第一篇：2012年2月全區森林防火工作會議講話(韓局長主題報告)3doc

在2011年全區森林防火（森林公安）工作總結表彰 暨2012年春季森林防火工作部署會上的講話

自治區防火辦副主任 自治區森林公安局局長

韓澤平

（2012年2月 23日）

同志們：

經自治區林業局領導同意，今天召開2011年度全區森林防火（森林公安）工作總結表彰暨2012年春季森林防火工作部署會。這次會議的主要任務是：學習傳達全國森林公安局（處）長座談會精神，認真總結經驗、查找不足、明確任務，按照全區林業局長會議精神要求，扎實推進2012年全區森林防火、森林公安各項工作。剛才，對2011年度全區森林防火和森林公安工作中涌現出的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，在此，我代表自治區森林公安局向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！按照會議議程，下面由我代表自治區防火辦和森林公安局對2011年度森林防火和森林公安工作進行總結，并安排今年的主要工作任務。

一、2011年度全區森林防火、森林公安工作回顧

（一）森林防火工作

2011年，在全區廣大林業干部職工、森林公安民警的共同努力下，克服氣溫普遍偏高、降水偏少、森林火險等級較高、撲火裝備落后等困難，保持了森林防火形勢總體平穩的 1

態勢。據統計，2011年全區共發生森林火災2起，其中較大森林和灌草火災各1起，過火面積9.63公頃，燒毀各類灌木3.31萬株。與2010年同期相比，森林火災起數下降66%，過火面積下降73%，特別是重點林區沒有發生森林火災。這些成績的取得，主要取決于以下六個方面: 一是領導高度重視。在自治區林業局、自治區防火辦的積極推動下，森林防火工作得到自治區人民政府的高度重視。去年4月8日自治區森防指組織召開了全區森林防火工作會議暨2011年春季森林撲火實戰演習現場觀摩會，政府副主席郝林海同志親自到會作了重要講話，并對“十二五”期間全區森林防火工作進行了部署。在重大節日和森林防火緊要期，自治區防火辦主任、林業局副局長馬林同志多次深入林區檢查指導森林防火工作，幫助解決森林防火工作中存在的實際問題。地方各級黨委、政府主要領導和分管領導對森林防火工作的重視程度越來越高，特別是青銅峽市、涇源縣、利通區等地黨委、政府主要領導親自抓森林防火工作，有力地推動了森林防火工作社會化進程。

二是責任落實到位。在4月8日召開的全區森林防火工作會議上，自治區森林防火指揮部與各市簽訂了“十二五”期間森林防火目標責任書。而從2011年底考核情況來看，全區各級政府都能夠通過層層簽訂責任書的形式將責任明確到單位和人頭，落實了森林防火工作地方政府行政首長負責制。

三是火源管理嚴格。在森林防火緊要期，各級森林防火 2

機構依法采取了行之有效的措施，進一步強化野外火源管理。賀蘭縣和賀蘭山、羅山國家級自然保護區等地組織對林區可燃物進行了清理，開設了防火隔離帶。全區80%的市、縣（區）政府及時發布了禁火令。同時，各地采取嚴防死守的措施，組織人員在林區重點路口設卡進行火源檢查，加強林區內外巡查，及時消除森林火災隱患，確保禁火令得到有效落實。

四是隱患排查徹底。在防火緊要期，各級森林防火機構適時組織開展了森林火災隱患大排查活動。對排查出的火災隱患，立即下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改。在林業部門和森林防火機構的推動下，部分縣市黨委、政府主要領導親自帶領督查組深入各重點區域對隱患排查、火源管理、責任落實等情況進行督查。

五是宣傳教育扎實。2011年以來，自治區防火辦在寧夏電視臺4個頻道，分7個時段播放森林防火公益廣告。3月25日，寧夏氣象局、林業局、防火辦聯合召開了2011年森林防火信息通報視頻會議，通過新聞媒體及時向社會發布全區春季森林火險形勢等情況。進入防火緊要時期，自治區防火辦還利用手機信息平臺每天向全區林業系統干部職工發送兩條森林防火警示信息。各地防火宣傳形式多樣，組織開展了森林防火“進校園”活動、設置警示標牌、發放宣傳門簾和圍裙、印發宣傳材料、發送手機短信、利用地方媒體播放森林防火公益廣告、組織宣傳車巡回宣傳等形式，累計發放各類宣傳品35萬余份。

六是培訓演練到位。自治區森防指主辦了近年來規格最高、規模最大、參加人數最多的森林撲火實戰演習，自治區防火辦還指派專職教員先后對全區20余支、2000多名隊員半專業和義務撲火隊員進行了業務技能培訓，組織重點林區和五市防火辦撲火指揮人員參加了國家防火辦舉辦的森林防火指揮員培訓班。各地結合實際，有針對性地組織半專業和義務撲火隊員開展了培訓或防火應急預案演練，進一步提高了撲火隊伍的應急處置能力。

（二）森林公安工作。

2011年，全區森林公安工作以科學發展觀為指導，以 “五化”建設為載體，以強烈的創先爭優意識，搶抓機遇，真抓實干，進一步鞏固了森林公安基礎建設成果，嚴厲查處了一批破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展做出了積極的貢獻。

1、隊伍正規化建設水平進一步提升。一是狠抓了思想政治工作，強化隊伍作風建設。去年以來，全區森林公安機關以黨風廉政建設為重點，組織開展了“深入實施西部大開發戰略大學習活動”、“執法為民”等專題學習教育活動和“慶祝寧夏森林公安機關成立二十周年，以警為榮、獻身林業”為主題的專題征文活動，民警的愛崗敬業的意識有了明顯提高。二是積極推動空編人員招錄工作。積極協調人事部門的支持，通過招錄或從地方公安機關選調補充空編警力11人，全區森林公安機關警力達到179人，緩解了警力不足的矛盾。三是建立了民警“大輪訓”長效機制。全區各級森林公安機 4

關開展了民警“大輪訓”活動，各級森林公安機關10%的業務經費用于民警教育訓練，教育訓練經費保障為歷史以來最高。6月份在南京森林警察培訓中心舉辦了寧夏森林公安機關第一期刑偵、法制骨干培訓班。四是加強了隊伍管理，從優待警政策進一步落實。開展了以“五條禁令”、《警車管理規定》等為重點的警規警紀督察，有效預防了民警違反禁令的問題。同時，狠抓了民警職級待遇、值班值勤崗位津貼、體檢、年休假、女民警產假、重病探望、意外傷害保險等從優待警政策的落實。五是改進了工作考評競爭機制。自治區森林公安局修訂下發了《寧夏回族自治區各級森林公安機關年度工作考核暫行辦法》，進一步改進對基層工作考評的公開、公平、公正，并明確“五市”分局對轄區所屬森林公安機關日常工作的檢查指導和考評，促進了五市森林公安機關職能作用的發揮。

2、全面推進執法規范化建設，執法能力明顯提升。一是狠抓了法制基礎性工作。2011年，自治區森林公安局主要領導帶領法制、刑偵等部門負責人先后3次對全區各級森林公安機關基礎工作進行了專題調研，重點對森林公安機關法制工作基礎業務臺帳的規范使用和管理進行了有針對性的指導，有力地促進了基層法制工作的規范化、制度化建設。二是執法系統建設得到進一步完善。寧夏森林資源司法鑒定中心正式運行，落實了各項內部管理制度，對司法鑒定人進行了執業資格培訓，依法對41起涉林刑事、行政案件的涉案物證進行了科學鑒定，物證鑒定采信率達100%。吳忠市公 5

安局森林分局落實了刑事、治安和城市園林執法權限，吳忠市園林局將城市園林執法權委托由吳忠市森林分局行使，這在我區尚屬首次，為我區現有人員編制情況下落實地市級森林公安機關刑事執法權限做出了有益的探索。三是以森林公安為主體的林業綜合行政執法改革不斷深化。全區有森林公安的11個林業部門實行了以森林公安為主的林業綜合行政執法工作模式，將林政執法人員納入森林公安治安協管員進行規范化管理，這種模式得到國家林業局森林公安局的肯定，靈武市、彭陽縣還被國家林業局命名為全國林業綜合行政執法示范單位，有力地推動了我區林業綜合行政執法改革工作的深入。四是積極開展了法制服務基層活動。自治區森林公安局法制處先后對全區5個基層林業部門單位200多名林政執法人員進行了林業法律法規知識及林業行政執法程序等內容的培訓，幫助基層解決疑難執法問題，提供法制服務，受到了基層林業執法部門的歡迎。五是順利完成首批民警基本級執法資格考試工作。按照全國森林公安機關執法資格考試工作要求，認真做好考前工作部署，組織全體民警有序地參加了基本級執法資格考試，并順利通過考試。

3、強化基礎保障，著力推進了警務保障標準化。一是繼續強化了基層基礎建設。利用中央財政森林公安轉移支付資金和自籌資金采購警車23輛，全面改善了森林公安機關交通工具落后的局面。根據中央財政森林公安轉移支付資金落實要求，協調自治區林業局、財政廳，及時下達了400萬元資金項目計劃，并落實了省級配套資金50萬元。二是建 6

立了森林公安經費專款專用的保障機制。截至目前，各級財政、林業主管部門已經為全區17個森林機關設立了專戶，實現了森林公安財務獨立核算，占機構總數的85%。三是派出所等級評定工作再上臺階。2011年6月，彭陽縣、涇源縣公安局森林派出所被國家林業局森林公安局命名為2010年度二級公安派出所，使我區森林公安機關二級以上派出所達到7個，占派出所總數的30%以上，高于全國平均水平。

4、加大宣傳力度，努力構建和諧警民關系。各級森林公安機關先后在寧夏電視臺、《寧夏日報》，《新消息報》，《華新時報》等電視臺、報紙和地方電視臺、報紙正面宣傳報道森林公安工作210次。利用寧夏森林公安機關成立二十年周年契機，編輯出版了《寧夏森林公安》雜志專刊和《寧夏森林公安大事記》等，在社會上營造了全民關注森林公安、關注生態安全的氛圍。各級森林公安機關按照上級部署，開展了“大走訪”開門評警活動，采取走訪涉林案件服刑犯人、訪貧問苦送溫暖、發放征求意見表、開展“警營開放日”等多種形式，讓林區群眾對森林公安工作有了更深刻的認識，森林公安工作更加貼近林區群眾。

5、嚴打涉林違法犯罪，破案效能和水平有明顯提升。根據國家林業局森林公安局的統一部署，在全區范圍內組織開展了區域性嚴打專項行動、“春季攻勢”等專項行動，取得明顯戰果。2011年，全區各級森林公安機關共受理各類森林和野生動物刑事案件34起，破獲32起，破獲率94%；受理森林行政案件524起，查處511起，查處率為97.5％；受 7

理野生動物行政案件1起，查處1起。共打擊處理違法犯罪人員573人，其中刑事拘留20人，取保候審32人。收繳國家Ⅱ級重點保護野生動物27頭（只），扣押木材678立方米、運輸工具汽車1輛、林政罰款170萬元，為國家挽回經濟損失295余萬元。

二、存在的主要問題和不足

在取得成績的同時，我們也必須清醒地認識到，森林防火和森林公安工作中還存在著一些突出問題和不足：

一是個別單位的領導對森林防火重要性的認識不足。在思想上存在麻痹和僥幸心理，對森林防火工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，在抓森林防火工作的落實上存在重形式、輕實效的問題。

二是森林防火基礎建設相對薄弱。按照《森林防火條例》要求，我區森林防火機構和編制還沒有完全落實，森林防火基礎設施和裝備相對落后，經費保障標準低，無專業撲火隊伍，應對較大以上森林火災的能力相對較弱。

三是群眾森林防火意識有待提高。由于林農交錯、農民防火意識淡漠，傳統的農事用火、祭祀習慣沒有得到根本性的轉變，一些群眾在野外火源使用上缺乏安全防范意識。

四是森林公安機關“五化”建設推進整體不平衡。在隊伍建設方面，森林公安機構不健全、警力不足、執法能力弱的問題仍然突出；在執法規范化建設方面，執法場所不符合公安部要求；執法辦案的信息化應用程度不高；在處理群眾 8

