第一篇：云南省氣象災(zāi)害防御條例

云南省氣象災(zāi)害防御條例

（2012年7月29日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過(guò) 2012年7月29日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第64號(hào)公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)氣象災(zāi)害防御，是指對(duì)干旱、暴雨（雪）、寒潮、雷電、冰雹、低溫、霜凍、連陰雨、大風(fēng)、大霧和高溫等造成的氣象災(zāi)害開(kāi)展監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估、研究和防災(zāi)、減災(zāi)的活動(dòng)。

因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御遵循以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害的防御納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決相關(guān)重大問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府績(jī)效考核。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用；宣傳氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)，普及防御知識(shí)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；組織應(yīng)急演練，提高防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的應(yīng)急能力；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害防御，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加氣象災(zāi)害保險(xiǎn)。

第六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，具體做好本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣候可行性論證、氣候評(píng)價(jià)、雷電防護(hù)及人工影響天氣作業(yè)等氣象災(zāi)害防御工作。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。

第七條 教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳教育。

第八條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù)防

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，按照氣象災(zāi)害種類(lèi)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃氣象災(zāi)害防御應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因素，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的內(nèi)容包括：

（一）防御目標(biāo)、任務(wù)和基本原則；

（二）災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律、現(xiàn)狀及其趨勢(shì)預(yù)測(cè)；

（三）災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域；

（四）防御工作機(jī)制和部門(mén)職責(zé)；

（五）防御措施和保障機(jī)制；

（六）防御體系及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。有關(guān)部門(mén)編制的區(qū)域性、流域性建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)氣象災(zāi)害防御的要求。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、民政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、通信、電力等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急措施。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御的綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急氣象服務(wù)等系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)方案由氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等有關(guān)部門(mén)，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)防御區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)識(shí)或者建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大干旱監(jiān)測(cè)設(shè)施及水利工程建設(shè)力度，完善蓄水、抽水、灌溉等抗旱工程，改進(jìn)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，選育耐旱品種，并適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，科學(xué)防洪、蓄水，定期組織開(kāi)展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。

第十六條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展氣候可行性論證：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；

（二）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目；

（三）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；

（四）大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)和審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)有氣候可行性論證報(bào)告。

第十七條 按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的要求，對(duì)可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御工程。

氣象災(zāi)害防御工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)進(jìn)行。氣象災(zāi)害防御工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十八條 雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)下列區(qū)域或者建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

（一）學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)和其他城鄉(xiāng)雷電易發(fā)區(qū)域；

（二）化工、工礦企業(yè)和易燃易爆場(chǎng)所；

（三）太陽(yáng)能、風(fēng)能、垃圾發(fā)電等新能源基地。

第十九條 專(zhuān)門(mén)從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的甲級(jí)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證和防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證，或者省氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的乙、丙級(jí)防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證和防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證。

從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門(mén)共同頒發(fā)的防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證。

第二十條 依法取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，所設(shè)計(jì)、施工的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)是其承擔(dān)的建設(shè)主體工程的相應(yīng)雷電防護(hù)裝置，并與建設(shè)主體工程的設(shè)計(jì)、施工同時(shí)進(jìn)行。

第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取共同會(huì)審或者就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)書(shū)面征求同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

建設(shè)單位在對(duì)前款規(guī)定的建（構(gòu)）筑物組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)氣象主管機(jī)構(gòu)參加，同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置。

雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)、村民集中居住區(qū)、易燃易爆場(chǎng)所或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十二條 取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，不得超越資質(zhì)等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍從事雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，不得從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)。未取得防雷工程資質(zhì)證和防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證的單位，不得從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)工作。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的雷電防護(hù)裝置，不得投入使用。

第二十三條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好雷電災(zāi)害防御工作，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)符合防雷要求的建筑設(shè)施。

新建農(nóng)村學(xué)校和村民集中居住區(qū)在選址和規(guī)劃審批前應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)或者進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出意見(jiàn)或者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

農(nóng)村學(xué)校和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的村民集中居住區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置，并列入農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確管理人員，配備必要的設(shè)施設(shè)備，在災(zāi)情出現(xiàn)之前及早安排氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并向社會(huì)公告。

因違反規(guī)定實(shí)施人工影響天氣作業(yè)造成安全事故的，由有關(guān)部門(mén)依法調(diào)查處理；因?qū)嵤┤斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)發(fā)生意外事故，導(dǎo)致人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由批準(zhǔn)該作業(yè)計(jì)劃的人民政府依照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 氣象災(zāi)害防御設(shè)施受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀和擅自移動(dòng)。

氣象災(zāi)害防御設(shè)施因不可抗力或者其他因素遭受破壞時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，確保氣象災(zāi)害防御設(shè)施正常運(yùn)行、使用。第二十六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)的氣象災(zāi)害防御協(xié)理員、信息員制度，組織相關(guān)培訓(xùn)，配備必要設(shè)備，給予必要經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

氣象災(zāi)害防御協(xié)理員、信息員負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息的傳遞和氣象災(zāi)情的收集上報(bào)。

第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并履行下列職責(zé)：

（一）加快移動(dòng)應(yīng)急觀(guān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)建設(shè)；

（二）建立氣象災(zāi)害立體觀(guān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)天氣雷達(dá)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自動(dòng)氣象站和偏遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)稀疏區(qū)的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)；

（三）加密對(duì)暴雨、雷電、冰雹易發(fā)地的氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村的監(jiān)測(cè)設(shè)施全覆蓋；

（四）加強(qiáng)糧食和煙葉等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)重點(diǎn)區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)。

交通運(yùn)輸、通信管理等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通和通信干線(xiàn)、重要輸電線(xiàn)路沿線(xiàn)、重要輸油（氣）設(shè)施、重要水利工程、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和旅游區(qū)等項(xiàng)目和區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。

第二十八條 氣象、水利、林業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市和鄉(xiāng)村以及江河流域、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)，建立綜合臨近預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣等監(jiān)測(cè)、預(yù)警和雷電災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、高火險(xiǎn)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)。縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和分災(zāi)種預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)災(zāi)害性天氣、氣候事件組織會(huì)商、分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并通報(bào)相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、公安、民政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、旅游、鐵路、通信、民航、電力等部門(mén)和單位，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的要求建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供水旱災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、環(huán)境污染等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息。

