第一篇：合江縣甘雨鎮塘河防洪治理工程匯報材料

合江縣甘雨鎮塘河防洪治理工程

匯報材料

尊敬的省廳稽查組領導：

非常感謝您們蒞臨合江檢查指導工作！下面，我就合江縣甘雨鎮塘河防洪治理工程情況作簡要匯報。

一、基本情況

合江位于四川盆地南緣、川渝黔結合部，地處長江、赤水河交匯處；幅員面積2412平方公里，轄27個鄉鎮，總人口90萬。境內有長江黃金水道64公里，通航能力2000-8000噸；赤水河黃金水道62公里，通航能力150-200噸。全縣現已建成各類水利設施12237處，其中水庫107座〔小

（一）型7座，小

（二）型100座），山平塘5165口，石河堰267條，引水堰685條，江河電力提灌站53處，其它微水工程5960處。我縣汛期呈現自然災害多、洪水威脅大、防汛時間長的特點。2009年以來已建成中小河流護岸堤防3處，（分別是塘河福寶古鎮防洪治理工程、先灘鎮小槽河防洪治理工程、甘雨鎮塘河防洪治理工程），共計全長6.01km。

甘雨鎮塘河防洪治理工程位于長江右岸二級支流塘河下游甘雨鎮境內。工程保護區內有優質荔枝基地，為提高保護區防洪能力，保護人民群眾生命財產安全，促進甘雨鎮的國民經濟建設和社會可持續發展，2012年3月四川省水利廳以《四川省水利

廳關于四川省合江縣甘雨鎮塘河防洪治理工程初步設計報告的批復》（川水函[2012]583號）批復了該防洪治理工程的初步設計。批復工程概算總投資809.62萬元，其中工程部分投資763.39萬元。工程按10年一遇防洪標準設計，防洪工程為5級，排澇標準采用5年一遇。工程綜合治理河道及河道清淤疏浚長2050m，上起塘河班竹山，下至大河咀（規劃劍龍村附近）。其中：塘河左岸新建斜坡式護岸堤1240m，改造加固防洪堤165m。項目業主為合江縣水務局。

二、項目實施情況

1、項目招標管理情況

按批復文件招標核準意見為公開招投標，我縣將先灘鎮小槽河、甘雨鎮塘河防洪治理工程打捆招標。經兩次公開招標失敗后，報請省廳批準采取比選招標。比選招標在有關監督部門的監督下于2013年1月23日結束。甘雨鎮塘河防洪治理工程由四川德隆建筑工程公司中標。工程組建有項目部，設有項目經理、項目技術負責人，成立有生產組、材料組、財務組、后勤組、技術組、質安組。業主方成立有項目領導組，配有現場代表1名、質量監督員3名。成立有項目監理部，監理公司派駐總監1名，監理工程師2名，監理員2名。

2、工程建設進度情況

工程項目由于前段時間出現公開招投標的失敗，影響項目的合同簽訂，工期推后。目前主體工程已基本完工，完成土石方開

挖30600m3；回填土石方40700m3；澆筑砼6200m3；漿砌條石840m3。施工設計新建堤防250m，護岸803m，加固舊堤165m，河道清淤疏浚2050m，實際完成新建堤防350m，護岸503m，加固舊堤165m，河道清淤疏浚2050m。

3、資金使用與管理情況

（1）項目資金由中央和省級地方配套構成，基建撥款544萬元，其中中央500萬元，省級配套44萬元，地方自籌占地，賠償約88萬元。

（2）工程支付：到目前工程建安投資支出289萬元，前期投資33.889萬元，合計工程支出322.889萬元。

（3）該項目未進行工程結算，目前主體工程基本結束，完成建安工程和臨時工程投資共計450萬元（其中建安工程424.47萬元，臨時工程25.53萬元）；設計批復分別為619.60萬元和40.59萬元；財評分別為600.97萬元和45.39萬元；合同價為452.40萬元。完成工程價與合同價基本平衡。

（4）項目建設資金嚴格遵照管理辦法（合水發[2011]241號《合江縣重點地區中小河流治理項目中央財政資金管理辦法》）規定，專人管理，專款專用。

4、項目建設管理情況

整個項目嚴格按照項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制的要求，強化項目建設和管理，確保工程質量、安全和進度。在施工中按堤防工程施工規范對項目和堤防工程質

