第一篇：云南省氣象災害防御條例

云南省氣象災害防御條例

（2012年7月29日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第32次會議通過 2012年7月29日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第64號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強氣象災害防御，避免和減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的氣象災害防御活動，適用本條例。

本條例所稱氣象災害防御，是指對干旱、暴雨（雪）、寒潮、雷電、冰雹、低溫、霜凍、連陰雨、大風、大霧和高溫等造成的氣象災害開展監測、預報、預警、調查、評估、研究和防災、減災的活動。

因氣象因素引發的衍生、次生災害的防御工作，適用有關法律、法規的規定。

第三條 氣象災害防御遵循以人為本、科學防御、政府主導、部門聯動、社會參與的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導，將氣象災害的防御納入國民經濟和社會發展規劃，加快建立健全氣象防災減災體系，所需經費列入本級財政預算。

第五條 縣級以上人民政府應當建立氣象災害防御工作協調機制，解決相關重大問題，督促有關部門履行職責，并將氣象災害防御工作納入政府績效考核?？h級以上人民政府應當鼓勵和支持氣象災害防御的科學研究和先進技術的推廣應用；宣傳氣象災害防御法律、法規，普及防御知識，增強公眾防災減災意識；組織應急演練，提高防災避險、自救互救的應急能力；鼓勵社會力量參與氣象災害防御，鼓勵單位和個人參加氣象災害保險。

第六條 縣級以上氣象主管機構按照職責，具體做好本行政區域內氣象災害的監測、預報、預警、風險評估、氣候可行性論證、氣候評價、雷電防護及人工影響天氣作業等氣象災害防御工作。

其他有關部門按照各自職責分工，共同做好氣象災害的防御工作。

第七條 教育行政主管部門應當將氣象災害防御知識納入中小學教學內容，增強學生的防災意識和自救互救能力。

民政、國土資源、住房城鄉建設、農業、林業、水利、衛生、安全生產監管、旅游等有關部門應當有針對性地開展氣象災害防御知識宣傳教育。

第八條 縣級以上人民政府和有關部門應當對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 預防

第九條 縣級以上人民政府應當組織氣象等有關部門開展氣象災害普查，建立氣象災害數據庫，按照氣象災害種類進行氣象災害風險評估，劃定氣象災害風險區域，統籌規劃氣象災害防御應急基礎工程建設。

第十條 氣象主管機構應當會同有關部門，根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃，結合當地災害分布情況、易發區域、主要致災因素，編制本行政區域的氣象災害防御規劃，報本級人民政府批準后實施。氣象災害防御規劃的內容包括：

（一）防御目標、任務和基本原則；

（二）災害發生發展規律、現狀及其趨勢預測；

（三）災害易發區域、時段和重點防御區域；

（四）防御工作機制和部門職責；

（五）防御措施和保障機制；

（六）防御體系及相關基礎設施建設。

第十一條 縣級以上人民政府應當將氣象災害防御基礎設施建設納入城鄉規劃。有關部門編制的區域性、流域性建設開發利用規劃和其他專業規劃，應當適應氣象災害防御的要求。

第十二條 縣級以上人民政府應當根據氣象災害防御規劃，制定并公布氣象災害應急預案。氣象、民政、國土資源、交通運輸、農業、林業、水利、旅游、通信、電力等有關部門應當根據應急預案制定專項應急措施。

第十三條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害防御的綜合監測、預測預報、預警信息發布和應急氣象服務等系統的基礎設施建設。建設方案由氣象主管機構會同有關部門擬定，報本級人民政府批準后實施。

第十四條 縣級以上人民政府應當組織氣象、國土資源、交通運輸、農業、林業、水利、旅游等有關部門，在氣象災害易發區域、重點防御區域設立警示標識或者建立監測點。第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加大干旱監測設施及水利工程建設力度，完善蓄水、抽水、灌溉等抗旱工程，改進農作物種植結構，選育耐旱品種，并適時開展人工增雨作業。

縣級以上人民政府及其有關部門應當根據本地降雨情況，科學防洪、蓄水，定期組織開展各種排水設施檢查，及時疏通河道和排水管網，加固病險水庫，加強對地質災害易發區和堤防等重要險段的巡查。

第十六條 與氣候條件密切相關的下列規劃和建設項目應當按照國家有關規定，由縣級以上氣象主管機構組織開展氣候可行性論證：

（一）城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃；

（二）重大基礎設施建設、公共工程和大型工程建設項目；

（三）重大區域性經濟開發、區域農（牧）業結構調整建設項目；

（四）大型太陽能、風能等氣候資源開發利用建設項目。

前款規定的規劃和建設項目在立項和審批時，應當有氣候可行性論證報告。

第十七條 按照國家相關標準和氣象災害防御規劃的要求，對可能遭受氣象災害危害的建設工程，建設單位應當配套建設氣象災害防御工程。

氣象災害防御工程的規劃、設計、施工和驗收應當與主體工程同時進行。氣象災害防御工程未經驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十八條 雷電災害風險評估按照國家有關規定執行。

縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構對下列區域或者建設項目進行雷電災害風險評估：

（一）學校、醫院、旅游景區和其他城鄉雷電易發區域；

（二）化工、工礦企業和易燃易爆場所；

（三）太陽能、風能、垃圾發電等新能源基地。

第十九條 專門從事雷電防護裝置設計、施工和檢測的單位，應當依法取得國務院氣象主管機構頒發的甲級防雷工程專業資質證和防雷裝置檢測資質證，或者省氣象主管機構頒發的乙、丙級防雷工程專業資質證和防雷裝置檢測資質證。

從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位，應當依法取得國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發的防雷裝置檢測資質證。

第二十條 依法取得建設工程設計、施工資質的單位，可以在核準的資質范圍內從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工，所設計、施工的雷電防護裝置應當是其承擔的建設主體工程的相應雷電防護裝置，并與建設主體工程的設計、施工同時進行。

第二十一條 住房城鄉建設等有關部門對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查時，應當采取共同會審或者就雷電防護裝置的設計書面征求同級氣象主管機構的意見。

建設單位在對前款規定的建（構）筑物組織竣工驗收時，應當邀請氣象主管機構參加，同時驗收雷電防護裝置。

雷電易發區內的礦區、旅游景點、村民集中居住區、易燃易爆場所或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

第二十二條 取得建設工程設計、施工資質的單位，不得超越資質等級或者業務范圍從事雷電防護裝置的設計、施工，不得從事防雷裝置檢測活動。未取得防雷工程資質證和防雷裝置檢測資質證的單位，不得從事雷電防護裝置設計、施工和檢測工作。

未經驗收或者驗收不合格的雷電防護裝置，不得投入使用。

第二十三條 縣級以上氣象主管機構應當指導農村地區做好雷電災害防御工作，引導農民建設符合防雷要求的建筑設施。

新建農村學校和村民集中居住區在選址和規劃審批前應當征求氣象主管機構的意見或者進行雷電災害風險評估。氣象主管機構應當在15日內提出意見或者進行風險評估。

農村學校和雷電災害風險等級較高的村民集中居住區應當安裝雷電防護裝置，并列入農村社會公益事業建設計劃。

第二十四條 縣級以上人民政府應當建立健全指揮協調機制，明確管理人員，配備必要的設施設備，在災情出現之前及早安排氣象主管機構組織實施人工影響天氣作業。

實施人工影響天氣作業應當遵守國家有關作業規范和操作規程，并向社會公告。

因違反規定實施人工影響天氣作業造成安全事故的，由有關部門依法調查處理；因實施人工影響天氣作業發生意外事故，導致人身、財產損害的，由批準該作業計劃的人民政府依照有關規定處理。

第二十五條 氣象災害防御設施受法律保護，任何組織和個人不得侵占、損毀和擅自移動。

氣象災害防御設施因不可抗力或者其他因素遭受破壞時，縣級以上人民政府應當及時組織修復，確保氣象災害防御設施正常運行、使用。第二十六條 縣級人民政府應當建立鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會的氣象災害防御協理員、信息員制度，組織相關培訓，配備必要設備，給予必要經費補助。

氣象災害防御協理員、信息員負責氣象預警信息的傳遞和氣象災情的收集上報。

第三章 監測、預報和預警

第二十七條 縣級以上人民政府應當加強氣象監測網絡建設，并履行下列職責：

（一）加快移動應急觀測系統、應急通信保障系統建設；

（二）建立氣象災害立體觀測網，加強天氣雷達、鄉（鎮）自動氣象站和偏遠山區、地質災害多發點、監測站點稀疏區的監測設施建設；

（三）加密對暴雨、雷電、冰雹易發地的氣象監測網絡布點，實現災害易發區鄉村的監測設施全覆蓋；

（四）加強糧食和煙葉等重點經濟作物主產區、重點林區、生態保護重點區、水資源開發利用和保護重點區的旱情監測。

交通運輸、通信管理等有關部門和單位應當加強交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油（氣）設施、重要水利工程、重點經濟開發區、重點林區和旅游區等項目和區域的氣象監測設施建設。

