第一篇：佛道教商業(yè)化問題遠非宗教內(nèi)部能解決

佛道教商業(yè)化問題遠非宗教內(nèi)部能解決

作者：趙清源

亂燒香、亂放生、資本亂入，近年來，佛道商業(yè)化越來越嚴(yán)重。為解決這些問題，國家宗教局、中宣部等12部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》，針對佛教道教領(lǐng)域商業(yè)化問題的主要表現(xiàn)，從10個方面提出治理的具體舉措。這切中了很多現(xiàn)實問題。

修持弱化是佛教道教商業(yè)化內(nèi)因

本來，無論佛教還是道教，對出家人都有著嚴(yán)格的戒律。

可是，在無孔不入的商業(yè)大潮沖擊之下，佛教道教本身戒律的自凈功能，受到了部分侵蝕，“圣”“俗”之間的界限也動輒被打破。

正如第七屆中國道教協(xié)會會長任法融道長所說，隨著社會的發(fā)展，隨著人們生活環(huán)境的改變，社會環(huán)境對“清靜、自然”意念的沖淡，就是道教面對的最大的挑戰(zhàn)。

再加上部分出家人道風(fēng)不振，不弘法傳道卻積極于鉆營，不僅敗壞了自身的形象，也為所屬的宗教造成了難以挽回的惡劣影響。

只有將戒律制度內(nèi)化于出家人的心中，厲行于日常的宗教修持中，才能徹底抵御商業(yè)化的侵?jǐn)_，也為信眾和社會做出優(yōu)秀的榜樣。

商業(yè)化的深層原因不在宗教

雖然佛教道教商業(yè)化問題，有一定的自身原因，但是，更深層、更主要的原因并不在宗教，或者說，商業(yè)化的深層問題遠非佛教道教自身能夠解決。

由于歷史原因，全國相當(dāng)一部分寺院道觀并不由出家人來管理，而是由旅游、園林、文物等部門管理。

學(xué)誠法師就認為，佛教活動場所（寺院庵堂）沒有明確的法人地位，不能獨立享有民事權(quán)利，是導(dǎo)致寺院“被綁架”的首要原因。目前全國佛教3.3萬個宗教活動場所，大多數(shù)尚未能辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。可見，如果不能解決寺院道觀的法人地位問題，導(dǎo)致宗教場所不能獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，不具備完整的民事主體資格，這些寺院道觀便沒辦法維護自身權(quán)益，只能眼睜睜地看著真正的大雷音寺變成小雷音寺。

一些假冒的“寺院道觀”大行其道，也是商業(yè)化的深層原因。有的企業(yè)或個人，為了旅游與經(jīng)濟目的，私自修建寺廟，建成后按照商業(yè)模式運作賺取利潤。這類寺廟既沒有登記為宗教活動場所，也沒有正規(guī)的教職人員住持，不與宗教界發(fā)生任何來往，卻開展了某些宗教性的經(jīng)營項目，甚至具備了一定的宗教功能，成為一種“準(zhǔn)寺廟”或“準(zhǔn)宗教活動場所”。

這樣的寺廟道觀只是單純的旅游場所，不存在任何的宗教功能，卻披上了一層宗教的外衣。而且，這些假冒的“寺院道觀”的背后大多有當(dāng)?shù)卣块T的支持，令宗教事務(wù)部門鞭長莫及，這也是“準(zhǔn)寺廟”非法經(jīng)營行為不能得到有效規(guī)范的根本原因。

佛道教商業(yè)化問題遠非宗教內(nèi)部能解決

假冒的“寺院道觀”、強制性高價門票、高價香火，還有一些商業(yè)機構(gòu)打著寺院道觀的名義成立慈善基金接受信眾捐贈??這些以營利為目的的非法行為，其實質(zhì)都是假冒的宗教，不僅違背佛教道教的基本教義，還涉嫌違法。

更值得憂慮的是以發(fā)展旅游為名、以營利為驅(qū)動的大規(guī)模資本經(jīng)營起來的寺院道觀。有的寺院道觀已經(jīng)形成了一條包括旅游、演出等內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈，甚至已經(jīng)上市。

數(shù)年前，四大佛教名山都被地方政府及國企作為旅游開發(fā)的重點，甚至積極推動控股企業(yè)上市。直到2012年10月，國家宗教事務(wù)局聯(lián)合10部委，發(fā)布了《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》，禁止“將宗教活動場所作為企業(yè)資產(chǎn)上市”，才叫停了佛教名山上市。