信訪事件等問題上方法簡單，一些林區治安突出問題還沒有得到根本改觀。

五是工作創新意識和創先爭優意識需要進一步提高。個別森林防火機構和森林公安機關的負責人工作安于現狀，還存在等、靠、要的思想，用創新的思維解決重大問題、疑難問題的攻關意識不強，爭一流的干勁不足。

三、2012年全區森林防火、森林公安主要工作

（一）抓防范、強基礎，全面提升森林火災科學防控水平。2012年,我區森林防火工作總的要求是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實《森林防火條例》，依法落實防火責任，加強隊伍建設，提高防范能力，狠抓項目爭取，改善防火基礎，全面提升森林火災科學防控水平，確保森林火災受害率低于1‰，嚴防重大以上森林火災和人員傷亡事故的發生。重點抓好以下六項工作：

一是認清形勢，狠抓思想認識到位。據氣象部門預測，今年春季全區大部地區氣溫偏高，加之春季農業生產、“清明”、“五一”節的來臨，野外用火增多，火源管理的難度大、任務重。因此，各級森林防火機構的領導一定要充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，增強責任感和緊迫感，充分發揮職能作用，切實抓好各項措施的落實。

二是加強組織領導，狠抓責任落實。要嚴格按照溫家寶總理關于落實森林防火行政首長負責制的“五條標準”的要求，把市、縣（區）長、鄉（鎮）長、村長的行政責任貫穿于森林防火工作全過程，逐級簽訂森林防火責任狀。按照屬 9

地管理逐級劃分防火責任區，實行包片防范，明確責任單位和責任人的原則，特別對重點林區入口、山頭、墳地、旅游景區等重點部位的防火責任要落實到單位、落實到人頭。對因責任不明、組織不力等造成森林火災的，要依照《寧夏回族自治區森林防火責任追究辦法》等相關規定嚴肅追究有關人員責任。

各地對森林防火工作中存在的問題，要及時向當地政府分管領導或主要領導匯報，爭取地方政府對防火工作的支持。要積極推動各級人民政府將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，努力爭取地方財政預算對森林防火工作更多的經費投入。

三是強化預防措施，認真排查火災隱患。一要加強宣傳教育。要繼續組織開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，充分利用電視、廣播、網絡、報紙、短信息、宣傳標語、宣傳單等媒介，廣泛宣傳森林防火法律法規和森林火災的安全避險與撲救知識。特別在高森林火險時期，要對重點節日、重點時段、重點區域進行專項森林防火宣傳教育，做到宣傳工作不留死角、不留盲區。二要加強野外火源管理。要嚴格落實“嚴防死守”的森林防火工作措施，進一步加大責任區火源管理力度，對重點時段、重點地段、重點部位要安排專人進行全面巡查，嚴禁一切野外用火，嚴密注視林區火情動態，堅決管住野外火源。三要抓好森林火災隱患排查整治工作。適時組織開展森林火災隱患大排查工作，重點排查自然保護區、森林公園、旅游景點和在林區施工人員生產和居住的場 10

所，對查出的火災隱患，要下達書面整改通知書，責成相關單位和人員盡快落實整改措施。四要強化預警監測。各地要進一步建立健全防范部門會商和聯動機制，加強與氣象等相關部門的協作，通過各種信息渠道，及時掌握本地森林火險信息，為森林火災的預防和撲救提供及時、準確的信息，并及時準確地反饋國家防火辦預警監測中心監測的熱點信息。

四是要完善應急預案，加強培訓演練。要繼續完善本級處置森林火災應急預案，切實做好各項應急處置準備工作。各地必須確保全年進行不少于1次的預案演練，預案演練要著眼實戰、注重實效。要按照《國家森防指關于加強森林防火培訓工作的意見》要求，抓好各級指揮、管理人員的分級培訓和崗位培訓，確保新任職負責森林防火工作的各級領導當年培訓率達到100%。3月份，自治區防火辦將與石嘴山市防火辦聯合主辦石嘴山市森林撲火實戰演習現場觀摩會，目的就是對石嘴山市的森林防火應急預案進行一次實戰檢驗，請石嘴山市防火辦認真籌備。

五是加大火案查處力度。對違規野外用火、或發生森林火災的，各級森林公安機關要按照“火因不查清不放過，火災肇事者得不到處理不放過，損失不查清不放過，人員責任不查清不放過”的“四不放過”原則，迅速查處火案，依法嚴懲肇事者和責任人，并適時在全社會開展警示教育。

六是嚴格防火值班，認真執行火情報告制度。各級防火辦要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，及時準確上報火情，加強對值班情況的檢查督促，確保信息傳遞暢通高效，11

堅決杜絕瞞報、漏報和遲報情況的發生。自治區防火辦（森林公安局）將采取隨時檢查或不定期抽查的方式對各級森林防火機構值班情況進行監督檢查，發現問題將予以通報處理。

（二）不斷破解難題，努力推動我區森林公安工作實現新的跨越。“十一五”期間，在上屆森林公安局領導班子的帶領下，寧夏森林公安事業發展已經奠定了良好基礎。按照寧夏森林公安“十二五”發展目標，今后一段時期全區森林公安工作的總體任務是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國森林公安工作會議精神，深入推進森林公安“五化”建設，繼續破解制約我區森林公安事業發展的瓶頸問題，進一步“查問題、找差距、鼓干勁、促工作”，善于抓主要矛盾，敢于破解難題，不斷推動我區森林公安工作實現新的跨越，為保障現代林業建設營造風清氣正的林區執法環境。重點要抓好以下八項工作：

第一，要把隊伍正規化建設作為一項長期任務來抓。一是進一步加強各級領導班子建設。要嚴格執行《森林公安機關領導干部實行雙重管理暫行規定》，在任免、調動森林公安機關正職領導干部前，組織部門和林業部門必須事先征得自治區森林公安局黨委的同意。繼續爭取基層森林公安機關主要領導實行高配或進入同級林業部門領導班子。二是按照“三懂、四會”要求抓好教育訓練工作，提高隊伍執法能力和水平。擬定于8月底在公安廳警察訓練總隊組織全體民警開展一次集中大輪訓。三是要抓好《人民警察內務條令》和 12

“五條禁令”的貫徹落實，嚴格落實警車“警管、警用、警開”要求，嚴防民警涉酒、槍、車、賭等問題發生。四是各單位要抓緊協調林業主管部門和人事部門，盡快完成空編的招錄補充，進一步緩解警力不足的矛盾。

第二，要把執法規范化建設作為一項經常性任務來抓。一是要進一步強化執法理念教育。切實解決執法工作中存在的以罰代刑、降格處理、立案不實、有案不報、執法不嚴、程序混用、自由裁量權過大等問題，努力營造公平正義、執法為民的法制環境。二是要把完善執法體系建設、規范執法程序作為立足當前、著眼長遠的具體工作和目標工作來抓，努力形成程序合法、文書規范、標準統一的法制業務建設。三是嚴格執法質量考核，大力促進基層執法質量的提高。，四是要全面完成執法辦案場所改造工作。今年，除搬遷和新建的單位以外，其他單位年內要按照公安部的要求完成執法辦案場所的改造工作，并作為年終考核的硬性指標要求。

第三，要把警務信息化作為一項催生警力的新任務來抓。要盡快完成對森林公安“金盾網”的升級改造工作，確保順利實現網上辦公、網上辦案、網上審批、網上反饋、網上共享，并通過教育培訓和民警自學等方式，達到人人懂電腦操作、會網上辦案，實現辦公模式、辦案模式和隊伍管理模式的變革，進一步提高辦公和執法效率。同時，利用中央財政森林公安轉移支付資金逐步配齊網上辦公、辦案所需的硬件設備。

第四，要把警務保障標準化作為一項基礎任務來抓。一 13

是要積極爭取自治區發改委、財政廳和公安廳的支持，進一步加大對森林公安基礎設施和裝備建設的投入；二是要積極爭取將市、縣級和國家級自然保護區森林公安業務用房建設納入同級地方公安機關整體建設規劃。三是按照2011年中央財政森林公安轉移支付資金使用計劃，切實做好辦公辦案設備、數字化審訊系統等政府采購、配發和安裝調試工作。

第五，要把構建和諧警民關系作為一項建設平安林區的目標任務來抓。要根據國家林業局和公安部的統一部署和要求，深入開展“三訪三評”深化“大走訪”活動，完善“大走訪”機制，加強森林公安執法能力建設，增強服務現代林業建設水平，努力營造風清氣正、公平正義的執法為民法制環境。要進一步做好涉林信訪和矛盾糾紛排查化解工作，將問題解決在基層，化解在萌芽狀態。特別要重視對受處罰群眾的教育和感化工作，真正達到教育與處罰相結合的目的，盡量減少和群眾的對立面。要加強與新聞媒體的聯系，大力宣傳森林公安工作成果，不斷樹立和鞏固森林公安的良好社會形象。

第六，要把林區治安防控體系建設作為一項具體任務來抓。一是要加強林區情報信息的搜集、匯總和研判，積極構建打、防、管、控林區治安防控體系，著力提高對林區動態管控能力。二是要作實作細“三情四網”、“兩個管理”為主要內容的森林公安基礎業務建設，重點抓好基礎業務臺帳的規范管理與使用。三是總結推廣六盤山森林公安分局林區治安與森林防火綜合防控體系建設的有益嘗試和成功經驗，在 14

人防、物防、信息防、技術防上下功夫，實現林區治安與森林防火監控工作的科學化和信息手段，不斷提高涉林違法犯罪行為的預防、發現和控制能力。

第七，要把嚴厲打擊涉林違法犯罪活動作為一項主要任務來抓。要強化“破案才是硬道理”、“執法辦案是主業”的思想，在六盤山、賀蘭山林區、寧南山區、黃河流域開展區域嚴打工作。以自治區森林公安局刑偵支隊、固原市、吳忠市森林分局、賀蘭山分局、六盤山森林分局等具有獨立刑事執法辦案的單位為重點，經營一些野生動物大要案件線索，將打擊的重點放在打“上線”上；加大特勤信息費投入，充分利用技術偵察手段，深挖、經營一批盜獵、走私、販賣、販運國家重點保護野生動物違法犯罪案件。

第八，要把文化育警作為進一步推動森林公安文化繁榮發展的一項重要任務來抓。按照公安部、國家林業局森林公安局關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步推動公安文化大發展大繁榮的實施方案有關要求，深入開展人民警察核心價值觀主題教育，加強公安文化陣地建設。利用新聞媒體、網站、博客等開展森林公安文化宣傳，加強警營文化建設。以《寧夏森林公安雜志》等為主要平臺，推出更多反映我區森林公安工作題材的優秀文化作品；要繼續深化公安文化理論研究，鼓勵民警積極撰寫發表理論研討文章；大力實施森林公安文化人才戰略，加大經費保障力度，積極創造有利條件，培養森林公安文化人才。

同志們，一年之計在于春。2012年各項工作已全面展開，15

任務和要求十分明確。讓我們以飽滿的精神狀態繼續迎接新的挑戰，不斷搶抓新機遇，繼續發揚開拓進取、艱苦奮斗的精神，按照全區林業局長會議精神要求，扎實推進森林公安正規化建設，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展做出新的更大的貢獻!謝謝大家！

第二篇：森林防火工作會議講話

森林防火工作會議講話（五篇）

（篇一）

同志們：

今天我們在這里召開的是我局**年秋防工作會議，會議傳達了**年全省森工系統秋季森林防火工作現場會議及安全生產電視電話會議精神，對如何做好今年的秋防工作做了安排部署，各部門、各單位要結合工作實際，抓好推進落實。按照會議安排，我再強調兩個方面內容：

一、提高認識，強化措施，確保秋防工作取得全勝

第一，要以高度的政治責任感抓好森防工作。在森林防火主管部門和全局上下的共同努力下，我們取得了連續40年未發生重特大森林火災的好成績，在黨的十九大即將召開之際，我們一定要有高度的政治責任感和強烈的使命意識，從講政治、顧大局、保穩定的全局出發，務必提高認識，務必高度重視，務必萬分警惕，時刻保持清醒頭腦，繼續繃緊防火這根弦，以對黨、對國家、對**職工群眾高度負責的態度，繼續把森林防火工作抓緊、抓實。森防指及成員單位要認真履行職責，包點局領導和科室部門負責人要不定期深入包點單位，積極主動地完成在預防和撲救森林火災工作中應該承擔的任務，特別是要將森林防火緊要期的工作進一步做細做實。防火辦要做好防撲火的充分準備，發揮好綜合協調作用。各單位負責人一定要承擔起森防第一責任人的責任，親自研究部署，親臨一線檢查，解決實際問題，層層分解落實責任，做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火，確保今年秋季全局森林防火工作萬無一失。

