第一篇：2011年江蘇省平安醫院創建工作要點

2010年江蘇省平安醫院創建工作要點

2010年，我省平安醫院創建工作要以鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹全國、全省政法工作會議和全國“創建平安醫院、推動醫療糾紛人民調解工作會議”精神，全面落實《關于開展平安醫院創建活動的意見》（蘇政辦發〔2007〕41號）各項工作任務，以構建和諧醫患關系為中心，以各級平安醫院創建協調組織為平臺，充分發揮各成員單位的職能作用，突出工作重點，破解工作難點，深化創建工作，力爭達到醫療服務質量明顯提升、重大醫患糾紛事件明顯下降、醫院治安秩序明顯好轉、醫患關系更加和諧的目標，使我省平安醫院創建再上新臺階。

一、堅持預防為主，改善醫療服務，確保質量安全

1、加強醫務人員教育和管理。切實加強對醫務人員的醫療管理法律法規、醫德醫風教育，進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。認真落實定期考核和醫德考評制度，研究體現患方意見和評價的考評辦法，建立對醫務人員有效的激勵和約束機制，嚴肅查處嚴重損害群眾利益的行為。

2、全面改善醫療服務。深入開展“全面改善醫療服務，推進醫德醫風建設”專項行動。繼續著力解決目前醫療服務中存在的突出問題。積極推進預約診療服務，力爭二、三級醫院專家門診預約率達50%以上，普通專科門診預約率達20%以上。加強城鄉對口支援工作，擴大優質醫療資源的覆蓋面。做好醫師定期考核工作，促進醫師提高素質、改善服務、提高質量、保證安全。改善護理服務，努力提升護理服務和技術水平。大力開發使用電子病歷。規范開展醫患溝通工作，尊重患者的知情同意權。堅決依法查處損害患者權益行為，虛心接受媒體和社會監督，切實維護患者權益，努力維護行業形象。（衛生部門）

3、確保醫療質量安全。嚴格服務要素監管，加強醫療機構審批和執業監管，加強醫療技術準入和應用監管，加強醫護人員準入和執業行為監管，規范醫療機構和醫務人員的執業行為。深入推進醫療質量萬里行活動，嚴格落實醫療核心制度，大力推進臨床路徑管理，認真開展醫院復核評價與評審工作，深入實施醫政管理系列規范、標準，深化醫療質量控制中心工作，重視醫院藥事和醫療設備、器械管理工作，加強醫院藥品組織規范化建設，加強血液質量安全管理，強化醫院感染管理工作。（衛生、藥監、質監部門）

4、嚴格醫療廣告監管。嚴格醫療廣告出證管理，規范出具醫療廣告證明。衛生、工商等部門密切配合，認真落實衛生部辦公廳關于加強違法醫療廣告查處工作的通知要求，日常監測監管與開展集中整治活動相結合。落實《互聯網醫療保健信息服務管理辦法》，規范開展網上醫療廣告監測和重點門戶網站醫療廣告監測工作。建立部門間醫療廣告監測信息互通機制，及時溝通信息，統一行動步驟。始終保持嚴厲打擊違法醫療廣告的高壓態勢，依法加大對無醫療廣告證明發布醫療廣告、篡改醫療廣告證明內容、以名家訪談和新聞報道名義發布醫療廣告等違法違規行為的查處力度，打擊虛假醫療廣告。（衛生、工商等部門）

5、完善醫療救助制度。做好對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫療救助工作，解除醫院救治社會困難人群的后顧之憂。進一步開展針對低保對象、五保對象等困難群眾的惠民醫療服務和衛生支基工作，使專家義診走進社區、走進農村，切實解決弱勢群體及基層群眾看病就醫中的困難（民政、衛生、醫療機構）

二、突出工作重點，立足機制建設，妥善處置糾紛

6、大力推進醫患糾紛人民調解組織建設。大力開展醫患糾紛人民調解組織建設，建立健全醫患糾紛人民調解組織建設標準、制度、規范、運作程序和人員、經費等保障措施。根據各地具體實際，醫患糾紛人民調解組織可以以縣（市、區）為單位獨立設置，也可以聯合設置，力爭年內全省各級醫患糾紛人民調解組織以縣（市、區）為單位做到全覆蓋。（綜治、司法、衛生等）

7、加強醫患糾紛人民調解員隊伍建設。高標準建設醫患糾紛人民調解組織調解員隊伍，明確標準，強化專業性。注意聘請政法、衛生系統在職或退休人員、人大代表、政協委員、群眾代表為兼職調解員，并吸納懂醫、懂法、懂心理的專業人員充實調解員隊伍。積極開展多層次、多形式的業務培訓，不斷提高調解員的業務工作能力。建立健全以律師、醫學專家為主體的專家咨詢組織。（全年，司法、衛生）

8、建立健全人民調解組織運作機制。規范醫患糾紛人民調解組織的工作模式、工作流程，健全調解工作制度；加強預防、引導、穩控、調解、法律援助與法律服務等環節的銜接，做到依法受理與疏導、疑難問題請專家、達成共識簽協議、督導協議早履行、重點糾紛必回訪。加強信息溝通機制，建立公安、衛生、人民調解組織、醫療機構間醫患糾紛信息通報制度。建立醫患糾紛調解引導機制。在醫療機構內公示醫患糾紛人民調解職責和程序，抓住調解最佳時機，警務室和醫療機構醫患糾紛投訴處理部門及時將患方引導到人民調解組織，防止矛盾激化。（司法、公安、衛生、醫療機構）

9、全面推行醫療責任保險制度。總結醫療責任保險制度的成效和存在的問題，制定實施醫療責任保險的改進措施，并積極推進；大力推進醫療責任保險制度的落實，組織、動員全省各級各類醫療機構積極參保，努力實現全省一級以上醫療機構全部參投的工作目標。進一步完善醫療責任保險的理賠機制，做好理賠工作。監督保險經辦機構嚴格履行保險合同約定，及時足額支付賠償。建立與醫療責任保險賠付率、醫療機構風險管理水平掛鉤的費率浮動機制。積極鼓勵、推廣醫療機構多個險種聯合投保、形成“以險養險”機制的做法。（保監、衛生、醫療機構、保險經辦機構）

10、完善調保結合機制。加強醫療機構、醫患糾紛人民調解組織、保險經辦機構、承保機構之間的協調、配合，及時溝通情況，研究解決問題。完善保險經辦機構及早介入醫患糾紛處置的機制，建立醫療責任保險快速兌付制度。適時召開調保工作推進會，促進“以調促保”、“以保促調”機制的形成，充分發揮人民調解機制和醫療責任保險機構在醫患糾紛處置中的作用，努力形成醫療糾紛人民調解和保險理賠互為補充、互相促進的良好局面。（衛生、司法、保監等部門及保險經辦機構、醫療機構）

