第一篇：《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào))

新華社北京６月２９日電

中華人民共和國(guó)主席令

第四號(hào)

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于２０１３年６月２９日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２０１４年１月１日起施行。

中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

２０１３年６月２９日

新華社北京６月２９日電

中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法

（２０１３年６月２９日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通

過(guò)）

目 錄

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 生產(chǎn)

第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)

第四節(jié) 使用

第三章 檢驗(yàn)、檢測(cè)

第四章 監(jiān)督管理

第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條 特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理，適用本法。

本法所稱(chēng)特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。

國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。

第四條 國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，實(shí)施分類(lèi)的、全過(guò)程的安全監(jiān)督管理。

第五條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)全國(guó)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。

第七條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全，符合節(jié)能要求。

第八條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定。

第九條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水平。

第十條國(guó)家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。

第十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)涉及特種設(shè)備安全的違法行為，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。

第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。

第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。

第十六條特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)申報(bào)，由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)及時(shí)委托安全技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。

國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求，及時(shí)納入安全技術(shù)規(guī)范。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第二節(jié) 生產(chǎn)

第十八條國(guó)家按照分類(lèi)監(jiān)督管理的原則對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)許可，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)：

（一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場(chǎng)所；

（三）有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。

第十九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備。

第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過(guò)型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。

第二十一條特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。

第二十二條電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。

第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)。

第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大修理過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用。

第二十六條國(guó)家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回。

國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當(dāng)召回而未召回的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。

第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)

第二十七條特種設(shè)備銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。

特種設(shè)備銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度。

禁止銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

第二十八條特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。

第二十九條 特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

第三十條 進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格；需要取得我國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。

進(jìn)口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本法第二十一條的規(guī)定，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用中文。

特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。

第三十一條 進(jìn)口特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)履行提前告知義務(wù)。

第四節(jié) 使用

第三十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。

禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

第三十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。

第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

第三十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的特種設(shè)備安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。

第三十七條 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。

與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三十八條特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

第四十一條特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。

第四十二條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。

第四十三條客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施在每日投入使用前，其運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

公眾乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮；遇有運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照安全指引，有序撤離。

第四十四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定期檢驗(yàn)。

從事鍋爐清洗，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。

第四十五條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

第四十六條電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。

第四十七條 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。

第四十八條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。

前款規(guī)定報(bào)廢條件以外的特種設(shè)備，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書(shū)變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全。

第四十九條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)許可，方可從事充裝活動(dòng)：

（一）有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員；

（二）有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、器具、安全設(shè)施；

（三）有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、處理措施。

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。

第三章 檢驗(yàn)、檢測(cè)

第五十條從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)，方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作：

（一）有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員；

（二）有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器和設(shè)備；

（三）有健全的檢驗(yàn)、檢測(cè)管理制度和責(zé)任制度。

第五十一條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格，方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第五十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠(chéng)信的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)。

第五十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查，但應(yīng)當(dāng)防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第五十四條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)條件，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五十五條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備。

第五十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員利用檢驗(yàn)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)投訴，接到投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第四章 監(jiān)督管理

第五十七條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。

第五十八條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)實(shí)施本法規(guī)定的許可工作，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行審查；不符合規(guī)定的，不得許可。

第五十九條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在辦理本法規(guī)定的許可時(shí)，其受理、審查、許可的程序必須公開(kāi)，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第六十條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢(xún)系統(tǒng)；對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促特種設(shè)備使用單位依法履行報(bào)廢義務(wù)。

第六十一條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（二）根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（三）對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；

（四）對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；

（五）對(duì)違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。

第六十二條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。

第六十三條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，并及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)的支持、配合時(shí)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

第六十四條地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可，不得要求對(duì)已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第六十五條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)的安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

第六十六條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出記錄，并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第六十七條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備；對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第六十八條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全總體狀況。

第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六十九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后納入國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

第七十條特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。必要時(shí)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。

與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

第七十一條 事故發(fā)生地人民政府接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。

第七十二條 特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)生重大事故，由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)生較大事故，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)生一般事故，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、公正開(kāi)展調(diào)查，提出事故調(diào)查報(bào)告。

第七十三條組織事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府，并報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)備案。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)整改措施，預(yù)防同類(lèi)事故發(fā)生。事故造成損害的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

第七十四條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法制造的特種設(shè)備，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。

第七十五條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件未經(jīng)鑒定，擅自用于制造的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法制造的特種設(shè)備，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第七十六條 違反本法規(guī)定，未進(jìn)行型式試驗(yàn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第七十七條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備出廠時(shí)，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止制造、銷(xiāo)售，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第七十八條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書(shū)面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)即行施工的，或者在驗(yàn)收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十九條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過(guò)程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

第八十條 違反本法規(guī)定，電梯制造單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的；

（二）對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)告知電梯使用單位并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告的。

第八十一條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證：

（一）不再具備生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證已經(jīng)過(guò)期或者超出許可范圍生產(chǎn)的；

（二）明知特種設(shè)備存在同一性缺陷，未立即停止生產(chǎn)并召回的。

違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付的特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

特種設(shè)備生產(chǎn)單位涂改、倒賣(mài)、出租、出借生產(chǎn)許可證的，責(zé)令停止生產(chǎn)，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

第八十二條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）銷(xiāo)售、出租未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的；

（二）銷(xiāo)售、出租國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的特種設(shè)備的。

違反本法規(guī)定，特種設(shè)備銷(xiāo)售單位未建立檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度，或者進(jìn)口特種設(shè)備未履行提前告知義務(wù)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

特種設(shè)備生產(chǎn)單位銷(xiāo)售、交付未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的，依照本條第一款規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

第八十三條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的；

（二）未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的；

（三）未對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的；

（四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)的；

（五）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理的；

（六）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的。

第八十四條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；

（二）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；

（三）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)的。

第八十五條違反本法規(guī)定，移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)充裝許可證：

（一）未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度的；

（二）對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝的。

違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的，予以取締，沒(méi)收違法充裝的氣瓶，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第八十六條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的；

（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的；

（三）未對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的。

第八十七條違反本法規(guī)定，電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的特種設(shè)備安全管理人員的；

（二）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前，未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，未對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的；

（三）未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。

第八十八條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。

第八十九條發(fā)生特種設(shè)備事故，有下列情形之一的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；主要負(fù)責(zé)人屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分：

（一）發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；

（二）對(duì)特種設(shè)備事故遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的。

第九十條 發(fā)生事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

第九十一條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分：

（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入百分之三十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處上一年年收入百分之六十的罰款。

第九十二條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員不履行崗位職責(zé)，違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，造成事故的，吊銷(xiāo)相關(guān)人員的資格。

第九十三條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)機(jī)構(gòu)處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（二）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（三）出具虛假的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；

（四）發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告的；

（五）泄露檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的；

（六）從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備的；

（八）利用檢驗(yàn)工作故意刁難相關(guān)單位的。

違反本法規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其資格。

第九十四條違反本法規(guī)定，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┰S可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)不予取締或者不依法予以處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)單位不再具備本法規(guī)定的條件而不吊銷(xiāo)其許可證，或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違法行為不予查處的；

（四）發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再具備本法規(guī)定的條件而不撤銷(xiāo)其核準(zhǔn)，或者對(duì)其出具虛假的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的；

（五）發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患，不立即處理的；

（六）發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告，或者接到報(bào)告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)不立即處理的；

（七）要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可，或者要求對(duì)已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（八）推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備的；

（九）泄露履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的；

（十）接到特種設(shè)備事故報(bào)告未立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并按照規(guī)定上報(bào)的；

（十一）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（十二）妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的；

（十三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九十五條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位或者檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)拒不接受負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的，責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，注銷(xiāo)特種設(shè)備使用登記證書(shū)。

第九十六條違反本法規(guī)定，被依法吊銷(xiāo)許可證的，自吊銷(xiāo)許可證之日起三年內(nèi)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)不予受理其新的許可申請(qǐng)。

第九十七條 違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第九十八條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第九十九條 特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)的收費(fèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第一百條 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法。

鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施。

第一百零一條 本法自２０１４年１月１日起施行

第二篇：《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》釋義

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》釋義

第一章 總則

第一章總則共十二條。明確了本法的立法宗旨、適用范圍、特種設(shè)備定義及其目錄的制定，特種設(shè)備安全工作的原則和基本方式，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理體制，各級(jí)政府在特種設(shè)備安全工作中的職責(zé)，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位義務(wù)，安全技術(shù)規(guī)范的制定部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，國(guó)家支持鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方法的研究和推廣應(yīng)用，特種設(shè)備安全的舉報(bào)和處理。

第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本法。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全法立法宗旨的規(guī)定

2013年6月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議并表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》。這標(biāo)志著我國(guó)特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進(jìn)了一大步。

一、立法的必要性

特種設(shè)備是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的代表，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)裝備。我國(guó)現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)5萬(wàn)多家，已經(jīng)形成從設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)到安裝、改造、修理等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達(dá)1.3萬(wàn)億元。特種設(shè)備具有在高溫、高壓、高空、高速條件下運(yùn)行的特點(diǎn)，是人民群眾生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有潛在危險(xiǎn)的設(shè)備，有的在高溫高壓下工作，有的盛裝易燃、易爆、有毒介質(zhì)，有的在高空、高速下運(yùn)行，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重人身傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)此，世界各國(guó)政府十分重視其安全，不斷探索，尋找解決辦法，對(duì)這類(lèi)設(shè)備、設(shè)施均實(shí)行特殊監(jiān)管，以保障安全。

我國(guó)政府對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作十分重視。1955年，在原勞動(dòng)部設(shè)立鍋爐安全檢查總局，開(kāi)展了對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理工作，對(duì)安全監(jiān)管體制進(jìn)行了有益的探索。1982年國(guó)務(wù)院頒布《鍋爐壓力容器暫行條例》為我國(guó)建立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察制度提供了法規(guī)依據(jù)。2003年，由國(guó)務(wù)院頒布《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，并且于2009年進(jìn)行了修改。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)特種設(shè)備的安全工作發(fā)揮了重要作用。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，防范各類(lèi)特種設(shè)備事故的發(fā)生等方面做了大量工作，取得了一定的成效。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，安全保障壓力不斷增大，人民群眾對(duì)安全保障的要求也不斷提高，現(xiàn)有的行政法規(guī)已不能適應(yīng)新時(shí)期特種設(shè)備安全工作的需要。

一是特種設(shè)備安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)使用的各類(lèi)特種設(shè)備每年以超過(guò)10%的速度增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)大型化、高速化的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，全國(guó)特種設(shè)備總量達(dá)821.67萬(wàn)臺(tái),比2011年上升12.7%；其中：鍋爐63.53萬(wàn)臺(tái)，壓力容器271.82萬(wàn)臺(tái)，電梯245.33萬(wàn)臺(tái)，起重機(jī)械190.94萬(wàn)臺(tái)，場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛48.29萬(wàn)輛，客運(yùn)索道845條，大型游樂(lè)設(shè)施1.67萬(wàn)臺(tái)（套）。另有氣瓶13880.84萬(wàn)只，壓力管道85.13萬(wàn)公里。我國(guó)特種設(shè)備的重大、特大事故時(shí)有發(fā)生，據(jù)估算，國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全法適用范圍、特種設(shè)備的定義及特種設(shè)備目錄的規(guī)定。

一、本法規(guī)定特種設(shè)備安全法適用的范圍包括生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)及其監(jiān)督管理

(一)將特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及檢驗(yàn)、檢測(cè)的安全工作納入本法的調(diào)整范圍，這是保證設(shè)備安全行之有效的手段。例如，鍋爐壓力容器事故往往是在使用時(shí)發(fā)生，其原因與所有環(huán)節(jié)都會(huì)有關(guān)。由于鍋爐壓力容器安全問(wèn)題涉及的因素是多方面的，各環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響。如設(shè)計(jì)、制造時(shí)，不但要考慮設(shè)備本身的安全要求，而且要考慮安裝、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的要求。對(duì)事故正確的分析，又能促使各個(gè)環(huán)節(jié)工作的改進(jìn)，是建立和完善相應(yīng)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。從大量的事故教訓(xùn)和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，都可以得出這樣的結(jié)論：要有效地防止事故，必須對(duì)特種設(shè)備的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)這些環(huán)節(jié)統(tǒng)一實(shí)施安全監(jiān)督管理。對(duì)這類(lèi)設(shè)備的監(jiān)督管理，雖然世界各國(guó)在體制、方式和范圍上有所區(qū)別，但在原則、性質(zhì)和做法上基本一致。通過(guò)幾十年的實(shí)踐和總結(jié)，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)逐步形成了一整套與國(guó)際通行做法基本一致的、又適合中國(guó)國(guó)情的特種設(shè)備安全工作制度。

本法將特種設(shè)備的經(jīng)營(yíng)納入監(jiān)管范圍，主要是考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為獨(dú)立進(jìn)行的銷(xiāo)售、出租活動(dòng)越來(lái)越發(fā)達(dá)，也影響到特種設(shè)備的安全。另外，將進(jìn)出口作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范疇，是由于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化較大，而且不像生產(chǎn)、使用等環(huán)節(jié)需要具備一定的條件，故沒(méi)有對(duì)特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)定行政許可，經(jīng)營(yíng)者只要按照國(guó)家規(guī)定取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法經(jīng)營(yíng)即可。

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理

1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理包括：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和行政許可的實(shí)施、事故的調(diào)查處理等。

2.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的規(guī)定，一是體現(xiàn)依法行政，規(guī)范監(jiān)督管理者的行為，要求特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)本法實(shí)施安全監(jiān)督管理、行使法定職權(quán)；二是體現(xiàn)任何單位和個(gè)人都不能臵于法律法規(guī)之外，包括監(jiān)督管理者的行為都應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施，既不能越權(quán)，也不能不作為。

二、特種設(shè)備定義

本法所稱(chēng)特種設(shè)備是對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性設(shè)備的總稱(chēng)。除具備“涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全較大危險(xiǎn)性”這兩個(gè)基本特征的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛八類(lèi)設(shè)備外，本條又規(guī)定了“法律、行政法規(guī)規(guī)定適用于本法的其他特種設(shè)備”使特種設(shè)備調(diào)整范圍不僅限于通常所講的“八類(lèi)設(shè)備”，即其他法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的設(shè)備，也應(yīng)視為特種設(shè)備。

另本法授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)特種設(shè)備采用目錄管理方式，由國(guó)務(wù)院決定將哪些設(shè)備和設(shè)施納入特種設(shè)備范圍。對(duì)不納入目錄管理的核設(shè)施、航空航天器和軍事裝備上使用的特種設(shè)備，本法第六十四條規(guī)定由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)依照本法制定實(shí)施辦法。在本法第一百條進(jìn)一步明確了鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施。

是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)衡量的。只要特種設(shè)備有可能造成人身傷亡，甚至包括人為的行為，我們都要從特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度和剛度、運(yùn)行的可靠性上,采取一切能夠采取的措施，包括人為行為可能造成事故的情況，采取多種安全保護(hù)裝臵，來(lái)防止事故的發(fā)生。