治理佛教道教商業(yè)化問題，是利國、利教、利眾的好事大事。這次的聯(lián)合發(fā)文，就是因為治理佛教道教商業(yè)化問題遠非宗教內(nèi)部能夠解決。因此，要想解決佛教道教商業(yè)化問題，必須根除利用寺院道觀營利的“后臺”和溫床。

第二篇：宗教活動場所管理制度(佛道教)

宗教活動場所財產(chǎn)管理制度

一、宗教活動場所的財產(chǎn)主要指其依法所有或者管理、使用的 房屋、構(gòu)筑物、各類設(shè)施、土地、文物，各類捐贈以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。

二、宗教活動場所的財產(chǎn)受法律保護，任何組織和個人不得侵 占、哄搶、私分、毀壞或非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教 活動場所的合法財產(chǎn)。

三、宗教活動場所應(yīng)成立財產(chǎn)管理組織，專人負責(zé)管理場所內(nèi) 的各類財產(chǎn)。

四、購臵重大物品由場所管理組織集體討論決定。

五、財產(chǎn)管理要求帳、物分管，財產(chǎn)帳冊、實物分別有兩人負 責(zé)管理，定期核實。

六、場所內(nèi)購臵的物品，應(yīng)與財產(chǎn)管理人員核對后方能入庫，并登記造冊。

七、宗教活動場所的重要財產(chǎn)，必須逐件編號、登記造冊，定 期核查更新。

宗教活動場所安全消防制度

一、宗教活動場所應(yīng)成立安全消防小組，小組人員進行明確分 工，責(zé)任到崗、到人。場所內(nèi)要確定長期值班或輪流值班人員。

二、大型宗教活動、非通常宗教活動按規(guī)定申報審批。開展宗 教活動時要精心組織，確保安全防范措施到位。

三、宗教活動場所應(yīng)配備必要的消防器材，安全消防小組人員 要學(xué)習(xí)安全、消防知識，掌握正確使用消防器材的方法。定期鑒定、更換消防器材。

四、倡導(dǎo)文明敬香，宗教活動場所嚴(yán)禁隨意堆放易燃易爆物品，嚴(yán)禁隨意燃放鞭炮，場所內(nèi)因宗教活動使用明火、燃放鞭炮時，必 須指定地點、專人看管，并做好防患措施。、宗教活動場所內(nèi)無危房，五、經(jīng)常或定期檢查火險、電器線路及房屋安全等隱患，發(fā)現(xiàn) 問題及時處理。

六、自覺接受安全、消防部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，認真落實安全、消防部門提出的整改意見。

七、宗教活動場所內(nèi)如有被盜、失火等突發(fā)事件，必須立即報 警，并報有關(guān)部門。

宗教活動場所人事管理制度

一、宗教教職人員的身份由本宗教團體按規(guī)定認定，并報市民 宗局備案。宗教教職人員可在其所在場所內(nèi)主持宗教活動，不得到 場所以外傳教或主持宗教活動。

二、宗教教職人員應(yīng)邀跨地區(qū)主持宗教活動，應(yīng)得到相應(yīng)宗教 團體同意，并按規(guī)定辦理備案手續(xù)。

三、建立常住和暫住人員登記冊。非瑞金籍的宗教教職人員或 其他人員，無論是常住或臨時居住的，都應(yīng)在公安部門及時辦理暫 住證或居住證。場所內(nèi)不得留宿無身份證明者。

四、宗教活動場所負責(zé)人、教職人員因事外出離開瑞金，應(yīng)事 前向本宗教團體請假，并報市民宗局備案，返回后及時銷假。

五、宗教活動場所聘用工作人員，應(yīng)經(jīng)場所管理組織集體討論 決定。

宗教活動場所財務(wù)管理制度

一、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民間非營利組織會計制度，按“五 有”、“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范財務(wù)，確保財務(wù)安全。

二、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)成立財務(wù)管理小組，管理組織負責(zé)人為 場所財務(wù)主管，場所一切開支均須經(jīng)辦人、驗收人簽字、財務(wù)主管 審批才能報銷入帳。大宗開支，由管理組織集體討論研究決定，任 何個人不得擅自決定。