第二十八條 氣象、水利、林業、國土資源等部門應當加強城市和鄉村以及江河流域、水庫庫區等重點區域氣象災害監測，建立綜合臨近預警系統，加強對突發暴雨、強對流天氣等監測、預警和雷電災害、地質災害、高火險天氣的監測、預報?？h級以上氣象主管機構應當建立氣象災害預測預報體系和分災種預報業務系統，對災害性天氣、氣候事件組織會商、分析和預測預警，及時向當地人民政府報告，并通報相關防災減災機構和有關部門。

第二十九條 縣級以上人民政府應當組織氣象、公安、民政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、農業、林業、水利、衛生、安全生產監管、旅游、鐵路、通信、民航、電力等部門和單位，建立氣象災害監測信息共享機制。

氣象主管機構應當按照本級人民政府的要求建立氣象災害監測信息共享平臺，有關部門和單位應當及時提供水旱災害、森林火險、地質災害、農業災害、環境污染等與氣象災害有關的監測信息。

第三十條 氣象災害等級、預警信號的種類、級別的實施方案和防御指南，由省氣象主管機構擬定報省人民政府批準后公布執行。

縣級以上人民政府應當加強重大氣象災害預警系統建設，建立重大氣象災害預警信息緊急發布制度，明確預警信息發布權限、流程、渠道和工作機制。

第三十一條 氣象主管機構所屬的氣象臺站應當通過廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等方式，及時并無償向社會公眾發布氣象災害預警信號、突發性氣象災害預警信息，并適時補充或者訂正。

國土資源、水利、農業、林業等有關部門應當制作或者會同氣象主管機構聯合制作地質災害、洪澇災害、病蟲害、森林火災等因氣象因素引發的衍生、次生災害預警信息，根據政府授權按照預警級別分級發布。

第三十二條 廣播、電視、報紙、互聯網等媒體應當及時、準確、無償播發或者刊載氣象災害預警信息，情況緊急時采用滾動字幕、加開視頻窗口或者中斷正常播出等方式，迅速播報預警信息及有關防范知識。基礎電信運營企業應當按照政府及其有關部門的要求，及時向災害預警區域手機用戶免費發布預警信息。

第三十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當在學校、醫院、社區、機場、港口、車站、旅游景點等人員密集區、公共場所和鄉村設置氣象災害預警信息接收和傳播設施；加強農村偏遠地區預警信息接收終端建設。

鄉級以上人民政府和有關部門、學校、醫院、社區、工礦企業、建筑工地等應當明確人員負責氣象災害預警信息接收傳遞工作，建立基層社區傳遞機制和氣象災害預警信息直通傳播渠道；收到災害性天氣預警信息后，應當采取措施，及時傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會等可以利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式及時傳遞災害預警信息。

人員密集區、公共場所和中型以上水庫、高速公路、重點建設工程項目等氣象災害風險區域的管理單位應當利用氣象災害預警信息接收和傳播設施，向公眾持續播發災害性天氣預報、警報。

第四章 應急處置

第三十四條 縣級以上人民政府應當建立重大氣象災害應急機制。根據氣象主管機構提供的氣象災害監測、預報、預警信息和氣象災害的嚴重性、緊急程度，啟動相應級別的氣象災害應急預案，向社會公布，并報告上一級人民政府。

第三十五條 縣級以上人民政府根據氣象災害應急處置需要，可以采取下列措施：

（一）劃定并公告氣象災害危險區域；

（二）組織人員、車輛、船只和其他可移動財產撤離危險區域；

（三）組織有關部門搶修被損壞的道路、通信、供（排）水、供電、供氣等基礎設施；

（四）實行交通管制；

（五）決定停產、停工、停業、停運、停課；

（六）對基本生活必需品和藥品實行統一分配發放；

（七）法律、法規以及預警應急預案規定的其他措施。

第三十六條 縣級以上人民政府應當建立氣象災害應急處置協調機制。下列有關部門和單位應當按照職責和氣象災害應急預案確定的分工，做好應急處置有關工作：

（一）民政部門應當及時核查災情、上報災情信息，緊急調集救災物資，設置避難場所和物資供應點，保障受災群眾的基本生活需要，配合災區人民政府組織災區群眾開展自救互救工作；

（二）衛生主管部門應當根據氣象災害危害程度，及時啟動應急響應，組織醫療衛生救援力量開展醫療救治、衛生防疫、心理干預和健康教育等處置工作，組織醫療機構提供醫療衛生應急物資和設備，保障供給；

（三）公路、鐵路、民航等交通運輸部門和單位應當開辟快捷運輸通道，優先運送傷員和食品、藥品、設備等救災物資，及時搶修被毀損的道路和交通設施；

（四）住房城鄉建設部門應當及時組織專業人員勘察受損建（構）筑物并開展安全評估，標注安全警示，保障供水、供氣等市政公用設施的安全運行；

（五）電力、通信主管部門應當做好電力、通信應急保障工作，保證突發性氣象災害應急處置的電力、通信暢通，根據低溫、冰凍、大風、雷電、暴雨（雪）等氣象災害發生情況，組織有關單位立即搶修被破壞的電力、通信等公共設施；

（六）國土資源部門應當組織開展地質災害監測、預防工作，標明地質災害危險區域，防范地質災害擴大和衍生、次生災害發生；

（七）農業主管部門應當組織開展農業抗災救災、生產自救，加強農業生產技術指導工作；

（八）水行政主管部門應當統籌協調主要河流、湖泊、水庫的水量調度，及時搶修損毀的防汛水利設施，組織開展防汛抗旱工作；

（九）公安部門應當維護災區的社會治安和道路交通秩序，協助組織災區群眾緊急轉移，配合相關救援機構實施應急救援工作，在危險區域劃定警戒區，封鎖危險場所；

（十）糧食主管部門應當及時組織災區糧食供應，確保糧食市場穩定；

（十一）安全生產監管部門應當及時調查處理因氣象災害導致的生產安全事故，督促有關單位監控重大危險源，消除安全隱患，避免發生次生災害。

其他部門和單位在有關人民政府的統一領導下，做好應急處置相關工作。

第三十七條 發生或者可能發生嚴重、特別嚴重氣象災害危險區域的當地人民政府、村（居）民委員會和企業、學校、醫院等單位，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。

單位和個人應當服從當地人民政府的指揮與安排，及時轉移疏散，開展自救互救，協助維護社會秩序。

第三十八條 縣級以上人民政府應當按照有關規定，統一、準確、及時發布重大氣象災害的發生、發展和應急處置工作信息。廣播、電視、報紙、互聯網等媒體應當將政府發布的信息及時、準確地向社會傳播。任何單位和個人不得編造或者傳播有關重大氣象災害事態發展和應急處置工作的虛假信息。

第三十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照有關規定適時調整氣象災害級別并重新發布；作出解除氣象災害應急措施決定時，應當立即向社會公布，并解除已經采取的有關措施。

第四十條 氣象災害應急處置工作結束后，縣級以上人民政府應當組織氣象、民政等有關部門對氣象災害造成的損失進行調查、核實、評估，組織受災地區盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責任

第四十一條 各級人民政府、氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的；

（二）未按照規定采取氣象災害預防措施的；

（三）隱瞞、謊報或者玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（四）未及時采取氣象災害應急措施或者采取措施不力的；

（五）收到災害性天氣預警信息后，未采取措施及時向公眾傳播的；

（六）對未按照規定進行氣候可行性論證的項目審批立項的；

（七）審批氣象災害防御的行政許可事項時，未依法征求有關部門或者單位意見的；

（八）氣象主管機構所屬氣象臺站未及時向社會發布災害性天氣預警信息，或者未適時補充、訂正的；

（九）不依法履行職責的其他行為。

第四十二條 違反本條例規定，侵占、損毀和擅自移動氣象災害防御設施的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處l萬元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，處3萬元以上5萬元以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）廣播、電視、報紙、互聯網等媒體未及時、準確、無償播發或者刊載氣象災害預警信息，情況緊急時未按照規定的方式迅速播報預警信息及有關防范知識的；