量評定與驗收規程，項目劃分為單位工程、分部工程、單元工程三大體系，每項環節嚴格質量監督。項目法人對工程建設全過程負總責，按照批準的工程規模、內容、標準、概算等組織工程建設，對工程項目建設標準、建設計劃、工程質量、建設工期、工程投資和生產安全負責。參建單位建立健全工程質量管理體系和安全管理體系，嚴把工程質量、安全和進度關，做到了工期精心組織、精心管理、精心施工。在工程質量檢測上已委托有乙級以上資質的水利工程質量檢測機構對工程施工質量進行檢測。檢測成果作為質量監督機構核定工程質量的重要依據。在施工過程中嚴格掌握設計方案。無重大設計變更。一般設計變更由項目法人牽頭組織設計、監理、施工等參建單位研究確認后，由施工單位提出，征得設計單位同意后，將砼裝配式變更為青石裝配式欄桿，但工程單價和造價未做調整，施工單位已接受單價和造價計量，其余無設計變更。工程截止目前無人員傷亡，做到安全文明施工。

三、存在的主要問題及原因

1、工程建設規模，初設批復新建堤防護岸1240m，施工設計新建護岸803m，新建堤防250m，但由于上游0+000處無處封閉，加之當地政府提出該段新建護岸無明顯防洪效益并考慮到劍龍規劃新村規劃建設需要，上游樁號0+322至0+924結束新建護岸共計503m，下游劍龍規劃新村1+1800至2+150結束新建堤防共計350m。

2、初設深度不夠，導致工程施工設計工程量與初設批復投資出入較大，下達的投資無法控制在實際范圍內。

3、石場停工加上白鹿至福寶公路施工，影響工程進展。

4、施工隊伍人員施工技能不夠熟練，無法完全達到設計要求。

5、由于天氣炎熱，在工程現場安全帽佩戴有脫節的現象。

6、采用的設計概算單價定額仍是2007水電概算定額，目前的物價和人工工資有大幅度的增漲，在材料和人工工資上不適應當前物價，建議調差2007水電概算定額。

四、有關意見和建議

建議將森林植被可研報告費用及森林植被恢復費列入工程建設項目款，列入中央和省級財政投資建設費用內。

第二篇：金塔河防洪治理工程的建設與管理2

淺談涼州區金塔灌區中小河流治理的幾項措施

摘要：結合涼州區金塔灌區中小河流現狀，分析了河道治理的必要性，提出了治理方案與目標，明確了進行河流治理必須加強的幾項措施，如建設生態堤防、加強防汛指揮系統作用。以清障為中心的河道管理等。

一、金塔灌區中小河流現狀

1.河流概況:

涼州區金塔河灌區位于甘肅省河西走廊東端，武威城市東南部，屬內陸河流域石羊河水系。灌區地勢自西南向東北緩緩傾斜，區域由低山堆積地帶和走廊傾斜平原區兩類地貌形態組成。灌區內主要有大水河和冰溝河兩條河流在峽谷內匯合后的金塔河，在淺山區一帶還形成了土佛溝河、磨溝河、馬蹄河、沙溝河、同莊子沙溝河、大口子溝河等多條河流。

金塔河是內陸河流域石羊河水系的一條主要支流，發源于祁連山冷龍嶺北坡，河道由南向北帶狀延伸，是城市防洪的南大門，也是南營水庫的骨干泄洪河道，主干流長約42km，斷面最寬處320m，最窄處88m。河床內多為大卵石，隨著坡降變緩逐漸向下游過渡為砂礫卵石。河道彎曲，起伏不平，行洪時主流擺動不定，水流湍急，屬于典型的以側向侵蝕為主的微彎順直型河流。

灌區內的易發洪水的土佛溝、磨溝、馬蹄河、沙溝、同莊子沙溝、大口子溝是發源于淺山區的小溝小河，集流面積小，溝腦淺，平常徑流屬間歇性河流，除偶發山洪外，平時河道干涸。遇到中、大雨或暴雨后產流排出山外，其特點是峰型尖瘦，來勢迅猛，流量大，持續時間短，但瞬時造成的災害大，破壞性嚴重。主要威脅沿山地帶村莊及農田。

2、河流災害成因：

金塔河流域處于南山北漠的特殊地理環境，由于山高漠曠，在伏天溫差作用的熱量交換中，使帶有水氣的氣團發生絕熱冷卻應變，容易促成地形和對流兩種降水類型，在山谷和集雨流域面積幾何特征（即：南北窄東西寬）的條件下，易產生徑流，出現災害性洪水，形成區域洪水災害。洪水主要是由水庫上游的大面積降雨產生的地面徑流通過產流和匯流兩個階段匯集到河槽而形成。從歷年的洪水發生頻次中看，多發生在6-9月；從洪水曲線上看呈多峰型，大洪水為單峰型，1