三、宗教活動場所的出納、會計分設(shè)。可委托或聯(lián)合聘請會計 人員代理其會計事務(wù)，專兼職會計、出納均持有上崗證。嚴(yán)格按財 務(wù)制度辦理財務(wù)收支，做到日清月結(jié)，帳目清楚。

四、各宗教活動場所必須以場所名義開設(shè)銀行專用帳戶。出納要 及時將現(xiàn)金存入場所銀行專用帳戶，銀行預(yù)留印鑒應(yīng)同存折分開妥善 保管。

五、財務(wù)票據(jù)由宗教部門統(tǒng)一印制，嚴(yán)禁私自印制。規(guī)范寫緣 制度，寫緣收入應(yīng)日清日結(jié)出納收到緣款必須核對簿款一致后開具 收款收據(jù)。功德箱要至少安裝3把鎖，指定3人管理并每人執(zhí)1把 鑰匙，做到定期開啟，開啟時應(yīng)3人同時在場，當(dāng)場清點數(shù)額，并 由3人簽字登記后，交出納入賬。

六、接受市民宗局、宗教團體的財務(wù)審查，按要求每年第一季 度向市民宗局書面報告上財務(wù)報表，按季向本場所信眾公布財 務(wù)收支情況。

宗教活動場所衛(wèi)生防疫制度

一、宗教活動場所建立衛(wèi)生防疫小組，衛(wèi)生防疫負責(zé)定期組織 學(xué)習(xí)衛(wèi)生防疫知識，進行衛(wèi)生、防疫宣傳教育。

二、宗教活動場所餐飲從業(yè)人員符合衛(wèi)生防疫方面有關(guān)規(guī)定，做到每年體檢一次，合格后方可上崗。工作時要穿工作服、戴工作 帽，作業(yè)前要洗手，要勤剪指甲，保持個人清潔衛(wèi)生。

三、嚴(yán)禁使用來源不明的食品，不得使用變質(zhì)、有毒、過期的 食品原料，餐飲用具做到“一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔”，未經(jīng)消毒的餐具不得使用。

四、廚房內(nèi)做到清潔無油膩，物品堆放整潔。活動區(qū)域經(jīng)常通 風(fēng)換氣，保持空氣暢通新鮮。

五、發(fā)現(xiàn)傳染病人時，做到一隔離、二上報、三消毒。

六、宗教活動場所內(nèi)綠化亮化、環(huán)境整潔優(yōu)美，各類物品擺放 規(guī)范有序，有專人負責(zé)，無臟、亂、差現(xiàn)象。

七、接受當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。增強環(huán)保意識，保護生態(tài)環(huán)境。

宗教活動場所學(xué)習(xí)、會議制度

一、宗教活動場所應(yīng)制訂學(xué)習(xí)計劃，并按照計劃開展有序的學(xué)習(xí)。

二、宗教活動場所應(yīng)定期不定期召開相關(guān)會議，研究場所重大開支、重大活動、人事任免等重大事項。

三、宗教活動場所要積極開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動，組織宗教教職人員和信教公民多種形式宣傳學(xué)習(xí)黨的宗教政策和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和愛國主義教育。

四、宗教活動場所應(yīng)對宗教教職人員進行教義教規(guī)的學(xué)習(xí)與培 訓(xùn)，組織開展有一定規(guī)模的講經(jīng)講道活動，不斷加強教風(fēng)建設(shè)，提 高自身的修養(yǎng)。

五、場所內(nèi)應(yīng)設(shè)學(xué)習(xí)、會議記錄本，記錄學(xué)習(xí)、會議時間，參 加人員和學(xué)習(xí)、會議內(nèi)容。

六、學(xué)習(xí)的形式可靈活多樣，或?qū)ｎ}輔導(dǎo)培訓(xùn)，或組織參觀、或座談交流等，以提高學(xué)習(xí)效果。

七、積極完成 上級組織和其他有關(guān)部門部署的學(xué)習(xí)、會議任務(wù)。

宗教活動場所組織管理制度

一、宗教活動場所都應(yīng)成立管理委員會，實行民主管理。管理 組織及負責(zé)人在宗教團體指導(dǎo)下經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 審核，經(jīng)本團體批準(zhǔn)并報市民宗局備案。

二、管委會成員應(yīng)愛國愛教、遵紀(jì)守法，原則上在佛教的比丘、比丘尼，基督教的傳教人員和道教的乾道、坤道等教職人員和佛道 教的皈依居士中產(chǎn)生。有一定文化知識和辦事能力，身體健康，廉 潔奉公，服務(wù)大眾，群眾基礎(chǔ)好。對不履行職責(zé)、不能勝任職務(wù)的，應(yīng)及時進行調(diào)整。