第二，要認真做好森林火災預防工作。各單位要在“防”上多下功夫，采取措施防患于未然，盡全力確保“不發生”火險火情。要狠抓火源管理。強化森林火險預測預報，特別是高火險時要落實超常規的應急防范措施，加強火情了望和監測，加大巡護密度，嚴禁入山人員攜帶火種。要嚴管野外火源，禁止林緣燒荒用火，嚴厲打擊野外違規用火行為，遇有極端天氣，嚴加控制**內的生產活動，要禁止一切野外用火，并建立聯防聯保工作機制，互通信息。在中秋、國慶節等重要時段和森林高火險期，對旅游景區、油庫等重點部位要嚴加防范、死看死守，不得出現問題。要狠抓隱患排查。會后各林場（所）要立即組織開展森林火災隱患大排查工作，做到不留死角。局場兩級領導干部要堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴禁缺崗、漏崗。有火必報，堅決不允許瞞報、謊報甚至不報。局森防指要重點督察，巡回檢查，重點要做到“四抓”，即抓重點環節，抓重點時段，抓重點部位，抓重點人群，徹底消除火險隱患。要狠抓應急機制建設。秋防期間，從局到各單位要真正做到應急處置的組織指揮落實、人員調配落實、機具裝備落實、通信聯絡落實、后勤保障落實，確保撲火預案科學、規范、實用。一旦發現火情，要集中優勢兵力，快速反應，快速出動，做到打早、打小、打了。

第三，要加大森林防火宣傳教育工作力度。要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡、手機等媒體的作用，及時做好火險氣象信息發布、防火動態報道；圍繞野外火源管理、安全用火規定、防火撲火知識等方面開展森林防火宣傳教育活動，豐富宣傳內容、創新宣傳形式，改進宣傳方式、方法，動員全社會力量支持森林防火，營造濃厚的森林防火氛圍；對國務院頒布的《森林防火條例》和我省人大通過的《黑龍江省森林防火條例》，要繼續學習、加強培訓、廣泛宣傳。通過采取行之有效的宣傳形式，進一步推進我局依法治火工作，全面提高全民森林防火責任意識。

我們在狠抓秋季森林防火工作的同時，也要把全局的消防安全工作納入重要日程，做到同部署、同檢查，山火家火一起防。消防安監部門要把當前的經濟防火工作抓實抓細，不斷加大消防環境整治力度，對全局的消防環境，特別是各林產工業廠家、木材加工廠點進行一次全面徹底的檢查治理，不留死角死面，力爭消除一切火險隱患，確保今秋防火工作萬無一失。

二、統籌安排，周密部署，做好當前各項工作

第一，要搶前抓早做好冬季旅游季的準備工作。要進一步學習貫徹落實好全省森工系統**秋冬季旅游工作推進會議精神，打造兩座“**銀山”。旅游部門要加強旅游從業人員培訓，提高旅游服務質量，進一步完善旅游管理聯動機制，加強旅游市場監督管理，制定應急預案，推進今冬旅游運營的準備工作。營林部門要做好景區綠化。住建局等有關部門和單位要做好改造工程收尾工作。各有關部門和單位要密切配合，將轉型發展產業做大做強。

第二，要解放思想，轉變觀念，推進創業創新工作。要進一步貫徹落實好黑龍江省“大眾創業、萬眾創新”活動周森工主題日啟動儀式會議精神，全力推進我局“雙創”工作，做到揚長避短、揚長克短、揚長補短。9月23—24日，局領導帶領有關部門和山上林場（所）負責人到綠博會和方正局進行了參觀學習，希望大家要以此為契機，進一步解放思想，因地制宜，搞好本單位的多種經營、林下經濟、特色養殖等產業項目。要進行政策扶持，技術支持，培養典型，選樹典型，典型引路，積極發展壯大我局的富民產業。

第三，要加強資源管理工作。按照總局生態保護紅線劃定工作會議精神，結合我局實際，資源管理部門要做好生態保護紅線劃定和國家級公益**劃落界工作，并對我局近衛片判讀期疑似地塊全部進行自查，迎接**森林資源管理情況檢查，有關部門和單位要做好配合工作。

第四，要繼續推進河長制建設。加強河長制宣傳工作，進一步完善局、場兩級河長制工作方案，明確職責和任務，認真履行河長會議、信息共享、信息報送、工作督導檢查、工作考核、驗收6項工作制度，要有河長會議記錄。繼續加大海浪河野生魚類保護力度，各河段河長、警長必須把此項工作高度重視起來，當成重點任務抓出成效。依據法律法規，嚴厲打擊惡性捕撈行為，尤其是對野生魚類繁殖季節惡性捕撈行為更要從嚴處理，讓野生魚類能夠得以繁衍生息，保護好海浪河生態環境。

同志們，今年已馬上進入四季度，各戰線要對照年初的工作計劃進行回頭看，對尚未完成的要查漏補缺加以完成，同時要繼續加強作風建設，以飽滿的熱情全面完成全年各項工作任務，以實際行動向黨的十九大獻禮。

（篇二）

同志們：

進入今年森林防火特別防護期，尤其是在國慶、重陽兩大節日的關鍵時期，市政府召開全市森林防火工作會議，部署全市今冬明春森林防火以及國慶節、重陽節安全防護工作。剛才，祖飛同志通報了全市森林防火工作情況，講得很好，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、充分肯定森林防火工作成績

去年防火期以來，在市委、市政府的高度重視下，全市森林防火工作緊緊圍繞預防和撲救兩大任務，各級黨委、政府和有關部門共同努力，強化組織領導和災前防范，狠抓各項措施落實，克服了持續干旱極端天氣等不利因素，科學有效應對高火險天氣，實現了有火不成災、不發生重特大森林火災和人員傷亡的森林防火工作目標，得到省的充分肯定。主要工作成效體現在“三個到位”：一是責任落實到位。各級黨委、政府高度重視森林防火工作，認真落實執行行政首長負責制，層層簽訂責任書，市、縣兩級森林防火指揮部各成員單位積極按照《肇慶市處置森林火災應急預案》履行職責，配合抓好各責任區的森林防火工作，逐步形成“互聯互防、無火同防、有火同撲”的多層次聯防機制。二是防范措施到位。結合創建國家森林城市，廣泛利用各種媒體，多方式深入開展宣傳教育，提高廣大群眾的森林防火意識。在特別防護期，采取超常規措施，全面排查整改火災隱患，及時發布森林火險等級、啟動預警機制并發布“禁火令”。在高危火險期，在重點地段實行嚴管嚴控，加強巡查和火情監測，設卡設哨把火源堵在山外林外。三是應急處置到位。全市各縣（市、區）均已組建森林消防專業隊，共570多人。重點鄉鎮、省市屬林場均建立半專業隊和應急分隊，共5700多人，配備充足的防撲火物資和裝備，加強培訓和演練，撲火技戰術水平不斷提高，多起火情得到及時有效的處置，實現了有火不成災。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，全市的森林防火工作仍然存在一些薄弱環節：一是群眾的防火意識仍有待加強。野外生產生活用火還沒有全部做到“禁則不用、用則安全”以及“規范用火、安全用火、科學用火”的要求，野外火源管理仍存在盲點死角。二是森林防火隊伍建設和基礎設施設備配備有待提高。森林消防隊伍的應急處置能力、技戰術水平和后勤保障能力，以及防火設施設備尚未達到有效控制重特大森林火災發生的要求。

二、切實強化今冬明春森林防火工作

各級黨委、政府要把今冬明春森林防火作為當前的一項重點工作，按照市委、市政府的要求，精心組織，狠抓落實，確保不發生大的森林火災和人員傷亡。

一要強化責任意識。按照行政首長負責制的要求，全面落實森林防火層級責任制，把防火責任落實到村，落實到農戶，落實到人。尤其要抓好重點單位、高火險區、敏感地區的責任落實，保證領導責任有人擔、防范工作有人抓、火情處置有人上、火案查處有人辦。要充分運用多種手段和形式宣傳普及《森林法》、《森林防火條例》等法律法規和護林防火知識，引導廣大群眾遵章用火、依法護林。要有針對性地深入**居民點和作業點、林緣農戶、中小學校，集中宣傳野外火源管理和安全用火規定，切實提高全社會的防火意識。新聞媒體要做好防火動態報道，及時宣傳國內外重大森林火災事例和森林防火典型案例，加強防火安全警示教育，使森林防火工作真正成為廣大群眾的自覺行動。

二要強化火源管理。要嚴格執行野外用火審批制度，科學合理安排和疏導生產用火，嚴格規范**用火行為。要抓好重點時段防火措施的落實，尤其在重大節假日等森林防火關鍵期，必須控制“重點人群”，堅持設卡防控進山人員，加強火種檢查，做到拒火種于林外。要加大巡查力度，各地要嚴格按照省每5000-6000畝配備1名巡山護林員的要求落實好人員，并把經費納入地方財政預算，盡早建成覆蓋全市的森林防火巡山護林體系，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林火災消滅在萌芽狀態。要做好排查整改，在全市組織開展森林火災隱患大排查活動，對排查出的隱患限期整改，特別要抓好高火險區、重點部位、重點地段的檢查督促，及時消除隱患。

三要強化應急管理。各地要針對今冬明春的防火形勢，切實做到及時預警、全面監測、分級設防、信息共享、聯動處置。要堅持24小時值班帶班制度，保證每個衛星熱點得到及時查實和反饋，每起森林火情第一時間得到有效處置。要加強協同作戰和快速反應，實施重兵撲救，做到靠前指揮、安全撲救、火場清理徹底，努力提高林火當日撲滅率，力爭有火不過夜，把山火消滅在初發狀態。森林防火的基礎在預防，預防的關鍵在隊伍，各地要把森林防火專項經費納入本級財政預算，為撲火隊伍建設提供有力的資金保障。要加強撲火機具的操作使用和撲火技戰術的演練，提高防火隊員的科學撲救水平。要做好設備設施保障，及時檢修撲火機具、補充物資裝備，加強通信設備管理，確保關鍵時刻管用夠用。

三、全力做好國慶節重陽節安全防護

重陽節是森林防火和安全防護工作的重點時段，今年重陽節與國慶節重疊，預計登山人員增多，安全防護和森林防火工作壓力大增。各地各部門要突出工作重點，采取有力措施，切實抓好國慶節、重陽節安全防護工作。

一要加強組織協調。重陽節的安全防護工作主要有三個方面：一防森林火災，二防安全事故，三防治安事件。各地、各有關部門要按照《肇慶市人民政府辦公室關于切實做好重陽節期間安全防護和森林防火工作的通知》要求，成立由主要負責人掛帥的防護指揮部，明確分工，落實責任，做到每個地段、每個進山路口、每個崗都有領導掛點、專人把守。交通管理部門要做好交通安全指揮調度，公安部門還要做好治安防范，氣象部門要做好天氣和森林火險預警預報，衛生部門要做好救護的準備，各部門要協調聯動，確保信息的暢通和指揮系統運轉流暢。在做好安全防范的同時，也要做好隨時應對突發事件的準備，各級應急搶險隊伍、森林消防專業隊伍、半專業隊伍要處于高度的應急戒備狀態，確保安全事故或森林火災能得到快速有序有效處置。

二要嚴管野外火源。各地要在主要登山點安排足夠的防守人員，在各個入山路口設立臨時檢查站，對進山人員進行檢查和宣傳，在登高的主要道路要進行流動巡查，嚴禁進山人員攜帶火種進山，嚴禁在山上燒火取暖、燒烤食物、吸煙和亂丟煙頭、燒香燒紙錢、燃放煙花炮竹、燃放“孔明燈”等，進入寺廟的要到指定地點燒香。市森林防火指揮部、市林業局要負責全市重陽節期間的森林火災防控，尤其是統籌北嶺山沿線的防控，各縣（市、區）森林防火指揮部、林業部門要做好本轄區的森林火災防控。重陽節過后，還要繼續抓好國慶黃金周期間的森林防火工作，嚴格按照原定的防護工作方案，抓好落實，確保安全。