（二）基礎電信運營企業未按照政府及其有關部門的要求，及時向災害預警區域手機用戶免費發布預警信息的；

（三）編造或者傳播有關重大氣象災害事態發展和應急處置工作的虛假信息的。

第四十四條 違反本條例規定的其他行為，依照有關法律、法規的規定予以處罰。

第六章 附則

第四十五條 本條例中下列用語的含義：

專門從事雷電防護裝置設計、施工和檢測的單位，是指依法取得省級以上氣象主管機構頒發的防雷工程專業資質證和防雷裝置檢測資質證的單位，不包括依法取得國務院氣象 主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發的資質證，從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位。

電力、通信雷電防護裝置，是指變電站、樞紐機房等專業性、安全性有特別要求的專項設施的雷電防護裝置，但不包括電力、通信部門的建筑物、鐵塔、基站等設施或者其他安裝在公共場所設施上的雷電防護裝置。

第四十六條 本條例自2012年10月1日起施行。

第二篇：云南省氣象災害防御條例(草案及說明)（推薦）

云南省氣象災害防御條例(草 案)

第一章 總則

第一條 為了加強氣象災害防御，避免和減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，促進經濟社會全面協調發展，根據《中華人民共和氣象法》和國務院《氣象災害防御條例》等法律法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的氣象災害防御活動，適用本條例。

本條例所稱氣象災害防御，是指對干旱、暴雨（雪）、寒潮、雷電、冰雹、低溫、霜凍、連陰雨、大風、大霧和高溫等造成的氣象災害，開展監測、預報、預警、調查、評估、研究和防災、減災的活動。

第三條 氣象災害防御遵循以人為本、科學規劃、預防為主、防治結合、分級負責、部門聯動、社會參與的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導，將氣象災害的防御納入本級國民經濟和社會發展規劃，加快氣象防災減災體系建設，建立健全工作協調機制，所需經費納入本級財政預算。

第五條 縣級以上氣象主管機構負責本行政區域內氣象災害的監測、預報、預警、風險評估、氣候可行性論證、氣候評價、雷電防護及人工影響天氣作業等工作，配合有關部門共同做好因氣象因素引發的衍生、次生災害的防災減災工作。

其他有關部門按照各自職責，共同做好氣象災害的防御工作。

第六條 縣級以上人民政府、有關部門應當向社會宣傳氣象災害防御法律、法規，普及防御知識，增強公眾防災減災意識，根據實際需要，組織應急演練，提高避險避災、自救互救的應急能力；鼓勵社會力量參與氣象災害防御，鼓勵單位和個人參加氣象災害保險。

第七條 教育行政主管部門應當將氣象災害防御知識納入中小學教學計劃，增強青少年的防災抗災意識和能力；住房城鄉建設、國土資源、林業、水利、農業、安全生產監管等行政管理部門應當根據管理需要開展氣象災害防御知識教育。

第八條 在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府應當給予表彰或者獎勵。

第二章 預 防

第九條 縣級以上人民政府應當組織氣象等有關部門開展氣象災害普查，建立氣象災害數據庫，劃定氣象災害風險區域，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。

第十條 氣象主管機構應當會同有關部門，根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃，結合當地災害分布情況、易發區域、主要致災因素，編制氣象災害防御規劃，報本級人民政府批準后實施。氣象災害防御規劃包括：

（一）防御目標、任務和基本原則；

（二）災害發生基本規律及其危害、趨勢預測；

（三）災害易發區域、時段和重點防御區域；

（四）防御工作機制和部門職責；

（五）防御措施和保障機制；

（六）防御體系及相關基礎設施建設。

第十一條 縣級以上人民政府應當將氣象災害防御基礎設施建設納入城鄉建設總體規劃。有關部門編制區域性、流域性建設開發利用規劃和其他專業規劃，應當適應氣象災害防御的要求。

第十二條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害防御的綜合監測、預測預報、預警信息發布和應急氣象服務等系統的基礎設施建設。建設方案由氣象主管機構會同有關部門擬定，報本級人民政府批準后實施。

第十三條 氣象、國土資源、水利、旅游、交通等有關部門應當在氣象災害易發區域、重點防御區域建立監測點，設立警示標識。

第十四條 城鄉規劃、重點領域工程、區域發展建設規劃、重大基礎設施建設、公共工程、重大區域性經濟開發和太陽能、風能、空中云水等氣候資源開發利用項目，應當進行氣候可行性論證。未經氣候可行性論證的，有關審批機關不得審批立項。

第十五條 氣象災害防御工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。可能遭受氣象災害危害的建設工程,應當配套建設氣象災害防御工程。

第十六條 從事雷電安全防護裝臵設計、施工和檢測的單位，應當依法取得省氣象主管機構或者國務院氣象主管機構頒發的資質證。

第十七條 依法取得建設工程設計、施工資質的單位，可以在核準的資質范圍內從事建設主體工程雷電防護裝臵的設計、施工。

第十八條 相關部門對建設工程設計文件進行審查時，應當就雷電防護裝臵的設計書面征求同級氣象主管機構的意見。氣象主管機構應當自收到書面征求意見函之日起10個工作日內作出答復。

第十九條 建設單位對新建、改建、擴建建（構）筑物進行竣工驗收，應當書面邀請縣級以上氣象主管機構同時驗收雷電防護裝臵。

第二十條 縣級以上人民政府應當建立健全指揮協調機制，配備相應管理人員和必要的設施設備，在災情出現之前及早安排氣象主管機構實施人工影響天氣作業，所需經費納入同級財政預算。實施人工影響天氣作業應當遵守國家有關作業規范和操作規程，并向社會公告。

人工影響天氣作業導致的意外事故，由批準該作業方案的人民政府依照國家和本省有關規定處理。

第二十一條 縣級以上氣象主管機構應當指導農村地區做好雷電災害防御工作，普及防雷科普知識，引導農民建設符合防雷要求的建筑設施。

農村學校和雷擊風險等級較高的村民集中居住區應當安裝防雷裝臵，并列入農村社會公益事業建設計劃。

第二十二條 氣象災害防御設施受法律保護，任何組織和個人不得侵占、損毀和擅自移動。

氣象災害防御設施因不可抗力或者其他因素遭受破壞時，縣級以上人民政府應當及時組織修復，確保氣象災害防御設施正常運行、使用。

第二十三條 縣級人民政府應當建立鄉（鎮）、街道辦事處、村的氣象災害信息協理員、聯絡員制度。

氣象災害信息協理員、聯絡員負責氣象預警信息的傳遞和氣象災情的收集上報。

第三章 監測、預報和預警

第二十四條 縣級以上人民政府應當組織建立氣象災害監測信息網絡，根據實際需要配備應急移動氣象災害監測設施，建立鄉鎮自動氣象站。第二十五條 縣級以上氣象主管機構應當建立氣象災害預測預報體系和災種預報業務系統，對災害性天氣氣候事件組織會商、分析和預測預警；對災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和旱澇趨勢氣候預測，應當及時向當地人民政府報告，并通報相關防災減災機構和有關部門。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應當組織氣象、農業、林業、水利及水文、國土資源、環境保護、交通、民航、鐵路等部門和單位，建立氣象災害監測信息共享機制。

氣象主管機構負責氣象災害監測信息共享平臺的建設，各有關部門和單位應當及時提供水旱災害、森林火險、地質災害、農業災害、環境污染等與氣象災害有關的監測信息。

第二十七條 氣象主管機構所屬的氣象臺站應當通過當地主要媒體及時向社會發布災害性天氣預警信息，并適時補充或者訂正。

國土資源、水利、林業等有關部門應當發布或者會同氣象主管機構聯合發布山體滑坡、泥石流、洪澇、森林火災、病蟲害等因氣象因素引發的衍生、次生災害預警信息。

其他任何組織或者個人不得向社會發布氣象災害預警信息。

第二十八條 氣象災害等級、預警信號的種類和級別的實施方案和防御指南，由省氣象主管機構擬定報省人民政府批準后公告執行。第二十九條 廣播、電視、報紙、網絡等媒體和通信運營單位，應當無償即時播發或者刊登當地氣象主管機構所屬氣象臺站提供的適時災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。

電視播發氣象災害預警信號時，應當在固定位臵持續播發信號圖標，以字幕形式播發預警內容。

第三十條 縣級以上人民政府應當在公共場所及鄉村建立氣象災害預警信息接收和傳播設施。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會在收到氣象主管機構所屬氣象臺站發布的災害性天氣預警信息后，應當采取措施及時向公眾廣泛傳播。

機場、車站、大型商場、高速公路、旅游景點、學校、中型以上水庫、重點建設工程項目的管理單位應當利用電子顯示屏、廣播等設施，向公眾持續播發災害性天氣預報、警報。

第四章 應急處置

第三十一條 縣級以上人民政府和氣象、農業、林業、水利、國土資源等有關部門應當根據氣象災害防御規劃，制定并公布氣象災害應急預案和專項應急預案，報上級人民政府、有關部門備案。