三、管委會實行集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，凡涉及重大宗教活動、大宗開支和場所建設(shè)工程等重大問題，由管委會主任召集管委會成 員召開會議，集體討論決定。

四、宗教活動場所必須加強內(nèi)部管理。應(yīng)建立健全人事、財務(wù)、學(xué)習(xí)、財產(chǎn)、治安、消防、衛(wèi)生防疫等制度，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾?有關(guān)部門和團體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

五、組織學(xué)習(xí)法律、法規(guī)政策，學(xué)習(xí)本宗教經(jīng)典及業(yè)務(wù)知識，不斷提高愛國守法觀念，堅決抵制境外敵對勢力的滲透。實行民主 理財，定期公布財務(wù)收支情況。

宗教活動場所治安管理制度

一、加強宗教活動場所治安管理，維護社會秩序和公共安全，維護宗教和睦與社會和諧，保護信教公民的合法權(quán)益，保持宗教活動場所團結(jié)穩(wěn)定。

二、全體信教群眾要學(xué)法、知法、守法，加強法制宣傳教育，提高文化道德素質(zhì)，增強法制觀念。

三、建立治安責(zé)任制度，貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則，組織信教群眾自覺維護社會秩序，依法開展宗教活動。

四、嚴(yán)禁在宗教活動場所內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售煙花爆竹、管制刀具等危險性物品。不準(zhǔn)收留不明真相人員留宿和暫住，確需暫住的應(yīng)到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理暫住手續(xù)。

五、嚴(yán)禁在場所內(nèi)打架斗毆、聚眾玩牌賭博等違法犯罪活動。如發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)有違法犯罪活動，宗教事務(wù)部門將撤銷登記，并報公安機關(guān)依法懲處。

六、加強場所治安防范工作，實行登記、值班和巡邏制度。節(jié)假日期間，場所內(nèi)要有人負責(zé)，有人值班，值班電話在24小時內(nèi)要暢通。場所內(nèi)的文物、貴重物品、現(xiàn)金、存折等都要有專人負責(zé)保管,防止偷盜、搶劫事件發(fā)生。

七、場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教群眾宗教感情、影響社會穩(wěn)定事件時，應(yīng)當(dāng)立即報告上級主管部門和公安機關(guān)，移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

第三篇：關(guān)于進一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見

關(guān)于進一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見

國宗發(fā)〔2017〕88號

在我國，佛教道教歷史悠久，信教群眾眾多，影響廣泛。近年來，佛教道教發(fā)展總體平穩(wěn)，但在新形勢下一些問題日益凸顯，社會反映最強烈的是商業(yè)化問題。這個問題如果處理不好，不僅違反宗教政策和法律法規(guī)，擾亂正常的宗教活動秩序，損害佛教道教清凈莊嚴(yán)的形象，而且敗壞社會風(fēng)氣，滋生權(quán)力尋租、灰色交易等腐敗行為。為深入貫徹全國宗教工作會議精神，進一步治理佛教道教商業(yè)化問題，提出以下意見：

1．佛教道教活動場所必須堅持非營利性質(zhì)。嚴(yán)禁商業(yè)資本介入佛教道教，任何組織或者個人不得投資或承包經(jīng)營佛教道教活動場所，不得以“股份制”“中外合資”“租賃承包”“分紅提成”等方式對佛教道教活動場所進行商業(yè)運作并獲取經(jīng)濟收益，禁止將佛教道教活動場所作為企業(yè)資產(chǎn)打包上市或進行資本運作。佛教道教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資。任何組織或者個人捐資修建佛教道教活動場所，不享有該場所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從中獲取經(jīng)濟利益，不得借此干預(yù)場所的內(nèi)部事務(wù)，該場所必須交由佛教道教界管理使用。佛教道教活動場所內(nèi)不得設(shè)立只對少數(shù)人開放的會所。