二、預(yù)防為主的原則

特種設(shè)備安全工作包括事前預(yù)防和事后處理兩個(gè)方面。防止事故的發(fā)生是最根本的一種要求，事前預(yù)防是防止事故發(fā)生的有效措施，前后處理是將事故造成的損失降低到最小程度。特種設(shè)備的事前預(yù)防就是將所有能夠造成事故的因素，從設(shè)計(jì)、制造、安裝，以及改造、修理、使用等都要考慮到，并且采取必要的技術(shù)、行政、管理等手段和措施，使其達(dá)到安全使用的目的。由于科學(xué)技術(shù)、管理水平發(fā)展過(guò)程中，人們認(rèn)識(shí)的局限性，完全不出事故還是不可能的，但是應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)將事故保持在可控范圍內(nèi)，并且避免發(fā)生重特大災(zāi)難性事故。在特種設(shè)備的安全工作中，經(jīng)過(guò)歷史血的教訓(xùn)，人們總結(jié)了比較完善的監(jiān)督管理方式，制定了基本的安全要求，采取了比較嚴(yán)格的監(jiān)督管理方式，包括強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理、安全管理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)采取資格許可、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)措施等等，其目的就是預(yù)防事故的發(fā)生。我國(guó)特種設(shè)備安全工作三起兩落的歷史證明，削弱或者放松了事前預(yù)防的這些措施，事故就會(huì)上升。我們從上世紀(jì)70萬(wàn)臺(tái)設(shè)備7.9起事故，下降到目前的萬(wàn)臺(tái)設(shè)備0.5起事故，來(lái)之不易。事前預(yù)防的各種有效的措施應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持，并且要及時(shí)適應(yīng)特種設(shè)備的工作形式。

三、節(jié)能環(huán)保的原則

堅(jiān)持安全第一原則，不是說(shuō)不考慮其他方面，特別是節(jié)能和環(huán)保。特種設(shè)備中有一些設(shè)備本身就是高耗能設(shè)備。比如鍋爐，它是重要的能源轉(zhuǎn)換設(shè)備，也是能源消費(fèi)大戶(hù)和重要污染源。2010年我國(guó)原煤產(chǎn)量32.4億噸，鍋爐用煤達(dá)23.8億噸，占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的73.4%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)鍋爐特別是燃煤工業(yè)鍋爐的能效水平較低，后者平均運(yùn)行效率僅為65%～70%。“十一五”期間，我國(guó)燃煤工業(yè)鍋爐每年耗煤約6億噸，按照國(guó)際先進(jìn)水平，若提高10％～15％的熱效率，僅此一項(xiàng)，每年就能節(jié)約6000萬(wàn)噸～9000萬(wàn)噸原煤。另外，我國(guó)電站鍋爐年消耗煤炭已超過(guò)17億噸，雖然能效水平相對(duì)較高，但是由于耗煤基數(shù)巨大，技術(shù)與管理水平參差不齊，仍有較大節(jié)能空間。另外，還有換熱壓力容器。它是石油、化工、冶金、電力等高耗能行業(yè)中廣泛應(yīng)用的能量交換設(shè)備。目前，這四大行業(yè)在用換熱壓力容器25萬(wàn)臺(tái)左右，年回收熱量（主要是二次能源）折合標(biāo)準(zhǔn)煤約7億噸，換熱效率僅為60～70%，如果將上述四個(gè)行業(yè)中50%的換熱壓力容器更新為換熱效率達(dá)到80～85%的高效換熱器，則每年多回收的熱量可折合4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。在特種設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)，如果在保證安全的前提下、盡量考慮到材料的使用、結(jié)構(gòu)的合理、鍋爐運(yùn)行方式的科學(xué)等等，就會(huì)使特種設(shè)備達(dá)到即安全又節(jié)能環(huán)保的要求。在歷史上，我們也曾經(jīng)提倡并且也規(guī)定了一些節(jié)能環(huán)保措施，如限制制造使用手燒鍋爐、推廣先進(jìn)的鍋爐燃燒裝臵等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十六條“對(duì)高耗能的特種設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管”的規(guī)定，負(fù)責(zé)特種設(shè)備監(jiān)督管理的部門(mén)，制定了高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理辦法，結(jié)合實(shí)施的安全監(jiān)督管理工作，開(kāi)展了設(shè)計(jì)文件節(jié)能方面審查、能耗測(cè)試等工作。除特種設(shè)備用材的減少、鍋爐能耗的降低、本身就是對(duì)環(huán)保做出貢獻(xiàn)外，特種設(shè)備的生產(chǎn)工藝、使用管理同時(shí)影響環(huán)保。如特種設(shè)備的熱處理、除銹噴漆、無(wú)損檢測(cè)、燃料的處理等。這些都應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行安全監(jiān)督管理工作中，將節(jié)能環(huán)保密切結(jié)合。

四、綜合治理的原則

要做好特種設(shè)備安全工作，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任、誠(chéng)信、服務(wù)意識(shí)，涉

實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督是對(duì)特種設(shè)備實(shí)施管理的普遍的基本原則，這包括兩個(gè)方面的含義。一是特種設(shè)備發(fā)生事故雖然一般在使用環(huán)節(jié)，但是事故的緣由涉及到生產(chǎn)等的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此必須將其生產(chǎn)、使用，直至報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程納入監(jiān)管。只有將特種設(shè)備的每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格地監(jiān)管，即全過(guò)程監(jiān)管，事故才能得到有效遏制。二是提倡一種設(shè)備由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管，以便制度、管理、責(zé)任統(tǒng)一全過(guò)程監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是涉及特種設(shè)備安全的環(huán)節(jié)國(guó)家都要提出監(jiān)管制度、方式，確定有人負(fù)責(zé)實(shí)施。全過(guò)程監(jiān)管不等于所有環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)活動(dòng)都由監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。另外，隨著社會(huì)誠(chéng)信制度的完善、生產(chǎn)、使用單位守法意識(shí)和技術(shù)能力的增強(qiáng)，一些特種設(shè)備可能不直接由監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行直接的監(jiān)管，而由企業(yè)自身負(fù)責(zé)，并且也是動(dòng)態(tài)的。但是，這不等于國(guó)家沒(méi)有要求和規(guī)定，沒(méi)有責(zé)任主體。

第五條 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)全國(guó)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理體制和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的規(guī)定。做好特種設(shè)備安全工作，政府監(jiān)管至關(guān)重要。政府部門(mén)對(duì)特種設(shè)備安全的監(jiān)管，不應(yīng)是“保姆”式包攬企業(yè)的安全責(zé)任，對(duì)事故造成的損害“買(mǎi)單”，而應(yīng)該是“警察”式的監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限依法督促特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的各項(xiàng)要求和義務(wù)。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，按照依法行政的要求，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的權(quán)限和程序性要求，既不能不作為，也不能亂作為。

一、特種設(shè)備安全監(jiān)管體制

我國(guó)目前的體制是，國(guó)家質(zhì)檢總局承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任，公安、建設(shè)、交通、鐵道、旅游、民航等部門(mén)在職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)特種設(shè)備的監(jiān)管。為了進(jìn)一步明確責(zé)任、理順體制，本法規(guī)定，國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)全國(guó)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。這樣規(guī)定，考慮了我國(guó)監(jiān)管體制的現(xiàn)實(shí)狀況，在強(qiáng)化特種設(shè)備綜合監(jiān)管部門(mén)職能的基礎(chǔ)上，也明確了其他部門(mén)的管理職責(zé)。

國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督管理，是我國(guó)政府的一貫做法，也是世界各國(guó)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)督管理的通行做法。本法所稱(chēng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

二、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察的統(tǒng)一管理，制定相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施，包括對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)督檢查、行政許可的實(shí)施以及對(duì)違法行為的查處。

各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的具體分工，在有關(guān)規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范中進(jìn)一步明確。

第六條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。

理與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，即堅(jiān)持不設(shè)立新的行政許可，利用特種設(shè)備安全監(jiān)督管理現(xiàn)行有效的手段，形成“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、服務(wù)優(yōu)先”的工作格局，實(shí)現(xiàn)“確保安全、節(jié)能降耗”的雙重目標(biāo)。按照這樣一個(gè)工作思路，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位建立的特種設(shè)備管理制度和崗位責(zé)任制度不僅要涉及安全方面,還應(yīng)當(dāng)涉及節(jié)能方面；單位的主要負(fù)責(zé)人不但要對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的節(jié)能全面負(fù)責(zé)，以履行好企業(yè)主體責(zé)任。

三、遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)

（一）本法是特種設(shè)備安全的專(zhuān)門(mén)法律，涉及特種設(shè)備安全工作的有關(guān)法律，還有行政許可法、安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、節(jié)約能源法、民事訴訟法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、治安管理處罰法、刑法等。本法有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先遵守，本法沒(méi)有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律的規(guī)定

（二）法規(guī)包括行政法規(guī)、地方法規(guī)，這些法規(guī)作為實(shí)施本法和有關(guān)法律的具體要求和補(bǔ)充，不應(yīng)當(dāng)與本法和有關(guān)法律相抵觸，一些規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的權(quán)限。

第八條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定。【釋義】本條是特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

一、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的含義

本法所指安全技術(shù)規(guī)范是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和節(jié)能要求以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗(yàn)、檢測(cè)方法等要求。安全技術(shù)規(guī)范是政府部門(mén)履行職責(zé)的依據(jù)之一，是直接指導(dǎo)特種設(shè)備安全工作具有強(qiáng)制性約束力的規(guī)范。安全技術(shù)規(guī)范作為政府規(guī)定的強(qiáng)制性要求，違反其規(guī)定要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

安全技術(shù)規(guī)范是對(duì)特種設(shè)備安全技術(shù)管理的基本要求和準(zhǔn)則。制訂安全技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)引入國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范和其他現(xiàn)實(shí)有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并保證其在特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的全過(guò)程中強(qiáng)制實(shí)施。本法確立了安全技術(shù)規(guī)范的法律地位，要求特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。安全技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相輔相成、相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)。

二、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的制定

為保證全國(guó)統(tǒng)一基本安全和節(jié)能要求，本法規(guī)定授權(quán)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制定安全技術(shù)規(guī)范，各省市區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他部門(mén)不得制定。為保證技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量，國(guó)家質(zhì)檢總局制定安全技術(shù)規(guī)范的制修訂程序，詳細(xì)規(guī)定參與制定技術(shù)規(guī)范的人員條件、頒布和修改程序、解釋等事項(xiàng)，同時(shí)落實(shí)必要的人力、物力，保證及時(shí)出臺(tái)有關(guān)規(guī)定。目前，質(zhì)檢總局已經(jīng)制定并公布100多部特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，此外，目前還有2000多個(gè)特種設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。有的安全技術(shù)規(guī)范，如《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等，已經(jīng)按照WTO/TBT的規(guī)定，向世界貿(mào)易組織通報(bào)。進(jìn)一步加強(qiáng)制修訂機(jī)制、程序，提高特種設(shè)備安全規(guī)范的質(zhì)量，使特種設(shè)備安全工作能夠科學(xué)地、有效地實(shí)施。我們應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)在一個(gè)不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，形成中國(guó)的特種設(shè)備規(guī)范（TSG），以便能夠走出國(guó)門(mén)，與世界的一些技術(shù)法規(guī)、規(guī)范并齊，更好的為特種設(shè)備安全和經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易服務(wù)。

第九條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備安全管理水

規(guī)行約，承擔(dān)起保證特種設(shè)備安全的社會(huì)管理責(zé)任，提升整個(gè)行業(yè)的自律和誠(chéng)信，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)提高安全管理水平。

第十條 國(guó)家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

【釋義】本條是政策引導(dǎo)性條款。一是支持對(duì)特種設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究；二是鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)、推行先進(jìn)的管理方法；三是對(duì)在特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)采用、先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

一、提高特種設(shè)備安全性能，必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。必須加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用中的安全問(wèn)題有兩大關(guān)鍵：一是科學(xué)的管理方法，二是利用先進(jìn)的技術(shù)提高安全性能。因此，在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用活動(dòng)中，能否減少或者避免特種設(shè)備發(fā)生事故，關(guān)鍵就在于人們對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用以及管理活動(dòng)中的科學(xué)方法的運(yùn)用和對(duì)特種設(shè)備安全科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知和掌握程度。保證特種設(shè)備的安全，不僅要靠建立、健全有關(guān)的管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)察，提高人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，也要靠加強(qiáng)特種設(shè)備安全科學(xué)技術(shù)的研究。保證特種設(shè)備安全的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐，可以說(shuō)維護(hù)特種設(shè)備運(yùn)行安全的過(guò)程，就是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程。有關(guān)特種設(shè)備的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)是保證特種設(shè)備安全的基礎(chǔ)和保障。

二、保證特種設(shè)備的安全，必須采用先進(jìn)的技術(shù)、推行先進(jìn)的管理方法

特種設(shè)備安全與人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)密切相關(guān)，由于特種設(shè)備安全涉及設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、充裝、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)的特種設(shè)備安全保障技術(shù)也非常寬泛、復(fù)雜；所以無(wú)論是在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)層次，還是在政府的管理層次都面臨著如何采用先進(jìn)的技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的管理方法問(wèn)題。所謂先進(jìn)技術(shù)指在一定領(lǐng)域內(nèi)，用先進(jìn)的科學(xué)手段來(lái)解答、完成某一事物。先進(jìn)技術(shù)的采用能夠提高特種設(shè)備的安全性能，保證特種設(shè)備運(yùn)行安全。所謂先進(jìn)管理方法是指管理能夠適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境，且有利于提高效率和效益的管理策略、管理手段等，先進(jìn)的管理策略、手段、方法可以提高特種設(shè)備的安全管理水平

三、對(duì)在特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)采用、先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)

國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能，增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，這對(duì)于提高特種設(shè)備的安全水平、減少或避免特種設(shè)備事故、保證安全運(yùn)行，具有十分重要的意義。因此，為了充分發(fā)揮有關(guān)單位和個(gè)人在推行科學(xué)的管理方法、采用先進(jìn)技術(shù)和提高特種設(shè)備安全性能、增強(qiáng)防范事故的能力等方面的積極性，本條明確規(guī)定了對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

本條規(guī)定是一條原則性規(guī)定，有關(guān)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，把這一規(guī)定落到實(shí)處。

第十一條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，普及特種設(shè)備安全知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。

【釋義】本條款對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的宣傳教育職責(zé)作了規(guī)定。

位的特種設(shè)備安全情況最了解，他們的舉報(bào)具有十分重要的價(jià)值。同時(shí)，也要重視其他單位和個(gè)人的舉報(bào)。他們通常于被舉報(bào)單位沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，比較客觀，從而能提供一些重要線(xiàn)索。舉報(bào)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得謊報(bào)、誣告和陷害有關(guān)單位和有關(guān)人員。但是實(shí)踐中要特別注意錯(cuò)報(bào)與謊報(bào)、誣告、陷害的區(qū)別，以免誤判。