縣級以上人民政府應當建立重大氣象災害應急機制和預警系統。根據氣象主管機構提供的氣象災害監測和預報、預警信息和氣象災害的嚴重性、緊急程度，啟動相應級別的氣象災害應急預案，并向社會公告。

第三十二條 縣級以上人民政府根據氣象災害應急處臵需要，可以采取下列措施:

（一）劃定并公告氣象災害危險區域；

（二）組織人員、車輛、船只和財產撤離危險區域；

（三）組織有關部門搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎設施;

（四）實行交通管制；

（五）決定停產、停工、停業、停運、停課；

（六）對基本生活必需品和藥品實行統一分配發放；

（七）法律法規以及預警應急預案規定的其他措施。第三十三條 縣級以上人民政府有關部門和單位應當按照氣象災害應急預案確定的分工，做好應急處臵工作。

民政部門應當緊急調集救災物資，及時設臵避難場所和救濟物資供應點，保障災區的基本生活需要，組織受災群眾開展自救互救工作，及時查明災情、發布災情信息。

衛生主管部門應當組織醫護人員及時到達現場，開展醫療救治和衛生防疫工作，組織醫療機構提供醫療衛生應急物資和設備，保障供給。

公路、鐵路、民航等交通運輸部門和單位應當開辟快捷運輸通道或者提供專用交通工具，優先運送傷員和食品、藥品、設備等救災物資，及時搶修被毀損的道路和交通設施。

住房城鄉建設主管部門應當及時組織專業人員勘察受損建（構）筑物并開展安全評估，標注安全警示；保障供水、供氣等市政公用設施的安全運行。

電力、通信主管部門應當做好電力、通信應急保障工作，保證突發性氣象災害應急處臵的電力、通信暢通，根據低溫、冰凍、大風、雷電、暴雨（雪）等氣象災害發生情況，組織有關單位立即搶修被破壞的電力、通信等公共設施。

國土資源部門應當組織開展地質災害監測、預防工作，標明地質災害危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，防止地質災害擴大和衍生、次生災害發生。

農業主管部門應當組織開展農業抗災救災、生產自救，加強農業生產技術指導工作。

水利主管部門應當統籌協調主要河流、湖泊、水庫的水量調度，立即搶修水毀的防汛水利設施，組織開展防汛抗旱工作。

公安部門應當負責災區的社會治安和道路交通秩序維護工作，協助組織災區群眾進行緊急轉移。

第三十四條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和機場、車站、高速公路、港口、礦山、旅游景點、學校、醫院、體育場館等場所的管理機構收到氣象臺站發布的氣象災害預警信息后，應當采取各種方式及時向公眾廣泛傳播，并組織做好災害防御和應急處臵準備。

第三十五條 發生或者可能發生嚴重、特別嚴重氣象災害危險區域的當地人民政府、基層群眾自治組織和企業、學校等單位，應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。

單位和個人應當服從當地人民政府的指揮和安排，及時轉移疏散，開展自救互救，協助維護社會秩序。

第三十六條 當地人民政府應當按照有關規定，統一、準確、及時發布重大氣象災害的發生、發展和應急處臵工作信息。廣播、電視、報紙、網絡、電信等媒體應當將政府發布的信息及時、準確地向社會傳播。

任何單位和個人不得編造或者傳播有關重大氣象災害事態發展和應急處臵工作的虛假信息。

第三十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照有關規定適時調整氣象災害級別并重新發布；作出解除氣象災害應急措施決定的，應當立即向社會公告，并解除已經采取的有關措施。

第三十八條 氣象災害應急處臵工作結束后，縣級以上人民政府應當組織氣象、民政等有關部門對氣象災害造成的損失進行調查、評估，組織受災地區盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責任

第三十九條 違反本條例規定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的；

（二）未依法采取氣象災害預防措施或者采取措施不力的；

（三）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（四）未及時采取氣象災害應急措施的；

（五）收到災害性天氣預警信息后，未采取措施及時向公眾廣泛傳播的；

（六）對未按照規定進行氣候可行性論證的項目而審批立項的；

（七）氣象主管機構所屬的氣象臺站未及時向社會發布災害性天氣預警信息，或者未適時補充或者訂正的；

（八）不依法履行職責的其他行為。第四十條 違反本條例規定，侵占、損毀和擅自移動氣象災害防御設施的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以并處5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰：

（一）廣播、電視、報紙、網絡等媒體和通信運營單位有償或者未即時播發、刊登當地氣象主管機構所屬氣象臺站提供的適時災害性天氣警報和氣象災害預警信號，或者未根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登的；

（二）編造或者傳播有關重大氣象災害事態發展和應急處臵工作的虛假信息的。

第四十二條 新建、改建、擴建建（構）筑物雷電防護裝臵未經縣級以上氣象主管機構設計審核和竣工驗收，擅自施工或者投入使用的，由縣級以上氣象主管機構責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十三條 違反本條例的行為，法律、法規已經規定法律責任的，依照其規定追究法律責任。

第六章 附則

第四十四條

本條例自 年 月 日起施行。

關于《云南省氣象災害防御條例(草案)》的

說明

一、起草的必要性

我省屬于氣象災害發生比較頻繁的省份之一，每年干旱、暴雨（雪）、低溫冷害、霜凍、雷電、大風、冰雹、大霧、連陰雨等天氣、氣候災害頻繁交替發生，其中干旱和強降水引發的洪澇、滑坡、泥石流、病蟲害等是影響我省的主要災害，其次是強對流天氣引發的大風、冰雹、雷擊等災害。據民政廳救災辦2010年的初報數據，氣象災害共造成2874.5萬人受災，230人死亡，115人失蹤；房屋受損244087間，倒塌30122間；直接經濟損失334.1億元。其中農業經濟損失232.6億元。氣象災害造成的損失隨著我省經濟、社會的發展日益增大，同時基礎設施和生態環境的規劃建設，更與氣象條件密切相關。由于氣象災害防御是一項復雜的系統工程，涉及到社會的各個方面，需要社會各界防災減災意識的共同提高和積極配合。只有在政府的統一領導下，建立起目標明確、責任落實、行動統一、分工合作的高效氣象災害防御體系，并依靠強有力的法律和科技保障才有可能真正實現。為了提高社會各界氣象災害防御意識，加強氣象災害防御工作，增強我省氣象災害防御的能力和效果，最大限度地實現防御和減輕氣象災害的目的，制定一部統一規范的《云南省氣象災害防御條例》十分必要。

二、《條例》的起草經過及主要內容

為了貫徹落實《中華人民共和國氣象法》、國務院3號文件和省政府128號文件精神,適應我省氣象災害防御工作的需要，我局在充分調研和聽取下屬相關單位意見的基礎上，2006年底將《云南省氣象災害防御條例》作為我省氣象立法計劃之一上報省政府，經批準，列入了省政府2007年立法工作計劃二檔，在深入調研的基礎上，于2007年6月起草完成了《條例》初稿，之后，經數次修改，形成了《條例》（草稿），2007年7月,將《條例》（草稿）下發全省各級氣象部門、局機關相關處室及直屬事業單位征求意見，并組織省局機關相關處室及直屬單位的主要領導進行了立法論證，在充分聽取相關領導和專家意見的基礎上，對《條例》（草稿）進行了第一次修改，形成《條例》（征求意見稿）上報省局領導審查同意后，于2007年10月上旬將《條例》（征求意見稿）送云南省政府辦公廳、財政廳、公安廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、信息產業管理局、水利廳、農業廳、衛生廳、環保局、安全生產監督管理局、林業廳、旅游局、民航昆明空中交通管理中心、昆明鐵路局等17個單位征求修改意見，根據各單位提出的修改意見進行了第二次修改。

2008年《條例》繼續列入省政府立法工作計劃二檔和省人大2008至2012年立法規劃。起草小組于2008年8月，組成兩個調研組，分別赴曲靖、楚雄兩市進行立法調研，同時將文本下發各州、市氣象局再次征求修改意見，根據調研情況和各州、市氣象局反饋的意見進行了修改，2008年9月邀請云南省政府辦公廳、財政廳、公安廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、信息產業管理局、水利廳、農業廳、衛生廳、環保局、安全生產監督管理局、林業廳、旅游局、民航昆明空中交通管理中心、昆明鐵路局等17個單位以座談的形式當面征求修改意見。11月4日，由省人大農工委組織，省人大法工委、省政府法制辦、省氣象局有關領導對條例的立法工作進行了評審，提出了修改和完善意見，起草小組進行了修改。

