第一篇：蘇兆思事跡材料

蘇兆思同志簡介

蘇兆思，1979年2月出生，山東鄄城，群眾，大專。2001年參加工作，現任長株潭項目安全長。

2007年撰寫了《淺談沙漠公路施工組織的特點》獲得電氣化公司三等獎，2008年撰寫了《高邊坡控制爆破施工實踐》獲得集團公司三等獎，2011年分別撰寫了《40米跨預應力現澆箱梁滿堂支架施工》，《高強度混凝土裂縫預防及措施》并分別獲得電氣化公司三等獎，2012年撰寫了《淺談排水管道工程的質量控制要點電氣化公司鼓勵獎》獲得電氣化公司鼓勵獎，撰寫了《淺談長株潭鐵路給排水設計中利用CAD技術》并在《城市建設理論研究》雜志上發表，2012年獲得中鐵十四局集團長株潭項目部大干80天勞動競賽“先進個人”榮譽稱號，獲得中鐵十四局集團“愛老敬老好兒女”榮譽稱號。

他是個樂觀且熱情滿懷的人，先后在株六鐵路復線、阜南移民建設、G315公路改建、瓦屋山水電站、武廣高鐵客運專線、張石高速、西安東三環公路、福州長樂國際機場高速、華電國際風電、臨沂公路改建、廊滄高速等工程建設中留下了深深的足跡。

先 進 事 跡 材 料

——記長株潭項目安全長蘇兆思

參加工作以來，他始終以“道雖通不行不至，事雖小不為不成”的人生信條，從每一件小事做起，從點點滴滴做起，在每個崗位上他都兢兢業業、任勞任怨，圓滿完成了各項任務。他在平凡的工作崗位上工作、學習；在艱苦的環境下磨練自己，做實在人，辦實在事，把自己的一片真情融入到所愛的建筑事業當中，所干的每一項工作都得到了上級領導和同志們的信任和肯定，為公司的發展做出了積極貢獻。

從剛開始的技術員到現在的安全長，工地就是他的家，企業就是他的舞臺,他在這個舞臺上奮力起舞,在長株潭城際鐵路三電及管線遷改站場上飛揚青春。

提高業務水平，日常工作規范化

他非常注重理論學習，并結合到實際中來，他始終把施工技術管理規范化當作日常管理工作的基礎，嚴格按照局指施工技術管理辦法的要求，組織工程技術人員學習，結合本項目的特點和不同，在學習過程中予以具體化和不斷創新。全面實現了施工技術管理的標準化、程序化，工程質量管理有序可控。而且在人才培養上，他也是身先士卒，積極組織見習生和成熟的技術人員開展導師帶徒活動，形成了技術人員邊工作邊學習的良好氛圍，著力培養年輕的工程技術人員的技術水平和獨立工作能力。通過定時集中培訓，不定時現場指導，年輕的技術人員已迅速成長，已經可以獨立完成關鍵的工作。對于自已他的要求更高，遇到不清楚的問題時總是虛心地請教別人，如果別人也不會時他會反復查書找資料，直到自已全部都懂了再去告訴別人，他的這種嚴謹態度及謙虛精神都得到領導的一致贊賞。平時他也在不斷地完善自已的各方面知識，經常學習到深夜，現在身為工程師的他還繼續在函授本科。

事事從自已做起，扎實走好每一步

2011年5月，他參加了長株潭城際鐵路“三電”及管線遷改工程，主要負責城市給水、排水，燃氣管道遷改，尤其是燃氣管道帶氣遷改技術，在技術方面是可行的、在經濟方面投入少、在安全性方面是有保障的；城市遷改主要是地方關系的協調，在保證安全、質量的情況下，加快施工進度；完善項目部安全資料，協助領導完成其他工作。

“三電”及管線遷改是土建施工的前提，每一個工點都必須仔細研究，認真作方案。他總始終本著既不耽誤土建工程施工又不浪費的前提下，優化產權單位上報的每處方案是否合理、經濟、方便施工。所以，他整天呆在工地上，事事都親力親為，從白天考察工點現場到晚上整理資料，優化調配方案的確定及節點工期的制定到各工點全面動工，工地的每一處都留下了他的足跡和汗水。無論是白天還是黑夜，只要工地上有需要，他都會第一時間出現在最需要的地方

關心他人，真情互助 對工作，他勤勤懇懇、兢兢業業；對組織，他衷心熱愛、無限忠誠；對身邊的同事，他更是真情幫助、有求必應。誰有困難，他總是隨叫隨到。項目部分來了新同事，不能適應新的工作環境，他常常在工作之余主動找他們談心，了解他們的心理動態，幫助他們度過心理難關。新同事沒有工作經驗，他就耐心的為他們講施工流程，講施工中應該注意的問題，使新同事很快走上了工作崗位。

參加工作以來，他總在默默工作、一點一滴的為項目部奉獻著自己的一切。正是這默默無聞、一點一滴的工作，為長株潭項目部撐起了一片藍天。

第二篇：蘇兆思事跡材料

蘇兆思同志簡介 蘇兆思，1979年2月出生，山東鄄城，群眾，大專。2001年參加工作，現任長株潭項目安全長。

2007年撰寫了《淺談沙漠公路施工組織的特點》獲得電氣化公司三等獎，2008年撰寫了《高邊坡控制爆破施工實踐》獲得集團公司三等獎，2011年分別撰寫了《40米跨預應力現澆箱梁滿堂支架施工》，《高強度混凝土裂縫預防及措施》并分別獲得電氣化公司三等獎，2012年撰寫了《淺談排水管道工程的質量控制要點電氣化公司鼓勵獎》獲得電氣化公司鼓勵獎，撰寫了《淺談長株潭鐵路給排水設計中利用CAD技術》并在《城市建設理論研究》雜志上發表，2012年獲得中鐵十四局集團長株潭項目部大干80天勞動競賽“先進個人”榮譽稱號，獲得中鐵十四局集團“愛老敬老好兒女”榮譽稱號。他是個樂觀且熱情滿懷的人，先后在株六鐵路復線、阜南移民建設、G315公路改建、瓦屋山水電站、武廣高鐵客運專線、張石高速、西安東三環公路、福州長樂國際機場高速、華電國際風電、臨沂公路改建、廊滄高速等工程建設中留下了深深的足跡。