11、建立醫患糾紛研判機制。加強醫療機構患者投訴和醫患溝通組織體系建設，建立健全醫療機構投訴處理機制，加強對可能引發糾紛的重點事件、重點對象的研判，及時發現醫患糾紛苗頭。完善院內突發事件應急處置預案。總結、交流各地醫患糾紛處置的做法、經驗。（衛生、公安、醫療機構）

12、構建醫患糾紛大調解機制。堅持調解優先的原則，把醫患雙方協商、人民調解、行政調解、公調、檢調、訴調等多種調解方式有機結合起來，努力構建醫患糾紛大調解機制。認真執行省高級人民法院、衛生廳《關于進一步加強醫患糾紛調處工作的意見》。公安、檢察、法院、衛生等機關、部門在審理、處置醫患糾紛事件時，實行調解前置，積極引導醫患雙方接受醫患糾紛人民調解組織調解，并將調解工作貫穿于事件審理、處置的全過程。推行在人民法院設立醫患糾紛人民調解工作室，使調解優先的原則落在實處。（綜治、公安、檢察、法院、司法、衛生等部門和醫療機構）

13、依法處置重大醫患糾紛事件。認真學習、宣傳、貫徹《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》、《江蘇省醫療機構醫療糾紛處置和治安秩序管理暫行規定》等有關法律法規規定，提高醫療機構處置醫療糾紛的能力。加強公安、檢察、法院、衛生部門的溝通聯系與信息交流，運用協商、調解、訴訟等多種綜合手段，及時處置醫患糾紛，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件。嚴肅查處和依法打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的“醫鬧”事件和違法犯罪行為。（公安、檢察院、法院、衛生等部門、醫療機構）

三、整治周邊環境，加強內部治安，提高防控能力

14、加強醫院周邊環境整改。加強對醫療機構周邊流動人口、暫住人口和出租屋、旅館、招待所的管理，及時排查并消除各種治安隱患，防止違法犯罪分子隱匿其中。合理規劃和建設醫療機構特別是人、車流量較大的二級及以上醫院周邊的交通安全設施，改善醫療機構及周邊交通秩序。強化對醫療機構周邊煤、油、氣、電設備的管理，及時拆除違章建筑、取締違法攤點。經常分析醫療機構及周邊地區違法犯罪活動的特點和規律，加強巡邏守護，嚴密防范侵害醫務人員、患者及其家屬人身財產安全的案件發生。組織開展醫院及周邊地區治安秩序集中整治，依法打擊“醫托”、“號販子”和散發、張貼虛假醫藥印刷品廣告等違規行為。（公安、宣傳、建設、工商、城管等部門）

15、加強醫院內部治安防范。人防、技防、設施防、制度防相結合。研究制定建設標準，加強醫院內部治安隊伍建設。完善醫院內部治安管理有關規定。全面實施《江蘇省醫院內部安全技術防范建設規范（試行）》，研究制定醫院技防建設評價標準，組織開展評價活動，力爭全省二級以上醫院全部達標。落實安全生產責任制，完善防火、防盜等制度措施。加強醫院內部重要部位和重點科室、部門的安全管理，協調和督促在醫院內的施工單位和外包單位落實安全責任和措施，防范事故發生。將醫院門急診等重點部位納入公共場所，制定相應的治安管理措施，確保診療秩序規范、有序。加強對各類毒、麻、精神藥品、菌種和放射源以及志愿戒毒機構的管理，嚴防發生流失和違規事件。適時開展毒、麻、精神藥品等管理工作專項檢查。（衛生、公安、藥監、質監、安監、醫療機構）

四、加強宣傳引導，樹立正面典型，維護行業形象

16、正確引導宣傳輿論。大力宣傳醫務工作者為維護人民群眾身體健康和生命安全作出的不懈努力和無私奉獻精神，宣傳先進人物、先進事跡，樹立正面典型。宣傳醫學科學規律，增進廣大人民群眾對醫學科學的高技術、高風險、經驗性、實踐性的理解，營造尊重知識、尊重人才、尊重醫學科學規律、尊重醫務人員勞動的社會氛圍，增強醫患之間的信任感。引導群眾理性對待可能發生的醫療風險和醫療損害糾紛。新聞媒體對有關醫患糾紛，在搞清事件真相前不輕易報道，杜絕不實報道。（宣傳、衛生部門）

17、大力推行院務公開。組織實施《醫療機構院務公開監督考核辦法》，及時向社會和公眾公開醫療服務信息。建立三級醫院建立新聞發言人制度，及時回答社會對醫院關心的相關問題。（衛生部門、醫療機構）

五、加強組織領導，開展考核評價，全面推進工作

18、發揮平安醫院創建協調組織的作用。各級平安醫院創建活動協調組織成員單位要切實履行職責。適時召開平安醫院創建活動協調小組全體人員會議，每季度召開一次平安醫院創建活動協調小組辦公室全體人員會議或部分人員的專題協商會，通報情況，溝通信息，研究問題，部署工作。（協調小組成員單位）

19、組織開展調查研究和督導活動。圍繞建立醫患糾紛人民調解組織和醫療責任保險等重點工作，及時組織有針對性的調查研究和督導檢查，對創建工作的先進地區和單位進行表彰，對工作不力的給予通報批評，促進平安醫院創建活動深入、健康發展。（協調小組相關成員單位）。

20、認真組織平安醫院考評工作。省平安醫院創建活動協調小組根據平安醫院創建活動意見、考評標準和考評辦法，組織對部門三級醫院進行考評；組織對各市創建機構的考評情況進行抽查。各市、縣（級）協調組織分別開展二級、一級醫療機構平安醫院考評活動，力爭全省80%以上的二、三級醫院、50%以上的一級醫療機構達到考評標準（協調小組成員單位）

21、繼續辦好工作簡報。繼續辦好《江蘇平安醫院創建》工作簡報，爭取每季度編印2期以上；繼續加強與新聞媒體的合作，及時通報平安醫院創建工作進展和各地各單位好的做法與經驗。（協調小組辦公室、衛生、宣傳等部門）

2011年蘇州市平安醫院創建工作要點

1、切實加強平安醫院創建工作的組織領導。根據市平安醫院創建活動領導小組工作需要，制訂相關文件，健全辦公室工作制度，進一步明確辦公室職責、任務。適時召開辦公室工作會議，加強成員單位之間的聯系，開展形式多樣的專題活動，形成部門協作合力。總結三年來創建工作所取得的成績，總結經驗，表彰先進，動員部署下一階段工作。