2．任何組織和個人不得假借佛教道教名義開展活動、謀取利益。非宗教活動場所、非宗教團體、非宗教院校不得開展宗教活動，不得收取宗教性捐獻。歷史上曾經(jīng)是佛教寺廟、道教宮觀，現(xiàn)未登記為宗教活動場所的，不得以佛教道教名義舉行開光、祈福、進香等活動，不得以功德箱等形式募集和收取宗教性捐獻。以佛教道教活動場所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)，不得利用佛教道教活動場所收取高價門票。從嚴(yán)控制興建佛教道教主題內(nèi)容的文化景區(qū)，興建此類景區(qū)，須嚴(yán)格履行有關(guān)法定手續(xù)，并充分聽取政府宗教事務(wù)部門和佛教道教界意見，接受當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門的政策指導(dǎo)和行政監(jiān)督。禁止以佛教道教名義進行商業(yè)宣傳，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會、商會、公司企業(yè)冠以佛教、道教名稱。嚴(yán)禁假冒或雇傭假冒佛教道教教職人員進行宗教活動、騙取錢財。

3．繼續(xù)整治濫塑大型露天宗教造像。任何組織或者個人不得投資修建或承包經(jīng)營大型露天宗教造像。嚴(yán)禁在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像，從嚴(yán)控制在宗教活動場所內(nèi)修建大型露天宗教造像。對于違反《宗教事務(wù)條例》、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和文物保護規(guī)定，不符合宗教儀軌或造型粗劣的大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)予以拆除，有違法所得的，沒收違法所得。未經(jīng)批準(zhǔn)建造的大型露天宗教造像一律不得對外開放，不得開展宗教活動，不得收取門票和宗教性捐獻。已經(jīng)批準(zhǔn)開放的，必須交由宗教界管理使用，不得進行商業(yè)運作、宣傳并從中獲取經(jīng)濟利益。

4．制止亂燒香、亂放生活動。嚴(yán)禁佛教道教教職人員和旅游從業(yè)人員等以任何名義誘導(dǎo)、脅迫游客和信教群眾燒高香、抽簽卜卦，炒作售賣“頭香”“頭鐘”。依法查處劣質(zhì)違規(guī)燃香類產(chǎn)品，規(guī)范香燭經(jīng)營。佛教道教團體、場所和教職人員要倡導(dǎo)文明敬香，優(yōu)化寺觀環(huán)境。屬于文物保護單位的佛教道教活動場所要將文明敬香作為保障文物安全的重要措施之一。佛教道教界要進一步規(guī)范放生活動，引導(dǎo)信教群眾樹立保護環(huán)境的理念。嚴(yán)禁利用放生活動開展商業(yè)性經(jīng)營，堅決禁止各類違反法律法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境、危害人身安全的放生活動。佛教道教界以外的組織和個人不得以佛教道教名義開展放生活動。

5．依法加強互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理。從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上政府宗教事務(wù)部門審核同意后，按照國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。非宗教活動場所、非宗教團體、非宗教院校和個人設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息平臺不得組織宗教活動，不得開展“網(wǎng)上燒香”、“網(wǎng)上禮佛敬佛”、網(wǎng)上功德箱募款和售賣佛教道教衍生商品等活動，不得接受宗教性捐贈。宗教活動場所、宗教團體、宗教院校設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息平臺接受宗教性捐贈，應(yīng)當(dāng)遵守《宗教事務(wù)條例》、《社會團體登記管理條例》和《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定。

6．規(guī)范佛教道教活動場所經(jīng)營活動。佛教道教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷佛教道教用品、藝術(shù)品和出版物，開展與其宗教宗旨、習(xí)俗相符的經(jīng)營活動。經(jīng)營活動的收益用于佛教道教活動場所的自養(yǎng)、與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。政府宗教事務(wù)部門要引導(dǎo)佛教道教界增強法律意識，在法律政策范圍內(nèi)開展與其教義教規(guī)相符的經(jīng)營活動，依法加強對場所設(shè)立的素餐館、法物流通處等經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)管。有關(guān)單位和個人在佛教道教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動，應(yīng)當(dāng)事先征得該場所同意。

7．加強佛教道教團體和場所財務(wù)監(jiān)督管理。佛教道教團體、場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)、稅收、資產(chǎn)、會計制度，開設(shè)單位銀行結(jié)算賬戶，依法辦理稅務(wù)登記，如實申報收入狀況、資金使用情況等重要信息。符合非營利組織免稅資格認定條件的，可依法申報稅收減免。佛教道教團體和場所興辦的經(jīng)濟實體，要按照國家有關(guān)規(guī)定獨立進行財會登記核算并照章納稅。政府宗教事務(wù)部門要指導(dǎo)佛教道教活動場所建立健全財務(wù)管理組織，制定完善財務(wù)和資產(chǎn)管理、會計核算、功德箱管理等制度，引入社會監(jiān)督管理機制，加強財務(wù)公開，以適當(dāng)方式向信教群眾公布財務(wù)收支和接受、使用捐贈情況。