先進事跡材料

——記長株潭項目安全長蘇兆思 參加工作以來，他始終以“道雖通不行不至，事雖小不為不成”的人生信條，從每一件小事做起，從點點滴滴做起，在每個崗位上他都兢兢業業、任勞任怨，圓滿完成了各項任務。他在平凡的工作崗位上工作、學習；在艱苦的環境下磨練自己，做實在人，辦實在事，把自己的一片真情融入到所愛的建筑事業當中，所干的每一項工作都得到了上級領導和同志們的信任和肯定，為公司的發展做出了積極貢獻。從剛開始的技術員到現在的安全長，工地就是他的家，企業就是他的舞臺,他在這個舞臺上奮力起舞,在長株潭城際鐵路三電及管線遷改站場上飛揚青春。

提高業務水平，日常工作規范化

他非常注重理論學習，并結合到實際中來，他始終把施工技術管理規范化當作日常管理工作的基礎，嚴格按照局指施工技術管理辦法的要求，組織工程技術人員學習，結合本項目的特點和不同，在學習過程中予以具體化和不斷創新。全面實現了施工技術管理的標準化、程序化，工程質量管理有序可控。而且在人才培養上，他也是身先士卒，積極組織見習生和成熟的技術人員開展導師帶徒活動，形成了技術人員邊工作邊學習的良好氛圍，著力培養年輕的工程技術人員的技術水平和獨立工作能力。通過定時集中培訓，不定時現場指導，年輕的技術

人員已迅速成長，已經可以獨立完成關鍵的工作。對于自已他的要求更高，遇到不清楚的問題時總是虛心地請教別人，如果別人也不會時他會反復查書找資料，直到自已全部都懂了再去告訴別人，他的這種嚴謹態度及謙虛精神都得到領導的一致贊賞。平時他也在不斷地完善自已的各方面知識，經常學習到深夜，現在身為工程師的他還繼續在函授本科。

事事從自已做起，扎實走好每一步

2011年5月，他參加了長株潭城際鐵路“三電”及管線遷改工程，主要負責城市給水、排水，燃氣管道遷改，尤其是燃氣管道帶氣遷改技術，在技術方面是可行的、在經濟方面投入少、在安全性方面是有保障的；城市遷改主要是地方關系的協調，在保證安全、質量的情況下，加快施工進度；完善項目部安全資料，協助領導完成其他工作。“三電”及管線遷改是土建施工的前提，每一個工點都必須仔細研究，認真作方案。他總始終本著既不耽誤土建工程施工又不浪費的前提下，優化產權單位上報的每處方案是否合理、經濟、方便施工。所以，他整天呆在工地上，事事都親力親為，從白天考察工點現場到晚上整理資料，優化調配方案的確定及節點工期的制定到各工點全面動工，工地的每一處都留下了他的足跡和汗水。無論是白天還是黑夜，只要工地上有需要，他都會第一時間出現在最需要的地方

關心他人，真情互助

對工作，他勤勤懇懇、兢兢業業；對組織，他衷心熱愛、無限忠誠；對身邊的同事，他更是真情幫助、有求必應。誰有困難，他總是隨叫隨到。項目部分來了新同事，不能適應新的工作環境，他常常在工作之余主動找他們談心，了解他們的心理動態，幫助他們度過心理難關。新同事沒有工作經驗，他就耐心的為他們講施工流程，講施工中應該注意的問題，使新同事很快走上了工作崗位。

參加工作以來，他總在默默工作、一點一滴的為項目部奉獻著自己的一切。正是這默默無聞、一點一滴的工作，為長株潭項目部撐起了一片藍天。

第三篇：徐兆華事跡

揚州警察徐兆華13年堅持助孤留佳話獲贈遺產

近日，省委書記梁保華、省長羅志軍分別作出批示，要求組織宣傳揚州社區民警徐兆華的先進事跡。省委常委、政法委書記林祥國先后兩次作出批示，要求全省政法機關和廣大干警以徐兆華同志為榜樣，用實際行動營造和諧的干群關系和警民關系，為建設平安江蘇貢獻力量。在揚州當地，徐兆華的故事可以說家喻戶曉。

13年堅持照顧孤老讓徐兆華“一夜成名”的事情，就是徐兆華所管理的轄區內，有一位叫許銘榮的孤寡老人，在臨終前寫下遺囑，把自己的財產全部留給了徐兆華。由于徐兆華13年來長期照顧老人，老人把徐兆華當成了干兒子。徐兆華稱他也不知道老人為何要贈送遺產給他。“我和老許認識有13年了，老許無兒無女，身體又有殘疾，只能靠低保維持生活。”徐兆華說，1996年，他在梅嶺派出所工作時，正好被分到友誼社區做社區民警，認識了該小區里的許銘榮老人。每次到友誼社區工作時，徐兆華總要帶些生活用品去老人家看看，幫老人買菜、做飯、換煤氣??逢年過節，他總會悄悄地將準備好的油、米、錢及時送給老人。夏天到了，他就給老人送去西瓜；中秋之夜，他就送上月餅。許銘榮病了、家里電燈壞了、米沒了??13年來都是徐兆華上門幫助解決。

老人認下他當干兒子在許銘榮老人的臥室里，懸掛著一塊小黑板，上面寫著3個電話號碼，第一個號碼就是徐兆華的。

徐兆華告訴記者，之前，他曾把警民聯系卡留給老人，只要老人有需要，24小時隨時上門服務。2004年正月初五早晨，110指揮中心打電話告訴他：“友誼社區的許銘榮老人病重在床，要你去一趟。”徐兆華迅速趕到老人床前。老人眼里噙滿了淚水：“兆華啊，你給我的聯系卡一時找不到了，我又記不住號碼，只有打110找你，大過年的還給你添麻煩。”徐兆華二話沒說，就把老人背下樓，扶上車往醫院趕，等老人打完點滴，徐兆華又把老人送回家安頓好，才匆匆趕到岳父母家。此后連續五天，徐兆華放棄了休息，每天背著老人到醫院輸液，還從家里帶去水果、雞湯給老人補身子。為了防止老人再次忘記號碼，他找來了一塊小黑板，把自己的號碼寫在上面。

那次病好了后，許銘榮就常說徐兆華是他干兒子。

臨終前遺產留給警察2007年，老人查出肺部腫瘤，腎病也到了晚期，徐兆華心急火燎地找了很多專家，得到的回答幾乎都是沒有有效的辦法。從此以后，徐兆華憋足了勁讓老人開心，甲魚、黃鱔、母雞，什么好吃買什么，燉好了給老人送過去。