2、完善醫療責任保險制度。加強調查研究，對現行的醫療責任保險制度進行評估，修改完善相關政策措施，進一步發揮醫療責任保險制度作用。到年底，全市所有一級以上醫療機構、50%的門診部和診所等一級以下醫療機構參加醫療責任保險，使我市醫療責任保險的參保率繼續走在全省前列。進行醫療意外保險的可行性調查研究，探索建立醫療意外保險制度。

3、強化醫患糾紛人民調解組織建設。認真貫徹落實《江蘇省醫患糾紛人民調解委員會管理辦法（試行）》和《關于加強醫患糾紛人民調解和醫療責任保險制度建設若干問題的規定（試行）》，完善醫患糾紛人民調解組織建設，健全醫患糾紛人民調解組織各項制度，爭取各級政府的經費的投入。適時組織相關培訓、檢查指導。

4、加強調保結合機制研究。經常召開醫療機構、保險公司、調解委員會協調會議，針對工作中存在的問題，尋求對策措施，努力建立醫療責任保險工作機制、協調機制，暢通醫療機構、人民調解委員會與保險公司之間的溝通渠道。召開相關工作會、研討會議、座談會推進兩項重點工作，研究制定相關政策性文件，努力建立調保結合工作機制。

5、依法科學處置重大在患糾紛。認真學習、宣傳、貫徹《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》、《蘇州市醫療糾紛預防與處理辦法》等有關法律法規，提高醫療機構處置醫療糾紛的能力。加強同公、檢、法等部門溝通聯系與信息交流，積極應對、認真處理各類醫患矛盾糾紛，認真分析近年來醫患矛盾糾紛的形成原因、發生經過、處理路徑和結果；研究引導醫患糾紛處理的理性、合法化渠道和措施，堅決打擊“醫鬧”，努力將各類醫患矛盾糾紛的處理引入合法化渠道。

6、認真落實醫院投訴和探視管理規定。健全醫院投訴管理組織，加強溝通工作人員培訓和全員相關法律法規教育，增強醫務人員醫患溝通的能力，尊重患者的知情權、選擇權，提高醫院醫患溝通能力。認真落實省衛生廳《關于加強醫院探視管理的若干規定（試行）》（蘇衛規〔2010〕4號），進一步加強醫院探視制度管理，保護患者財產權、隱私權、健康權。

7、進一步完善醫院內部安全防范管理制度。健全工作機制，加強醫院保安隊伍建設，健全醫院保安人員工作職責，建立醫院安全管理聯動機制，加強培訓，切實提高保安隊伍工作能力；認真落實防火、防盜、毒麻藥品管理等項制度，適時組織專項督查指導。加強醫院技防能力和水平建設，適時組織對技防薄弱地區和單位進行督查。

8、整治醫院周邊環境。努力構建和諧醫患關系，切實維護社會穩定，下大力氣整治醫院周邊環境中的突出問題，嚴厲打擊非法醫療廣告、非法印刷品、“醫托”、“號販子”、違章攤點。

9、開展違規違法醫療廣告專項整治。開展違規、違法醫療廣告專項集中整治行動。通過集中整治、依法查處一批違規違法發布醫療廣告的醫療機構，凈化醫療市場，切實維護廣大患者的權益。聯合相關部門，努力建立部門長效合作機制，查找、堵塞非法醫療廣告源頭，嚴厲打擊非法醫療廣告的廣告主和廣告發布者。

10、全面改善醫療服務。切實加強對醫務人員醫療衛生法律法規、醫德醫風教育，進一步堅持“以病人為中心”的服務理念，深入開展“全面改善醫療服務，推進醫德醫風建設”專項行動，繼續改善醫療服務管理，著力解決目前醫療服務中存在的突出問題，堅決依法查處危害患者權益的行為。加強窗口人員和醫務人員服務規范，提高服務水平。

11、持續提高醫療質量安全。加強醫療服務要素監管，嚴把技術人員資格考試、準入關，規范醫護人員的執業行為，嚴格醫療機構的審批程序，堅決查處違規違法行為，加強醫療技術監管，確保開展技術項目的質量和醫療安全。深入推進醫療質量萬里行活動，嚴格落實醫療核心制度，大力推進臨床路徑管理，不斷強化醫院藥事、醫療設備、血液質量和醫院感染管理工作。

12、切實做好新聞宣傳工作。加強與新聞媒體的聯系，繼續開展大型宣傳報道活動；主動向社會發布醫療服務信息、科技創新、醫務人員典型事跡、救死扶傷典型病例，主動回答社會對醫院關心的相關問題。注意收集網絡信息所反映的人民群眾看病就醫中存在的問題，采取有針對性的措施，努力改善醫療服務。加強宣傳、新聞、廣電、公安、衛生等部門的協調，研究網絡信息監測的對策措施。

13、認真落實平安醫院創建活動的考核制度。對已確認的平安醫院，要進行復核。開展對民辦醫院進行平安醫院考評工作，對一級醫院的考評情況進行抽查。平安醫院考評結果要與醫院的等級評審、綜合目標考核、大型醫院巡查等項工作掛鉤，實行一票否決制。適時組織開展平安醫院創建專項工作（人防、技防、核心制度等）檢查。

第二篇：黃石市2016平安醫院創建工作要點

黃石市平安醫院創建活動領導小組文件

黃平安醫創領辦〔2016〕1號

關于印發《2016年黃石市平安醫院創建活動工作要點》的通知

各縣（市）區平安醫院創建活動協調小組辦公室，市平安醫院創建活動協調小組有關成員單位，城區各醫療機構：

為深入推進我市平安醫院創建活動，促進平安黃石建設，特制定《2016年黃石市平安醫院創建活動工作要點》，請各縣（市）區、各單位根據本要點要求，結合部門職責分工，研究制定具體的工作計劃或實施方案，突出工作重點，加強協調配合，積極開展創建工作。

市平安醫院創建活動領導小組辦公室

2016年6月14日

2016年黃石市平安醫院創建活動工作要點

為進一步深化平安醫院創建活動，完善醫療糾紛處理機制，促進醫藥衛生體制改革順利進行，特制定2016年全市平安醫院創建活動工作要點。

一、主要工作目標

以構建和諧醫患關系為中心，以各級平安醫院創建協調組織為平臺，充分發揮各成員單位的職能作用，努力達到醫療服務質量明顯提升、醫療機構秩序明顯好轉、涉醫違法犯罪事件明顯減少、醫患關系更加和諧的目標，使我市平安醫院創建工作再上新臺階。

