第一篇：省科協(xié)2016年重點工作任務(wù)分解方案

省科協(xié)2016年重點工作任務(wù)分解方案

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工 作 任 務(wù) 分管 領(lǐng)導(dǎo) 協(xié)管 領(lǐng)導(dǎo) 主辦 部門 協(xié)辦 單位

1.深刻領(lǐng)會總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科協(xié)工作重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，堅持把學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，擺在科協(xié)工作的首要位置，切實把重要指示精神貫徹落實到科協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。堅持把重要指示精神作為工作主線，貫徹落實到全面深化科協(xié)系統(tǒng)改革的各項任務(wù)中。** ** ** ** ** 各部室

直屬單位 省級學(xué)會 州市科協(xié)

2.按照省委統(tǒng)一部署和要求，積極推進全省科協(xié)系統(tǒng)深化改革工作。著力改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機制，全面改革學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式，創(chuàng)新面向社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機制，加強對科技工作者的政治引領(lǐng)。** ** ** ** ** 辦公室 各部室 直屬單位 省級學(xué)會 州市科協(xié)

3.實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力支撐和產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)提升行動，組織省內(nèi)外院士和知名專家蒞滇開展戰(zhàn)略研究、技術(shù)咨詢、人才培養(yǎng)等，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。** 科普部 學(xué)。

14.建立省科協(xié)專委會工作機制，探索省科協(xié)常委直接聯(lián)系科技工作者制度。拓展會員溝通服務(wù)渠道，探索建立會員服務(wù)站點。深化中國科協(xié)會員日活動。** 組人部 學(xué)會部

省級學(xué)會

15.推動農(nóng)函大與農(nóng)技協(xié)融合發(fā)展，提高農(nóng)函大辦學(xué)質(zhì)量和水平，培訓(xùn)新型農(nóng)民14萬人以上。** 進修學(xué)院 農(nóng)函大 州市科協(xié)

16.堅持“分類分級、全員培訓(xùn)”原則，舉辦2期全省縣級科協(xié)主席培訓(xùn)和省科協(xié)系統(tǒng)干部培訓(xùn)。** 組人部

17.全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作責(zé)任制，開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”活動。** 機關(guān)黨委 組人部

18.加強宣傳和意識形態(tài)工作。** ** 宣傳部 組人部 機關(guān)黨委

19.開展社會評議工作。** 機關(guān)黨委

20.開展普法宣傳工作 ** ** 宣傳部 機關(guān)黨委

21.加強反邪教工作。** 宣傳部 省反邪教協(xié)會

22.在**州舉辦第六屆省科協(xié)學(xué)術(shù)年會，把年會辦成我省標(biāo)志性、示范性科技盛會。** 學(xué)會部 **州科協(xié)

23.支持學(xué)會開展10項示范性學(xué)術(shù)交流活動。成立2個以上學(xué)會聯(lián)合體。** 學(xué)會部 省級學(xué)會

24.加強與“一帶一路”沿線國家的科技、人文交流合作。** 國際部 學(xué)會部

25.做實“海智”計劃云南行動，建立海外專家人才數(shù)據(jù)庫，推進“海智”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云南基地建設(shè)。繼續(xù)推動與東南亞、南亞國家在測繪地理信息、傳統(tǒng)中醫(yī)藥、氣象與氣候、青少年科技教育等方面的交流與合作。** 國際部

26.跨學(xué)科領(lǐng)域集成和整合學(xué)會專家資源，深化“高原特色農(nóng)業(yè)獻智獻策行動”，支持學(xué)會開展20項以上學(xué)術(shù)交流和調(diào)查研究。** 學(xué)會部 省級學(xué)會

27.建立健全調(diào)研和學(xué)術(shù)交流成果提煉轉(zhuǎn)化機制，并以《專家建議》等形式上報省委、省政府和國家有關(guān)部門，打造科協(xié)智庫精品，推動完善科技決策咨詢制度。** 學(xué)會部 辦公室 省級學(xué)會

28.認真履行省院士專家科技興滇辦公室職責(zé)，做好下一輪中國工程院院士候選人云南遴選工作，并力爭取得新突破。廣泛開展“建家交友”活動，加強在滇“兩院”院士、科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者等高層次人才的日常聯(lián)絡(luò)、服務(wù)等工作。** 組人部 院士辦 學(xué)會部 省級學(xué)會

29.深化學(xué)會能力提升行動，擇優(yōu)支持學(xué)會開展學(xué)術(shù)交流類、調(diào)研咨詢類、科學(xué)普及類、創(chuàng)新發(fā)展類、科技期刊類等項目40個以上。有序推動學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能工作，指導(dǎo)學(xué)會重點承接科技評估、工程技術(shù)執(zhí)業(yè)資格認證、科技獎勵評價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制等職能。** 學(xué)會部 省級學(xué)會

30.主動融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)，深化與港澳臺地區(qū)、泛珠三角區(qū)域、川渝黔桂藏等省（區(qū)、市）的交流與合作。** ** 學(xué)會部 科普部

31.推進科技高地建設(shè)項目。** ** 宣傳部 學(xué)會部 科普部 計財部

32.加強機要、保密、檔案、信訪等工作。** 辦公室 相關(guān)部室 直屬單位

33.推進依法治省和綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）工作。** 機關(guān)服務(wù)中心 各部室 直屬單位

34.探索將技術(shù)資源、項目資金、金融資本與貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公民素質(zhì)提升等結(jié)合的模式，通過普及生態(tài)、生活、生產(chǎn)和經(jīng)營等知識，助力我省扶貧攻堅工作。** 科普部 綱要辦

35.切實履行全民科學(xué)素質(zhì)工作聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，編制全民科學(xué)素質(zhì)工作“十三五”規(guī)劃，爭取各級黨委政府將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)爭取將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入省委、省政府年度綜合考評。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)”計劃。繼續(xù)推動各級科素辦與下一級政府共建《綱要》實施工作機制。** 科普部 綱要辦

36.在25個邊境縣（市）和3個藏區(qū)縣（市）實施科普富民興邊行動。在8個州（市）、78個縣（市、區(qū)）和8個人口較少民族聚居區(qū)深化雙語科普工作。

第二篇：重點工作任務(wù)分解方案

2014重點工作任務(wù)分解方案

一、嚴格保護國土資源

1.嚴格落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任，推動市級政府按期開展對縣（市）級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行檢查考核。從嚴從緊審批建設(shè)占用耕地。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：各市、縣<市、區(qū)>局、規(guī)劃處、利用處、整理中心）

2.嚴格劃定和永久保護基本農(nóng)田。確保完成國土資源部下達的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：各市、縣<市、區(qū)>局）

3.研究出臺全省農(nóng)村土地綜合整治工作意見。全年全省土地綜合整治完成新增耕地不低于18萬畝。開展“農(nóng)村土地問題百村調(diào)研”，形成調(diào)研報告并提出農(nóng)村土地綜合整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：規(guī)劃處、地籍處、財務(wù)處、法規(guī)處、整理中心）

4.啟動建立國土（耕地）生態(tài)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，探索污染耕地的生態(tài)防治、修復(fù)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰

牽頭處室：地環(huán)處

參與單位：耕保處、地調(diào)院）

5.啟動蘇南地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境專項調(diào)查工作。全年完成礦山地質(zhì)環(huán)境整治面積不少于400萬平方米。推進全省地面沉降、地下水監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰

牽頭處室：地環(huán)處

參與單位：地調(diào)院）

— 1 — 6.規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系，積極推進“和諧礦區(qū)”建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰

牽頭處室：礦管處

參與單位：資源處、地環(huán)處、地勘處）

7.加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理，全面推進“綠色礦山”建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升

牽頭處室：規(guī)劃處

參與單位：地勘處、礦管處、資源處、地環(huán)處）

二、切實維護群眾權(quán)益

8.全面落實執(zhí)行《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》，進一步規(guī)范征地程序，強化征地主體責(zé)任機制，充分保障群眾合法權(quán)益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：法規(guī)處、執(zhí)法局）

9.2014年底前完成符合法律條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏紅軍

牽頭處室：地籍處

參與單位：地產(chǎn)發(fā)展中心）

10.建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、防治、應(yīng)急四大體系。繼續(xù)開展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查、治理工作。指導(dǎo)各市修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰

牽頭處室：地環(huán)處

參與單位：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心）

11.加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度。進一步推進國土資源管理社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度。加大信訪督查督辦，提高初信初訪辦結(jié)率，妥善解決群眾合理訴求，做好信訪化解和穩(wěn)控工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李閩

牽頭處室：執(zhí)法

— 2 — 局

參與單位：辦公室、法規(guī)處、規(guī)劃處、耕保處、地籍處、利用處、礦管處、地環(huán)處）

12.對2014年全省保障性安居工程建設(shè)用地，實行計劃單列，快速審批，應(yīng)保盡保。穩(wěn)定普通商品房用地供應(yīng)，加強監(jiān)測監(jiān)管，防止地價異常波動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：規(guī)劃處、耕保處、動態(tài)監(jiān)測中心、整理中心、地價所）

三、大力推進節(jié)約集約

13.穩(wěn)妥有序開展土地利用總體規(guī)劃實施評估和修改。嚴格控制土地開發(fā)強度，探索劃定城市發(fā)展邊界，開展“多規(guī)合一”調(diào)研并形成調(diào)研報告。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升

牽頭處室：規(guī)劃處

參與單位：耕保處、地籍處、規(guī)劃院）

14.通過適當(dāng)安排規(guī)劃流量指標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局。嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量，強化土地用途管制，提高城鎮(zhèn)土地利用效率。落實化解產(chǎn)能嚴重過剩的指導(dǎo)意見。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升

牽頭處室：規(guī)劃處

參與單位：耕保處、地籍處、利用處、礦管處、執(zhí)法局、規(guī)劃院）

15.推動建立節(jié)約集約用地共同責(zé)任機制，明確責(zé)任主體，落實責(zé)任分工，建立聯(lián)席會議制度，強化用地考核督查。出臺并實施節(jié)約集約用地綜合考核獎懲制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：辦公室、法規(guī)處、調(diào)控處、規(guī)劃處、耕保處、地籍處、執(zhí)法局、科技處、財務(wù)處、人事處、監(jiān)察室）

16.做好國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建工作。（責(zé)任

— 3 — 領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：調(diào)控處

參與單位：省廳節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各市、縣<市、區(qū)>局）

17.實施《江蘇省限制用地項目目錄》、《江蘇省禁止用地項目目錄》，修訂《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》；研究出臺《江蘇省建設(shè)項目節(jié)地評價規(guī)程（試行）》。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：利用處 參與單位：規(guī)劃處）

18.加強土地供應(yīng)工作的監(jiān)管和調(diào)控，加強市場監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)測。開展批而未用和閑置土地專項清理。提高建設(shè)用地批后供地率。健全土地集約利用評價制度，開展開發(fā)區(qū)和城市土地集約利用評價。盤活存量建設(shè)用地，整合和再開發(fā)城鎮(zhèn)低效用地。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：耕保處、規(guī)劃院、動態(tài)監(jiān)測中心）

19.鼓勵在開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用效率。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：規(guī)劃院）

20.繼續(xù)實施“示范工程”、礦產(chǎn)資源保護類項目，鼓勵企業(yè)開展自主技術(shù)研發(fā)，科技創(chuàng)新，推廣先進技術(shù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰 牽頭處室：礦管處

參與單位：規(guī)劃處、財務(wù)處）

四、積極穩(wěn)妥分類推進改革創(chuàng)新

21.按國土資源部統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥審慎推進征地制度改革。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：征地事務(wù)所）

— 4 — 22.按國土資源部統(tǒng)一部署，研究推進農(nóng)村宅基地制度改革。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：法規(guī)處、規(guī)劃處、耕保處、地籍處、財務(wù)處）

23.按國土資源部統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。開展建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場基礎(chǔ)調(diào)研和政策研究。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：法規(guī)處、調(diào)控處、規(guī)劃院）

24.探索改進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)使用方式。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下村莊建設(shè)用地布局調(diào)整利用試點工作調(diào)研和政策研究。實施《江蘇省工礦廢棄地復(fù)墾利用試點管理辦法》。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升

牽頭處室：規(guī)劃處

參與單位：耕保處、地籍處、利用處、規(guī)劃院、整理中心）

25.探索改進土地利用計劃指標(biāo)分配管理辦法。完善用地計劃指標(biāo)預(yù)下達機制。統(tǒng)籌安排全省增量和流量用地計劃指標(biāo)。支持具備條件的地區(qū)探索用市場化方式配置用地計劃指標(biāo)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升

牽頭處室：規(guī)劃處

參與單位：各市、縣<市、區(qū)>局）

26.推進省及地方合作開墾補充耕地試點，推進法人耕地占補平衡。實施省級補充耕地指標(biāo)市場交易，建立交易激勵機制。開展耕地后備資源調(diào)查并建成數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海 牽頭處室：耕保處

參與單位：規(guī)劃處、地籍處、財務(wù)處、整理中心）

— 5 — 27.根據(jù)國土資源部統(tǒng)一部署，調(diào)整工業(yè)用地地價，探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活多樣的供地方式。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：規(guī)劃院、動態(tài)監(jiān)測中心）

28.探索用地企業(yè)誠信管理制度。研究減少非公益性用地劃撥范圍。探索經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用辦法。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：法規(guī)處、耕保處、動態(tài)監(jiān)測中心）

29.按照省審改辦統(tǒng)一部署，進一步推進行政審批制度改革。研究繼續(xù)取消、下放的行政審批事項，規(guī)范優(yōu)化保留的行政審批事項，嚴格控制新設(shè)行政許可。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：法規(guī)處

參與單位：廳各處室局）

30.改革識人用人的考核評價機制，完善制定《江蘇省國土資源廳干部人事管理工作辦法（試行）》、《江蘇省國土資源系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)管理辦法》等人事制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏紅軍

牽頭處室：人事處

參與單位：各市、縣<市、區(qū)>局、廳各直屬事業(yè)單位、廳各處室局）

31.在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作協(xié)調(diào)制度，強化對地方的督導(dǎo)和指導(dǎo)；開展地方“試點”，推動土地登記歷史資料整理與信息化工作，建設(shè)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息基礎(chǔ)平臺。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏紅軍

牽頭處室：地籍處

參與單位：法規(guī)處、財務(wù)處、地產(chǎn)發(fā)展中心、信息中心）

五、著力提升法治化水平

32.下發(fā)2014全省系統(tǒng)推進依法行政工作要點；對全省系統(tǒng)2012-2013年推進依法行政工作情況開展檢查。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：法規(guī)處

參與單位：廳各處室局）

33.出臺《建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制的意見》、《江蘇省國土資源系統(tǒng)綜合執(zhí)法監(jiān)管暫行辦法》。建立與國家土地督察南京局的聯(lián)動工作機制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李閩