2月4日中午11時15分，彌留之際的許銘榮已經不能動彈。老徐坐在老人床頭：“今天怎么樣？”但老人已經說不出話來，只是看著老徐，淚流不止。11時22分，老人慢慢閉上眼睛。

老人的主治醫生許主任隨后對徐兆華說：“在這之前，老人實際上已經不行了，他之所以能堅持到11點多鐘，其實是在等你來，看到了你，他也就放心地走了。”

許主任邊說，邊拿出幾張紙來，“這是前幾天老人寫下的遺囑，委托我轉交給

2他把電話號碼寫在小黑板上，掛在家里最顯眼的地方。這塊小黑板，至今還掛著。

剛開始，徐兆華幫老人買米買油、換液化氣，隔三岔五給老人送點吃的、買件衣服，后來每天都打電話問候一下，隔兩三天就上門看望。

看到老人收入很少，徐兆華還經常給他零花錢。可老人省慣了，舍不得用，舍不得吃。于是，徐兆華便把錢買成好吃的，逢年過節買菜總是買雙份，雞、魚洗得干干凈凈、剁得好好的送給他。看到買的雞魚肉，老人只會用清水煮一煮吃，他又抽時間上門燒好了給他吃。“你弄的比我好吃。”許銘榮樂得像個孩子。

夏買電風扇、驅蚊器，冬買取暖器、羽絨服，徐兆華對老人的關心越來越細致入微。一次，徐兆華發現老人感冒了，原因是老人舍不得花三五塊錢進浴室，在家洗澡受涼了。他立刻把他帶到一家浴室，對老板說：“以后這位老太爺洗澡，請把澡資記在我賬上，我來付。”

許銘榮生前常對社區居民說：“要不是徐兆華，我早就死掉了。”他說的是2004年春節正月初五凌晨，老人發高燒到40℃，情急之下首先想到打電話給徐兆華。剛值完夜班的徐兆華飛快地趕到老人家里，將他從4樓背下來送到醫院，直到當天下午才回家。接下來的5天，徐兆華天天把老人背上背下，掛號、拿藥、掛水??

孤獨了大半輩子，到晚年享受著徐兆華帶來的濃濃親情，老人感到無比開心和莫大的榮耀。從2005年起，他開始稱徐兆華為“干兒子”，并在小區“宣稱”自己認了個打著燈籠也難找的“干兒子”。看到老人高興，徐兆華也不想掃他的興，別人問起來，也就認了。

“一個好人影響帶動出一群好人” 徐兆華和孤老的“父子情”，感動著周圍的人。許銘榮也因此成了徐兆華全家的“老太爺”，成了徐兆華所在派出所的“老太爺”，成了全小區的“老太爺”。揚州市委書記季建業對此的評價是：“一個好人可以影響、帶動出一批好人。”

徐兆華每月工資四千多元，只交一千塊錢給愛人，其他大部分用到了許銘榮及其他困難群眾身上。愛人從不過問，還和他一起照顧許銘榮老人。

今年春節初六，徐兆華的女兒徐陽跟著爸爸一起去看望許老爺爺。“許老太爺拉著他女兒的手，就像親祖孫倆，很滿足，我們看了也相當感動。”許建華醫生說。

許建華告訴記者，今年元月12日剛入院時，“我問許老太爺有沒有親屬，他說：‘我有兒子，徐警官就是我兒子。’我就把徐警官當家屬。后來知道真相，我們深受感動。”年三十，市衛生局局長到醫院來看望病人時，第一個就看望的他。大年初一，院長親自帶人給他拜年，并給他送來禮物。

時近年關，護工請假回家了。護士長仲子軒主動提出來，讓她60多歲的老公公來照應許老太爺。就這樣，一位60多歲的老人義務照顧一位79歲的老人十多天，幫他翻身、打水、倒屎倒尿??

2月6日，一位普通孤寡老人的葬禮，深深打動了蜀岡風景區友誼社區近7000居民的心。從老人家到小區大門，短短兩百多米的路程，送葬隊伍卻走了20分鐘，居民們不斷圍攏過來，一起幫助徐兆華送老人最后一程。“你精心照顧老人13年，非親非故，大情大愛，我們敬佩你徐警官。”社區大爺、大媽們不斷走上前，緊緊拉住徐兆華的手。

房子加存款，價值20多萬元，不是一個小數目。但就在老人去世的次日，徐兆華便將這筆“帶著溫度”的財產轉贈給了社區，讓愛的接力不斷延伸下去。

第四篇：論文(蘇思)

北京廣播電視大學行政管理開放本（專）科

畢

業

作

業

題目：淺析緩解北京交通擁堵的難點與對策

分

校：房山電大 年

級：12春行政管理本 學

號：1211001203583 姓

名：蘇思 指導教師：徐悅

目錄

中文摘要與關鍵詞…………………………………………………………………3

一、北京城區交通基本狀況………………………………………………………4

二、北京城市交通擁堵原因………………………………………………………4 1.城市交通擁堵的表層原因………………………………………………………4 2.城市交通擁堵的深層原因………………………………………………………5

三、發達國家在解決城市交通擁堵方面的經驗值得借鑒………………………6

四、通過需求管理解決交通擁堵的幾點對策……………………………………9 1.改變出行目的地分散城市重點區域交通壓力…………………………………9 2.提高小客車使用成本提升高效交通方式吸引力………………………………9 3.研究實施錯峰上下班制度緩解高峰時區交通壓力……………………………10 參考文獻……………………………………………………………………………11

[摘要]：面對近年來北京市日益加劇的城市交通擁堵問題，單純依靠控制機動車保有量和增加道路供給并不能從根本上解決問題，在機動車數量高速增長和道路供給量有限的前提下，從控制交通需求入手，通過加強交通需求管理來緩解城市交通供需之間的矛盾是解決交通擁堵問題的關鍵所在。本文結合北京市中心城區交通擁堵的實際問題，對比發達國家和地區城市交通管理經驗，通過分析其內在原因，重點從交通需求管理方面提出緩解交通擁堵的具體方法、措施。