第三十條 氣象災(zāi)害等級(jí)、預(yù)警信號(hào)的種類(lèi)、級(jí)別的實(shí)施方案和防御指南，由省氣象主管機(jī)構(gòu)擬定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息緊急發(fā)布制度，明確預(yù)警信息發(fā)布權(quán)限、流程、渠道和工作機(jī)制。

第三十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式，及時(shí)并無(wú)償向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)、突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并適時(shí)補(bǔ)充或者訂正。

國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作或者會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)按照預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。

第三十二條 廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或者刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息，情況緊急時(shí)采用滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口或者中斷正常播出等方式，迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí)。基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府及其有關(guān)部門(mén)的要求，及時(shí)向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶(hù)免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)、公共場(chǎng)所和鄉(xiāng)村設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播設(shè)施；加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)。

鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等應(yīng)當(dāng)明確人員負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，建立基層社區(qū)傳遞機(jī)制和氣象災(zāi)害預(yù)警信息直通傳播渠道；收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)等可以利用有線(xiàn)廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式及時(shí)傳遞災(zāi)害預(yù)警信息。

人員密集區(qū)、公共場(chǎng)所和中型以上水庫(kù)、高速公路、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目等氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)利用氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播設(shè)施，向公眾持續(xù)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。

第四章 應(yīng)急處置

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性、緊急程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，可以采取下列措施：

（一）劃定并公告氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域；

（二）組織人員、車(chē)輛、船只和其他可移動(dòng)財(cái)產(chǎn)撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

（三）組織有關(guān)部門(mén)搶修被損壞的道路、通信、供（排）水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施；

（四）實(shí)行交通管制；

（五）決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停課；

（六）對(duì)基本生活必需品和藥品實(shí)行統(tǒng)一分配發(fā)放；

（七）法律、法規(guī)以及預(yù)警應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。下列有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案確定的分工，做好應(yīng)急處置有關(guān)工作：

（一）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查災(zāi)情、上報(bào)災(zāi)情信息，緊急調(diào)集救災(zāi)物資，設(shè)置避難場(chǎng)所和物資供應(yīng)點(diǎn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活需要，配合災(zāi)區(qū)人民政府組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展自救互救工作；

（二）衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害危害程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援力量開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)和健康教育等處置工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備，保障供給；

（三）公路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟快捷運(yùn)輸通道，優(yōu)先運(yùn)送傷員和食品、藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資，及時(shí)搶修被毀損的道路和交通設(shè)施；

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員勘察受損建（構(gòu)）筑物并開(kāi)展安全評(píng)估，標(biāo)注安全警示，保障供水、供氣等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行；

（五）電力、通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好電力、通信應(yīng)急保障工作，保證突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的電力、通信暢通，根據(jù)低溫、冰凍、大風(fēng)、雷電、暴雨（雪）等氣象災(zāi)害發(fā)生情況，組織有關(guān)單位立即搶修被破壞的電力、通信等公共設(shè)施；

（六）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作，標(biāo)明地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，防范地質(zhì)災(zāi)害擴(kuò)大和衍生、次生災(zāi)害發(fā)生；

（七）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作；

（八）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、湖泊、水庫(kù)的水量調(diào)度，及時(shí)搶修損毀的防汛水利設(shè)施，組織開(kāi)展防汛抗旱工作；

（九）公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移，配合相關(guān)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救援工作，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒區(qū)，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所；

（十）糧食主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定；

（十一）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，督促有關(guān)單位監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，消除安全隱患，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

其他部門(mén)和單位在有關(guān)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

第三十七條 發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒋澹ň樱┟裎瘑T會(huì)和企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]與安排，及時(shí)轉(zhuǎn)移疏散，開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布重大氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置工作信息。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)將政府發(fā)布的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播。任何單位和個(gè)人不得編造或者傳播有關(guān)重大氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別并重新發(fā)布；作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向社會(huì)公布，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

第四十條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、民政等有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，組織受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（三）隱瞞、謊報(bào)或者玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（四）未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施或者采取措施不力的；

（五）收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后，未采取措施及時(shí)向公眾傳播的；

（六）對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目審批立項(xiàng)的；

（七）審批氣象災(zāi)害防御的行政許可事項(xiàng)時(shí)，未依法征求有關(guān)部門(mén)或者單位意見(jiàn)的；

（八）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站未及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，或者未適時(shí)補(bǔ)充、訂正的；

（九）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀和擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處l萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體未及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或者刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息，情況緊急時(shí)未按照規(guī)定的方式迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí)的；

（二）基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照政府及其有關(guān)部門(mén)的要求，及時(shí)向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶(hù)免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息的；

（三）編造或者傳播有關(guān)重大氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的虛假信息的。

第四十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六章 附則

第四十五條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

專(zhuān)門(mén)從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)的單位，是指依法取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的防雷工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證和防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證的單位，不包括依法取得國(guó)務(wù)院氣象 主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門(mén)共同頒發(fā)的資質(zhì)證，從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位。

電力、通信雷電防護(hù)裝置，是指變電站、樞紐機(jī)房等專(zhuān)業(yè)性、安全性有特別要求的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的雷電防護(hù)裝置，但不包括電力、通信部門(mén)的建筑物、鐵塔、基站等設(shè)施或者其他安裝在公共場(chǎng)所設(shè)施上的雷電防護(hù)裝置。

第四十六條 本條例自2012年10月1日起施行。

第二篇：云南省氣象災(zāi)害防御條例(草案及說(shuō)明)（推薦）

云南省氣象災(zāi)害防御條例(草 案)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和氣象法》和國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)氣象災(zāi)害防御，是指對(duì)干旱、暴雨（雪）、寒潮、雷電、冰雹、低溫、霜凍、連陰雨、大風(fēng)、大霧和高溫等造成的氣象災(zāi)害，開(kāi)展監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估、研究和防災(zāi)、減災(zāi)的活動(dòng)。

第三條 氣象災(zāi)害防御遵循以人為本、科學(xué)規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣候可行性論證、氣候評(píng)價(jià)、雷電防護(hù)及人工影響天氣作業(yè)等工作，配合有關(guān)部門(mén)共同做好因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)，普及防御知識(shí)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，根據(jù)實(shí)際需要，組織應(yīng)急演練，提高避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救的應(yīng)急能力；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害防御，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加氣象災(zāi)害保險(xiǎn)。

第七條 教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，增強(qiáng)青少年的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和能力；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理需要開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)教育。

第八條 在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù) 防

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因素，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃包括：