三要保障登山安全。重陽節期間，很多群眾扶老攜幼、全家老少一起登山祈福，特別是今年重陽節恰逢國慶黃金周，預計有很多市民于重陽節前一天夜間上山，甚至在山上過夜，存在很大的安全隱患和風險，要特別注意一些非景區的登山點，對不具備登山條件或防護措施不落實的地段，堅決封住不準登山。開放登山點的旅游景區要安排工作人員做好服務和人流的疏導工作，并在危險地段設置警示牌，開放登山點的非旅游景區的管理單位要合理設置上下山指引牌，七星巖、鼎湖山、四會貞山、高要象山等重點登山區的管理單位要制訂防護工作方案，并安排足夠人員，把防護工作落到實處。

同志們，做好森林防火和安全防護工作，事關全市森林生態建設和人民群眾生命財產安全。我們要以高度的責任感和使命感，全力以赴做好國慶、重陽節安防工作，確保節日期間各項活動安全有序，讓全市人民過一個平安、祥和、喜慶的節日。

（篇三）

同志們：

為切實抓好我鎮的森林防火工作，鎮黨委、政府決定召開這次會議,目的在于總結經驗教訓，分析當前形勢，安排部署今冬明春的森林防火工作。根據黨委、政府研究的意見，下面，我講三個方面的問題。

一、正視問題，深刻反思，認真總結去冬今春我鎮森林防火工作的經驗教訓

去冬今春，我鎮森林防火工作總體情況是好的。鎮黨委、政府加大了護林防火的工作力度，各村、各部門、各單位也切實把森林防火工作納入重要議事日程，落實了領導負責制和責任追究制，形成了齊抓共管，上下聯動，左右配合的護林防火格局。主要表現在以下幾個方面：一是組織領導到位，森林防火責任制得到了進一步加強和落實。去年，鎮黨委、政府與各村都簽訂了森林防火工作目標管理責任書，進一步明確和規范了各單位在森林防火工作方面的職責，增強了森林防火工作的壓力感和責任感。防火期內，特別是森林防火的關鍵時期，全體鎮村干部真盯實靠，包村、包**、包地塊，深入查找隱患，解決問題，把森林防火工作的各項任務和措施落到了實處。二是宣傳教育到位，全民防火意識進一步增強。去年以來，我鎮用標語、宣傳車等多種形式，深入宣傳《森林防火條例》和防火知識，各村書寫刷制防火標語400余條，全民防火意識得到了進一步提高，營造出良好的工作氛圍。三是火源管理到位，森林防火各項制度得到貫徹落實。防火期內，鎮村兩級都堅決落實專人值班制度，特別是在元旦、春節、元宵節、清明節等重要節點，各村都安排專門人員，到山林墓地巡邏，全體鎮村干部放棄節假日休息，嚴防死守，密切監視，收到了明顯的果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我們工作中還存在許多不容忽視的問題。今年春天，**、***村都發生了火情，特別是蜂子窩村這起火災，火勢之猛，過火面積之大屬近幾年少有，剛才劉兆鵬鎮長也進行了通報，相關責任人也分別上臺作了檢查。對這4起火情，我們已經做了嚴肅處理，并按照有關規定，堅決予以“一票否決”，取消這4個村今年的評先樹優資格。希望大家要從中吸取教訓，引以為戒，全面做好今冬明春護林防火工作，確保不出任何問題。

二、統一思想，提高認識，正確面對今冬明春我鎮森林防火工作面臨的嚴峻形勢

今冬明春，我鎮森林防火工作形勢不容樂觀，任務十分艱巨，具體情況主要表現在：一是有林面積大。我鎮是名副其實的林業大鎮、果品大鎮，林木資源豐富，有林面積達到24.7萬畝，果品面積達到10萬畝，森林率高達70%。64個建制村中，有25個與國有沂山林場、九山林場、丹崮林場交界，有5個與黑松林交界，另外還有牛寨林場、蜂子窩林場等眾多集體林場，村莊、耕地與大小林場交融混雜，防火戰線長，任務重。二是氣候條件不利。據統計，今年我鎮降水量明顯偏低，截止目前還不足500毫米。照此推測，今冬明春的降雨、降雪量也不會太大。但山上草木生長并沒有受到太大影響，仍然生長茂盛，林間、路邊、荒山雜草叢生，進入冬季以后，全部變成可燃物，又多又厚、干枯易燃，對森林防火工作十分不利，增加了護林防火工作的難度。三是進山人員增加。我鎮景區比較多，來觀光和旅游度假人員的進一步增多，其活動又相對分散，火源管理的難度明顯加大。另外在防火期內還有春節、元宵節、清明等傳統節日，燃放鞭炮、上墳燒紙等現象不可能完全禁止，造成人為火源管理難度加大。四是思想認識不到位。部分鎮村干部仍然存在麻痹思想和僥幸心理，對森林防火工作認識不高，重視不夠，組織不力，抓得不緊，工作僅僅只停留在口頭上和形式上。五是群眾有燒荒的習慣。盡管年年抓防火、年年抓宣傳，但是有的群眾護林防火意識仍然十分淡薄，特別是明年春耕時，村民仍然想方設法燒荒，火險隱患大量存在。

從以上幾點來看，我鎮今年的森林防火工作形勢相當嚴峻，任務十分艱巨，這就要求全體鎮村干部必須以高度的責任感和百倍的努力，抓牢、抓實護林防火的重點環節，不斷推進我鎮森林防火工作上臺階、上水平。

三、增強責任，狠抓落實，牢牢把握今冬明春護林防火工作的主動權

（一）高度重視，切實將護林防火工作擺上重要議事日程。我鎮山高林密，植被豐茂，森林資源是我們的寶貴財富，發揮著重要的生態效益，經濟效益和社會效益，抓好護林防火工作，看好、管好、用好這些資源是全鎮干部群眾義不容辭責任。森林火災是一種突發性強，危害性和破壞性大、處置極為困難的災害，火災一旦發生，一代人甚至幾代人用血汗換來的綠化成果就會毀于一旦，生態環境和經濟建設就會遭受嚴重破壞，搞好護林防火工作關系到人民群眾生命財產安全，關系到社會穩定。對此我們應當有深刻的認識，必須高度重視護林防火工作，時刻擰緊防火弦，思想上加倍警惕，措施上更加細化，做到警鐘長鳴，長抓不懈，以高度負責的態度，把護林防火工作擺在十分突出的位置，抓好“長、常”二字，抓緊抓好，抓出成效，以扎實的工作，有效防范森林火災的發生。

（二）強化預防，堅決消除森林火險隱患。工作中，大家一定要牢固樹立“防火就是防人”的思想，抓好高火險區、林緣村、進山人員、智障群體、放牧戶、山林承包戶、中小學生等重點區域和人群的管理，進行全方位、立體式的宣傳，引導全鎮人民自覺遵守護林防火要求，落實“預防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主。一要抓好宣傳教育。各村、各部門、各學校、各重點**、各景區，要充分利用張貼宣傳標語、召開廣播會、村民代表會等形式，廣泛深入地開展宣傳教育活動，鎮上也將裝配防火宣傳車，在全鎮巡回宣傳，務求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區，大力營造森林防火氛圍。在這里要求，會后，按照500人以上的村10幅以上，500人以下的村5幅以上的標準粉刷固定標語，每天召開廣播會不少于3次，在主要進山路口設立防火檢查站和警示牌，加強對進山人員的防火宣傳，嚴格檢查、收繳火種，消除火災隱患。各學校在本周內要通過主題班會的形式，對全體學生進行一次護林防火教育。會后，各村要抓緊時間進入工作狀態，喇叭要立即響起來，防火標語盡快完成，防火檢查站馬上設置并運轉起來。鎮防火指揮部將在本周內將進行一次全面檢查，檢查情況全鎮通報。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作為護林防火工作的重中之重。在防火期內要禁止一切野外用火，嚴禁燒荒、燒地邊地堰、燒作物秸稈，這一點村干部必須在廣播里向群眾講明白，鎮防火指揮部和派出所將加強全鎮巡查，對野外生火冒煙的，發現一起查處一起，既給予經濟處罰又要依法嚴懲。要切實抓好重點部位和節假日的防火工作，在春節、清明等重要節點，鎮村干部要專人到**、墓地值班站硬崗，死看死守，責任到人。對國有林場、集中連片的集體**和火災多發易發區，要嚴格落實責任，確保護林防火工作面上有人抓，點上有人管，嚴防森林火災發生。三要抓好防火物資、隊伍建設。會后，各單位要對現有的防火、撲火工具進行一次全面檢修和完善，及時更新和補充防火工具。各村要根據人口和面積，準備一定數量的掃帚、鐵锨、小桶等防火物資，確保用時拿得出。依照屬地管理的原則，各村都要組建2—3人的巡山護林隊伍，每天堅持上山巡邏，發現火情及時通報。同時要組建一支20—30人的防火突擊隊,并進行一定的專業知識培訓,確保緊急時候拉得出、打得羸。

（三）加強領導，全面落實森林防火責任制。護林防火，責任重大。各村、各部門、單位都要從講政治、講穩定、講大局的高度出發，加強組織領導，細化工作責任，切實履行好各自職責。一要明確細化責任。鎮護林防火指揮部對全鎮的護林防火工作承擔領導責任，要大膽地協調各級各部門開展工作，加大防火值班督查、抽查力度，加強對各村、各部門、各單位和重點崗位防火工作責任落實情況的監督檢查，發現問題，及時嚴肅處理。各片靠片領導、包村干部要牽頭負責，支部書記、單位負責人是本村、本單位防火工作的第一責任人，要主動靠上親力親為抓這項工作，切實擔負起領導責任，出了問題，首先追究第一責任人的責任，確保全鎮“山有人看、林有人管、火有人防、責有人擔”。二要認真執行各項規章制度。各村、各部門要認真執行24小時防火值班、領導帶班制度，主要負責同志必須保證24小時通訊暢通，因公外出必須嚴格履行請假手續，堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現象發生。各單位要嚴格執行火情第一時間報告制度，即：在第一次知道火情信息15分鐘內向鎮護林防火指揮部報告，確保火情信息暢通，不準遲報瞞報，更不準越級上報火情。三要強化責任追究。去年，我們對森林防火工作采取了一系列行之有效的措施，全鎮未發生大的火情，確保了山林安全。今年，我們對森林防火工作要繼續實行重獎重罰，按照“冒煙就查、違規就罰、夠杠就抓”的原則，加大對違規用火行為的處罰力度。對出現的大小火情，嚴格執行“六個一千”制度，罰點火者、支部書記、包村干部、片長、掛片領導和分管領導每人1000元；經鎮護林防火領導小組認定，造成較大影響的，在進行經濟處罰的同時還要采取組織處理措施，支部書記就地免職，片長、掛片領導、分管領導也要進行相應的處分；對于點火者，只要夠上杠，就要追究治安或刑事責任。對因履職不到位，措施不落實造成嚴重影響的森林火災，以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰機的責任單位和個人，要嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。希望大家都能真正把森林防火牢記心頭，既要抓好經濟發展，又要抓好護林防火，千萬不要因為護林防火工作不到位而栽跟頭。

同志們，隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山。森林防火，事關全鎮人民群眾生命財產安全和森林生態安全，不可半點馬虎、不容絲毫懈怠。希望各村、各部門腳踏實地、認真扎實地做好今冬明春森林防火工作，為建設“幸福美麗九山”做出積極貢獻。