牽頭處室：執(zhí)法局

參與單位：調(diào)控處、法規(guī)處、規(guī)劃處、耕保處、地籍處、利用處）

34.加強執(zhí)法監(jiān)察信息化建設(shè)，提高基層執(zhí)法能力。建立違法用地“零報告”制度，完善違法用地逐級備案報告制度。健全省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村五級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，建立和完善國土資源協(xié)管員管理制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李閩

牽頭處室：執(zhí)法局

參與單位：辦公室、信息中心）

35.嚴肅查處違法重點地區(qū)以及重大典型違法案件。對違法用地問題嚴重、信訪反映違法用地多且整改不力的重點地區(qū)，實行警示約談、限期整改、視情進行區(qū)域限批等措施。加大掛牌督辦案件力度，向社會公開曝光違法用地典型案件。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李閩

牽頭處室：執(zhí)法局

參與單位：規(guī)劃處、耕保處）

36.做好“土地執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建活動。突出衛(wèi)片執(zhí)法與動態(tài)巡查等日常執(zhí)法工作互動，信訪信息研判與案件查處督辦工作互動，土地執(zhí)法與土地督察工作互動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李閩

牽頭處

— 7 — 室：執(zhí)法局

參與單位：規(guī)劃處、耕保處、地籍處、利用處、礦管處）

37.按照省統(tǒng)一部署，全面梳理國土資源系統(tǒng)省、市、縣三級行政權(quán)力事項，統(tǒng)一行政權(quán)力名稱，規(guī)范運行流程，完善行政權(quán)力事項動態(tài)調(diào)整機制，形成國土資源系統(tǒng)省、市、縣三級行政權(quán)力庫。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：法規(guī)處

參與單位：各市、縣<市、區(qū)>局、廳各處室局）

38.認真配合國家做好《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)修改工作。進一步做好行政爭議案件辦理工作。配合省法制辦做好《江蘇省土地利用總體規(guī)劃管理辦法》的調(diào)研、修改工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海 牽頭處室：法規(guī)處 參與單位：規(guī)劃處）

六、著力提升工作的保障能力和水平

39.進一步選好配強系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。認真實施系統(tǒng)干部考評制度、交流制度。認真抓好系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥推進省廳事業(yè)單位分類改革工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏紅軍

牽頭處室：人事處

參與單位：各市、縣<市、區(qū)>局、廳各直屬事業(yè)單位、廳各處室局）

40.認真做好離退休人員服務(wù)管理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏紅軍 牽頭處室：離退休干部處

參與單位：辦公室、人事處、機關(guān)黨委、財務(wù)處）

41.適時提高耕地開墾費標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整完善新增建設(shè)用地有償使用費分配使用辦法。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：財務(wù)處

— 8 — 參與單位：耕保處、整理中心）

42.強化部門預(yù)算管理與執(zhí)行，優(yōu)化資金的使用結(jié)構(gòu)，提高財政專項資金使用效益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：財務(wù)處

參與單位：辦公室）

43.迎接國家開展的土地出讓金審計。強化系統(tǒng)內(nèi)部審計監(jiān)督。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：財務(wù)處

參與單位：規(guī)劃處、耕保處、地籍處、利用處、執(zhí)法局、人事處、監(jiān)察室）

44.深入推進系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查和內(nèi)控機制建設(shè)，加強重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，構(gòu)筑更加完備的懲防體系。按照省廳《干部選拔任用工作廉政監(jiān)督辦法（暫行）》加強對選人用人的廉政監(jiān)督。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫軍

牽頭處室：駐廳監(jiān)察室 參與單位：各市局、各直屬事業(yè)單位、廳各處室局）

45.嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和省廳黨組 “十條禁令”，著力抓好作風(fēng)建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫軍

牽頭處室：駐廳監(jiān)察室

參與單位：辦公室、機關(guān)黨委）

46.統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)國土資源改革創(chuàng)新試點工作,支持全省各地因地制宜開展改革創(chuàng)新試點。牽頭組織開展調(diào)查研究。按時完成綜合統(tǒng)計報告，做好國土資源統(tǒng)計監(jiān)測和形勢分析工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李如海

牽頭處室：調(diào)控處

參與單位：各市局、廳各直屬事業(yè)單位、廳各處室局）

47.開展國土資源重要科技課題研究，著力推進課題及科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進省國土資源科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。強

— 9 — 化國外風(fēng)險勘查專項資金項目管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫軍

牽頭處室：科技處

參與單位：各市局、廳各直屬事業(yè)單位）

48.加快推進地質(zhì)找礦突破。積極推進基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，組織實施好沿海綜合地質(zhì)調(diào)查。研究提出推進地勘事業(yè)單位改革的對策建議。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升

牽頭處室：地勘處

參與單位：人事處、地調(diào)院）

49.加快地質(zhì)資料信息共享服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，推進江蘇省實物地質(zhì)資料庫建設(shè)。進一步提升全省儲量動態(tài)監(jiān)管水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祖耀升

牽頭處室：資源處

參與單位：地質(zhì)資料館）

50.完善礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，優(yōu)化勘查開采布局，促進礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。持續(xù)深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革。完成《江蘇省礦產(chǎn)資源開發(fā)史》編纂工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉聰

牽頭處室：礦管處

參與單位：規(guī)劃處、地勘處、資源處）

51.加大國土資源工作宣傳力度，努力形成有重大影響力的國土資源宣傳品牌。進一步提升輿情監(jiān)測應(yīng)對水平，掌握正確引導(dǎo)輿情的主動權(quán)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李閩

牽頭處室：辦公室

參與單位：信息中心）

52.做好第二次土地調(diào)查的成果公布、宣傳、解讀和應(yīng)用工作，并按照中央和部有關(guān)精神，向地方黨委政府以及社會公眾匯報好、宣傳好。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏紅軍 牽頭處室：地籍處

參與單位：辦公室、規(guī)劃院、信息中心）

— 10 — 53.全面實施“一張圖”工程，建設(shè)省—市—縣三級政務(wù)協(xié)同平臺。正式運行省廳新版政務(wù)管理系統(tǒng)。完善省廳綜合監(jiān)管系統(tǒng)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李閩 牽頭處室：辦公室 參與單位：各市、縣<市、區(qū)>局、廳各直屬事業(yè)單位、廳各處室局）

54.認真抓好“四風(fēng)”問題整改落實的跟蹤問效，建立“三解三促”活動等長效機制。著力培育有鮮明特色的江蘇國土資源文化，增強系統(tǒng)凝聚力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：機關(guān)黨委 參與單位：辦公室、人事處、監(jiān)察室、財務(wù)處）

55.進一步加強建章立制，結(jié)合實際修訂完善現(xiàn)有管理制度。狠抓各項制度規(guī)定的執(zhí)行落實。進一步嚴格工作督查督辦制度。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李閩

牽頭處室：辦公室

參與單位：廳各處室局）

56.根據(jù)省委統(tǒng)一安排，鞏固深化省廳機關(guān)和廳直屬單位教育實踐活動成果，科學(xué)指導(dǎo)基層市、縣局開展好第二批教育實踐活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳震強

牽頭處室：機關(guān)黨委

參與單位：人事處、辦公室、監(jiān)察室）

第三篇：縣供銷社2009年重點工作任務(wù)分解方案

為認真貫徹落實省委、政府召開的全省供銷改革發(fā)展會議及云發(fā)〔2008〕14號文件精神，圍繞縣委政府的中心工作，按照縣社2009年工作意見安排，供銷社主要抓好五項重點工作，一是繼續(xù)推進企業(yè)改革，抓好農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)公司、煙花爆竹公司改制，指導(dǎo)好城關(guān)供銷社改革，二是繼續(xù)創(chuàng)辦“兩社一會”，三是抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，四是加強全

系統(tǒng)資產(chǎn)管理工作，理順勞動合同關(guān)系，五是切實抓好黨的組織建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，主要指標(biāo)：完成商品經(jīng)營總額12000萬元以上，銷售化肥20000自然噸以上，實現(xiàn)企業(yè)利潤35萬元以上，創(chuàng)辦“兩社一會”50個以上，其中：專業(yè)合作社20個以上，培訓(xùn)行業(yè)人員600人次以上，現(xiàn)將工作任務(wù)及責(zé)任人明確如下：

一、繼續(xù)推進企業(yè)改革，抓好農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)公司、煙花爆竹公司改制，指導(dǎo)好城關(guān)供銷社改革，深化城關(guān)供銷社改革，組長：穆尚軍，成員：劉金能、張志平、謝賽躍、楊崇華、李素菊；

二、繼續(xù)創(chuàng)辦“兩社一會”，組長：劉金能，成員：汪天華、段文明、于為群、輝耀光；

三、抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，組長：穆尚軍，副組長：劉金能，成員：張志平、謝賽躍。

四、加強全系統(tǒng)資產(chǎn)管理，理順勞動合同關(guān)系，組長：穆尚軍，副組長：李廣、張志平，并由李廣書記主抓該項業(yè)務(wù)。

五、切實抓好黨的組織建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，組長：李廣，副組長：張志平。

在全面推進和完成五項重點工作的同時，加強對農(nóng)資市場的管理，指導(dǎo)縣農(nóng)資公司搞好農(nóng)資的經(jīng)營工作，一是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，二是保持農(nóng)資商品價格基本穩(wěn)定，為促進全縣“三農(nóng)”工作提供服務(wù)。

總之，縣供銷社將按縣委政府的工作布置和要求，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，迎難而上，以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會全省供銷改革會議的精神實質(zhì)，妥善處理好各種矛盾，尋求各種有效途徑，努力開展好各項工作，切實履行部門工作職責(zé)，加快供銷合作社發(fā)展，促進我縣農(nóng)村流通體系建設(shè)，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。

二〇〇九年一月九日

第四篇：紅塔區(qū)2009年政府工作報告分解的重點工作任務(wù)

紅塔區(qū)2009年政府工作報告分解的重點工作任務(wù)

一季度推進情況

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增9%以上；工業(yè)總產(chǎn)值增12.9%以上；社會消費品零售總額增10.2%以上；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成50億元以上；地方財政收入增12.7%以上；農(nóng)村居民人均純收入增5%以上；單位生產(chǎn)總值能耗下降5%；人口自然增長率控制在5.6‰以內(nèi)。

一季度，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價，下同）91.95億元，按可比價格計算增長4.4%，不含紅塔集團實現(xiàn)生產(chǎn)總值28.3億元，按可比價格計算增長5.8%；工業(yè)總產(chǎn)值完成132.87億元，比去年同期減2.6%；社會消費品零售總額實現(xiàn)12.51億元，同比增18.0%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成9.65億元，比去年同期減13.4%，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成7.70億元，同比減8.7%；全區(qū)財政總收入完成41701萬元，比去年同期增5.7%，地方財政收入完成22853萬元，比去年同期增35.3%，完成年初預(yù)算數(shù)的32.1%；城市居民人均可支配收入4329元，比上年增4.4%，農(nóng)村居民家庭人均純收入1722元，比上年增6.6%。

2.加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好黃草壩、黃官現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營試點。

2009年煙水配套工程共涉及四個項目區(qū)，分別是研和、洛河、小石橋、黃官項目區(qū)，計劃投資2776.99萬元，受益面積22056畝，受益農(nóng)戶3637戶。截止3月底，已批復(fù)的四個項目區(qū)全面動

工，工程進度款下?lián)?00萬元，工程進度達到50%，推進情況較好。

黃草壩煙水工程建設(shè)2009年一季度投入175萬元，工程已經(jīng)完工投入使用，完成烤房建設(shè)118座，其中：2007年已建20座，投入80萬元，2008年已建98座，投入392萬元；2009年重點建設(shè)收購設(shè)施400平方米，投入26萬元。

黃官煙水工程建設(shè)2009年一季度共投入315.36萬元，已完工投入使用。

3.加強烤煙生產(chǎn)管理，收購煙葉600萬公斤。

今年市政府下達給我區(qū)的烤煙種植面積為4萬畝，其中田煙1萬畝，地?zé)?萬畝,收購煙葉600萬公斤。今年全區(qū)落實種煙的村委有47個，村民小組有235個，種煙農(nóng)戶10055戶，落實計劃種煙面積4萬畝，其中田煙1萬畝，地?zé)?萬畝。烤煙育苗工作于2月8日開始，到2月25日結(jié)束，全區(qū)共有育苗點104個，育苗5471個小棚，可供移栽大田40596畝，100%為漂浮育苗，并采取果斷措施徹底清除劣雜品種。

4.以鳳凰生態(tài)食品、新廣家禽、新秀禽業(yè)為龍頭，突出生豬、禽蛋生產(chǎn)兩個重點，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和動物疫病防控，穩(wěn)步發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，出欄肥豬41萬頭以上，家禽出欄550萬只，肉蛋奶產(chǎn)量5800萬公斤。

一季度，全區(qū)實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.228億元，比去年同期減少0.087億元，減3.76%。存欄生豬152280頭，出欄肥豬100479頭，比去年同期的104548頭減4%，完成全年計劃數(shù)的24.5%；肉牛存欄6207頭，出欄2393頭，比去年同期的2241頭增6.7%，完成全年計劃數(shù)的29.9%；肉羊存欄13062只，出欄3564只，比去年同期的3118只增14.3%，完成全年計劃數(shù)的35.64%；家禽存欄181.38萬只，出欄104.02萬只，比去年同期的129.99萬只減少20%，完成全年計劃數(shù)的18.9%；肉蛋奶總產(chǎn)量1371.2萬公斤，比去年同期的1409.805萬公斤減少2.74%。

5.以滇雪糧油公司為龍頭，支持企業(yè)技改和建設(shè)“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜良種繁育基地，發(fā)展現(xiàn)代油料產(chǎn)業(yè)。

紅塔區(qū)利用中央財政產(chǎn)油大縣獎勵資金發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)項目總投資160.79萬元，其中，紅塔區(qū)種子站承擔(dān)的優(yōu)質(zhì)雙低油菜新品種選育基地建設(shè)項目，投資110.79萬元，現(xiàn)已完成新品種選育、試驗示范工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備購臵預(yù)計5月底完成；玉溪滇雪糧油有限公司承擔(dān)的油菜加工技改及綠色菜油認證項目，投資30萬元，現(xiàn)已完成油菜加工技改，綠色菜油認證已完成項目材料申報工作。