（一）防御目標(biāo)、任務(wù)和基本原則；

（二）災(zāi)害發(fā)生基本規(guī)律及其危害、趨勢(shì)預(yù)測(cè)；

（三）災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域；

（四）防御工作機(jī)制和部門(mén)職責(zé)；

（五）防御措施和保障機(jī)制；

（六）防御體系及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門(mén)編制區(qū)域性、流域性建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)氣象災(zāi)害防御的要求。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御的綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急氣象服務(wù)等系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)方案由氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 氣象、國(guó)土資源、水利、旅游、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)防御區(qū)域建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域工程、區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和太陽(yáng)能、風(fēng)能、空中云水等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。未經(jīng)氣候可行性論證的，有關(guān)審批機(jī)關(guān)不得審批立項(xiàng)。

第十五條 氣象災(zāi)害防御工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御工程。

第十六條 從事雷電安全防護(hù)裝臵設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得省氣象主管機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。

第十七條 依法取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)主體工程雷電防護(hù)裝臵的設(shè)計(jì)、施工。

第十八條 相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝臵的設(shè)計(jì)書(shū)面征求同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面征求意見(jiàn)函之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第十九條 建設(shè)單位對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)書(shū)面邀請(qǐng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝臵。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，配備相應(yīng)管理人員和必要的設(shè)施設(shè)備，在災(zāi)情出現(xiàn)之前及早安排氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并向社會(huì)公告。

人工影響天氣作業(yè)導(dǎo)致的意外事故，由批準(zhǔn)該作業(yè)方案的人民政府依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好雷電災(zāi)害防御工作，普及防雷科普知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)符合防雷要求的建筑設(shè)施。

農(nóng)村學(xué)校和雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的村民集中居住區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝臵，并列入農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

第二十二條 氣象災(zāi)害防御設(shè)施受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀和擅自移動(dòng)。

氣象災(zāi)害防御設(shè)施因不可抗力或者其他因素遭受破壞時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，確保氣象災(zāi)害防御設(shè)施正常運(yùn)行、使用。

第二十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村的氣象災(zāi)害信息協(xié)理員、聯(lián)絡(luò)員制度。

氣象災(zāi)害信息協(xié)理員、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)氣象預(yù)警信息的傳遞和氣象災(zāi)情的收集上報(bào)。

第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)實(shí)際需要配備應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站。第二十五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和災(zāi)種預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)災(zāi)害性天氣氣候事件組織會(huì)商、分析和預(yù)測(cè)預(yù)警；對(duì)災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)和旱澇趨勢(shì)氣候預(yù)測(cè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并通報(bào)相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及水文、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通、民航、鐵路等部門(mén)和單位，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制。

氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)的建設(shè)，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供水旱災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、環(huán)境污染等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息。

第二十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，并適時(shí)補(bǔ)充或者訂正。

國(guó)土資源、水利、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布或者會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布山體滑坡、泥石流、洪澇、森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息。

其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

第二十八條 氣象災(zāi)害等級(jí)、預(yù)警信號(hào)的種類(lèi)和級(jí)別的實(shí)施方案和防御指南，由省氣象主管機(jī)構(gòu)擬定報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公告執(zhí)行。第二十九條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)無(wú)償即時(shí)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

電視播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在固定位臵持續(xù)播發(fā)信號(hào)圖標(biāo)，以字幕形式播發(fā)預(yù)警內(nèi)容。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所及鄉(xiāng)村建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳播設(shè)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)向公眾廣泛傳播。

機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、大型商場(chǎng)、高速公路、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、中型以上水庫(kù)、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示屏、廣播等設(shè)施，向公眾持續(xù)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。

第四章 應(yīng)急處置

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府和氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)備案。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性、緊急程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公告。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處臵需要，可以采取下列措施:

（一）劃定并公告氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域；

（二）組織人員、車(chē)輛、船只和財(cái)產(chǎn)撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

（三）組織有關(guān)部門(mén)搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;

（四）實(shí)行交通管制；

（五）決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停課；

（六）對(duì)基本生活必需品和藥品實(shí)行統(tǒng)一分配發(fā)放；

（七）法律法規(guī)以及預(yù)警應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。第三十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案確定的分工，做好應(yīng)急處臵工作。

民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集救災(zāi)物資，及時(shí)設(shè)臵避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，保障災(zāi)區(qū)的基本生活需要，組織受災(zāi)群眾開(kāi)展自救互救工作，及時(shí)查明災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)護(hù)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備，保障供給。

公路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟快捷運(yùn)輸通道或者提供專(zhuān)用交通工具，優(yōu)先運(yùn)送傷員和食品、藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資，及時(shí)搶修被毀損的道路和交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員勘察受損建（構(gòu)）筑物并開(kāi)展安全評(píng)估，標(biāo)注安全警示；保障供水、供氣等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。

電力、通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好電力、通信應(yīng)急保障工作，保證突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處臵的電力、通信暢通，根據(jù)低溫、冰凍、大風(fēng)、雷電、暴雨（雪）等氣象災(zāi)害發(fā)生情況，組織有關(guān)單位立即搶修被破壞的電力、通信等公共設(shè)施。

國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作，標(biāo)明地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，防止地質(zhì)災(zāi)害擴(kuò)大和衍生、次生災(zāi)害發(fā)生。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、湖泊、水庫(kù)的水量調(diào)度，立即搶修水毀的防汛水利設(shè)施，組織開(kāi)展防汛抗旱工作。

公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、高速公路、港口、礦山、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所的管理機(jī)構(gòu)收到氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)采取各種方式及時(shí)向公眾廣泛傳播，并組織做好災(zāi)害防御和應(yīng)急處臵準(zhǔn)備。

第三十五條 發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織和企業(yè)、學(xué)校等單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排，及時(shí)轉(zhuǎn)移疏散，開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

第三十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布重大氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處臵工作信息。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電信等媒體應(yīng)當(dāng)將政府發(fā)布的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播。

任何單位和個(gè)人不得編造或者傳播有關(guān)重大氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處臵工作的虛假信息。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別并重新發(fā)布；作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施決定的，應(yīng)當(dāng)立即向社會(huì)公告，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

第三十八條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處臵工作結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、民政等有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，組織受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，地方各級(jí)人民政府、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未依法采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施或者采取措施不力的；

（三）隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（四）未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（五）收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后，未采取措施及時(shí)向公眾廣泛傳播的；