二、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址等，保證舉報(bào)渠道的暢通，受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理；

三、為了保護(hù)舉報(bào)人，避免舉報(bào)人因舉報(bào)違反本法的行為而遭受被舉報(bào)人的報(bào)復(fù)和迫害，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用

本章是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的規(guī)定，共37條。本章規(guī)定了生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、使用單位應(yīng)履行的義務(wù)；規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝許可條件；明確了特種設(shè)備出廠文件；提出了特種設(shè)備安裝告知義務(wù)；明確了電梯制造單位與安裝、改造、維修單位的關(guān)系；規(guī)定了特種設(shè)備制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)要求；規(guī)定了特種設(shè)備銷(xiāo)售單位及出租單位應(yīng)履行的義務(wù)；明確了進(jìn)出口特種設(shè)備的要求；規(guī)定了特種設(shè)備的使用單位辦理使用登記、建立設(shè)備使用檔案、做好日常維護(hù)保養(yǎng)、進(jìn)行定期檢驗(yàn)、消除事故隱患的要求；規(guī)定了特種設(shè)備安全管理人員及作業(yè)人員的相關(guān)要求；明確了電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；規(guī)定了鍋爐水（介）處理的相關(guān)要求；明確了特種設(shè)備報(bào)廢方面的要求。本章還特別對(duì)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用管理提出了一些專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。

第一節(jié) 一般規(guī)定

本節(jié)規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的一般性要求，明確了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)安全責(zé)任、安全教育、持證上崗、自行檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，以及采用新材料、新技術(shù)、新工藝的要求、鼓勵(lì)保險(xiǎn)制度等方面的基本原則。

第十三條

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人在特種設(shè)備安全方面的責(zé)任的規(guī)定，同時(shí)要求各單位按規(guī)定配備和培訓(xùn)安全管理、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員。

一、特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用特種設(shè)備的活動(dòng)中具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括法人代表以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。此款強(qiáng)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、314

三、對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，包括生產(chǎn)活動(dòng)中的監(jiān)督檢驗(yàn)和使用中設(shè)備的定期檢驗(yàn)，是特種設(shè)備安全的一項(xiàng)基本制度。由于特種設(shè)備檢驗(yàn)的重要性，已經(jīng)成為特種設(shè)備安全體系中與行政監(jiān)督一樣重要的技術(shù)監(jiān)督。由于國(guó)家規(guī)定檢驗(yàn)的強(qiáng)制性、監(jiān)督性，因此要求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位必須按照本法規(guī)定的要求進(jìn)行申報(bào)并接受檢驗(yàn)。

第十六條 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)申報(bào)，由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)及時(shí)委托安全技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。

國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求，及時(shí)納入安全技術(shù)規(guī)范。

【釋義】此條是關(guān)于特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)途徑的規(guī)定。

此條是“總則”中第十條“鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)”的具體體現(xiàn)。現(xiàn)在許多新材料、新技術(shù)、新工藝不斷出現(xiàn)，被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域，特種設(shè)備領(lǐng)域也不例外。各種新材料、新技術(shù)、新工藝被廣泛應(yīng)用于特種設(shè)備領(lǐng)域里，這不僅奠定了特種設(shè)備技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，還使得特種設(shè)備技術(shù)的能力獲得了顯著的提高，技術(shù)應(yīng)用的范圍獲得極大的推廣，也使特種設(shè)備的安全性能不斷提高。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)和科技都以一種一往無(wú)前的態(tài)勢(shì)向前快速發(fā)展，特種設(shè)備技術(shù)水平也緊隨著科技發(fā)展的腳步，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。我國(guó)的特種設(shè)備也在向高精度、高可靠性、高質(zhì)量，智能化控制、數(shù)字化、集成化、大型化以及多功能化方面發(fā)展，特種設(shè)備技術(shù)水平已經(jīng)慢慢接近國(guó)際水平。我國(guó)一直在對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)產(chǎn)品的材料、技術(shù)和工藝要求也一直在提高和變化。此款明確了新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用于特種設(shè)備生產(chǎn)生活使用中的具體途徑，為新材料、新技術(shù)、新工藝在實(shí)際中的應(yīng)用提供了便利，促進(jìn)了特種設(shè)備科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用。

特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的，應(yīng)以書(shū)面形式向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)受理，并委托安全技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)建立健全相應(yīng)申報(bào)及評(píng)審程序，方便有關(guān)單位進(jìn)行咨詢(xún)和申報(bào)。

安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備安全的最基本要求，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，滿(mǎn)足科技發(fā)展進(jìn)步的需求。此款一方面可以及時(shí)地將成熟的技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際應(yīng)用中；另一方面可不斷完善安全技術(shù)規(guī)范，不斷將符合有關(guān)技術(shù)要求的新材料、新技術(shù)、新工藝納入安全技術(shù)規(guī)范中，持續(xù)保持安全技術(shù)規(guī)范技術(shù)領(lǐng)先和實(shí)用性，對(duì)于推動(dòng)特種設(shè)備安全技術(shù)的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。

第十七條

國(guó)家鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。

【釋義】本條鼓勵(lì)投特種設(shè)備安全責(zé)任的一種政策引導(dǎo)性條款。

按照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》規(guī)定“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)”。特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)是以特種設(shè)備在運(yùn)營(yíng)、使用過(guò)程中因發(fā)生意外事故，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的(是指作為保險(xiǎn)對(duì)象的財(cái)產(chǎn)用其有關(guān)利益,或者是人的壽命和身體.它是保險(xiǎn)利益的載體)，保險(xiǎn)公司按相關(guān)保險(xiǎn)條款的約定對(duì)保險(xiǎn)人以外的第三者進(jìn)行賠償?shù)呢?zé)任保險(xiǎn)。

特種設(shè)備的工作運(yùn)行具有高度危險(xiǎn)性，其日常運(yùn)行涉及社會(huì)公眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)利益，一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故，往往會(huì)帶來(lái)高額的醫(yī)療救治、傷殘補(bǔ)償甚至死亡賠償費(fèi)用，且善后處理復(fù)雜、處臵成本大、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)高，如果事故責(zé)任主體單位因其現(xiàn)金流不足或被停業(yè)整頓造成無(wú)力賠償?shù)木置妫罄m(xù)的事故善后工作就難免要由政府相關(guān)部門(mén)來(lái)處理和買(mǎi)單。鼓勵(lì)建立特種設(shè)備安全責(zé)任險(xiǎn)等制度，這樣能夠提高事故善后賠償能力，使事故受害人能夠迅速及時(shí)得到救助和賠償；同時(shí)通過(guò)對(duì)不同特種設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)的量化分析和保費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整，可以促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平，積極防范安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制社會(huì)管理的職能。鼓勵(lì)建立特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)事件預(yù)防、處臵和恢復(fù)重建等方面的作用，是保護(hù)人民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的重要舉措，是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、推進(jìn)政府特種設(shè)備安全監(jiān)管和公共服務(wù)創(chuàng)新的有益嘗試。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)營(yíng)來(lái)看，特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)在保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

第二節(jié) 生產(chǎn)

第十八條 國(guó)家按照分類(lèi)監(jiān)督管理的原則對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)許可，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)：

(一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

(二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場(chǎng)所；

(三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。

【釋義】本條是關(guān)于對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)施行政許可及特種設(shè)備生產(chǎn)單位條件的原則規(guī)定。

一、設(shè)立特種設(shè)備生產(chǎn)許可制度的目的。（條例）

特種設(shè)備生產(chǎn)許可制度是一項(xiàng)重要的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是特種設(shè)備安全監(jiān)察的一項(xiàng)重要行政管理措施。為提高行政效率，提高安全監(jiān)察工作有效性，同時(shí)在保障安全的前提下，盡可能降低社會(huì)安全成本，國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)別特種設(shè)備產(chǎn)品特點(diǎn)、危險(xiǎn)性、復(fù)雜程度，及特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理單位生產(chǎn)活動(dòng)的不同特點(diǎn)等，按照分類(lèi)監(jiān)督管理的原則設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)許可制度。

特種設(shè)備的設(shè)計(jì)決定了設(shè)備材料、參數(shù)、主要制造方法、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、使用中應(yīng)注意的安全要求等重要內(nèi)容，對(duì)安全影響較大，而且是所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致一系列錯(cuò)誤發(fā)生，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，所以必須嚴(yán)格管理。目前、我國(guó)對(duì)壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位進(jìn)行許可管理。

鍋爐壓力容器制造許可制度在我國(guó)實(shí)行有近30年的歷史，對(duì)保障鍋爐壓力容器質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)起了重要作用。電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施及部分場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、壓力管道元件原來(lái)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)

種設(shè)備能效指標(biāo)滿(mǎn)足要求，這是特種設(shè)備。安全生產(chǎn)單位和節(jié)能減排是企業(yè)必須履行的最基本的義務(wù)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是第一責(zé)任人。這些義務(wù)應(yīng)與其所從事的特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造等生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)，對(duì)這些活動(dòng)的后果負(fù)責(zé)，這種義務(wù)應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備的生命周期使用周期內(nèi)一直存在。

四、關(guān)于特種設(shè)備能效指標(biāo)

特種設(shè)備能效指標(biāo)是指按照規(guī)定的測(cè)試程序確定的特種設(shè)備產(chǎn)品能源轉(zhuǎn)換或能源利用效率的目標(biāo)值（最高能效）和限定值（最低能效），國(guó)家以安全技術(shù)規(guī)范或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式公布各類(lèi)特種設(shè)備產(chǎn)品的能效指標(biāo)。生產(chǎn)企業(yè)在出廠隨機(jī)文件標(biāo)明其產(chǎn)品的能效指標(biāo)（目標(biāo)值和限定值）時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確達(dá)到能效指標(biāo)（目標(biāo)值和限定值）時(shí)的工況和條件。例如，對(duì)于燃煤鍋爐，需要提供為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定能效指標(biāo)而要求達(dá)到的技術(shù)條件，如該熱效率下的負(fù)荷、壓力和燃料的發(fā)熱值，甚至燃料的要求等。能效指標(biāo)是促進(jìn)特種設(shè)備及其系統(tǒng)能源轉(zhuǎn)換和利用效率最為有效的手段之一，它在不降低產(chǎn)品其他特性，如性能、質(zhì)量、安全的前提下，對(duì)特種設(shè)備產(chǎn)品節(jié)能性能作出了具體要求，從而限制效率不高的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口，激勵(lì)企業(yè)不斷追求、改進(jìn)和提高特種設(shè)備產(chǎn)品使用的經(jīng)濟(jì)性。

國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)能效高于目標(biāo)值的特種設(shè)備產(chǎn)品（節(jié)能產(chǎn)品），并在規(guī)定的條件下使用，發(fā)揮節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能作用；禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口能效達(dá)不到限定值的特種設(shè)備產(chǎn)品。

五、關(guān)于國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備。

國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備是指安全性能、能效指標(biāo)等不滿(mǎn)足有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求并列入國(guó)家特種設(shè)備淘汰產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。根據(jù)《節(jié)能法》的要求，對(duì)落后的耗能過(guò)高的特種設(shè)備產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。在特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、改造、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)將嚴(yán)格進(jìn)行審查，確保特種設(shè)備淘汰制度的貫徹實(shí)施。

例如，2011年6月1日實(shí)施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第9號(hào)）明確規(guī)定TQ60、TQ80塔式起重機(jī)和QT16、QT20、QT25井架簡(jiǎn)易塔式起重機(jī)以及固定爐排燃煤鍋爐（雙層固定爐排燃煤鍋爐除外）等特種設(shè)備列入淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄，國(guó)家質(zhì)檢總局隨之發(fā)布了《關(guān)于注銷(xiāo)新列入淘汰目錄的特種設(shè)備制造許可證的通知》（國(guó)質(zhì)檢特函?2011?369號(hào)），要求各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)停止相關(guān)產(chǎn)品的制造許可并做好相關(guān)企業(yè)制造許可證的注銷(xiāo)工作。

第二十條 鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過(guò)型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件鑒定和型式試驗(yàn)的規(guī)定。

一、關(guān)于設(shè)計(jì)文件鑒定。

（一）基本概念

設(shè)計(jì)文件鑒定是指由特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查和必要的設(shè)計(jì)驗(yàn)證活動(dòng)。設(shè)計(jì)文件指涉及鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料和與安全性能有關(guān)的功能的設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書(shū)、說(shuō)明書(shū)等，具體內(nèi)容應(yīng)在相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范中予以明確。

(二)進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定的產(chǎn)品范圍

型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)符合要求的出具型式試驗(yàn)報(bào)告。型式試驗(yàn)的范圍、檢驗(yàn)測(cè)試項(xiàng)目、合格標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)程序、報(bào)告格式、試驗(yàn)結(jié)果的使用等事項(xiàng)，應(yīng)在安全技術(shù)規(guī)范中規(guī)定。

型式試驗(yàn)應(yīng)由制造者或其代理商負(fù)責(zé)向有資格的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出。未申請(qǐng)型式試驗(yàn)或未通過(guò)型式試驗(yàn)的產(chǎn)品不得投入制造或使用。

第二十一條 特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位臵設(shè)臵產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的相關(guān)資料和文件，并設(shè)臵產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明的規(guī)定。

一、提供技術(shù)資料和文件的目的

特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造對(duì)其質(zhì)量有重大影響，對(duì)設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量是否符合安全要求的判斷完全依靠上述規(guī)定的相關(guān)技術(shù)資料和文件，它們是用戶(hù)、安全監(jiān)督管理部門(mén)判斷設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量是否符合要求的重要依據(jù)。

二、各種技術(shù)資料和文件應(yīng)包括的內(nèi)容

設(shè)計(jì)文件是指設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書(shū)。產(chǎn)品合格證明是指含有材料、部件質(zhì)量和產(chǎn)品重要性能指標(biāo)的證明文件、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)文件以及產(chǎn)品竣工圖紙，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件應(yīng)由制造企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署。安裝及使用維修說(shuō)明是指導(dǎo)安裝、維修和使用單位在安裝、使用、維修特種設(shè)備時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)，避免造成安裝、維修不當(dāng)導(dǎo)致質(zhì)量下降，或使用不當(dāng)導(dǎo)致事故，這些內(nèi)容在設(shè)計(jì)、制造時(shí)應(yīng)予以考慮。監(jiān)督檢驗(yàn)證明是指經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)后，對(duì)符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品出具的監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件，需要進(jìn)行制造監(jiān)督檢驗(yàn)的特種設(shè)備在第二十五條中有詳細(xì)規(guī)定，對(duì)不需要制造監(jiān)督檢驗(yàn)的，可以不提供監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件。

