2020年今冬明春森林防火工作會議講話

同志們：進入今年森林防火特別防護期，尤其是在國慶、重陽兩大節日的關鍵時期，市政府召開全市森林防火工作會議，部署全市今冬明春森林防火以及國慶節、重陽節安全防護工作。剛才，X同志通報了全市森林防火工作情況，講得很好，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、充分肯定森林防火工作成績。去年防火期以來，在市委、市政府的高度重視下，全市森林防火工作緊緊圍繞預防和撲救兩大任務，各級黨委、政府和有關部門共同努力，強化組織領導和災前防范，狠抓各項措施落實，克服了持續干旱極端天氣等不利因素，科學有效應對高火險天氣，實現了有火不成災、不發生重特大森林火災和人員傷亡的森林防火工作目標，得到省的充分肯定。主要工作成效體現在“三個到位”：

一是責任落實到位。各級黨委、政府高度重視森林防火工作，認真落實執行行政首長負責制，層層簽訂責任書，市、縣兩級森林防火指揮部各成員單位積極按照《X市處置森林火災應急預案》履行職責，配合抓好各責任區的森林防火工作，逐步形成“互聯互防、無火同防、有火同撲”的多層次聯防機制。二是應急處置到位。全市各縣（市、區）均已組建森林消防專業隊，共x多人。重點鄉鎮、省市屬林場均建立半專業隊和應急分隊，共x多人，配備充足的防撲火物資和裝備，加強培訓和演練，撲火技戰術水平不斷提高，多起火情得到及時有效的處置，實現了有火不成災。三是防范措施到位。結合創建國家森林城市，廣泛利用各種媒體，多方式深入開展宣傳教育，提高廣大群眾的森林防火意識。在特別防護期，采取超常規措施，全面排查整改火災隱患，及時發布森林火險等級、啟動預警機制并發布“禁火令”。在高危火險期，在重點地段實行嚴管嚴控，加強巡查和火情監測，設卡設哨把火源堵在山外林外。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，全市的森林防火工作仍然存在一些薄弱環節：一是群眾的防火意識仍有待加強。野外生產生活用火還沒有全部做到“禁則不用、用則安全”以及“規范用火、安全用火、科學用火”的要求，野外火源管理仍存在盲點死角。二是森林防火隊伍建設和基礎設施設備配備有待提高。森林消防隊伍的應急處置能力、技戰術水平和后勤保障能力，以及防火設施設備尚未達到有效控制重特大森林火災發生的要求。

二、切實強化今冬明春森林防火工作。各級黨委、政府要把今冬明春森林防火作為當前的一項重點工作，按照市委、市政府的要求，精心組織，狠抓落實，確保不發生大的森林火災和人員傷亡。

一要強化責任意識。按照行政首長負責制的要求，全面落實森林防火層級責任制，把防火責任落實到村，落實到農戶，落實到人。尤其要抓好重點單位、高火險區、敏感地區的責任落實，保證領導責任有人擔、防范工作有人抓、火情處置有人上、火案查處有人辦。要充分運用多種手段和形式宣傳普及《森林法》、《森林防火條例》等法律法規和護林防火知識，引導廣大群眾遵章用火、依法護林。要有針對性地深入x居民點和作業點、林緣農戶、中小學校，集中宣傳野外火源管理和安全用火規定，切實提高全社會的防火意識。新聞媒體要做好防火動態報道，及時宣傳國內外重大森林火災事例和森林防火典型案例，加強防火安全警示教育，使森林防火工作真正成為廣大群眾的自覺行動。

二要強化應急管理。各地要針對今冬明春的防火形勢，切實做到及時預警、全面監測、分級設防、信息共享、聯動處置。要堅持x小時值班帶班制度，保證每個衛星熱點得到及時查實和反饋，每起森林火情第一時間得到有效處置。要加強協同作戰和快速反應，實施重兵撲救，做到靠前指揮、安全撲救、火場清理徹底，努力提高林火當日撲滅率，力爭有火不過夜，把山火消滅在初發狀態。森林防火的基礎在預防，預防的關鍵在隊伍，各地要把森林防火專項經費納入本級財政預算，為撲火隊伍建設提供有力的資金保障。要加強撲火機具的操作使用和撲火技戰術的演練，提高防火隊員的科學撲救水平。要做好設備設施保障，及時檢修撲火機具、補充物資裝備，加強通信設備管理，確保關鍵時刻管用夠用。

