民對氣象災害的防范知識

要組織開展多種形勢的氣象災害防御法律、法規和防災減災知識的宣傳和普及。充分發揮社會力量、利用現有資源，建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地，加大教育宣傳力度，面向廣大的學生、農民、種養大戶以及各農戶，提高社會防災減災的意識和自救能力。

左家塢鎮人民政府 二〇一三年一月十日

第五篇：氣象災害防御應急預案

朱良初中氣象災害防御應急預案

朱良初中 2013.2

朱良初中氣象災害防御應急預案

朱良初中抱著對師生生命和學校財產高度負責的態度，強化“安全第一，生命至上”意識，為切實有效應對氣象災害，防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 保障師生生命及學校財產的安全，最大限度地減少損失，維護教育教學秩序的穩定，制訂本預案，做好學校氣象災害防御工作。

一、總則

（一）制定目的 為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害,切實保障師生生命及學校財產的安全, 最大限度地減少各類損失，維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我校實際，制定本預案。

（二）工作原則

1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監督。學校在當地政府和教育主管部門的統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。

3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動應急預案，并在當地政府和教育主管部門的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。

二、應急救援指揮組織及職責

（一）領導小組 朱良初中防災工作領導小組 組 長：朱同罡 副組長：郭良明

成員：王效帥 李天忠等校委會成員、全體班主任、校醫

4、學校防災工作領導小組職責

（1）日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

三、災害分級和預警機制及應急響應

（一）災害分級

氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害（ⅰ級）、重大災害（ⅱ級）、較大災害（ⅲ級）、一般災害（ⅳ級）四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

（二）預防和預警機制

1、防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題的，及時處理和整改。

2、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

（三）應急響應

1、一般氣象災害（ⅳ級）

（1）接到災情消息時，學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。

（2）學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。

2、較大氣象災害（ⅲ級）

(1)接到災情警報時，學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向師生傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

(2)學校防災工作領導小組根據災害情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災害（ⅰ、ⅱ級）

(1)接到緊急警報時，學校防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向縣教育局匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。

四、應急保障

（一）通信與信息保障

學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

（二）應急隊伍保障

組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。

（四）醫療衛生保障

加強與衛生部門的聯絡，做好學校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

（五）加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。

五、善后工作

（一）密切注意災情動向，災情解除后，及早向教育局報告災情損失情況。

（二）抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。

（四）抗災救災后，學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。