三、技術(shù)資料和文件的提供

上述技術(shù)資料和文件有的是由設(shè)計(jì)單位編制，但制造企業(yè)必須在制造前獲得設(shè)計(jì)文件，按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行制造，有的完全是由制造單位編制，所以特種設(shè)備的制造單位有條件提供上述文件，以證明其產(chǎn)品質(zhì)量符合安全性能要求，本法給制造單位設(shè)定了這項(xiàng)義務(wù)，制造單位應(yīng)該在產(chǎn)品出廠時(shí)隨產(chǎn)品提供上述文件。對(duì)不提供上述文件的，安全監(jiān)督管理部門(mén)在注冊(cè)時(shí)應(yīng)禁止設(shè)備投入使用，并按照第七十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。

四、設(shè)臵產(chǎn)品銘牌

特種設(shè)備產(chǎn)品銘牌是指產(chǎn)品投放市場(chǎng)后，固定在產(chǎn)品上向用戶(hù)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等提供生產(chǎn)企業(yè)信息、產(chǎn)品基本技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品制造信息等的銘牌。具體內(nèi)容由相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范詳細(xì)明確，設(shè)臵的目的一方面便于產(chǎn)品的使用者掌握產(chǎn)品的基本信息，正確使用而不致?lián)p壞設(shè)備。另一方面作為產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，是產(chǎn)品的簡(jiǎn)易說(shuō)明書(shū)。一般情況下，特種設(shè)備銘牌使用金屬類(lèi)材料制造，直接設(shè)臵在設(shè)備本體上或其鄰近的附屬裝臵上。

五、設(shè)臵安全警示標(biāo)識(shí)及其說(shuō)明

安全警示標(biāo)識(shí)是傳遞安全信息的載體，一般設(shè)臵在特種設(shè)備的表面或鄰近處，以起到提醒人們注意安全，預(yù)防危險(xiǎn)，維護(hù)工作環(huán)境安全等目的。

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（一）對(duì)制造、安裝過(guò)程中涉及安全性能的項(xiàng)目確認(rèn)核實(shí)：如焊接工藝、焊工資格、力學(xué)性能、化學(xué)成分、無(wú)損探傷、載荷試驗(yàn)、出廠編號(hào)等重要項(xiàng)目；

（二）對(duì)出廠技術(shù)資料進(jìn)行確認(rèn)；

（三）對(duì)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行抽查。

監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)按規(guī)定的期限出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括上述三項(xiàng)內(nèi)容和結(jié)論。

第二十六條 國(guó)家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回。

國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當(dāng)召回而未召回的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。

【釋義】本條確立了特種設(shè)備缺陷召回制度，明確了召回的條件，規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回的義務(wù)，以及特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)令召回的權(quán)力。

生產(chǎn)者對(duì)其制造的特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。具體而言，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)制造、出售的產(chǎn)品存在缺陷的，由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回，進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的，由代理商負(fù)責(zé)召回。這種發(fā)源于國(guó)外的產(chǎn)品召回制度，從汽車(chē)到食品、兒童玩具、藥品，逐步應(yīng)用到可能對(duì)公眾造成傷害的其他主要產(chǎn)品領(lǐng)域。

特種設(shè)備是涉及人民、財(cái)產(chǎn)安全，具有危險(xiǎn)性和潛在危害性的設(shè)備、設(shè)施，在生產(chǎn)過(guò)程中有可能留下缺陷，埋下事故隱患，一旦發(fā)現(xiàn)就需要立即消除。召回制度一般用于針對(duì)批量產(chǎn)品或者具有同一性質(zhì)缺陷的產(chǎn)品，這些基本要求同樣適用于特種設(shè)備。特種設(shè)備有批量生產(chǎn)和非批量生產(chǎn)，對(duì)于批量生產(chǎn)的壓力容器(如空氣儲(chǔ)罐、制藥機(jī)械、造紙機(jī)械、氣瓶等)、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等，都可能產(chǎn)生在同一批次的產(chǎn)品中同一性質(zhì)的缺陷。

特種設(shè)備實(shí)施召回制度，會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)者的責(zé)任，在生產(chǎn)過(guò)程中及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除缺陷，有利于特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量的提高。生產(chǎn)者是保障特種設(shè)備質(zhì)量安全的責(zé)任主體，對(duì)其生產(chǎn)的存在缺陷的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)調(diào)查認(rèn)為產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者實(shí)施召回。

本法規(guī)定的特種設(shè)備召回制度的具體實(shí)施辦法，應(yīng)當(dāng)由行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)一步落實(shí)。

第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)

第三節(jié)對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)提出的要求，是特種設(shè)備安全中的全新規(guī)定。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的增加，使特種設(shè)備的全過(guò)程安全工作的鏈條完整，更有利于落實(shí)預(yù)防為主的安全工作原則。經(jīng)營(yíng)包括銷(xiāo)售、出租和進(jìn)口。本節(jié)共四條，明確銷(xiāo)售單位的義務(wù)、特種設(shè)備出租期間的安全責(zé)任主體，進(jìn)口特種設(shè)備的許可、檢驗(yàn)和履行提前告知義務(wù)。

第二十七條 特種設(shè)備銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。

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本法考慮到實(shí)際情況，允許使用單位在使用后的30天內(nèi)辦理登記手續(xù)，但施工過(guò)程必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

二、使用登記標(biāo)記應(yīng)該臵于設(shè)備的顯著位臵

特種設(shè)備使用登記后，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具特種設(shè)備使用登記證明文件。使用登記標(biāo)志包括使用登記證明文件或者使用登記證明文件中編排的使用登記編號(hào)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將該證明文件臵于設(shè)備的顯著位臵，如鍋爐可以臵于鍋爐房?jī)?nèi)墻上；壓力容器可以臵于本體銘牌附近；電梯可以臵于轎廂內(nèi)。也可利用使用登記編號(hào)臵于顯著位臵，如壓力容器本體銘牌附近。

使用登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)結(jié)合檢驗(yàn)合格標(biāo)記，證明該設(shè)備能夠合法使用。臵于顯著位臵，可以提示使用者(乘座者)，在有效期內(nèi)可以安全使用。對(duì)使用者是一種提示；同時(shí)對(duì)安全監(jiān)督管理部門(mén)是一種了解情況的告示，告知該設(shè)備使用是否合法。

第三十四條

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的要求。

一、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度。

特種設(shè)備安全管理制度是指從事特種設(shè)備各項(xiàng)活動(dòng)的單位根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況制定的特種設(shè)備安全管理規(guī)章、制度。特種設(shè)備安全管理制度包括建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等內(nèi)容，目的是為了保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。

（一）崗位責(zé)任制

崗位責(zé)任制是指特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)各個(gè)工作崗位的性質(zhì)和所承擔(dān)活動(dòng)的特點(diǎn)，明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲而建立起來(lái)的制度，一般包括崗位職責(zé)、交接班制度、巡回檢查制度等。實(shí)施崗位責(zé)任制一般應(yīng)遵循才能與崗位相統(tǒng)一的原則、職責(zé)與權(quán)利相統(tǒng)一的原則、考核與獎(jiǎng)懲相一致的原則，定崗到人，明確各種崗位的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，以保證各項(xiàng)工作能有秩序地進(jìn)行。

（二）建立隱患治理制度

特種設(shè)備使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患的預(yù)防和管理，以防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的安全管理制度。本制度所稱(chēng)隱患，是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，稱(chēng)為事故隱患。

事故隱患可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

特種設(shè)備使用單位開(kāi)展隱患排查，一般按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)各崗位可能發(fā)生的隱患建立安全檢查制度，在規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)該崗位進(jìn)行檢查，及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，并積極采取措施進(jìn)行整改。

（三）建立應(yīng)急救援制度

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第三十七條 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。

與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。【釋義】本條是關(guān)于建立特種設(shè)備安全距離、安全防護(hù)的規(guī)定。

一、特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離。

安全距離是指一個(gè)危險(xiǎn)源和可能受其傷害的對(duì)象(人、設(shè)備或環(huán)境)之間的最小分開(kāi)距離。安全距離的作用是減輕可預(yù)見(jiàn)的偶然性事故的影響，防止小事故逐步上升為大事故。安全距離包括了防火間距。防火間距是防止著火建筑的輻射熱在一定的時(shí)間內(nèi)引燃相鄰建筑，且便于消防撲救的間隔距離。

同時(shí)，安全距離也為特種設(shè)備提供保護(hù)，防止來(lái)自外部的可預(yù)見(jiàn)的損害(如道路行車(chē)、火焰)或運(yùn)行操作行為以外的其他行為的干擾(如裝臵的邊界圍欄)。安全距離并不試圖對(duì)災(zāi)難性事故或重大釋放提供保護(hù)。對(duì)災(zāi)難性事故或重大釋放一般是通過(guò)重大危險(xiǎn)評(píng)估或其他方法，其目標(biāo)是將重大事故的頻率或后果降低到一個(gè)可以接受的水平。

安全距離取決于危險(xiǎn)的種類(lèi)(如介質(zhì)毒性、易燃性、氧化性、窒息性、易爆性，高壓力等)、特種設(shè)備設(shè)計(jì)和運(yùn)行狀態(tài)(如壓力、溫度、速度等)以及物質(zhì)在這些狀態(tài)下的物理性質(zhì)、減少事故升級(jí)的外部緩解措施(如設(shè)臵防火墻、圍堤、排洪系統(tǒng)等)及其有效性、潛在的傷害對(duì)象(如人、環(huán)境或設(shè)備)。

特種設(shè)備安全距離的設(shè)臵來(lái)源于使用經(jīng)驗(yàn)或?qū)^小的產(chǎn)品釋放事故的計(jì)算。基于特種設(shè)備的使用經(jīng)驗(yàn)、裝設(shè)的安全保護(hù)裝臵、材料的性質(zhì)和設(shè)備的結(jié)構(gòu)等，設(shè)臵合理的安全距離是預(yù)防特種設(shè)備突發(fā)事故或防止較小事故升級(jí)的重要手段。

二、特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全防護(hù)措施

安全防護(hù)是指通過(guò)設(shè)臵防護(hù)設(shè)備設(shè)施或利用空間距離等手段做好準(zhǔn)備和保護(hù)，以應(yīng)付或者避免人、設(shè)備或環(huán)境受害，從而使被保護(hù)對(duì)象處于沒(méi)有危險(xiǎn)、不受侵害、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。顯而易見(jiàn)，安全防護(hù)是改善勞動(dòng)條件、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、避免或減少職業(yè)危害和預(yù)防安全事故所采取的技術(shù)措施或裝備。

常見(jiàn)的安全防護(hù)，例如動(dòng)設(shè)備設(shè)施上設(shè)臵各種完全固定或半固定密閉罩；設(shè)臵各種手限制裝臵、手脫開(kāi)裝臵；設(shè)臵各類(lèi)限制導(dǎo)致危險(xiǎn)行程及過(guò)載保護(hù)裝臵；設(shè)臵各種防止誤動(dòng)作或誤操作裝臵；在各危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)臵的安全監(jiān)控、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、泄壓、除塵、防毒、防雷、防靜電、防腐、防滲漏和安全隔離裝臵以及各類(lèi)警示標(biāo)志；梯臺(tái)的護(hù)欄、護(hù)籠；各種防滑、防倒及防垮塌裝臵。

例如對(duì)于操作人員立足地點(diǎn)距離地面或運(yùn)轉(zhuǎn)層高于2000mm的鍋爐，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵平臺(tái)、扶梯和防護(hù)欄桿等設(shè)施，且這些設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。

三、與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施。應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定

特種設(shè)備用途廣泛，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，特種設(shè)備如電梯與民用建筑、承壓設(shè)備與工程建筑等都是離不開(kāi)的，因此與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)臵的設(shè)計(jì)、建造和施工應(yīng)滿(mǎn)足建筑法、消防法、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定等內(nèi)容。

例如汽車(chē)加油加氣站中壓力容器、壓力管道等都屬于典型特種設(shè)備，其設(shè)計(jì)、制造、使用、檢驗(yàn)等都需要遵守本法以及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，而與這些特種設(shè)備相關(guān)的建筑物、土建工程、附屬的消防設(shè)施、電氣、報(bào)警裝臵等必須滿(mǎn)足建筑、消防等相關(guān)法律法規(guī)的要求。

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當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，如壓力容器、壓力管道發(fā)生泄漏、起重機(jī)械有異常聲響等等。特種設(shè)備作業(yè)人員必須立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；并按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全，防止問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大。

第四十二條

特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)故障和異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)消除的義務(wù)。

特種設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)因各種情況發(fā)生故障和異常情況，不及時(shí)消除，可能就會(huì)引發(fā)事故。如鍋爐出現(xiàn)超溫、超壓、低水位等異常現(xiàn)象，如不及時(shí)消除，就會(huì)引起爆炸；起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等出現(xiàn)故障，如不及時(shí)處理，往往在有人乘坐或作業(yè)，引發(fā)人身傷亡。使用單位對(duì)此必須進(jìn)行認(rèn)真的處理，應(yīng)該停止運(yùn)行的必須停止運(yùn)行，不能帶病運(yùn)行,冒險(xiǎn)作業(yè)，并且要安排進(jìn)行認(rèn)真的檢查，必要時(shí)安排檢驗(yàn)、檢測(cè)。待故障、異常現(xiàn)象消除后，方可投入運(yùn)行。

第四十三條 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施在每日投入使用前，其運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝臵進(jìn)行檢查確認(rèn)。

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志臵于易于為乘客注意的顯著位臵。

公眾乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮；遇有運(yùn)行不正常時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照安全指引，有序撤離。

【釋義】本條是對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施做好日常檢查并設(shè)臵警示標(biāo)志的規(guī)定。同時(shí),也對(duì)公眾乘坐或操作電梯、客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)作出相關(guān)的規(guī)定。

一、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施在使用前應(yīng)當(dāng)做好試運(yùn)行和例行檢查工作。

客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施是供游客乘坐的，發(fā)生事故，直接造成人員傷害，社會(huì)影響較大。因此，安全顯得更為重要，做出安全檢查的特殊規(guī)定是必要的。規(guī)定使用單位每日運(yùn)行前認(rèn)真進(jìn)行試運(yùn)行和檢查，特別要對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝臵進(jìn)行檢查確認(rèn)，以便更有效地保證安全運(yùn)行。

二、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志等臵于易于為乘客注意的顯著位臵。

由于電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道的乘客一般都不了解設(shè)備的性能、使用方法，因此，必須將必要的注意事項(xiàng)，如電梯的操作方法、安全注意事項(xiàng)和自我保護(hù)的措施告知乘客，乘坐大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道要求乘客必須身體能夠適應(yīng)，必須在管理人員的指導(dǎo)下，按規(guī)定綁好安全帶或安臵好相應(yīng)保護(hù)裝臵等，這些要求也必須告知乘客。電梯的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志一般放臵在電梯轎廂或扶梯入口處，大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道一般放臵在入口處，易于乘客注意和識(shí)別。