（一）全面改善醫療服務，提高醫療質量，保障醫療安全。

（二）加強醫療服務監管，開展大型醫院巡查和過度醫療專項整治工作。

（三）加快推進醫療責任保險工作。2016年底，全市一級及以上醫療機構（含民營醫療機構）參保率達到100%。

（四）完善醫療糾紛人民調解工作運行機制，確保調解依法、規范、有效進行。

（五）依法懲治暴力傷害醫務人員和患者的違法犯罪活動，維護醫療機構秩序。

（六）加強醫院周邊環境綜合整治，消除各種不平安隱患。

（七）提高醫療機構安全防范能力，加強警醫聯動機制建設。

二、工作措施及要求

（一）堅持頇防為主，改善醫療服務，確保質量安全。1.改善群眾就醫感受。繼續開展改善醫療服務行動計劃，圍繞人民群眾看病就醫感受最強烈、反應最突出的問題，深化改革，改善服務。深入推進優質護理，創新和完善便民惠民服務，改善患者看病就醫體驗。大力開展預約診療等服務，進一步落實工作責任制和責任追究制，加大考核評價力度；積極總結和宣傳各地的有效經驗和先進典型，充分發揮先進典型的帶動、示范作用。（衛生計生部門）

2.加強醫療服務監管。衛生計生部門應當督促醫療機構及其醫務人員嚴格遵守法律、法規和診療規范，尊重患者的隱私權、知情權、選擇權等，采取適當方式進行溝通，從源頭上預防和減少醫療糾紛。開展過度醫療專項整治行動，結合實際合理確定并量化區域醫療費用增長幅度，合理檢查，合理用藥，合理治療，定期開展督導檢查并公示主要監鍘指標，使過度醫療行為基本得到控制。開展大型醫院巡查工作。（衛生計生部門）

3.加強醫療衛生行風建設。貫徹落實加強醫療衛生行業“九不準”及配套文件，抵制紅包和商業賄賂行為，嚴肅查處行業不正之風案件，嚴格責任追究，大力弘揚新風正氣。深入實施《醫師 3 定期考核管理辦法》，研究制定醫師定期考核的指標體系，突出醫師的服務態度、職業道德、業務水平和工作業績的考核評價。（衛生計生部門）

4.嚴格醫療廣告監管。衛生計生、工商等部門要密切配合、信息共享，加大對違法醫療廣告查處工作力度，凈化醫療廣告市場。加強日常監測監管與開展集中整治活動相結合，進一步規范傳統媒體醫療廣告發布行為；積極推進互聯網廣告監測體系建設與應用，突出重點門戶網站和醫療行業網站，應用現代化網絡技術，探索開展互聯網醫療廣告監測工作。采取多種形式，及時向社會公示醫療廣告審核標準和結果，接受社會監督，提高群眾辨別虛假違法醫療廣告的意識和能力。（工商、衛生計生部門）

5.落實疾病應急救助制度。總結救助基金核報核銷經驗，規范疾病應急救助工作流程，完善救助基金核報制度，加強指導督查力度，推進制度落實。做好疾病應急救助與基本醫保、大病保險、醫療救助等相關制度間的銜接，加強協調配合，健全醫療保障網絡，發揮基金的最大效益。（衛生計生、財政、公安、民政部門）

（二）突出工作重點，立足機制建設，妥善處理叫紛。6.大力推進醫療糾紛人民調解工作。司法行政機關應當會同人民法院加強對醫療糾紛人民調解委員會的指導，幫助完善醫療糾紛人民調解受理、調解、回訪、反饋等各項工作制度，4 加強醫療糾紛人民調解員隊伍建設和業務培訓，建立醫學、法律等專家咨詢庫，確保調解依法、規范、有效進行。司法行政機關應當組織法律援助機構為有需求并符合條件的醫療糾紛患者及其家屬提供法律援助，指導律師事務所、公證機構等為醫療糾紛當事人提供法律服務，指導律師做好代理服務工作，促使醫療糾紛雙方當事人妥善解決爭議。（司法、法院、衛生計生部門）

7.加快推進醫療責任險工作。不斷提高醫療責任保險的參保率，2016年底，確保全市一級及以上醫院（含民營醫院）參保率達到100％。積極推行醫療意外險，不斷提高醫療風險分擔機制覆蓋面。建立醫療責任保險考核評價機制，指導保險公司積極主動為投保對象提供優質保險服務。（保監、衛生計生部門）

8.做好醫療糾紛案件的審理工作。人民法院對起訴的醫療損害賠償案件應當及時立案受理，積極開展訴訟調解，對調解不成的，及時依法判決，切實維護醫患雙方的合法利益。在訴訟過程中應當加強訴訟指導，并做好判后釋疑工作。（法院）

9.加強警醫聯動機制建設。衛生計生部門應當會同公安機關指導醫療機構建立健全突發事件預警應對機制和警醫聯動聯防聯控機制，提高應對突發事件的現場處置能力。公安機關應根據《湖北省醫院警務室建設暫行規定》（鄂公通〔2013〕87 5 號）的要求在醫療機構設立警務室，及時受理涉醫報警求助，加強動態管控。醫療機構在診治過程中發現有暴力傾向的患者，或者在處理醫療糾紛過程中發現有矛盾激化，可能引發治安案件、刑事案件的情況，應當及時報告公安機關。（公安、衛生計生部門）

（三）暢通投訴渠道，加強內部安保，提高防控能力。10.加強醫療機構投訴管理。衛生計生部門應當指導醫療機構加強投訴管理，設立醫患關系辦公室或者指定部門統一承擔醫療機構投訴管理工作，建立暢通、便捷的投訴渠道。醫療機構投訴管理部門應當在醫療機構顯著位置公布該部門及醫療糾紛人民調解組織等相關機構的聯系方式、醫療糾紛的解決程序，加大對患者法律知識的宣傳，引導患者依法、理性解決醫療糾紛。有條件的醫療機構可設立網絡投訴平臺，并安排專人處理、回復患者投訴。要做到投訴必管、投訴必復，在規定期限內向投訴人反饋處理情況。（衛生計生部門）

11.強化醫療機構安全防范系統建設。按照國家衛生計生委、公安部《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》（國衛辦醫發〔2013〕28號）（以下筒稱《指導意見》）的要求，做好對醫療機構安全防范工作的指導、檢查與考核，督促醫療機構重點加強安全防范視頻監控系統建設，全市二級以上醫院達到《指導意見》要求，形成“全方位、全天候、立體化”的 6 防控網絡體系。具備條件的二級以上醫院安全監控中心應當建設應急報警裝置并與當地公安機關聯網。（衛生計生、公安部門）