峰型尖瘦，來勢迅猛，暴漲暴落，持續時間短，但瞬時造成的災害大，破壞性嚴重。

據本區域內發生的山洪災害分析,山洪災害的成因主要有:（1）區域內多為山石區，植被較差，土壤覆蓋層較薄，水土流失嚴重，遇到較大降雨，匯流速度快，極易形成峰高量小的洪水。（2）河床縱坡大，河床覆蓋物松散，在洪水的作用下容易形成破壞力極強的山洪加泥石流。（3）現有防洪設施薄弱，防御洪水標準低，工程質量差，抵御洪水能力低下。（4）受地形條件限制，居民、個體工商戶和公路、水利等基礎設施都沿河道階地而建，很容易受到洪水威脅。（5）河道不規范的采沙等行為使河床自然條件遭到嚴重破壞，河道沖淤失衡。

山洪災害的特點：（1）發生頻率高，一遇較強降雨很易發生山洪災害。（2）山洪形成快，對河道沿岸居民區、道路、水利等基礎設施和農田的破壞力大，造成的損失嚴重。（3）對防洪工程設施的破壞力極強。（4）河床沖淤失衡，河道易改道。

二、現狀存在的突出問題

1、金塔河存在的主要問題

金塔河防洪堤絕大部分建于六、七十年代，工程竣工以來，在防洪中發揮了很大的作用。但是，在治理時，行洪河道量大、面廣、配套不完善，標準偏低，致使工程先天不足，加上運行二、三十年，管理和維修經費不足，當前存在以下問題：

（1）防洪基礎設施薄弱。河道護堤雖經二十多年的修建，但受地方財政所限，還有大部分河道沒有堤防。由于沒有護堤，行洪河道主流游蕩不定，擺動頻繁，河流沿岸的重要集鎮和農田村莊每年遭受不同程度的損失，洪災頻繁，已成為市、區重點防洪區。

（2）限于歷史原因，堤防工程建設標準偏低，防洪堤基礎較淺，丁字壩基本被洪水沖毀。部分防洪堤自然老化破損問題突出。

（3）部分河段過水斷面窄小，行洪能力不足；

（4）管理手段落后，對堤防工程缺乏應有的觀測；

（5）多年來，在河道中長期無序采砂挖石，河床擾動嚴重。

2、沿山河道存在的主要問題

（1）、長期以來由于亂砍濫伐、過度放牧，基本沒采取水土保持措施，導致天然植被被遭到破壞，林草覆蓋率下降，水土流失加劇，使土地資源遭到破壞，不合理的開發利用自然資源，使天然植被調節氣候、涵養水源功能降低，導致山洪頻發，加重了山洪災害的威脅。

（2）河道萎縮嚴重。沿山一些中小河流流域水土流失嚴重，加之不合理的采砂以及肆意圍溝造田，向河道傾倒垃圾等現象日漸增多，多年未實施清淤，導致行洪溝斷面縮小，行洪能力逐步降低，對所在地區的防洪安全構成了嚴重威脅。

（3）、現有的山洪災害防治機構不健全，缺乏有效的監測、通信、預警手段，防災預案和救災措施不完善，群眾主動防災、避災意識不強，加重了山洪災害損失。

（4）、由于沒有護堤，河道主流游蕩不定，擺動頻繁，兩岸農田及村莊每年遭受不同程度的損失，直接造成破壞性災害；

（5）、投入嚴重不足，問題日益突出。長期以來，沿山小河流治理缺乏投資機制和渠道，治理資金嚴重不足。

三、建設的必要性

為了促進區域經濟健康、協調發展，中小河流治理規劃任務勢在必行，既要防御洪水淹沒，又要穩定河勢，相對控制主流擺動，減少洪災損失，確保人民生命財產安全。金塔河現狀河道遠遠不能滿足?年一遇洪水設防的要求，必須對其連續修建防洪堤，從而滿足防洪要求。工程建成后可起到防洪、泄洪及減災的綜合作用，為當地人民生命財產及城市提供安全保障，以達到區域內人與自然和諧相處的良好自然生態環境。

灌區沿山地帶溝谷狹窄，山勢陡峻，受地形條件的限制，流域內人民群眾只能依河而居，當地群眾雖先后在最易受洪水威脅的居民點所在河道修建了部分防洪工程設施，但由于防洪設施建設標準低、質量差，經多年運行，多數防洪工程設施已被水沖毀，僅存的部分防洪設施也已嚴重破損，現多數河段基本處于無設防狀態，缺乏有效的工程手段，一旦山洪爆發，防不勝防，極易造成人員傷亡和財產損失。河道治理為當地人民生命財產及提供安全保障，以達到區域內人與自然和諧相處的良好自然生態環境。