三、乘客應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全事項(xiàng)的要求。

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的一些事故與乘客違反有關(guān)安全規(guī)定有直接關(guān)系，應(yīng)當(dāng)規(guī)定乘客遵守相關(guān)安全事項(xiàng)的的責(zé)任和義務(wù)。如乘坐電梯時(shí)不得打鬧、隨意扒門(mén)；兒童乘坐，應(yīng)當(dāng)由成人監(jiān)護(hù)；乘坐客運(yùn)索道不得打開(kāi)吊箱門(mén)，乘坐大型游樂(lè)設(shè)施不得打開(kāi)保險(xiǎn)裝臵等等，否則會(huì)發(fā)生事故。在發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)，6

可以開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)。按照國(guó)際慣例，制造單位維保電梯的比例較高，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)制造單位開(kāi)展電梯維保工作，逐步形成以制造單位為主體、其他安裝、改造、修理單位為補(bǔ)充的電梯維保體系。

二、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位必須保證電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的安全性能。

電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作由制造單位或安裝、改造、修理等專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行，則維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能必須由負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的單位負(fù)責(zé)。電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作不能隨意，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。這就要求維護(hù)保養(yǎng)單位不但要與設(shè)備使用單位確定維護(hù)保養(yǎng)的協(xié)議，負(fù)責(zé)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作，而且要按安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的認(rèn)真實(shí)施。

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，往往使用單位的人員都還在進(jìn)行其他的工作，維護(hù)保養(yǎng)的單位必須采取必要的措施，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，如設(shè)臵隔離帶、警示標(biāo)記等，防止他人受到傷害。因現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施不力，造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)保養(yǎng)的單位要負(fù)責(zé)。

三、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位要負(fù)責(zé)電梯故障的救援。

電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位必須全面負(fù)責(zé)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的安全性能，當(dāng)電梯在運(yùn)行中發(fā)生故障，如門(mén)不能打開(kāi)、停止運(yùn)行等等，負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)的單位接到信息后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，正確進(jìn)行救援和修復(fù)。

第四十六條 電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。

【釋義】本條是關(guān)于電梯在使用過(guò)程中制造單位義務(wù)的規(guī)定。

按照電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的質(zhì)量和安全性能負(fù)相關(guān)責(zé)任的原則，本條規(guī)定了電梯制造單位對(duì)其制造的電梯在使用工作中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

一、應(yīng)當(dāng)跟蹤了解電梯的安全運(yùn)行情況

電梯制造單位及時(shí)了解其制造電梯的安全運(yùn)行狀況，一方面對(duì)保證電梯的安全運(yùn)行起到一定的幫助，另一方面能夠通過(guò)了解的情況，改進(jìn)自己的工作，使電梯的制造質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高，安全性能更能得到保障。跟蹤調(diào)查和了解的具體規(guī)定和要求，應(yīng)當(dāng)由制造單位在制造質(zhì)量保證體系中規(guī)定，并在向用戶(hù)提供的質(zhì)量保證書(shū)或相關(guān)文件中給予承諾。

二、應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位、使用單位的安全運(yùn)行給予必要性技術(shù)幫助

電梯制造單位對(duì)電梯的結(jié)構(gòu)、性能最了解，應(yīng)該有義務(wù)協(xié)助維護(hù)保養(yǎng)的單位和使用單位做好相關(guān)工作，包括維護(hù)保養(yǎng)人員、管理人員的培訓(xùn)，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行中的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和給予技術(shù)幫助，以便提高維護(hù)保養(yǎng)和安全管理水平等。

三、發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用單位，并報(bào)告安全監(jiān)督管理部門(mén)

電梯制造單位在跟蹤調(diào)查和了解，以及在協(xié)助維護(hù)保養(yǎng)處理有關(guān)問(wèn)題時(shí)，一方面必須及時(shí)解決電梯存在的事故隱患，另一方面還必須將存在的嚴(yán)重事故隱患及時(shí)告知使用單位，并報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，一般是負(fù)責(zé)使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，以便使特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)及時(shí)掌握情況，采取必要的措施加以督促，使隱患得到及時(shí)的消除。

三、使用單位是履行特種設(shè)備報(bào)廢的責(zé)任主體

使用單位是保障特種設(shè)備使用安全的責(zé)任主體，其最了解特種設(shè)備的使用狀況，也是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者或受委托的管理者，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由其履行報(bào)廢的義務(wù)。

四、特種設(shè)備報(bào)廢必須進(jìn)行去功能化處理，并辦理注銷(xiāo)手續(xù)

為防止報(bào)廢的特種設(shè)備再次流入使用環(huán)節(jié)，必須對(duì)報(bào)廢特種設(shè)備進(jìn)行去功能化處理，如將承壓部件割孔、電梯部件拆解等，使其不再具備再次使用的條件。

為了使特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)掌握特種設(shè)備使用情況，特種設(shè)備報(bào)廢后，使用單位必須到特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)將報(bào)廢的特種設(shè)備注銷(xiāo)，交回使用登記證。

五、關(guān)于達(dá)到特種設(shè)備設(shè)計(jì)使用年限的相關(guān)規(guī)定

特種設(shè)備的設(shè)計(jì)使用年限有的是由特種設(shè)備制造單位做出的，有的是由設(shè)計(jì)單位做出的，有的是由使用單位設(shè)備管理部門(mén)做出的。但這個(gè)年限數(shù)值只是理論數(shù)據(jù)，是在規(guī)定使用工況和環(huán)境下的一個(gè)期限值，并非設(shè)備強(qiáng)制的報(bào)廢年限。因此，對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限但沒(méi)有達(dá)到報(bào)廢條件的，使用單位希望繼續(xù)使用的，可以按照節(jié)約發(fā)展的原則，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，并根據(jù)特種設(shè)備的實(shí)際情況，由使用單位申請(qǐng)安全評(píng)估或檢驗(yàn)，在經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或安全評(píng)估，在保障安全使用的前提下，做出是否允許繼續(xù)運(yùn)行或使用的結(jié)論。進(jìn)行檢驗(yàn)或安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢驗(yàn)或安全評(píng)估的結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。當(dāng)然，對(duì)于允許繼續(xù)使用的，使用單位應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保設(shè)備使用安全。

第四十九條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)許可，方可從事充裝活動(dòng)：

(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員；

(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、器具、安全設(shè)施；(三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、處理措施。

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。

【釋義】本條是關(guān)于移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝的規(guī)定。

一、關(guān)于移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝活動(dòng)的概念

移動(dòng)式壓力容器充裝活動(dòng)是指利用專(zhuān)用充裝設(shè)備，將貯存在固定容器中或氣體發(fā)生裝臵中的壓縮氣體、液化氣體充裝到各類(lèi)鐵路罐車(chē)、汽車(chē)罐車(chē)、長(zhǎng)管拖車(chē)、罐式集裝箱中。

氣瓶充裝活動(dòng)是指利用專(zhuān)用充裝設(shè)備，將貯存在固定壓力容器中或氣體發(fā)生裝臵中的壓縮氣體、液化氣體和溶解氣體充裝到各類(lèi)氣瓶?jī)?nèi)的過(guò)程。氣瓶是氣體的包裝物，充裝單位是氣瓶的主要使用單位，充裝是氣瓶使用的重要環(huán)節(jié)，氣瓶的安全必須由充裝單位負(fù)責(zé)。

二、關(guān)于充裝許可

移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位必須經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)許可方可從事充裝工作。目前，該項(xiàng)許可工作由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)承擔(dān)。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

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（六）配合氣瓶安全事故調(diào)查工作；

（七）做好氣瓶的管理。可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)所充裝的氣瓶進(jìn)行建檔登記，并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打上代表充裝站的鋼印。氣瓶充裝單位要保持充裝人員的相對(duì)穩(wěn)定。充裝人員(包括充裝檢查人員)作為作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，不準(zhǔn)充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶，但車(chē)用氣瓶和滅火用氣瓶除外。充裝前，充裝單位必須由持證人員對(duì)氣瓶進(jìn)行逐只檢查，防止錯(cuò)裝和超裝。對(duì)不符合有關(guān)安全要求的氣瓶，必須進(jìn)行處理。對(duì)未列入規(guī)程或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氣體，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)充裝標(biāo)準(zhǔn)，按核準(zhǔn)的充裝系數(shù)或充裝壓力進(jìn)行充裝。充裝后，充裝單位應(yīng)當(dāng)逐只檢查氣瓶，發(fā)現(xiàn)存在超裝、錯(cuò)裝、泄漏或其他異常現(xiàn)象的，要立即進(jìn)行妥善處理。氣瓶充裝單位必須保證充裝的氣體質(zhì)量和充裝量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（八）按照要求，每年向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告擁有建檔氣瓶的種類(lèi)、數(shù)量、當(dāng)年檢驗(yàn)的氣瓶數(shù)量和充裝單位標(biāo)識(shí)以及每年的變化情況。

第三章 檢驗(yàn)、檢測(cè)部分

本章檢驗(yàn)、檢測(cè)共七條，表述了檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的性質(zhì)、作用，規(guī)定了機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)要求和條件，機(jī)構(gòu)人員資格要求，以及工作的應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)定。

第五十條 從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)，方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作：

（一）有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員；

（二）有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器和設(shè)備；

（三）有健全的檢驗(yàn)、檢測(cè)管理制度和責(zé)任制度。

【釋義】本條是關(guān)于檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的基本含義，以及應(yīng)當(dāng)具備的條件和需要核準(zhǔn)的規(guī)定。

一、本條關(guān)于“從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)”說(shuō)明了檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的工作內(nèi)容和作用。

二、條件

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)所從事的檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，是技術(shù)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，并且擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任，需要具有一定水平的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員、檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器和設(shè)備，并且必須建立一套制度，以確保工作質(zhì)量。對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，規(guī)定一定的條件，有利于檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。

檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

(一)有與所檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員。

按照有關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)安全技術(shù)規(guī)范的要求，檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員必須與檢驗(yàn)工作相適應(yīng)，規(guī)定與所批準(zhǔn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的最低人員要求。為了使檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，還規(guī)定取得檢驗(yàn)、檢測(cè)資格證件的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)占檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例，并規(guī)定具有技術(shù)職稱(chēng)的人員不得低于機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)等。事實(shí)證明，這些要求保證了檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的基本素質(zhì)。

（二）有與所檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器和設(shè)備

并頒布資格證書(shū)；中級(jí)和初級(jí)無(wú)損檢測(cè)人員由各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)確定相應(yīng)考試機(jī)構(gòu)組織考試，并頒發(fā)資格證書(shū)。檢驗(yàn)人員換證采取審核換證；無(wú)損檢測(cè)人員換證按照證書(shū)有效期采取考試換證與審核換證交替進(jìn)行，大大減輕了檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的考核負(fù)擔(dān)。

二、特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

由于特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作對(duì)特種設(shè)備安全運(yùn)行十分重要，其責(zé)任必須落實(shí)。規(guī)定從事特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員只能在一個(gè)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)工作，不允許檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)相互利用其人員來(lái)獨(dú)立為本單位進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，也不允許檢驗(yàn)、檢測(cè)人員到兩個(gè)或兩個(gè)以上單位進(jìn)行工作。這方面，往往表現(xiàn)資格審查過(guò)程和一些具體的檢驗(yàn)、檢測(cè)工作中，存在臨時(shí)借人充數(shù)的現(xiàn)象。目前，對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)資格管理，人員調(diào)動(dòng)及變更資格證書(shū)，已采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理，及時(shí)了解檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的流向，并可以為符合要求的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的及時(shí)辦理相應(yīng)變更手續(xù)。

本條檢驗(yàn)、檢測(cè)人員從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定，只適用于專(zhuān)門(mén)為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)提供無(wú)損檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員。

第五十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠(chéng)信的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)。

【釋義】本條對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作提出總體要求，包括職業(yè)道德。

一、要符合法律、法規(guī)的規(guī)定。具體檢驗(yàn)、檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

為了保證特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、可靠，防止隨意性，要求檢驗(yàn)、檢測(cè)人員對(duì)特種設(shè)備實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)時(shí)，要嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容很多是通過(guò)事故的教訓(xùn)，以及人們?cè)跈z驗(yàn)、檢測(cè)實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并以安全技術(shù)規(guī)范予以確定。國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)已經(jīng)頒布了特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)的一些規(guī)程、規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)項(xiàng)目、方法、檢測(cè)周期、數(shù)據(jù)的處理、分析、結(jié)論等都加以規(guī)定。目前，一些使用單位有的為了節(jié)省檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，自行確定檢驗(yàn)項(xiàng)目，是錯(cuò)誤的；一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為了增加檢驗(yàn)費(fèi)用，隨意增加檢驗(yàn)項(xiàng)目，也是不對(duì)的，都應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，檢測(cè)內(nèi)容和項(xiàng)目也必須在符合安全技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上再根據(jù)合同的要求進(jìn)行。

二、檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員要提供安全、可靠、便捷、誠(chéng)信的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)。

由于特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作帶有法定性，被檢驗(yàn)單位必須接受，否則要承擔(dān)法律責(zé)任，檢測(cè)工作雖然是一種服務(wù)，但是其工作性質(zhì)不同于一般的服務(wù)機(jī)構(gòu)，容易以檢驗(yàn)、檢測(cè)之優(yōu)勢(shì)形成不好的作風(fēng)。如有些檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不按約請(qǐng)的時(shí)間及時(shí)安排檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，利用檢驗(yàn)、檢測(cè)權(quán)利獲取其他利益，甚至吃、拿、卡、要，嚴(yán)重?cái)臋z驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。

特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作在思想和行動(dòng)上必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，講誠(chéng)信，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。做到不漏檢，不誤判，不因其他人為因素隨意進(jìn)行處理。檢驗(yàn)要按照安全技術(shù)規(guī)范的檢驗(yàn)周期和時(shí)間安排檢驗(yàn)，檢測(cè)要按照委托的要求工作，并且都應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具報(bào)告，最大限度減少受檢單位的負(fù)擔(dān)。

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特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備。

【釋義】本條是對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)、檢測(cè)人員行為規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

一、檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、重大維修過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)和對(duì)使用單位在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)活動(dòng)中，因檢驗(yàn)、檢測(cè)工作需要有可能會(huì)接觸到被檢單位特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修等工藝文件或一些經(jīng)營(yíng)資料。如新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，制造資料要經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的審查；制造的監(jiān)督檢驗(yàn)過(guò)程，檢驗(yàn)、檢測(cè)人員對(duì)制造的過(guò)程和工藝等具有商業(yè)或?qū)＠麅r(jià)值的信息有機(jī)會(huì)了解；對(duì)一些改造、維修、銷(xiāo)售等信息也能夠及時(shí)掌握。如果檢驗(yàn)、檢測(cè)人員缺乏良好的職業(yè)道德和操守，在利益面前，不能堅(jiān)守職業(yè)準(zhǔn)則，勢(shì)必將給企業(yè)造成巨大損失。因此本法規(guī)定了特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員對(duì)所了解的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，也是對(duì)企業(yè)利益的保護(hù)。