[關鍵詞]：交通擁堵；公共交通；路網建設；需求管理；當斯定律；治堵方案 淺析緩解北京交通擁堵的難點與對策

一、京城區交通基本狀況

北京，這座曾被無數國人向往的繁華大都市，如今卻被更多的戲稱為“首堵”。北京的交通變得愈發擁堵不堪，空氣污染愈加嚴重，北京的宜居指數已滑落全國倒數之列。

目前，北京市常住人口截止2012年已超過2000萬人，機動車保有量亦突破520萬輛，有機動車駕駛證人員更是達到約700萬人，平均約3人中就有一人持有駕駛證。由此導致的北京城市道路建設雖然在近幾年不斷加快，但仍難以滿足城市發展與汽車市場高速增長的需要。2012年北京市上下班高峰時段道路通行能力最低時速曾達到13.7公里/每小時，速度之慢被很多北京人無奈的比喻成開車以龜速爬行，更把北京的二、三、四環笑稱為北京環線停車場。根據中國科學院研究發布的《中國新型城市化報告2012》稱，去年人均花費在上班路上的時間，北京市仍以52分鐘高居全國之首。并且北京不僅交通擁堵出行難，停車也是一位難求。

近年來，隨著北京城市化、現代化、機動化進程加快，首都城市交通承載過大，中心城交通在一些時段和區域經常出現較為嚴重的交通擁堵問題。市場調查機構“零點”咨詢集團曾與北汽福田公司聯合發布“2008福田指數”，結果顯示北京城市居民上下班因道路擁堵造成的經濟損失居全國各大城市首位，北京居民擁堵經濟成本已經達到每月375元，以北京2000萬人口計算，每月造成的經濟損失高達75億元。這還不包括交通擁堵造成的環境代價。

二、北京城市交通擁堵的原因

1、城市交通擁堵的表層原因

在探討城市規劃建設的時候，主要會集中在城市路網的建設上，認為不合理的路網建設是影響交通不順暢的主要罪魁禍首。于是乎路越建越寬，交通卻仍然越來越堵。北京的交通環路從中心城區的二環路一直建設到遠郊區縣的六環路，而交通擁堵的情況也隨著環路建設呈現出不斷升級的狀態。一邊是汽車保有量的高速增長；另一邊是交通環境的不斷惡化，人們很自然地把交通擁堵的罪名安在汽車保有量的頭上。可是對比國外發達國家大城市不難看出，在巨大的汽車保有量和并不突出的城市路網條件下，交通環境卻能夠實現平穩順暢。如過單純按照汽車保有量和城市面積以及道路建設水平的情況對比，北京的交通情況應該要比香港、紐約、甚至倫敦更加順暢，但實際情況有目共睹。

上述兩大原因不可否認地對交通擁堵產生著直接地影響，但如果僅僅從這兩點入手去解決交通擁堵問題的話，根本無法達到預期的效果。徹底解決交通擁堵這一頑疾，必須從交通擁堵形成的根源直接切入才能夠找到深層次的原因所在。

2、交通擁堵的深層原因

北京的城市發展經過長期的歷史積淀，形成了城市功能過度集中、土地連綿開發成片的單中心城市形態和土地利用結構。這種被戲稱為“攤大餅”的城市發展結構導致城市中心區人口、經濟、建筑總量和交通強度不斷攀升，交通出行的剛性需求迅速增長，成為城市交通擁堵產生的根源之一。這種結構的產生歸根結底在于城市規劃過程中缺乏對居民出行特征的深入分析，導致部分城市潮汐交通、單向不均勻性大大增加，同時，由于居民居住地與就業、上學、就醫、娛樂等主要出行需求場所之間缺乏有效的整合，導致出行距離增加，對機動化出行方式的依賴日益增長。

近年來北京不斷加大城市交通基礎設施投入和建設力度，城市道路里程、城市道路面積和人均城市道路面積快速增長，軌道交通與快速公交系統（BRT）發展也取得較大成績。但與民用汽車增長速度和私人小客車增長速度相比，城市交通基礎設施建設還遠遠跟不上機動車增長的速度，城市交通基礎設施的供需矛盾日益突出，直接導致了城市交通擁堵時段、擁堵路段逐年增長。

公交優先已經被提升到促進北京城市可持續發展的一個重要戰略高度，但是，在實際工作中，公交優先戰略的落實仍然不足，公交的用地保障、資金投入、樞紐建設等方面仍然存在諸多障礙。城市公交站點的覆蓋率不足、準點率低，換乘不便、信息服務水平不高，直接影響了城市公交的吸引力，加之小汽車使用成本偏低，導致了居民對小汽車出行的依賴增加，小汽車出行分擔率不斷增長，出行強度增加，成為城市交通擁堵問題產生的根本原因之一。人們對自由化出行的需求增加，由于交通價值觀與發達國家的不同，導致擁有小汽車的社會群體在選擇交通出行方式時更多期望選擇小汽車作為最佳出行方式。小汽車出行具有的便捷、舒適、門到門等優勢，使其在出行方式博弈中占據主要地位。與此同時，對綠色出行、低碳出行的宣傳力度、政策保障力度不足，也直接影響了“公交+自行車+步行”方式的分擔率，對北京城市交通可持續發展產生較大影響。

三、發達國家在解決城市交通擁堵方面的經驗值得借鑒

放眼全球，倫敦、紐約、東京等國際大都市在發展進程中遭遇的交通擁堵問題，以及這些城市所采取的行之有效的治堵之策，或許可以為北京緩解交通擁堵提供一些可以借鑒的因素。

以倫敦為例，通勤人口超過1400萬，加上每年大約1500萬人次的外國觀光客，無疑對倫敦的交通形成了巨大的壓力。但從總體的交通情況來看，大規模擁堵的情況極少，基本上做到高峰時期擁而不堵，其他時段通行順暢，重要原因之一就是整個城市交通布局比較合理。經過近150年的發展，倫敦的公共交通已經相當完善，所有調度和信號系統均為自動控制。而且車站多，布局合理，指示明確，以利人員在地下分流出站。通往主要火車站和機場都有地鐵。此外倫敦還有幾條路面輕軌線路，與各大火車站相連。倫敦市區共有公共汽車線路350多條，其大紅顏色的車體非常醒目，多為雙層別具一格。公交車在高峰時間擁有優先行駛權，不少路面辟有專門的紅色公交車道，供公交車和出租車行駛，且嚴格的管理，保證公共交通的方便和快捷，因此很多人愿意把小汽車停在家中不用。