8．支持佛教道教界正確認識和處理商業(yè)化問題。鼓勵和支持佛教道教界深化教風(fēng)建設(shè)，完善教規(guī)制度，引導(dǎo)教職人員遵規(guī)守戒，弘揚崇尚節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制商業(yè)逐利和奢靡之風(fēng)，不斷提升教職人員素質(zhì)，糾正信仰淡薄、戒律松弛等問題，懲治教風(fēng)不正、借教斂財?shù)刃袨椤ＶС址鸾痰澜虉F體、院校和場所加強對教職人員的監(jiān)督管理，引導(dǎo)教職人員把時間和精力用在提升自身宗教修養(yǎng)、開展宗教教務(wù)上，不得直接參與商貿(mào)活動、為商業(yè)活動站臺。佛教道教教職人員從事違法犯罪活動，依法追究其法律責(zé)任。鼓勵和支持佛教道教界增強服務(wù)信教群眾意識，按民主原則管理團體、場所事務(wù)，實現(xiàn)財務(wù)、人事、活動等方面管理規(guī)范化，維護清凈莊嚴(yán)的形象。

9．辯證看待宗教的社會作用。各級黨委政府要正確理解和把握黨的宗教工作基本方針，各級黨政干部要嚴(yán)守政策法規(guī)紅線，不得支持參與“宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”，不得以發(fā)展經(jīng)濟、促進旅游和繁榮文化名義助長“宗教熱”。嚴(yán)禁黨政機關(guān)和工作人員從宗教事務(wù)中謀取利益，堅決懲治腐敗。禁止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干涉宗教內(nèi)部事務(wù)、參與經(jīng)營活動，違者由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)。

10．依法依規(guī)處理佛教道教商業(yè)化問題。政府宗教事務(wù)部門和公安、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、工商、旅游、文物、網(wǎng)信等部門要加強各自領(lǐng)域的監(jiān)管和治理力度。對存在商業(yè)化問題的佛教道教活動場所，政府宗教事務(wù)部門要依照《宗教事務(wù)條例》和其他法律法規(guī)，視情節(jié)輕重采取警告、責(zé)令改正，直至依法吊銷其宗教活動場所登記證書等措施予以整改。對存在商業(yè)化問題的其他場所和組織，其主管部門負主要治理責(zé)任，要依照相關(guān)法律法規(guī)，采取沒收違法所得、給予治安管理處罰、追究刑事責(zé)任等措施依法查處。政府宗教事務(wù)部門要主動公布政策和信息，擴大社會知曉面，支持媒體曝光揭丑，運用輿論力量推動治理工作；要推動佛教道教活動場所基本信息公告和懸掛統(tǒng)一標(biāo)識牌工作，方便公眾查詢識別，接受社會監(jiān)督；要指導(dǎo)佛教道教團體做好教職人員認定、證書頒發(fā)和基本信息網(wǎng)絡(luò)查詢等工作，維護佛教道教的正常秩序。

國家宗教局、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、公安部、財政部、住建部、國家稅務(wù)總局、國家旅游局、證監(jiān)會、國家文物局

2017年11月3日

第四篇：學(xué)生近視眼問題能解決

致學(xué)生家長的一封信——

學(xué)生近視眼的問題能夠解決

兒少視力動態(tài)保護科學(xué)研究所，歷經(jīng)了十五年的艱辛旅程，研發(fā)出的新一代高科技產(chǎn)品——好視寶動態(tài)眼鏡。該產(chǎn)品榮獲《國家實用新型專利證書》、《倫敦國際專利技術(shù)博覽會金獎》、《國家科技成果證書》、《香港國際新產(chǎn)品新技術(shù)博覽會金獎》。

一、功能

1、適用于6-25歲，兒、少、青年近、弱視的學(xué)生（遺傳除外）。

2、必需近距離使用，如看書、寫字、看電視、微機操作等。每天必須保證1小時以 上。矯正過程啟動眼睛的自身生理調(diào)節(jié)機制，使眼睛產(chǎn)生具有特異性規(guī)律，時而看遠時而看近，間續(xù)交替、動態(tài)變化的屈光視覺調(diào)節(jié)生理功能活動的效應(yīng)，做到科學(xué)用眼，在用眼的同時眼功能得到鍛煉，視力得到提高，從而達到治本的目的。