（六）對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目而審批立項(xiàng)的；

（七）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站未及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，或者未適時(shí)補(bǔ)充或者訂正的；

（八）不依法履行職責(zé)的其他行為。第四十條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀和擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)單位有償或者未即時(shí)播發(fā)、刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，或者未根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登的；

（二）編造或者傳播有關(guān)重大氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處臵工作的虛假信息的。

第四十二條 新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物雷電防護(hù)裝臵未經(jīng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，擅自施工或者投入使用的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六章 附則

第四十四條

本條例自 年 月 日起施行。

關(guān)于《云南省氣象災(zāi)害防御條例(草案)》的

說(shuō)明

一、起草的必要性

我省屬于氣象災(zāi)害發(fā)生比較頻繁的省份之一，每年干旱、暴雨（雪）、低溫冷害、霜凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、連陰雨等天氣、氣候?yàn)?zāi)害頻繁交替發(fā)生，其中干旱和強(qiáng)降水引發(fā)的洪澇、滑坡、泥石流、病蟲(chóng)害等是影響我省的主要災(zāi)害，其次是強(qiáng)對(duì)流天氣引發(fā)的大風(fēng)、冰雹、雷擊等災(zāi)害。據(jù)民政廳救災(zāi)辦2010年的初報(bào)數(shù)據(jù)，氣象災(zāi)害共造成2874.5萬(wàn)人受災(zāi)，230人死亡，115人失蹤；房屋受損244087間，倒塌30122間；直接經(jīng)濟(jì)損失334.1億元。其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失232.6億元。氣象災(zāi)害造成的損失隨著我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展日益增大，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)，更與氣象條件密切相關(guān)。由于氣象災(zāi)害防御是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，需要社會(huì)各界防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的共同提高和積極配合。只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一、分工合作的高效氣象災(zāi)害防御體系，并依靠強(qiáng)有力的法律和科技保障才有可能真正實(shí)現(xiàn)。為了提高社會(huì)各界氣象災(zāi)害防御意識(shí)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作，增強(qiáng)我省氣象災(zāi)害防御的能力和效果，最大限度地實(shí)現(xiàn)防御和減輕氣象災(zāi)害的目的，制定一部統(tǒng)一規(guī)范的《云南省氣象災(zāi)害防御條例》十分必要。

二、《條例》的起草經(jīng)過(guò)及主要內(nèi)容

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和省政府128號(hào)文件精神,適應(yīng)我省氣象災(zāi)害防御工作的需要，我局在充分調(diào)研和聽(tīng)取下屬相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2006年底將《云南省氣象災(zāi)害防御條例》作為我省氣象立法計(jì)劃之一上報(bào)省政府，經(jīng)批準(zhǔn)，列入了省政府2007年立法工作計(jì)劃二檔，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2007年6月起草完成了《條例》初稿，之后，經(jīng)數(shù)次修改，形成了《條例》（草稿），2007年7月,將《條例》（草稿）下發(fā)全省各級(jí)氣象部門(mén)、局機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬事業(yè)單位征求意見(jiàn)，并組織省局機(jī)關(guān)相關(guān)處室及直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了立法論證，在充分聽(tīng)取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《條例》（草稿）進(jìn)行了第一次修改，形成《條例》（征求意見(jiàn)稿）上報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，于2007年10月上旬將《條例》（征求意見(jiàn)稿）送云南省政府辦公廳、財(cái)政廳、公安廳、民政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)管理局、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、林業(yè)廳、旅游局、民航昆明空中交通管理中心、昆明鐵路局等17個(gè)單位征求修改意見(jiàn)，根據(jù)各單位提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行了第二次修改。

2008年《條例》繼續(xù)列入省政府立法工作計(jì)劃二檔和省人大2008至2012年立法規(guī)劃。起草小組于2008年8月，組成兩個(gè)調(diào)研組，分別赴曲靖、楚雄兩市進(jìn)行立法調(diào)研，同時(shí)將文本下發(fā)各州、市氣象局再次征求修改意見(jiàn)，根據(jù)調(diào)研情況和各州、市氣象局反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了修改，2008年9月邀請(qǐng)?jiān)颇鲜≌k公廳、財(cái)政廳、公安廳、民政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)管理局、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、林業(yè)廳、旅游局、民航昆明空中交通管理中心、昆明鐵路局等17個(gè)單位以座談的形式當(dāng)面征求修改意見(jiàn)。11月4日，由省人大農(nóng)工委組織，省人大法工委、省政府法制辦、省氣象局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)條例的立法工作進(jìn)行了評(píng)審，提出了修改和完善意見(jiàn)，起草小組進(jìn)行了修改。

2009年，《條例》分別列入云南省人民政府立法計(jì)劃一檔和省人大抓緊調(diào)研論證爭(zhēng)取提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)草案。2011年《條例》的立法工作列上省政府立法計(jì)劃一檔、省人大立法計(jì)劃一檔。

《條例》的起草以《中華人民共和國(guó)氣象法》及其他法律、行政法規(guī)為立法依據(jù)，借鑒國(guó)家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)以及其他省份氣象災(zāi)害的防御措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，突出地方特色。《條例》主要規(guī)范了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制、實(shí)施以及氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)、保護(hù)等做出規(guī)定；二是為了整合信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低氣象災(zāi)害防御的成本，提高防御效益，《條例》規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象及相關(guān)部門(mén)建立和完善氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制，明確了各部門(mén)在氣象災(zāi)害信息共享中的職責(zé)；三是對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警信息的發(fā)布與傳播做出明確規(guī)定，以確保氣象災(zāi)害信息及時(shí)、規(guī)范、有效地傳播；并對(duì)氣象災(zāi)害信息調(diào)查、上報(bào)做出規(guī)定；四是規(guī)定了氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和應(yīng)急處臵措施；五是針對(duì)氣象災(zāi)害防御的需要，對(duì)氣象災(zāi)害防御的主要措施做出規(guī)定，規(guī)定了氣候可行性論證、雷電災(zāi)害防御和人工影響天氣工作的基本制度，以更好地規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)效益；六是對(duì)違反《條例》規(guī)定的違法行為的種類(lèi)、法律責(zé)任的種類(lèi)、實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)、行政處罰的額度等做出規(guī)定。

三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

（一）關(guān)于各級(jí)人民政府在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé)