另外，對當前的幾項其他工作，我一并再強調一下。

關于城鄉環衛一體化工作。實行城鄉環衛一體化管理，提升鎮村環境衛生水平，是建設生態文明鄉村的重要措施，也是縣委、縣政府今年以來開展的一項重要工作。近年來，雖然經過我們的努力，鎮村面貌有了較大改善，但受群眾生活習慣、基礎設施、保潔隊伍配備等因素的影響，當前，我鎮生活垃圾隨意亂倒和“三堆”現象仍十分嚴重，垃圾圍村現象在一些村還非常突出。縣城管局近期先后多次到我鎮現場檢查，有7個村被通報，鎮黨委、政府已經對以上村做出每村每次罰款500元的處理。12月20日左右，省文明辦將采取電話抽訪的形式進行城鄉環衛一體化滿意度抽查，在此，要求各村高度重視這項工作，支部書記要親自抓。下一步，鎮黨委、政府將進一步加大環衛一體工作力度，重點抓好以下幾項工作。一是收取一事一議資金。根據縣里有關要求，借鑒其他鎮街的經驗做法，鎮黨委、政府決定，按照每人每年20元的標準，收取環衛一體化一事一議資金，采取專款專用的方式，統一由鎮經管站代管，用于各村保潔員的工資支付和環衛設施的更新修繕。各村要高度重視，做好宣傳，抓緊時間進行征收，12月31日前必須交鎮經管站。二是加強保潔隊伍管理。鎮上將全鎮保潔員隊伍進行統一管理，統一定職責,定制度，定工作量、定保潔區域、定工資支付，實行全天候保潔。三是加大督導考核力度。鎮環衛辦將加大對保潔隊伍工作情況的督查和考核，實行隨機督查、一月一考核，發現工作不到位，按比例扣發保潔員工資。

關于安全生產工作。安全生產，責任重于泰山。安全事故出不得，一旦出了問題，就會“一丑遮百俊”，我們一年來付出的努力都會付之東流。我們一定要認真吸取壽光11.16火災，煙臺11.19特大交通事故教訓，全面抓好安全生產工作。就我鎮來看，應當重點抓好以下幾個重點：一是全鎮所有企業，包括礦產品加工、食品加工企業，加油站等，安監站要真正擔起責任，深入排查安全生產隱患，落實整改措施；二是超市、學校等人員密集區域，特別是校車安全，更應該引起我們足夠的重視，教管辦要采取有效措施，聯合交警等有關部門，對全鎮校車質量和駕駛員資格進行一次拉網式大檢查，對不符合標準的校車要堅決予以取締；三是食品藥品問題，食安辦、藥監所要定期對學生餐廳、鄉村衛生室、農資經銷門市等進行檢查，確保不出問題；四是農村危房問題，各村要抓緊時間對本村老舊房屋，特別是孤寡老人的住房進行一次摸底排查，對存在的問題要高度重視，決不能有絲毫松懈和馬虎，切實采取措施，努力加以解決，確保不因大風、大雪等發生安全事故；五是煙花爆竹問題。春節前后是非法經營煙花爆竹的高峰期，工商、派出所、安監站等部門要加強監管，各村也要履行好監督責任，做到不漏村，不漏戶，讓非法生產的小作坊和非法銷售的黑窩點無容身之處；六是社會治安問題。年尾歲末，社會閑散人員增多，給社會治安帶來一定壓力，公安部門要加大打擊力度，從重、從快處理一批違法犯罪分子，始終保持高壓態勢和強大的震懾作用。

抓好安全生產，關鍵在落實。會后，各村、各企業要立即行動起來，排查事故隱患，落實整改措施。鎮安監站要加大對各單位的檢查力度，查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁，落實安全生產各項措施不夠，對不重視安全生產、存在重大事故隱患的，要依法嚴管嚴懲，決不能心慈手軟、姑息遷就，養患成災。

關于國土礦產資源管理。這個問題也是前期黨的群眾路線教育實踐活動中，群眾反映比較強烈的問題，鎮上專門將其列為8項重點整治的內容之一。經過一段時間的集中治理，我鎮在國土礦產資源管理方面取得了一定成效，秩序有所好轉。但我們也要清醒地看到，當前我鎮國土礦產管理的形勢依然十分嚴峻，違法違規用地、未批先建、少批多建、亂搭亂建現象和偷挖盜采河砂礦石、風景石、風景樹等現象仍然十分猖獗，嚴重破壞了鎮村建設規劃和加工經營秩序。在這里強調幾點：一是落實責任。各片負責本片轄區內的國土礦產管理工作，掛片領導、片長是第一責任人，包村干部是具體責任人，村黨支部書記是直接責任人。出了問題就追究上述人員的責任。二是嚴厲打擊。對違法用地、違法建設和偷挖盜采行為，鎮黨委政府的態度是重拳出擊，嚴厲打擊。規劃辦、國土所、礦管辦、派出所等單位要加強聯合執法和日常巡邏，該立案的立案，該罰款的罰款，決不手軟。三是加強考核。將國土礦產資源管理工作納入農村工作千分制考核，與各片和村干部的評先樹優、工資發放相掛鉤。發生一起違法違規行為的，進行通報批評，并責令整改；發生二起以上的，除責令限期整改外，按比例扣發村干部工資。

（篇四）

同志們：

今天我們在這里召開全區森林防火工作會，目的是為了貫徹落實全省森林草原防火工作電視電話會議精神，全面總結去冬今春森林防火工作，深入分析當前防火形勢，安排部署今冬明春森林防火工作，動員全區上下進一步統一思想，認清形勢，強化措施，全面提升森林火災的預防和撲救能力，全力確保全區人民群眾生命財產安全和生態安全。前面，區政府分別與各鄉鎮、區級相關部門簽訂了森林防火目標責任書，發全同志總結了近一年來森林防火工作，安排部署了今冬明春各項工作，講的很具體、很全面，我完全贊同。下面，我再強調三點意見：

一、肯定成績，認清形勢

近一年來，在上級有關部門的精心指導下，各鄉鎮、區級有關部門科學防控、科學組織、積極應對，最大限度地減少了森林火災發生和災害損失，全區未發生一例較大以上森林火災和群死群傷事故。成績來之不易，值得充分肯定。這既是各鄉鎮高度重視的結果，也是區森林防火指揮部成員單位齊抓共管、不懈努力的結果，更是全區森林防火戰線的同志無私奉獻、扎實工作的結果。當前，全區上下已經進入新一輪森林防火警戒期，形勢不容樂觀，主要有三個方面的因素：一是環境因素。我區作為重要的長江上游生態屏障，地處山區，森林覆蓋率高，山連林密，生態保護力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天干物燥，極易引發森林火災。二是人為因素。當前，全區林地流轉、森林資源利用率不斷提高，在**施工的工程項目逐漸增多，人流物流增加，火源管理難度大；重要時間節點，特別是春節、清明前后和農忙季節，廣大群眾拜墳祭祖和焚燒秸稈等活動、行為管控難度大，極易引發森林火災；同時，由于我區近一年來未發生較大的火災，全區上下極易產生松懈情緒，誘發不安全隱患。三是工作因素。我區森林防火工作還存在薄弱環節，比如基礎設施建設不夠完善、部分鄉鎮專（兼）職撲火隊伍還不健全、撲救森林火災綜合能力還有待提高等等。因此，我們要把思想和行動統一到全區森林防火的決策部署上來，始終繃緊森林防火這根弦，自覺承擔起各自的職責，動員和組織全社會齊心協力，齊抓共管，形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。

二、突出重點，嚴防嚴控

（一）要抓住宣傳發動這個重點。森林防火關鍵在基層，重點在村組，難點在群眾。各鄉鎮、區級相關部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線來抓，堅持“預防為主、教育為先”的原則，進一步加大森林防火宣傳教育力度，提高廣大群眾參與森林防火的自覺性。一要注重宣傳的經常性。既要組織開展森林防火宣傳月、宣傳周等專題活動，又要把森林防火宣傳融入到日常工作中，做到人人講、時時講、處處講，著力營造濃厚地森林防火氛圍。二要注重宣傳的多樣性。各鄉鎮、區級相關部門要充分借助傳統宣傳手段，建立永久性戶外大型森林防火宣傳廣告牌、長期性標語牌；要充分利用廣播電視、手機網絡等現代媒體，大力宣傳森林防火政策法規、基本常識和應急避險知識等內容；要大力開展森林防火宣傳進社區、進學校、進**、進農戶等活動。三要注重宣傳的實效性。既要大力宣傳森林防火先進單位、典型人物和事跡，起到正面引導作用，又要公開曝光典型火災案例，使宣傳工作發揮應有的警示教育作用。同時，要堅持以人為本，加強對撲火人員的安全教育，切實提高自身安全防范意識。

（二）要突破火源管控這個難點。各鄉鎮和森林防火部門要堅持疏、導、堵相結合，把握重點時期，抓住關鍵環節，管住重點人群，嚴格落實各項火源控制措施，從根本上防范森林火災的發生。在森林防火期內，要嚴格實行野外用火審批制度，因特殊情況需要用火的，必須通過法定程序嚴格審批。在防火緊要期內嚴禁一切野外用火，切實加強對入山人員和車輛的管理。火災多發地段，要增設臨時防火檢查站，增加臨時護林員，加大巡護密度，做到路口有人把、**有人看、墳頭有人守，把巡山守卡和重點盯人的責任分解落實到人。

（三）要做亮隊伍建設這個亮點。各鄉鎮、各有關部門要統籌考慮防汛、防疫、防地質災害、森林防火等搶險救災需要，在已組建的森林防火專（兼）職隊伍基礎上，不斷鞏固壯大搶險救災隊伍，要注重吸收退伍軍人等有一定搶險救災技能人員的加入。建立由區林業局、區人武部、區消防大隊負責對各鄉鎮森林防火隊伍負責人進行業務技能培訓，各鄉鎮森林防火隊伍負責人對各自成員進行業務技能培訓的體制機制，切實提高搶險隊員識災、防災、救災和自救技能。同時，要結合國家實施的生態護林員政策，聘請有勞動能力的貧困人口擔任生態護林員，切實為貧困群眾增加就業機會，促進貧困群眾脫貧增收。

（四）要發揚協調配合這個優點。區森林防火指揮部各成員單位要繼續發揚過去在森林防火工作中密切協作的優良傳統，按照職能分工各司其職、通力合作。林業部門要搞好組織協調、應急處理和督促檢查，確保工作任務分解落實到人。區教育、民政、農業、氣象、廣電、通信等各成員單位要認真履行在森林防火工作中的職責，加強對**中小學生的宣傳教育，加強對野外祭祀用火、農事生產用火的管理，加強人工影響天氣作業，做好高火險天氣信息預警發布，積極主動地完成在預防和撲救森林火災工作中應該承擔的任務。各鄉鎮要充分發揮群眾主體作用，加強對生產、生活用火的監測監管，切實降低森林火災風險。

（五）要把好節慶假日這個節點。在元旦、春節、全國全省“兩會”期間、清明節、五一節等重要時段和森林高火險期，加強對風景名勝區、生態保護區、輸氣輸油管道、倉儲庫等重點區域、重點部位、重點行業的巡查、監管和監控，高度警惕、嚴加防范、死看死守，確保不發生問題。

三、強化領導，落實責任

（一）強化組織領導。各鄉鎮要根據班子換屆人員變動和工作需要，及時調整、充實森林防火指揮部成員，落實分包責任，增強組織保障能力。鄉鎮主要領導要把森林防火作為維護社會穩定、促進經濟社會發展、確保人民生命財產安全的一件大事來抓，親自部署、親自檢查；分管領導要分階段制定森林防火工作任務，適時召開防火工作會議，安排部署各個階段森林防火工作，督促相關人員履職盡責，真正把森林防火工作抓緊、抓好、抓實。

（二）嚴格落實責任。要認真落實《**省森林防火條例》關于森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制的規定。各鄉鎮鄉鎮長要主動承擔起所在轄區第一責任人的責任，分管領導作為主要責任人要具體抓、抓具體。要繼續堅持“區級領導包片、指揮部成員單位領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村干部包組、組干部包**地塊”的原則，建立完善森林防火責任體系，層層簽訂目標責任書，將森林防火工作納入目標考核管理，做到事有人抓、火有人管，著力構建起各級政府負總責、部門分工負責、社會各界廣泛參與的森林防火新格局。

（三）嚴明工作紀律。各鄉鎮、區級有關部門要嚴明搶險救災工作紀律，做到有令則行、令行禁止。一旦出現險情，要在第一時間向上級報告，第一時間組織撤離，第一時間開展搶險救災工作，在最短的時間內，采取最有效的措施及時消除險情，把災害造成的損失控制在最小程度。要堅持實行24小時值班和領導帶班制度，堅決禁止脫崗、空崗現象發生。區護林防火指揮部要隨時抽查各鄉鎮、區級有關部門值班值守情況。