二、考慮到特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的工作性質(zhì)，為了保證其檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的公正性，防止利用檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的信息、權(quán)利，謀求檢驗(yàn)、檢測(cè)工作以外的不正當(dāng)利益，或造成不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，損壞其他部門(mén)的利益，本條規(guī)定特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以任何形式推薦或監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備。

本法所規(guī)定特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)不允許成立特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，也不得與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位建立某種經(jīng)濟(jì)利益的統(tǒng)一體，或成為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的股東，參與生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的銷(xiāo)售活動(dòng)，不得成為一些企業(yè)的代理商，不是限制為生產(chǎn)提供檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員在其生產(chǎn)活動(dòng)中進(jìn)行的具體檢測(cè)工作。

第五十六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員利用檢驗(yàn)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)投訴，接到投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

【釋義】本條是對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)違規(guī)行為投訴和處理的規(guī)定。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)屬于法定檢驗(yàn)，具有一定的權(quán)力。為了避免特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)在工作中非法利用職權(quán)，刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位，一方面，要加強(qiáng)對(duì)其檢驗(yàn)人員的職業(yè)道德教育，另一方面要以嚴(yán)格的制度進(jìn)行約束，同時(shí)賦予特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位監(jiān)督權(quán)利，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)當(dāng)珍惜這項(xiàng)權(quán)力，保護(hù)好本單位人員的正當(dāng)合法利益，同時(shí)履行好企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其人員行為規(guī)范和工作質(zhì)量的監(jiān)督職責(zé)。

對(duì)檢驗(yàn)及其人員的違規(guī)行為可向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)投訴反映，接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)處理這些投訴。

依據(jù)本條，今后將加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員的管理，杜絕利用權(quán)力從事或支持特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成不平等的競(jìng)爭(zhēng)；杜絕檢驗(yàn)人員工作不認(rèn)真，未嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，未按檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)等。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)中存在的故意刁難行為，委托單位可以按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式，取消委托。對(duì)違反本法的其他有關(guān)問(wèn)題，可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)反映，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以按照本法法律責(zé)任一章中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四章 監(jiān)督管理

本章主要規(guī)定了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督管理中的權(quán)利和義務(wù)。從根本上說(shuō)，保證特種設(shè)備安全是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的責(zé)任，但特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管也是鼻部可少的。本章對(duì)監(jiān)督管理的重點(diǎn)場(chǎng)所、權(quán)利義務(wù)、工作要求都做了規(guī)定。

第五十七條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。

【釋義】 本條是關(guān)于監(jiān)督檢查的對(duì)象、監(jiān)督檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)的規(guī)定。

一、監(jiān)督檢查的對(duì)象。

根據(jù)本條規(guī)定，監(jiān)督檢查的對(duì)象主要有以下4個(gè)：

（一）特種設(shè)備生產(chǎn)單位，包括設(shè)計(jì)單位、制造單位、安裝單位、改造單位、修理單位。

（二）特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)單位，包括銷(xiāo)售單位、出租單位、進(jìn)口單位。

（三）特種設(shè)備使用單位，主要是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位，也包括具有實(shí)際管理權(quán)的管理者，移動(dòng)式壓力容器和氣瓶充裝單位。

（四）特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

按照本法規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、日常使用管理情況，以及對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法督促特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)單位認(rèn)真落實(shí)本法規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

三、監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象。

監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象主要是使用特種設(shè)備的公眾密集場(chǎng)所。由于特種設(shè)備的危險(xiǎn)性大，發(fā)生事故，易影響公眾安全。一旦在公眾密集場(chǎng)所發(fā)生事故，必將造成嚴(yán)重的后果，如群死群傷等。因此必須將公眾密集場(chǎng)所的特種設(shè)備做為監(jiān)督檢查重點(diǎn)場(chǎng)所。這些重點(diǎn)場(chǎng)所主要是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園。

在工作中，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所增加檢查次數(shù)，加大檢查力度，尤其是在“十一”、“春節(jié)”等節(jié)假日及重要會(huì)議等人流量顯著加大的日期做好對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的特種設(shè)備安全監(jiān)督。

第五十八條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)實(shí)施本法規(guī)定的許可工作，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行審查；不符合規(guī)定的，不得許可。

【釋義】 本條是對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門(mén)實(shí)施行政許可的工作要求的規(guī)定。

一、許可的概念。（建議放到本法第一次出現(xiàn)的地方，第十八條。此處引用一下）

行政許可，也就是通常所說(shuō)的行政審批，目前是市場(chǎng)準(zhǔn)入的一種方式，是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事

即鑒定評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審，鑒定評(píng)審的內(nèi)容主要是申請(qǐng)人的實(shí)際情況、技術(shù)能力、設(shè)備情況、管理水平是否符合法定條件是否和申請(qǐng)資料一致。實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容核實(shí)和審查應(yīng)遵守《行政許可法》相關(guān)規(guī)定。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法定條件的應(yīng)作出準(zhǔn)予許可決定，并按《行政許可法》規(guī)定頒發(fā)行政許可證件。對(duì)不符合法定條件的，在法定期限內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予許可決定，應(yīng)說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人訴訟復(fù)議權(quán)利。

行政許可程序和決定應(yīng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

二、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出許可或不予許可決定，這是許可期限要求，是國(guó)家行政管理效率原則的具體體現(xiàn)。

本法規(guī)定的30日，自特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)形式審查，認(rèn)為符合要求，決定予以正式受理之日起計(jì)算。30日不包括依法需要上級(jí)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行的實(shí)地鑒定評(píng)審。本法所指的30日，是指30個(gè)工作日。

第六十條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢(xún)系統(tǒng)；對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促特種設(shè)備使用單位依法履行報(bào)廢義務(wù)。

【釋義】本條是對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)建立監(jiān)督管理檔案和信息查詢(xún)系統(tǒng)及督促使用單位依法報(bào)廢的規(guī)定。

一、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理檔案。監(jiān)督管理檔案有利于客觀展現(xiàn)特種設(shè)備歷史狀況，有利于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)從整體上掌握該設(shè)備安全性能狀況，便于制定有針對(duì)性的監(jiān)管措施。監(jiān)督管理檔案應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備登記信息、每次監(jiān)督檢查信息、檢驗(yàn)信息、事故信息、更新改造維修信息等。上述信息應(yīng)錄入信息管理系統(tǒng)，以便運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，利用數(shù)據(jù)庫(kù)可以快速檢索、查詢(xún)?cè)O(shè)備狀況，可以對(duì)區(qū)域內(nèi)同類(lèi)設(shè)備進(jìn)行比較分析，從宏觀上掌握地域內(nèi)特種設(shè)備整體安全狀況

二、達(dá)到報(bào)廢條件的特種設(shè)備，危險(xiǎn)性極大，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促特種設(shè)備使用單位依法履行報(bào)廢義務(wù)，徹底消除安全隱患。

特種設(shè)備報(bào)廢條件參見(jiàn)第四十八條釋義。

第六十一條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（二）根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（三）對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；

（四）對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；

（五）對(duì)違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。

【釋義】本條是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)可以行使的行政職權(quán)的規(guī)定，包括行政調(diào)查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)和行政處罰權(quán)。

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第三篇：中華人民共和國(guó)食品安全法(主席令第二十一號(hào))

中華人民共和國(guó)主席令

第 二十一 號(hào)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法》公布，自2015年10月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席

習(xí)近平

2015年4月24日

中華人民共和國(guó)食品安全法

（2009年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)

2015年4月24日

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂）目錄 第一章 總則

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

第三節(jié) 標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告

第四節(jié) 特殊食品 第五章 食品檢驗(yàn) 第六章 食品進(jìn)出口 第七章 食品安全事故處置 第八章 監(jiān)督管理 第九章 法律責(zé)任 第十章 附則 第一章 總則

第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法：

（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱(chēng)食品生產(chǎn)），食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)（以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)）；

（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）食品的貯存和運(yùn)輸；

（六）對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品（以下稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。

第三條 食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第五條 國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。第六條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。

縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，確定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第九條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。

國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

第十二條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

第十三條 對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

第十四條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)，制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)分析研究，認(rèn)為必要的，及時(shí)調(diào)整國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)，根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案并實(shí)施。第十五條 承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員有權(quán)進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

第十六條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)，并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查。

第十七條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)公布。

對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的專(zhuān)家參加。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。

第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

（一）通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的；

（二）為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（三）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（四）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的；

（五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；

（六）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。

第十九條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

第二十條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等信息。

第二十一條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會(huì)公告，告知消費(fèi)者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)立即制定、修訂。第二十二條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并向社會(huì)公布。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第二十四條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求；

（四）對(duì)與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書(shū)的要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求；

（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

（七）與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；

（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。第二十八條 制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、有關(guān)部門(mén)等方面的意見(jiàn)。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專(zhuān)家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條 對(duì)地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。第三十一條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)，分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總，并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；

（六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

（七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；

（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；

（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。

第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（三）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（五）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；

（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；

（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（十一）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；

（十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條 國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段經(jīng)營(yíng)。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條 利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查；對(duì)符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布；對(duì)不符合食品安全要求的，不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。

第三十九條 國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍；有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

第四十一條 生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十二條 國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。

國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

第四十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。

第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

（一）原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制；

（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；

（三）原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制；

（四）運(yùn)輸和交付控制。

第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。第四十八條 國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。

對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)認(rèn)證，及時(shí)向縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)，并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不得收取費(fèi)用。

第四十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。

第五十條 食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對(duì)無(wú)法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。第五十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第五十二條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷(xiāo)售。

第五十三條 食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱(chēng)合格證明文件）。

食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第五十四條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第五十五條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工過(guò)程，公示食品原料及其來(lái)源等信息。

餐飲服務(wù)提供者在加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項(xiàng)規(guī)定情形的，不得加工或者使用。

第五十六條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備；定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位。

第五十七條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu)，并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，確保食品安全。

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患。

第五十八條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范。餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，并應(yīng)當(dāng)隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)在獨(dú)立包裝上標(biāo)注單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。

第五十九條 食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第六十條 食品添加劑經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品添加劑，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第六十一條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。第六十三條 國(guó)家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。由于食品經(jīng)營(yíng)者的原因造成其經(jīng)營(yíng)的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)召回。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。但是，對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷(xiāo)售；銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；需要對(duì)召回的食品進(jìn)行無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要的，可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)的，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

第六十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第六十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。第六十六條 進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第三節(jié) 標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告

第六十七條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

（一）名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

（四）保質(zhì)期；

（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

（六）貯存條件；

（七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱(chēng)；

（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。

第七十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

第七十一條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識(shí)。

食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容不符的，不得上市銷(xiāo)售。第七十二條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷(xiāo)售食品。

第七十三條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)以及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。消費(fèi)者組織不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦食品。

第四節(jié) 特殊食品

第七十四條 國(guó)家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

第七十五條 保健食品聲稱(chēng)保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。

保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱(chēng)、用量及其對(duì)應(yīng)的功效；列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。

第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。但是，首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。其他保健食品應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(guó)（地區(qū)）主管部門(mén)準(zhǔn)許上市銷(xiāo)售的產(chǎn)品。第七十七條 依法應(yīng)當(dāng)注冊(cè)的保健食品，注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評(píng)價(jià)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等材料及樣品，并提供相關(guān)證明文件。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)組織技術(shù)審評(píng)，對(duì)符合安全和功能聲稱(chēng)要求的，準(zhǔn)予注冊(cè)；對(duì)不符合要求的，不予注冊(cè)并書(shū)面說(shuō)明理由。對(duì)使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該原料納入保健食品原料目錄。

依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。

第七十八條 保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。第七十九條 保健食品廣告除應(yīng)當(dāng)符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”；其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布并及時(shí)更新已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容。

第八十條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)以及表明產(chǎn)品安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國(guó)廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。

第八十一條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。

生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分。

嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

第八十二條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布注冊(cè)或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對(duì)注冊(cè)或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

第八十三條 生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期對(duì)該體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，保證其有效運(yùn)行，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交自查報(bào)告。

第五章 食品檢驗(yàn)

第八十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是，法律另有規(guī)定的除外。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。

符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告具有同等效力。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品檢驗(yàn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。第八十五條 食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。

檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。第八十六條 食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第八十七條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果，不得免檢。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用；不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

第八十八條 對(duì)依照本法規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)，由受理復(fù)檢申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)共同公布。

采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)，被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

第八十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

食品行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第九十條 食品添加劑的檢驗(yàn)，適用本法有關(guān)食品檢驗(yàn)的規(guī)定。第六章 食品進(jìn)出口 第九十一條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。第九十二條 進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格。

進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的要求隨附合格證明材料。

第九十三條 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交所執(zhí)行的相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合食品安全要求的，決定暫予適用，并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，依照本法第三十七條的規(guī)定辦理。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的要求，對(duì)前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

第九十四條 境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國(guó)出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核前款規(guī)定的內(nèi)容；審核不合格的，不得進(jìn)口。

發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口，并依照本法第六十三條的規(guī)定召回。第九十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)通報(bào)。接到通報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通報(bào)。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

第九十六條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)注冊(cè)。已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)注冊(cè)并公告。

國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

第九十七條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說(shuō)明書(shū)的，還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

第九十八條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄食品、食品添加劑的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、境外出口商和購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。第九十九條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。

第一百條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總下列進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)：

（一）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；

（二）食品行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；

（三）國(guó)際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及其他食品安全信息，以及境外食品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；

（四）其他食品安全信息。

國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用管理，建立信用記錄，并依法向社會(huì)公布。對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。

第一百零一條 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以對(duì)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的國(guó)家（地區(qū)）的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估和審查，并根據(jù)評(píng)估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫要求。

第七章 食品安全事故處置

第一百零二條 國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事故分級(jí)、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。

第一百零三條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

發(fā)生食品安全事故，接到報(bào)告的縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。縣級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報(bào)。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第一百零四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第一百零五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：

（一）開(kāi)展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；

（二）封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照本法第六十三條的規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)；

（三）封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；

（四）做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。

發(fā)生食品安全事故需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依照前款和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。

發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。

第一百零六條 發(fā)生食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。

第一百零七條 調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。

調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。

第一百零八條 食品安全事故調(diào)查部門(mén)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。

任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。第八章 監(jiān)督管理

第一百零九條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。

縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)：

（一）專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（二）保健食品生產(chǎn)過(guò)程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況；

（三）發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；

（四）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。第一百一十條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守本法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第一百一十一條 對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果證明食品存在安全隱患，需要制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，在制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的依據(jù)。

第一百一十二條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè)。

對(duì)抽查檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

第一百一十三條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新；對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以通報(bào)投資主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。

第一百一十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在食品安全隱患，未及時(shí)采取措施消除的，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。