今年全區(qū)油菜種植面積78773.3畝，預(yù)計產(chǎn)量1445.49萬公斤，收入可達5781.96萬元。

6.合理規(guī)劃發(fā)展“花、菜、藥、果”等優(yōu)特經(jīng)濟作物，有效增加農(nóng)村居民收入。

已完成2009年小春作物總播面積149713.2畝，其中，小麥播種面積20135.9畝，蠶豆播種面積5755畝，洋芋播種面積164.6

畝，雜糧播種面積8966.3畝，油菜播種面積78773.3畝，蔬菜面積29128.1畝，花卉面積4057畝，除蟲菊面積558畝，其它作物2175畝。預(yù)計小春總收入16632.04萬元。一季度，農(nóng)村居民家庭人均純收入1722元，比上年增6.6%。

7.抓好中低產(chǎn)田改造規(guī)劃和實施，協(xié)調(diào)整合“農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)綜開發(fā)、煙水配套、土地整理”等中央、省、市、區(qū)項目，加大農(nóng)田水利、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2009年，紅塔區(qū)安排9萬畝中低產(chǎn)田地建設(shè)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)。一季度，已完成《紅塔區(qū)9萬畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃》初稿和《紅塔區(qū)黃草壩片區(qū)2009年中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃》及《紅塔區(qū)小石橋片區(qū)2009年中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃》的編制工作并上報。目前正組織13名工程技術(shù)人員對螞蟥箐壩下的300多畝坡地進行野外作業(yè)勘查，制定坡改梯實施方案，計劃用3個月時間，編制出黃草壩片區(qū)2009年1000畝中低產(chǎn)田地改造及全區(qū)9萬畝中低產(chǎn)田地改造的詳細規(guī)劃及實施方案。

2009年的1個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目省級已確定，項目總投資637萬元，其中：省級364萬元、市級82萬元、區(qū)級82萬元、自籌109萬元。目前正在上報投資計劃階段，項目預(yù)計今年10月開工建設(shè)。

農(nóng)村安全飲用水、溝渠、管網(wǎng)、壩塘、機耕路、水池等工程建設(shè)正在積極組織實施上報審批工作。土地開發(fā)整理工作，小石橋項目已進行了初驗，正在報市國土分局進行終驗；春和黃草壩

項目正在等待省評審中心的結(jié)果，資料齊全后可上報市里初驗；龍樹項目正在著手準(zhǔn)備審計相關(guān)資料。正在申報的洛河項目及北城項目，經(jīng)省國土廳批準(zhǔn)立項后，將納入中低產(chǎn)田改造項目，一并實施。

8.完成合作水庫除險加固續(xù)建工程。

合作水庫除險加固工程總投資975.71萬元，工期12個月，2008年3月14日開工，截止2009年3月31日，累計完成土石方開挖回填3.37萬方，砌石0.63萬方，砼澆筑0.55萬方，鋼筋制作安裝92噸，閘門安裝3道。已完成投資820萬元，到位資金899萬元，其中：中央補助資金650萬元已全部到位，省級資金163萬元，市級26萬元，區(qū)級60萬元（20萬元屬于地方配套資金、40萬元屬于施工抽水費用），其余地方配套資金按工程實施進度正在分期到位。預(yù)計整個工程可在2009年5月完工。

9.做好馬吐龍水庫新建相關(guān)工作。

馬吐龍水庫概算總投資4548萬元，分三年實施，年內(nèi)計劃投資2343萬元（其中：市1680萬元，區(qū)663萬元）。目前，已完成了項目的可行性研究、環(huán)境影響評價、土地和林業(yè)的勘測定界工作，等待工程列項批復(fù)后正式啟動。

10.組織實施好上報審批的農(nóng)村安全飲用水、溝渠、管網(wǎng)、壩塘、機耕路、水池等工程建設(shè)和烤房建設(shè)。

由于2009年水利工程建設(shè)項目批準(zhǔn)列項時間較晚，3月下旬項目確定后即開始組織施工前的準(zhǔn)備工作，目前，大部分工程已

完成勘測設(shè)計工作，40%的工程可在近期開工建設(shè)。

2009年全區(qū)烤房計劃建設(shè)220座，其中：高倉鎮(zhèn)龍樹村委會146座，玉帶路黃官居委會60座，春和鎮(zhèn)馬橋基地14座，每座按4萬元計算總投入880萬元，現(xiàn)黃官已動工建設(shè)，基地建設(shè)點工程準(zhǔn)備就緒，準(zhǔn)備開工。

11.加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)，完成小石橋客運站建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交客運網(wǎng)絡(luò)一體化格局。

小石橋客運站總投資150萬，工程于2009年2月18日完成招標(biāo)工作，現(xiàn)已完成16萬元的工程投資，工程預(yù)計2009年5月底完工。

大矣資村委會公路全長4.3公里，含一座長240米的大橋。大橋工程施工進展非常順利，已完成投資100萬元，公路建設(shè)其中的2.8公里于2009年4月9日完成招標(biāo)，目前施工單位已進場，進行中線復(fù)測；另有1.5公里，正在準(zhǔn)備前期工作。

清水河—黃草壩國防公路建設(shè)路線全長34公里，現(xiàn)已完成26.8公里的砼路面建設(shè)任務(wù)，完成工程投資2156萬元，其余7.2公里已完成工程招投標(biāo)工作，施工單位將于近日內(nèi)進場，組織工程施工。

省道102線改造（高倉—哨坡）工程設(shè)計已經(jīng)多方論證，正在優(yōu)化設(shè)計方案。

12.進一步理順農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，加強區(qū)鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護，確保道路暢通。

按照省、市相關(guān)主管部門要求，制定出了符合紅塔區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護實際狀況的《紅塔區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護辦法》、《紅塔區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理和考核辦法》、《紅塔區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見》、《紅塔區(qū)農(nóng)村公路大中修工程管理實施意見》草案，擬定出《公路小修保養(yǎng)管理辦法》、《公路病害處治時間規(guī)定》、《公路養(yǎng)護巡查考核辦法》，使我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作逐步走入養(yǎng)護科學(xué)化、管理規(guī)范化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、獎懲制度化的軌道。

13.認真落實中央購機補貼政策，努力提高農(nóng)機化水平。全區(qū)共爭取到中央購機補貼120萬元，現(xiàn)已完成摸底調(diào)查情況，現(xiàn)報名購買農(nóng)機的農(nóng)戶已達380多戶，已落實購買微耕機臺數(shù)377臺，計劃購買大中型拖拉機8臺，正在落實當(dāng)中，購買聯(lián)合收割機3臺，現(xiàn)已落實。推廣機插秧1000畝，通過實施該項目，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，力爭2009年全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化程度達45%以上。

14.完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)。

紅塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站項目已完成可研上報，項目計劃投資400萬元，現(xiàn)進入設(shè)計準(zhǔn)備階段。

15.繼續(xù)抓好壩區(qū)秸稈綜合利用、山區(qū)增施有機肥工作。一季度，全區(qū)印制《紅塔區(qū)山區(qū)增施有機肥工程告農(nóng)戶書》10020份已下發(fā)項目區(qū)農(nóng)戶，培訓(xùn)項目區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)科人員60余人次，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織召開動員會、綠肥堆漚現(xiàn)場會、大面積堆漚現(xiàn)場會，共計1000多人次參加，項目區(qū)土樣采集200個進

行檢測分析。結(jié)合清潔鄉(xiāng)村及村容村貌整治，發(fā)動項目區(qū)16個山區(qū)村委會及大矣資村委會，102個村民小組的農(nóng)戶利用綠肥、腐葉土、糞便、生活垃圾、作物秸稈等材料進行堆漚有機肥，經(jīng)項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后，對初驗結(jié)果進行實地核實驗收，共完成有機肥堆漚46907.65 畝，完成計劃面積的88％，8個樣板點考核合格，村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改善。

16.抓好糧食、經(jīng)作、畜產(chǎn)品備案基地建設(shè)。

2009年計劃新建出口備案基地12個，備案基地分上下半年兩批辦理。1-3月，共組織2個基地進行申報辦理，目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。

17.發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)業(yè)組織化程度。

目前，全區(qū)共有合作經(jīng)濟組織 26個，其中，種植業(yè) 17 個，畜牧業(yè) 5 個，其它4 個；會員總數(shù)1657 人，帶動農(nóng)戶數(shù) 3099 戶。2009年，全區(qū)計劃新增農(nóng)民專業(yè)合作社4個，現(xiàn)已完成2009年農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟項目摸底調(diào)查工作。

18.投入1000萬元，結(jié)合一事一議財政獎補等項目實施，共同推進試點示范村建設(shè)。

1-3月，紅塔區(qū)一事一議財政獎補項目共完成8個項目的建設(shè)，總投資555.88萬元，分別是：大營街鎮(zhèn)趙桅桅桿營道路新建工程，項目投資85.99萬元；大營街鎮(zhèn)赤馬黃泥田道路新建工程，項目投資73.05萬元；研和鎮(zhèn)賈井8、9組道路新建工程，項目投

資92.41萬元；北城鎮(zhèn)后所青堆公房及附屬工程，項目投資90.92萬元；春和鎮(zhèn)水槽6組道路新建工程，項目投資49.8 萬元；玉帶路街道辦事處黃官8組道路新建工程，項目投資26.19萬元；洛河鄉(xiāng)跨喜分水嶺村內(nèi)道路新建工程，項目投資56.57萬元；洛河鄉(xiāng)法沖6組道路新建工程，項目投資78.45萬元。

19.大力培養(yǎng)新農(nóng)干、培訓(xùn)新農(nóng)民，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，多渠道增加農(nóng)村居民收入。

一季度，按照“政府引導(dǎo)、中介搭橋、市場運作、企業(yè)承轉(zhuǎn)”的思路，以市場需求為導(dǎo)向，采取綜合措施，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，實行積極的轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，有針對性地開展培訓(xùn)，重點突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)，多渠道、有規(guī)模的實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至3月共舉辦農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)7期共417人，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班5期共152人；啟動了玉溪市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)試點項目工作，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已采集18萬條勞動力信息，計劃年內(nèi)完成農(nóng)村勞動力信息數(shù)據(jù)庫工作。

20.落實加快山區(qū)發(fā)展各項政策措施，基礎(chǔ)設(shè)施項目、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機購臵等專項補助向山區(qū)傾斜，推動山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

在種植業(yè)方面確定扶持發(fā)展大石板、光山中草藥種植16畝；小密羅甜脆櫻桃種植15畝；茶樹園扶壯管理100畝；大密羅蔬菜協(xié)會提供300畝蔬菜種植技術(shù)咨詢服務(wù)和培訓(xùn)輔導(dǎo)。養(yǎng)殖業(yè)方面扶持龍樹發(fā)展山羊養(yǎng)殖60只；扶持大營養(yǎng)牛協(xié)會、法沖養(yǎng)雞協(xié)會、靈秀協(xié)會指導(dǎo)好500頭牛，3萬只雞養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)和口蹄疫以

及禽流感的防疫。山區(qū)道路管護待7月份雨水季節(jié)視情況確定。

21.積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)多種方式，逐步引導(dǎo)土地從資源向資本轉(zhuǎn)變，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，以有效配臵土地資源，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，認真開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，通過召開會議、發(fā)放宣傳材料等形式，大力宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)法規(guī)、政策，積極支持、配合土地流轉(zhuǎn)工作；采取區(qū)培訓(xùn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)培訓(xùn)村、村培訓(xùn)組的方式，認真開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查，掌握了紅塔區(qū)土地流轉(zhuǎn)的基本情況，明確了下步工作的方向。

22.做好集體林權(quán)制度配套改革工作，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

林權(quán)制度主體改革已基本完成，在收集區(qū)外配套改革材料的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套改革進行了調(diào)研，正組織人員到外地進行配套改革的學(xué)習(xí)調(diào)研，將根據(jù)上級的安排部署把林權(quán)制度的配套改革引向深入。

23．推進玉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，擴展工業(yè)發(fā)展空間。云南玉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積308公頃，企業(yè)已達800多個。目前，開發(fā)區(qū)正在調(diào)整園區(qū)規(guī)劃，擴大規(guī)模，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。玉溪匯溪金屬鑄造有限公司基本建成投產(chǎn)，法國摩迪公司、中煙公司和紅塔集合資建設(shè)投資10.23億元的煙草薄片項目現(xiàn)已進入征地階段，引入的四川金盾公路設(shè)

施公司年產(chǎn)5萬噸公路護欄設(shè)施項目正在實施。

24.支持研和工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)九龍片區(qū)做好征地拆遷、水、電、路配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

按照集群發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資綜合效益的思路，制訂入園優(yōu)惠政策，推動項目入園，今后凡新建、搬遷的工業(yè)項目原則上向相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)集中。積極配合玉溪市土地儲備中心，做好重點項目征地拆遷工作，確保及時提供研和工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)九龍片區(qū)等項目用地。

25.謀劃以藍晶科技為主體的光電子、以維和為基礎(chǔ)的生物制藥、以鳳凰生態(tài)食品為依托的食品加工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

藍寶石基片經(jīng)5年多的研究開發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)外客戶的要求，今年產(chǎn)量將達到120萬片以上，產(chǎn)品技術(shù)含量較高，延伸產(chǎn)業(yè)鏈后增值潛力大，以玉溪市藍晶科技有限公司為基礎(chǔ)，通過招商引資發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)，形成光電子產(chǎn)業(yè)園具有較好的發(fā)展前途。

目前，以藍晶科技為主體的光電子、以維和為基礎(chǔ)的生物制藥、以鳳凰生態(tài)食品為依托和食品加工園區(qū)的規(guī)劃工作，區(qū)經(jīng)委、商務(wù)局牽頭同規(guī)劃設(shè)計部門進行了商談，正在進行詳規(guī)編制的準(zhǔn)備工作，并已安排前期工作經(jīng)費。

26.加大鋼鐵冶煉產(chǎn)業(yè)整合力度，狠抓加工增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)向精密鑄造、五金加工、裝備制造業(yè)拓展。

今年1－3月份，邀請了云南內(nèi)燃機廠到紅塔區(qū)考察，發(fā)展與

之配套的鑄件加工。研和工業(yè)園區(qū)引進常熟佳誠涂層鋼板公司發(fā)展冷軋鍍鋅鋼板項目，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。

27.加大對卷煙配套企業(yè)的扶持，鼓勵卷煙配套企業(yè)聯(lián)合重組，做優(yōu)做強。

圍繞鼓勵卷煙配套企業(yè)聯(lián)合重組工作的實施，多方聽取了企業(yè)意見，并在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時提出相應(yīng)建議，積極與紅塔集團協(xié)調(diào)，擇機成立行業(yè)協(xié)會。

28.引導(dǎo)鋼鐵、卷煙配套等相關(guān)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)自律發(fā)展。

由經(jīng)委牽頭，已起草《紅塔區(qū)煉鐵行業(yè)協(xié)會章程》，并于4月17日，召集有關(guān)鋼鐵企業(yè)座談，多方聽取意見和建議，征求成立煉鐵行業(yè)協(xié)會的意見。