（四）抓好監督檢查。各鄉鎮要及時組織專項隱患排查，重點檢查野外火源管理措施和撲火準備工作的落實情況，各類撲火機具設備是否配齊補足，通信聯絡是否暢通，撲救預案是否健全有效。通過查隱患、查漏洞、查薄弱環節，做到不留死角，不留盲點，隱患盡除。特別是對重點地區必須進行反復多次檢查，確保萬無一失。要堅持明查與暗訪相結合，加大森林防火工作落實檢查力度。各鄉鎮要加強隱患常態化整治，加強森林防火工作檢查，對發現的隱患，要限期整改，消除隱患。

（五）嚴肅責任追究。火案必破，責任必究。要切實加強森林火案的查處和責任追究工作，對因失職、瀆職，責任不明、措施不力等造成森林火災的，要嚴格追究領導和相關責任人責任；區森林公安局要加大火案查處力度，及時偵破火案，嚴厲打擊故意縱火、失火燒毀林木肇事者及違規用火行為。對發生的每起森林火災都要做到事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過。

同志們，新一輪森林防火工作，任務艱巨，形勢嚴峻，我們要在區委、區政府的堅強領導下，按照區森林防火指揮部的安排部署，以更加務實的作風，更加扎實的工作，全力做好今冬明春森林防火工作，保障森林資源安全，維護人民群眾的切身利益，為建設更高水平的生態文明繁榮和諧新朝天作出貢獻！

（篇五）

市政府決定召開這次森林防火工作緊急會議，為什么叫緊急會議？我想主要有四個原因：一是火情不時出現，市林業局在16日上午巡查中發現了24處著火點；二是近期我市有效降雨偏少，土壤墑情差，據氣象預報，未來半個月仍然沒有有效降水；三是當前進入群眾焚燒秸稈的特殊時段；四是各級政府、林業系統干部職工思想麻痹，松勁厭戰。這次會議是市政府認為必須開的、立即開的，因為森林防火是事關人民群眾生命財產安全的大事。

會前，郭市長對召開這次會議作出了明確要求：各級政府要切實加強森林防火安全體系建設，克服麻痹思想，嚴格責任落實，嚴格措施管控，嚴格責任追究。

剛才，滿倉局長通報了16日對全市森林防火工作的巡查情況。會后，希望各區縣、各景區管委會結合通報，認真查找問題，深入分析原因，及時予以整改，切實把今天的會議要求落實到位。下面我再講幾點意見，供大家參考。

一、高度重視，堅決克服松勁厭戰思想。年初，市政府與各區縣簽訂了防火目標責任書。進入防火期以來，市政府召開專題會議部署，市防總發文安排，馮書記、郭市長也在有關會議上多次強調冬季森林防火。從前一階段情況來看，各區縣在落實責任、廣泛宣傳、嚴格管理等方面做了大量有效的工作。但是，我們必須看到森林防火工作還存在著一些突出問題和潛在隱患，必須引起高度重視，稍有松懈就可能釀成災難。前一段，省政府就安康旬陽火災發了通報。各區縣一定要認真汲取教訓，防患于未然，務必把森林防火作為今冬明春特殊而重要的工作。各位分管領導要切實提高認識，親自安排部署、督促檢查，時刻保持高度警惕，堅決打消僥幸心理，堅決克服厭戰情緒，全力抓好森林防火工作。會后，各區縣分管領導要迅速深入轄區鄉鎮、街道辦，檢查防火責任是否落實，防火預案是否到位，發現隱患及時消除。市林業局要成立督查組到各區縣、各景區進行不間斷巡查。

二、強化宣傳，營造濃厚的森林防火氛圍。搞好森林防火工作，群眾是基礎，重點在基層。近年來，我市發生的森林火災95%以上都是人為因素引發的。森林防火的群眾性，決定了森林火災預防工作必須依靠廣大群眾，群眾發動得越充分越廣泛，森林火災發生的幾率就越小。要通過強化宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使大家認識到森林防火是社會性、公益性的工作，讓“森林防火，人人有責”成為群眾的自覺行動，變被動滅火為主動預防。要加大宣傳投入，在主要**、重點道路、關鍵部位設置森林防火宣傳碑、宣傳牌。要創新宣傳形式，安排防火宣傳車在主要景區、主要**、鄉鎮、村莊進行不間斷宣傳。充分利用手機短信、電視、報紙、網絡等媒體開展多形式、多角度的全方位宣傳，在全市營造人人知曉、共同參與防火的濃厚氛圍。凡事預則立，不預則廢。各區縣一定要增強做好宣傳工作的意識，把宣傳的主動權牢牢抓在手上。

三、夯實責任，確保防火措施落到實處。《森林防火條例》規定：“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制”。各級政府主要領導是森林防火的第一責任人，分管領導是直接責任人。我認為關鍵是直接責任人，主要領導管全局，管大事，管統籌，分管領導要集中力量負責這方面的工作，所以分管領導責任重大。事故追責首先是追究分管領導的責任，一定要落實分管區縣長、分管鄉鎮長的責任。會后，市政府督查室、林業部門要組成督查組，到全市各鄉鎮、重點景區，檢查各區縣分管領導、林業部門領導是否進行實地指導。市政府與各區縣簽訂的防火目標責任書不能只停留在書面上，流于形式，要制定有效的落實機制，使防火責任和措施真正落到實處。

（一）要嚴格管控野外用火。今春，全市發生的125起火情，有122起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的，有5起是上墳燒紙引起的。今年氣候異常，進入冬季以來沒有一次有效降水，而且樹木落葉比較多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春節期間，是群眾上墳的高發期，一定要引起我們的高度重視。管控火源是森林防火工作的核心和基礎。各區縣要切實加大檢查頻次和力度，嚴禁各類野外用火行為，積極倡導秸稈還田新措施，不能還田的秸稈全部清理出**，以消除火災隱患。耀州區在推行秸稈還田技術方面成效顯著，我曾批示，要求在全市范圍內推廣耀州區的做法。各區縣要探索、推行秸稈利用的好辦法，堅決剎住燒秸稈、燒荒等危險行為。同時，要對重點地區、重點時段、重點人員實施重點監控，確保特殊人群有人監管、重要地段有人管護，從源頭遏制森林火災的發生。

（二）要加大巡查力度。各區縣要組織林業、公安、農業、環保、監察等部門成立聯合檢查組深入轄區，堅持每天不間斷開展防火巡查，重點督查野外違規用火行為、**施工企業用火安全、各級防火責任落實情況等。對發現的問題，要現場及時處置，立即進行整改。今天會后，各區縣分管領導要迅速深入轄區范圍內的重點地段、**，開展一次全面檢查。

（三）要嚴格查處火災事故。各區縣要根據《森林防火條例》有關規定，對所有的失火毀林案件，做到有案必破，有責必究，究責從嚴。要建立健全責任追究制，今后一旦發生較大火災，無論是否造成人員傷亡，都要依法從嚴追究相關人員的責任。對處理的火案結果要公布，以案說法，警示教育。銅川森林覆蓋面很大，如果不采取嚴格的措施追究失責、瀆職行為，就不能從根本上管控火源。

（四）要科學有序組織滅火。市森林消防隊已經政府批準成立，要抓緊人員配備，盡快開展工作。各區縣也要加強專業、半專業森林消防隊伍建設，做到組織、任務、訓練、機具四落實。現在森林火災的人員傷亡，大部分是在后期救火造成的。要定期進行撲火技能和安全知識培訓，提高隊伍應急反應能力。在撲救森林火災中，要牢固樹立“以人為本”的思想，做到科學指揮，科學滅火。擔任一線滅火指揮的人員，必須熟練掌握安全撲火的基本戰術和火場組織指揮要領，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。

（五）要加強值班，靈通信息。各級森林防火部門和單位要堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格執行森林火警火災報告制度，及時準確上報各類火災信息。堅決杜絕隱瞞不報、大火小報、拖延報告等現象。一旦出現火情，必須第一時間上報市防火辦，切實做到因險設防、因災而動，確保火情信息暢通，確保森林火災得到及時有效處置。

同志們，盛世興林，防火為先。做好森林防火工作，是各級政府義不容辭的責任；確保林業生態安全，是廣大群眾的殷切期望。各區縣一定要講政治、顧大局，牢固樹立“抓防火就是抓發展、抓和諧、抓穩定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，確保全市森林資源安全。

今天的會議，規模雖小，責任不小；時間雖短，任務艱巨。希望大家回去以后迅速抓好落實，于12月26日前將今天會議的貫徹落實情況報市政府辦。

第三篇：全省森林防火工作會議講話

在全省森林防火工作電視電話會議上的講話

同志們：

目前，全省即將進入森林火災高發期。為了扎實有效地做好森林防火工作，確保我省不發生重大森林火災，省政府決定召開全省森林防火工作電視電話會議。剛才，省森林防火指揮部副總指揮、省林業廳廳長***同志回顧總結了一年來全省森林防火工作情況,對今冬明春的森林防火工作作了全面具體的安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

森林防火，責任重大，永無止期。去冬以來，各地、各有關部門對森林防火工作高度重視，全面落實各項森林防火措施，嚴格火源管理，做了大量扎實、細致的工作，使我省森林防火工作取得顯著成績，為維護生態安全和林區社會和諧穩定做出了積極貢獻，省政府對森林防火工作是充分肯定的。下面，我再強調幾點意見。

一、對當前的森林防火形勢不可掉以輕心

近年來，極端天氣明顯增多，全球呈現出森林火災的高發現象。今年，美國西部集中爆發森林大火，上萬人被迫撤離，直接經濟損失上億美元；西班牙、希臘、法國、葡萄牙等國也相繼發生森林大火，損失慘重，引起世界關注。我國云南、四川、新疆、內蒙、河北、黑龍江等省區也相繼發生過森林大火，損失較重，這說明森林防火的形勢不容樂觀。前不久召開的全國秋冬季森林

防火工作電視電話會議對今冬明春森林防火工作的基本判斷是：氣候條件十分不利，火災隱患十分突出，防火任務更加艱巨，維穩工作更加繁重。對此，我們一定要有危機感和憂患意識。

從我們省來說，今年夏季降雨較多，林下、林緣區域雜草生長茂盛，進入冬季，風干物燥，火災隱患增大。特別是隨著生態旅游和林區的建設開發，進山入林人員增加，野外用火增多，火源管理和監控難度加大。同時，隨著集體林權制度改革，森林、林木、林地的經營主體發生變化，給森林防火工作也帶來了新的挑戰。加之一些地方財力緊張，對森林防火投入較少，基礎設施、防火專業隊伍建設比較滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備都不能滿足撲救森林大火的需要，森林防火預警監測信息建設滯后，嚴重影響森林火災預防和撲救。鑒于這種情況，我們在逐步加強救災能力建設的同時，尤其要對森林防火工作從思想上引起足夠的重視，切不可有絲毫的麻痹僥幸心理。

思想上的重視一定要體現在工作的安排部署上。總的要求，就是要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議、全國林業廳局長會議精神，加強火災防控，強化應急準備，完善基礎保障，落實工作責任，確保不發生特大森林火災，確保不發生重大人員傷亡，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、全面落實森林火災預防的各項制度

森林防火，顧名思義關鍵在預防。各地、各有關單位要牢固

樹立“寧可永遠無災，不可一日不防”的思想，按照《森林防火條例》的有關要求，進一步完善預防和撲救重特大森林火災應急預案，不斷加強森林防火預警監測信息體系建設，扎扎實實做好各項預防和預警工作，真正做到防患于未然。

一是加大宣教力度，全面提高防火意識。各地、各有關單位要緊密結合實際，制定行之有效的森林防火宣傳方案，把《森林防火條例》、森林防火常識宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程，深入林區村社、深入林區學校，開展群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育。充分利用廣播、電視、手機、網絡等現代媒體，重點抓好重要節假日的防火宣傳，真正做到森林防火常識家喻戶曉、婦孺皆知。各級森林防火機構要在林區鄉鎮及村莊懸掛橫幅、張貼宣傳標語，警示外來人員遵守用火規定。對常年生活在林區的干部職工、農牧民、中小學生，要通過舉辦經常性的森林防火知識講座，普及森林防火知識，提高森林防火意識。