12.加強醫療機構內部巡查守護。各級衛生計生部門要會同公安機關督促醫療機構加強內部巡查守護，對重點區域、要害部位、夜間值班科室等關鍵部門要安排專人值守，及時發現可疑情況，先期處置。要加強醫療機構安全防范動態管理，組織保衛人員、保安員定時和慈時巡查。發生案事件后，要立即報警，保衛人員和保安員要第一時間趕赴現場，制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪人員，做好現場保護措施，配合公安機關開展相關工作。（公安、衛生計生部門）

13.加強醫療機構周邊環境整治。城管部門對醫院周邊的店外經營、流動攤點、占道經營、違章搭建等市容違章行為進行集中整治，公安交警部門強化周邊道路的清理整頓，整治醫療機構周邊道路交通秩序和停車秩序，規范醫療衛生單位內外機動車、非機動車停放，保持進出口道路、應急救護道路暢通。（城管、公安部門）

（四）加強宣傳引導，樹立正面典型，維護行業形象。14.正確引導宣傳輿論。大力宣傳醫務工作者為維護人民群眾身體健康和生命安全做出的不懈努力和無私奉獻精神，宣傳先進人物、先進事跡，樹立正面典型。宣傳醫學科學規律，增 7 進廣大人民群眾對醫學科學的高技術、高風險、經驗性、實踐性的理解，營造尊重知識、尊重人才、尊重醫學科學規律、尊重醫務人員勞動的社會氛圍，增強醫患之間的信任感。引導群眾理性對待可能發生的醫療風險和醫療損害糾紛。新聞媒體對有關醫患糾紛要審慎報道。（宣傳、衛生計生部門）

（五）加強組織領導，開展考核評價，全面推進工作。15.充分發揮平安醫院創建協調組織的作用。各級平安醫院創建活動協調組織成員單位要切實履行職責，適時召開平安醫院創建活動協調小組會議，通報情況，溝通信息，研究問題，部署工作。（領導小組全體成員單位）

16.建立平安醫院創建工作整改清單制度。6月份在全市各醫療機構開展平安醫院創建工作調查，摸清醫院在糾紛調解機制建設、內部治安防范機制建設、周邊環境整治綜合情況等方面存在的問題和隱患，統一匯總上報市綜治辦，以任務清單的形式下達各縣（市）區和相關部門限期整改并實行銷號管理。（領導小組全體成員單位）

17.組織開展調查研究和督導活動。圍繞建立醫患糾紛人民調解組織和醫療責任保險等重點工作，及時組織有針對性的調查研究和督導檢查，促進平安醫院創建活動深入、健康發展。（領導小組全體成員單位）

18.認真組織平安醫院考評工作。綜治部門加強督導考核，把平安醫院創建活動特別是醫療糾紛預防處理工作納入綜治考評的重要內容。市平安醫院創建活動協調小組根據平安醫院創建活動考評標準，組織對各縣（市）區政府部門創建工作進行考評。對醫患糾紛突出的地區和單位，要列入社會治安重點地區排查整治范圍，掛牌督辦，限期整治。（領導小組全體成員單位）

抄送：全省創建“平安醫院”活動工作小組辦公室

市委政法委、市平安醫院創建活動協調小組成員單位

各縣（市）區衛生計生局

黃石市平安醫院創建活動領導小組辦公室

2016年6月14日印發

第三篇：2012年江蘇省平安醫院創建活動工作要點

2012年江蘇省平安醫院創建活動工作要點

一、加強創建工作的組織領導

1、切實加強平安醫院創建活動工作的組織領導，調整充實協調小組及辦公室成員，分別召開平安醫院創建活動協調小組全體成員會議和創建工作經驗交流會，總結經驗，動員部署下一階段工作。年內，全省90%的三級醫院和50%的縣級醫院達到平安醫院標準。（各部門，全年）

2、加強相關部門協調配合，落實部門責任。認真落實辦公室成員每季度例會制度，研究難點、重點問題。加強成員單位之間的聯系，開展形式多樣的專題活動，形成部門合力。適時組織成員單位赴省內外學習先進典型經驗。（各部門，全年）

3、加強對各市平安醫院創建活動協調小組工作的指導，適時召開工作會議，開展督導檢查；進一步完善平安醫院創建活動工作機制。（各部門，第二季度）

二、進一步完善醫療責任保險制度

4、繼續探索醫療責任保險制度等醫療風險分擔機制。2012年，全省100%的一級以上公立醫療機構和50%以上的非公立醫療機構都要參加各種形式的醫療責任保險。使我省醫療責任保險的參保率繼續走在全國前列（江蘇保監局、省衛生廳，全年）

5、廣泛調研省內外醫療責任保險制度等風險分擔機制的成效和經驗，查找問題，尋求改進措施，制定相關政策。根據發展中存在的問題，完善相關制度設計。（江蘇保監局、省衛生廳，全年）

6、完善醫療責任保險各項制度規定。制定更加科學合理的醫責險條款及費率；簡化理賠程序，提高保險機構服務水平；加強醫療風險分擔機制的研究，探索新型醫療風險分擔方式方法。（省衛生廳、江蘇保監局、相關保險公司、保險經紀公司，全年）

7、健全保險公司和醫療機構之間的協調機制。適時召開醫療責任保險工作組全體成員會議，努力建立醫療責任保險工作機制、協調機制，暢通醫療機構與保險公司之間的溝通渠道。（省衛生廳、江蘇保監局、相關保險公司、保險經紀公司，全年）

三、進一步加強醫患糾紛人民調解工作

8、深入開展醫患糾紛人民調解工作。進一步加強調解組織隊伍建設、能力建設，促進調保結合和經費保障，更好地發揮醫患糾紛人民調解組織作用。（省司法廳、江蘇保監局，全年）

9、認真貫徹落實《江蘇省醫患糾紛人民調解委員會管理辦法（試行）》，完善醫患糾紛人民調解組織建設，加強調解隊伍專業化、職業化建設，健全醫患糾紛人民調解組織各項制度，適時組織相關培訓、檢查指導。（省司法廳、省衛生廳、江蘇保監局，全年）

10、促進調保結合。召開相關工作會、研討會、座談會推進兩項重點工作，研究制定相關政策性文件，努力建立調保結合工作機制。（省司法廳、省衛生廳、江蘇保監局，第三、四季度）

四、加強醫患溝通，科學處理醫患糾紛

11、認真落實投訴管理辦法。加強醫患溝通，提高醫院醫患溝通能力，健全醫院醫患溝通組織，加強溝通工作人員培訓和全員相關法律法規教育；適時組織對三級醫院投訴管理辦法落實情況督導調研活