四、河道治理方案

我灌區中小河流面廣量多，河流比降變化很大。因此，必須因地、因時、因勢制宜，在充分論證基礎上，尋求最佳的工程治理措施，才能達到期望效果。

1、金塔河治理建設方案

盡可能利用現有防洪堤工程設施，徹底解決現狀存在的問題，加固加深防洪堤基礎，修建丁壩導水設施，加固改建老化失修地段，使現有防洪堤工程發揮其應有的作用。同時，在水流沖刷嚴重的地段新建防洪堤，逐步實現連續堤防工程設施。在河道兩岸堤防附近沿途植樹綠化。

工程規劃需對現有4.5km防洪工程的基礎全面進行加深加固處理；規劃新建防洪堤10.8km，并修建圓盤壩25個；規劃對14.38km河道進行疏浚處理；規劃修建丁字壩80個；規劃在行洪河道兩側完成護堤林500畝。

2、沿山易發洪水河道治理建設方案

灌區中小河流治理規劃本著局部利益服從全局利益，遵循“全面規劃、統籌兼顧、預防為主、綜合治理、確保重點、兼顧一般”的原則和目的，采用工程措施、生態措施與非工程措施相結合的辦法，重點對洪水易發的土佛溝、磨溝、馬蹄河、沙溝、同莊子沙溝、大口子溝等行洪河道進行清障、堤防工程整治、漿砌石堤防、干砌護坡，植被護坡，清淤開河等規劃治理，確定防洪治理工程的總體布署規劃，對洪水易發流域內未修建防洪堤的地段，實現堤防工程設施，以確保人民生命財產不受損失。

工程規劃需修建防洪堤17.2km，丁字壩4座。并對流域區整體進行水土保持、植被護岸等生態保護措施。

三、進行河流治理必須加強的幾項措施

1．嚴格執行基本建設程序，強化建設管理，充分調動鄉鎮積極性，明確鄉鎮責任。確保工程建設進度、質量、安全和投資效益；嚴格實行招投標制；實行工程監理制；加強合同管理，嚴格禁止轉包和層層分包。實行開工許可制度，加強質量、安全、資金管理，實行專款專用，確保工程建設順利推進，充分發揮投資效益。嚴格工程驗收程序，及時申請驗收，項目竣工驗收后，及時明確管理主體,落實各項管護措施,保證建設項目發揮效益。2.注重建后管理，中小河流治理項目的建后管理是實現治理河段可持續利用的保證，完善治理河段的有關管理知識，制定建后管理辦法，明確職責，落實管

護人員和準確掌握工程的運行情況，發現工程出現損壞和出險的情況，及時對工程進行維護。3.建設生態堤防。根據歷年特大局地暴雨山洪災害，都發生在植被很差的區域，每當發生暴雨，山洪瞬時便會造成威脅，植被良好的地區，在相同暴雨相同面積的流域內，山洪洪峰流量要相差幾十倍，植被對洪水形成的影響之大。要做好水土保持預防保護工作，廣泛深入宣傳《水土保持法》、《環境保護法》等法規，加強治理成果的管理養護，推行各種形式，多層次的管護承包責任制，做到治理、鞏固、效益一竿子插到底。在南營水庫上游地段，采取梯田工程和林草地工程措施，在此基礎上，營造水土保持林，以攔蓄降水，提高土壤含水量。在有條件的河道堤岸外側進行大面積的植樹造林，推動種草種樹，綠化植被，涵養水源，抑制風沙對灌區農業的危害。

4、恢復并加強防汛指揮系統作用。防汛指揮系統包括雨情、水情的信息采集、傳輸、處理等內容。目前，金塔河流域的降雨、徑流測報站點嚴重偏少，且測報設施與手段也比較落后，無法滿足對洪水預報的需要。因此，應大力加強水文基礎設施建設，增加必要的測站，充分發揮預報預警設施作用，以提高雨情、水情的測報精度，同時，應抓緊改進信息傳輸手段，提高信息處理水平。

5、依法進行以清障為中心的河道管理。1998年1月1日起施行的《中華人民共和國防洪法》對河道管理的逐項事宜做了明確規定。根據防洪標準，水行政主管部門可以報請市級以上人民政府按防洪標準、權限責令建設單位限期改建或者拆除。