交通擁堵除了車輛多的原因外，在許多情況下是有車輛駕駛者的不良行為造成的。倫敦街道錯綜復雜，整個城區沒有東西南北排列有序的直線街道，街道非常狹窄而且拐彎多。絕大多數英國人開車非常文明，注意禮讓，從不搶道。這樣既減少剮蹭事故的可能性，同時也避免了因占道造成的道路堵塞。英國執行嚴格的駕照考試制度，提高拿駕照的門檻，讓每個準備開車上路的司機跨入駕駛室之前，就都有了良好的駕駛技術和安全意識。倫敦街道上擁有行駛“特權”的車輛只有執行公務的警車、消防車、救護車以及出診醫生的汽車。這些車輛裝有警笛類設備和特殊標志，其他車輛聽到這類車的警笛聲都自覺地讓出車道讓其行駛。而不在執行公務或出診任務的車輛也自覺地不鳴笛，按正常車輛行駛。除了女王出巡和外國貴賓有警車開道并適當控制交通外，沒有其他官員“特權車”，政府高官一般出行都不配備警車開道，不實行道路交通管制。

紐約享有“世界中心”之譽，其人口密度和北京基本相當。紐約市區的金融、商業、娛樂等區域道路基礎設施和城市功能布局早已形成，盡管一些街道狹窄，停車場地不足，但難以調整。雖然滿街是車，但只有48%的紐約人擁有機動車，這個比例低于美國其他各大城市，據統計只有不到30%的紐約人選擇開車上班。紐約市政府通過實施“公交先行”的政策，最大限度地利用有限路面，提高交通流量。在交通流量大的路段開辟公交專用道，其他車輛未經許可不得 占用公交車道。紐約市公交公司還經營校車業務。校車車身為醒目的黃顏色，專供公立學校學生乘坐，享有比普通公交車更高的優先權。紐約市政府還通過征收高額停車費限制私家車出行，因此許多在曼哈頓生活的人主動放棄使用私家車上下班。紐約市政府還設立了HOV(高承載率汽車)專用車道，鼓勵私家車主上下班拼車。這種車道只允許乘坐3人或3人以上的車子行駛，它和公交專用車道一樣，都是為了鼓勵節約能源、減少道路交通擁堵。

再比如鄰國日本，東京地區的人口是1300萬左右，面積是2155平方公里，汽車保有量超過700萬輛，而目前北京機動車保有量約為500萬輛。（數據截至2013年4月）北京的人口密度只是東京的1/4，人均汽車保有量是東京的1/2，然而東京在并沒有嘗試過諸如“單、雙號限行”、“尾號限行”、“限上牌照”、“錯峰上班”等措施的前提下，所有車輛享有平等上路行駛的權利，卻沒有出現今天北京一樣的交通擁堵問題，其原因很大程度是由于東京人選擇便利、準時、相對便宜的公共交通和地下軌道交通系統。在早高峰時的東京市中心區，有超過90%的人乘坐軌道交通工具，而乘坐小汽車的僅為6%。線路眾多、換乘方便和時間精準也是東京地鐵的一大特點，99%的線路換乘都不需要走上地面另尋入口，均可于三四分鐘內完成。無論是市內地鐵換乘市內電車，還是由市內電車、地鐵換乘城郊電車或新干線，大都在站內就可實現。不少車站出站口直通大型商場、大型娛樂場和公司大樓，避免了人流二次擁堵，對緩解路面交通壓力非常有效。另外，東京停車場的費用很高，特別是在新宿、品川等大站附近停車，費用更高。東京的各大會社一般都有明文的規定：除少數公司高級管理人員以外，員工上下班不準乘坐專車，只能乘坐電車或地鐵等公共交通工具。實際上，不僅是公司高級管理人員，許多議員上下班或辦事也都是乘坐電車或地鐵的。

從倫敦、紐約、東京等國際大都市的發展歷程不難看出，城市交通問題實際上是社會經濟迅速發展的普遍伴生現象，把交通擁堵現象作為一個課題來研究，從源頭上解決交通擁堵問題，是促進城市經濟社會健康、良性發展的必由之路。城市交通發展戰略要解決的核心問題，是從總體上有效地處理好城市持續增長的交通需求與有限的交通設施供給能力之間的關系，以保持城市的可持續發展。

盡管2008年奧運會以來北京的道路交通建設和交通管理取得了一定的成績，但由于歷史和現實的原因，交通需求與供給在總量和結構上的雙重失衡日趨嚴重，這也直接導致現階段市區道路大范圍的交通擁擠阻塞和城市活動效率的每況愈下。交通擁堵不僅使車輛運行速度下降，造成運輸資源浪費、運輸效率降低及大氣污染，而且給城市經濟和社會效益帶來巨大損失，成為建設資源 節約型和環境友好型社會的制約因素，影響北京宜居城市建設，嚴重損害了北京作為一個國際大都市的形象和運行效率，降低了北京市民的生活質量。北京市人民政府自2010年12月23日以來公布的“限制購買小客車”、“提高市區停車費”、限制外埠車輛進京”等一系列的“治堵”方案并未使北京中心城區的交通擁堵狀況得到明顯改善；并且通過行政手段干預居民購買和使用機動車、收取高額停車費用和征收擁堵費用等做法無論是在法律層面上，還是居民心理層面上都存在比較大的爭議。因此，目前通過控制小客車增長和限制機動車使用的做法，只能作為一時的權宜之計；從居民的交通需求管理入手，實施多角度，全方位的調控和引導，才是化解北京交通擁堵難題的最終出路。

雖然造成交通擁堵的原因有多種，但其根本原因在于交通供給和交通需求之間的不平衡，而交通供給與交通需求之間本身就存在著固有的矛盾，城市面積有限，道路的增長也將是有限的，而城市對交通量增長的需求卻是無止境的。單純依靠改造和增加道路，擴大道路供給量的“自然發展”根本無法解決城市交通擁堵。另一方面，道路建設又刺激了交通需求的增長。交通經濟學里有一條非常著名關于交通擁擠的定律—當斯定律（Downs Law），這條定律的內容是：“在政府對城市交通不進行有效管制和控制的情況下，新建的道路設施會誘發新的交通量，而交通需求總是傾向于超過交通供給”。既然供給永遠無法滿足需求，那么就要在有限的供給下對交通需求進行合理的調控，通過選擇性地改善交通系統來平緩交通需求，使交通需求和交通供給在環境的限制內趨于平衡。交通需求管理成為了當前緩解交通擁堵問題的有效方法，交通需求管理并不是要對出行需求進行限制，其核心是要通過誘導人們的出行方式來緩解城市交通擁擠的矛盾。