動。（省衛生廳、省司法廳，全年）

12、建立聯調聯動機制。加強法院、公安、衛生行政部門、醫患糾紛人民調解組織的溝通協調，把調解工作納入醫療糾紛處理的全過程，努力實現多元化醫患糾紛調處機制。（省高院、省司法廳、省衛生廳，全年）

13、配合做好立法調研工作。配合相關部門組織做好《江蘇省醫患糾紛處理條例》立法調研工作。（省高院、省司法廳、省衛生廳，第四季度）

14、加強對醫療事故技術鑒定和醫療損害鑒定工作的指導。認真做好醫療損害鑒定工作督導，進一步完善醫療損害鑒定工作規范化管理，統一鑒定流程和標準；加強醫療事故鑒定、醫療損害鑒定結果與醫療機構安全質量管理的銜接，加強醫鑒機構和法院溝通，建立意見反饋機制；落實醫療質量安全獎懲、告誡談話、信息上報等制度。（省衛生廳、省高級人民法院，全年）

五、依法、高效處理醫鬧事件

15、進一步加強醫患矛盾糾紛排查化解工作。全面加強醫患糾紛問題的調查梳理，建立健全靈敏、高效的維穩預警機制和處置突發事件的工作預案。對有可能導致醫患矛盾激化，危及醫療機構、醫務人員和患者安全以及擾亂醫療秩序的苗頭和事件，要及早介入，積極協助醫院開展工作，妥善處置，防止矛盾激化和事態升級。（各成員單位，醫療機構，全年）

16、進一步加大打擊整治力度。依法嚴厲懲處涉醫違法犯罪活動。進一步加大對擾亂醫療機構治安秩序違法犯罪行為的打擊整治力度，依法嚴懲違法犯罪分子。進一步完善快速反應機制，按照優先出警、優先受理、優先查處的原則依法妥善處理醫患糾紛事件。（省公安廳，全年）

17、對在醫院內拉橫幅、設靈堂、拒絕尸體移放太平間等擾亂醫院秩序、影響醫院正常工作的鬧事行為，要依法予以治安管理處罰；對侮辱、毆打醫務人員、毀壞醫療設施等違法犯罪行為，要果斷予以制止，依法查處。要依法打擊處理職業“醫鬧”，堅決鏟除活動在醫院及周邊的涉黑涉惡團伙。（省公安廳、省衛生廳，全年）

六、加強醫院內部及周邊環境安全防范管理

18、進一步完善醫院內部安全防范管理制度。認真落實防火、防盜、毒麻藥品、藥械質量、藥物不良反應檢測等管理、省衛生廳《關于加強醫院探視管理的若干規定（試行）》（蘇衛規〔2010〕4號）等項制度，適時組織專項督查指導。向醫療機構、醫務人員廣泛宣傳涉醫法律法規，提高醫療安全防范意識。（省公安廳、省安監局、省食品藥品監督管理局，全年）

19、制定《江蘇省醫院安全保衛工作規定》。對原有的《江蘇省醫院內部安全技術防范建設規范（試行）》進行修改、補充和拓展，在此基礎上制定《江蘇省醫院安全保衛工作規定》，形成全面的醫院安全保衛工作規范性文件，推動全省醫院安全保衛工作走上制度化、規范化建設軌道。（省公安廳、省衛生廳，第二季度）

20、召開全省醫院安全保衛工作現場會。觀摩部分醫院警務室、技防建設情況，交流各地安全保衛和醫患糾紛處置經驗。進一步部署醫院安保工作。（省公安廳、省衛生廳，第三季度）

21、整治醫院周邊環境。整治醫院周邊環境中的突出問題，嚴厲打擊非法醫療廣告、非法印刷品、“醫托”、“號販子”、違章攤點。要聯合相關部門在全省開展專項集中整治行動。（省委宣傳部、省公安廳、省建設廳、省衛生廳、省工商局、省新聞出版局、省食品藥品監督管理局，全年）

七、做好易肇事肇禍傾向精神病人和易感染艾滋病病人救治管控工作

22、研究制定和落實江蘇省“十二五”精神病專科醫院建設發展規劃，并納入“十二五”衛生事業發展規劃，明確精神病專科醫院規劃布局、建設標準、建設周期和服務能力，全面提升我省精神病救治能力和水平。（省衛生廳，第一季度）

23、研究制定相應政策措施和規范標準，加強培訓教育，努力提升城市社區和農村鄉鎮等基層醫療衛生機構精神病診治和管理水平。（省衛生廳，全年）

24、建立健全易肇事肇禍傾向精神病人定期排查機制。以基層公安派出所為主，村（社區）居民自治組織和家庭密切配合，衛生部門派出精神病專科醫師參與，研究制定切實可行的排查方案，每年開展1-2次全面的排查摸底活動，并進行危險性評估。（省公安廳，省衛生廳）

25、建立健全易肇事肇禍傾向精神病人集中收治制度。明確全省13個省轄市市級精神病專科醫院為本轄區內易肇事肇禍精神病人集中收治中心。依托監（所）醫療機構，以相應政法機構為主體，分區域建立“易感染艾滋病病人關押和治療中心”，對被決定強制隔離、勞動

教養、刑事拘留、逮捕以及被判有期徒刑的艾滋病感染者和病人進行集中收治關押。（省衛生廳、省司法廳、公安廳，全年）

26、建立健全易感染艾滋病病人集中收治制度。全省13省轄市和建設有傳染病專科醫院的有條件的縣（市）以傳染病專科醫院為依托，建立各級艾滋病病人集中收治定點醫院，對普通艾滋病感染者和病人實行集中收治或治療。（省公安廳、省衛生廳，全年）

27、建立健全易肇事肇禍傾向精神病人和易感染艾滋病病人救治補償機制。研究制定易肇事肇禍傾向精神病人和易感染艾滋病病人救治醫療費用補償政策。根據分級管控制的原則，易肇事肇禍傾向精神病人和易感染艾滋病病人符合政策規定而免費提供的藥物等費用由所在地政府財政負擔，符合醫療救助條件的，納入當地民政醫療救助范圍。上級政府可根據財力狀況，對下級政府提供適當的經費支持。（省財政廳、省民政廳、省衛生廳，全年）

八、強化醫療廣告監管

28、嚴格醫療廣告審查和出證工作。對不符合《醫療廣告管理辦法》的廣告或多次違法發布醫藥廣告的醫療機構和廣告業主依法規進行嚴肅處理。（省衛生廳、省工商局、省食品藥品監督管理局，全年）

29、開展違規違法醫療廣告專項整治。開展違規、違法醫療廣告專項集中整治行動。要通過集中整治依法查處一批違規違法發布醫療廣告的醫療機構，凈化醫療市場，切實維護廣大患者的權益。聯合相關部門，努力建立部門長效合作機制，查找、堵塞非法醫療廣告源頭，嚴厲打擊非法醫療廣告的廣告主和廣告發布者。（省工商局、省衛生廳，全年）