2009年，《條例》分別列入云南省人民政府立法計劃一檔和省人大抓緊調研論證爭取提請審議的地方性法規草案。2011年《條例》的立法工作列上省政府立法計劃一檔、省人大立法計劃一檔。

《條例》的起草以《中華人民共和國氣象法》及其他法律、行政法規為立法依據，借鑒國家有關防災減災的法律法規以及其他省份氣象災害的防御措施和先進經驗，結合我省實際，突出地方特色。《條例》主要規范了以下幾個方面的內容：一是對氣象災害防御規劃的編制、實施以及氣象災害防御設施建設、保護等做出規定；二是為了整合信息資源，實現資源共享，降低氣象災害防御的成本，提高防御效益，《條例》規定了縣級以上人民政府應當組織氣象及相關部門建立和完善氣象災害信息共享機制，明確了各部門在氣象災害信息共享中的職責；三是對氣象災害預報、預警信息的發布與傳播做出明確規定，以確保氣象災害信息及時、規范、有效地傳播；并對氣象災害信息調查、上報做出規定；四是規定了氣象災害發生時氣象災害預警應急預案啟動和應急處臵措施；五是針對氣象災害防御的需要，對氣象災害防御的主要措施做出規定，規定了氣候可行性論證、雷電災害防御和人工影響天氣工作的基本制度，以更好地規范氣象災害防御活動，提高氣象防災減災的社會效益；六是對違反《條例》規定的違法行為的種類、法律責任的種類、實施處罰的機關、行政處罰的額度等做出規定。

三、需要說明的幾個問題

（一）關于各級人民政府在氣象災害防御工作中的職責

加強氣象災害防御基礎設施建設，增強氣象災害防御能力，提高防御氣象災害的效益，是各級政府的責任和義務。防御氣象災害是一項十分復雜的社會系統工程，必須在政府的統一領導和協調下，才有可能真正實現?！稐l例》對政府在氣象災害防御工作中的領導、組織、協調、規劃、建設等方面的責任作了規定。

（二）關于氣象災害的防御規劃和氣象災害防御設施建設

氣象災害防御規劃是政府協調各部門，動員社會力量，開展氣象災害防御工作的重要途徑和手段。政府組織編制氣象災害防御規劃，有利于氣象災害防御工作涉及的各部門在政府的統一領導下，分工負責，密切配合，保證氣象災害防御規劃的全面、協調、可行。此外，各級政府根據氣象災害防御規劃制定氣象災害防御方案和應急預案并組織實施、加強氣象災害監測、預警、調查、評估和應急服務系統基礎設施建設，加強氣象探測環境和防御設施的保護等都是做好氣象災害防御工作的基礎工程和重要保障，也是氣象災害防御規劃的具體落實。

（三）關于氣象災害信息共享制度

準確、及時地監測和預報氣象災害，對于及時有效地防御氣象災害極其重要。由于氣象災害往往具有影響范圍廣，成災形式多的特點，單純依靠當地氣象部門不能對其進行有效的監測，因此，《條例》規定了縣級以上地方人民政府應當組織氣象主管機構會同水利及水文、國土資源、環境保護、交通、林業、農業、民航、鐵路等部門和單位，建立氣象災害信息共享機制，各級氣象主管機構負責共享平臺的建設，以上相關單位應當及時向氣象信息共享平臺提供雨情、水文、旱情、森林火險、地質災害等與氣象災害有關的監測信息，在氣象災害防御中實現信息共享。這有利于整合資源，以最低的成本、最大的效益發揮有關部門在氣象災害防御工作中的作用。

（四）關于氣象災害預警信息的發布與傳播

氣象災害預警信息的發布是防御氣象災害的重要依據，也是各級領導指揮防災、抗災決策的重要依據，規范氣象災害預報、預警信息的發布與傳播具有重要意義。《條例》規定，災害性預警信息由各級氣象主管機構所屬的氣象臺站按照職責通過當地主要媒體向社會發布，并根據天氣變化情況及時補充或者訂正。氣象衍生、次生災害預警信息，由有關部門會同氣象主管機構向社會聯合發布。其他任何組織和個人不得向社會發布氣象預警信息，以確保氣象災害預警信息的統一發布和有效、規范傳播。同時對氣象災害預警信息的發布和傳播渠道做出規定，以確保氣象災害預警信息的最大覆蓋面，提前有效地組織和采取氣象災害防御措施。

（五）關于氣象災害防御措施 1．關于人工影響天氣的管理

我省是農業大省，也是水資源時空分布不均、自然降水遠遠不能滿足工農業生產需要的省份；同時，我省冰雹災害頻發，每年均給糧食、烤煙、花卉等農作物和經濟作物的生產帶來嚴重影響。隨著科學技術的不斷提高，以人工防雹和增雨為主的人工影響天氣作業已成為我省防御氣象災害的重要手段，發揮著越來越大的作用。人工影響天氣作業需要使用高炮、火箭發射裝臵、炮彈、火箭彈等作業工具和設備,是一項涉及安全的高科技工作，需要建設科學、合理的人工影響天氣作業體系，加強對人工影響天氣作業的管理。同時，考慮到國務院頒布的《人工影響天氣管理條例》已經作了具體的規定，《條例》僅針對我省人工影響天氣工作存在經費落實困難，彈藥保管、運輸困難，作業空域申請不暢、安全隱患較多的情況，規定縣級以上人民政府應當建立健全人工影響天氣作業指揮協調機制，確保人工影響天氣工作的正常開展。

2．關于雷電災害防御的管理

雷電災害是聯合國國際減災委員會公布的最嚴重的10種自然災害之一，隨著社會經濟的快速發展，雷電災害造成的經濟損失和社會影響也越來越大。我省屬于雷暴活動和雷電災害發生比較頻繁的省份之一。2010年雷電災害造成323人受傷，33人死亡。特別是近年來，因雷電災害造成部門或單位計算機網絡癱瘓的事件時有發生。其主要原因是一些建設項目防雷工程的設計、施工不符合國家規范，有的雷電防護裝臵安全性能年久失效，不但不能防雷，反而會引雷?！稓庀蠓ā芬幎?，對雷電災害防御工作的組織管理，由各級氣象主管機構負責，國務院《氣象災害防御條例》和國務院412號令對此作了相應的明確規定。針對我省雷電災害防御工作的現狀和管理的需要，《條例》規定雷電防護裝臵的設計、施工監督和竣工驗收由縣級以上氣象主管機構負責，從事防雷檢測、防雷工程專業設計和施工活動的機構應當依法取得省級以上氣象主管機構頒發的資質證。

3．關于氣候可行性論證

隨著社會經濟發展和科技進步，社會生產建設對氣候及其變化的敏感性、依賴性日益增強。在生產建設過程中合理利用氣候資源，趨利避害，最大限度地實現天人合一，可取得良好的社會、經濟、生態效益；反之，則會遭受經濟損失。為了做好事前論證和預防工作，確保社會生產建設的順利開展，根據《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》、《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》（國發[2006]3號）和《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（國辦發[2007]49號）的有關規定，《條例》明確規定縣級以上人民政府應當將氣象災害防御基礎設施建設納入城鄉建設總體規劃。有關部門編制區域性、流域性建設開發利用規劃和其他專業規劃，應當適應氣象災害防御的要求。城鄉規劃、重點領域工程、區域發展建設規劃、重大基礎設施建設、公共工程、重大區域性經濟開發和太陽能、風能、空中云水等氣候資源開發利用項目，應當進行氣候可行性論證。未經氣候可行性論證的，有關審批機關不得審批立項。

4．關于氣象信息協理員、聯絡員制度問題

建立氣象信息聯絡員制度的主要目的是為了解決廣大農村和山區氣象災害防御基礎設施如區域氣象觀測站、氣象信息傳播設施等的日常維護及氣象災害情報的收集上報問題。鑒于氣象部門的實際，在鄉鎮一級沒有設臵氣象機構，縣級氣象局的人員編制也僅有5-6人，而我省山區面積較大，“十里不同天”的氣候特點決定了必須加強氣象災害監測網建設，同時，受信息傳播渠道的制約，廣大農村既是氣象災害頻發的區域，又是氣象信息接收的盲區，僅靠氣象部門的力量，難于承擔日益繁重的防災減災任務。因此，按照政府在防災減災工作中的職責，《條例》規定，各級人民政府應當建立氣象信息協理員、聯絡員制度，在鄉（鎮）人民政府和村辦事處配備氣象信息協理員、聯絡員，確保重大氣象災害信息的及時傳播和氣象災情的收集上報工作。

第三篇：氣象災害防御工作方案

***鎮氣象災害應急處置預案

為減少災害性天氣給人民生命財產造成的損失，根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害防御規劃》等有關規定，制定我鎮氣象災害防御工作方案。