二要強化火源管理。要嚴格執行野外用火審批制度，科學合理安排和疏導生產用火，嚴格規范x用火行為。要抓好重點時段防火措施的落實，尤其在重大節假日等森林防火關鍵期，必須控制“重點人群”，堅持設卡防控進山人員，加強火種檢查，做到拒火種于林外。要加大巡查力度，各地要嚴格按照省每x-x畝配備x名巡山護林員的要求落實好人員，并把經費納入地方財政預算，盡早建成覆蓋全市的森林防火巡山護林體系，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林火災消滅在萌芽狀態。要做好排查整改，在全市組織開展森林火災隱患大排查活動，對排查出的隱患限期整改，特別要抓好高火險區、重點部位、重點地段的檢查督促，及時消除隱患。

三、全力做好國慶節重陽節安全防護。重陽節是森林防火和安全防護工作的重點時段，今年重陽節與國慶節重疊，預計登山人員增多，安全防護和森林防火工作壓力大增。各地各部門要突出工作重點，采取有力措施，切實抓好國慶節、重陽節安全防護工作。

一要加強組織協調。重陽節的安全防護工作主要有三個方面：一防森林火災，二防安全事故，三防治安事件。各地、各有關部門要按照《X市人民政府辦公室關于切實做好重陽節期間安全防護和森林防火工作的通知》要求，成立由主要負責人掛帥的防護指揮部，明確分工，落實責任，做到每個地段、每個進山路口、每個崗都有領導掛點、專人把守。交通管理部門要做好交通安全指揮調度，公安部門還要做好治安防范，氣象部門要做好天氣和森林火險預警預報，衛生部門要做好救護的準備，各部門要協調聯動，確保信息的暢通和指揮系統運轉流暢。在做好安全防范的同時，也要做好隨時應對突發事件的準備，各級應急搶險隊伍、森林消防專業隊伍、半專業隊伍要處于高度的應急戒備狀態，確保安全事故或森林火災能得到快速有序有效處置。

二要保障登山安全。重陽節期間，很多群眾扶老攜幼、全家老少一起登山祈福，特別是今年重陽節恰逢國慶黃金周，預計有很多市民于重陽節前一天夜間上山，甚至在山上過夜，存在很大的安全隱患和風險，要特別注意一些非景區的登山點，對不具備登山條件或防護措施不落實的地段，堅決封住不準登山。開放登山點的旅游景區要安排工作人員做好服務和人流的疏導工作，并在危險地段設置警示牌，開放登山點的非旅游景區的管理單位要合理設置上下山指引牌，X等重點登山區的管理單位要制訂防護工作方案，并安排足夠人員，把防護工作落到實處。

三要嚴管野外火源。各地要在主要登山點安排足夠的防守人員，在各個入山路口設立臨時檢查站，對進山人員進行檢查和宣傳，在登高的主要道路要進行流動巡查，嚴禁進山人員攜帶火種進山，嚴禁在山上燒火取暖、燒烤食物、吸煙和亂丟煙頭、燒香燒紙錢、燃放煙花炮竹、燃放“孔明燈”等，進入寺廟的要到指定地點燒香。市森林防火指揮部、市林業局要負責全市重陽節期間的森林火災防控，尤其是統籌北嶺山沿線的防控，各縣（市、區）森林防火指揮部、林業部門要做好本轄區的森林火災防控。重陽節過后，還要繼續抓好國慶黃金周期間的森林防火工作，嚴格按照原定的防護工作方案，抓好落實，確保安全。

同志們，做好森林防火和安全防護工作，事關全市森林生態建設和人民群眾生命財產安全。我們要以高度的責任感和使命感，全力以赴做好國慶、重陽節安防工作，確保節日期間各項活動安全有序，讓全市人民過一個平安、祥和、喜慶的節日。