二是強化火源管控，及時清除火災隱患。要嚴格實行野外用火審批制度，因特殊情況需要用火的，必須通過法定程序嚴格審批。在火險天氣極高的環境下，當地政府要發布禁火令，嚴禁一切野外用火，加強對入山人員和車輛管理，尤其是火源的管控。在森林火災高火險時段和春節、清明等節假日關鍵時期，對火災易發、多發地區重點設防，做到路口有人把，山頭有人看，切實把責任落實到山頭地塊，落實到責任區，落實到每一個人。各市州、縣市區森林防火指揮部和林業局、林場、管護站要深入開展

森林火災隱患大排查，組織力量清山、清林，清查閑雜人員，及時消除火災隱患。

三是加強預警監測，確保火情及時處置。各級防火單位要充分利用林火衛星監測、視頻監控、瞭望觀測和地面巡護等手段，對林區情況進行全方位監測、監控，確保火情早發現、早報告、早控制、早處置。各地對衛星監測到的熱點信息，要立即核查，及時處置，迅速反饋。要嚴格落實森林火險分級響應機制，嚴格24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。武警森林部隊、專業和半專業森林消防隊伍，要適時組織撲火演練，提高森林火災撲救水平。一旦發生森林火災，各地要及時組織撲救并向武警森林部隊和當地駐軍通報火災信息，加強軍地聯防，及時對火情進行處置。

四是加強基礎設施建設，提高綜合防控森林火災能力。

三、強化應急處置的各項措施

各地、各有關單位要保持高度警惕，隨時做好森林火災的應急處置工作。一旦發生森林火災，及時啟動應急預案，科學有效地組織撲救。

一要突出抓好應急預案演練。各地要根據實際情況及時修訂完善預防撲救重特大森林火災應急預案，把預案演練作為森林防火工作的重要內容，定期進行預案演練，通過演練檢驗預案、鍛煉隊伍，不斷提高綜合處置森林火災的能力。同時，要結合撲火實戰特點，抓好森林防火知識培訓，強化科學指揮能力和安全避

險技能，提高應急預案的質量，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性。

二要突出抓好撲火隊伍建設。要針對森林火災突發性強、破壞性大、處置救助困難的特點，大力推進以專業、半專業森林消防隊為主體的撲救力量建設。要加強應急隊伍的思想建設和業務建設，明確應急隊伍的職責和任務，不斷強化危機意識、責任意識和奉獻意識，不斷養成勤勉敬業、雷厲風行、尊重科學、敢打硬仗的作風。武警森林部隊要充分發揮主力軍作用，幫助地方開展經常性的撲救培訓與演練，著力提高森林消防隊伍的規范化管理水平和實戰能力。各地、各有關部門也要全力支持武警森林部隊的工作，切實搞好保障和服務工作。

三要突出抓好安全避險管理。由于森林火災發生后不易控制，因此，在撲火中要牢固樹立以人為本、科學撲救的思想。各地、各有關單位要加強撲火應急隊員的撲火安全培訓，使撲救人員具備火場自救能力。要堅持以專業、半專業森林消防隊為主，其它撲救力量積極配合的原則，始終把撲救安全放在首位。要制定科學合理的撲救方案，完善指揮協調機制，嚴禁組織老人、婦女和中小學生參加撲火，嚴禁村民無序、無組織上山撲火，確保在救火過程中不發生人員傷亡。

四、切實加強森林防火工作的組織領導

森林防火是一項重要的應急工作，也是各級政府的重要職責。各地要從維護人民群眾生命財產安全，確保生態安全、社會

穩定的大局出發，切實加強對森林防火工作的組織領導。要落實行政首長負責制和部門分工責任制，層層簽訂防火責任狀，并納入工作目標考核內容，真正做到思想認識到位、火源管理到位、宣傳教育到位、撲火準備到位、督促檢查到位、火案查處到位、預警監測到位、防火值班到位。要進一步健全森林防火組織機構，提高森林防火工作的管理水平。要積極探索、創新森林防火機制，把森林防火工作納入規范化、法制化軌道。要按照“火災原因沒有查清不放過，火災責任者沒有受到處理不放過，整改措施沒有落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過”的要求，加大森林防火責任的追究力度。對工作推諉扯皮、防火措施落實不到位，或者玩忽職守、隱情不報以及其他不作為造成森林火災嚴重后果的，要嚴格依法依規查處。對因野外吸煙、取暖、違規用火等行為引發森林火災的直接肇事者，要依法懲處，并追究其經濟和法律責任。各級森林防火指揮部要切實加強森林資源安全檢查，狠抓各項防撲火措施的落實，發揮好綜合、協調、監督作用，對發現的隱患及時進行整治，確保林區安全穩定。

同志們，森林防火工作事關人民群眾的生命財產安全，事關林區社會的和諧穩定。我們一定要齊心協力，不畏艱難，采取強有力的措施，全力做好當前森林防火工作，確保全省森林資源安全，為迎接黨的十八大勝利召開做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：秋季森林防火工作會議講話

同志們：今天召開的全局森林防火工作會議，主要任務是：全面貫徹落實全局經濟工作會議和上級防火工作會議精神，回顧總結**年的森林防火工作，安排部署**年全年防火工作任務。**年，我局的森林防火工作在林業局黨委的高度重視和正確領導下，在全局各單位、各部門的精心組織和密切配合下，在駐鎮各單位、全社會各方面的大力支持和幫助下，克服了各種不利因素，圓滿完成了各項目標任務，取得了無任何人為森林火災和人員傷亡事故的好成績，成功撲救了“5·9”明水大直道輸電線路跑火事故，做到了科學快速的處置，有效地保護了森林資源和生態建設成果。為保護全局森林資源和人民群眾生命財產安全、建設生態文明、維護社會穩定，促進經濟社會持續快速發展作出了突出貢獻。在此，我謹代表林業局森林防火指揮部向長期奮斗在防火工作第一線的廣大干部職工、武警森林部隊表示親切的問候！向長期以來重視、關心、支持森林防火工作的各有關部門以及社會各界表示衷心的感謝！回顧**年，我局的森林防火工作取得了較好的成績，在防撲火綜合能力建設上也有了新的突破，新的起色，突出表現在以下幾個方面：一是責任體系建設完善。我局的森林防火工作嚴格遵守溫家寶總理提出的“五條標準”，實行一把手負總責，分管領導具體負責的領導責任制。在新《森林防火條例》開始實施后，我局加強防火責任體系建設，全局基本形成了從局到場到護林隊再到野外用火單位的管理格局，對野外用火點和生產作業單位嚴格實行了審批許可制度。在林業局“依法治局，內方外圓”總體方針的指導下，防火工作遵循《森林防火條例》、《五岔溝林業局森林防火工作管理辦法》和《防撲火應急預案》等法律、規定，實現了“以責任管人”“靠制度管火”的有效機制。我局完善的防火制度建設得到了興安盟防火部門的肯定和認可，**年秋季，盟防火辦組織全盟各旗、縣、市防火部門領導在我局召開了防火工作會議，推廣了我局的先進經驗和有關做法，得到了各旗、縣、市的認可。二是防火宣傳力度大范圍廣。在**年清明節防火宣傳周期間組織的大型防火宣傳活動中，我們首次將范圍擴大到了特門、金銀溝、吉拉斯臺、草根臺、綠水、烏蘭敖都等農牧區。宣傳活動在五岔溝林航站、森警部隊和其他駐鎮單位的大力支持下，共出動飛機4架次，車輛30余臺次，營造了聲勢大、范圍廣的防火氛圍，在廣大農牧民群眾心中敲響了防火警鐘，提高了防火意識。以往亂點亂燒麥地現象得到了控制，去年開始農牧區各農業點都主動到林業局申請辦理點燒麥地的相關手續。三是基礎設施建設投入大。為做好森林防火基礎保障工作，去年我局加強項目建設和基礎設施投入。購置大型運兵車7輛，配發到各單位特快撲火隊。運兵車和野外生存裝備的投入使用，極大的改善和提高了我局撲火作戰的安全效率和撲火人員的野外生存條件。給各林場護林隊長配備了摩托車，以加強巡護檢查工作力度。為所有檢查站、外站配備了電視及照明設備，提高了護林員的工資待遇，在改善生活和工作環境的同時大大激發了護林人員的工作熱情和積極性。四是開展農牧區防火工作。**年我局以開展農牧區防火工作為突破口，重點對施業區內農牧區的野外用火進行了規范管理。為450戶農牧業點配置了統一的防火標語牌，將林業局防火規章制度上墻，與場主簽訂了責任狀，逐步落實野外用火“十有”標準，使我局在對農牧區的隸屬管理方面得到進一步確定。五是快速反應，實現當日撲滅。**年5月9日中午11：30分，明水林場大直道處因風大刮斷電線接地起火。林業局森防指在第一時間啟動應急預案，組織撲火隊伍及森警部隊投入滅火戰斗。興安盟林業局李憲局長也在第一時間到達火場進行指揮。當日火場風力最高達10級以上，形勢非常嚴峻，在極端惡劣的環境下，我局前線指揮部指揮撲火隊伍和森警部隊分段配合，堵截撲打，于當日17時將明火全部撲滅。此次撲火作戰我局反應迅速，指揮得力，撲救及時，各單位撲火隊伍發揚了不怕苦、不怕累的頑強作戰精神。希望今后各單位繼續保持和發揚這種精神，在防撲火工作中做出更大的貢獻。六是積極練兵，參加警地聯合撲火演習。**年5月28日，武警興安盟森林支隊“興安利劍—**警地聯合實兵演習”活動在五岔溝施業區五盤山一帶舉行。我局作為地方撲火力量積極參戰，在前指開設、宿營地開設、參加滅火作戰演習中投入了大量人力物力，同時也得到了充分鍛煉。通過演習充分展示了武警森林部隊和地方撲火隊伍先進的撲火手段，展示了撲救森林火災的組織指揮和滅火技術的現代化水平，檢驗和煅煉了武警森林部隊、地方撲火隊伍的實戰能力和

協同作戰能力。過去的一年，森林防火工作取得了一定的成績，但與維護生態安全、建設生態文明的總體要求相比還有一定差距。存在的問題也仍然很多，麻痹思想、僥幸心理和松懈行為依然存在，防火宣傳、火源管理還存在死角，無法做到絕對的火源控制，火災隱患依然存在，工作任務還很艱巨。**年進入春防后

我局施業區內高溫、干旱、大風等極端惡劣天氣持續出現，目前更是呈現高森林火險等級居高不下的局面，而且近期已經連續發生了幾起火情，由于發現早，撲救及時，沒有成災，但說明火源管控措施沒有完全落實到位，希望各林場認真分析導致火情發生的原因，用實際行動解決問題，有爭議的草場和土地管理應以大局為重，妥善解決。目前全局森林防火工作面臨著非常嚴峻的形勢，加之今年秋季是黨的十八大召開之際，做好森林防火工作不僅是經濟問題、社會問題，更是政治問題，希望各單位、各部門要充分認清當前和今后嚴峻的防火形勢，把森林防火工作擺到重要位置上，以高度負責的態度將防火各項工作抓實、抓細、抓出成效。今年全局森林防火工作總的目標是：“以加強森林防火能力建設為重點，進一步強化各項措施，力爭全年不發生重大森林火災，不發生人員傷亡事故，力爭火災當日撲滅率達100%，森林受害率控制在0.3‰以內”，為林業局各項工作順利進行創造良好的發展環境。下面我作幾點要求。

一、狠抓落實，防火責任要到位。今年的森林防火工作要進一步強化和完善領導負責制，堅持一把手負總責，分管領導具體負責的責任制。要逐級簽訂責任狀，按照森林防火指揮部的要求，責任狀要簽到每個野外用火點，每個作業區，使每個責任人都知曉，都受到教育。這次會后，防火辦要組織檢查組，到各單位檢查會議落實情況，把責任狀簽到位，各項措施落實到位。指揮部各成員單位也要認真履行職責，防火預案中對各單位的職責已作了明確規定，請大家按照各自責任分工，搞好協調配合，幫助解決好森林防火工作中的有關問題。希望各單位各部門的領導從嚴要求，狠抓落實，主要領導沒有特殊情況不要外出，分管領導更要堅守崗位，確保應急預案一啟動，在最短時間內做到組織領導到位，技術指導到位，資金物資到位，撲火人員到位。