一、防御原則

氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。

二、防御重點

主要是暴風、暴雨、雷電、雪災以及其他災害性天氣。

三、防御工作

（一）暴風災害防御

按照職責做好防御暴風搶險應急的各項準備工作，氣象協理員要保持與氣象部門的聯系，同時按照暴風預警指令等級組織好災害的防御，高等級預警的要停止集會、停課、停業及一切危險作業，妥善安排留守人員和轉移廣大群眾，注意防范強降水可能引發的山洪、地質災害。一旦發生災害，領導小組立即組織搶險救災。

（二）暴雨災害防御

積極組織做好防御暴雨應急和搶險準備工作。接收到氣象部門發布的暴雨災害預警信號后，要立即組織人員防御，學校、幼 兒園采取有效措施，確保學生和幼兒安全。要做好鎮村道路的疏通和農作物的排水工作，加強危房的檢查，對危險地帶加強值班和巡邏，同時做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。

（三）雷電災害防御

組織編制左家塢鎮雷電災害防御規劃，加強雷電災害預警系統的建設，雷電重點防御單位要與防雷檢測部門聯系，做到定期檢測、定期維護。同時，積極做好新、改、擴建工程防雷設施的設計審核和竣工驗收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。積極做好雷電災害防御宣傳工作，減少雷電災害的發生。

（四）雪災災害防御

按照職責做好防雪災和防凍害準備工作；組織有關部門做好防雪災和防凍害應急和搶險工作。

四、保障措施

（一）加強對氣象災害防御工作的組織領導

各村、各單位要高度重視氣象災害防御工作，建立和完善氣象災害應急處置責任制，切實加強領導和組織協調，進一步健全防災減災工作機制，逐步完善“政府統一領導、各部門密切配合、全社會廣泛參與”的氣象災害防御機制，成立鎮氣象災害防御工作領導小組。全面組織和落實氣象防災減災工作，按照各自的職責分工，做到責任主體明確、工作目標明確，確保各項防御工作落到實處。

（二）加大對氣象防災減災資金的投入力度

要建立健全和完善氣象災害防御資金投入機制，進一步加大對氣象災害監測、預警、信息發布、應急指揮、災害防御、救災以及防災減災系統監事會建設和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災害的能力和水平。

（三）加大開展氣象災害普查和隱患排查力度

對鎮行政區域內發生的氣象災害的種類、次數、強度和造成的損失等情況及時會同氣象部門開展災情調查，并對氣象災害的種類進行風險評估，積極組織有關部門開展氣象災害及其次生衍生災害隱患的排查工作，對不符合防御標準的，要制定整改措施，達到防御標準。

（四）提高全民對氣象災害的防范知識

要組織開展多種形勢的氣象災害防御法律、法規和防災減災知識的宣傳和普及。充分發揮社會力量、利用現有資源，建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地，加大教育宣傳力度，面向廣大的學生、農民、種養大戶以及各農戶，提高社會防災減災的意識和自救能力。

左家塢鎮人民政府 二〇一三年一月十日

第四篇：氣象災害防御條例

氣象災害防御條例（國務院令第570號）

中華人民共和國國務院令

第570號

《氣象災害防御條例》已經2010年1月20日國務院第98次常務會議通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災害防御條例

第一章 總

則

第一條 為了加強氣象災害的防御，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內從事氣象災害防御活動的，應當遵守本條例。

本條例所稱氣象災害，是指臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

水旱災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等因氣象因素引發的衍生、次生災害的防御工作，適用有關法律、行政法規的規定。

第三條 氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、部門聯動、社會參與的原則。第四條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織、領導和協調，將氣象災害的防御納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費納入本級財政預算。

第五條 國務院氣象主管機構和國務院有關部門應當按照職責分工，共同做好全國氣象災害防御工作。

地方各級氣象主管機構和縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工，共同做好本行政區域的氣象災害防御工作。

第六條 氣象災害防御工作涉及兩個以上行政區域的，有關地方人民政府、有關部門應當建立聯防制度，加強信息溝通和監督檢查。

第七條 地方各級人民政府、有關部門應當采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災害防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力。

學校應當把氣象災害防御知識納入有關課程和課外教育內容，培養和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應當對學校開展的氣象災害防御教育進行指導和監督。

第八條 國家鼓勵開展氣象災害防御的科學技術研究，支持氣象災害防御先進技術的推廣和應用，加強國際合作與交流，提高氣象災害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務參與氣象災害防御工作，在氣象災害發生后開展自救互救。對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 預

防

第十條 縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關部門對本行政區域內發生的氣象災害的種類、次數、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查，建立氣象災害數據庫，按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估，并根據氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果，劃定氣象災害風險區域。

第十一條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據氣象災害風險評估結果和氣象災害風險區域，編制國家氣象災害防御規劃，報國務院批準后組織實施。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門，根據上一級人民政府的氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害特點，編制本行政區域的氣象災害防御規劃。

第十二條 氣象災害防御規劃應當包括氣象災害發生發展規律和現狀、防御原則和目標、易發區和易發時段、防御設施建設和管理以及防御措施等內容。

第十三條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當按照氣象災害防御規劃，加強氣象災害防御設施建設，做好氣象災害防御工作。

第十四條 國務院有關部門制定電力、通信等基礎設施的工程建設標準，應當考慮氣象災害的影響。

第十五條 國務院氣象主管機構應當會同國務院有關部門，根據氣象災害防御需要，編制國家氣象災害應急預案，報國務院批準。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據氣象災害防御規劃，結合本地氣象災害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區域的氣象災害應急預案，報上一級人民政府、有關部門備案。

第十六條 氣象災害應急預案應當包括應急預案啟動標準、應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置措施和保障措施等內容。

第十七條 地方各級人民政府應當根據本地氣象災害特點，組織開展氣象災害應急演練，提高應急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當協助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。

第十八條 大風（沙塵暴）、龍卷風多發區域的地方各級人民政府、有關部門應當加強防護林和緊急避難場所等建設，并定期組織開展建（構）筑物防風避險的監督檢查。

臺風多發區域的地方各級人民政府、有關部門應當加強海塘、堤防、避風港、防護林、避風錨地、緊急避難場所等建設，并根據臺風情況做好人員轉移等準備工作。

第十九條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地降雨情況，定期組織開展各種排水設施檢查，及時疏通河道和排水管網，加固病險水庫，加強對地質災害易發區和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地降雪、冰凍發生情況，加強電力、通信線路的巡查，做好交通疏導、積雪（冰）清除、線路維護等準備工作。

有關單位和個人應當根據本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉移等準備工作。

第二十一條 地方各級人民政府、有關部門和單位應當在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫藥供應的準備工作，并合理調整工作時間。

第二十二條 大霧、霾多發區域的地方各級人民政府、有關部門和單位應當加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監測設施建設，做好交通疏導、調度和防護等準備工作。

第二十三條 各類建（構）筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規定。

對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見；對新建、改建、擴建建（構）筑物進行竣工驗收，應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構負責。

第二十四條 專門從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位應當具備下列條件，取得國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構頒發的資質證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設備、設施；

（三）有相應的專業技術人員；

（四）有完備的技術和質量管理制度；

（五）國務院氣象主管機構規定的其他條件。從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質證由國務院氣象主管機構和國務院電力或者國務院通信主管部門共同頒發。依法取得建設工程設計、施工資質的單位，可以在核準的資質范圍內從事建設工程雷電防護裝置的設計、施工。

第二十五條 地方各級人民政府、有關部門應當根據本地氣象災害發生情況，加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設，采取綜合措施，做好農村氣象災害防御工作。

第二十六條 各級氣象主管機構應當在本級人民政府的領導和協調下，根據實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災害的影響。

第二十七條 縣級以上人民政府有關部門在國家重大建設工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目以及城鄉規劃編制中，應當統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免、減輕氣象災害的影響。

第三章 監測、預報和預警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當根據氣象災害防御的需要，建設應急移動氣象災害監測設施，健全應急監測隊伍，完善氣象災害監測體系。

縣級以上人民政府應當整合完善氣象災害監測信息網絡，實現信息資源共享。

第二十九條 各級氣象主管機構及其所屬的氣象臺站應當完善災害性天氣的預報系統，提高災害性天氣預報、警報的準確率和時效性。

各級氣象主管機構所屬的氣象臺站、其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監測、預報有關的單位應當根據氣象災害防御的需要，按照職責開展災害性天氣的監測工作，并及時向氣象主管機構和有關災害防御、救助部門提供雨情、水情、風情、旱情等監測信息。

各級氣象主管機構應當根據氣象災害防御的需要組織開展跨地區、跨部門的氣象災害聯合監測，并將人口密集區、農業主產區、地質災害易發區域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災害監測的重點區域。