加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力，提高防御氣象災(zāi)害的效益，是各級(jí)政府的責(zé)任和義務(wù)。防御氣象災(zāi)害是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，才有可能真正實(shí)現(xiàn)。《條例》對(duì)政府在氣象災(zāi)害防御工作中的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、建設(shè)等方面的責(zé)任作了規(guī)定。

（二）關(guān)于氣象災(zāi)害的防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃是政府協(xié)調(diào)各部門(mén)，動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展氣象災(zāi)害防御工作的重要途徑和手段。政府組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，有利于氣象災(zāi)害防御工作涉及的各部門(mén)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，保證氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的全面、協(xié)調(diào)、可行。此外，各級(jí)政府根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃制定氣象災(zāi)害防御方案和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施、加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估和應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境和防御設(shè)施的保護(hù)等都是做好氣象災(zāi)害防御工作的基礎(chǔ)工程和重要保障，也是氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的具體落實(shí)。

（三）關(guān)于氣象災(zāi)害信息共享制度

準(zhǔn)確、及時(shí)地監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害，對(duì)于及時(shí)有效地防御氣象災(zāi)害極其重要。由于氣象災(zāi)害往往具有影響范圍廣，成災(zāi)形式多的特點(diǎn)，單純依靠當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)不能對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，因此，《條例》規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同水利及水文、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民航、鐵路等部門(mén)和單位，建立氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)共享平臺(tái)的建設(shè)，以上相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象信息共享平臺(tái)提供雨情、水文、旱情、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息，在氣象災(zāi)害防御中實(shí)現(xiàn)信息共享。這有利于整合資源，以最低的成本、最大的效益發(fā)揮有關(guān)部門(mén)在氣象災(zāi)害防御工作中的作用。

（四）關(guān)于氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布與傳播

氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布是防御氣象災(zāi)害的重要依據(jù)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮防災(zāi)、抗災(zāi)決策的重要依據(jù)，規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警信息的發(fā)布與傳播具有重要意義。《條例》規(guī)定，災(zāi)害性預(yù)警信息由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按照職責(zé)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。氣象衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)部門(mén)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)向社會(huì)聯(lián)合發(fā)布。其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，以確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布和有效、規(guī)范傳播。同時(shí)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布和傳播渠道做出規(guī)定，以確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息的最大覆蓋面，提前有效地組織和采取氣象災(zāi)害防御措施。

（五）關(guān)于氣象災(zāi)害防御措施 1．關(guān)于人工影響天氣的管理

我省是農(nóng)業(yè)大省，也是水資源時(shí)空分布不均、自然降水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的省份；同時(shí)，我省冰雹災(zāi)害頻發(fā)，每年均給糧食、烤煙、花卉等農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，以人工防雹和增雨為主的人工影響天氣作業(yè)已成為我省防御氣象災(zāi)害的重要手段，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。人工影響天氣作業(yè)需要使用高炮、火箭發(fā)射裝臵、炮彈、火箭彈等作業(yè)工具和設(shè)備,是一項(xiàng)涉及安全的高科技工作，需要建設(shè)科學(xué)、合理的人工影響天氣作業(yè)體系，加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣作業(yè)的管理。同時(shí)，考慮到國(guó)務(wù)院頒布的《人工影響天氣管理?xiàng)l例》已經(jīng)作了具體的規(guī)定，《條例》僅針對(duì)我省人工影響天氣工作存在經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，彈藥保管、運(yùn)輸困難，作業(yè)空域申請(qǐng)不暢、安全隱患較多的情況，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣作業(yè)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，確保人工影響天氣工作的正常開(kāi)展。

2．關(guān)于雷電災(zāi)害防御的管理

雷電災(zāi)害是聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)委員會(huì)公布的最嚴(yán)重的10種自然災(zāi)害之一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，雷電災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響也越來(lái)越大。我省屬于雷暴活動(dòng)和雷電災(zāi)害發(fā)生比較頻繁的省份之一。2010年雷電災(zāi)害造成323人受傷，33人死亡。特別是近年來(lái)，因雷電災(zāi)害造成部門(mén)或單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)癱瘓的事件時(shí)有發(fā)生。其主要原因是一些建設(shè)項(xiàng)目防雷工程的設(shè)計(jì)、施工不符合國(guó)家規(guī)范，有的雷電防護(hù)裝臵安全性能年久失效，不但不能防雷，反而會(huì)引雷。《氣象法》規(guī)定，對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》和國(guó)務(wù)院412號(hào)令對(duì)此作了相應(yīng)的明確規(guī)定。針對(duì)我省雷電災(zāi)害防御工作的現(xiàn)狀和管理的需要，《條例》規(guī)定雷電防護(hù)裝臵的設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從事防雷檢測(cè)、防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。

3．關(guān)于氣候可行性論證

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)對(duì)氣候及其變化的敏感性、依賴(lài)性日益增強(qiáng)。在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中合理利用氣候資源，趨利避害，最大限度地實(shí)現(xiàn)天人合一，可取得良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益；反之，則會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失。為了做好事前論證和預(yù)防工作，確保社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]3號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2007]49號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，《條例》明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門(mén)編制區(qū)域性、流域性建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)氣象災(zāi)害防御的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域工程、區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和太陽(yáng)能、風(fēng)能、空中云水等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。未經(jīng)氣候可行性論證的，有關(guān)審批機(jī)關(guān)不得審批立項(xiàng)。

4．關(guān)于氣象信息協(xié)理員、聯(lián)絡(luò)員制度問(wèn)題

建立氣象信息聯(lián)絡(luò)員制度的主要目的是為了解決廣大農(nóng)村和山區(qū)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施如區(qū)域氣象觀(guān)測(cè)站、氣象信息傳播設(shè)施等的日常維護(hù)及氣象災(zāi)害情報(bào)的收集上報(bào)問(wèn)題。鑒于氣象部門(mén)的實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)臵氣象機(jī)構(gòu)，縣級(jí)氣象局的人員編制也僅有5-6人，而我省山區(qū)面積較大，“十里不同天”的氣候特點(diǎn)決定了必須加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)，受信息傳播渠道的制約，廣大農(nóng)村既是氣象災(zāi)害頻發(fā)的區(qū)域，又是氣象信息接收的盲區(qū)，僅靠氣象部門(mén)的力量，難于承擔(dān)日益繁重的防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)。因此，按照政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的職責(zé)，《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象信息協(xié)理員、聯(lián)絡(luò)員制度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村辦事處配備氣象信息協(xié)理員、聯(lián)絡(luò)員，確保重大氣象災(zāi)害信息的及時(shí)傳播和氣象災(zāi)情的收集上報(bào)工作。