作者簡介：顧海萍（1980），女，甘肅武威市人，助理工程師，主要從事水利工程建設與管理。

第三篇：防洪治理工程安全監理實施細則

防洪治理工程安全監理實施細則

一、工程概況：

1、康定河城區康定河：本工程位于康定縣爐城鎮新城區康定河河段，主要保護對象時康定新城區和部分鄉村。康定河（瓦斯溝）是大渡河上游右岸的一級支流。屬山區性河流，天然落差大，河道比較陡，暴雨季節水流急，水勢猛。為完善康定城區防洪體系，維護民族地區穩定，促進地方經濟的發展，改善城鎮人居環境，依據《關于印發＜全國重點中小河流治理實施方案（2021-2021）＞的通知》（水規計【2021】55號），相關部門決定修筑防洪河堤。該段新建河堤3.75km，疏浚河道2、237km，綜合治理河長3.6km。工程分部在城區康定河（瓦斯溝）河段左、右岸，其中向陽橋至菜園子河段左右岸新建堤防0.26km（左岸0.07km；右岸0.19km）、加高加固堤防0.19km（左岸0.07km；右岸0.12km）；上下瓦斯村河道左右岸新建堤防3.25km（左岸2段共1.09km；右岸2.16km）.河道清淤疏浚3段共2.237km。本流域年最大流量發生在6-9月份，其中6、7兩月發生的次數最多，占77.1%。10月份洪水量級逐漸減小，11月以后基本無洪水發生。根據保護區不同保護對象，采取分段設防的防洪措施。向陽橋至菜園子為城區河段，采用50年一遇洪水洪水標準，排澇標準采用10年一遇洪水標準，堤防工程等級為3級；上瓦斯村至下瓦斯村河段采用10年一遇洪水標準，排澇標準采用5年一遇洪水標準，堤防工程等級為5級。

2、康定縣爐城鎮康定河：本工程位于康定縣爐城鎮城區，爐城鎮康定河通俗稱雅拉河，雅拉河系岷江大渡河一級支流城區康定河（瓦斯河）的支流。屬山區性河流，天然落差大，河道比較陡，暴雨季節水流急，水勢猛。為完善康定城區防洪體系，維護民族地區穩定，促進地方經濟的發展，改善城鎮人居環境，依據《關于印發＜全國重點中小河流治理實施方案（2021-2021）＞的通知》（水規計【2021】55號），相關部門決定修筑防洪河堤。該段新建堤防4.13km，加固堤防0.69km，疏浚河道總長3km，綜合治理河長3km，工程分布在爐城鎮雅拉河二道橋上游～幸福橋下游左、右岸。本流域年最大流量發生在6-9月份，其中6、7兩月發生的次數最多，占77.1%。10月份洪水量級逐漸減小，11月以后基本無洪水發生。從康定水文站的實測資料看，一次洪水歷時一般在5天左右，另外基流所占比例大是本流域洪水的一大特點。依據國家現行《防洪標準》（GB5021-94）、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2021）、《堤防工程設計規范》（GB50286-98）要求，確定本堤防防洪標準；結合保護對象的.、經濟地位，采用50年一遇洪水洪水標準，排澇標準采用10年一遇洪水標準，堤防工程等級為3級。

3、康定縣爐城鎮折多河：本工程位于康定縣爐城鎮城區，折多河系岷江大渡河一級支流瓦斯河的支流。屬山區性河流，天然落差大，河道比較陡，暴雨季節水流急，水勢猛。為完善康定城區防洪體系，維護民族地區穩定，促進地方經濟的發展，改善城鎮人居環境，依據《關于印發＜全國重點中小河流治理實施方案（2021-2021）＞的通知》（水規計【2021】55號），相關部門決定修筑防洪河堤。該段新建、加固堤防4.1km，疏浚河道4.26km，綜合治理河長6.21km，工程分部在爐城鎮折多河段左、右岸。本流域年最大流量發生在6-9月份，其中6、7兩月發生的次數最多，占77.1%。10月份洪水量級逐漸減小，11月以后基本無洪水發生。從康定水文站的實測資料看，一次洪水歷時一般在5天左右，另外基流所占比例大是本流域洪水的一大特點。依據國家現行《防洪標準》（GB5021-94）、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2021）、《堤防工程設計規范》（GB50286-98）要求，確定本堤防防洪標準；結合保護對象的.、經濟地位，采用50年一遇洪水洪水標準，排澇標準采用10年一遇洪水標準，堤防工程等級為3級。

二、總則

2.1工程安全生產監督管理目標

1)創建“安全文明工程”。

2)無人身死亡事故。

3)無重大機械、設備損壞事故。

4)無重大交通事故。

5)無重大火災、洪災事故。

6)杜絕重傷事故。

7)杜絕重復發生相同性質的事故。

2.2安全監理的依據

1）國家、部、省及有關部門制訂的有關安全生產的法律、法規、規定及規程；

2）發包人制訂的有關安全施工的規定及制度；

3）工程施工合同文件及施工質量監理合同文件；

4）《監理規劃》；

5）施工組織設計。

2.3本細則適用于城區河段防洪排澇工程以下河道治理工程施工安全監理工作。

2.4監理機構對安全施工監督管理所承擔的職責

1)協助發包人對承包人安全資質、安全保證體系、安全施工技術措施、安全操作規程、安全度汛措施等進行審批，并監督檢查實施情況。

2)負責施工現場的安全生產監督管理工作，參與協調和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監督承包人落實必要的安全施工技術措施。