29.鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，著力抓好卷煙配套產(chǎn)品、鋰離子電池、藍寶石基片、新型鋼材、高性能數(shù)控機床、精細化工產(chǎn)品、新藥制劑等新產(chǎn)品的開發(fā)。

玉溪藍晶科技有限公司投資2億元藍寶石基片生產(chǎn)項目，2008年形成年產(chǎn)120萬片藍寶石基片，到2009年3月底，引進拋光機30臺，將達到50萬片拋光片生產(chǎn)能力。玉溪益粒康膠囊科技有限公司投資4000萬元45億粒空殼膠囊生產(chǎn)線，項目2008年5月動工，現(xiàn)設(shè)備正在安裝調(diào)試中，預(yù)計2009年6月竣工，項目預(yù)計新增產(chǎn)值6000萬元。玉溪臺正精密機械有限公司投資3.5億元1萬臺數(shù)控光機生產(chǎn)線，該項目的引進，將進一步提升紅塔區(qū)機械裝備制造業(yè)的行業(yè)水平和高性能數(shù)控機床的加工制造水平。玉溪維和制藥有限公司投資8518萬元200噸提取車間擴建項目，2008年5月動工，到3月底已完成投資2185萬元，預(yù)計2009

年12月竣工。玉溪匯聚龍科技有限公司在已經(jīng)完成錳酸鋰動力電池開發(fā)的基礎(chǔ)上，2009年又投資1700萬元對電池生產(chǎn)線進行技改，解決電燙技術(shù)難題。

30.實施中小企業(yè)工程，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，制訂中小企業(yè)成長計劃，有效促進非公經(jīng)濟發(fā)展。

按照省、市實施“萬億”、“千億”工程企業(yè)的要求，培育重點企業(yè)做大做強，2009年我區(qū)選擇38戶中小企業(yè)著力實施“350億元”重點企業(yè)工程，進一步加大重點企業(yè)的培育力度，規(guī)劃到2012年產(chǎn)值達50億元以上的企業(yè)達2戶，30-50億元以上的企業(yè)達3戶，10-30億元以上的企業(yè)達5戶，5-10億元以上的企業(yè)達10戶，1-5億元以上的企業(yè)達18戶。到3月底，該工作正按計劃組織落實。

31.鼓勵中小企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和新項目，盡快形成一批具有較強市場競爭力的中小企業(yè)群。

2008年獲云南名牌產(chǎn)品4個、認定省級高新技術(shù)企業(yè)6戶、國家級新產(chǎn)品2個、省級新產(chǎn)品1個、省級企業(yè)技術(shù)中心1戶、市級2戶。09年3月份，已申報2009省級技術(shù)中心2戶。

32.繼續(xù)抓好“滇雪”糧油、“滇綠”豬肉、“貓哆哩”系列產(chǎn)品及地方傳統(tǒng)名特優(yōu)產(chǎn)品的開發(fā)推廣工作，不斷擴大市場份額。

一季度，玉溪百信食品進出口公司出口豬肉408萬美元。引導(dǎo)甜鑫食品廠在開發(fā)推廣“貓哆哩”系列產(chǎn)品及地方傳統(tǒng)名特優(yōu)產(chǎn)品的同時，積極引導(dǎo)開發(fā)新產(chǎn)品，今年一季度，該公司投資500萬元新開發(fā)了“西蕃蓮”產(chǎn)品，不斷擴大市場份額。

33.強化節(jié)能減排目標(biāo)考核及節(jié)能監(jiān)察，對工業(yè)建設(shè)項目實施

節(jié)能評估，推進清潔生產(chǎn)，積極開展資源綜合利用認定工作，確保在2008年基礎(chǔ)上單位生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。

今年一季度，工業(yè)節(jié)能減排工作繼續(xù)有明顯進展，全區(qū)綜合能源消耗和單位增加值能耗兩項指標(biāo)繼續(xù)下降，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消耗435011噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降27.28%。萬元增加值能耗（可比價）0.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期的1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降12.28%。綜合能源消耗首次下降，全行業(yè)的綜合能源消耗下降幅度都在13%以上，重工業(yè)綜合能源消耗下降13.48%，采礦業(yè)下降13.15%，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。

34.深入開展各領(lǐng)域和行業(yè)的專項節(jié)能行動，完成淘汰4座煉鐵高爐的工作任務(wù)。

根據(jù)省政府列出的2007年－2010年云南省鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃名單中，我區(qū)29座煉鐵高爐中，除玉鋼兩座450立方米高爐、洛河鋼鐵公司兩座300立方米高爐外，其余25座300立方米以下高爐被列入了淘汰計劃，要求逐年淘汰，共計淘汰生產(chǎn)能力219萬噸。2009年，我區(qū)有4座煉鐵高爐列入關(guān)停淘汰范圍，為了進一步落實相關(guān)政策后，3月初，積極組織相關(guān)企業(yè)申報了09淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金。同時在征求省發(fā)改委、省環(huán)保局意見的基礎(chǔ)上，提出了紅塔區(qū)保留部分已列入淘汰計劃的煉鐵高爐專門用于鑄造生鐵生產(chǎn)建議，省工信委已以《云南省經(jīng)委關(guān)于保留部分煉鐵高爐專門用于鑄造生鐵生產(chǎn)的請示》上報省政府，要求上級政府及相關(guān)部門結(jié)合紅塔區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況，對部分鑄造用煉鐵高爐給予保留。

35.加強環(huán)境綜合整治和工業(yè)污染防治，大力開展污染源和污染隱患排查整治，二氧化硫削減2.5%，COD排放量削減6%。

一季度，繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展工業(yè)集中區(qū)環(huán)境違法問題集中整治工作，查處存在的環(huán)境違法行為。一是徹底清理違反國家環(huán)保法律法規(guī)制定的“土政策”；二是對污染治理設(shè)施未建成、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項目，一律停止生產(chǎn)，并給予處罰；三是對未按規(guī)定申請“三同時”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。同時，不斷加大對企業(yè)污染防治設(shè)施、設(shè)備運行情況的監(jiān)管、檢查力度。深入各重點企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求解決，要求各企業(yè)制定和完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，添臵相關(guān)設(shè)備，制訂有效措施，深入排查存在的問題和污染及安全隱患，切實加以整改。冶煉企業(yè)重點對除塵設(shè)施及煤氣系統(tǒng)進行深入檢查，水泥企業(yè)重點管理好放射源，確保各種除塵環(huán)保設(shè)施正常運行，化工企業(yè)要重點控制好外排廢水，確保達標(biāo)排放，不產(chǎn)生各類環(huán)境污染問題。

36—40.扎實推進市場建設(shè)，重點推進東風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場、南門街宏盛商業(yè)廣場、珊瑚農(nóng)貿(mào)市場、彩虹商業(yè)廣場和玉溪東盟得勝家具研發(fā)組裝中心項目的建設(shè)：

36.東風(fēng)集貿(mào)市場：玉興路街道棋陽社區(qū)五組于2008年初將東風(fēng)集貿(mào)市場進行拆除改造。經(jīng)過周密的論證、研究和深入細致的群眾工作，按規(guī)劃要求拆除綜合樓，作為市場一個項目統(tǒng)一開發(fā)，另行招商。2008年12月10日，云南省玉溪市匯力彩鋼金屬結(jié)構(gòu)工程有限公司向居民小組遞交了《工程建設(shè)論證》、《玉溪東風(fēng)集貿(mào)市場農(nóng)改超項目方案圖》，該公司計劃與小組簽訂土地租賃

合同，租用土地20年，每年支付小組租金100萬元，計劃投資2850萬元，進行純商業(yè)化開發(fā)。擬建蓋臨街面4層建筑，總建筑面積約12374.3㎡，保留農(nóng)貿(mào)市場功能。目前，東風(fēng)集貿(mào)市場的地質(zhì)勘察工作已基本結(jié)束，工程基礎(chǔ)圖預(yù)計于近期出臺，預(yù)計4月底可開工建設(shè)，并于10月份建成開業(yè)。

37.南門街宏盛商業(yè)廣場：南門商業(yè)廣場位于聶耳公園北門廣場，占地面積2.72畝，場地屬原聶耳公園車站，周邊商貿(mào)流通業(yè)繁榮，投資方為玉溪市宏盛建筑裝飾有限公司決定投資建設(shè)南門商業(yè)廣場，項目占地面積1812㎡，建筑面積約8000㎡，預(yù)計總投資1200萬元。規(guī)模功能為：地下一層為停車場，停車位70個；地面一層為水果、地方名特優(yōu)產(chǎn)品經(jīng)營地；地上二至三層為旅游商品及小商品綜合經(jīng)營市場；地上四層為商務(wù)用房。目前，經(jīng)上級部門多方論證后，相關(guān)建設(shè)手續(xù)已全部完成并獲批建，該項目場地地面附屬物已全部拆除，正在進行招標(biāo)，預(yù)計于2009年4月開工建設(shè)，2009年10月竣工并正式開業(yè)。

38.珊瑚農(nóng)貿(mào)市場：珊瑚農(nóng)貿(mào)市場位于珊瑚路36號，占地面積5210平方米。為了城市的規(guī)劃配套、發(fā)揮城市整體功能，充分利用有限的土地最大程度的提升經(jīng)濟效益，經(jīng)過多方努力，現(xiàn)珊瑚農(nóng)貿(mào)市場所屬的新興社區(qū)二組積極與玉溪匯海房地產(chǎn)開發(fā)公司商談共同合作對市場進行開發(fā)。目前，雙方正進一步商談，盡量爭取早日開工建設(shè)。

39.彩虹商業(yè)廣場：項目計劃投資4億元，占地面積25369

平方米平方米，總建筑面積85351平方米。項目主要對珊瑚路邊上的玉溪市永順金屬包裝桶廠、玉溪市第三印刷廠、玉溪市鉛筆廠、玉溪市膠帶廠、中衛(wèi)四組及周邊一些小五金廠的土地進行聯(lián)片開發(fā)，到現(xiàn)在該項目土地的相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，環(huán)評已通過，正在辦理規(guī)劃和開工前期手續(xù)，目前正在進行場地平整工作，截止3月底完成投資2257萬元。彩虹商業(yè)廣場將同彩虹批發(fā)市場一起，打造成滇中最大的商業(yè)批發(fā)零售、最大的集散市場。

40.東盟得勝家具研發(fā)組裝中心項目：該項目計劃投資3.5億元，已經(jīng)完成了該項目的征地工作，項目占地140.4畝，到現(xiàn)在該項目供地手續(xù)已辦理完成，環(huán)評也已經(jīng)通過，項目規(guī)劃正在設(shè)計中，預(yù)計2009年下半年即可開工建設(shè)；同時，為改善秀山路園區(qū)的投資環(huán)境，在市土地儲備中心的支持下，投資2700余萬元修建秀山路延長線道路，同時，加大協(xié)調(diào)力度，在秀山路道路建設(shè)中為企業(yè)考慮開設(shè)了四個道口；道路已進入水泥路面澆砼,預(yù)計今年4月底可竣工,現(xiàn)正在進行秀山路土地整理工程電纜溝招投標(biāo)工作，為項目開工奠定了堅實的基礎(chǔ)。

41.深化供銷合作社改革，推進“二次創(chuàng)業(yè)”。

1－3月，受經(jīng)濟危機影響，百信連鎖兩項主要經(jīng)營指標(biāo)下降：購進商品9412萬元，下降1.5%，完成商品銷售10325萬元，下降1%。為此百信正積極采取應(yīng)對措施：一是利用家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)優(yōu)勢，努力擴大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的推廣銷售，目前授權(quán)網(wǎng)點已達65個，增加銷售104.4萬元；二是整頓、規(guī)范加盟連鎖店，從服

務(wù)和商品采購、配送、結(jié)算、安全等方面加強對加盟店的管理，鞏固百信在消費者中的品牌形象；三是將今年建設(shè)10個“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的任務(wù)列入規(guī)劃，計劃采取企業(yè)直接投資的方式，在我區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)示范連鎖農(nóng)家店；四是積極調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，改善內(nèi)部管理，努力降低經(jīng)濟運行成本，采取有效措施，開展各種促銷活動，努力擴大商品銷售。

推進供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的工作，正在按照省委14號文件及玉溪市的《實施意見》展開，已完成前期的摸底調(diào)研工作，具體的工作措施正在協(xié)調(diào)準(zhǔn)備中。

42.實施商業(yè)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，以培育“百信超市”等地方品牌為示范，進一步推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，引導(dǎo)、扶持流通骨干企業(yè)用先進的技術(shù)和管理方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，帶動相關(guān)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

百信商品配送中心項目由玉溪百信商貿(mào)集團投資4000萬元建設(shè)，占地36畝，于去年9月底完工投入使用，運行情況良好。

43．進一步強化市場管理，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，完善市場規(guī)則體系建設(shè)，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。

一季度主要針對窯頭市場、珊瑚市場普遍存在的以路為市、沿街擺攤占道經(jīng)營等狀況采取了有效措施。經(jīng)區(qū)政府研究決定，暫時把以路為市、占道經(jīng)營的商戶移到金州社區(qū)一小組珊瑚路延長線的一塊空地上進行交易。由金州社區(qū)一小組組織實施，把空地推平后鋪一層五至六公分的沙石，再把水電接通，修建簡易廁

所、照明燈、自來水等設(shè)施，所產(chǎn)生的費用區(qū)政府給予補助5萬元，超出部分由金州社區(qū)一小組承擔(dān)。同時在金州社區(qū)一小組的另一塊空地上新建一個綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，待市場完工后，再把經(jīng)營戶遷入市場內(nèi)經(jīng)營。

3月6日，臨時綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已完工； 3月10日珊瑚路占道經(jīng)營的經(jīng)營戶遷移到新建的臨時綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

44.以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機，有效整合旅游資源，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食和文化、地方特色品牌產(chǎn)品、生態(tài)資源優(yōu)勢，打造旅游新亮點。

2009年1—3月，紅塔區(qū)共接待旅游者83.37萬人次，比去年同期增長26%，旅游收入2.36億元，同比減少8%。其中，接待海外旅游者76人次，同比減少16%，旅游外匯收入1.6萬美元，同比減少38%；接待國內(nèi)旅游者83.36萬人次，同比增加26%。國內(nèi)旅游者中一日游游客49.66萬人次，過夜游客34.2萬人次，星級旅游飯店平均床位出租率45.1%。

45.依托聶耳文化廣場、出水口生態(tài)公園、紅塔工業(yè)旅游，提升大營街旅游產(chǎn)品，推進康體休閑度假旅游、會務(wù)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進全區(qū)旅游上新臺階。