實施交通需求管理是國際大城市應對交通問題必不可少的有效手段，通過調控不必要的小汽車出行需求，鼓勵采用更加高效、節能、環保的公共交通和電動自行車、自行車及步行方式才能緩解交通擁堵。為保證交通需求管理措施的有效性，在交通需求管理措施制定和實施前，必須充分考慮到：公平合理的原則、經濟與環境可持續發展的原則、優先發展公共交通的原則、道路時空資源均衡使用的原則、多方結合協調發展的原則、堅持因地制宜經濟適用的原則、社會可接受原則，根據以上7條交通需求管理的實施原則，借鑒國內外一些大城市實施交通需求管理措施的成功經驗，結合北京市實際的交通現狀，從交通需求目的管理、交通需求時間管理、交通需求方式管理三方面的制定并實施一系列措施，將會對北京未來交通狀況的改善起到積極的影響

四、通過需求管理解決交通擁堵的幾點對策

雖然造成交通擁堵的原因有多種，但其根本原因在于交通供給和交通需求之間的不平衡，而交通供給與交通需求之間本身就存在著固有的矛盾，城市面積有限，道路的增長也將是有限的，而城市對交通量增長的需求卻是無止境的。單純依靠改造和增加道路，擴大道路供給量的“自然發展”根本無法解決城市交通擁堵。解決北京市交通擁堵必須從需求管理入手，通過統籌管理出行目的地、交通方式和通行時間，合理化解目前北京交通擁堵的問題：

1、改變出行目的地分散城市重點區域交通壓力

緩解交通擁堵是一項復雜的系統工程，涉及到交通基礎設施建設、城市空間發展布局等諸多方面，充分發揮城市規劃的調控作用，實現城市交通與城市功能布局、空間結構協調發展十分重要。應高度重視城市綜合交通體系規劃的編制，優化配置各種交通資源。嚴格控制城市中心區的無序蔓延，避免形成新的大型住區。加快北京郊區新城的配套設施建設，將大型的醫院、學校、購物中心和政府機關配置于新城，將城市中心區功能外遷，并取消環路和高速公路收費，引導城市中心區人口、功能向新城轉移，促進城市發展空間模式的轉變。采取提高燃油稅或附加費的方式替代高速環路收費來解決交通建設資金不足的矛盾，而且提高燃油稅費還可以起到增加小汽車出行成本，降低其使用頻率的效果。在城市總體規劃的指導下，加快新城建設，疏散中心區人口和工作崗位，倡導混合用地模式，形成就業和居住基本平衡、配套設施完善、具有較強人口反磁力的綜合性新城，減少新城與中心區之間的工作出行。在重點地區開發建設中，強化軌道交通的支撐和引領作用，實現傳統交通結構向公共交通和自行車交通有機結合的模式轉型，避免形成新的交通擁堵區域。

2、提高小客車使用成本提升高效交通方式吸引力

為減少市民開小汽車進入城市中心區，引導其在中心區外圍換乘公共交通，建議進一步擴大實施差別化停車價格的地域范圍，全面提高中心城區和重點區域的停車收費標準，并將所收取的費用大部分用于軌道交通的建設。保證公交專用道的高效運行，并提升專用道使用效率，可以根據公交車輛運行密度，應允許大型客車使用專用道。提升公共交通工具的舒適程度和便捷程度，優化站點配置和運營線路規劃，同時重新審視北京出租車發展定位問題，研究相應對策，拉開出租車與公共交通的服務層次，避免服務人群的重疊。嚴格控制公務 用車的數量，認真核查超編公車，對超編車輛實行政府收回。對公務用車的購置和更換實行嚴格的管理，禁止公車私用。對外埠車輛和部隊車輛實施同本市車輛相同的管理措施，徹底杜絕對交通造成極大負面影響的特權車的存在。步行、自行車交通方式是“綠色交通”方式的重要組成部分，是空間使用效率最高的交通方式，更是城市交通可持續發展的重要支撐。但近年來，北京步行、自行車交通出行環境惡化、出行比例下降的趨勢也越來越明顯。要采取切實措施，進一步完善地方法規，結合城市功能、空間布局和交通換乘點，加強步行、自行車交通系統的建設，發揮步行、自行車交通在短距離出行和接駁換乘等方面的優勢，緩解交通擁堵。應多架設穿街步行橋梁和地道、跨樓宇人行過道等等，以方便市民安全步行。

3、研究實施錯峰上下班制度緩解高峰時區交通壓力

實施錯時上下班等措施是國際上通用的有效緩解交通擁堵的手段，也是適應北京交通形勢，進一步緩解高峰時段交通擁堵狀況的一項重要措施。通過制定彈性工作，進一步提升工作效率。并對學校、醫院等重點區域實行優化時間管理，發展區域版校車計劃避免因接送學生引起學校周邊的交通擁堵。對醫院實施電話或互聯網預約就診、加快社區醫院建設，提升社區醫療機構服務水平。提升政府機關工作效率，優化辦事流程，減少行政審批手續推行互聯網辦公方式，減少會議流程和實體文件流轉。政府應及時進行低成本的“軟件”設計與落實。從優化城市管理和文化道德風尚的形成入手，來倡導占地少、零排放的綠色交通的新風尚，使每個市民都能積極參與，關心北京交通建設，并從自身、家庭、本單位開始來采取正確的措施緩解擁堵。逐步增加開展無車日活動天數，擴大活動范圍，豐富活動內容。廣泛宣傳優先發展公共交通的政策和措施，加快引導市民出行習慣的轉變。有計劃的擴大并發揮領導干部的帶頭作用，形成新的綠色交通風尚。

總之，要有效解決北京市的交通擁堵問題必須既著眼于近期的救急措施的落實，又必須進行長遠的規劃；既著眼于增加道路、公共交通的供給，又必須從交通需求管理著手進行逐步嚴格的控制；既要突出發展綠色交通加大對公交、恢復自行車道、疏通人行道等方面的投入，又要從城市規劃入手，科學進行城市空間的調整。與此同時，還要在倡導綠色交通、引導人們少使用私人小汽車方面形成符合生態文明的出行文化習俗。只有這樣綜合系統、一以貫之地來努力，政府各部門積極協調共同合作、全體市民廣泛支持熱情參與，解決北京交通擁堵問題才能有望奏效。[參考文獻]：