3)當承包人安全生產嚴重失控時，建議發包人下令進行停工整改。

4)協助對各類安全事故的調查處理工作，定期向發包人報告安全生產情況。

三、監理安全生產監督保證體系

(1)總監理工程師參加工程安全生產委員會，這是安全管理的高層機構，由參建各方和有關部門的主要領導組成，負責安全生產工作的領導、監督與協調。

(2)在監理機構內部建立以總監理工程師為第一責任人、各部部長分管一塊、專職、兼職監理工程師參加的三級安全生產監督管理體系，實行全方位、全過程的安全監督管理機制。

四、安全生產監督管理措施

(1)

貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，監督承包人認真執行國家現行有關安全生產的法律、法規、建設行政主管部門有關安全生產的規章和標準；

(2)

督促承包人落實安全生產組織保證體系，建立健全安全生產責任制；

(3)

審查施工方案及安全技術措施；

(4)

督促承包人對施工人員進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底；

(5)

檢查并督促承包人按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施；

(6)

督促檢查承包人現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作；

(7)

不定期的組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改；

(8)

發現違章作業的要責令其停止作業，發現隱患要責令其停工整頓。

五、施工準備階段的安全監理

5.1在工程開工前，承包人應向發包人、監理機構上報以下有關安全生產的文件：

1）安全資質及證明文件（含分包單位）

2)

安全資質及證明文件（含分包單位）

2)

安全生產保證體系

3)

安全管理組織機構及安全專業人員配備

4)

安全生產管理制度、安全檢查制度，安全生產責任制

5)

實施性安全施工組織設計，專項安全生產技術措施、安全度汛措施、安全操作規程

6)

主要施工機械設備等技術性能及安全條件

7)

特種作業人員資質證明

8)

職工安全教育、培訓記錄、安全技術交底記錄

5.2根據承包人上報的有關文件，監理機構配合發包人進行審查，經檢查并具備以下條件后，才能開工：

(1)承包人（含分包單位）安全資質應符合有關法律、法規及工程施工合同的規定，并建立、健全施工安全保證體系；

(2)建立相應的安全生產組織管理機構，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產管理制度、安全生產責任制；

(3)編制實施性安全施工組織設計，編制并落實專項安全技術措施、安全度汛措施和防護措施；

(4)檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現場，是否處于安全狀態，施工現場的安全設施是否已經到位，避免不符合要求的安全設施和設備進入施工現場，造成人身傷亡事故；

(5)特種作業人員必須具備相應的資質及上崗證；

(6)對所有從事管理和生產的人員施工前應進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。

(7)分部分項工程開工前應嚴格執行安全技術交底制度；

(8)在施工開始之前，應了解現場的施工環境，人為障礙等因素，以便掌握有關資料，及時提出防范措施；

(9)掌握新技術、新材料的施工工藝和技術標準，在施工前對作業人員進行相應的培訓、教育。

六、施工階段的安全監理

6.1施工過程中，承包人應貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執行國家現行有關安全生產的法律、法規，建設行政主管部門有關安全生產的規章和標準、有關安全生產的過程文件。

6.2施工過程中應確保安全保證體系正常運轉，全面落實各項安全管理制度、安全生產責任制。

6.3全面落實各項安全生產技術措施及安全防護措施，認真執行各項安全技術操作規程，確保人員、機械設備及工程安全。

6.4認真執行安全檢查制度，加強現場監督與檢查，專職安全員應每天進行巡視檢查，安全監察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節性變化、節假日前后等組織專項檢查，對檢查中發現的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。

第四篇：防洪治理工程初步驗收工作報告

防洪治理工程初步驗收工作報告范文

防洪治理工程

初步驗收工作報告

一、前言

大汶河系黃河下游最大支流，是我市的大型防洪除澇骨干河道之一，也是全省的大型河道之一。發源于沂源縣、萊蕪市、新泰山區，源頭在沂源縣松崮山南麓沙崖子村，流經萊蕪市、泰安市、濟寧市九個縣市區，于東平縣馬口村注入東平湖。全長208.2公

里，流域面積8536.5平方公里。大汶河防洪保護范圍涉及泰安、濟寧兩市的八個縣（市、區），保護面積2000平方公里，保護人口236萬人，保護范圍內有寧陽、汶上、濟寧、兗州等縣以上城鎮，另外還有濟北煤田、津浦鐵路、104國道、京福高速公路、京滬高速公路等重要工礦企業和交通設施。