一季度，針對提升大營街旅游產(chǎn)品，提出的措施有：擴大大營街會務(wù)旅游，提升大營街旅游檔次，打造匯龍生態(tài)園旅游新亮點；創(chuàng)新思路，加快大營街飲食文化新發(fā)展。

為促進全區(qū)旅游上新臺階，一季度主要采取如下措施：認真

開展旅游市場綜合整治工作。區(qū)旅游局聯(lián)合工商、公安、社保、交通等部門對區(qū)內(nèi)13家旅行社進行綜合檢查，對存在問題的單位提出了整改意見，并下發(fā)整改通知書，責(zé)令3月20日前整改完畢；加強旅游安全工作，加強對景區(qū)景點旅游安全制度、安全設(shè)施的檢查，督促小石橋龍馬溶洞完善旅游安全設(shè)施，目前景區(qū)已投入10萬元完成了洞內(nèi)安全設(shè)施的改造，有效保障了游客安全。

46.大力發(fā)展金融保險、郵電通信、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和會計、評估、咨詢、法律等中介服務(wù)業(yè)。

我區(qū)現(xiàn)有會計師事務(wù)所4個、工程造價事務(wù)所及工程造價咨詢有限公司5個，認真指導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)有的事務(wù)所和工程造價事務(wù)所及工程造價咨詢所進行相關(guān)業(yè)務(wù)，按照國家現(xiàn)行的規(guī)定組價，指導(dǎo)事務(wù)所配合完成政府性投資或國家參與部分投資項目的工程竣工結(jié)算審計，幫助其嚴格按照國家現(xiàn)行的規(guī)定組價、程序、要求完成各項審計項目；發(fā)揮部門職能協(xié)調(diào)作用，為企業(yè)和金融保險、信息產(chǎn)業(yè)部門牽線搭橋，解決相關(guān)問題；與市、區(qū)電信部門多次對接，完成電信產(chǎn)業(yè)計劃書，準(zhǔn)備開論證會；對高倉、春和物流企業(yè)進行跟蹤問效，切實幫助解決運營中的問題。

47.大力引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、科技含量高、節(jié)能環(huán)保、節(jié)約土地、附加值高、帶動就業(yè)能力強的加工型、創(chuàng)稅型龍頭企業(yè)、名牌企業(yè)，促進優(yōu)化升級。

今年，紅塔區(qū)更加注重引資質(zhì)量，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以資源為依托，以企業(yè)為主導(dǎo)，從引進單一項目向引進配套完善產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)

變，從引進加工型企業(yè)向引進高科技企業(yè)、創(chuàng)稅型企業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌企業(yè)轉(zhuǎn)變，通過引進新項目，推進在談項目，促進已實施項目增資、擴股、擴大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加大技改力度、增加投資強度，主要依托以下項目的推進實施：

1、計劃總投資25億元的紅塔集團打葉復(fù)烤及倉儲項目；

2、計劃總投資6億元的玉溪新興鋼鐵有限公司200萬噸鋼及釩鈦提煉深加工項目加工項目；

3、計劃總投資3.5億元的得勝東盟家具研發(fā)組裝中心項目；

4、計劃總投資8.7178億元的昆鋼制管有限公司生產(chǎn)基地建設(shè)項目；

5、計劃總投資1.8億元，年產(chǎn)4000噸的五氧化二釩項目；

6、正在加緊商談中國〃東盟國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心項目，此計劃總投資62.58億元。

48.認真規(guī)劃做好項目的前期開發(fā)、論證、儲備與管理工作。科學(xué)編制項目文件，努力推進項目建設(shè)前期工作規(guī)范化、項目儲備常態(tài)化。努力構(gòu)筑招商引資項目儲備、策化、演示、推介、洽談諸多功能于一體的項目住介平臺，做到“實施一批、儲備一批、規(guī)劃一批”，更好地實施“項目帶動戰(zhàn)略”奠定基礎(chǔ)。

今年以來，我區(qū)更加重視項目規(guī)劃和前期工作，區(qū)財政已安排300萬元前期工作經(jīng)費，對前期工作的內(nèi)容作了具體要求。區(qū)發(fā)改委認真指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助項目業(yè)主做好前期工作，由有資質(zhì)的設(shè)計單位編制可研初設(shè)等項目文件資料，不斷推進項目前期工作的科學(xué)化、規(guī)范化、項目儲備的常態(tài)化。今年我區(qū)不斷加大工業(yè)投資力度，改善投資環(huán)境，工業(yè)投資呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長勢頭。

一季度，全區(qū)完成工業(yè)投資3.1億元，同比增加1.3億元，增長73.6%。主要增量為：一是云南電網(wǎng)公司2009年投資5.4億元用于電網(wǎng)改造，是2008年的2.3倍，1-3月完成投資9380萬元；二是2008年新上投資1億元以上的5個項目（焊管廠搬遷項目、云南華云釩業(yè)有限公司五氧化二釩項目、釩鈦鋼技改項目、臺正精密機械有限數(shù)控光機項目、梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司液化項目），2009年1-3月完成投資1.6億元。

49-53.充分發(fā)揮大項目的支撐和拉動作用，繼續(xù)支持實施打葉復(fù)烤和庫區(qū)建設(shè)、臺成公司年產(chǎn)1萬臺數(shù)控光機、新興鋼鐵有限公司釩鈦鋼產(chǎn)品開發(fā)、60萬噸焊管搬遷和化肥廠搬遷等重大項目。

49.實施打葉復(fù)烤和庫區(qū)建設(shè)：紅塔集團投資5億元的打葉復(fù)考項目，2008年10月動工，已完成投資1億元。項目新征用地120畝，建設(shè)地在紅塔區(qū)風(fēng)凰路辦事處靈秀村委會。

50.臺成公司年產(chǎn)1萬臺數(shù)控光機：臺正精密機械有限公司投資3.5億元年產(chǎn)1萬臺數(shù)控光機生產(chǎn)項目于2008年11月動工，一期投資6000萬元，現(xiàn)已完成投資2605萬元，其中2009年1－3月完成投資461萬元，項目預(yù)計2009年12月竣工。

51.新興鋼鐵有限公司釩鈦鋼產(chǎn)品開發(fā)：新興鋼鐵有限公司投資1.6億元釩鈦鋼技改項目于2008年8月動工，現(xiàn)已完成投資 12472萬元，其中2009年1－3完成投資1869萬元，預(yù)計2009年12月竣工。

52.60萬噸焊管搬遷：武鋼云南制管公司投資8.7億元的涼亭軋鋼廠60萬噸焊管生產(chǎn)線整體搬遷項目，2008年10月動工，已完成投資34538億元，其中，2009年一季度完成投資4246萬元，設(shè)備安裝調(diào)試中，預(yù)計2009年5月竣工。

53.化肥廠搬遷：玉溪化肥廠有限公司投資1.5億元搬遷項目，搬遷廠址在研和工業(yè)園區(qū)，征地200畝，2008年10月已動工，因研和工業(yè)園區(qū)要求企業(yè)停工另行選址，項目目前處于停工狀態(tài)。

54—57.充分發(fā)揮大項目的支撐、擴展和拉動作用，加快推進煙草薄片一期項目、東升造紙廠搬遷、活發(fā)水泥和橋龍水泥等重大項目建設(shè)：

54.煙草薄片一期項目：該項目由中煙集團、法國摩迪公司合資建設(shè)，總投資10.23億元。目前，項目已通過國家煙草總局行業(yè)內(nèi)審批。2008年5月，受國家發(fā)改委委托，專家組舉行了調(diào)研論證會，并簽訂了征地協(xié)議。2009年2月底，國土部門通過了項目用地預(yù)審，下發(fā)了《項目建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)涵》，隨即將《復(fù)涵》報送國家發(fā)改委等待項目核準(zhǔn)審批。目前，“中煙-摩迪再造煙葉薄片項目”各項合同條款經(jīng)過中外雙方談判和磋商，基本商討完畢。隨著項目審批的進展，各項合同和附件將盡快修改完畢并簽署；外方工程師已經(jīng)在法國做了大量項目實施的前期工作，項目融資方面，工商銀行云南省分行、中國銀行云南省分行和交通銀行昆明分行三家銀行提供了初步的貸款意向書，合資雙方在

項目得到批復(fù)之后，將通過比較其融資方案選擇申請貸款。

55.東升造紙廠搬遷：玉溪東升紙業(yè)有限公司搬遷項目，投資1.6億元，2008年玉溪市防洪水系建設(shè)指揮部請中介機構(gòu)再次對企業(yè)資產(chǎn)進行整體評估，目前補償未達成協(xié)議，項目沒有新的進展。

56.活發(fā)水泥項目：玉溪活發(fā)集團劉總旗水泥有限公司投資1.9億元新上日產(chǎn)2500噸水泥項目，2009年3月征地前期手續(xù)已辦理，現(xiàn)征地所需資料已交玉溪市土地儲備中心辦理土地征用手續(xù)。

57.橋龍水泥項目：玉溪橋龍水泥有限公司投資1.9億元新上日產(chǎn)2500噸水泥項目，2009年3月征地前期手續(xù)已辦理，現(xiàn)征地所需資料已交玉溪市土地儲備中心辦理土地征用手續(xù)。

58—61．積極做好玉蒙鐵路建設(shè)征地拆遷、昆玉電氣化復(fù)線改造、梅園110千伏輸變電工程、高古樓220千伏輸變電工程等重大項目的征地拆遷、項目推進協(xié)調(diào)服務(wù)等各項工作。

58.玉蒙鐵路建設(shè)征地拆遷：主線征地289.4835畝、火車南站擴建一期征地154.122畝、哨坡下片二期待征地64.8945畝，合計提供永久性用地508.5畝，臨時用地772.4245畝。玉溪南站擴建需要拆遷中村村委會7、8、9三個組的148戶民房（含紅線外19戶），完成拆遷面積32206.2平方米；拆遷企業(yè)5戶（振達塑料廠、宏興膠錕制品廠、油墨廠、寧元工貿(mào)公司、中村紅磚廠），合計拆遷量5184.4平方米。已完成玉溪聯(lián)通公司、玉溪電信公司

電線、電纜搬遷及中村自來水蓄水池搬遷。電力公司電力設(shè)施搬遷已基本完成。

59.昆玉電氣化復(fù)線改造：改造線路全長49.185km，建設(shè)項目涉及我區(qū)北城鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。由于該項目用地在區(qū)土地利用總體規(guī)劃中未進行安排預(yù)留，依據(jù)國土資源法律法規(guī)的規(guī)定，需對區(qū)土地利用總體規(guī)劃進行修改。根據(jù)云南省國土資源廳工作安排，省國土廳建設(shè)用地事務(wù)中心受托編制了《改建鐵路昆明至河口線昆陽至玉溪南段電氣化擴能改造建設(shè)項目涉及玉溪市紅塔區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改方案及其對規(guī)劃實施的影響評估報告》，并于2009年3月26日通過了對該報告的評審。紅塔區(qū)于2009年3月31日舉行了《改建鐵路昆明至河口線昆陽至玉溪南段電氣化擴能改造建設(shè)項目涉及玉溪市紅塔區(qū)土地利用總體規(guī)劃修改方案及其對規(guī)劃實施的影響評估報告》聽證會。同時，根據(jù)云南省國土資源廳工作安排，按時完成并上報了該項目用地初審。

60.梅園110千伏輸變電工程：梅園110千伏輸變電工程新增變電容量50兆伏安項目，在征地工作結(jié)束后，施工隊已經(jīng)進場施工，現(xiàn)在整個工程正在正常施工。

61.高古樓220千伏輸變電工程：高古樓220千伏輸變電工程現(xiàn)征地工作已經(jīng)全面結(jié)束，下一步施工隊將進駐場地，開展施工，整個工程正在按照既定方案順利進行。

62.配合做好《玉溪市城市總體規(guī)劃》、《中心城區(qū)10平方公里生態(tài)文化區(qū)規(guī)劃》等重大規(guī)劃的編制。

目前，市規(guī)劃局已組織中規(guī)院準(zhǔn)備向市委、市政府匯報《玉溪市城市總體規(guī)劃》第一輪規(guī)劃方案；《中心城區(qū)10平方公里生態(tài)文化區(qū)規(guī)劃》現(xiàn)已編制完成，正準(zhǔn)備上報審批；2月23日，市政府組織召開《玉溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃大綱（2008年-2030年）》評審會，區(qū)規(guī)劃分局協(xié)助市規(guī)劃局籌備會議各項內(nèi)容。目前規(guī)劃編制單位正按評審意見修改完善《大綱》，由規(guī)劃分局牽頭收集上報的規(guī)劃編制補充資料已上報市規(guī)劃局。

63.做好各類規(guī)劃與全區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整的統(tǒng)籌銜接，合理配臵建設(shè)用地。

以藍晶科技為主體的光電子、以維和為基礎(chǔ)的生物制藥、以鳳凰生態(tài)食品為依托和食品加工園區(qū)的規(guī)劃工作，正在進行詳規(guī)編制的準(zhǔn)備工作，并已安排前期工作經(jīng)費。

64.全面開展區(qū)、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃編制、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制和第二次土地調(diào)查工作。

區(qū)、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃編制完成了“四查清，四對照”及規(guī)劃實施評價和重大問題研究專題報告的編制工作。抽調(diào)專業(yè)人員組成城市及產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)用地和城鎮(zhèn)、集體建設(shè)用地兩個調(diào)研組，開展了下輪規(guī)劃修編規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)需求量調(diào)研，通過調(diào)研，初步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各產(chǎn)業(yè)區(qū)用地需求量及布局。在調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府下達的各項指標(biāo)，圍繞市、區(qū)政府生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑“兩山、兩河、南北分工”的生態(tài)城市框架，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，對紅塔區(qū)規(guī)劃期內(nèi)能源、交通、水利、水電、產(chǎn)

業(yè)聚集區(qū)、中心城區(qū)城市發(fā)展用地、城鎮(zhèn)發(fā)展及農(nóng)村集體建設(shè)等各類用地進行了分析，形成紅塔區(qū)土地利用總體規(guī)劃初步方案，編制了規(guī)劃草圖。經(jīng)紅塔區(qū)政府第八次常務(wù)會議、紅塔區(qū)委常委會議討論通過，按時上報市國土局。按照省市統(tǒng)一安排部署，紅塔區(qū)第二次土地調(diào)查分農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查兩部份。目前，農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查外業(yè)工作已全部完成,于2009年2月9日順利通過省級專家組驗收,并轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)建庫。計劃于4月中旬完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)并提交省級驗收。紅塔區(qū)北城、研和、李棋、高倉四個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，由市國土局組織分兩個標(biāo)段進行了招標(biāo)，目前已簽定合同，并開展了調(diào)查工作。