1、王振強 《城市交通擁堵問題及解決途徑》 甘肅科技 2002，（10）

2、《北京市公告就緩解交通擁堵意見征求意見》（全文）北京市人民政府網站 2010.12

3、侯冬梅《淺談城市道路的建設、使用與管理》 安徽科技, 1999,(12)

4、鄒建東 《世界各大城市通堵之道》城鄉建設, 2005,(10)

5、王麗馨 《淺論我國大城市交通擁堵的成因及解決途徑》 經濟師2010,(03)

6、張天培 《關于優化交通資源配置的思考》綜合運輸 2006,(12).7、仇保興 《緩解北京市交通擁堵的難點與對策建議》 新華網 2010.12

8、胡覺慧 《智能化交通管理——緩解城市交通擁堵的重要舉措》.交通與運輸 2003.6

9、黃履珺 《城市交通擁堵問題的全新應對方案》 交通企業管理 2004，（04）

10、張華歆．擁擠道路收費問題的研究[D]．碩士學位論文．上海海事大學．2004年7月．

11、鐵道科學研究院運輸及經濟研究所．我國交通系統外部成本內部化的研究[R]．2006年3月．

12、許光清．北京交通擁堵的外部性及其政府解決方法初探[J]．地理科學進展．2006年第7期.13、高彬.治堵再添六大措施.北京青年報, 2003年11月8日.11

第五篇：法制進校園演講稿蘇兆輝

《法律知識進校園》法制教育講座稿

——打擊校園犯罪，加強防衛能力

恩江派出所

夏曉宏

同學們：大家好！

今天，很高興能和同學們在一起共同進行一次法制學習。

青少年是祖國的未來，民族的希望，是我國社會主義現代化建設事業的接班人。教育和培養好青少年，是我們中華民族永葆生機和活力的根本大計，是社會主義現代化建設事業的基礎工程，是全黨全社會共同的社會責任。新中國成立以來，黨和政府高度重視青少年的培養教育，為青少年成長提供了良好的條件，使一代又一代青少年健康成長。但是，我們應該清醒地看到，近幾年來，侵害校園的案件以及學生犯罪時有發生，嚴重破壞了學校正常的學習、教學秩序。我們一方面對侵害校園的犯罪要進行嚴厲的打擊，另一方面，也要加強校園治安環境的整治工作，提高自我防衛能力。在這里，我也給大家講一個案例、令人深思的真人真事案例。事情發生在某小區的住宅樓，這天正是星期日，二位學生在四樓的樓道窗前打鬧，其中甲失手將乙推出窗外，重重地從高達20米的四樓摔了下來。當時乙的臉色鐵青，血從鼻孔、耳孔直往外淌。后來，乙被醫院急救車救走。

同學們，在這里我給大家出二個思考題：第一甲失手致傷乙，夠不夠成違法，第二如果甲夠成違法，違反了什么法。

我告訴同學們結果應是：如果醫療簽定部門確定乙為重傷，首先甲這種行為造成的后果違法，他違反的是《中華人民共和國刑法》第四章所規定的侵犯公民人身權利，民主權利罪。《中華人民共和國刑法》第二百三十五條這樣規定：過失傷害他人致人重傷，處三年以下有期徒刑或拘役。

青少年犯罪的主要原因：從主體因素上看，一是自我控制能力脆弱；二是頭腦簡單，解決問題的方法偏激粗暴：三是貪圖享受。從客觀因素上看，一是家庭教育的誤區；二是學校教育的失當；三是社會文化氛圍消極方面的誤導；四是 缺乏社會救濟措施；五是法制教育相對滯后：六是受社會經濟負面效應的影響。下面，我從青少年違法犯罪的基本原因，預防青少年犯罪的措施和依法維護自身合法權益三個方面，來給同學們講一下開展青少年法制教育的現實意義。

20世紀以來，青少年犯罪是各國共同面臨的一個突出的社會問題。據有關部門統計，我國青少年犯罪占全國刑事立案比例一直較高，約為65％，處于居高不下的局面。特別值得注意的是，近年來，青少年發案率上升較快，成為違法犯罪的高發年齡階段，并以侵犯財產型犯罪居多，團伙作案數量劇增。人之初，性本善，這些少年，曾經天真無邪，如同一張白紙，他們的人生座標為什么變得如此扭曲？人生最初暗淡的一筆來自哪里呢？究其青少年犯罪的原因，既有主觀因素又有客觀因素，更是主、客觀因素相互作用所致。

一、青少年時期身心發展不平衡

青少年時期，是人生中至為關鍵的一個時期，是人從兒童期向青年期的過渡階段。處于這一特殊時期的人，無論從生理上還是心理上，都經歷著一場巨變，從青少年的心理變化來看，主要表現為： 求知欲增強，交往需要增加，有虛榮心，喜歡刺激，富于幻想，易接受暗示，模仿力強，有好勝心，易于沖動，愛感情用事，有較強的獨立意向，希望根據自己的想法、興趣去行事，認識問題直觀、片面，缺乏成年人具備的分析判斷、辨別能力。這種身心發展的不平衡，使青少年抵抗外部世界的干擾能力顯得相當脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易作出越軌的舉動，實施違法犯罪行為。

二、青少年時期有不良的個性

人的個性是個性中最主動，最積極的因素，它決定著人對現實的態度，決定著人的認識和活動的趨向與選擇。個性傾向包括人的需要和動機、興趣、信仰、觀念體系等，不良個性傾向性是大多數青少年實施犯罪行為的主觀心理因素。青少年的不良個性傾向在需要方面主要表現為：具有強烈的物質欲，權力欲，報復欲；在觀念體系上，概括地說，主要表現為五觀不端正，以自我為中心，只想索取，不愿奉獻的極端利己的價值觀；過分追求金錢，享樂，名利，實惠，講 究吃喝的人生觀；善惡、美丑、榮辱、愛憎、是非、苦樂，得失完全顛倒的道德觀；哥們義氣高于一切的封建式的友誼觀；放蕩不羈，崇尚低級感官刺激等。正是在這些強烈，畸形的欲望驅使和錯誤觀念的支配下，一些青少年走上了犯罪的道路。