第一百一十五條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵件地址或者電話(huà)，接受咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)。接到咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門(mén)并書(shū)面通知咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)處理，不得推諉。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第一百一十六條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力等的培訓(xùn)，并組織考核。不具備相應(yīng)知識(shí)和能力的，不得從事食品安全執(zhí)法工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的，可以向本級(jí)或者上級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門(mén)或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并將經(jīng)核實(shí)的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門(mén)通報(bào)；涉嫌違法違紀(jì)的，按照本法和有關(guān)規(guī)定處理。第一百一十七條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。

責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府和有關(guān)部門(mén)食品安全監(jiān)督管理工作評(píng)議、考核記錄。

第一百一十八條 國(guó)家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國(guó)家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息和國(guó)務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一公布。食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息和重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布。未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上述信息。

縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)，并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。

第一百一十九條 縣級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，由上級(jí)主管部門(mén)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲知的食品安全信息。

第一百二十條 任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假食品安全信息。縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行核實(shí)、分析，并及時(shí)公布結(jié)果。

第一百二十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查；認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>

公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過(guò)程中認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見(jiàn)以及對(duì)涉案物品進(jìn)行無(wú)害化處理等協(xié)助的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供，予以協(xié)助。

第九章 法律責(zé)任

第一百二十二條 違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（三）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品；

（四）經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機(jī)關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。

第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；

（二）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；

（七）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；

（八）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估；

（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。

生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照第一款規(guī)定給予處罰。

第一百二十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。

第一百二十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：

（一）食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員；

（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄制度；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未制定食品安全事故處置方案；

（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)；

（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安排未取得健康證明或者患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

（七）食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求銷(xiāo)售食品；

（八）保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；

（九）嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案；

（十）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，或者未定期提交自查報(bào)告；

（十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理；

（十二）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任；

（十三）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求。

餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本法規(guī)定用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗(yàn)合格并隨附消毒合格證明，或者未按規(guī)定在獨(dú)立包裝上標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照前款規(guī)定給予處罰。

食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照第一款規(guī)定給予處罰。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照第一款規(guī)定給予處罰。

第一百二十七條 對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。

第一百二十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)許可證。

第一百二十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法第一百二十四條的規(guī)定給予處罰：

（一）提供虛假材料，進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（二）進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，未提交所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查，或者進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估；

（三）未遵守本法的規(guī)定出口食品；

（四）進(jìn)口商在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其依照本法規(guī)定召回進(jìn)口的食品后，仍拒不召回。

違反本法規(guī)定，進(jìn)口商未建立并遵守食品、食品添加劑進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度、境外出口商或者生產(chǎn)企業(yè)審核制度的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法第一百二十六條的規(guī)定給予處罰。

第一百三十條 違反本法規(guī)定，集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售食品，或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第六十四條規(guī)定的，依照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。第一百三十一條 違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。

第一百三十二條 違反本法規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。

第一百三十三條 違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

違反本法規(guī)定，對(duì)舉報(bào)人以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。第一百三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

第一百三十五條 被吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。

第一百三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百三十七條 違反本法規(guī)定，承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員提供虛假監(jiān)測(cè)、評(píng)估信息的，依法對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予撤職、開(kāi)除處分；有執(zhí)業(yè)資格的，由授予其資格的主管部門(mén)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)。

第一百三十八條 違反本法規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)該食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)，沒(méi)收所收取的檢驗(yàn)費(fèi)用，并處檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，檢驗(yàn)費(fèi)用不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；依法對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開(kāi)除處分；導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予開(kāi)除處分。

違反本法規(guī)定，受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)該食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百三十九條 違反本法規(guī)定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收所收取的認(rèn)證費(fèi)用，并處認(rèn)證費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，認(rèn)證費(fèi)用不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至撤銷(xiāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件，并向社會(huì)公布；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百四十條 違反本法規(guī)定，在廣告中對(duì)食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予處罰。

廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。違反本法規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品，消費(fèi)者組織以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦食品的，由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定暫停銷(xiāo)售該食品，并向社會(huì)公布；仍然銷(xiāo)售該食品的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法銷(xiāo)售的食品，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第一百四十一條 違反本法規(guī)定，編造、散布虛假食品安全信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處罰，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。

第一百四十二條 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置，造成不良影響或者損失；

（二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成不良影響或者損失；

（三）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。

第一百四十三條 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）未確定有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，未落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制；

（二）未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第一百四十四條 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故；

（二）未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理，造成事故擴(kuò)大或者蔓延；

（三）經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后，未及時(shí)采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或者不良社會(huì)影響；

（四）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可；

（五）不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。第一百四十五條 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)有下列行為之一，造成不良后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

（一）在獲知有關(guān)食品安全信息后，未按規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告，或者未按規(guī)定相互通報(bào)；

（二）未按規(guī)定公布食品安全信息；

（三）不履行法定職責(zé)，對(duì)查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

第一百四十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中，違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第一百四十七條 違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第一百四十八條 消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者追償。

生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

第一百四十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章附則

第一百五十條 本法下列用語(yǔ)的含義：

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。

用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。

用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用過(guò)程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。

用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。

食品保質(zhì)期，指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

第一百五十一條 轉(zhuǎn)基因食品和食鹽的食品安全管理，本法未作規(guī)定的，適用其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第一百五十二條 鐵路、民航運(yùn)營(yíng)中食品安全的管理辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法制定。

保健食品的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法制定。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照本法制定。

國(guó)境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照本法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

軍隊(duì)專(zhuān)用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。

第一百五十三條 國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要，可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。

第一百五十四條 本法自2015年10月1日起施行。

第四篇：歷屆中華人民共和國(guó)主席令

中華人民共和國(guó)主席令

中華人民共和國(guó)主席令是中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定簽署的，具有次于憲法效力的命令。全國(guó)人大及常委會(huì)的決定和通過(guò)的法律在形式上需要國(guó)家主席的簽署才能生效，但國(guó)家主席沒(méi)有否決最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力，必須簽署通過(guò)。

1憲法規(guī)定

《中華人民共和國(guó)憲法》第三章第二節(jié)規(guī)定： “中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿(mǎn)四十五周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席。中華人民共和國(guó)主席、副主席每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。”

“中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。”

“中華人民共和國(guó)主席代表中華人民共和國(guó)，進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)，接受外國(guó)使節(jié)；根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。”

“中華人民共和國(guó)副主席協(xié)助主席工作。中華人民共和國(guó)副主席受主席的委托，可以代行主席的部分職權(quán)。”“中華人民共和國(guó)主席、副主席行使職權(quán)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)選出的主席、副主席就職為止。”

“中華人民共和國(guó)主席缺位的時(shí)候，由副主席繼任主席的職位。中華人民共和國(guó)副主席缺位的時(shí)候，由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選。中華人民共和國(guó)主席、副主席都缺位的時(shí)候，由全國(guó)人民代表大會(huì)補(bǔ)選；在補(bǔ)選以前，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)暫時(shí)代理主席職位。”。2歷屆主席令 二屆主席令 第2號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定：

任命陳云、林彪、彭德懷、鄧小平、鄧子恢、賀龍、陳毅、烏蘭夫、李富春、李先念、聶榮臻、薄一波、譚震林、陸定

一、羅瑞卿、習(xí)仲勛為國(guó)務(wù)院副總理； 任命習(xí)仲勛兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)； 任命錢(qián)瑛為內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)，陳毅兼外交部部長(zhǎng)，彭德懷兼國(guó)防部部長(zhǎng)，羅瑞卿兼公安部部長(zhǎng)，陳云兼國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)主任，李富春兼國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主任，薄一波兼國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，聶榮臻兼科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任，李先念兼財(cái)政部部長(zhǎng)，沙千里為糧食部部長(zhǎng)，程子華為商業(yè)部部長(zhǎng)，葉季壯為對(duì)外貿(mào)易部部長(zhǎng)，許德珩為水產(chǎn)部部長(zhǎng)，王鶴壽為冶金工業(yè)部部長(zhǎng)，彭濤為化學(xué)工業(yè)部部長(zhǎng)，趙爾陸為第一機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)，宋任窮為第二機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)，張霖之為煤炭工業(yè)部部長(zhǎng)，余秋里為石油工業(yè)部部長(zhǎng)，李四光為地質(zhì)部部長(zhǎng)，劉秀峰為建筑工程部部長(zhǎng)，蔣光鼐為紡織工業(yè)部部長(zhǎng)，李燭塵為輕工業(yè)部部長(zhǎng)，滕代遠(yuǎn)為鐵道部部長(zhǎng)，王首道為交通部部長(zhǎng)，朱學(xué)范為郵電部部長(zhǎng)，廖魯言為農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)，王震為農(nóng)墾部部長(zhǎng)，劉文輝為林業(yè)部部長(zhǎng)，傅作義為水利電力部部長(zhǎng)，馬文瑞為勞動(dòng)部部長(zhǎng)，沈雁冰為文化部部長(zhǎng)，楊秀峰為教育部部長(zhǎng)，李德全為衛(wèi)生部部長(zhǎng)，賀龍兼體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任，烏蘭夫兼民族事務(wù)委員會(huì)主任，廖承志為華僑事務(wù)委員會(huì)主任，張奚若為對(duì)外文化聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任。[1] 中華人民共和國(guó)主席劉少奇 1959年4月28日 第3號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定：

任命彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英、程潛、張治中、傅作義、衛(wèi)立煌為國(guó)防委員會(huì)副主席；

任命于學(xué)忠、萬(wàn)毅、韋國(guó)清、王平、王世泰、王宏坤、王秉璋、王樹(shù)聲、王建安、王新亭、王震、鄧兆祥、鄧華、鄧寶珊、鄧錫侯、孔從周、盧漢、葉飛、劉文輝、劉亞樓、劉善本、劉斐、孫蔚如、宋任窮、宋時(shí)輪、蘇振華、李天佑、李達(dá)、李先念、李明揚(yáng)、李明灝、李聚奎、陳士榘、陳再道、陳伯鈞、陳奇涵、陳明仁、陳紹寬、陳鐵、陳庚、陳錫聯(lián)、呂正操、鄭洞國(guó)、林維先、林遵、張?jiān)埔荨堖_(dá)志、張宗遜、張國(guó)華、張愛(ài)萍、阿沛·阿旺晉美、羅瑞卿、周士第、周保中、周純?nèi)⒑閷W(xué)智、趙爾陸、趙壽山、侯鏡如、高樹(shù)勛、唐生智、唐亮、馬鴻賓、桑頗·才旺仁增、烏蘭夫、徐海東、許世友、許光達(dá)、郭天民、鹿鐘麟、蕭克、蕭勁光、陶峙岳、馮白駒、曾澤生、彭紹輝、粟裕、覃異之、賀炳炎、黃永勝、黃正清、黃克誠(chéng)、傅秋濤、傅鐘、楊至成、楊成武、楊勇、楊得志、董其武、詹才芳、廖漢生、裴昌會(huì)、蔡廷鍇、滕代遠(yuǎn)、賴(lài)傳珠、閻紅彥、賽福鼎·艾則孜、韓先楚、韓練成、譚政為國(guó)防委員會(huì)委員。[2-3]

中華人民共和國(guó)主席劉少奇 1959年4月28日 第5號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議的決定，任命林彪兼任國(guó)防部部長(zhǎng)，羅瑞卿兼任中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)，謝富治為公安部部長(zhǎng)；免去彭德懷兼任國(guó)防部部長(zhǎng)職務(wù)，黃克誠(chéng)中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)職務(wù)，羅瑞卿兼任公安部部長(zhǎng)職務(wù)。[4] 中華人民共和國(guó)主席劉少奇 1959年9月17日 六屆主席令 第2號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定：[5-6]

任命萬(wàn)里、姚依林、李鵬、田紀(jì)云為國(guó)務(wù)院副總理； 任命方毅、谷牧、康世恩、陳慕華（女）、姬鵬飛、張勁夫、張愛(ài)萍、吳學(xué)謙、王丙乾、宋平為國(guó)務(wù)委員；

任命田紀(jì)云為國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)（兼）任命吳學(xué)謙為外交部部長(zhǎng)（兼）張愛(ài)萍為國(guó)防部部長(zhǎng)（兼）

宋平為國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主任（兼）張勁夫?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任（兼）

趙紫陽(yáng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任（兼）方毅為國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任（兼）陳彬?yàn)閲?guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)主任 楊靜仁為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任 劉復(fù)之為公安部部長(zhǎng) 凌云為國(guó)家安全部部長(zhǎng) 崔乃夫?yàn)槊裾坎块L(zhǎng) 鄒瑜為司法部部長(zhǎng)

王丙乾為財(cái)政部部長(zhǎng)（兼）于明濤為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng) 呂培儉為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 劉毅為商業(yè)部部長(zhǎng)

陳慕華（女）為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部部長(zhǎng)（兼）何康為農(nóng)牧漁業(yè)部部長(zhǎng) 楊鐘為林業(yè)部部長(zhǎng)

錢(qián)正英（女）為水利電力部部長(zhǎng) 李錫銘為城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng) 孫大光為地質(zhì)礦產(chǎn)部部長(zhǎng) 李東冶為冶金工業(yè)部部長(zhǎng) 周建南為機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng) 蔣心雄為核工業(yè)部部長(zhǎng) 莫文祥為航空工業(yè)部部長(zhǎng) 江澤民為電子工業(yè)部部長(zhǎng) 于一為兵器工業(yè)部部長(zhǎng) 張鈞為航天工業(yè)部部長(zhǎng) 高揚(yáng)文為煤炭工業(yè)部部長(zhǎng) 唐克為石油工業(yè)部部長(zhǎng) 秦仲達(dá)為化學(xué)工業(yè)部部長(zhǎng)

吳文英（女）為紡織工業(yè)部部長(zhǎng) 楊波為輕工業(yè)部部長(zhǎng) 陳璞如為鐵道部部長(zhǎng) 李清為交通部部長(zhǎng) 文敏生為郵電部部長(zhǎng) 趙守一為勞動(dòng)人事部部長(zhǎng) 朱穆之為文化部部長(zhǎng) 穆青為新華通訊社社長(zhǎng) 吳冷西為廣播電視部部長(zhǎng) 何東昌為教育部部長(zhǎng) 崔月犁為衛(wèi)生部部長(zhǎng)

李夢(mèng)華為國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任 錢(qián)信忠為國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)主任 中華人民共和國(guó)主席李先念 1983年6月20日 第25號(hào)

根據(jù)1985年4月10日中華人民共和國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)政府和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)政府關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》的決定，批準(zhǔn)1984年12月19日由趙紫陽(yáng)總理代表中國(guó)政府簽署的《中華人民共和國(guó)政府和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)政府關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，包括附件一：《中華人民共和國(guó)政府對(duì)香港的基本方針政策的具體說(shuō)明》，附件二：《關(guān)于中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組》和附件三：《關(guān)于土地契約》。

中華人民共和國(guó)主席 李先念 1985年4月10日 七屆主席令 第13號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議1988年12月29日的決定：[8]