第三十條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會統一發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并及時向有關災害防御、救助部門通報；其他組織和個人不得向社會發布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

氣象災害預警信號的種類和級別，由國務院氣象主管機構規定。

第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時向社會播發或者刊登當地氣象主管機構所屬的氣象臺站提供的適時災害性天氣警報、氣象災害預警信號，并根據當地氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當建立和完善氣象災害預警信息發布系統，并根據氣象災害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區域和氣象災害易發區域建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發設施，并保證設施的正常運轉。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當確定人員，協助氣象主管機構、民政部門開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構應當做好太陽風暴、地球空間暴等空間天氣災害的監測、預報和預警工作。

第四章 應急處置

第三十四條 各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府和有關部門報告災害性天氣預報、警報情況和氣象災害預警信息。

縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準，及時作出啟動相應應急預案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰地區的人民政府通報。

發生跨省、自治區、直轄市大范圍的氣象災害，并造成較大危害時，由國務院決定啟動國家氣象災害應急預案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應當根據災害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域臨時確定為氣象災害危險區，并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關部門應當根據氣象災害發生情況，依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定及時采取應急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災害威脅的人員轉移、疏散，開展自救互救。

對當地人民政府、有關部門采取的氣象災害應急處置措施，任何單位和個人應當配合實施，不得妨礙氣象災害救助活動。

第三十七條 氣象災害應急預案啟動后，各級氣象主管機構應當組織所屬的氣象臺站加強對氣象災害的監測和評估，啟用應急移動氣象災害監測設施，開展現場氣象服務，及時向本級人民政府、有關部門報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估結果，為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據。

第三十八條 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，做好相應的應急工作。民政部門應當設置避難場所和救濟物資供應點，開展受災群眾救助工作，并按照規定職責核查災情、發布災情信息。

衛生主管部門應當組織醫療救治、衛生防疫等衛生應急工作。

交通運輸、鐵路等部門應當優先運送救災物資、設備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設施。

住房城鄉建設部門應當保障供水、供氣、供熱等市政公用設施的安全運行。電力、通信主管部門應當組織做好電力、通信應急保障工作。國土資源部門應當組織開展地質災害監測、預防工作。

農業主管部門應當組織開展農業抗災救災和農業生產技術指導工作。

水利主管部門應當統籌協調主要河流、水庫的水量調度，組織開展防汛抗旱工作。公安部門應當負責災區的社會治安和道路交通秩序維護工作，協助組織災區群眾進行緊急轉移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農業、林業、海洋等部門應當根據氣象災害發生的情況，加強對氣象因素引發的衍生、次生災害的聯合監測，并根據相應的應急預案，做好各項應急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時、準確地向社會傳播氣象災害的發生、發展和應急處置情況。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據氣象主管機構提供的災害性天氣發生、發展趨勢信息以及災情發展情況，按照有關規定適時調整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定。

第四十二條 氣象災害應急處置工作結束后，地方各級人民政府應當組織有關部門對氣象災害造成的損失進行調查，制定恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責任

第四十三條 違反本條例規定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的；

（二）未按照規定采取氣象災害預防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發雷電防護裝置設計、施工、檢測資質證的；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（五）未及時采取氣象災害應急措施的；

（六）不依法履行職責的其他行為。第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關部門責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定采取氣象災害預防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關部門發布的氣象災害應急處置決定、命令，或者不配合實施其依法采取的氣象災害應急措施的。

第四十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰：

（一）擅自向社會發布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。

第六章 附

則

第四十七條 中國人民解放軍的氣象災害防御活動，按照中央軍事委員會的規定執行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

第五篇：防御氣象災害規定

珠海市防御氣象災害規定

第一章 總 則

第一條 為防御和減輕氣象災害，保護人民生命和國家、集體、個人的財產安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》、《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》以及有關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條 在本市范圍內對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災活動適用本規定。第三條 臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預警信號是本市防御氣象災害的統一信號。臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號由市氣象局（臺）統一發布；洪水預警信號由市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統一發布，其他任何組織和個人不得向公眾發布氣象預警信號。

第四條 防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災害由各職能部門根據本規定按各自的職責組織防御工作。第五條 本市防御氣象災害及搶險救災工作實行行政首長負責制。

各級人民政府及各有關部門應建立健全防御氣象災害預警機制，規范反應迅速的搶險救災和減災的社會聯動機制。第六條 任何單位和個人都有參加防御氣象災害及搶險救災的義務。

第二章 部門工作職責

第七條 各職能部門防御氣象災害的工作職責：

(一)市氣象局負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災害的監測和預報，并發布相關的預警信號，及時收集氣象災害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災害所需的氣象信息。

(二)市三防指揮部負責組織防洪防風安全檢查，發布洪水預警信號，組織制定防洪防風預案并監督實施；聯絡、協調各有關部門搶險救災工作，編制險情、災情報告及搶險救災情況報告。

(三)宣傳部門負責向社會公眾及時傳播氣象災害的預警信息，并宣傳相應預警信號的含義和防御措施。(四)教育部門負責協調和指導各學校防御氣象災害工作，向學生宣傳預警信號的含義以及相應的防護措施。(五)公安部門負責各級防災指揮車輛、搶險車輛的優先快速通行和道路上車輛的安全，協助危房群眾疏散及維護災區社會治安。

公安局110報警服務臺接受陸地及海上群眾的報警求助，根據警情調派警力處置，并向三防指揮部及相關職能部門通報情況。

(六)交通部門負責維持公共交通和車船避險工作；遭遇大災時，調配搶險救災車、船運送搶險物資。(七)公路管理部門負責搶修損毀公路。

(八)海事、漁監部門負責督促船舶避風；市海上搜救分中心負責轄區水域搜救的組織指揮和協調工作。

(九)供電部門負責管轄區域內供電設備的安全供電，配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時修復故障。(十)供水部門負責供水值班調度和搶修工作，準備必要的供水搶修設備、材料；做好低洼水廠的防洪工作，設置防洪擋水設施，協助水庫的防洪搶險工作。

(十一)建設部門負責掌握全市危房信息，負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作，并組織危房、倒

塌房屋等人員、物資的轉移和疏散；協助災后重建。

(十二)城市管理部門負責在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標志并組織警戒。

(十三)園林、路燈、市政、環衛等管理部門負責行道樹的防風修枝，遭遇災害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木；負責路燈及其設施的安全；負責市政設施的防風防暴雨檢查工作。

(十四)衛生部門負責本轄區內災害發生時突擊救護和防病工作；市級醫院應組成醫療救護隊，參與特大災害發生時的醫療救護及災區的衛生防疫工作。

(十五)水務部門負責對所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規定標準儲備搶險物料。(十六)經貿部門負責穩定市場物價，確保生活必需品的供應。

(十七)民政部門負責開放、管理庇護所，對災民進行安置，發放災民生活必需品，并協助做好災后救助工作，統計受災情況。

鎮人民政府、街道辦事處協助民政部門做好各項救災措施的落實。

(十八)國土部門負責全市山體滑坡、泥石流等地質災害的監測、預警，掌握重點地區的地質險情態勢，指導和部署全市地質災害防御工作，負責地質災害的處理和善后工作。

(十九)農業部門負責部署和指導農業生產各項防御氣象災害工作，統計災害損失情況，部署和組織農業生產自救。(二十)駐珠軍警部隊根據《軍隊參加搶險救災條例》負責解救、轉移或者疏散受困人員；保護重要目標安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫療救護等專業搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災情；協助政府災后重建工作。

第八條 各職能部門應當制定和實施本行業防御氣象災害的具體應急搶險預案，并報市人民政府備案。

區人民政府和區級三防指揮部按照市三防指揮部的統一部署，結合當地在氣象災害下可能出現險情的實際，妥善做好轄區內群眾的轉移工作。

第三章 監測和預警

第九條 臺風預警信號：(一)臺風白色預警信號

圖標：

含義: 48小時內可能受熱帶氣旋影響。(二)臺風藍色預警信號

圖標：

含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續。(三)臺風黃色預警信號

圖標：

含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續。(四)臺風橙色預警信號

圖標：

含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續。(五)臺風紅色預警信號

圖標：

含義： 12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。第十條 暴雨預警信號：(一)暴雨黃色預警信號

圖標：

含義： 6小時內本地將可能有暴雨發生，或者強降水將可能持續。(二)暴雨橙色預警信號

圖標：

含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。(三)暴雨紅色預警信號

圖標：

含義： 在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續。第十一條 寒冷預警信號：(一)寒冷黃色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地氣溫在24小時內急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)寒冷橙色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地最低氣溫將降到5℃以下。(三)寒冷紅色預警信號