三、家庭不良因素造成的影響

下面，我重點給同學們講一下家庭不良因素的影響，希望同學們能引以為戒，拿起法律武器，把實際例子講給父母聽，糾正有些父母的不良家庭行為。家庭是青少年個體生活、成長的第一空間，是青少年最早接觸的小社會。也可以說是一個大染缸。這就要求有些同學，是蓮花出淤泥而不染，家庭在青少年心目中的位置，應是最為重要的。父母代表社會對子女的教化也是最為深刻的，一些家教及家訓會影響子女的一生，甚至有的還世代相傳。調查與研究表明，青少年的身心在家庭這一環境中能否健康發展，與家長對家庭的責任感，態度，對子女的教育引導，與其自身性格和言行舉止有著密切的聯系，若父母對家庭具有強烈的社會責任感，對子女的態度適當，教育、引導得法，自身性格，言行舉止良好，家庭的內聚力，親和力增強，正面影響加大，子女實施不道德行為，違法犯罪的可能性就很小。反之，子女受到的負面影響大，實施違法犯罪行為的可能性就大，甚至直接導致犯罪。其中影響青少年犯罪的不良因素主要有親情過剩，疏于管教，家庭暴力，單親家庭，不軌家庭五種。

親情過剩。目前，在我國城鎮，18歲以下的青少年大多數是獨生子女，這些在四二一家庭結構中長大的獨生子女，從小就受到祖輩、父輩的百般寵愛，被過度的親情所包圍，在家中儼然是一個小皇帝、小公主，處于一種特殊的地位，他們中一些人因而養成了不良性格，形成了不良的意識和行為習慣，凡事總是先考慮自己，從個人角度出發，不達目的不罷休。因此為了達到個人目的，滿足自身的需要，他們可以不擇手段，不受任何約束，甚至以身試法，以致違法犯罪。

疏于管教。一些家長對子女的管教缺乏應有的社會責任感，自覺與不自覺地放棄了對子女的管教義務。對子女身上的錯誤和缺點，或是不聞不問，放任自流；或是關心幫助 不夠；或是一打一罵了事。更有甚者，為了發家致富，有的家長竟迫使子女棄學，不惜以子女成為新文盲或半文盲為代價。生活在疏于管教家庭中的子女，因得不到父母及時的管教，生成不良品性，終由小錯而大錯，直至違法犯罪。

家庭暴力。對生活在暴力家庭之中的青少年來說，因親身體驗過暴力侵害，心理受損明顯，心中陰影嚴重，致使子女養成仇恨，冷酷，撒謊，逆反等不良性格。家庭暴力往往還導致一些常遭暴力侵害的青少年離家出走，到社會上去尋找溫暖與愛心，因而難免被壞人引誘利用；或者導致一些青少年直接向社會施暴，向弱者施暴。

單親家庭，近幾年來，家庭離婚解體現象越來越嚴重，單親家庭日益增多，這對青少年健康成長極為不利。由于種種原因，一些單親家庭的父母缺少了原來對子女的關心，體貼，愛護，管理和教育，有的家長甚至從一個極端走到另一個極端，粗暴的打罵子女，虐待子女。這一切都給子女的身心造成了傷害，一些子女因此變得孤僻、自卑、冷漠、任性，仇恨父母，對學習、生活和家庭失去了信心。這種心理很容易被別有用心的人所利用，導致違法犯罪。

不軌家庭。不軌家庭是指家庭成員中有不道德或違法犯罪行為的家庭。生活在不軌家庭中的青少年，容易接受暗示，模仿成人的不良舉止，久而久之，逐漸同化、墮落，最終滑入違法犯罪的泥潭。

近幾年來，因不良家庭因素導致青少年違法犯罪的例子屢見不鮮。如：自2013年上半年以來，有一地區的一個少年暴力犯罪團伙共三十多人，最小的僅11歲，最大的17歲，在追求稱霸一方，為所欲為的目標下，以由小到大，由近到遠，吃干吐凈為盟，排列座次，三人成伙，五人成群，穿插結合，交替作案，漸漸發展一個犯罪團伙。最終被公安機關依法逮捕。

我希望通過這次的法制學習，在在座的同學能認清違法、犯法的后果，堅決抵制不良的誘惑，與不良的行為作斗爭，走正確的人生道路。對學生來說，讓犯罪遠離校園，應從自身做起，加強思想道德修養，從而鏟除校園犯罪滋生的土壤。許多案例表明，校園犯罪事件的發生有一定的條件，一定的氣候，越是思想政治工作薄弱，學生紀律差的學校，發生的事件越多。學校犯罪事件又是一種見不得人的、偷偷摸摸的勾當，因此它只能在黑暗中進行。如果我們讓陽光普照校園，那么參與犯罪者就不敢出現。陽光是什么，陽光就是學校的正氣，就是全校同學的正氣，這就是“魔高一尺，道高一丈”的道理。

我們在打擊侵害校園犯罪的同時，還應加強自我防衛能力：

1、提高法律意識，提高明辨是非的能力。你們要多學點法律知識，弄明白什么是違法、什么是犯罪，只有明白了什么是違法，什么是犯罪，才有可能自己不做違法犯罪的事，同時也有可能制止他人違法犯罪。

2、增強同犯罪分子作斗爭的勇氣。為什么侵害校園犯罪屢禁不絕，一個重要的原因是同學們沒有團結起來，缺少同犯罪分子作斗爭的勇氣。面對犯罪分子的暴力威脅，竟然會束手無策，讓他們得逞，原因是他們被犯罪分子的暴力所屈服。

3、掌握防衛方法。外出要請假，夜行要結伴，讓同學老師知道你去哪里，或者遇到問題有個照應，防止犯罪分子襲擊，同學們應該學習《未成年人保護法》，明確青少年在哪些方面應受到保護。在受人欺侮，遇到危險或可能發生危險時，要主動、及時地與老師、家長、公安人員取得聯系，積極爭取學校、社會和家庭的保護和幫助。發生事情后要學會用法律保護自己，要大膽揭發壞人壞事，不要姑息養奸。

總之，抓好青少年法制教育，是民主法制建設的基礎性工作，國民素質的提高，社會經濟文化的發展，民主與法制的推進，這都寄希望于廣大的青少年。為推進青少年的法制教育的深入開展，全社會都應當行動起來，與時俱進，開拓創新，共同托起明天的太陽。

2016.11 5