第三篇：氣象災(zāi)害防御工作方案

***鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

為減少災(zāi)害性天氣給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作方案。

一、防御原則

氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

二、防御重點(diǎn)

主要是暴風(fēng)、暴雨、雷電、雪災(zāi)以及其他災(zāi)害性天氣。

三、防御工作

（一）暴風(fēng)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防御暴風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，氣象協(xié)理員要保持與氣象部門(mén)的聯(lián)系，同時(shí)按照暴風(fēng)預(yù)警指令等級(jí)組織好災(zāi)害的防御，高等級(jí)預(yù)警的要停止集會(huì)、停課、停業(yè)及一切危險(xiǎn)作業(yè)，妥善安排留守人員和轉(zhuǎn)移廣大群眾，注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。一旦發(fā)生災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）暴雨災(zāi)害防御

積極組織做好防御暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。接收到氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，要立即組織人員防御，學(xué)校、幼 兒園采取有效措施，確保學(xué)生和幼兒安全。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作，加強(qiáng)危房的檢查，對(duì)危險(xiǎn)地帶加強(qiáng)值班和巡邏，同時(shí)做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)工作。

（三）雷電災(zāi)害防御

組織編制左家塢鎮(zhèn)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，雷電重點(diǎn)防御單位要與防雷檢測(cè)部門(mén)聯(lián)系，做到定期檢測(cè)、定期維護(hù)。同時(shí)，積極做好新、改、擴(kuò)建工程防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷工程檢測(cè)以及易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置檢測(cè)等工作。積極做好雷電災(zāi)害防御宣傳工作，減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。

（四）雪災(zāi)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作；組織有關(guān)部門(mén)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，逐步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)密切配合、全社會(huì)廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，成立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面組織和落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，按照各自的職責(zé)分工，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確，確保各項(xiàng)防御工作落到實(shí)處。

（二）加大對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)資金的投入力度

要建立健全和完善氣象災(zāi)害防御資金投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、災(zāi)害防御、救災(zāi)以及防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)建設(shè)和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。

（三）加大開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查力度

對(duì)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類(lèi)、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況及時(shí)會(huì)同氣象部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，并對(duì)氣象災(zāi)害的種類(lèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害隱患的排查工作，對(duì)不符合防御標(biāo)準(zhǔn)的，要制定整改措施，達(dá)到防御標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提高全民對(duì)氣象災(zāi)害的防范知識(shí)

要組織開(kāi)展多種形勢(shì)的氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及。充分發(fā)揮社會(huì)力量、利用現(xiàn)有資源，建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地，加大教育宣傳力度，面向廣大的學(xué)生、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶(hù)以及各農(nóng)戶(hù)，提高社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和自救能力。

左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日

第四篇：氣象災(zāi)害防御條例

氣象災(zāi)害防御條例（國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第570號(hào)

《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災(zāi)害防御條例

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱(chēng)氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好全國(guó)氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。教育、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展自救互救。對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù)

防

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類(lèi)、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，按照氣象災(zāi)害的種類(lèi)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

第十一條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)備案。

第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條 大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場(chǎng)所等建設(shè)，并定期組織開(kāi)展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。

臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所等建設(shè)，并根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開(kāi)展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。

第二十條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強(qiáng)電力、通信線(xiàn)路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線(xiàn)路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲(chǔ)備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第二十一條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來(lái)臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時(shí)間。

第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。

第二十三條 各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物進(jìn)行竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收雷電防護(hù)裝置并有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的，雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二十四條 專(zhuān)門(mén)從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（五）國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位的資質(zhì)證由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門(mén)共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，可以在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工。

第二十五條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在國(guó)家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站、其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開(kāi)展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門(mén)提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測(cè)信息。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場(chǎng)作為氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域。

第三十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門(mén)通報(bào)；其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的種類(lèi)和級(jí)別，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第三十一條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽(yáng)風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

第四章 應(yīng)急處置

第三十四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度，將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)予以公告。

第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時(shí)，及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開(kāi)展自救互救。

對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門(mén)采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。

第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)，及時(shí)向本級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果，為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。電力、通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫(kù)的水量調(diào)度，組織開(kāi)展防汛抗旱工作。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十九條 氣象、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強(qiáng)對(duì)氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，地方各級(jí)人民政府、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（五）未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的；

（二）在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（二）廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（三）傳播虛假的或者通過(guò)非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章 附

則

第四十七條 中國(guó)人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

第五篇：防御氣象災(zāi)害規(guī)定

珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為防御和減輕氣象災(zāi)害，保護(hù)人民生命和國(guó)家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)適用本規(guī)定。第三條 臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號(hào)是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號(hào)。臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號(hào)由市氣象局（臺(tái)）統(tǒng)一發(fā)布；洪水預(yù)警信號(hào)由市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市三防指揮部）統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個(gè)人不得向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信號(hào)。

第四條 防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災(zāi)害由各職能部門(mén)根據(jù)本規(guī)定按各自的職責(zé)組織防御工作。第五條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

各級(jí)人民政府及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險(xiǎn)救災(zāi)和減災(zāi)的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第六條 任何單位和個(gè)人都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

第二章 部門(mén)工作職責(zé)

第七條 各職能部門(mén)防御氣象災(zāi)害的工作職責(zé)：

(一)市氣象局負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號(hào)，及時(shí)收集氣象災(zāi)害的實(shí)況，為各職能部門(mén)及社會(huì)公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。

(二)市三防指揮部負(fù)責(zé)組織防洪防風(fēng)安全檢查，發(fā)布洪水預(yù)警信號(hào)，組織制定防洪防風(fēng)預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，編制險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告。

(三)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾及時(shí)傳播氣象災(zāi)害的預(yù)警信息，并宣傳相應(yīng)預(yù)警信號(hào)的含義和防御措施。(四)教育部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作，向?qū)W生宣傳預(yù)警信號(hào)的含義以及相應(yīng)的防護(hù)措施。(五)公安部門(mén)負(fù)責(zé)各級(jí)防災(zāi)指揮車(chē)輛、搶險(xiǎn)車(chē)輛的優(yōu)先快速通行和道路上車(chē)輛的安全，協(xié)助危房群眾疏散及維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接受陸地及海上群眾的報(bào)警求助，根據(jù)警情調(diào)派警力處置，并向三防指揮部及相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)情況。