30、著力加強民營醫療機構發布醫療廣告監管。舉辦部分民營醫療機構醫療廣告監管工作培訓班，加強相關法律法規學習教育。（省衛生廳、省工商局，全年）

九、持續改善醫療服務

31、緊緊圍繞緩解廣大人民群眾和社會各界深刻關切的看病就醫問題，以“改革、發展、服務、質量”四大主題，堅持以深化改革為動力，堅持以依法行政和加強監管為抓手，進一步深化公立醫院改革。重點在公立醫院管理體制、補償機制、分工協作機制等方面取得突破。調動醫務人員積極性，提高公立醫院運行效率，讓人民群眾看病更方便、更放心、更滿意。（省衛生廳，全年）

32、探索建立全面改善醫療服務長效機制。廣泛開展“三好一滿意”、“優質護理服務示范工程”、“志愿者醫院服務”等活動。積極推進預約診療服務，深入開展臨床路徑管理，認真落實醫療規范，加強考核評價，嚴格獎懲。（省衛生廳，全年）

33、做好困難群眾醫療服務，扎實開展城鄉醫院對口支援。認真做好醫療救助、惠民醫療、貧困白內障復明手術等涉及困難群眾切身利益的醫療服務工作，使低保戶、困難殘疾人家庭、貧困精神病、貧困重癥病患者得到免費醫療，切實享受到政府的溫暖。大力扶持基層醫療機構，特別是農村醫療機構，深入開展對口支援，努力提高基層醫療技術水平。（省民政廳、省衛生廳、省殘聯，全年）

十、切實做好新聞宣傳工作

34、堅持正面報道為主，為醫院營造良好的輿論氛圍。加強與新聞媒體的聯系，繼續開展大型宣傳報道活動；主動向社會發布醫療服

務信息、科技創新、醫務人員典型事跡、救死扶傷典型病例、主動回答社會對醫院關心的相關問題。

（省委宣傳部、省新聞出版局、省廣電局、省衛生廳，全年）

35、加強網絡媒體的信息監測，建立網絡信息發布監管工作機制。注意收集網絡信息所反映的人民群眾看病就醫中存在的問題，采取有針對性的措施，努力改善醫療服務。加強宣傳、新聞、廣電、公安、衛生等部門的協調，建立網絡信息監管工作機制。（省委宣傳部、省公安廳、省廣電局、省新聞出版局、省衛生廳，全年）

十一、進一步落實考評制度

36、修改完善考評標準。在總結平安醫院創建工作經驗的基礎上，根據平安醫院創建面臨的新形勢和新要求，修改完善我省平安醫院創建考評標準，完善指標體系和考評方法，提高考評效果。（各部門，第一季度）

37、認真落實平安醫院創建活動的考核制度。組織對未參加和未通過考評的三級醫院（含民辦醫院）進行考評。對二級醫院（含有民辦醫院）的考評情況進行抽查。平安醫院考評結果要與醫院的等級評審、綜合目標考核、大型醫院巡查等項工作掛鉤，實行一票否決制。適時組織開展平安醫院創建專項工作（人防、技防、安全制度等）檢查。（各部門，全年）

第四篇：2009年江蘇省平安醫院創建工作計劃

關于下發《2009年江蘇省平安醫院創建工作計劃》的通知

蘇平醫協組〔2009〕1號

各市平安醫院創建活動協調小組：

依據《關于開展平安醫院創建活動的意見》（蘇政辦發[2007]41號）和《江蘇省平安醫院考核標準（試行）》（蘇平醫協組[2007]3號），結合我省平安醫院創建工作實際，我們研究制定了《2008年江蘇省平安創建工作計劃》，現下發給你們。請認真貫徹實施。特此通知。

附件：2009年江蘇省平安醫院創建工作計劃

江蘇省平安醫院創建活動協調小組

二○○九年一月二十二日

抄送：衛生部、省委辦公廳、省政府辦公廳、省協調小組各成員單位、各市綜治委、公安局、司法局、衛生局、三級醫院

2009年江蘇省平安醫院創建工作計劃

2009年我省平安醫院創建活動要以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆五次全會精神為指導，認真貫徹全國和全省政法工作會議精神，全面落實《關于開展平安醫院創建活動的意見》（蘇政辦發[2007]41號）和《江蘇省平安醫院考核標準（試行）》（蘇平醫協組[2007]3號），以構建和諧醫患關系為中心，完善體制機制，加強部門配合，強化監督考評，大力推進建立醫患糾紛人民調解組織和醫療責任保險制度兩項重點工作，全面開展各項創建工作，努力實現醫患關系更加和諧、醫患矛盾明顯減少、醫院治安防控能力明顯增強的工作目標，使我省平安醫院創建再上新臺階。

一、突出抓好兩項重點工作

1、大力推進醫患糾紛人民調解組織建設。建立健全醫患糾紛人民調解組織，優化調解人員組成，落實保障措施，建立完善各項工作制度，規范調解程序。積極引導醫患雙方充分利用醫患糾紛人民調解組織解決糾紛。力爭年底做到在省轄市有條件的市區和縣（市）建立醫患糾紛人民調解組織。（全年，司法、衛生、醫療機構等）

2、全面推行醫療責任保險制度。加強調查研究，總結工作經驗，發現存在問題，下發有針對性的政策性文件，進一步完善投保方式和有關費率條款，規范承保方案和理賠方式。1

組織、動員全省各級各類醫療機構積極參保，全省鄉（鎮）衛生院以上的醫療機構在2009年上半年要全部參投醫療責任保險。（全年，衛生、保監及其承保機構、醫療機構）

3、完善調、保結合機制。加強醫療機構、醫患糾紛人民調解組織、保險經辦機構之間的協調、配合，及時溝通情況，研究解決問題，做到以調帶保，以保促調，充分發揮人民調解機制和風險分擔機制在醫患糾紛處置中的作用。（全年，衛生、司法、保監及其承保機構、醫療機構）

4、加大工作推進力度。認真開展調查研究，加強部門溝通協調，經常性開展督查指導，適時召開研討會、現場會、交流會等多種形式的推進會，加大兩項重點工作的宣傳、發動和指導力度。（全年，衛生、司法、保監及其承保機構）

二、加強醫院周邊環境整治

5、經常性開展醫院周邊地區安全隱患排查工作。加強對醫療機構周邊流動人口、暫住人口和出租屋、旅館、招待所的管理，及時排查并消除各種治安隱患，防止違法犯罪分子隱匿其中。排查活動按醫療機構計，全年不少于四次。（全年，公安）