65.認真做好九龍池風(fēng)景名勝區(qū)和飛井海重要水源地保護建設(shè)總體規(guī)劃。

為做好九龍池風(fēng)景名勝區(qū)和飛井海重要水源地保護建設(shè)總體規(guī)劃，目前已組織相關(guān)工作人員對九龍池和飛井海做了大量的基礎(chǔ)性調(diào)查工作，并在飛井村村莊規(guī)劃編制工作中，要求在具體項目上嚴格控制，注重村莊生活污水的排水規(guī)劃，考慮排水管網(wǎng)與環(huán)飛井海截污干管的連接。同時，九龍風(fēng)景名勝區(qū)已由紅塔區(qū)建設(shè)局委托北京土人景觀設(shè)計所做出規(guī)劃。

66.認真做好大小矣資生態(tài)水源保護村建設(shè)規(guī)劃。

一季度，大小矣資生態(tài)水源保護村建設(shè)規(guī)劃工作主要完成如下項目：

（一）完成大小矣資生態(tài)水源保護總體規(guī)劃。該規(guī)劃設(shè)5個項目，面積270畝，把生產(chǎn)功能與田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)

建設(shè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)山水林園田綜合治理，以林果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)為特色逐步形成田成園、樹成行、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、集休閑娛樂為一體的生態(tài)觀光田園風(fēng)光。

（二）完成大矣資村委會村莊現(xiàn)狀圖。村莊總占地4.102 公頃，涉及190戶，574人，其中老人57戶，非農(nóng)戶7戶，家中有兩個兒子的16戶，結(jié)婚嫁進來、戶口已遷入大矣資、現(xiàn)離婚的4戶。

（三）完成大矣資村委會公房圖2套。

（四）完成大矣資村委會大矣資村莊建設(shè)規(guī)劃圖。規(guī)劃涉及總戶數(shù)166戶，其中保留戶數(shù)35戶，規(guī)劃戶數(shù)131戶，規(guī)劃人口556人，規(guī)劃總用地5.8972公頃，其中，占建用地0.2962公頃，小學(xué)用地0.0946公頃，凈化池用地0.0986公頃，生物濕地用地0.1608公頃。每戶占地面積100平米，建筑層數(shù)控制在4層內(nèi)，計劃設(shè)1個垃圾池，設(shè)1個生物公廁。

（五）完成3套房屋平面圖。通過舊村改造，大矣資民房保留現(xiàn)村委會后面兩排,其余全部拆除新建,民房占地面積為100平米,將畜廄、沼氣池、廁所三配套設(shè)臵在房屋內(nèi)部（人畜分開），建設(shè)時沼氣池與房屋基礎(chǔ)同時施工并完成，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一外觀，統(tǒng)一層高，控制在4層內(nèi)，村民道路、綠化配套設(shè)施規(guī)范。

67.力爭啟動實施102省道高倉至哨坡段道路改擴建工程。工程設(shè)計已經(jīng)多方論證，正在優(yōu)化設(shè)計方案。68.抓好醫(yī)療廢棄物處理廠工程建設(shè)。

該項目設(shè)計日處理醫(yī)療廢棄物5噸，年處理能力為1020噸/年，總用地面積為9.38畝，土地已同生活垃圾廠一并征用。處理

工藝采用高溫蒸汽消毒工藝。服務(wù)范圍為玉溪市行政區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)，服務(wù)年限為15年。項目估算總投資1209.8萬元，資金籌措為：計劃申請國債補助900余萬元，地方政府籌措300余萬元，申請的國債補助國家環(huán)保部要對項目可研進行復(fù)核。該項目的可行性研究報告已經(jīng)云南發(fā)改委組織以云發(fā)改投資[2007]1192號文件批復(fù)同意立項，環(huán)境影響報告書已經(jīng)云南省環(huán)保局以云環(huán)許準(zhǔn)[2008]14號文件準(zhǔn)予許可。可研報告復(fù)核工作于2008年5月18日經(jīng)國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院組織專家進行了評審，于19日出據(jù)了可研報告專家復(fù)核會議紀要，現(xiàn)正在開展可研復(fù)核工作。根據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院對項目可研復(fù)核（征求意見稿）和11月7日的郵件，要求項目可研復(fù)核審批還需進一步提供或說明：闡明新廠與老廠的關(guān)系，指明特許經(jīng)營權(quán)授于單位等相關(guān)事宜，此條回復(fù)達不到要求，復(fù)核已擱臵。

69.扎實做好舊城改造前期準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步組織實施。紅塔區(qū)舊城拆遷改造工作方案正在擬定中，待形成正式方案上報區(qū)政府審批。

70.積極配合、認真抓好一年期交通環(huán)境綜合整治計劃的落實，提高城市道路通行能力。

一季度，大力開展三項工作：一是聶耳小學(xué)停車場工程，主要是取消聶耳小學(xué)門口綠地，改建為一個占地2770平米、擁有83個停車位的露天停車場。該工程于2月2日開工建設(shè)，2月22日完工并投入使用。二是拆除珊瑚路人行天橋。該工程拆除時間

為3月1日至3月7日，拆除后配套的人行道修復(fù)等工程于3月14日完工并交付使用。三是拆除鳳凰路人行天橋。該工程拆除時間為3月8日至3月9日，拆除后配套的人行道修復(fù)等工程于3月18日完工并交付使用。

71.完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)培育，推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快大營街、研和、北城、春和、李棋等小城鎮(zhèn)建設(shè)。

2009年2月，區(qū)規(guī)劃分局在大營街、北城、春和、李棋等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的十年村莊規(guī)劃編制工作方案的基礎(chǔ)上，制定了《紅塔區(qū)村莊規(guī)劃編制十年工作方案》，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作提出了指導(dǎo)性的意見。

72.積極探索城鄉(xiāng)保潔、垃圾清運新模式、新機制，開展“門前三包”，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件，提升城市形象。

區(qū)建設(shè)局組織紅塔區(qū)環(huán)衛(wèi)處、環(huán)境清潔中心等單位到北城、大營街、春和、研和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底調(diào)查，詳細了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路清掃、生活垃圾清運、建筑垃圾填埋等環(huán)衛(wèi)相關(guān)情況，并針對存在的問題制定出改進方案。進一步加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的指導(dǎo)工作，按照區(qū)政府的安排部署，將進一步探索城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理思路，建立有效長效機制。

73.配合做好創(chuàng)建國家級“園林城市”、“衛(wèi)生城市”和“環(huán)境保護模范城市”等工作。

目前，已配合市級部門完成創(chuàng)建園林城市實施方案討論稿及

任務(wù)分解表的草擬、創(chuàng)園工作經(jīng)費的初步測算等工作。現(xiàn)進一步加強清掃保潔力度，有針對性的解決存在問題，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。待新的玉溪市城市生活垃圾綜合處理廠建成投產(chǎn)，將消納和處理玉溪中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的生活垃圾，使其達到無害化、減量化、資源化，完全滿足創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”和“環(huán)境保護模范城市”的要求。同時，可迅速改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，徹底解決垃圾簡易堆放帶來的污染，有效地控制城市生活垃圾對生態(tài)和環(huán)境的影響，為市區(qū)人民創(chuàng)造文明、整潔的生活、工作和投資環(huán)境。

74.認真實施“綠色玉溪”植樹行動工程，完成環(huán)山北路、棋陽路等街頭綠地改造建設(shè)任務(wù)。

“綠色玉溪”植樹行動已裁植大樹1490棵，主要在太極路、東風(fēng)北路、棋陽北路、福壽街等7條道路和小廟街綠地、廣場導(dǎo)流島等公共綠地中進行栽植。玉溪高新區(qū)植樹行動栽植200棵大樹，分別在騰霄路、龍?zhí)堵芳皬V場2個導(dǎo)流島、高倉路口及星云路導(dǎo)流島中栽植；環(huán)山北路工程于2008年12月15日開工，12月25日竣工，總投資4萬元；棋陽路街頭綠地改造建設(shè)任務(wù)于2009年3月11日開工，計劃于2009年4月30日竣工，現(xiàn)已完成土建工程的80％，共栽植樹木271棵，已完成投資130萬元。

75.做好九龍池、白龍?zhí)丁⒙櫠珗@的管護開發(fā)。

九龍池管護開發(fā):

1、扎實推進生態(tài)城市建設(shè)，做好水源地保護工作。

2、加強園區(qū)內(nèi)古樹的保護工作，做好園區(qū)森林的防病蟲害（松樹小蠢蟲）防治工作。

3、加強古建筑的保護，爭取財政資

金，完成新廟的修繕工作。

4、做好消防安全工作，消除公園內(nèi)的重大火災(zāi)隱患。

5、爭取收回公園新大門及公園后濕地。

聶耳公園管護開發(fā)：

1、配合市建設(shè)局開展《水生植物在玉溪城市建設(shè)中的應(yīng)用研究》項目。

2、推行垃圾分類收集與處理利用系統(tǒng)工程項目。

3、與臺灣金生游樂發(fā)展有限公司簽定了租賃合同。在用地7591㎡的土地上投資1406萬元分期對公園游樂場進行更新改造，前期開發(fā)于2009年1月份已投入使用。

4、與宏盛建筑裝飾有限公司合作建設(shè)宏盛商業(yè)廣場——旅游小商品及鮮花水果綜合市場，目前已進入招投標(biāo)后續(xù)工作。

76.組織實施紅塔區(qū)境內(nèi)昆玉、玉元高速公路5個出入口的植樹綠化景觀改造工程。

5個道路出入口景觀植樹工程可研報告、拆遷補償方案、經(jīng)費概算已上報市規(guī)劃局、市建設(shè)局審批。征地、拆遷估算工作已基本完成，預(yù)計總征地、拆遷費用7506.68萬元。

77.以舊城區(qū)、城中村、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)公路和村容鎮(zhèn)貌為重點，開展專項整治。

區(qū)環(huán)衛(wèi)處市容管理組和市容監(jiān)察隊開展專項整治，加大對舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時與街道辦事處或村委會聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決，避免發(fā)生沿街堆放垃圾、形成垃圾死角等影響環(huán)境衛(wèi)生的情況。

78.鼓勵使用新能源，著力解決城區(qū)煙塵、噪聲擾民等環(huán)境熱點問題，積極開展“煙塵控制區(qū)”和“噪聲達標(biāo)區(qū)”擴建工作，32

不斷提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

制定《玉溪市中心城區(qū)煙塵控制區(qū)擴建實施方案》、《玉溪市中心城區(qū)環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)擴建實施方案》。兩控區(qū)的擴建工作于2009年1月初全部完成，擴建后的“煙控區(qū)”覆蓋面積由2003年的17.331平方公里擴大為27.5平方公里，擴大面積10.169平方公里,擴建后的“噪達區(qū)”覆蓋面積由2002年的12.0883平方公里擴大為18.14平方公里，占建成區(qū)面積的80.27%。

79.積極培植財源，加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大財源項目，積極培植新興財源，提高財政收入質(zhì)量，夯實財政增收基礎(chǔ)。

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政職能作用，積極爭取金融部門支持，為企業(yè)臵換貸款3,000萬元，緩解了企業(yè)及政策扶持行業(yè)融資難的局面，為非公經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進企業(yè)增效、財政增收。

80.嚴格依法治稅，加強對重點行業(yè)、重點稅源稽查力度，堵塞跑、冒、滴、漏，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長。

截至3月31日，國稅系統(tǒng)共組織各項稅收累計入庫25545萬元，比上年同期減收10106萬元，下降28.3%，完成年初計劃135560萬元的18.8%，慢時間進度6.2個百分點。其中：增值稅入庫18866萬元，完成年初計劃101000萬元的18.7%，消費稅累計入庫13萬元，完成年初計劃50萬元的26%，企業(yè)所得稅累計入庫2858

萬元，完成計劃14500萬元的19.7%，個人儲蓄存款利息稅累計入庫378萬元，完成計劃810萬元的46.7%，車輛購臵稅入庫3430萬元，完成計劃19200萬元的17.9%。

一季度紅塔區(qū)地方稅務(wù)系統(tǒng)共組織各項地方稅收18528.69萬元，較去年同期的13435.03萬元增收5093.66萬元，增長37.91％，完成計劃的34.96％。其中：工商稅收累計入庫17480.40萬元，較去年同期的12310.96萬元增收5169.44萬元，增長41.99％，完成計劃的39.76％；農(nóng)稅累計征收1048.29萬元，較去年同期的1124.07萬元減收75.78萬元，下降6.74％，完成計劃的11.61％。

81.加強和規(guī)范非稅收入管理，開辟非稅收入增收新領(lǐng)域，繼續(xù)強化“收支兩條線”管理工作。

一季度已經(jīng)停止征收100項行政事業(yè)性收費項目，加強非稅收入及票據(jù)管理，啟用非稅收入一般繳款書，收入及時繳入財政專戶，積極推進紅塔區(qū)空臵國有資產(chǎn)進行盤活工作。1—3月，非稅收入完成1,128萬元，同比增收26.7萬元，增長15.3%。

82.積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深化預(yù)算制度改革，認真執(zhí)行人代會通過的財政預(yù)算方案，正確處理好保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定與搞建設(shè)的關(guān)系，加大對政府性欠債的清償力度，多渠道籌集建設(shè)資金。

1—3月，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付和政府采購管理制度改革，建立部門預(yù)算責(zé)任制度，強化部門預(yù)算編制和執(zhí)行主

體的責(zé)任，按照人代會通過的財政預(yù)算方案，嚴把預(yù)算資金撥付關(guān)，在“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，積極支持“三農(nóng)”、教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，促進社會和諧健康發(fā)展。

83.加大公共服務(wù)領(lǐng)域財政投入，促進“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生各項社會事業(yè)和諧健康發(fā)展。

1—3月，三農(nóng)”和各項社會事業(yè)財政支出情況為：農(nóng)林水事務(wù)支出2,001萬元，同比減支227萬元，下降10.2%；教育支出4,355萬元，同比增支141萬元，增長3.3%；社會保障與就業(yè)支出3,201萬元，同比增支327萬元，增長11.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2,299萬元，同比增支340萬元，增長17.4%；公共安全支出1,883萬元，同比增支252萬元，增長15.5%。

84.建立財政支出有效監(jiān)控機制，增強財政監(jiān)督效能，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

按照上級部門要求，加強對中央、省、市以及區(qū)委、區(qū)政府保障和改善民生各項政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對擴大內(nèi)需項目資金的監(jiān)管工作，強化對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管，加強對社保基金、扶貧資金和救災(zāi)救濟等資金的監(jiān)管，嚴肅處理違紀違規(guī)問題；

85.深化完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政體制改革，形成資金合力，增強調(diào)控保障能力。