(六)交通部門(mén)負(fù)責(zé)維持公共交通和車(chē)船避險(xiǎn)工作；遭遇大災(zāi)時(shí)，調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)、船運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。(七)公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)搶修損毀公路。

(八)海事、漁監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促船舶避風(fēng)；市海上搜救分中心負(fù)責(zé)轄區(qū)水域搜救的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。

(九)供電部門(mén)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障。(十)供水部門(mén)負(fù)責(zé)供水值班調(diào)度和搶修工作，準(zhǔn)備必要的供水搶修設(shè)備、材料；做好低洼水廠(chǎng)的防洪工作，設(shè)置防洪擋水設(shè)施，協(xié)助水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)工作。

(十一)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)掌握全市危房信息，負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作，并組織危房、倒

塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；協(xié)助災(zāi)后重建。

(十二)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)建筑物附近掛出警戒標(biāo)志并組織警戒。

(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門(mén)負(fù)責(zé)行道樹(shù)的防風(fēng)修枝，遭遇災(zāi)害時(shí)，及時(shí)通知供電部門(mén)切斷電源；負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹(shù)木；負(fù)責(zé)路燈及其設(shè)施的安全；負(fù)責(zé)市政設(shè)施的防風(fēng)防暴雨檢查工作。

(十四)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時(shí)突擊救護(hù)和防病工作；市級(jí)醫(yī)院應(yīng)組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，參與特大災(zāi)害發(fā)生時(shí)的醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

(十五)水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的水庫(kù)、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料。(十六)經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，確保生活必需品的供應(yīng)。

(十七)民政部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)放、管理庇護(hù)所，對(duì)災(zāi)民進(jìn)行安置，發(fā)放災(zāi)民生活必需品，并協(xié)助做好災(zāi)后救助工作，統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門(mén)做好各項(xiàng)救災(zāi)措施的落實(shí)。

(十八)國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，掌握重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防御工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的處理和善后工作。

(十九)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)防御氣象災(zāi)害工作，統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失情況，部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。(二十)駐珠軍警部隊(duì)根據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》負(fù)責(zé)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員；保護(hù)重要目標(biāo)安全；搶救、運(yùn)送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)；排除或者控制其他重要危重險(xiǎn)情、災(zāi)情；協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。

第八條 各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并報(bào)市人民政府備案。

區(qū)人民政府和區(qū)級(jí)三防指揮部按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)卦跉庀鬄?zāi)害下可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的實(shí)際，妥善做好轄區(qū)內(nèi)群眾的轉(zhuǎn)移工作。

第三章 監(jiān)測(cè)和預(yù)警

第九條 臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)：(一)臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義: 48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。(二)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義: 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。(三)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。(四)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。(五)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。第十條 暴雨預(yù)警信號(hào)：(一)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 6小時(shí)內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強(qiáng)降水將可能持續(xù)。(二)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：在過(guò)去的 3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢(shì)可能持續(xù)。(三)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 在過(guò)去的3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。第十一條 寒冷預(yù)警信號(hào)：(一)寒冷黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)貧鉁卦?4小時(shí)內(nèi)急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)寒冷橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。(三)寒冷紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義： 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。第十二條 雷暴預(yù)警信號(hào)： 雷暴預(yù)警信號(hào)，以黃色表示。

圖標(biāo)：

含義：預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生，或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時(shí)間。第十三條 大霧預(yù)警信號(hào)：(一)大霧黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

(二)大霧橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

(三)大霧紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧且可能持續(xù)。第十四條 高溫預(yù)警信號(hào)：(一)高溫黃色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：天氣悶熱，一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將接近或達(dá)到35℃或已達(dá)到35℃以上。(二)高溫橙色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：天氣炎熱，一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。(三)高溫紅色預(yù)警信號(hào)

圖標(biāo)：

含義：天氣酷熱，一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。第十五條 灰霾天氣預(yù)警信號(hào)： 灰霾天氣預(yù)警信號(hào)，以黃色表示。

圖標(biāo)：

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。第十六條 臺(tái)風(fēng)伴隨較大降雨過(guò)程的，應(yīng)同時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)及暴雨預(yù)警信號(hào)。

第十七條 當(dāng)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)涉及學(xué)生停課和人員轉(zhuǎn)移相應(yīng)等級(jí)的，由市氣象局提前知會(huì)市教育局和市三防指揮部。第十八條 洪水位標(biāo)示為，其含義為：AAA為測(cè)站名稱(chēng)，BBB為該堤段超警戒水位的數(shù)字(單位為米),CCC為當(dāng)前堤圍的平均水位(珠基高程，單位為米)，為水波線(xiàn)。當(dāng)水波線(xiàn)由白色轉(zhuǎn)紅色時(shí)，表示已達(dá)危險(xiǎn)水位。

第十九條 新聞宣傳單位應(yīng)根據(jù)市氣象局（臺(tái)）發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號(hào)及市三防指揮部發(fā)布的洪水信號(hào)，在15分鐘內(nèi)向公眾播出(報(bào)紙除外)。

當(dāng)發(fā)布橙色等級(jí)以上的預(yù)警信號(hào)時(shí)，市電視臺(tái)除傳播預(yù)警信號(hào)外，還要播放預(yù)警信號(hào)的含義等相關(guān)信息和市三防指揮部的防災(zāi)緊急通知。

第四章 防御與搶險(xiǎn)救災(zāi)

第二十條 臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)或暴雨黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防風(fēng)、防雨；

(二)海事部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，海事、漁監(jiān)部門(mén)應(yīng)通知轄區(qū)船舶做好避風(fēng)準(zhǔn)備，港務(wù)部門(mén)應(yīng)做好貨物搶裝或搶卸工作。第二十一條 臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或暴雨橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)將預(yù)警信號(hào)的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知市民。

(二)水務(wù)工程管理單位對(duì)達(dá)到防洪限制水位的水庫(kù)應(yīng)排泄其部分庫(kù)容，排澇泵站要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)機(jī)排水。(三)海事、漁監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)通知船舶適時(shí)進(jìn)入避風(fēng)錨地，并做好船上人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作；交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水浸嚴(yán)重的路段進(jìn)行封鎖；國(guó)土部門(mén)對(duì)易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進(jìn)行巡查和設(shè)置警示標(biāo)志。第二十二條 臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)全市的幼兒園、小學(xué)停課。