大汶河由泰安市直接管理的河段長197.55公里，其中：北支牟汶河自泰萊邊界至汶口壩長58.37公里，南支柴汶河自淞河與渭水河交匯處至汶口壩長77.88公里，干流自汶口壩至戴村壩長61.3公里。兩岸共有堤防137公里，沿河排水涵閘76座。

大汶河因接納山洪，水流湍急，在轉彎迎流處形成多處險工，主要險工有19處，全長29.06km，挑流壩25座，長2.1km。大汶河防洪任務為防御7000m3/s洪水，由于河床淤積抬高，糙率增大，致使行洪能力普遍降低，大部分堤段超高不足，堤身單薄，僅能達到防御5000m3/s洪水標準，嚴重危及大汶河防洪安全。因而急需對大汶河進行全面綜合治理。

1995年12月，省計劃委員會以魯計農（基）字[1995]第972號文，對《泰安市大汶河防洪治理工程可行性研究報告》進行了批復，批準立項。1996年10月，省水利廳以魯水勘字[1996]40號文對《泰安市大汶河防洪治理工程初步設計》進行了批復，核定工程總投資8000萬元，其中省投資3200萬元，其余由市、縣兩級自籌解決。

大汶河防洪治理工程自1997年開始實施，共六期，工程涉及險工護砌14.5公里，圍莊堰維修0.7公里，涵閘26座，復堤111.56公里，防汛公路12.321公里，北滕村防汛橋及水文站遷址，9座挑流壩加固，標準化堤防建設15.3公里,汶口壩改建，護堤與管理房建設等建設內容。

二、初步驗收工作情況

2005年9月25至26日,由山東省水利廳、山東省水利水電工程質量監督中心站、山東省水利廳審定室、山東省科源工程建設監理中心、泰安市水利和漁業局、泰安市大汶河管理局、泰安市水利勘測設計研究院等有關單位的專家和代表組成初步驗收工作組，對泰安市大汶河防洪治理工程進行了初步驗收。工作組認真查看了工程現場，觀看了工程施工錄像，聽取了《工程建設管理工作報告》、《工程設計工作報告》、《工程建設監理工作報告》、《工程質量評定報告》等報告，審查了工程檔案資料，形成了驗收結論。

三、初步驗收時發現的主要問題及處理意見

（一）資料與財務方面

為做好竣工驗收工作，建議對歷次審計提出的問題進行進一步整改落實，完善竣工財務決算報告，進行竣工財務決算審計。

（二）工程方面

1、大汶河防洪治理已完工程較初步設計批復工程內容尚存在新增和未完工程項目（詳見附表）。

工程組建議對上述問題妥善處理后，再對該工程進行竣工驗收。

附表：(1)大汶河防洪治理工程初設批復與實際完成情況對比表。

(2)大汶河防洪治理工程初設批復項目剩余工程項目情況統計表。

(3)大汶河防洪治理工程較初設批復增加項目統計表。

2、北滕村橋工程建成投入使用已有8年時間，目前橋面及橋欄桿出現了局部損壞情況，建議運行管理單位（地方政府）加強管理，及時維護，確保運行安全。

3、寧陽縣中皋閘工程現尚在進行施工，項目法人應在竣工驗收前督促施工，完成工程施工任務。

四、對竣工驗收的建議

大汶河防洪治理工程已完成項目已按《水利水電建設工程驗收規程》的規定，編制完成了相應的驗收資料，建議項目法人落實處理提出的問題后，報請省水利廳對大汶河防洪治理工程進行竣工驗收。

五、初步驗收工作組成員簽字

驗收工作組每位成員在“工程竣工初步驗收工作組成員簽字表”上簽字。

六、附件

1、資料與財務組審查意見；

2、工程組審查意見；

3、初步驗收工作報告起草組審查意見；

4、竣工驗收鑒定書（初稿）

泰安市大汶河防洪治理工程初步驗收工作組

二〇〇五年九月二十六日

第五篇：金安區張家店河、張母橋河防洪治理工程簡介

金安區民生工程——

張家店河、張母橋河防洪治理工程

簡

介

豐樂河發源于六安市金安區南部山區，是巢湖流域的主要支流，流域面積2124km2。豐樂河干流在金安區內長6.7km，其上有思古潭河、張家店河、張母橋河三條支流。

金安區豐樂河及其支流現有堤防都是當地政府組織群眾人工修筑而成，防洪標準低，防洪、排澇設施老化，險工險段多，長期以來，洪澇災害頻發。據統計，建國以來的六十多年間，豐樂河發生較大洪水15次，平均約4～5年一次。特別是1954、1969、1984、1991及2016年等幾次大水，堤防決口，大量的土地及村鎮被淹沒，房屋倒塌，損失慘重。徹底治理豐樂河水患是金安人民的長期夢想和期盼。