3、因人因眼而異:近、弱視——將其矯正、恢復(fù)正常；

正常視力——起到預(yù)防、保護作用。

第五篇：解決切身問題 加強內(nèi)部監(jiān)管

解決切身問題 加強內(nèi)部監(jiān)管

解決思想認識問題。加強內(nèi)部監(jiān)管不是一時之舉和權(quán)宜之策，而是煙草行業(yè)注重自律、規(guī)范管理的基礎(chǔ)性工作。加強內(nèi)部監(jiān)管，首先要在思想認識上做到四個切實提高。

一是切實提高加強內(nèi)部監(jiān)管是解決好提高效率、注重自律兩大歷史課題，踐行“兩個維護”的重要保障的認識。

二是切實提高加強內(nèi)部監(jiān)管是煙草專賣制度的內(nèi)在要求的認識。我們應(yīng)該認識到，加強內(nèi)部監(jiān)管，正確履行專賣管理職責(zé)，為廣大零售客戶正常經(jīng)營提供良好的市場環(huán)境，是依法治煙、維護專賣法律法規(guī)的需要，也是鞏固、完善和發(fā)展專賣體制的必然要求。

三是切實提高加強內(nèi)部監(jiān)管是保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的根本保證的認識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在加強內(nèi)部監(jiān)管工作中，應(yīng)努力規(guī)范行業(yè)內(nèi)部行為，提高全行業(yè)依法管理、依法行政和依法經(jīng)營的能力和水平，著力解決行業(yè)發(fā)展中自身存在的突出矛盾和問題，通過不斷加強自我完善、自我調(diào)節(jié)，保持行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。四是切實提高加強內(nèi)部監(jiān)管是維護煙草行業(yè)良好形象的基礎(chǔ)工程的認識。解決責(zé)任履行問題。加強內(nèi)部監(jiān)理工作，涉及面廣、政策性強，是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。煙草行業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該把主要精力放在認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級決定上；用在謀劃好本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大部署上；用在加強隊伍建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)上；用在解決本單位突出矛盾和問題上。我們的責(zé)

任是對國家負責(zé)、對消費者負責(zé)、對廣大干部職工負責(zé)。要從講政治的高度，認真負責(zé)地抓好每個環(huán)節(jié)、各個崗位和領(lǐng)域，不斷完善和提高網(wǎng)建運行效能，充分發(fā)揮統(tǒng)一的信息平臺對業(yè)務(wù)經(jīng)營的內(nèi)控功能，凈化經(jīng)營環(huán)境，使市場監(jiān)管和業(yè)務(wù)經(jīng)營工作都建立在健康和諧的市場和內(nèi)部監(jiān)管基礎(chǔ)之上。

解決執(zhí)行力的問題。制度的有效性關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行力。要圍繞以實現(xiàn)法制化、制度化、規(guī)范化為目標(biāo)的內(nèi)部監(jiān)管工作思路，重點抓好制度建設(shè)，以制度建設(shè)為依托，全面推進內(nèi)部監(jiān)管工作。

一是按照事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后考核的要求，健全制度框架體系，完善制度制衡機制；

二是要按照科學(xué)、民主和依法管理的要求，建立和完善有關(guān)內(nèi)部監(jiān)管和內(nèi)部控制的制度規(guī)定，完善領(lǐng)導(dǎo)干部議事規(guī)則以及決策程序，用制度來規(guī)范管理和經(jīng)營行為，加強過程控制，對各方面的權(quán)力運行實行有效管理和監(jiān)督；

三是嚴(yán)格執(zhí)行和落實制度。不但要強調(diào)制度的科學(xué)性、合理性和可操作性，還要追求執(zhí)行制度的權(quán)威性和落實制度的嚴(yán)肅性。基建管理等部門，也應(yīng)履行內(nèi)部監(jiān)管的工作職責(zé)，形成主力投入、主抓落實、行業(yè)上下齊抓共管的工作機制。

制度的有效性關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行力。要圍繞以實現(xiàn)法制化、制度化、規(guī)范化為目標(biāo)的內(nèi)部監(jiān)管工作思路，重點抓好制度建設(shè)，以制度建設(shè)為依托，全面推進內(nèi)部監(jiān)管工作。