二、注重實效，宣傳教育要到位。各單位、宣傳部門要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線來抓，充分利用電視、廣播等新聞媒體，播放和宣傳防火常識、法律法規。在防火關鍵時期、形勢緊張時期，各單位要在森防指的統一指揮下，舉行全局范圍的宣傳活動，大造防火聲勢。要及時發放宣傳單，掛置宣傳旗、宣傳橫幅，設置固定宣傳欄，努力提高干部職工思想認識和廣大群眾防火意識。要突出宣傳重點，把農牧區、嘎查村屯的防火宣傳教育做為重中之重，及時深入居民點、農牧業點、野外作業點開展面對面的宣傳，做到宣傳到戶，發動到人，營造濃厚的森林防火氛圍。要多渠道公布火災舉報電話，暢通群眾舉報途徑，切實提高廣大群眾做好火源管理的自覺性。

三、嚴格防控，火源管理要到位。防火的關鍵在于防人。隨著天氣轉暖，野外從事生產建設、工程項目建設的人員越來越多，給防火工作帶來極大隱患。希望各單位本著寧嚴勿寬的原則，嚴格落實強制性措施和硬性規定，嚴控野外火源。要嚴格執行野外用火審批制度，劃定活動范圍，規定作業時限，確定防火責任人，實行動態跟蹤管理。要明確未成年人、智障人員等高危人群的具體監護人，嚴加約束，確保不出問題。要強化對重點地段、重點部位的監管，安排巡護人員，實行嚴防死守。林業局森防指和各分指都要有計劃的開展森林火災隱患大排查、大整改活動，逐一落實家庭生態林場、農牧區、施工作業點的防范責任和措施，切實消除火災隱患。針對各林場土地、草場管理方面產生的爭議問題，應以維穩為主，不要激化矛盾，確保防火安全。

四、健全隊伍，基礎設施要到位。各分指要切實抓好特快撲火隊伍的建設，按照預案編制及時做好人員調整和補充工作。做好本場青壯年男性職工的統計、登記工作，確保第二梯隊人員編制齊全，遇有火情能夠快速組織，迅速出擊。要經常組織隊伍進行培訓，掌握撲救森林火災的技能，增強隊伍戰斗力，特別是要在強化安全撲火和自救方法培訓的基礎上，搞好隊伍演練，隨時進入臨戰狀態。要牢固樹立“以人為本，安全第一”的原則，把撲救安全放到首位。同時，要認真抓好森林防火物資儲備，以滿足撲救森林火災的需要，要對撲火物資準備情況進行一次全面檢查，不能用的要淘汰更新，物資不足的要及時補充。林業局配發的撲火運兵車要加滿油料，封簽待命，防火期內禁止任何人私自動用運兵車，否則一但出現事故，要依法承擔相關責任。

五、暢通信息，應急處置要到位。各分指要進一步完善本單位的防撲火預案，規范指揮程序，堅持統一指揮，明確責任、分工負責、協同配合，確保安全有效處置森林火災。要密切跟蹤天氣預報信息，在干旱大風的高火險天氣加強巡護和瞭望，五級風以上天氣禁止一切野外用火。林業局森防指和各分指要嚴格實行24小時值班、領導帶班制度，確保林火信息暢通無阻。全局所有干部和營林隊長、小車司機要保證手機24小時開機，保證隨叫隨到。防火值班人員必須精通業務、熟悉情況，能夠快速、有效地處置突發情況。帶班領導必須在崗到位，加強對值班情況的檢查，保證火情處理及時，應急反應快速，指揮調度有力，發生火情時必須在5分鐘之內上報局防火辦，然后按預案規定逐級上報，不得遲報、瞞報。總之要做好一切應急準備，一旦發現火情，立即啟動預案，集中優勢兵力，確保“打早、打小、打了”。

六、分工協作，群防群治要到位。森林防火是關系到地區經濟發展和社會穩定的大事，防火工作不單純是林業部門的事情，要求各駐鎮單位密切配合，共同承擔起本部門的職責任務。防火辦、行政辦公室要與駐鎮各單位密切溝通，協調聯系，保證防撲火信息暢通，使我地區的防火工作走上“群策群力、群防群治”的道路。同志們，做好**年森林防火工作責任重大，任務艱巨。各單位、各部門要高度重視、精心部署、周密安排、狠抓落實，努力奪取森林防火工作的全面勝利，為推動全局經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！謝謝大家！

第五篇：秋季森林防火工作會議講話

同志們：

全縣目前已經全面進入了秋季森林防火期。縣政府召開全縣秋季森林防火工作會議，主要任務是認真貫徹落實省、市2012年秋季森林防火工作會議精神，分析今年秋季森林防火工作面臨的形勢，全面安排部署今年秋季森林防火各項工作。希望各地、各有關部門要深刻理解，準確把握，結合實際認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣秋季森林

防火工作講三點意見：

一、要清醒認識抓好秋防工作的特殊重要性和嚴肅性

就我縣而言，雖然已經取得了連續32年無重大森林火災的好成績，保持住了縣域內的社會穩定和森林資源安全的良好局面。但是近年來氣候條件的異常變化、野外用火管理難度加大等問題還很突出，加上今年在全縣各地開展的林地清收工作或多或少的增加林農之間的矛盾，特別是面臨中秋、國慶長假及黨的“十八大”即將召開這樣既隆重又敏感的關鍵時期，嚴防人為縱火是今秋森林防火工作的一項重點，各地一定要保持高度警惕，在思想上對面臨的形勢要有足夠清醒的認識，切實把森林防火工作作為一項硬任務，擺在大事、要事的重要位置抓緊抓好。以高度的政治敏感性和責任感全力抓好秋防工作，堅決確保實現全年無重大森林火災目標。

二、要突出抓好秋季森林防火重點防控任務的落實

一是要以宣傳教育為手段，切實筑牢廣大干部群眾的思想防線。各地、各單位要以增強人民群眾防火意識，筑牢思想防線為目標，充分利用各種宣傳媒體和宣傳載體，積極開展森林防火宣傳活動，大力普及森林防火法規制度和基本常識，提高公眾森林防火意識和支持森林防火工作的積極性，使森林防火工作深入人心。秋防中，各地要有大密度的森林防火宣傳警示，把森林防火宣傳教育普及到戶、到人，通過多種形式，力求宣傳教育達到百分之百。根據省、市要求，今秋要加大彩旗工程的布設力度，力爭每一個村屯就是一個宣傳陣地，要做到看有字、聽有聲，即：各地的森林防火宣傳警示要看得見；各地的森林防火宣傳聲音要聽得見，確保用火的人和管火的人都有強烈的防火安全意識，努力營造濃郁的森林防火宣傳氛圍。

二是要以嚴管火源為手段，大力強化森林防火區火源封堵防線。一方面，要堅決把住入山火源關。全面布設入山檢查崗位和人員，確保做到嚴防嚴守，不留死角。在高森林火險期，要增加人力投放，因地制宜實行封山防火。要堅決做好林緣森林防火區野外農事用火的嚴查嚴管工作。凡是靠近林緣農田秸稞，一律禁止 “邊收割、邊燒除”用火失控現象的發生。各地一定要提前做好安排部署和嚴格落實監管責任，要以區內分片巡護和區外分段封堵檢查相結合的有效辦法實行嚴管嚴防，努力降低森林火災發生率。千方百計地確保火源監管這道防線嚴密有效。在這個環節上，各地要把主要精力放在合理增加火源看守、封堵和巡查力量上，首先在人力上作好保障。在高火險時段，要組織開展以清除林內火災隱患為目的清山、清林、清河套“三清”活動；在重點火險區和重點部位，規定實行封山防火，防止出現火源失控、火災多發的被動局面。另一方面，森林公安要依法加大對火災的打擊力度和案件查處力度，密切配合，依法嚴懲火災肇事者。森林公安機關及其派出機構，要在十月份組織開展森林防火“嚴管月”專項活動，抽調采取分區劃片巡查的辦法嚴管嚴查違章用火，加強對重點人的監控，嚴防人為縱火。各鄉鎮要做好這方面的協調配合工作，對森林火情快速反應，確保在第一時間到達火案現場，提高森林火案偵破率。

三是要以“重兵撲救”為基本策略，務必做到火災應對處置高效有力。秋季森林火災大多發生在深山腹地，撲火隊伍到達火場時間較長，很容易發生火災失控。各地一定要牢牢記住使用“重兵”撲救的原則，只要發現火情，就必須一次性組織和動用不少于30人撲火力量趕赴火場，全力“打早、打小、打了”。

四是要以火情嚴密監測為防范措施，嚴格火情報告制度。禁火期內要加大深山腹地火情監測和巡護力量的配置，并采取嚴格的檢查監督機制，確保所有了望員、巡護員、護林員在崗在位。一旦發生火情，在第一時間迅速做出報告和反應。決不允許任何單位和任何人隱瞞或遲報森林火情、火災，更不允許“關門打火”，貽誤撲火時機，一經發現嚴肅處理，絕不姑息。

五是要以補充完善《森林火災撲救預案》為應急處置原則，全面提升預防機制。各地要根據需要和實際情況，及時按照縣撲救預案程序完善和強化本地撲火預案，增加事件預想，增強操作性，加大應對措施，加大撲火力量，提高應急處置的效率。需要人力投入的，要千方百計安排到位；需要增加資金的，各鄉鎮政府要千方百計予以應急保障，保證撲火《預案》落到實處，從根本上提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，維護社會穩定。

三、強化組織領導，確保秋季森林防火全面勝利

森林防火關鍵在人，要確保責任管理措施落實到位。

切實做到以下幾點：

一是明確森林防火領導責任制，落實分片包保責任，做到森林防火齊抓共管，關鍵時期督促檢查。嚴格按照“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的原則，層層落實鄉鎮政府和森林經營單位的防火責任，特別是要落實“一把手”的主要責任。各鄉鎮、各部門主要領導要親自掛帥研究部署，親自督促落實各項防火措施。形成主要領導親自抓

負總責，分管領導直接抓負主責，其他領導協同抓的工作格局，為整個森防工作提供堅強的組織保障。

二是明確森林防火指揮部各個成員本部門、本單位的森林防火責任事項，落實日常保障和應急響應的具體責任。各成員單位要切實增強大局意識，按照職能分工，積極履行防火職責，主動承擔支持和保障任務，形成森林防火的整體合力。要進一步完善森林防火各項扶持政策，不斷加大資金投入，積極解決實際困難，全力支持森林防火工作。

三是明確森林防火各個崗位、各個環節的責任制度，按管理區域地塊落實具體責任。特別要對一線森林防火管護人員在崗履職情況做好監督和管理，實行分片稽查，嚴查嚴處巡護員、檢查員、了望員等一線防火人員擅離崗位和不盡職盡責等問題。重點要加強對高火險時段火源管理的檢查督促，切實做到用火失管原因不查清不罷手、問題責任人不處理不罷手、補救措施不落實不罷手、整改教育不過關不罷手。

四是明確森林防火工作的責任追究事項，落實問責和處罰的具體辦法。對森林防火工作負總責的行政領導，要站在講政治的高度把秋防工作擺到重要日程，平常工作多過問，投入和花錢事宜親自辦，把秋防工作緊緊抓在手上，確保組織領導措施縝密有力。

五是確保預防措施落實到位。進入森林防火期后，各鄉鎮都要實行24小時值班制度，尤其是高火險期和重點時段，主要領導要堅守崗位，保證隨時處置突發的森林火情，要根據森林火險響應狀態的規定保持防火帶班狀態，嚴格遵守外出請假制度。值守人員保證到崗在位，做到人員不離崗，領導不缺位。各類撲火隊伍要全面進入臨戰狀態，設施設備狀況保持良好。各地要以“確保國慶防火安全”為主題，組織開展一次全面的秋防措施大檢查活動，著重檢驗各撲火隊伍的快速反應能力，發現問題，及時解決。

同志們，今年秋季森林防火工作所處形勢十分特殊，目標十分明確，責任也十分重大，我們一定要以堅定的決心和力度，審時度勢，扎實工作，確保全縣森林防火工作萬無一失，為黨的“十八大”獻禮。