2016年“6.30”大水給金安人民帶來了沉重的災難，大災后，金安區政府高度重視豐樂河災后重建工作，不等不靠，積極籌集資金，下決心分三年徹底解決豐樂河流域的水旱災害。

一、金安區三年治理規劃

金安區豐樂河干流總長6.7km，思古潭河總長55km，張家店河總長42km，張母橋河總長42.6km。流域內現有晁倉、新塘、百洋三處圩口，堤防總長24km。

1、計劃分三期建設，總投資8.7億元

一期工程：2016年10月-2017年6月，主要建設內容是：對豐樂河、張家店河、張母橋河進行疏浚整治，總長34km。按照20年一遇標準，加固晁倉圩、新塘圩、百洋圩堤防，總長24km；改造穿堤涵閘35座；新建防汛道路20km。拆遷房屋342戶，4萬平米。一期工程總投資3.3億元，其中工程部分投資1.6億元，拆遷征地補償1.7億元。

二期工程：2017年8月-2018年12月，主要是對晁倉圩、新塘圩、百洋圩圩區進行綜合治理，治理面積20km2，耕地2.2萬畝，新建排澇站4座，總裝機2100kw；改造圩區排澇溝渠、防汛撤退道路，進行農村水環境綜合治理。工程總投資2.6億元，三期工程：2018年8月-2019年12月，主要是結合雙河鎮集鎮防洪，新建雙河集鎮防洪圈堤，對春光、友愛、草堰、河北4村進行筑堤設防保護面積7.2km2，對思古潭鎮區段進行改道，新建提防總長度13.45km；建設堤頂防汛搶險道路，改造圩區防汛撤退道路，建設穿堤建筑物18座，排澇閘2座，新建排澇站2座。總投資2.8億元。

2、資金主要來源

一是爭取政策性銀行貸款，二是爭取國家災后重建項目支持，三是立足自身財政投入。

3、工程效益

工程完成后，豐樂河流域防洪標準達到全面提高，防洪減災能力大大增強，解決了困擾多年的豐樂河水患問題，為金安經濟可持續穩定發展提供了保障。

項目的實施，對圩區進行了綜合治理，改善了農業基礎設施，保障了農業高產穩產，增加了農民收入，加快了扶貧攻堅的進展，直接受益4個貧困村，貧困人口7589人。項目的實施也充分體現了黨的富民政策，消除了洪澇災害對社會產生的負面影響，避免因災致貧、返貧，防止了洪水泛濫引起的疾病的流行，有利于地區的社會穩定。

項目建成后，涵養了水源，減少了水土流失；改善了農村水環境，促進了區域內的自然環境及生態環境的良性發展。建成后，也提高了防洪治澇標準，減少洪澇災害帶來的直接和間接經濟損失，經濟效益特別巨大。

二、項目建設前期工作情況

張家店河、張母橋河防洪治理工程已納入省水利薄弱環節三年計劃。張母橋河是省重要支流2016年計劃項目，治理長度16km；張家店河是省重要支流2017年計劃項目，治理長度18km。兩條河流的初步設計報告由中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司編制完成，2016年12月 8 日，經省水利廳審查批復，批復概算總投資為：張母橋河15784萬元，其中工程部分投資7627.2萬元；張家店河17575萬元，其中工程部分投資9418.2萬元。

張家店河、張母橋河防洪治理工程于2016年12月19日完成招標。中標單位：一標施工單位為中國水電基 礎局有限公司，監理單位為合肥徽元工程監理有限責任公司；二標施工單位為安徽水利開發股份有限公司，監理單位為安徽天業工程監理咨詢有限公司。

金安區政府高度重視張家店河、張母橋河防洪治理工程的建設，成立了工程建設指揮部，分管區長任指揮。同時以金安區水利局為牽頭，抽調區直有關單位人員組成工程建管處，建管處為工程項目法人，全權按照基本建設管理程序對工程項目實施管理。

施工單位于2016年12月28日進場，2017年元月15日正式開工，2017年6月30日完成一期主體工程施工，2017年11月30日通過完工驗收。

領導視察

六安市委書記孫云飛視察 六安市長畢曉彬視察 金安區委書記汪龍照視察 金安區長霍紹斌視察

施工過程

土方施工 格賓石籠施工 多頭小直徑防滲墻施工 錐探灌漿施工

鎖塊護坡施工 框格梁施工 路面混凝土澆筑

堤防成型

張母橋河 張家店河