深化完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政體制，自今年1月1日起執(zhí)行“劃分收支范圍，核定收支基數(shù)、超基數(shù)比例分成上解和定額上解；取消各項單項結(jié)算事項，簡化區(qū)鄉(xiāng)結(jié)算手續(xù)，提高管理水平，保區(qū)鄉(xiāng)財政平衡”的財政管理體制，進一步增強調(diào)控保障能力。

86.積極爭取金融部門的信貸支持，進一步完善投融資機制，推進銀政、銀企有效合作，加快村鎮(zhèn)銀行發(fā)展步伐，爭取年內(nèi)組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司、小額貸款公司和農(nóng)民資金互助社。

1—3月，紅塔區(qū)國資公司新增融資6700萬元，臵換貸款3000萬元；紅塔區(qū)擔(dān)保公司新增擔(dān)保19700萬元，其中：為政府基礎(chǔ)設(shè)施項目提供融資擔(dān)保9700萬元，為企業(yè)提供融資擔(dān)保10000萬元，解除擔(dān)保10000萬元，現(xiàn)擔(dān)保余額66200萬元。

87.認真落實“三免一補”政策，鞏固提高“兩基”成果。按常規(guī)工作進行，一季度省、市“三免一補”經(jīng)費未下?lián)堋?8.著力加強學(xué)校安全管理和安全隱患排查整治。

召開了2009年全區(qū)學(xué)校安全工作動員會，層層簽訂了安全工作責(zé)任書，進行安全大檢查，制定了《紅塔區(qū)學(xué)校安全管理規(guī)定》，建立健全安全隱患排查治理長效機制。

89.認真抓好“三生教育”試點工作，進一步深化素質(zhì)教育。“三生教育”工作已在全區(qū)各級各類學(xué)校全面展開，在玉溪一小召開了全市“三生教育”工作推進會，接受了省教育廳、國家教育部“三生教育”工作調(diào)研，中央電視臺新聞?wù){(diào)查欄目到紅

塔區(qū)進行了采訪。

90.做好基本普及13年教育規(guī)劃工作，推進中心城區(qū)教育資源優(yōu)化配臵。

針對玉溪城市化進程的加快，中心城區(qū)人口迅速增加，原有的教育資源難以滿足廣大人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，中心城區(qū)教育資源總量不足，學(xué)校規(guī)模和班額過大已成為各級黨委、政府和社會各界關(guān)注的焦點。根據(jù)市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，區(qū)教育局通過大量廣泛、深入、細致的調(diào)查研究，結(jié)合玉溪市中心城區(qū)教育的實際，形成了《關(guān)于玉溪市中心城區(qū)教育資源配臵問題的調(diào)查報告》，為科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供思路和依據(jù)。《中心城區(qū)教育資源優(yōu)化配臵方案》經(jīng)玉溪市第25次常務(wù)研究決定，正在加緊落實。

91.深化教育人事制度改革，進一步加強師德師風(fēng)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

舉辦了新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》培訓(xùn)，下發(fā)了《關(guān)于切實加強中小學(xué)思想政治工作堅決維護學(xué)校穩(wěn)定的通知》，要求認真組織學(xué)習(xí)。

92.力爭專利申請100件，組織實施8項科技計劃，開發(fā)2個省級以上新產(chǎn)品。

紅塔區(qū)一季度專利申請量8件，授權(quán)量4件；獲云南省專利資助16項、獲市專利獎勵33項，兩項合計47項元。紅塔區(qū)申報“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程”，被國家知識產(chǎn)權(quán)局正式批準(zhǔn)確定紅塔

區(qū)為首批“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程”（市、區(qū)）。

93.繼續(xù)加強專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、農(nóng)村實用等各類人才隊伍建設(shè)。

一季度，分別在小石橋、靈秀、大矣資舉辦了三期果樹管理技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員300余人。

94.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，及時有效處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件，抓好以艾滋病、結(jié)核、傷寒為重點的傳染病預(yù)防控制。

及時有效處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件，抓好以鼠疫、霍亂、艾滋病、結(jié)核、傷寒等為重點的傳染病預(yù)防控制工作。全區(qū)傳染病發(fā)病率控制在350/10萬以下；吸毒人群艾滋病病毒感染率控制在10%以下，男同性戀人群艾滋病病毒感染率控制在10%以下，娛樂場所女性高危人群艾滋病病毒感染率控制在1.5%以下，孕產(chǎn)婦艾滋病病毒感染率控制在0.6%以下；70%以上的艾滋病感染者和患者納入管理。

95.加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)文化室、“農(nóng)家書屋”、“文化信息資源共享”工程建設(shè)。

目前，經(jīng)過精心選配的20個“農(nóng)家書屋”建設(shè)點的3萬冊圖書全部蓋章、登記、分類上架并順利通過省檢查組檢查驗收。截止2009年3月底，紅塔區(qū)已做好第二批70個“農(nóng)家書屋”建設(shè)點的硬件配臵，管理人員培訓(xùn)工作，為2009年5月底省新聞出版局配送圖書做好了充分準(zhǔn)備。文化信息資源共享工程到2009年3月已完成支中心區(qū)圖書館機房、電子閱覽室和投影室的全部建設(shè)

任務(wù)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站已有8家完成設(shè)備購臵。

96.認真開展第三次全國文物普查，做好文物搶救保護和開發(fā)利用。

制定紅塔區(qū)第三次文物普查方案，并組織成立紅塔區(qū)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組。落實普查專項經(jīng)費，添臵測繪專用儀器和電腦設(shè)備，并請測繪公司專業(yè)人員進行實地測繪培訓(xùn)。截止2009年一季度，完成鳳凰路、玉興路、玉帶路街道辦事處以及李棋和春和轄區(qū)內(nèi)的文物普查實地走訪、測繪工作，共實地走訪調(diào)查180多個點，上報26份文物普查登記表，其中復(fù)查項目23項，新發(fā)現(xiàn)項目12項。

在文物搶救保護和利用工作方面，2009年一季度，文管所人員與紅塔區(qū)治安大隊的相關(guān)人員共進行了3次紅塔區(qū)文物保護單位安全消防大檢查，投資3萬多元更換了聶耳故居的安全監(jiān)控設(shè)備和安裝了安全防盜設(shè)施。鳳凰路辦事處靈秀村委會的陳公祠、北城鎮(zhèn)的李家大院、李棋鎮(zhèn)的白龍寺，研和可官定古魁星閣等通過各種渠道籌措資金，政府分級投入，進行搶救性修繕。與玉溪紅塔集團協(xié)商，繼續(xù)委托紅塔集團來管理、使用紅塔和玉溪古窯遺址這兩個文物保護單位，這對提升紅塔的品牌知名度、擴大品牌影響力將起到非常大的推動作用。

97.繁榮文藝創(chuàng)作，加強文化市場管理。

做好《紅塔》、《九龍池》兩個季刊的編輯出刊工作，舉辦玉興杯建國60周年征文和 2009年紅塔文學(xué)獎評選活動，舉辦由文

聯(lián)各協(xié)會會員參加的建國60周年文藝晚會。

1—3月份文化市場稽查隊共出動稽查人員361人次，出動車輛137臺次，對轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營戶進行檢查。共檢查網(wǎng)吧經(jīng)營戶342戶次，音像制品經(jīng)營戶89戶次，電子游戲經(jīng)營戶16戶次，歌舞、卡拉OK廳等娛樂場所經(jīng)營戶29戶次，書店、書攤經(jīng)營戶6戶次；處罰違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧2戶，違規(guī)經(jīng)營電子游戲1戶，收繳盜版DVD光盤7870盤、盜版書刊11冊，取締非法游商8個。

98.加快群眾體育健身場地和設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動，提高人民群眾的健康意識和水平。

完成第三期全民健身樂園建設(shè)，新增體育健身場地面積為1080平方米，安裝體育設(shè)施18件，年內(nèi)計劃在農(nóng)村新增籃球場8至10塊。今年是全民健身日確立的第一年，承辦了“安利杯”元旦、春節(jié)環(huán)城賽跑活動。舉辦了“生態(tài)健康、文明環(huán)保”徒步登山運動”，共160人參加。在鳳凰路街道靈秀村委會舉辦的“2009年國際公園定向賽玉溪站比賽”，來自6個國家的54名運動員以及昆明、紅河和玉溪的260多名定向愛好者參加了比賽。

99.鞏固“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建成果，推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村食品“三網(wǎng)”、藥品“兩網(wǎng)”和食品藥品安全信用體系建設(shè)，強化日常監(jiān)管，開展專項整治，嚴防重大食品、藥品安全事故發(fā)生。

制定了2009食品安全主要工作任務(wù)及實施計劃》，把食品安全專項整治、食品安全宣傳培訓(xùn)、食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、40

農(nóng)村食品安全三網(wǎng)建設(shè)和食品安全目標(biāo)責(zé)任工作督查等內(nèi)容列入今年的食品安全目標(biāo)責(zé)任書。一季度，認真開展米線卷粉等鮮糧食制品質(zhì)量安全專項整治和打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，出臺《紅塔區(qū)鮮糧食制品質(zhì)量安全管理暫行辦法》。紅塔區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”依據(jù)《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)要求，制定出臺轄區(qū)藥品零售企業(yè)誠信等級評定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有60家藥品零售企業(yè)遞交了參評申請。

100.鞏固完善以“兩低保”為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為后盾，各種臨時救助為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系。

按照“動態(tài)管理、應(yīng)保盡保”的原則，對城市低保對象6861人，發(fā)放低保金317.73萬元；對農(nóng)村低保對象6129人，發(fā)放低保金95.1萬元，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對城鄉(xiāng)低保對象18人實施醫(yī)療救助，支出救助金4.16萬元。做好對城市低收入家庭999戶住房補助的調(diào)查摸底工作，為下步實施低收入家庭住房補助提供了依據(jù)。對514名五保對象支出供養(yǎng)經(jīng)費22.16萬元。共救助各類生活無著流浪乞討人員156人。對各類撫恤優(yōu)待對象2017人，發(fā)放撫恤優(yōu)待金275.34萬元。

101.啟動建設(shè)紅塔區(qū)未成年人救助保護中心。

2007年申報的“紅塔區(qū)流浪未成年人救助保護中心”，在各級各部門的重視支持配合下，國家發(fā)改委已下發(fā)了立項批復(fù)，該項目總投資800萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金144萬元，省級補

助36萬元、市級補助250萬元、區(qū)級配套資金370萬元。現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)資金144萬元、區(qū)級配套資金129萬元已到位，并完成了項目選址、規(guī)劃、預(yù)審和土地審批工作，預(yù)計今年4月底前可展開征地工作。

102.加大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和企業(yè)工傷生育等社會保險的擴面工作力度，提高社會保險參保率；進一步完善社保基金監(jiān)管體制，確保基金安全完整。

截至2009年3月底，紅塔區(qū)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為19537人；失業(yè)保險參保人數(shù)為37116人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保職人數(shù)達35626人；參加企業(yè)工傷保險26205人；農(nóng)民工參加工傷保險12980人；參加企業(yè)生育保險9725人。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦能力進一步加強，內(nèi)部規(guī)章制度不斷完善，有效確保了社保基金的保值增值。

103.制定和完善紅塔區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法，出臺具體實施方案，啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。

根據(jù)《玉溪市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過認真調(diào)查研究，《玉溪市紅塔區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作方案》（征求意見稿）已制定，正在積極向上級有關(guān)部門匯報。

104.組織實施“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，大力開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，對失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

在元旦、春節(jié)期間，配合市級組織實施“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”，發(fā)放各種就業(yè)再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策宣傳材料3000多份，走訪慰問困難人員1136人，發(fā)放慰問金25.4萬元。

105．繼續(xù)實施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)專項援助。一季度，積極開展對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助工作，繼續(xù)保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

106.全面落實計劃生育惠民政策，擴大宣教覆蓋面，強化流動人口管理，鞏固低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

截至3月底，共審核計劃生育獎勵扶助712人，教育優(yōu)待200人，扶助計劃生育特別家庭197人，計劃生育一次性獎勵115人。在轄區(qū)內(nèi)的高中、專科學(xué)校開展青春期性教育，加強對機關(guān)企事業(yè)單位育齡群眾的生殖健康教育，著力抓好人口文化大院試點工作，強化宣傳效果，有力擴大宣教覆蓋面。進一步加大對流動人口的管理力度，截止3月底已在玉溪市流動人口管理平臺錄入信息34571條，開展計劃生育清理清查11次。鞏固低生育水平，預(yù)計2009年人口自然增長率為5.8‰，總?cè)丝诳刂圃?1.67萬左右，出生人口素質(zhì)明顯提高，保持出生人口性別比正常。

107.認真貫徹落實公民道德建設(shè)實施綱要，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。

制定下發(fā)了《2009年全區(qū)宣傳思想文化重點工作任務(wù)分解和立項督查細目的通知》和《2009年紅塔區(qū)精神文明建設(shè)工作意見》，43

以開展“四個一”活動為載體，明確了責(zé)任主體和工作職責(zé)；凈化社會文化環(huán)境，堅決取締黑網(wǎng)吧，嚴禁網(wǎng)吧接納未成年人，加大電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，嚴禁國家法定假日以外接納未成年人，加強互聯(lián)網(wǎng)的管理，整治互聯(lián)網(wǎng)的低俗化，凈化熒屏聲頻，遏制低俗媚俗之風(fēng)，凈化校園周邊環(huán)境，掃除文化垃圾，加強對出版物的監(jiān)管，防止不良出版物流入市場。

108.抓好省級文明城市創(chuàng)建工作，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。營造健康向上的生活環(huán)境和良好社會風(fēng)尚，提高全區(qū)文明程度。

年初開始著手制定省級文明城市創(chuàng)建作方案，并積極籌備創(chuàng)建全省文明城市的啟動工作。組織開展紅塔區(qū)第五屆文明單位、文明村(社區(qū))評選、命名，玉溪市第二屆文明社區(qū)、第六屆文明單位、文明村以及第二批省級文明社區(qū)和文明小城鎮(zhèn)、第十二批省級文明單位和第五批省級文明村的評選、推薦工作。截止3月底，共收到中央、省、市、區(qū)160個文明單位、33個文明村、12個文明社區(qū)、3個文明小城鎮(zhèn)的申報表和申報材料400份。

109.全面推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，完善基層群眾自治制度、村務(wù)公開等制度。

指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制好村（居）務(wù)公開目錄，制定《紅塔區(qū)村務(wù)公開目錄模板》，下發(fā)紅塔區(qū)《關(guān)于做好村務(wù)公開目錄編制工作的指導(dǎo)意見》。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已完成了目錄編制工作。制定下發(fā)了《紅塔區(qū)黨務(wù)村務(wù)公開工作實施方案》，切實加強對紅塔區(qū)村級干部廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進基層民主管理。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)行好《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中