圖標：

含義： 預計因北方冷空氣侵襲，當地最低氣溫將降到0℃以下。第十二條 雷暴預警信號： 雷暴預警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：預計2小時內本市任意地方將有雷暴發生，或雷暴正在影響并將持續一段時間。第十三條 大霧預警信號：(一)大霧黃色預警信號

圖標：

含義：12小時內可能出現能見度小于500米的濃霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續。

(二)大霧橙色預警信號

圖標：

含義：6小時內可能出現能見度小于200米的濃霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續。

(三)大霧紅色預警信號

圖標：

含義：2小時內可能出現能見度低于50米的強濃霧，或者已經出現能見度低于50米的強濃霧且可能持續。第十四條 高溫預警信號：(一)高溫黃色預警信號

圖標：

含義：天氣悶熱，一般指24小時內最高氣溫將接近或達到35℃或已達到35℃以上。(二)高溫橙色預警信號

圖標：

含義：天氣炎熱，一般指24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。(三)高溫紅色預警信號

圖標：

含義：天氣酷熱，一般指24小時內最高氣溫將要升到39℃以上。第十五條 灰霾天氣預警信號： 灰霾天氣預警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：12小時內可能出現灰霾天氣，或者已經出現灰霾天氣且可能持續。第十六條 臺風伴隨較大降雨過程的，應同時發布臺風預警信號及暴雨預警信號。

第十七條 當發布的預警信號涉及學生停課和人員轉移相應等級的，由市氣象局提前知會市教育局和市三防指揮部。第十八條 洪水位標示為，其含義為：AAA為測站名稱，BBB為該堤段超警戒水位的數字(單位為米),CCC為當前堤圍的平均水位(珠基高程，單位為米)，為水波線。當水波線由白色轉紅色時，表示已達危險水位。

第十九條 新聞宣傳單位應根據市氣象局（臺）發布的臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預警信號及市三防指揮部發布的洪水信號，在15分鐘內向公眾播出(報紙除外)。

當發布橙色等級以上的預警信號時，市電視臺除傳播預警信號外，還要播放預警信號的含義等相關信息和市三防指揮部的防災緊急通知。

第四章 防御與搶險救災

第二十條 臺風白色預警信號或暴雨黃色預警信號發布后：(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防風、防雨；

(二)海事部門啟動應急預案，海事、漁監部門應通知轄區船舶做好避風準備，港務部門應做好貨物搶裝或搶卸工作。第二十一條 臺風藍色預警信號或暴雨橙色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應將預警信號的含義等相關信息和主要防御措施告知市民。

(二)水務工程管理單位對達到防洪限制水位的水庫應排泄其部分庫容，排澇泵站要根據實際情況開機排水。(三)海事、漁監部門負責通知船舶適時進入避風錨地，并做好船上人員轉移的準備工作；交通部門負責對水浸嚴重的路段進行封鎖；國土部門對易發生山體滑坡和泥石流的路段進行巡查和設置警示標志。第二十二條 臺風黃色預警信號發布后：(一)全市的幼兒園、小學停課。

(二)轄區內有危房區的鎮人民政府、街道辦事處，應及時確定并公布擬向公眾開放的庇護所。

(三)新聞宣傳單位負責播報臺風信息并宣傳防護措施，向公眾公布臨時庇護所的地點；民政部門負責檢查對公眾開放的臨時避險場所。

(四)街道辦事處負責組織檢查小組，檢查轄區的防災抗災準備工作；負責督促轄區臨時房屋或危房，特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業主進行加固。

(五)海事、漁監部門負責檢查船舶避風情況，督促船舶進入避風錨地并做好防抗臺風工作，必要時啟動珠海海事局水上搜救應急方案，并向市三防指揮部匯報。

(六)城管部門負責行道樹、路燈、下水道、排水口的防風防暴雨工作。(七)其它同臺風藍色預警信號。

第二十三條 臺風橙色預警信號或暴雨紅色預警信號或水庫、江、海堤到達危險水位警告信號發布后：(一)幼兒園、學校、院校停課，學校負責對已到達學校學生的安全保護。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險救災人員除外)。

(三)街道辦事處負責督促轄區內物業管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標志并負責疏散、轉移有關人員。

(四)在危房的居民和所有新墾區的人員要轉移到庇護所，由經營墾區的公司或主管部門負責組織實施，所在地政府負責督促落實。

(五)各單位的搶修、搶險隊伍集中候命。(六)開放所有的庇護所。

(七)民政、衛生部門負責對庇護所里庇護人員的生活物資、防疫情況進行檢查和落實。

(八)受臺風、洪水影響地區的所有單位組織本單位的防風、防洪搶險工作；水庫下游或受堤圍內保護的單位要專人收看、收聽電視、廣播電臺發布防風防汛通告，及時組織轉移人員和物資。(九)其它同臺風黃色預警信號。第二十四條 臺風紅色預警信號發布后：(一)電影院、商場等公共場所停止營業。

(二)公安部門組織力量，協助指揮人員疏散，維護治安秩序；發生災情時，啟動公安部門的防御氣象災害應急預案。(三)交通部門停止沿海路段和郊區的公共汽車交通服務；根據市三防指揮部發布的防風通告分階段停止公共交通服務，啟動交通防御氣象災害應急預案。

(四)供電部門視實際情況斷開對行人有危險的部分電源，啟動供電防御氣象災害應急預案。(五)其它同臺風橙色預警信號。第二十五條 臺風預警信號解除后：

(一)各級領導應迅速組織人力、物力投入抗災救災工作。

(二)民政、衛生部門應抓緊搶救傷病員，優撫死難者,加強災區防疫工作。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負責水電、通訊設施及道路的修復。

(四)發改、財政、經貿等部門應按各自的職責，組織供應搶險救災物資、器材等，優先安排大江、大河及水庫的堵口修復所必需的資金、物資。

(五)海事、漁監部門應加強巡查，維護通航秩序，處理突發事件。

(六)新聞宣傳單位負責報道各地災情并協助市三防指揮部整理災情音像匯報材料。第二十六條 寒冷黃色預警信號發布后：(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意添衣保暖。

(二)農業、水產、畜牧業等部門和有關人員應做好相關防寒措施。第二十七條 寒冷橙色或紅色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。

(二)農業、水產業、畜牧業等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。(三)民政部門應開放庇護所供有需要的人員避寒。第二十八條 雷暴預警信號發布后：(一)停止各類戶外的易燃、易爆危險作業。

(二)新聞宣傳單位應提示公眾雷暴發生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。

第二十九條 大霧黃色預警信號發布后：

交通、公安等部門加強對機場、高速公路、輪渡碼頭巡邏，提示駕駛員小心。第三十條 大霧橙色預警信號發布后：

(一)衛生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質量明顯降低，指導公眾適當防護。(二)交通、公安等部門采取必要措施，確保機場、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。第三十一條 大霧紅色預警信號發布后：

(一)衛生部門、新聞宣傳單位加強宣傳濃霧對人體健康的影響。

(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強濃霧影響地區的機場、高速公路和碼頭等秩序。第三十二條 高溫黃色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下作業，并加強防暑降溫保健知識的宣傳。

(二)供電、供水等部門做好用電、用水的準備工作。第三十三條 高溫橙色預警信號發布后：

(一)供電部門應注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設備負載大而引發火災。

(二)各主管部門落實防暑降溫保障措施，督促戶外或者高溫條件下的作業人員采取必要的防護措施。

(三)新聞宣傳單位應加強防暑降溫保健知識的宣傳，指導公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動，并采取必要的防護措施。第三十四條 高溫紅色預警信號發布后：

(一)新聞宣傳單位應提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動，建議停止戶外露天作業。(二)各有關部門要特別注意防火，供電、供水、衛生等部門做好各項應急工作。(三)其它同高溫橙色預警信號。第三十五條 灰霾天氣預警信號發布后：

(一)衛生部門、新聞宣傳單位加強宣傳，指導公眾適當防護。(二)交通、公安、航管等部門采取措施確保海、陸、空交通安全。

第五章 獎勵與處罰

第三十六條 對在防御氣象災害搶險救災工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。第三十七條 各部門、各單位未履行本規定防御氣象災害及搶險救災工作職責的，對其行政領導給予相應的行政處分；造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十八條 本規定所列各職能部門或責任單位人員違反本規定，未履行其職責造成嚴重后果的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規定，未按規定向公眾播發市氣象局（臺）或市三防指揮部發布的預警信號的，由所在單位給予行政處分；造成嚴重后果構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 本規定自發布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發的《珠海市防御氣象災害規定》(珠府[2002]43號)同時廢止。