一、任命羅干為國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)。

免去陳俊生兼任的國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)。

二、任命伍紹祖為國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任。免去李夢(mèng)華的國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任職務(wù)。

三、免去羅干的勞動(dòng)部部長(zhǎng)職務(wù)。中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆 1988年12月29日 第22號(hào)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1989年12月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。[9] 中華人民共和國(guó)主席楊尚昆 1989年12月26日 第26號(hào)

《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》，包括附件一：《香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法》，附件二：《香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序》，附件三：《在香港特別行政區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律》，以及香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽?qǐng)D案，已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于1990年4月4日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1997年7月1日起實(shí)施。[10]

中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆 1990年4月4日 第61號(hào)

《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于1992年9月4日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1993年1月1日起施行。[11] 中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆 1992年9月4日 第62號(hào)

《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于1992年9月4日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1993年1月1日起施行。[12] 中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆 1992年9月4日 第64號(hào)

《中華人民共和國(guó)海商法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1992年11月7日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1993年7月1日起施行。[13] 中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆 1992年11月7日 第65號(hào)

《中華人民共和國(guó)礦山安全法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1992年11月7日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1993年5月1日起施行。[14] 中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆 1992年11月7日 八屆主席令

第3號(hào)

《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》，包括附件一：《澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法》，附件二：《澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法》，附件三：《在澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律》，以及澳門(mén)特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽?qǐng)D案，已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于1993年3月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1999年12月20日起實(shí)施。[15]

中華人民共和國(guó)主席 江澤民 1993年3月31日 第63號(hào)

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于1996年3月17日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1996年10月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席 江澤民 1996年3月17日 第79號(hào)

《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于1996年10月29日修訂，現(xiàn)將修訂后的《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》公布施行。[16] 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 1996年10月29日 九屆主席令 第2號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定：[17] 任命李嵐清、錢(qián)其琛、吳邦國(guó)、溫家寶為國(guó)務(wù)院副總理； 任命遲浩田、羅干、吳儀（女）、司馬義·艾買(mǎi)提（維吾爾族）、王忠禹為國(guó)務(wù)委員； 任命

王忠禹為國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)（兼）唐家璇為外交部部長(zhǎng)

遲浩田為國(guó)防部部長(zhǎng)（兼）

曾培炎為國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任 盛華仁為國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任 陳至立（女）為教育部部長(zhǎng) 朱麗蘭（女）為科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)

劉積斌為國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)主任

李德洙（朝鮮族）為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任 賈春旺為公安部部長(zhǎng) 許永躍為國(guó)家安全部部長(zhǎng) 何勇為監(jiān)察部部長(zhǎng)

多吉才讓?zhuān)ú刈澹槊裾坎块L(zhǎng) 高昌禮為司法部部長(zhǎng) 項(xiàng)懷誠(chéng)為財(cái)政部部長(zhǎng) 宋德福為人事部部長(zhǎng)

張左己為勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng) ***為國(guó)土資源部部長(zhǎng) 俞正聲為建設(shè)部部長(zhǎng) 傅志寰為鐵道部部長(zhǎng) 黃鎮(zhèn)東為交通部部長(zhǎng) 吳基傳為信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng) 鈕茂生（滿(mǎn)族）為水利部部長(zhǎng) 陳耀邦為農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)

石廣生為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng) 孫家正為文化部部長(zhǎng) 張文康為衛(wèi)生部部長(zhǎng)

張維慶為國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)主任 戴相龍為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 李金華為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng) 中華人民共和國(guó)主席江澤民 1998年3月18日 第7號(hào)

《中華人民共和國(guó)高等教育法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1998年8月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1999年1月1日起施行。[18] 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 1998年8月29日 第15號(hào)

《中華人民共和國(guó)合同法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于1999年3月15日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1999年10月1日起施行。[19] 第29號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年12月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，修改后的《中華人民共和國(guó)公司法》和本決定自公布之日起施行。[20] 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 1999年12月25日 第82號(hào)

《中華人民共和國(guó)草原法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年12月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)草原法》公布，自2003年3月1日起施行。[21] 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 2002年12月28日 十屆主席令

第1號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定，任命溫家寶為中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理。[22-23]

中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2003年3月16日 第3號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2003年4月26日的決定：[24]

免去張文康的衛(wèi)生部部長(zhǎng)職務(wù)； 任命吳儀（女）為衛(wèi)生部部長(zhǎng)（兼）。中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2003年4月26日 第12號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2003年12月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。[25] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2003年12月27日 第15號(hào)

《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2004年4月6日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》公布，自2004年7月1日起施行。[26] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2004年4月6日 第18號(hào)

《中華人民共和國(guó)電子簽名法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于 2004年8月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。[27] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2004年8月28日 第29號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2004年10月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。[28] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2004年10月27日 第30號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2004年10月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布。本決定第一條、第二條、第四條自公布之日起施行，第三條在選舉新的一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)時(shí)施行。[29] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2004年10月27日 第42號(hào)

《中華人民共和國(guó)公司法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2005年10月27日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)公司法》公布，自2006年1月1日起施行。[30] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2005年10月27日 第64號(hào) 根據(jù)中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2007年4月27日的決定：[31]

一、免去李肇星的外交部部長(zhǎng)職務(wù)； 任命楊潔篪為外交部部長(zhǎng)。

二、免去徐冠華的科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)職務(wù)； 任命萬(wàn)鋼為科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)。

三、免去孫文盛的國(guó)土資源部部長(zhǎng)職務(wù)； 任命徐紹史為國(guó)土資源部部長(zhǎng)。

四、免去汪恕誠(chéng)的水利部部長(zhǎng)職務(wù)； 任命陳雷為水利部部長(zhǎng)。中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2007年4月27日 第69號(hào)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年11月1日起施行。[32] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2007年8月30日

中華人民共和國(guó)主席令 第75號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年4月1日起施行。[33] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2007年10月28日 第77號(hào)

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》公布，自2008年4月1日起施行。[34] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2007年10月28日 第84號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法>的決定》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年12月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。[35] 中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤 2007年12月29日 十一屆主席令

第1號(hào)任命溫家寶為中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理。[36] 第2號(hào)任命李克強(qiáng)、回良玉（回族）、張德江、王岐山為國(guó)務(wù)院副總理； 任命劉延?xùn)|（女）、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國(guó)（土家族）為國(guó)務(wù)委員； 任命馬凱（兼）為國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)； 任命楊潔篪為外交部部長(zhǎng)；

任命梁光烈（兼）為國(guó)防部部長(zhǎng)； 任命張平為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任； 任命周濟(jì)為教育部部長(zhǎng)； 任命萬(wàn)鋼為科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)；

任命李毅中為工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)；

任命楊晶（蒙古族）為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任； 任命孟建柱（兼）為公安部部長(zhǎng)； 任命耿惠昌為國(guó)家安全部部長(zhǎng)； 任命馬馼（女）為監(jiān)察部部長(zhǎng)； 任命李學(xué)舉為民政部部長(zhǎng)；

任命吳愛(ài)英（女）為司法部部長(zhǎng)； 任命謝旭人為財(cái)政部部長(zhǎng)；

任命尹蔚民為人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)； 任命徐紹史為國(guó)土資源部部長(zhǎng)； 任命周生賢為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)；

任命姜偉新為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)； 任命李盛霖為交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)； 任命劉志軍為鐵道部部長(zhǎng)； 任命陳雷為水利部部長(zhǎng)； 任命孫政才為農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)； 任命陳德銘為商務(wù)部部長(zhǎng)； 任命蔡武為文化部部長(zhǎng)； 任命陳竺為衛(wèi)生部部長(zhǎng)；

任命李斌（女）為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任； 任命周小川為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)； 任命劉家義為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)。[37]

第3號(hào)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》[38] 第4號(hào)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》[39] 第5號(hào)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》[40] 第6號(hào)《中華人民共和國(guó)消防法》[41] 第7號(hào)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》[42]

第8號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法>的決定》[43] 第9號(hào)《中華人民共和國(guó)食品安全法》[44] 第12號(hào)《中華人民共和國(guó)郵政法》[45] 第35號(hào)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》[46]

第38號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉的決定》[47] 第39號(hào)《中華人民共和國(guó)水土保持法》[48] 第41號(hào)《中華人民共和國(guó)刑法修正案

（八）》[49] 第47號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>的決定》 第48號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》[50-51]

第49號(hào)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》 第51號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)居民身份證法〉的決定》[52] 第52號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》[53]

第60號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉的決定》[54]

第71號(hào)《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》 第72號(hào)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》

第73號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定 第74號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法〉的決定》 第75號(hào)免去孟建柱兼任的公安部部長(zhǎng)職務(wù)；任命郭聲琨為公安部部長(zhǎng)。[55] 十二屆主席令 第一號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定，任命李克強(qiáng)為中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理。

中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2013年3月15日[56] 第二號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定： 任命張高麗、劉延?xùn)|（女）、汪洋、馬凱為國(guó)務(wù)院副總理； 任命楊晶（蒙古族）、常萬(wàn)全、楊潔篪、郭聲琨、王勇為國(guó)務(wù)委員； 任命楊晶（蒙古族，兼）為國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)； 任命王毅為外交部部長(zhǎng)；

任命常萬(wàn)全（兼）為國(guó)防部部長(zhǎng)；

任命徐紹史為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任； 任命袁貴仁為教育部部長(zhǎng)； 任命萬(wàn)鋼為科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)； 任命苗圩為工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)；

任命王正偉（回族）為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任； 任命郭聲琨（兼）為公安部部長(zhǎng)； 任命耿惠昌為國(guó)家安全部部長(zhǎng)； 任命黃樹(shù)賢為監(jiān)察部部長(zhǎng)； 任命李立國(guó)為民政部部長(zhǎng)；

任命吳愛(ài)英（女）為司法部部長(zhǎng)； 任命樓繼偉為財(cái)政部部長(zhǎng)；

任命尹蔚民為人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)； 任命姜大明為國(guó)土資源部部長(zhǎng)； 任命周生賢為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)；

任命姜偉新為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)； 任命楊傳堂為交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)； 任命陳雷為水利部部長(zhǎng)； 任命韓長(zhǎng)賦為農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)； 任命高虎城為商務(wù)部部長(zhǎng)； 任命蔡武為文化部部長(zhǎng)；

任命李斌（女）為國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任； 任命周小川為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)； 任命劉家義為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2013年3月16日[57] 第三號(hào)

《中華人民共和國(guó)旅游法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2013年4月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2013年4月25日[58] 第四號(hào)

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2013年6月29日[59] 第五號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2013年6月29日[59] 第六號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2013年8月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2013年8月30日[60] 第七號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年10月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年3月15日起施行。

中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2013年10月25日[61] 第八號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法〉等七部法律的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2013年12月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布。

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法〉等七部法律的決定》對(duì)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》所作的修改，自公布之日起施行；對(duì)《中華人民共和國(guó)公司法》所作的修改，自2014年3月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2013年12月28日[62] 第九號(hào)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》公布，自2015年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年4月24日[63] 第十號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2014年6月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年6月27日[64] 第十一號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2014年6月27日的決定：

免去姜偉新的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)職務(wù)； 任命陳政高為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年6月27日[65] 第十二號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年8月31日[66] 第十三號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年8月31日[67] 第十四號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉等五部法律的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年8月31日[68] 第十五號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2014年11月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年11月1日[69] 第十六號(hào)

《中華人民共和國(guó)反間諜法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2014年11月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年11月1日 第十七號(hào)

《中華人民共和國(guó)航道法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2014年12月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年12月28日 第十八號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2014年12月28日的決定：免去蔡武的文化部部長(zhǎng)職務(wù);任命雒樹(shù)剛為文化部部長(zhǎng)。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2014年12月28日 第十九號(hào)

根據(jù)中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2015年2月27日的決定：

免去周生賢的環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)職務(wù)； 任命陳吉寧為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年2月27日[70] 第二十號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2015年3月15日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年3月15日[71] 第二十一號(hào)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)食品安全法》公布，自2015年10月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年4月24日[72] 第二十二號(hào)

《中華人民共和國(guó)廣告法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)廣告法》公布，自2015年9月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年4月24日[73] 第二十三號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年4月24日[74] 第二十四號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)電力法〉等六部法律的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年4月24日[75] 第二十五號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉等五部法律的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年4月24日[76] 第二十六號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉等五部法律的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年4月24日[77] 第二十七號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)藥品管理法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年4月24日[78] 第二十八號(hào)

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2015年4月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平2015年4月24日

第五篇：中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法相關(guān)內(nèi)容解讀

中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法解讀 《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議于2013年6月29日通過(guò)，2013年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)公布。《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》分總則，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，檢驗(yàn)、檢測(cè)，監(jiān)督管理，事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，法律責(zé)任，附則7章101條，自2014年1月1日起施行。第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條 特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理，適用本法。

本法所稱(chēng)特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。

第七條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能管理，確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全，符合節(jié)能要求。

第八條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)涉及特種設(shè)備安全的違法行為，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二章-生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用 第一節(jié) 一般規(guī)定

第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。

第十四條 特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度，保證特種設(shè)備安全。

第十五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。第十七條國(guó)家鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第四節(jié) 使用

第三十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特

種設(shè)備的顯著位置。

第三十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。

第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

第三十七條 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。

與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三十八條 特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

第四十一條 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。

第四十二條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。

第四十四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定期檢驗(yàn)。

從事鍋爐清洗，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。第四十七條 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記，方可繼續(xù)使用。

第四十八條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)

備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。

前款規(guī)定報(bào)廢條件以外的特種設(shè)備，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書(shū)變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。第三章 檢驗(yàn)、檢測(cè)

第五十四條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)條件，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 監(jiān)督管理

第六十一條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（二）根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（三）對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；

（四）對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押；

（五）對(duì)違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。

第六十五條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)的安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

第五章-事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六章 法律責(zé)任

第七十八條違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書(shū)面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)即行施工的，或者在驗(yàn)收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十九條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過(guò)程，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

第八十三條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

（一）使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的；

（二）未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的；

（三）未對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對(duì)其使用的特

種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的；

（四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)的；

（五）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理的；

（六）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的。

第八十四條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；

（二）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；

（三）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)的。

第八十六條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的，-責(zé)令限期改正；-逾期未改正的，-責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的；

（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的；

（三）未對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的。第八十九條 發(fā)生特種設(shè)備事故，有下列情形之一的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；主要負(fù)責(zé)人屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分：

（一）發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；

（二）對(duì)特種設(shè)備事故遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的。

第九十條 發(fā)生事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

第九十一條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分：

（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入百分之三十的罰款；

（二）發(fā)生較大事故，處上一年年收入百分之四十的罰款；

（三）發(fā)生重大事故，處上一年年收入百分之六十的罰款。

第九十二條 違反本法規(guī)定，特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員不履行崗位職責(zé)，違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，造成事故的，吊銷(xiāo)相關(guān)人員的資格。

第七章 附 則

第一百零一條 本法自2014年1月1日起施行。