6、采取有效措施改善醫院周邊交通秩序。合理規劃和建設醫療機構特別是人、車流量較大的二級及以上醫院周邊的交通安全設施，改善醫療機構及周邊的交通秩序。（全年，公安）

7、加強對醫院周邊設備設施的管理。強化對醫療機構周邊煤、油、氣、電設備的管理。（全年，建設、城管、工商）

8、開展醫院周邊環境集中整治行動。加強部門協調、配合，形成工作合力，定期或不定期組織開展醫院及周邊地區治安秩序整治，依法打擊“醫托”、“號販子”和散發、張貼虛假醫藥印刷品廣告等違法行為，及時拆除違章建筑，取締違法攤點（全年，衛生、公安、工商、建設、城管、宣傳等）。

三、努力改善醫療服務

9、落實改善醫療服務的各項措施。深入開展全面改善醫療服務專項行動，深化醫院管理年活動，做好醫院復核評價和評審工作，狠抓醫療服務核心制度的落實，切實改善醫療服務，提高醫療質量，確保醫療安全，提升患者的滿意度。（全年，衛生、醫療機構）

10、加強醫患溝通。認真貫徹落實國家和省有關院務公開、醫務公開的規定，執行好藥品、服務項目價格公示制度。加強醫患溝通，組織開展醫患溝通方法和技巧專題培訓，組織

廣大醫務人員，特別是青年醫務人員學習《醫患溝通實踐指導手冊》，增強廣大醫務人員醫患溝通的能力，尊重患者的知情權、選擇權。（全年，衛生、醫療機構）

11.依法加強對醫療機構的監管。嚴把技術人員資格考試、準入關。加強對醫務人員的執業行為和職業道德考核，規范醫護人員的執業行為。嚴格醫療機構的審批程序，堅決查處超范圍執業、命名不規范、違規發布醫療廣告等違法違規行為。加強醫療技術的準入監管，確保開展技術項目的質量和醫療安全。依法加強醫院藥品和醫療器械管理，經常開展藥械不良反應監測工作，確保使用安全。依法加強醫用計量管理，組織開展培訓，開展專項檢查，提升各級醫院計量管理水平，確保醫用器具運行安全，使用結果可靠。（全年，衛生、藥監、質監、醫療機構）

四、及時有效處置重大醫患糾紛

12、依法處置重大醫患糾紛事件。加強公、檢、法、衛的溝通聯系與信息交流，運用調解等綜合手段，防止和處置因醫患糾紛引發的群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和依法打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為。年內封堵、沖砸醫院、毆打醫務人員事件應明顯減少。（全年，衛生、公安、法院、檢察院）

13、加強醫院內部醫患溝通組織建設。全省二級以上醫院普遍建立醫患溝通組織，完善醫患溝通組織工作程序和工作制度，建立醫院和醫患糾紛人民調解組織聯系機制，形成化解醫患矛盾的暢通渠道。（全年，衛生、司法、醫療機構）

14、舉辦醫療機構相關人員醫療糾紛處置學習班，重點學習《醫療事故處理條例》、《江蘇省醫療機構醫療糾紛處置和治安秩序管理暫行規定》等有關法律法規，提高醫療機構處置醫療糾紛的能力。（第二季度，衛生、公安、醫療機構）

五、強化醫院內部治安管理

15、完善醫院治安事件應急體系。做好醫院突發性治安事件應急預案制定工作，明確組織體系、應急內容、應急程序，適時選擇醫療機構開展治安突發性事件演練。符合條件的二級以上醫院全部建立警務室。（第三季度，衛生、公安、醫療機構）

16、加強醫院重點部門、重點物資管理。認真落實醫院技防建設管理規范，落實安全生產責任制，加強醫院內部重要部位和重點科室、部門的安全管理，特別要加強對各類毒、麻、精神藥品、菌種和放射源以及志愿戒毒機構的管理，嚴防發生流失事件。適時開展毒、麻、精神藥品等管理工作專項檢查。（全年，衛生、公安、藥監、質監、安監、醫療機構）

六、加強創建宣傳工作

17、正確引導宣傳輿論。大力宣傳醫務工作者為維護人民群眾身體健康和生命安全作出的不懈努力和無私奉獻精神，營造尊重醫學科學、尊重醫務人員的社會氛圍，增強醫患之間的信任感；客觀宣傳生命科學和臨床醫學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發生的醫療風險和醫療損害糾紛；對有關醫患糾紛，在搞清事件真相前不輕易地報道，杜絕不實報道。（全年，宣傳、衛生、醫療機構）

18、繼續辦好《江蘇平安醫院創建》工作簡報，繼續加強與《江蘇法制報》的合作，及時通報工作進展情況和各地各單位好的做法與經驗。（全年，衛生、宣傳）

七、加強組織領導

19、發揮平安醫院創建協調組織的作用。適時召開省平安醫院創建活動協調小組全體人員會議，每季度召開一次省平安醫院創建活動協調小組辦公室全體人員會議或部分人員的專題協商會，通報情況，溝通信息，研究問題，部署工作。各級創建協調組織有針對性地開展《江蘇省平安醫院考核評價標準（試行）》等培訓活動。（適時，協調小組成員單位）

20、組織開展調查研究和督導檢查，圍繞建立醫患糾紛人民調解組織和醫療責任保險等重點工作，及時組織有針對性的調查研究和督導檢查，對創建工作的先進地區和單位進行表彰，對工作不力的給予通報批評，促進平安醫院創建活動健康發展。（適時，協調小組相關成員單位）。

21、組織開展平安醫院考評工作。省平安醫院創建活動協調小組根據平安醫院創建活動意見、考評標準和考評辦法，組織對自愿申報的三級醫院開展考評工作，對達標單位授予“平安醫院”標牌。各地都要組織開展考評工作。（3月～4 月、年底，協調小組成員單位）

第五篇：平安醫院創建工作主要內容

平安醫院創建工作主要內容

領導小組 工作方案 分工明確 工作會議 宣傳活動

治安保衛保障機制及工作機制（防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災、防破壞）安全生產責任落實 技術操作規程完善

消防設施齊全、靈敏、有效

防恐怖、防破壞、防災害事故應急預案 組織演練

安全崗位人員定期培訓 突發群體性事件指揮系統 醫療廢棄物的安全管理有效實施 院務公開欄 價格公開欄

醫患溝通制度（醫患聯系中心）

建立化解醫患矛盾、預防、排查、調節醫療糾紛工作機制 醫療服務社會監督評價機制 醫療事故爭議處置機構和工作機制