(二)轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)及時(shí)確定并公布擬向公眾開(kāi)放的庇護(hù)所。

(三)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)播報(bào)臺(tái)風(fēng)信息并宣傳防護(hù)措施，向公眾公布臨時(shí)庇護(hù)所的地點(diǎn)；民政部門(mén)負(fù)責(zé)檢查對(duì)公眾開(kāi)放的臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。

(四)街道辦事處負(fù)責(zé)組織檢查小組，檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)臨時(shí)房屋或危房，特別是天臺(tái)上搭建的臨時(shí)房屋、廣告、招牌的業(yè)主進(jìn)行加固。

(五)海事、漁監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查船舶避風(fēng)情況，督促船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地并做好防抗臺(tái)風(fēng)工作，必要時(shí)啟動(dòng)珠海海事局水上搜救應(yīng)急方案，并向市三防指揮部匯報(bào)。

(六)城管部門(mén)負(fù)責(zé)行道樹(shù)、路燈、下水道、排水口的防風(fēng)防暴雨工作。(七)其它同臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

第二十三條 臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)或暴雨紅色預(yù)警信號(hào)或水庫(kù)、江、海堤到達(dá)危險(xiǎn)水位警告信號(hào)發(fā)布后：(一)幼兒園、學(xué)校、院校停課，學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)已到達(dá)學(xué)校學(xué)生的安全保護(hù)。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險(xiǎn)救災(zāi)人員除外)。

(三)街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標(biāo)志并負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移有關(guān)人員。

(四)在危房的居民和所有新墾區(qū)的人員要轉(zhuǎn)移到庇護(hù)所，由經(jīng)營(yíng)墾區(qū)的公司或主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在地政府負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

(五)各單位的搶修、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中候命。(六)開(kāi)放所有的庇護(hù)所。

(七)民政、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)庇護(hù)所里庇護(hù)人員的生活物資、防疫情況進(jìn)行檢查和落實(shí)。

(八)受臺(tái)風(fēng)、洪水影響地區(qū)的所有單位組織本單位的防風(fēng)、防洪搶險(xiǎn)工作；水庫(kù)下游或受堤圍內(nèi)保護(hù)的單位要專(zhuān)人收看、收聽(tīng)電視、廣播電臺(tái)發(fā)布防風(fēng)防汛通告，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移人員和物資。(九)其它同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。第二十四條 臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)電影院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所停止?fàn)I業(yè)。

(二)公安部門(mén)組織力量，協(xié)助指揮人員疏散，維護(hù)治安秩序；發(fā)生災(zāi)情時(shí)，啟動(dòng)公安部門(mén)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(三)交通部門(mén)停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車(chē)交通服務(wù)；根據(jù)市三防指揮部發(fā)布的防風(fēng)通告分階段停止公共交通服務(wù)，啟動(dòng)交通防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(四)供電部門(mén)視實(shí)際情況斷開(kāi)對(duì)行人有危險(xiǎn)的部分電源，啟動(dòng)供電防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(五)其它同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。第二十五條 臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)解除后：

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織人力、物力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(二)民政、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)抓緊搶救傷病員，優(yōu)撫死難者,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)防疫工作。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門(mén)負(fù)責(zé)水電、通訊設(shè)施及道路的修復(fù)。

(四)發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)，組織供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材等，優(yōu)先安排大江、大河及水庫(kù)的堵口修復(fù)所必需的資金、物資。

(五)海事、漁監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)巡查，維護(hù)通航秩序，處理突發(fā)事件。

(六)新聞宣傳單位負(fù)責(zé)報(bào)道各地災(zāi)情并協(xié)助市三防指揮部整理災(zāi)情音像匯報(bào)材料。第二十六條 寒冷黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意添衣保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等部門(mén)和有關(guān)人員應(yīng)做好相關(guān)防寒措施。第二十七條 寒冷橙色或紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。(三)民政部門(mén)應(yīng)開(kāi)放庇護(hù)所供有需要的人員避寒。第二十八條 雷暴預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)停止各類(lèi)戶(hù)外的易燃、易爆危險(xiǎn)作業(yè)。

(二)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾雷暴發(fā)生時(shí)，不要在大樹(shù)、電線(xiàn)桿等地方停留，不要使用無(wú)線(xiàn)電話(huà)，以免遭受雷擊。

第二十九條 大霧黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

交通、公安等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭巡邏，提示駕駛員小心。第三十條 大霧橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門(mén)、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)交通、公安等部門(mén)采取必要措施，確保機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。第三十一條 大霧紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門(mén)、新聞宣傳單位加強(qiáng)宣傳濃霧對(duì)人體健康的影響。

(二)航管、交通、公安等部門(mén)采取有力措施控制受強(qiáng)濃霧影響地區(qū)的機(jī)場(chǎng)、高速公路和碼頭等秩序。第三十二條 高溫黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長(zhǎng)時(shí)間戶(hù)外或者高溫條件下作業(yè)，并加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳。

(二)供電、供水等部門(mén)做好用電、用水的準(zhǔn)備工作。第三十三條 高溫橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)供電部門(mén)應(yīng)注意防范因用電量過(guò)高，電線(xiàn)、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)。

(二)各主管部門(mén)落實(shí)防暑降溫保障措施，督促戶(hù)外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。

(三)新聞宣傳單位應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時(shí)段的戶(hù)外活動(dòng)，并采取必要的防護(hù)措施。第三十四條 高溫紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶(hù)外活動(dòng)，建議停止戶(hù)外露天作業(yè)。(二)各有關(guān)部門(mén)要特別注意防火，供電、供水、衛(wèi)生等部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。(三)其它同高溫橙色預(yù)警信號(hào)。第三十五條 灰霾天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門(mén)、新聞宣傳單位加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)交通、公安、航管等部門(mén)采取措施確保海、陸、空交通安全。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十六條 對(duì)在防御氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由同級(jí)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第三十七條 各部門(mén)、各單位未履行本規(guī)定防御氣象災(zāi)害及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé)的，對(duì)其行政領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 本規(guī)定所列各職能部門(mén)或責(zé)任單位人員違反本規(guī)定，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定，未按規(guī)定向公眾播發(fā)市氣象局（臺(tái)）或市三防指揮部發(fā)布的預(yù)警信號(hào)的，由所在單位給予行政處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》(珠府[2002]43號(hào))同時(shí)廢止。