華人民共和國城市居民委員會組織法》，做到重要內(nèi)容全面指導(dǎo)、特殊問題個別突破，不斷完善基層群眾自治制度，規(guī)范全區(qū)村（居）務(wù)公開工作。

110.高度重視人民群眾來信來訪和新時期群眾工作，加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處，解決好群眾關(guān)心的突出問題。認真落實信訪工作責(zé)任制，鞏固利用“大接訪大下訪”成果和經(jīng)驗，建立長效工作機制。

一季度，排查出信訪熱難點問題85件，并對排查出的問題，按信訪問題“三個第一責(zé)任人”的要求妥善處理。以“信訪積案化解年”為契機，“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，以自訴罷訪為目標(biāo)，明確責(zé)任、細化措施、規(guī)定時限、綜合施策，有效解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題和工作難度大的復(fù)雜問題，把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合、全面排查與重點排查相結(jié)合，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，健全矛盾糾紛排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，逐一摸清底數(shù)，落實穩(wěn)控措施，努力把矛盾糾紛化解在基層，做到“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小事不出村組，矛盾不上交。”

111.抓好民主法制村（社區(qū)）建設(shè)和社區(qū)矯正，開展法律援助和律師、公證等法律服務(wù)，有效化解各種社會矛盾和不穩(wěn)定因素。

1—3月共接收矯正對象58名，解除矯正31名。開展集中教

育438人次、個別矯正510人次、心理開導(dǎo)271人次，組織公益勞動410人次。共辦理或指派法律服務(wù)機構(gòu)辦理法律援助案件59件，解答法律咨詢368人次，挽回經(jīng)濟損失160多萬元。“148”法律服務(wù)中心共為當(dāng)事人解答咨詢218件，接待來訪人員34人次。共排查矛盾糾紛364次，排查出各類矛盾糾紛及社會不穩(wěn)定因素318件，已調(diào)處并成功304件。各級調(diào)解組織受理、調(diào)解民間糾紛251件，調(diào)解成功239件，調(diào)處率100%，成功率達95%。

112.依法嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織，防范和依法打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等敵對勢力的滲透破壞和各類違法犯罪活動。

一季度，全區(qū)共接報“法輪功”宣傳煽動事件4起，處臵4起，繼續(xù)保持了無“法輪功”人員進京滋事、無“法輪功”癡迷者公開聚集鬧事的“雙無”目標(biāo)。破獲各類刑事案件563起，抓獲犯罪嫌疑人157名，繳獲贓款贓物22.72萬元。立各類命案2起，破獲2起，破案率100%。妥善處臵非刑事案件死亡事故26起，無一造成不良影響。立“兩搶一盜”案件622起，破223起，破案率36%，抓獲“兩搶一盜”案件犯罪嫌疑人110名，打掉團伙11個41人。嚴防嚴打“三電”犯罪案件，立案11起，破3起，破案率27%，抓獲“三電”犯罪嫌疑人2名。共查處行政案件2215起。受理經(jīng)濟案件5起，立案5起，破案3起，涉案金額517.4萬元，挽回經(jīng)濟損失87萬元。

113.加大治安亂點、難點地區(qū)綜合整治，加強流動人口管理，46

鞏固維護安定團結(jié)的政治局面，堅決遏制毒品蔓延。

緊緊依托信息化建設(shè)，從加強宣傳教育入手，逐戶逐人核查暫住人口辦理暫住證及出租房屋簽訂治安責(zé)任保證書情況，同時按照暫住人口和出租房屋信息登記表內(nèi)容認真采集各項信息，并及時錄入到暫住人口管理信息系統(tǒng)中，截至目前共錄入暫住人口信息51779條目。在治安管理工作中，對葫蘆社區(qū)、諸葛小區(qū)等治安復(fù)雜地區(qū)進行重點整治。保持對“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象的高壓態(tài)勢，共查處“黃賭毒”案件251起431人，共偵破毒品違法犯罪案件23起，抓獲違法犯罪嫌疑人28名；繳獲毒品4438克；搗毀吸食海洛因窩點1個4人，收戒吸毒人員187人。

114.加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域隱患排查整治力度，加強消防、安全生產(chǎn)和道路安全檢查、整治，嚴防重大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

進一步強化對重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，突出源頭管理，狠抓隱患排查整改，推動安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理監(jiān)控管理的長效機制，穩(wěn)定安全管理水平，遏制重特大事故發(fā)生。開展為期5天的煙花爆竹市場安全大檢查，查處非法儲存、銷售煙花爆竹的商鋪4家，倉庫2個，查獲劣質(zhì)煙花爆竹110件，消防大隊積極開展消防安全大檢查，監(jiān)督檢查單位消防安全300余家。一季度，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故34起，無人員傷亡，財物損失價值4.7萬元。加強道路交通管理，創(chuàng)造平安、暢通、有序的交通環(huán)

境。受理交通事故127起，交通事故造成4人死亡，99人受傷，直接經(jīng)濟損失8.8萬元。在歷時40天的全省集中整治嚴重交通違法行為專項行動中，紅塔區(qū)開展8次集中整治，共查處交通違法行為437起，查處酒后駕駛21起，超速行駛違法行為177起，無證駕駛31起，暫扣機動車57輛，有力保障了紅塔區(qū)良好的道路交通安全環(huán)境。

115—129.突出加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府

一、扎實推進陽光政府四項制度的貫徹落實。區(qū)政府成立了紅塔區(qū)貫徹實施陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全區(qū)的動員大會，制定并印發(fā)了紅塔區(qū)貫徹落實陽光政府四項制度實施方案和4項細則，各部門按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署制定本部門的工作方案，組織召開了本單位干部職工動員會和培訓(xùn)會，抓好本單位的宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，編制了擬聽證、公示、通報和政務(wù)信息查詢等相關(guān)目錄；區(qū)監(jiān)察局制定陽光政府四項制度監(jiān)督檢查的具體實施意見，將在4月底前對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。區(qū)政府在3月初將2008年政府工作報告重點工作任務(wù)完成情況通過政府網(wǎng)站向全社會進行了通報，將2009年政府工作報告分解的129項重點工作任務(wù)和11項民生工程通過政府網(wǎng)站向全社會進行了公示。

二、進一步加大行政問責(zé)工作力度。各紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)著力抓好指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門的行政問責(zé)工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、堅守崗位、履行職責(zé)、勤政廉政情況作為問責(zé)重點；把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門完成區(qū)委、區(qū)政府的各項重點工作目標(biāo)任務(wù)情況作為問責(zé)重點；把貫徹執(zhí)行陽光政府、責(zé)任政府四項制度工

作情況作為問責(zé)工作重點；把群眾反映強烈的熱點問題和損害群眾利益的難點問題作為問責(zé)的重點。

三、深入推進行政效能建設(shè)工作。依據(jù)2008年行政效能建設(shè)考核方案和部門單位考評情況進行認真的復(fù)查、統(tǒng)計，報經(jīng)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，對2008年行政效能建設(shè)13家先進單位進行了表彰獎勵，修改制定了2009年行政效能建設(shè)考評方案。完善效能投訴機制，充分發(fā)揮行政效能投訴中心的職能職責(zé)，辦結(jié)本級投訴1起。

四、落實“一崗雙責(zé)”、“三重一大”等制度，加強勤政廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門從上到下，層層簽訂了責(zé)任書，進行了責(zé)任分解,進一步明確責(zé)任追究的規(guī)定；一季度參與“三重一大”決策監(jiān)督129項。

五、加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重點項目的監(jiān)督檢查。對中央擴大內(nèi)需涉及民生等方面和我區(qū)在建的6項項目、新開工的16項重大建設(shè)項目、重點工業(yè)項目實施情況加強監(jiān)督檢查，對全區(qū)重點工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、驗收等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督；加強對環(huán)境污染防治和節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查，確保完成市政府對我區(qū)下達的節(jié)能減排工作任務(wù)，加強對中央、省、市以及區(qū)委、區(qū)政府保障和改善民生各項政策落實情況的監(jiān)督檢查，強化對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管，加強對社保基金、扶貧資金和救災(zāi)救濟等資金的監(jiān)管，嚴肅處理違紀違規(guī)問題；制定了《玉溪市紅塔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作實施意見》，加強對農(nóng)村

集體財務(wù)的審計工作并明確分解責(zé)任。

六、理順市區(qū)行政管理體制工作和行政審批制度改革工作。認真組織實施了區(qū)屬各部門清理工作，深入調(diào)查研究當(dāng)前市、區(qū)各部門事權(quán)劃分的實際狀況，通過分析查找存在問題，形成了擬提請市級下劃管理權(quán)限目錄，本次清理，納入清理范圍的區(qū)屬部門32個，垂直管理部門7個，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件861件，清理行政許可、行政處罰、審查備案、監(jiān)督檢查等法定管理權(quán)限1711項。

第五篇：2015年紀委辦公室、監(jiān)察處重點工作任務(wù)分解

2015年紀委辦公室、監(jiān)察處重點工作任務(wù)分解

根據(jù)《2015年學(xué)校黨政工作要點》的部署，紀委辦公室、監(jiān)察處結(jié)合《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》和工作職責(zé)，按照全面推進、重點突出、目標(biāo)管理的原則，進一步突出責(zé)任、壓力、任務(wù)的落實與延伸，保障學(xué)校中心工作重點任務(wù)的落實，并實現(xiàn)對任務(wù)、責(zé)任的可追責(zé)、可問責(zé)，現(xiàn)對紀委辦公室、監(jiān)察處2015年各重點工作任務(wù)進行分解到各二級單位。

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

建立層層落實、責(zé)任到人的廉政責(zé)任分解落實的工作體系，落實好一崗雙責(zé)。

結(jié)合部門班子和崗位實際制定2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解辦法。部門一把手召開廉政會議，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促落實責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”情況。按照日常黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，配合完成好自查自糾、專項整治等各項工作，按時上報各項報表和材料，結(jié)合監(jiān)督檢查和自查自糾等工作中發(fā)現(xiàn)問題，建立整改清單，落實整改任務(wù)。

責(zé)任分解要明確責(zé)任考核和責(zé)任追究，要有責(zé)任分解文件，安排部署及工作情況有相應(yīng)的會議記錄和文字材料。與部分教工談話了解整改實際成效，以工作記錄為準(zhǔn)進行考核。

協(xié)辦單位 ：各二級單位 完成時間：2015年年底前

2、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

根據(jù)學(xué)校落實兩個責(zé)任的實施意見，建立責(zé)任明確，追責(zé)有力的責(zé)任體系，形成兩個責(zé)任的追責(zé)辦法。

各單位按照部門實際制定落實兩個責(zé)任具體辦法，按照學(xué)校制度修訂完善三重一大決策制度，嚴格按照制度決策執(zhí)行，部門黨政一把手負總責(zé)，做好廉政風(fēng)險排查工作，完善落實風(fēng)險防控制度，按照六權(quán)治本完善權(quán)力制約機制，各單位要列出明確的責(zé)任和權(quán)力清單，按照清單制定權(quán)責(zé)運行程序和規(guī)范辦法。

各單位兩個責(zé)任落實辦法要有具體材料、會議記錄，制度要有文件，決策事項要有詳細會議記錄。廉政風(fēng)險自查要有相應(yīng)的排查記錄及問題。

協(xié)辦單位 ：黨委辦公室、各二級單位 完成時間：2015年年底前

三、完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

完善廉政教育宣傳、信息公開、風(fēng)險防控機制及專項整治等各項制度建設(shè)，建立有效全面的懲防制度體系。

開展廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)，加大重點領(lǐng)域信息公開力度，對涉及三重一大、師生員工切身利益、入黨、評先選優(yōu)等事項進行重點公開，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，按照學(xué)校要求規(guī)范部門經(jīng)費和收費管理，堅決杜絕小金庫及違規(guī)收費行為，對經(jīng)費使用、收費情況及自查結(jié)果要進行公示。

要有廉政教育計劃和內(nèi)容材料和開展廉政教育和文化建設(shè)具體記錄，要有具體的制度措施和班子會議研究記錄，協(xié)辦單位 ：黨委宣傳部、校團委、各二級單位 完成時間：2015年年底前

四、推進校園法治建設(shè)

建立法制化的校園環(huán)境，形成依法建章、依法決策、依法執(zhí)行的辦學(xué)意識。

開展法制教育活動，提高師生員工依法、依章辦事的意識和能力，加強對依法依規(guī)辦事情況的自查和匯報處理，依法修訂部門規(guī)章制度，依法完善部門決策程序。建立健全學(xué)校法治教育工作規(guī)程。在各級各類學(xué)校應(yīng)普遍設(shè)立法治知識課程，努力在所有課程教學(xué)和有關(guān)學(xué)習(xí)活動中滲透法治教育內(nèi)容。加強師德建設(shè)，制定師德量化考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善師德教育

形成依法修章和師風(fēng)師德的制度成果，對法制教育要有活動情況資料，對依法依規(guī)辦事的自查要有自查記錄情況。

協(xié)辦單位 ：黨委宣傳部、各二級單位 完成時間：2015年年底前

五、加強基層紀檢員和監(jiān)督員隊伍建設(shè)

健全我校反腐倡廉工作機制和監(jiān)督機制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳、監(jiān)督檢查學(xué)校各項工作和法律法規(guī)執(zhí)行情況。

各單位要按照要求配備紀檢委員，紀檢委員必須為黨政班子成員，保障紀檢委員履行職責(zé)的基本條件，保障紀檢委員參與監(jiān)督的權(quán)力，落實監(jiān)督員管理辦法，支持監(jiān)督員的監(jiān)督工作，在三重一大等事項中邀請監(jiān)督員參加。

要有具體的保障紀檢員和監(jiān)督員工作的會議及意見記錄，提出具體的保障辦法，考核保障落實情況

協(xié)辦單位 ：黨委宣傳部、各二級單位 完成時間：2015年年底前

2、要有具體監(jiān)督記錄（各二級單位黨政負責(zé)人落實）。

六、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動成果 推進問題清單和專項整治任務(wù)的落實，強化部門作風(fēng)建設(shè)，加強師風(fēng)師德、學(xué)術(shù)風(fēng)氣，工作作風(fēng)等建設(shè)，著力解決慵懶散的現(xiàn)象，按照學(xué)習(xí)討論落實活動專項整治任務(wù)分解，落實本單位的自查自糾和整改落實。

要有整改責(zé)任分工和整改時限，有作風(fēng)建設(shè)情況、自查情況和發(fā)現(xiàn)問題的記錄，整治成果要進行公示。

協(xié)辦單位 ：各二級單位 完成時間：2015年年底前

2015年4月16日